第一篇：政府采購招投標中心工作人員績效考評辦法

政府采購招投標中心工作人員績效考評辦法

第一章總則

第一條 為全面了解，評估中心人員工作績效，發現優秀人才，提高本中心工作效率，特制定本辦法。

第二章考核范圍

第二條 凡采購中心全體工作人員均需考核，借調外單位者除外。

第三章考核原則

第三條 通過考核，全面評價中心工作人員的各項工作表現，使同志們了解自己的工作表現與取得報酬、待遇的關系，獲得努力向上、改善工作的動力。

第四條 使中心人員有機會參與中心管理，發表自己的意見。

第五條 以崗位職責為主要依據，堅持上下結合，左右結合。定性與定量考核相結合。

第四章考核目的第六條 獲得確定工資、獎金的依據，工作中各自環節出現失誤的責任追究依據，重點在工作成績考核。

第五章考核時間

第七條 中心定期考核，可分為月度、年度考核，月度考核以考勤為主，年度考核與人事局年終干部考核相結合。

第六章考核內容

第八條 中心人員考核內容見績效考評表，共有3大類18個指標，組成考核指標體系。

第七章 考核形式和辦法

第九條 各類考核形式有： 1、上級評議； 2、同事評議； 3、自我鑒定； 4、各縣市（區）采購辦同仁評議； 5、各采購單位、供應商評議。

第十條 各類考核辦法有： 1、查詢記錄法：對中心人員工作記錄檔案，出勤情況進行整理統計； 2、書面報告法：單位、中心人員提供總結報告；所有考核辦法最終反映在考核表上。

第八章 考核程序

第十一條 辦公室根據工作計劃，發出考核通知，說明考核目的、對象及方式。

第十二條 考核對象準備自我總結，并準備中心主管的考評意見。第十三條 各考評人的意見、評語匯總到辦公室。根據要求該意見不與考評對象見面。

第十四條

辦公室依據考核辦法按考核標準打分，填寫考核表，統計出考評對象的總分。

第十五條 該總分在1-100分之間，依此可劃分優、良、差等定性評語。

第十六條 考核結果首先與考評對象見面，征求其對考核的意見，并作簽字書面意見，最后請主任審核。

第十七條 考核結果存檔。

第十八條 考核之后，征求考核對象的意見： 1、個人工作表現與其他人員比較； 2、需要改善的方面； 3、未來 6 個月的工作目標； 4、對中心發展的建議；

第九章 考核結果及效力

第十九條 考核結果一般情況要向本人公開，并留存檔案。

第二十條 考核結果具有的效力： 1、決定干部晉升的主要依據； 2、與獎金、福利掛鉤； 3、決定對員工的獎勵與懲罰；

第十章附則

第二十一條 本辦法由辦公室解釋、補充，經中心全體人員會議通過后頒布生效。

第二篇：事業單位工作人員績效考評獎懲辦法

事業單位工作人員績效考評獎懲辦法

一、考評要求

1、本單位工作人員必須加強作風紀律建設，努力改進機關作風，提高工作效率，以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導，堅持思想教育與制度建設、監督檢查與獎勵懲戒相結合原則，加強機關工作人員管理。

2、本單位工作人員必須嚴格按照機關效能建設崗位績效考評有關內容，認真做好本職工作，嚴格遵守日常考評、考評和請銷假制度。

3、本單位工作人員必須講學習、講政治、講正氣，忠于職守，勤奮工作，鉆研業務，依法行政、公正廉潔、嚴守紀律、接受監督，努力為人民服務，爭當好公仆，爭創新業績。

4、本單位負責人工作人員必須嚴格遵守國家各種規定和機關效能各項規章制度，不得隨意離崗，因公出差，請假應及時辦理手續并做好交接工作。

二、日常考勤制度

1、本單位工作人員實行考勤簽到制度。每日按正常上下班時間簽到，工作人員上下班由本人親自簽到，不得代簽，否則，按規定扣發本人和代簽人當日的考勤獎。

2、本單位工作人員考勤工作由局綜合股負責監管。

3、堅持佩卡亮牌上崗，中途因公外出辦事人員應向本股室（單位）負責人說明去向，特殊情況無法告知的應在回崗當天內向股室（單位）負責人說明去向。工作人員因公出差、開會不能按時簽到的，事前必須向綜合股報告或由股室負責人及時轉告。

4、分管領導組織綜合股人員定期或隨機進行檢查，對無故早退、曠工的人員按規定記錄在冊，視情扣發考勤獎。

三、請銷假制度

1、工作人員因病、因事無法正常到崗上班，必須嚴格履行請假報批手續并交接好日常工作。書面請假經批準后報局綜合股備案方可給假，假期滿后應及時銷假。工作人員請假一天以內由各股室（單位）負責審核，局分管領導審批；請假一天以上由各股室（單位）負責人審核，分管領導同意后報局長審批；各股室（單位）負責人請假，均由分管領導審核同意后報局長審批。工作人員請病假原則上按醫院證明為準。請工傷假、探親假、婚喪假、產假、脫產學習假等根據上級有關規定按以上程序審批。

2、工作人員休假，按閩［84］97號和閩委綜［91］39號文件執行。工作不滿10年的正式人員每年休假5天，滿10年到20年的休假10天，滿21年以上的休假15天。休假原則上不能跨使用，一年內事假累計達到或超過本人休假時間的，不再享受休假待遇（享受休假期間仍可享受法定節假日待遇）。各股室（單位）年初提出工作人員休假計劃，交局綜合股統籌安排。工作人員休假由股室（單位）負責人簽署意見，分管領導審定，報局長審批。

四、考勤獎懲辦法

１、每遲到或早退一次者，扣當月考勤獎的20％；月累計遲到或早退二次者，扣當月考勤獎的50%；月累計遲到或早退三次（含三次）以上者，取消當月考勤獎。

２、請探親假、婚假、產假的，按請假天數扣考勤獎；請事假、病假5天以內(含5天)的，按請假天數扣考勤獎，超過6天(含6天)的，不發當月考勤獎。

３、曠工一天的，取消當月考勤獎；年累計曠工超過5 天以上(含5天)，扣發年終獎金的50％。

４、工作人員曠工的，除按上述規定處罰外，還須按曠工天數扣發基本工資(計算辦法：執行職級工資制度的，職務、級別、基礎、工齡四項工資總和除以22天；執行事業工資制度的，職務、津貼之和除以22天)。

5、凡符合國家規定的休假、探親假、工傷假、婚喪假、產假、脫產學習假等不列為缺勤統計。

6、各股室（單位）負責人員要以身作則，嚴格要求工作人員自覺遵守紀律，互相監督，共同維護機關形象，如發現互相包庇弄虛作假現象，視情節輕重，按有關制度追究股室（單位）負責人責任。

7、局綜合股負責組織當月考勤綜合統計工作，當月考勤情況于次月5日前經分管領導審批后上墻公布，并將考評結果送局財務室兌現考評獎。

6、每月考評情況列入機關崗位目標績效考評進行綜合評比。

績效考評辦法

為進一步加強機關效能建設，建立量化管理和科學考核制度，提高工作效率，強化依法行政，保證機關各項任務的完成，制定本考評辦法。

一、考評范圍

本局全體工作人員。

二、考評內容

考評內容為德、能、勤、績四個方面十八項要素，即德包括政治態度、職業道德、社會公德、廉潔自律、法紀觀念5要素；能包括業務學習、業務能力、管理能力、文字表達能力、開拓創新能力5要素；勤包括出勤情況、工作態度、吃苦精神、服從分配4要素；績包括工作數量、工作質量、工作效率、計劃總結4要素。

三、考評辦法

考評實行百分制，其中德20分、能20分、勤20分、績40分。考評按季進行。

1、由局效能建設領導小組及其辦公室成員按績效考評表規定的標準對機關人員逐個進行評分，個人考評得分按去掉一個最高分和一個最低分后的平均數計算。

2、局效能建設領導小組辦公室將考評情況匯總報效能建設領導小組審定后，公布考評結果。

四、考評時間

考評人員于季后3日內完成，將考評表交局效能辦。

五、考評結果應用

1、績效考評結果存入工作人員個人考績檔案袋，并作為工作人員評先評優、崗位交流、任免使用、調整級別工資、技術職務評聘、獎懲、培訓、辭退的依據，真正形成獎優罰劣、獎勤罰懶的用人機制。

2、考評等次與獎金相掛鉤，每5分為一個檔次。

3、考評等次分為優秀、稱職(合格)、不稱職(不合格)三個等次。其基本標準是：綜合分90 分以上為優秀；70～89分稱職(合格)；60～69分暫緩確定等次；59分以下為不稱職(不合格)。

4、考核“優秀人員”從績效考評優秀的工作人員中評出，優秀人員給予一定物質獎勵和精神鼓勵。

5、對于考評綜合分為60～69分的暫緩確定等次的人員，給予告誡，暫緩確認等次時間為3個月，暫緩發放考核獎。暫緩確定等次期滿后經督查(考評)組考核，有明顯改進的，上考核確定為稱職(合格)，并補發考核獎；沒有明顯改進的，確定為不稱職(不合格)，并取消考核獎。

6、對考評綜合分低于60分的，考核等次確定為不稱職(不合格)，扣發考核獎，實行待崗整改，情節嚴重的按照有關規定和程序嚴肅處理直至予以免職或辭退。

7、考核綜合分60分以上，但季績考評中有低于60分的參照第5項執行。

第三篇：事業單位工作人員績效考評獎懲辦法

事業單位工作人員績效考評獎懲辦法

一、考評要求

1、本單位工作人員必須加強作風紀律建設，努力改進機關作風，提高工作效率，以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導，堅持思想教育與制度建設、監督檢查與獎勵懲戒相結合原則，加強機關工作人員管理。

2、本單位工作人員必須嚴格按照機關效能建設崗位績效考評有關內容，認真做好本職工作，嚴格遵守日常考評、考評和請銷假制度。

3、本單位工作人員必須講學習、講政治、講正氣，忠于職守，勤奮工作，鉆研業務，依法行政、公正廉潔、嚴守紀律、接受監督，努力為人民服務，爭當好公仆，爭創新業績。

4、本單位負責人工作人員必須嚴格遵守國家各種規定和機關效能各項規章制度，不得隨意離崗，因公出差，請假應及時辦理手續并做好交接工作。

二、日常考勤制度

1、本單位工作人員實行考勤簽到制度。每日按正常上下班時間簽到，工作人員上下班由本人親自簽到，不得代簽，否則，按規定扣發本人和代簽人當日的考勤獎。

2、本單位工作人員考勤工作由局綜合股負責監管。

3、堅持佩卡亮牌上崗，中途因公外出辦事人員應向本股室（單位）負責人說明去向，特殊情況無法告知的應在回崗當天內向股室（單位）負責人說明去向。工作人員因公出差、開會不能按時簽到的，事前必須向綜合股報告或由股室負責人及時轉告。

4、分管領導組織綜合股人員定期或隨機進行檢查，對無故早退、曠工的人員按規定記錄在冊，視情扣發考勤獎。

三、請銷假制度

1、工作人員因病、因事無法正常到崗上班，必須嚴格履行請假報批手續并交接好日常工作。書面請假經批準后報局綜合股備案方可給假，假期滿后應及時銷假。工作人員請假一天以內由各股室（單位）負責審核，局分管領導審批；請假一天以上由各股室（單位）負責人審核，分管領導同意后報局長審批；各股室（單位）負責人請假，均由分管領導審核同意后報局長審批。工作人員請病假原則上按醫院證明為準。請工傷假、探親假、婚喪假、產假、脫產學習假等根據上級有關規定按以上程序審批。

2、工作人員休假，按閩［84］97號和閩委綜［91］39號文件執行。工作不滿10年的正式人員每年休假5天，滿10年到20年的休假10天，滿21年以上的休假15天。休假原則上不能跨使用，一年內事假累計達到或超過本人休假時間的，不再享受休假待遇（享受休假期間仍可享受法定

節假日待遇）。各股室（單位）年初提出工作人員休假計劃，交局綜合股統籌安排。工作人員休假由股室（單位）負責人簽署意見，分管領導審定，報局長審批。

四、考勤獎懲辦法

１、每遲到或早退一次者，扣當月考勤獎的20％；月累計遲到或早退二次者，扣當月考勤獎的50%；月累計遲到或早退三次（含三次）以上者，取消當月考勤獎。

２、請探親假、婚假、產假的，按請假天數扣考勤獎；請事假、病假5天以內(含5天)的，按請假天數扣考勤獎，超過6天(含6天)的，不發當月考勤獎。

３、曠工一天的，取消當月考勤獎；年累計曠工超過5 天以上(含5天)，扣發年終獎金的50％。

４、工作人員曠工的，除按上述規定處罰外，還須按曠工天數扣發基本工資(計算辦法：執行職級工資制度的，職務、級別、基礎、工齡四項工資總和除以22天；執行事業工資制度的，職務、津貼之和除以22天)。

5、凡符合國家規定的休假、探親假、工傷假、婚喪假、產假、脫產學習假等不列為缺勤統計。

6、各股室（單位）負責人員要以身作則，嚴格要求工作人員自覺遵守紀律，互相監督，共同維護機關形象，如發現互相包庇弄虛作假現象，視情節輕重，按有關制度追究股室（單位）負責人責任。

7、局綜合股負責組織當月考勤綜合統計工作，當月考勤情況于次月5日前經分管領導審批后上墻公布，并將考評結果送局財務室兌現考評獎。

6、每月考評情況列入機關崗位目標績效考評進行綜合評比。

績效考評辦法

為進一步加強機關效能建設，建立量化管理和科學考核制度，提高工作效率，強化依法行政，保證機關各項任務的完成，制定本考評辦法。

一、考評范圍

本局全體工作人員。

二、考評內容

考評內容為德、能、勤、績四個方面十八項要素，即德包括政治態度、職業道德、社會公德、廉潔自律、法紀觀念5要素；能包括業務學習、業務能力、管理能力、文字表達能力、開拓創新能力5要素；勤包括出勤情況、工作態度、吃苦精神、服從分配4要素；績包括工作數量、工作質量、工作效率、計劃總結4要素。

三、考評辦法

考評實行百分制，其中德20分、能20分、勤20分、績40分。考評按季進行。

1、由局效能建設領導小組及其辦公室成員按績效考評表規定的標準對機關人員逐個進行評分，個人考評得分按去掉一個最高分和一個最低分后的平均數計算。

2、局效能建設領導小組辦公室將考評情況匯總報效能建設領導小組審定后，公布考評結果。

四、考評時間

考評人員于季后3日內完成，將考評表交局效能辦。

五、考評結果應用

1、績效考評結果存入工作人員個人考績檔案袋，并作為工作人員評先評優、崗位交流、任免使用、調整級別工資、技術職務評聘、獎懲、培訓、辭退的依據，真正形成獎優罰劣、獎勤罰懶的用人機制。

2、考評等次與獎金相掛鉤，每5分為一個檔次。

3、考評等次分為優秀、稱職(合格)、不稱職(不合格)三個等次。其基本標準是：綜合分90 分以上為優秀；70～89分稱職(合格)；60～69分暫緩確定等次；59分以下為不稱職(不合格)。

4、考核“優秀人員”從績效考評優秀的工作人員中評出，優秀人員給予一定物質獎勵和精神鼓勵。

5、對于考評綜合分為60～69分的暫緩確定等次的人員，給予告誡，暫緩確認等次時間為3個月，暫緩發放年

度考核獎。暫緩確定等次期滿后經督查(考評)組考核，有明顯改進的，上考核確定為稱職(合格)，并補發考核獎；沒有明顯改進的，確定為不稱職(不合格)，并取消考核獎。

6、對考評綜合分低于60分的，考核等次確定為不稱職(不合格)，扣發考核獎，實行待崗整改，情節嚴重的按照有關規定和程序嚴肅處理直至予以免職或辭退。

7、考核綜合分60分以上，但季績考評中有低于60分的參照第5項執行。

第四篇：論政府采購績效考評體系構建

論政府采購績效評考評體系構建

劉利成

當前，在公共財政框架不斷完善的背景下，我國政府采購制度進入了全面實施階段，采購規模和范圍日益擴大,2009年國內政府采購總規模達到7413.2億元，涉及貨物、服務和工程類采購，總體較2002年增長了634%，7年間累計節約財政資金3000多億元。與此同時，由于政府采購制度不健全、采購執行不嚴格、監督體系不完善等原因，我國政府采購仍存在著違規采購、自行采購、串通采購甚至尋租腐敗等問題，這直接導致了采購行為的低效率和采購資金的低效益。開展績效考評，對政府采購中的人、財、物以及制度、流程等進行全方位、多層次、多樣化的考核，對政府采購進行總體上的獨立評價，有利于凝聚政府采購機構、采購人、企業以及監督機構，圍繞達成各自的目標，實現政府采購行為效率、采購資金效益以及采購目標的最大化。

一、政府采購的績效目標

開展政府采購績效考評，首先要有明確的績效目標作為基礎和依據。政府采購的績效目標，應充分考慮政府采購政策的初衷、各方利益體的要求以及社會公眾的期待等因素，可綜合歸納為以下三類：

經濟性目標：政府采購較分散采購節約了人力、財力和物力，采購資金有效節約，實現了以最低的資源耗費圓滿完成各項采購任務。

效率性目標：政府采購制度設計科學合理；采購流程簡潔順暢；采購執行嚴格有力；采購時間盡量縮短；采購人員素質過硬。

效果性目標：政府采購的貨物、服務和工程質量過關，具有良好的社會效益；發揮了調控宏觀的作用，維護了經濟穩定；對環境保護、不發達地區和少數民族地區發展、民族工業以及中小企業的發展起到了良好的推動作用；不存在尋租現象，促進了廉政建設。

二、政府采購績效考評實施主體及考評對象

（一）政府采購績效考評實施主體

誰作為考評實施主體，將直接影響到政府采購績效評價的客觀性、準確性和權威性。根據中國目前的體制，可考慮以下政府采購績效考評主體。

1.權力機關考評主體。主要包括各級人大及其常務委員會，其考評具有獨立性強、權威性高、公平性好的優勢和特點，可以說是績效考評的權威主體。

2.政府部門考評主體。一是財政部門。根據政府采購法第十三條之規定“各級人民政府財政部門是負責政府采購監督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監督管理”責任，財政部門成為政府采購績效考評的主責部門。財政部門能夠綜合、準確、真實掌握采購的各方面情況和信息，因而也成為最主要的考評主體。二是紀檢審計部門，作為黨委政府各項工作的重要監督機構，各級紀檢審計部門對政府采購進行績效考評，既具有較強的獨立性，也能提出改進政府采購績效的對策建議。

3.社會考評主體。政府采購部門的績效如何，社會公眾有著最直接的感受，當然也最有發言權。社會評價主體體系主要包括公民、社會團體、社會輿論機構、中介評價機構等通過一定程序和途徑，采取一定方式，直接或間接、正式或非正式地評價地方政府采購績效。

（二）政府采購績效考評對象

1.政府采購代理機構。包括集中采購機構和社會中介采購機構，他們接受采購人的委托，幫助采購人采購納入集中采購目錄范圍的政府采購項目。當前，在我國政府采購總額中，政府采購代理機構完成的份額占絕大部分。對政府采購代理機構的績效考評，是我國政府采購績效考評的主要內容。

2.采購人。采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位和團體組織，是政府采購的主體和采購項目的最終受益方，其在采購全過程中扮演重要角色，也是需要進行績效考評的對象。

3．供應商。供應商是政府采購的利益攸關方，不僅參與采購項目的競標，也對中標項目的質量和效益承擔責任，其在采購中的行為合規性、規范性和效率性也必須納入到政府采購績效考評中。

三、政府采購績效考評內容和指標體系設計

政府采購績效考評工作成功與否，最根本的是要明確考評的內容，關鍵要設計出科學、合理、完善、可行的指標體系。政府采購績效考評內容和指標的確定要從實際出發，遵循“科學完整、規范適用、可比兼容、簡便合理”的原則，充分體現公正、公開、公平，力求重點突出、簡潔適用、便于操作、合理可行。

（一）經濟性考評內容及指標

經濟性是對政府采購政府績效的關鍵性評價，能夠最直接地評價政府采購資金的使用情況，主要包括政府采購節約額、政府采購節約率指標。政府采購支出占GDP的比重、政府采購支出占財政支出的比重、政府采購支出增長率、政府采購支出費用率、盈余總額（采購節約總額-采購成本費用總額）。

（二）效率性考評內容及指標

效率性主要對政府采購行為的各環節進行考評，以確認采購是否實現了效率最優化。1.政府采購管理效率，包括對預算管理、法律監督、政府采購方式、招投標管理、質疑投訴機制等內容的評價，具體包括政府采購預算編制率、政府采購預算完成率、政府采購計劃下達率。2.政府采購時間效率，用于衡量政府采購是否能夠及時滿足采購人的需求，主要包括采購人上報需求計劃到財政部門審批下達采購任務的時間；媒體收到采購信息并刊登所需的時間；采購信息公告的時間；投標人編制投標書的期限時間；采購代理機構運行、3

流轉等所耗費的時間；中標公示時間；合同履行完畢后付款時間等指標。3.采購方式效率評價，可以反映政府采購的公開透明度，包括政府采購集中采購率、公開招標率、公開招標公告發布率、采購信息發布量、采購投訴率等指標。

（三）效果性考評內容及指標

效果性是對政府采購結果以及相關基礎性內容的全面考量，是政府采購績效考評中最重要、難度也最大的工作。1.采購質量考評，包括采購的貨物、服務和工程的質量情況、使用情況、經濟效益情況等；采購人對政府采購結果的滿意率；社會公眾地采購行為的滿意率。2.政策效果考評，主要包括政府采購對經濟增長的貢獻率、政府采購綠色采購比率、不發達地區和少數民族地區采購比率、民族工業以及中小企業的采購比率以及逐年增長率等指標。3.合規性考評，旨在考量采購各方是否嚴格《政府采購法》及相關規章制度履行了職責，完成了采購行為。主要包括采購預算和計劃的制定、采購項目的立項、采購業務的受理、采購方法選擇、采購信息發布、采購方法的運用、采購合同的簽訂和履約驗收、采購資金的撥付、供應商詢問和質疑的答復、采購統計報表、采購檔案管理、采購隊伍管理、采購標準的制定與實施、接受監督檢查、其它相關規定的制定和執行情況等內容。4.廉潔性考評，主要包括政府采購監管機構、采購代理機構、采購人、供應商在采購過程中，是否存在內定中標商或成交商、違反保密規定、徇私采購、收受商業賄賂等違規腐敗行為。

四、政府采購績效考評流程設計

開展政府采購績效考評是一項龐大的系統工程，涉及到方方面面，必須制定一整套詳細完整、權責明確、內評外評有機結合的績效考評體系，才能取得實際效果。

（一）組建政府采購績效考評機構。現行階段，政府采購績效評價組織機構可設在各級財政機關的績效評價部門，隨著績效考評的深 4

入發展，可在各級地方政府設立財政部門、紀檢部門、專家和社會代表組成的政府采購績效評價組織機構。不同的評價主體依照各自的需要和國家法律、法規對相關的評價對象實施評價。政府采購績效評價組織機構的職責:制訂同級政府采購績效評價《實施辦法》；研究和決定績效評價中的重大問題;選擇績效評價項目；組建成立績效評價工作組和專家咨詢組；審核確認評價結果;反饋和發布評價信息;總結有益經驗與績效改善措施；報同級政府審定績效評價結論及獎懲方案。

（二）確定考評項目。政府采購項目數量眾多，全部進行績效考評既耗費很大的成本也沒有必要。因此，要立足于社會和政府管理的需要，以及，選擇采購金額大、經濟社會及影響大、具有代表性的采購項目開展績效考評工作，對于沒有多大考評價值的項目則不予選擇。對于政府采購代理機構和采購人的績效考評，則應納入定期考評的范圍。

（三）制定考評方案。考評對象既可以是一個具體的貨物與服務采購項目、一項公益工程投資，也可以是某個政府采購機構，因此，應當根據不同需要，制定考評方案。主要內容包括:評價對象、評價目的、評價依據評價項目負責人、評價工作人員、工作時間安排、擬用評價方法、評價雙方各自需準備的各種評價資料以及有關工作要求等，并報組織機構批準。

（四）確定考評內容和指標體系。每個政府采購項目都有其特殊性，沒有一套考評內容和指標體系能夠適用于所有采購項目。這就需要績效考評機構根據經濟性、效率性和效果性基礎指標，結合項目各自的特點和實際情況制定科學合理的考評內容和指標體系，并以此作為得出考評結論的基本依據。

（五）收集考評信息。首先要求考評對象結合考評項目和標準開展好自評工作，盡管自評的獨立性較差，但自評的結果和相關信息的 5

整理匯集仍是整個考評的重要參考和依據。其次要按照考評方案，向政府采購監督管理部門、政府采購代理機構、采購人、供應商收集考評材料，詢問有關問題，過程中要注意審查資料的合法性、真實性、準確度和完整性。再次要走訪政府采購監督管理部門、政府采購代理機構、采購人和供應商代表，進行實地勘察，核實政府采購制度建設、預算編制、計劃下達、采購項目、采購資金撥付、采購合同的簽訂和履約、采購產品質量、服務質量等情況。

（六）形成考評意見。在匯集、整理、分析考評所獲取的各種資料和信息的基礎上，依據績效指標體系進行綜合考評，編制考評工作底稿，對發現的問題調查、取證，對需要到外單位延伸考評的還須實施延伸考評程序，并進一步匯總考評資料、檢查考評工作底稿、完善考評結論。隨后，編寫考評報告初稿、征求被考評單位意見，對有異議的，還須相互溝通、交換意見，對確有遺漏或有偏差的，還須重新修改考評報告初稿，再次征求意見，以達到無異議為止。最后，出具政府采購績效考評報告，向地方人民政府和人大常委會報告。

（七）績效考評結果的使用。政府采購績效考評機構要依據考評報告，向考評對象提出處罰意見和整改建議，并制定實施有關監管制度，督促考評對象針對發現的問題和不足，強化創新，加強改進，全面提升政府采購的各方面績效。

第五篇：績效考評辦法

地區交通運輸局績效考評工作暫行辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為建立完善地區交通運輸局績效管理考評指標體系，全面、客觀、公正地考核評價局機關績效管理工作，確保全面完成地委、行署及局黨委部署的各項任務，依據《地委組織部績效管理試點工作實施方案》、《地委組織部2012績效考評工作方案》及《地區交通局關于推進績效管理工作的實施意見》，結合實際，制定本辦法。

第二條 績效考評以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀、自治區第八次黨代會精神，按照交通運輸“十二五”發展規劃，以科學發展、安全發展為主題，以推進重點工作落實為目標，以工作實績考評為手段，建立公平、公正、公開的績效考評工作機制，發揮績效考評的導向、激勵和監督作用，進一步轉變職能，規范行為，提高工作效能，提升服務質量，倡行“新疆效率”，努力建設惠民、務實、高效、清廉的交通運輸部門，為地區經濟社會跨越式發展和長治久安提供強有力的交通運輸保障。

第三條 績效考評堅持圍繞大局、突出重點的原則；關注民生、強化服務的原則；公開、公正、公平和群眾公認的原則；定性考評與定量考評相結合的原則；獎優、治庸、罰劣、問責

－1－ 的原則；標本兼治、綜合治理的原則。

第四條 績效考評對象為：局機關，運管局、路政（海事）局。

第二章 績效考評指標內容

第五條 績效考評指標設置全局性指標、職能性職標和作風效能建設指標3大類別指標。

（一）全局性指標。應圍繞局黨委工作部署、重點民生工程任務分工設置。

（二）職能性指標。應結合各單位、各部門的 “三定方案”的主要職能設置。

（三）作風效能建設指標。應圍繞履行職能職責、加強制度建設、提高效能效率、改進工作作風四個方面內容進行考核。

1.履行職能職責

局機關各科室履職盡責，提高效能，改進作風，防止和糾正“懶、散、庸、拖、貪、推、奢”等不良作風情況。

運管局、路政（海事）局系統圍繞行政許可、行政執法、執法隊伍建設、市場監管、窗口建設等，提高服務群眾安全便捷高效出行的能力和水平，完成運輸、治超管理等各項目標任務，防止和糾正“吃、拿、卡、要”行為情況。

2．加強制度建設

建立并落實“三重一大”事項集體研究科學決策機制的情況。

建立并落實黨務、政（事）務公開制度情況。公開的事項包括各項規章制度、規范性文件以及單位管理職能、崗位職責、－2－

辦事依據、辦事程序、辦事時限和辦事結果等內容。

建立并落實各項管理制度，保證各項工作有章可循，制度執行到位，權力公開透明運行，形成按制度管人、管權、管事的情況。

建立并落實崗位責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制等效能建設配套制度的情況。

3．提高效能效率

簡化辦事程序。按照精簡、高效的原則，合理歸并內部職能，優化流程，簡化程序，縮短時限，提高工作效率情況。

實行政（事）務集中辦理。凡面向社會和群眾辦理的事項實行“一廳式”窗口辦公、提供“一站式”便民服務的情況。

建立完善電子政（事）務系統，運用信息管理技術，推行政（事）務網上辦理、網上公示、網上監督和實施電子監察的情況。

4．改進工作作風

經常性開展理想信念、作風紀律和廉潔從政（業）教育，及時解決干部職工思想上存在的不良作風的情況。

堅持“民生優先、群眾第一、基層重要”的理念，深入基層調查研究，主動靠前，及時解決基層和群眾關心的熱點、難點問題的情況。

結合實際開展糾風工作，加強執法和重要崗位人員管理，鞏固治理公路“三亂”成果，確保“綠色通道”暢通及落實各項便民惠民措施的情況。

深入開展政風行風評議工作。堅持自查自糾與評議整改相

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結合，堅決克服和糾正“懶、散、庸、拖、貪、推、奢”等現象的情況。

第三章 績效考評方法及程序

第六條 績效考評采取自我考評、指標考評、察訪核驗、公眾滿意度測評、領導評價、加扣分考評等多種方式進行。

（一）自我考評。每年10月底前被考評單位、部門要完成自我考評工作，總結全年績效管理工作，依據《績效考評表》起草自我考評報告，填寫自我考評評分表，撰寫本單位、本部門績效管理工作綜述，匯總整理績效管理工作臺賬。

（二）指標考評。由局績效辦按照各單位、各部門績效考評指標體系的標準和計分規則，逐項進行考核。

（三）察訪核驗。

1.日常暗訪、監督檢查：通常采取不定期方式對各單位、各部門的工作進展情況、工作紀律、工作規范化程度、公眾投訴處理情況等方面進行察訪核驗。

2.專項工作實地核查檢驗：對重大專項工作、民生工作、績效目標和考評指標的實際完成情況進行實地核驗，以確定真實性、準確性，根據核驗結果確定最終指標考評得分。

（四）公眾滿意度測評。根據各單位、各部門的職能特點，堅持“誰了解，誰測評”的原則，設計差異化的滿意度測評方案，選取不同的測評主體（包括服務對象和政風行風義務監督員等），設計不同的測評問卷，對各單位、各部門的公眾滿意度進 －4－

行調查和評價，其中局綜合督查辦意見占測評比重的10%。

（五）領導評價。由局分管領導對分管單位、部門的績效管理工作進行評價，提出評價意見。

（六）加扣分考評。如遇下列情形，績效考評適當予以加分或扣分。工作受到局級以上表彰的視情況給予加2-3分（績效考評分不超過100分）；單位或工作人員每問責一次，視情況扣1-2分。

第七條 績效考評指標權重如下：

（一）績效目標考評，占40%。

（二）作風效能建設考評，占10%。

（三）公眾滿意度測評，占40%（其中局綜合督查辦測評占綜合測評的10%）。

（四）領導評價，占10%。

（五）績優績誤加扣分。第八條 績效考評成績計分方法

（一）各項績效考評全部采用百分制計分。

（二）績效考評成績=績效目標考評成績×40%+作風效能建設考評成績×10%+公眾滿意度測評×40%（其中綜合督查辦測評占綜合測評的10%）+領導評價×10%+績優加分－績誤扣分

第九條 績效考評按以下程序進行：

（一）編制完善績效考評指標。每年3月底前局績效辦牽頭組織各單位、各部門，根據目標任務，制定完善績效考評指標，在征求意見的基礎上，報局績效考評領導小組確定。績效考評指標需進行調整的，要及時提出調整意

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見，報局績效辦審定后確認。逾期不提出調整意見或不予確認的，不能作為績效考評的依據。

（二）組織宣傳培訓。充分發揮媒體作用，加大對績效管理考評工作的宣傳力度，營造輿論氛圍。局績效辦會同相關部門，加強對被考評部門和單位有關人員的業務培訓，提高業務水平和工作能力。

（三）組織察訪核驗。局績效辦不定期組織政風行風義務監督員圍繞作風效能建設情況，對各單位、各部門開展明察暗訪；局績效辦會同綜合督查辦及相關部門定期對被考評單位牽頭承擔的民生工程等重點工作任務實施情況開展專項督查。

（四）開展年終考評。每年10月開始，局績效辦組織開展績效考評工作。

1.績效自評。每年10月底前,被考評單位、部門根據績效目標,對各項工作任務完成的實際成效進行分析和總結,開展自查自評工作。

2.公眾滿意度測評。每年10月，局績效辦組織政風行風義務監督員對被考評單位和部門績效管理工作進行公眾滿意度測評。

3.指標考核。每年11月，局績效辦會同相關部門對各單位、各部門績效管理工作進行考評。同時，對照各單位、各部門的自評報告，有重點地抽選部分考核指標進行現場核驗。

4.領導評價。領導評價于每年12月進行。局績效辦匯編各單位、各部門績效管理工作綜述，提地區交通局分管領導審閱，并對各單位、各部門績效管理工作進行評價。

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5.績優績誤加扣分。根據各單位、各部門獎懲情況，按規則進行加扣分。

6.匯總分析和結果審定。局績效辦匯總指標考核、公眾滿意度測評、領導評價、察訪核驗、績優績誤加扣分的有關數據，進行綜合評分，績效考評結果報局績效考評領導小組審定。

第四章 績效考評結果及運用

第十條 績效考評結果分優秀、良好、合格、不合格四個等次。考評90分以上為優秀，89-80分為良好，79-70分為合格，69分以下為不合格。

第十一條 績效考評工作與考核、黨風廉政建設和糾風工作目標責任制考核、行政執法評議考核和精神文明考核相結合，統籌安排，同步實施。考核結果與干部選拔任用、評先選優、獎懲和問責相結合，互為依據，綜合運用。局績效辦對考核結果予以通報，對獲得優秀的單位、部門授予“績效管理考核先進單位”榮譽稱號并給予一定特質獎勵。考核結果為優秀的單位、部門領導及成員將被優先推薦為交通運輸工作先進集體、先進個人。考核結果不合格的單位、部門不得參與各類評先選優工作，并依據《地區交通運輸局作風效能暫行問責辦法(試行)》進行效能問責。

第十二條 被考評單位有下列情形之一的，直接定為不合格等次：

（一）工作目標任務未完成或弄虛作假、隱瞞虛報完

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成的；

（二）不依法行政、依法辦事，引發群體性事件，造成惡劣影響和嚴重后果的；

（三）黨風廉政建設、社會治安綜合治理、計劃生育、安全生產等工作被“一票否決”的。

第五章

附 則

第十三條 各單位、各部門結合實際制定具體辦法。第十四條 本辦法由局績效管理領導小組辦公室負責解釋。第十五條 本辦法自印發之日起試行。

附件：地區交通運輸局績效考評表

阿勒泰地區交通運輸局黨委

二○一二年三月二十六日

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