第一篇：政府招投標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目所需材料

政府招投標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目所需材料

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：審計(jì)報(bào)告

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：承諾函

（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：繳稅和社保

（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄：聲明函

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

2、具有安全技術(shù)防范行業(yè)壹/貳/叁級(jí)資質(zhì)（或安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力壹/貳/叁級(jí)資質(zhì)）：壹/貳/叁資質(zhì)

3、取得公安部門頒發(fā)的《保安服務(wù)許可證》：保安許可證

4、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)：承諾函

5、供應(yīng)商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商，不得確定為中標(biāo)供應(yīng)商：

（1）供應(yīng)商被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；

（2）供應(yīng)商或其法定代表人或擬派項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）被人民檢察院列入行賄犯 罪檔案的；（投標(biāo)時(shí)無(wú)需提供，領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢 結(jié)果告知函》，無(wú)法提交的或者三年內(nèi)有行賄犯罪檔案記錄的，取消其中標(biāo)資格。）；

（3）供應(yīng)商被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的；（4）供應(yīng)商被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；

（5）供應(yīng)商被政府采購(gòu)監(jiān)管部門列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。

6、本地化服務(wù)

本地化服務(wù)的能力是指具有以下條件之一： 1）在本地具有固定的辦公場(chǎng)所及人員； 2）在本地具有固定的合作伙伴； 3）在本地注冊(cè)成立的；

4）承諾中標(biāo)即設(shè)立本地化服務(wù)機(jī)構(gòu)。備注：“本地”系指：合肥市行政區(qū)域

7、投標(biāo)業(yè)績(jī)承諾函

8、投標(biāo)授權(quán)書(shū)

9、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告及蓋章

10、保安管理師或保衛(wèi)師職稱證書(shū)（當(dāng)年繳納社保證明）

注：以上項(xiàng)目中所需材料根據(jù)某一項(xiàng)目編寫，僅供參考！

第二篇：政府采購(gòu)招投標(biāo)項(xiàng)目合同--軟件開(kāi)發(fā)

軟件委托開(kāi)發(fā)服務(wù)合同 合同編號(hào)：【】

本合同由以下雙方根據(jù)平等自愿原則，協(xié)商一致在北京市朝陽(yáng)區(qū)簽訂：

甲方：【】 住所：【】 授權(quán)代表人：【】 郵編：【】 聯(lián)系電話：【】 傳真：【】

乙方：【】

營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：【】 法定住所：【】 法定代表人：【】 郵編：【】 聯(lián)系電話：【】 傳真：【】 賬戶名稱：【】 開(kāi)戶銀行：【】 公司賬號(hào)：【】

本《軟件委托開(kāi)發(fā)服務(wù)合同》（以下簡(jiǎn)稱“本合同”）經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商簽訂，雙方就軟件開(kāi)發(fā)事宜達(dá)成以下合同內(nèi)容。

第一條 軟件開(kāi)發(fā)內(nèi)容

甲方委托乙方就【】項(xiàng)目進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)(詳見(jiàn)附件一投標(biāo)文件《投標(biāo)

第二條

第三條

第四條

第五條

文件名稱》)，乙方應(yīng)按甲方要求及標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件二《軟件開(kāi)發(fā)要求及標(biāo)準(zhǔn)》）在約定期限內(nèi)，向甲方提交下列開(kāi)發(fā)工作成果【】。

軟件開(kāi)發(fā)期限

乙方應(yīng)在【本合同簽訂后x天內(nèi)】/【 年 月 日之前】，完成全部開(kāi)發(fā)服務(wù)內(nèi)容，并向甲方提供全部開(kāi)發(fā)工作成果。

驗(yàn)收

甲方有權(quán)對(duì)乙方開(kāi)發(fā)工作成果進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)甲方驗(yàn)收不合格的，甲方有權(quán)要求乙方在指定期限內(nèi)采取彌補(bǔ)措施，乙方采取彌補(bǔ)措施之后再次提交甲方驗(yàn)收。經(jīng)乙方【三】次彌補(bǔ)仍未能經(jīng)甲方驗(yàn)收合格的，甲方有權(quán)單方解除合同，不予支付合同款。

合同總價(jià)款及結(jié)算

本合同總價(jià)款為【】元人民幣（大寫：【】），該費(fèi)用已包含本合同項(xiàng)下全部費(fèi)用，包括但不限于稅費(fèi)、開(kāi)發(fā)費(fèi)、測(cè)試費(fèi)等。除此以外乙方無(wú)權(quán)要求甲方因本合同支付其他任何費(fèi)用。

本合同生效后【】個(gè)工作日內(nèi)甲方支付合同總價(jià)款的【】%，即【】元人民幣（大寫：【】）；經(jīng)甲方對(duì)乙方開(kāi)發(fā)工作成果驗(yàn)收合格后【】個(gè)工作日內(nèi)，甲方向乙方支付余款【】%，即【】元人民幣。甲方付款【前/后】，乙方應(yīng)向甲方提供合法稅務(wù)發(fā)票。

服務(wù)承諾

1、乙方應(yīng)按約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限為甲方提供服務(wù)。甲方有權(quán)書(shū)面通知乙方在指定期限內(nèi)報(bào)告開(kāi)發(fā)進(jìn)度及開(kāi)發(fā)情況。

2、甲方有對(duì)服務(wù)進(jìn)度及服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行抽查檢驗(yàn)的權(quán)利，甲方有在抽驗(yàn)后書(shū)面通知乙方在指定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行改正的權(quán)利。

3、乙方嚴(yán)格遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)及合同對(duì)有關(guān)技術(shù)資料及技術(shù)的要求。

4、乙方確保其提供的本合同項(xiàng)下的所有產(chǎn)品、技術(shù)、資料和服務(wù)，不會(huì)侵犯第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或所有權(quán)，否則經(jīng)甲方書(shū)面告知并同意乙方全權(quán)處理且予以配合后，乙方將承擔(dān)由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。

第六條

第七條

5、乙方派出人員在甲方服務(wù)期間，因故意或過(guò)失給甲方造成相應(yīng)損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

1、在本合同履行過(guò)程中，因無(wú)法克服的技術(shù)困難，有可能致使研究開(kāi)發(fā)失敗或者部分失敗的，乙方應(yīng)在知曉該等事項(xiàng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)通知甲方，同時(shí)采取措施減少損失。甲方獲得通知，同意變更開(kāi)發(fā)內(nèi)容或解除本合同的，雙方另行簽署書(shū)面協(xié)議。

2、乙方?jīng)]有及時(shí)通知并采取適當(dāng)措施，致使研究開(kāi)發(fā)失敗或者部分失敗的，乙方承擔(dān)合同不能履行的全部風(fēng)險(xiǎn)，甲方不予支付合同款。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1、技術(shù)成果的歸屬：本合同項(xiàng)下委托開(kāi)發(fā)完成技術(shù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括但不限于申請(qǐng)專利的權(quán)利、單獨(dú)轉(zhuǎn)讓專利的權(quán)利、技術(shù)成果的使用權(quán)、技術(shù)成果的收益權(quán)等）歸屬于甲方。乙方僅享有專利發(fā)明人署名權(quán)。

2、技術(shù)秘密成果的歸屬：本合同項(xiàng)下的技術(shù)秘密成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)歸屬于甲方，甲方享有全部技術(shù)秘密的收益權(quán)。

3、新技術(shù)成果的歸屬：甲方在乙方所開(kāi)發(fā)的技術(shù)成果基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)、研制形成的技術(shù)成果（包括但不限于程序、文件、資料等）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸甲方所有。

4、乙方保證乙方提供的服務(wù)以及開(kāi)發(fā)的技術(shù)成果不存在任何侵犯第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情形。如果第三方聲稱乙方向甲方提供的服務(wù)以及開(kāi)發(fā)的技術(shù)成果侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并已就此對(duì)甲方或乙方提起（包括威脅提起或很可能提起）法律訴訟程序或知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法程序（簡(jiǎn)稱侵權(quán)訴訟），則知悉上述事項(xiàng)的一方應(yīng)立即通知合同對(duì)方，甲方有權(quán)：（1）暫停履行對(duì)侵權(quán)訴訟所涉服務(wù)或技術(shù)成果的采購(gòu)或支付義務(wù)直至侵權(quán)訴訟完全解決，并要求乙方自擔(dān)費(fèi)用向甲方提供與該第三方協(xié)商、訴訟、和解所需的一切協(xié)助（包括但不限于向甲方提供證明侵權(quán)不存在的各類證據(jù)、派出人員參加協(xié)商、訴訟或會(huì)談等）；且（2）甲方有權(quán)選擇與該第三方達(dá)成和解，并由乙方支付和

第八條第九條第十條 解協(xié)議所約定的全部費(fèi)用以及甲方因侵權(quán)訴訟而遭受的全部損失或費(fèi)用（包括但不限于訴訟/仲裁費(fèi)、律師費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、對(duì)第三方的損害賠償金、行政處罰罰款、獲取該產(chǎn)品或服務(wù)相應(yīng)使用許可的費(fèi)用、因停止使用或修改、替換侵權(quán)威脅所涉及的產(chǎn)品或服務(wù)而遭受的損失等）。如果甲方選擇繼續(xù)參加侵權(quán)訴訟法律程序，乙方應(yīng)當(dāng)賠償甲方因侵權(quán)訴訟及履行生效法律裁判而需支付的費(fèi)用或遭受的損失，但生效法律裁判認(rèn)定乙方產(chǎn)品或服務(wù)不存在侵犯第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)情形的除外。

5、不論本合同是否解除或終止，本條款持續(xù)有效。

保密義務(wù)

1、乙方應(yīng)對(duì)其知曉的甲方的商業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)、管理、人事、財(cái)務(wù)等任何方面的信息和資料予以保密，未經(jīng)甲方事先書(shū)面同意，乙方不得披露、使用或以任何方式處置上述信息、資料，并應(yīng)促使其員工、關(guān)聯(lián)方承擔(dān)相同保密義務(wù)，如果乙方員工、關(guān)聯(lián)方違反上述保密義務(wù)，視為乙方違反保密義務(wù)。

2、乙方違反保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)甲方因此所遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。如果乙方在本合同有效期內(nèi)違反保密義務(wù)，甲方同時(shí)還有權(quán)提前終止本合同。

3、不論本合同是否解除或終止，本條款持續(xù)有效。

不可抗力

1、由于發(fā)生不可抗力事件（如戰(zhàn)爭(zhēng)、暴動(dòng)、嚴(yán)重火災(zāi)、水災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、政府行為和禁令等事件），致使合同任一方不能履行合同義務(wù)時(shí)，遭受不可抗力事件影響的一方負(fù)有在不可抗力事件發(fā)生之日起【15】日內(nèi)盡快通知合同對(duì)方和采取合理措施減少對(duì)方損失的義務(wù)。

2、遭受不可抗力事件影響的一方在履行前述義務(wù)后免除違約責(zé)任。但其合同義務(wù)不因此免除。經(jīng)合同雙方協(xié)商同意，合同履行時(shí)間可合理延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)間相當(dāng)于因事件發(fā)生受到影響的時(shí)間。

違約責(zé)任

1、乙方違反本合同約定義務(wù)的，甲方有權(quán)要求乙方在指定期限內(nèi)采

取彌補(bǔ)措施，乙方未能彌補(bǔ)的，視為乙方違約，乙方應(yīng)向甲方支付相當(dāng)于合同總金額【百分之三】的違約金。

2、乙方延期履行的，每延期一日，按合同總金額【千分之三】的比例向甲方支付延期履行違約金。

3、因乙方過(guò)錯(cuò)造成甲方或第三方損失的，乙方應(yīng)賠償甲方或第三方全部直接損失。

4、甲方有權(quán)直接在未支付的合同總金額中扣除本條約定的違約金及賠償金。

第十一條 爭(zhēng)議管轄

本合同項(xiàng)下發(fā)生的爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由甲方所在地人民法院管轄。

第十二條 本合同自雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章之日起生效。本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。本合同的任何變更、補(bǔ)充或修改，應(yīng)由雙方協(xié)商一致并簽署書(shū)面協(xié)議。

第十三條 通知與送達(dá)

任何一方根據(jù)本合同規(guī)定向另一方發(fā)出的通知應(yīng)以書(shū)面形式作出，并以郵寄/快遞、傳真、專人送達(dá)方式發(fā)送。如以郵寄/快遞方式發(fā)送，以郵寄/快遞回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。如以傳真方式發(fā)送，收到傳真機(jī)發(fā)出的確認(rèn)信息后，視為送達(dá)。如專人送達(dá)，被送達(dá)人簽署后，視為送達(dá)。各方聯(lián)系信息以本協(xié)議文首所列為準(zhǔn)，一方聯(lián)系信息變化后，該方應(yīng)在聯(lián)系信息變化之前將變化情況書(shū)面通知其他方，否則該方應(yīng)自行承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和后果。

第十四條 本合同中出現(xiàn)的“日”，除非明確寫明為工作日，否則為自然日。第十五條 本合同附件作為本合同內(nèi)容的一部分，與本合同具有同等法律效力。附件一：投標(biāo)文件《投標(biāo)文件名稱》 附件二：《軟件開(kāi)發(fā)要求及標(biāo)準(zhǔn)》

（本頁(yè)為簽署頁(yè)）甲方：

（公章）

授權(quán)代表人（簽字）：

【】年【】月【】日

乙方：

（公章）

法定代表人或授權(quán)代表人（簽字）：

【】年【】月【】日

附件一：投標(biāo)文件《投標(biāo)文件名稱》

附件二：《軟件開(kāi)發(fā)要求及標(biāo)準(zhǔn)》

第三篇：招投標(biāo)和政府采購(gòu)

政府采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)是否一樣？

不一樣，政府采購(gòu)的內(nèi)涵

政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和實(shí)行預(yù)算管理的政黨組織、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位，使用財(cái)政性資金獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。從政府采購(gòu)的內(nèi)涵上明確了三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一是采購(gòu)實(shí)體，即各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和實(shí)行預(yù)算管理的政黨組織、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等。二是資金來(lái)源，即財(cái)政性資金，包括預(yù)算內(nèi)資金和屬于財(cái)政性資金的預(yù)算外資金。三是采購(gòu)方式的轉(zhuǎn)變，即由財(cái)政供給經(jīng)費(fèi)、各預(yù)算管理單位分散購(gòu)買改為在財(cái)政部門的管理和監(jiān)督下，按規(guī)定的程序和方法，統(tǒng)一購(gòu)買的方式。實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)對(duì)財(cái)政資金的管理由價(jià)值形態(tài)延伸到實(shí)物形態(tài)，有利于對(duì)財(cái)政資金支出的管理和節(jié)約財(cái)政資金。從政府采購(gòu)的特點(diǎn)來(lái)看：⑴資金來(lái)源的公共性。政府采購(gòu)資金來(lái)源于納稅人的稅收和政府公共服務(wù)費(fèi)。因此，在很大程度上，政府采購(gòu)部門是充當(dāng)管理人的職能；⑵政府采購(gòu)的非營(yíng)利性。政府采購(gòu)是非商業(yè)性、非營(yíng)利性的購(gòu)買行為，采購(gòu)目的是通過(guò)購(gòu)買物資等為政府部門提供消費(fèi)品和向社會(huì)提供公共服務(wù)；⑶政府采購(gòu)的規(guī)范性。現(xiàn)代國(guó)家都制定了一整套較完善的政府采購(gòu)法規(guī)和條例，政府的任何采購(gòu)活動(dòng)都必須按規(guī)定的形式進(jìn)行并接受社會(huì)監(jiān)督；⑷政府采購(gòu)的政策性。政府采購(gòu)是政府施政行為的體現(xiàn)，也是政府落實(shí)方針政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府的各項(xiàng)方針政策都可以通過(guò)政府采購(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，政府也可以利用政

府采購(gòu)來(lái)達(dá)到其保護(hù)民族工業(yè)，發(fā)展本國(guó)企業(yè)的目的。政府采購(gòu)制度已形成財(cái)政、審計(jì)、供應(yīng)商和社會(huì)各方位參與的機(jī)制。這些與建設(shè)工程招投標(biāo)有著本質(zhì)的區(qū)別，政府采購(gòu)具有相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行和管理制度。以上政府采購(gòu)特點(diǎn)是招投標(biāo)所不能具備。

適應(yīng)法律的特征

不能將政府采購(gòu)和工程招標(biāo)投標(biāo)概念混淆，他們?cè)诜梢?guī)范上有本質(zhì)的不同，因?yàn)檎少?gòu)與工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)分別屬于兩部不同的法律規(guī)范，其立法宗旨目標(biāo)、性質(zhì)、實(shí)施主體、組織形式等方面是完全不同的。政府采購(gòu)是一項(xiàng)先進(jìn)的制度，其特殊的操作規(guī)程和獨(dú)立的運(yùn)行體系，不是其他部門所能替代和從屬管理的。

《招標(biāo)投標(biāo)法》是1999年全國(guó)人大常委會(huì)專門制定的用于指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的程序法，《政府采購(gòu)法》是2003年全國(guó)人大專門為規(guī)范政府采購(gòu)行為制定的一部實(shí)體法。為什么在《招標(biāo)投標(biāo)法》出臺(tái)3年后，又要頒布實(shí)施《政府采購(gòu)法》，其根本在于兩部法律的主要內(nèi)容不同，調(diào)整范圍不同。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》主要是對(duì)招標(biāo)的程序內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，盡管該法也論及政府采購(gòu)問(wèn)題，但僅限于通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式所進(jìn)行的采購(gòu)，而對(duì)其他采購(gòu)方式，如直接采購(gòu)或參與拍賣采購(gòu)，則無(wú)法解決。因此，招標(biāo)投標(biāo)只是有關(guān)招標(biāo)方面的一部基本性法律，而非一部全面的政府采購(gòu)法。作為

不同法律規(guī)范范疇的政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)，兩者調(diào)整的是不同的法律關(guān)系，是有嚴(yán)格區(qū)別的。政府采購(gòu)是作為先進(jìn)的政府財(cái)政支出管理改革、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種基本制度，其著重點(diǎn)是要解決政府內(nèi)部財(cái)政資金如何支出的問(wèn)題，屬于政府內(nèi)部的事務(wù)；而招投標(biāo)是指業(yè)主率先提出建設(shè)工程采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定格式從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。因此，在法律規(guī)范上存在明顯差異并具體表現(xiàn)在：

1、法律界定的范圍不同。政府采購(gòu)是涵蓋使用財(cái)政性資金的所有政府采購(gòu)活動(dòng)，包括貨物、服務(wù)和工程。其中服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)屬政府采購(gòu)獨(dú)有，如會(huì)議定點(diǎn)、加油、修車、保險(xiǎn)、印刷等。招投標(biāo)使用的是資金性質(zhì)不同，其范圍只有建設(shè)工程和相關(guān)貨物，不包含服務(wù)。

2、實(shí)施的主體不同。遵照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，政府依法在每一個(gè)行政區(qū)劃單位成立一個(gè)政府采購(gòu)中心管理政府內(nèi)部的采購(gòu)事務(wù)，是一個(gè)純服務(wù)性機(jī)構(gòu)，承擔(dān)實(shí)施本級(jí)《政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄》內(nèi)的項(xiàng)目采購(gòu)行政職能，其經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，人員參照公務(wù)員管理。與招投標(biāo)機(jī)構(gòu)在性質(zhì)上完全不同。根據(jù)政府采購(gòu)的特殊性，各省從實(shí)行政府采購(gòu)制度一開(kāi)始，就設(shè)立獨(dú)立的采購(gòu)中心。對(duì)招投標(biāo)而言，國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)登記設(shè)立的各類建設(shè)工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，其性質(zhì)屬于營(yíng)利性企業(yè)，不是政府的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有行政職能。

3、組織形式有區(qū)別。政府采購(gòu)是由財(cái)政部門、政府采購(gòu)中心、采購(gòu)人、評(píng)標(biāo)專家、供應(yīng)商、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)六方共同組織采購(gòu)工作，實(shí)行“采”“管”分離，并接受紀(jì)檢部門的全程監(jiān)督，在程序、方式、人員等方面具有很強(qiáng)的規(guī)范性，從而更有利于實(shí)現(xiàn)“三公”原則和避免暗箱操作。而招投標(biāo)是由業(yè)主單位加招標(biāo)機(jī)構(gòu)和投標(biāo)企業(yè)有時(shí)甚至是兩方組織完成采購(gòu)活動(dòng)。

4、資金保障不同。政府采購(gòu)實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，并有堅(jiān)實(shí)的政府采購(gòu)資金作采購(gòu)項(xiàng)目的保障，由國(guó)庫(kù)統(tǒng)一集中支付，減少了撥款環(huán)節(jié)，避免了資金流失占用和拖欠資金等弊端，維護(hù)了政府形象。而招投標(biāo)不具有上述特點(diǎn)。

5、服務(wù)結(jié)果不同。政府采購(gòu)中心作為政府內(nèi)部的服務(wù)機(jī)構(gòu)不收取任何費(fèi)用，全部免費(fèi)服務(wù)，同時(shí)對(duì)政府采購(gòu)資金的節(jié)余部分全部歸財(cái)政，充分體現(xiàn)了反腐倡廉目的，這是招投標(biāo)企業(yè)所無(wú)法做到的。

工作職能不同

《政府采購(gòu)法》從機(jī)構(gòu)性質(zhì)、工作任務(wù)等方面對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)職

能作了明確規(guī)定。《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]74號(hào)）文件再次明確了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和作用，指出要“充分發(fā)揮集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在全面推進(jìn)政府采購(gòu)改革中的重要作用”，并對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的行政職能作了進(jìn)一步的明確的規(guī)定：“集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要接受委托，認(rèn)真組織實(shí)施政府集中采購(gòu)目錄中的項(xiàng)目采購(gòu)，制訂集中采購(gòu)操作規(guī)程，負(fù)責(zé)集中采購(gòu)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。”這既是法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，又是法律授予集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的重要職能。

政府采購(gòu)工作已經(jīng)建立起嚴(yán)密的操作和管理體系，目前全國(guó)30多個(gè)省、直轄市以及計(jì)劃單列市和設(shè)區(qū)的市都按照《政府采購(gòu)法》的要求，實(shí)現(xiàn)了“采”“管”分離，成立獨(dú)立的政府采購(gòu)中心，并明確由同級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，其中有十幾個(gè)省市的采購(gòu)中心的行政級(jí)別為副廳級(jí)，由常務(wù)副省長(zhǎng)親自抓，已經(jīng)形成操作規(guī)范、監(jiān)管到位的政府采購(gòu)工作體系，為推動(dòng)財(cái)政支出制度改革發(fā)揮了積極作用。這種依照我國(guó)法律建立的政府采購(gòu)工作體系，避免“運(yùn)動(dòng)員”、“裁判員”集于一身的嫌疑，又可以方便監(jiān)督的工作模式，對(duì)維護(hù)政府采購(gòu)的安全，促進(jìn)廉政建設(shè)，保護(hù)國(guó)家利益起到了十分積極的作用。政府采購(gòu)事業(yè)只能加強(qiáng)，不能削弱。區(qū)別在于一個(gè)是發(fā)改委一個(gè)是財(cái)政部，具體說(shuō)一個(gè)是工程類為主的，一個(gè)是以貨物或服務(wù)類為主的，采購(gòu)法多用于財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目，招投標(biāo)法多用于發(fā)改立項(xiàng)的項(xiàng)目，但也會(huì)混雜不是絕對(duì)的，具體看每個(gè)地方政府的要求，看政府偏向哪一方面。要繞開(kāi)公開(kāi)招標(biāo)必須滿足法定的幾個(gè)要求，具體需要看情況。法律明確的是不能人為規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，其實(shí)公開(kāi)招標(biāo)也是有辦法，只是隱蔽些而已，要需要你可以請(qǐng)專業(yè)的人士幫忙。

第四篇：政府采購(gòu)項(xiàng)目委托招標(biāo)所需提供材料

政府采購(gòu)項(xiàng)目委托招標(biāo)所需提供材料

招標(biāo)人采用紙質(zhì)方式委托的，應(yīng)完整填寫《項(xiàng)目申報(bào)（受理）登記表》（從安徽公共資源交易集團(tuán)網(wǎng)站“辦事指南”中下載），同時(shí)提供以下書(shū)面資料：

一、施工類：

1、立項(xiàng)批文（復(fù)印件）；

2、施工圖紙；

3、資金落實(shí)或來(lái)源證明。

備注：視具體項(xiàng)目委托材料可能不同。

二、貨物類：

1、技術(shù)方案；

2、設(shè)備及材料清單，包括具體的技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量要求等；

3、投標(biāo)人的資格要求；

4、供貨周期或安裝工期；

5、資金來(lái)源證明和付款方式。

三、服務(wù)類：

1、服務(wù)范圍和具體內(nèi)容；

2、投標(biāo)人的資格要求；

3、服務(wù)周期；

4、資金來(lái)源證明和付款方式。

招標(biāo)人采用網(wǎng)上方式委托的，應(yīng)登錄合肥公共資源交易項(xiàng)目“網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”，完整填寫項(xiàng)目信息，同時(shí)將上述資料掃描上傳，圖紙應(yīng)為CAD格式。

第五篇：政府采購(gòu)招投標(biāo)投訴書(shū)

投 訴 書(shū)

投訴人：*******設(shè)備有限公司 地址：*************路2號(hào) 法定代表人：***** 聯(lián)系電話：********* 授權(quán)代理人：韓文學(xué)

工作單位：上海市德尚（煙臺(tái)）律師事務(wù)所

地址：煙臺(tái)市萊山區(qū)黃海路9號(hào)黃海置地廣場(chǎng)A座702 聯(lián)系電話:*** 被投訴人1：*********技術(shù)學(xué)院 地址：***************** 聯(lián)系人：*********** 聯(lián)系電話：*************** 被投訴人2：**************項(xiàng)目管理有限公司 地址：******************************* 聯(lián)系人：***************** 電話：*************** 相關(guān)供應(yīng)商：****************有限公司（以下簡(jiǎn)稱*******公司）

地址： ************** 聯(lián)系人：********* 聯(lián)系電話：************* 2018年5月2日，被投訴人2**********項(xiàng)目管理有限公司接受被投訴人1*************技術(shù)學(xué)院委托發(fā)布招標(biāo)公告，就被投訴人2實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購(gòu)及安裝（采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：*************）的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，投訴人認(rèn)為中標(biāo)人***********有限公司不具備合法的投標(biāo)人資格，為謀取中標(biāo)提交虛假投標(biāo)材料，損害了投訴人權(quán)益，于2018年5月25日向被投訴人提出質(zhì)疑（見(jiàn)附件一），2018年6月4日被投訴人向投訴人質(zhì)疑做出答復(fù)（見(jiàn)附件二），因投訴人不滿意被投訴人質(zhì)疑答復(fù)，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第65條規(guī)定依法向貴局提出投訴。

投訴事項(xiàng)

1、*******公司沒(méi)有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，沒(méi)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，不具備投標(biāo)人資格，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)予取消。

2、********公司提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以廢標(biāo)或者終止采購(gòu)活動(dòng)。

事實(shí)和依據(jù)

一、*******公司沒(méi)有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，沒(méi)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，不具備投標(biāo)人資格。

（一）法律規(guī)定

1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十六條“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。”

2、《中國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條“供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：……

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；”

3、《中國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十七條“參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的條件，提供下列材料：……

（三）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料。”

（二）投訴人意見(jiàn)

根據(jù)上述相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，招標(biāo)文件在第三部分投標(biāo)人須知中第3項(xiàng)規(guī)定“合格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；”

1、從********公司工商登記信息（見(jiàn)附件三）可以看出，中標(biāo)人為一人有限責(zé)任公司，注冊(cè)資金500萬(wàn)元，但實(shí)繳出資并未實(shí)際出資到位，而本次招標(biāo)標(biāo)的金額為*******元，以該公司財(cái)力沒(méi)有能力履行合同。

2、*********公司經(jīng)營(yíng)范圍為“生物質(zhì)顆粒的銷售；信息技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢；病蟲(chóng)害防治服務(wù)；文化體育用品、儀器儀表、五金交電、機(jī)電產(chǎn)品、工藝禮品、建材、機(jī)電設(shè)備、玩具、樂(lè)器、體育器材、辦公用品、監(jiān)控器材、環(huán)保設(shè)備、消防器材、勞保用品、日用百貨的銷售；電子產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)；軟件開(kāi)發(fā)銷售；廣告的設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布；貨物及技術(shù)的進(jìn)出口。”，據(jù)投訴人調(diào)查，諾朗威公司主要是以屬于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為主，沒(méi)有機(jī)床設(shè)備銷售業(yè)務(wù)，自身沒(méi)有必需的設(shè)備和不具備機(jī)床設(shè)備安裝、測(cè)試、檢驗(yàn)、調(diào)試、技術(shù)支持、維修、售后服務(wù)和大賽支持等專業(yè)技術(shù)能力，不具備履行合同的技術(shù)和服務(wù)能力。

3、據(jù)投訴人了解，*******公司沒(méi)有穩(wěn)定的，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，機(jī)床設(shè)備銷售及安裝調(diào)試、技術(shù)支持、維修售后的服務(wù)人員，不具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

綜上，根據(jù)投標(biāo)文件第26.1.2 條規(guī)定，“在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審之前，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)投標(biāo)人提供的資格證明文件審查投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力，如果投標(biāo)人無(wú)資格和能力履行合同，其投標(biāo)將被拒絕。”投訴人認(rèn)為，因*********公司沒(méi)有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，無(wú)依法繳納社會(huì)保障資金的技術(shù)支持售后服務(wù)人員，不具備投標(biāo)人資格取得的中標(biāo)結(jié)果應(yīng)予取消。

二、*********公司提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，被投訴人應(yīng)當(dāng)予以廢標(biāo)或者終止采購(gòu)活動(dòng)。

（一）法律規(guī)定

1、《中國(guó)政府采購(gòu)法》第二十三條“采購(gòu)人可以要求參加政府采購(gòu)的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。”

2、《中國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條“供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的……；供應(yīng)商有前款第（一）至

（五）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)、成交無(wú)效。”

3、《山東省政府采購(gòu)管理辦法》第二十一條“在采購(gòu)活動(dòng)中，有下列情形之一的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以廢標(biāo)或者終止采購(gòu)活動(dòng)，并將理由書(shū)面告知所有供應(yīng)商: ……(二)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法違規(guī)行為的;除前款第四項(xiàng)規(guī)定的情形外，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新組織采購(gòu)。”

（二）投訴人意見(jiàn)

投訴人認(rèn)為，*******公司為謀取中標(biāo)，偽造沒(méi)有其他證據(jù)佐證的中標(biāo)購(gòu)銷合同作為類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明文件，其沒(méi)有實(shí)際買賣事實(shí)的虛假合同應(yīng)為無(wú)效投標(biāo)文件。

1、根據(jù)招標(biāo)文件《評(píng)分細(xì)則》第五項(xiàng)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為“以投標(biāo)人提供的2015年1月1日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）起至今合同額50萬(wàn)元（含）以上類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料原件（合同原件）為準(zhǔn)。每提供一份合格的得1分，最高得3分。（未提供或提供的評(píng)委不認(rèn)可的，得0分）”。由于該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分的審核材料僅限于合同原件，對(duì)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的證明材料僅進(jìn)行形式審查，而不要求同時(shí)提供合同實(shí)際履行的其他證明材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。因此該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)漏洞給投標(biāo)人造假提供了可行性。中標(biāo)公示中中標(biāo)人諾朗威公司的“類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（合同）原件清單”（見(jiàn)附件四）中涉及的《三軸數(shù)控加工中心產(chǎn)品購(gòu)銷合同》《數(shù)控機(jī)床買賣合同》《三軸加工中心采購(gòu)合同》合計(jì)中標(biāo)金額2573732.00元，經(jīng)投訴人調(diào)查核實(shí)，諾朗威公司上述三筆中標(biāo)項(xiàng)目在招投標(biāo)網(wǎng)站均無(wú)法查詢到，網(wǎng)上公示中*******公司并沒(méi)有高于50萬(wàn)元服務(wù)高職院校等機(jī)床設(shè)備類的類似業(yè)績(jī)。

2、根據(jù)招標(biāo)文件第26.1.3條“評(píng)標(biāo)委員會(huì)將確定每一投標(biāo)人是否對(duì)招標(biāo)文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒(méi)有重大偏差。”投訴人認(rèn)為，對(duì)《評(píng)分細(xì)則》第五項(xiàng)類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料原件（合同原件）的范圍應(yīng)當(dāng)不僅僅是類似的銷售合同，*******公司僅提供上述三份合同原件作為類似業(yè)績(jī)證明不能視為對(duì)此做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，招標(biāo)文件中規(guī)定的合同原件實(shí)際履行還應(yīng)當(dāng)包括中標(biāo)通知書(shū)、完工驗(yàn)收證明、履行銷售合同的資金往來(lái)憑證、銷售機(jī)床開(kāi)具的增值稅發(fā)票，合同履約2016年、2017年納稅申報(bào)表（稅務(wù)部門蓋章）等能夠證明合同已經(jīng)實(shí)際履行的相關(guān)證明材料。

3、根據(jù)招標(biāo)文件第36條“投標(biāo)人有下列情況之一，其投標(biāo)不僅被視為廢標(biāo)，而且招標(biāo)人將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定行使權(quán)利，監(jiān)督部門根據(jù)情節(jié)處以一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。投標(biāo)人給招標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人有索賠的權(quán)利。36.1投標(biāo)人提供的有關(guān)資格、資質(zhì)證明文件不真實(shí)或提供虛假投標(biāo)材料；”的規(guī)定，因**********公司提供虛假投標(biāo)材料，其投標(biāo)應(yīng)被視為廢標(biāo)。

綜上，本次招標(biāo)中標(biāo)人********公司沒(méi)有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，沒(méi)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄，不具備投標(biāo)人資格，另外，諾朗威公司提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，被投訴人應(yīng)當(dāng)予以廢標(biāo)或者終止采購(gòu)活動(dòng)。

根據(jù)《山東省政府采購(gòu)管理辦法》第四十條“財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面審查方式處理投訴事項(xiàng)。必要時(shí)，可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。財(cái)政部門依法進(jìn)行調(diào)查時(shí)，投訴供應(yīng)商、被投訴人以及相關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合并如實(shí)反映情況、提供相關(guān)材料。”的規(guī)定，投訴人懇請(qǐng)貴局依職權(quán)針對(duì)本投訴人涉及的問(wèn)題，對(duì)諾朗威公司進(jìn)行調(diào)查取證及組織質(zhì)證，依法做出公正處理，以維護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益。

此致

投訴人：*********** 日期：2018年***月****日 *****市財(cái)政局