第一篇：城建項目政府采購管理辦法[精選]

城建項目政府采購管理辦法

為了做好城建項目政府采購工作，保證采購項目質(zhì)量，促進公平競爭，有效地抑制腐敗，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招投標管理辦法》（財政部令第18號）、《岳陽市政府采購實施辦法》（岳政發(fā)[2005]21號）、《關于加強財政性投資城建項目政府采購管理工作的緊急通知》（岳市財購[2005]6號）、《岳陽市財政局關于進一步規(guī)范政府采購項目委托代理行為的通知》（岳市財購[2006]8號）、《岳陽市市本級政府采購工作程序》等規(guī)定，結(jié)合城建工作實際，制定如下辦法：

第一條本辦法所指貨物，包括沒有列入工程招標的原材料、設備、產(chǎn)品等內(nèi)容；所指工程包括不便于工程招標的建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等內(nèi)容；所指服務包括咨詢、設計、監(jiān)理、工程招標代理等內(nèi)容。

第二條政府采購目錄限額標準和公開招標數(shù)額標準按岳陽市財政局的有關規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購范圍的，必須實施政府采購。不屬于政府采購范圍的，可不實行政府采購，但需比照同期同類政府采購價定價，簽訂相應合同。

第三條采購程序：項目主管部門或項目部按經(jīng)人大批準的年度城建計劃（或增補計劃）申報采購計劃——城建投初審——政府采購辦審批——按抽簽法確定采購代理機構

——項目主管部門或項目部辦理代理委托并報城建投審查確定——政府采購代理機構按采購程序組織招標采購；城建投及項目主管部門或項目部審核招標公告、招標文件、參加招標答凝、評標的全過程并與評委共同確定中標候選人——項目主管部門或項目部按評標及公示結(jié)果簽發(fā)中標（成交）通知書——中標（成交）單位交納履約保證金——簽訂合同（按城建投合同管理辦法執(zhí)行）。

城建投內(nèi)部操作規(guī)程：

1、工程科受理項目主管部門或項目部的申請，擬定采購方案后報分管領導審核，公司總經(jīng)理審批。

2、工程科根據(jù)審批方案報政府采購辦核準采購方式，并按抽簽法確定代理機構。

3、工程科將采購清單報評審辦確定采購上限價。

4、招標公告及招標文件審批：工程科審查修改后報分管領導審核，公司總經(jīng)理審批。

5、城建投業(yè)主評委的委派辦法：根據(jù)情況從公司領導、綜合科長、財務科長、工程科人員、財政經(jīng)建科人員、財政評審辦人員等人員中選派一人作評委，但工程科必須有一人到現(xiàn)場掌握了解情況。

第四條采購代理機構的選定按照岳市財購[2006]8號《岳陽市財政局關于進一步規(guī)范政府采購項目委托代理行為的通知》的規(guī)定，按抽簽法進行選定。任何單位和個人不得以任何方式為城建項目指定采購代理機構。

第五條每個城建項目原則上只確定一家采購代理機

構承擔采購代理，對政府采購投資額較大的城建項目最多不超過兩家。

第六條由市政府采購辦管理的政府采購代理機構并經(jīng)城建投考核為良好（按《考核辦法》執(zhí)行）的原則上均可報名參與抽簽。項目采購總額在100萬元以上的代理業(yè)務原則上應由3年以上采購經(jīng)驗的代理機構承擔。一家代理機構在一個考核年度已獲兩個城建項目代理，或代理總額達到300萬元的，原則上在本年度不再參加抽簽。

第七條城建投根據(jù)代理公司的代理服務情況，每年度對代理公司進行考核，經(jīng)考核被評為一般的采購代理機構暫停一年市直城建項目政府采購代理工作（一年滿后可申請參加代理工作），達到良好以上的可繼續(xù)參加下一年度城建項目政府采購代理工作，優(yōu)秀的可以在比較選擇時優(yōu)先安排（根據(jù)一年中項目的多少確定）采購代理業(yè)務，考核辦法另行制訂。

第八條城建貨物、工程等項目采購以公開招標為主，其他采購方式為輔。

第九條城建貨物、工程等項目采購以采用最低評標價法為主，綜合評分法為輔，個別的采用性價比法。

第十條城建貨物、工程等項目的采購，必須依規(guī)依程序組織實施，按照“時間服從質(zhì)量，進度服從程序”的原則，任何單位、個人不得擅自作主，違規(guī)操作。

第十一條違反本規(guī)定的行為，城建投將根據(jù)具體情況采取不簽訂合同、不予結(jié)算、不委托代理等措施進行處理，并報市政府采購辦依法依規(guī)查處。

本辦法自二OO六年十月二十五日起實施。

二OO六年十月二十五日

第二篇：政府PPP項目采購管理辦法

附件

政府和社會資本合作項目

政府采購管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范政府和社會資本合作項目政府采購（以下簡稱PPP項目采購）行為，維護國家利益、社會公共利益和政府采購當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱政府采購法）和有關法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱PPP項目采購，是指政府為達成權利義務平衡、物有所值的PPP項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關法規(guī)要求完成PPP項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。PPP項目實施機構（采購人）在項目實施過程中選擇合作社會資本（供應商），適用本辦法。

第三條 PPP項目實施機構可以委托政府采購代理機構辦理PPP項目采購事宜。PPP項目咨詢服務機構從事PPP項目采購業(yè)務的，應當按照政府采購代理機構管理的有關要求及時進行網(wǎng)上登記。

第二章 采購程序 第四條 PPP項目采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構應當根據(jù)PPP項目的采購需求特點，依法選擇適當?shù)牟少彿绞健９_招標主要適用于采購需求中核心邊界條件和技術經(jīng)濟參數(shù)明確、完整、符合國家法律法規(guī)及政府采購政策，且采購過程中不作更改的項目。

第五條 PPP項目采購應當實行資格預審。項目實施機構應當根據(jù)項目需要準備資格預審文件，發(fā)布資格預審公告，邀請社會資本和與其合作的金融機構參與資格預審，驗證項目能否獲得社會資本響應和實現(xiàn)充分競爭。

第六條 資格預審公告應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布。資格預審合格的社會資本在簽訂PPP項目合同前資格發(fā)生變化的，應當通知項目實施機構。

資格預審公告應當包括項目授權主體、項目實施機構和項目名稱、采購需求、對社會資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購活動、是否限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量及限定的方法和標準、以及社會資本提交資格預審申請文件的時間和地點。提交資格預審申請文件的時間自公告發(fā)布之日起不得少于15個工作日。

第七條 項目實施機構、采購代理機構應當成立評審小組，負責PPP項目采購的資格預審和評審工作。評審小組由項目實施機構代表和評審專家共5人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于評審小組成員總數(shù)的2/3。評審專家可以由項目實施機構自行選定，但評審專家中至少應當包含1名財務專家和1名法律專家。項目實施機構代表不得以評審專家身份參加項目的評審。

第八條 項目有3家以上社會資本通過資格預審的，項目實施機構可以繼續(xù)開展采購文件準備工作；項目通過資格預審的社會資本不足3家的，項目實施機構應當在調(diào)整資格預審公告內(nèi)容后重新組織資格預審；項目經(jīng)重新資格預審后合格社會資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。

資格預審結(jié)果應當告知所有參與資格預審的社會資本，并將資格預審的評審報告提交財政部門（政府和社會資本合作中心）備案。

第九條 項目采購文件應當包括采購邀請、競爭者須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）、競爭者應當提供的資格、資信及業(yè)績證明文件、采購方式、政府對項目實施機構的授權、實施方案的批復和項目相關審批文件、采購程序、響應文件編制要求、提交響應文件截止時間、開啟時間及地點、保證金交納數(shù)額和形式、評審方法、評審標準、政府采購政策要求、PPP項目合同草案及其他法律文本、采購結(jié)果確認談判中項目合同可變的細節(jié)、以及是否允許未參加資格預審的供應商參與競爭并進行資格后審等內(nèi)容。項目采購文件中還應當明確項目合同必須報請本級人民政府審核同意，在獲得同意前項目合同不得生效。

采用競爭性談判或者競爭性磋商采購方式的，項目采購文件除上款規(guī)定的內(nèi)容外，還應當明確評審小組根據(jù)與社會資本談判情況可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容，包括采購需求中的技術、服務要求以及項目合同草案條款。

第十條 項目實施機構應當在資格預審公告、采購公告、采購文件、項目合同中列明采購本國貨物和服務、技術引進和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求。

第十一條 項目實施機構應當組織社會資本進行現(xiàn)場考察或者召開采購前答疑會，但不得單獨或者分別組織只有一個社會資本參加的現(xiàn)場考察和答疑會。項目實施機構可以視項目的具體情況，組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實。

第十二條 評審小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)資格預審公告和采購文件規(guī)定的程序、方法和標準進行資格預審和獨立評審。已進行資格預審的，評審小組在評審階段可以不再對社會資本進行資格審查。允許進行資格后審的，由評審小組在響應文件評審環(huán)節(jié)對社會資本進行資格審查。

評審小組成員應當在資格預審報告和評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對資格預審報告或者評審報告有異議的，應當在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意資格預審報告和評審報告。

評審小組發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評審并向項目實施機構說明情況。

第十三條 評審專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。

評審小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)社會資本有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告。

評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應當及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。

第十四條 PPP項目采購評審結(jié)束后，項目實施機構應當成立專門的采購結(jié)果確認談判工作組，負責采購結(jié)果確認前的談判和最終的采購結(jié)果確認工作。

采購結(jié)果確認談判工作組成員及數(shù)量由項目實施機構確定，但應當至少包括財政預算管理部門、行業(yè)主管部門代表，以及財務、法律等方面的專家。涉及價格管理、環(huán)境保護的PPP項目，談判工作組還應當包括價格管理、環(huán)境保護行政執(zhí)法機關代表。評審小組成員可以作為采購結(jié)果確認談判工作組成員參與采購結(jié)果確認談判。

第十五條 采購結(jié)果確認談判工作組應當按照評審報告推薦的候選社會資本排名，依次與候選社會資本及與其合作的金融機構就項目合同中可變的細節(jié)問題進行項目合同簽署前的確認談判，率先達成一致的候選社會資本即為預中標、成交社會資本。

第十六條 確認談判不得涉及項目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的社會資本進行重復談判。

第十七條

項目實施機構應當在預中標、成交社會資本確定后10個工作日內(nèi)，與預中標、成交社會資本簽署確認談判備忘錄，并將預中標、成交結(jié)果和根據(jù)采購文件、響應文件及有關補遺文件和確認談判備忘錄擬定的項目合同文本在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進行公示，公示期不得少于5個工作日。項目合同文本應當將預中標、成交社會資本響應文件中的重要承諾和技術文件等作為附件。項目合同文本涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容可以不公示。

第十八條 項目實施機構應當在公示期滿無異議后2個工作日內(nèi)，將中標、成交結(jié)果在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進行公告，同時發(fā)出中標、成交通知書。

中標、成交結(jié)果公告內(nèi)容應當包括：項目實施機構和采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式；項目名稱和項目編號；中標或者成交社會資本的名稱、地址、法人代表；中標或者成交標的名稱、主要中標或者成交條件（包括但不限于合作期限、服務要求、項目概算、回報機制）等；評審小組和采購結(jié)果確認談判工作組成員名單。

第十九條 項目實施機構應當在中標、成交通知書發(fā)出后30日內(nèi)，與中標、成交社會資本簽訂經(jīng)本級人民政府審核同意的PPP項目合同。

需要為PPP項目設立專門項目公司的，待項目公司成立后，由項目公司與項目實施機構重新簽署PPP項目合同，或者簽署關于繼承PPP項目合同的補充合同。

第二十條

項目實施機構應當在PPP項目合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將PPP項目合同在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，但PPP項目合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

第二十一條 項目實施機構應當在采購文件中要求社會資本交納參加采購活動的保證金和履約保證金。社會資本應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式交納保證金。參加采購活動的保證金數(shù)額不得超過項目預算金額的2%。履約保證金的數(shù)額不得超過PPP項目初始投資總額或者資產(chǎn)評估值的10%，無固定資產(chǎn)投資或者投資額不大的服務型PPP項目，履約保證金的數(shù)額不得超過平均6個月服務收入額。

第三章 爭議處理和監(jiān)督檢查 第二十二條 參加PPP項目采購活動的社會資本對采購活動的詢問、質(zhì)疑和投訴，依照有關政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。

項目實施機構和中標、成交社會資本在PPP項目合同履行中發(fā)生爭議且無法協(xié)商一致的，可以依法申請仲裁或者提起民事訴訟。

第二十三條 各級人民政府財政部門應當加強對PPP項目采購活動的監(jiān)督檢查，依法處理采購活動中的違法違規(guī)行為。

第二十四條 PPP項目采購有關單位和人員在采購活動中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依照政府采購法及有關法律法規(guī)追究法律責任。

第四章 附則

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：政府采購管理辦法

政府采購管理暫行規(guī)定

第一條

為了加強政府采購管理工作，規(guī)范政府采購行為，提高資金使用效益，根據(jù)《政府采購法》、《武漢市市級政府采購預算管理暫行辦法》和有關文件要求，結(jié)合分局實際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱政府采購，是指分局使用部門預算資金采購政府集中采購目錄以內(nèi)的或者限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

政府集中采購目錄和采購限額標準以當年市財政局發(fā)布的政府采購目錄和文件為準。

本規(guī)定所稱采購，是指在合法、公平、公正的原則下，有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。

本規(guī)定所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。

本規(guī)定所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的改建、擴建、裝修、拆除、修繕、信息網(wǎng)絡購建等。

本規(guī)定所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。包括：印刷、宣傳、會務、培訓、專業(yè)咨詢、信息系統(tǒng)開發(fā)及維護等。

第三條

政府采購管理應當遵循以下原則：(一)政府采購管理與預算管理相結(jié)合；(二)政府采購管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合；(三)政府采購管理與價值管理相結(jié)合。

第四條

各科室根據(jù)本科室資產(chǎn)使用情況和工作需求，提出政府采購預算，辦公室匯總后，再根據(jù)分局資產(chǎn)使用情況和工作需求，提出分局本的政府采購預算，報分局辦公會討論。

辦公室負責承辦分局政府采購項目申報、采購、驗收、交接等工作；各科室配合做好貨物類采購項目的申報、采購、驗收、交接等工作，配合做好政府采購定期檢查工作及其他與政府采購有關的事務；財務室負責政府采購項目資金的審核、申報及財政拔付工作，其他與政府采購有關的財務管理事務。

第五條 政府采購采用以下方式：

(一)公開招標；

(二)邀請招標；(三)競爭性談判；(四)單一來源采購；(五)詢價；

(六)市財政局認定的其他采購方式。

第六條

符合下列情形之一的貨物、工程或服務，依照政府采購法采用公開招標方式采購：

(一)單項或批量采購金額一次性達到60萬元以上的貨物類采購項目；(二)50萬元以上的工程類采購項目；(三)30萬元以上的服務類采購項目；

第七條

不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。

第八條

符合下列情形之一的貨物或者報務，可以依照政府采購法采用邀請招標方式采購：

(一)具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；

(二)采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。第九條

符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照政府采購法采用競爭性談判方式采購：

(一)招標后沒有供應商投標或者說沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

(二)技術復雜或者物質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；(三)采用招標所需時間不能滿足緊急需要的；(四)不能事先計算出價格總額的。

第十條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照政府采購法采用單一來源方式采購：

2(一)只能從唯一供應商處采購的；

(二)發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

第十一條

采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購采購項目，可以依照政府采購法采用詢價方式采購。

第十二條

采購達到公開招標標準以上的貨物、工程或服務項目，因特殊情況需要采用公開招標以外采購方式的，須在執(zhí)行前報市政府采購辦批準，同時通過網(wǎng)絡填報《武漢市政府采購方式變更審批表》，按照市政府采購辦批準的政府采購方式進行。

第十三條

采購下列貨物或服務的，采用定點采購：(一)購置辦公用計算機及配件、打印機、復印機、傳真機；(二)購置辦公用復印紙、傳真紙、速印紙和計算機用紙；(三)召開或承辦需要安排食宿的會議、公務接待；(四)公務資料的印刷；

(五)公用用車維修(含車輛內(nèi)裝飾)、保險服務；

第十四條

涉密文件的印刷，依照保密工作部門規(guī)定辦理。一次性印刷20萬元以上的印刷項目，不納入定點管理范圍，另行組織政府采購。

第十五條

政府采購方式、定點采購的范圍和定點供應商名單以當年市財政局發(fā)布的采購文件為準。

因特殊情況需要采購非本國貨物、工作和服務的，應書面說明理由，送市政府采購辦審核批準。

第十六條 政府采購按下列程序辦理：

(一)編制下一政府采購預算前，辦公室對分局資產(chǎn)存量情況進行清理，按市財政局政府采購配置標準，確定政府采購項目，然后報分局領導審議。

一次性采購50萬元以上的貨物、工程或服務的，需要通過專家論證。辦公室取得論證報告后，報分局領導審議。

3(二)經(jīng)分局領導審核同意后的政府采購項目，上報市財政局審核，經(jīng)批準后編制政府采購預算，作為部門預算的組成部分報市財政局審定。

(三)部門預算批復后，辦公室根據(jù)工作安排，在本內(nèi)可一次或多次申請政府采購計劃。

(四)辦公室將政府采購計劃，報分局領導批準后，財務室通過網(wǎng)絡向市財政局上報分局政府采購計劃。

(五)市政府采購辦出具《武漢市政府采購計劃下達函》后，辦公室須嚴格按照批復的采購方式采購。

(六)一般政府采購項目的驗收，由辦公室和有關科室的相關人員依照合同的約定進行驗收與移交。

(七)政府采購資金的支付，應當依照合同的約定進行。財務室支付采購資金前，應審核相關采購合同、發(fā)票、招投標文件、驗收證明、申請表、固定資產(chǎn)入庫單、結(jié)算清單等材料，無誤后辦理資金拔付手續(xù)。

(八)辦公室應對承辦的政府采購項目建立檔案，將相關合同、簽報、市政府采購辦下達的相關文件、招投標文件、驗收和交接使用的相關文件等整理歸檔，并于下一6月30日前移交檔案室保存。

第十七條

上無預算安排的政府采購項目，當不予辦理。確需調(diào)整政府采購預算的，由辦公室提出申請，經(jīng)分局領導批準后，上報市局，市局同意后，再報市財政局，市財政局批復同意后，按程序辦理政府采購手續(xù)。

第十八條

政府采購合同履行中，確需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，且總額不得超過該項目政府采購預算總額。

第十九條

政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存，不得偽造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。

第二十條 本規(guī)定自批準之日起執(zhí)行。

第四篇：城建項目合同管理辦法

岳陽市城市建設投資有限公司

城建項目合同管理辦法

第一條為了做好城市建設項目管理工作，規(guī)范辦事程序，嚴格合同管理，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)及相關制度規(guī)定，結(jié)合市城市建設投資有限公司（以下簡稱城建投）實際，制定本辦法。

第二條凡在城建投撥付款項的建設工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理、咨詢、服務、招標代理、政府采購等合同的管理，適用本辦法。

第三條簽訂合同應具備下列條件：

（一）實行招標或政府采購的已完成招標、政府采購程序，中標或成交通知書已經(jīng)下達。

（二）直接發(fā)包合同。50萬元以下的已經(jīng)市政府或相關部門書面建議或意見，且經(jīng)城建投書面同意；50萬元以上（含50萬元）的已經(jīng)市政府書面批示。經(jīng)財政投資評審辦評審，按規(guī)定進行了下浮。

（三）符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第四條合同簽訂的發(fā)包方：設立了工程建設項目管理部的合同，由項目部簽訂；主管部門直接管理的，由主管部門簽訂；城建投直接管理的，由城建投簽訂。前兩類合同必 1

須先報城建投審批備案后簽訂。

第五條合同報批備案必須提供以下資料：

（一）勘察、設計合同：主合同樣式、中標通知書或指定的書面批示、工程勘察設計資質(zhì)證書復印件、投資評審結(jié)論單；

（二）施工合同：

招標工程：主合同樣式、中標通知書、招標文件、投標書及附件、標底評審結(jié)論單、履約保證金繳交證明。

直接發(fā)包工程：主合同樣式、工程建設項目招標核準批準書、直接發(fā)包書面批示、投資評審結(jié)論單、履約保證金繳交證明。

（三）監(jiān)理合同：主合同樣式、中標通知書或指定書面批示、標底或合同價評審結(jié)論單、監(jiān)理單位資質(zhì)證書復印件。

（四）咨詢、代理、服務合同：主合同樣式、合同價評審結(jié)論單、業(yè)主委托書、受托人資質(zhì)證書復印件。

（五）政府采購合同：主合同樣式、中標成交通知書、招標文件、投標書及附件、標底評審結(jié)論單、履約保證金繳交證明。

第六條合同文本：根據(jù)情況采用國家工商行政管理局、建設部頒布的合同示范文本，或城建投制定的文本。

第七條合同辦理程序：項目管理部門（可委托代理公司）草擬文本——合同對方審核——項目管理部門審核并簽

署意見——城建投審核批準——合同雙方審核同意后——雙方簽署合同——城建投備案。

第八條公司內(nèi)部審批程序：工程科內(nèi)勤初審受理登記——財務辦理履約保證金——工程科合同經(jīng)辦人審查修改——工程科長復審——公司主管工程領導審核——公司總經(jīng)理批準——綜合科蓋合同備案專用章。

第九條合同審批備案時限：招標或采購項目合同從受理登記之日起10日內(nèi)辦結(jié)；直接發(fā)包項目合同從受理登記之日起20日內(nèi)辦結(jié)，最長不超過30日。

第十條合同的增補：工程量增加在10%以內(nèi)的可以不另行簽訂合同，超過10%的必須簽訂補充合同。增加工程量或采購量必須按城建投的有關規(guī)定辦理批準手續(xù)，否則不予認可。

增補合同需由項目管理部門提出申請，且工程變更已按有關規(guī)定報城建投批準，其中，重大變更需由項目管理部門向市政府批準后，方能按合同辦理程序辦理補充合同。

第十一條房屋拆遷安置補償、征地拆遷補償合同分別由市房產(chǎn)局、國土局審批備案，城建投在撥付資金時復核。

第十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。由城建投負責解釋。

二OO六年三月六日

第五篇：政府采購信息管理辦法

中華人民共和國財政部令

第 19 號

《政府采購信息公告管理辦法》已經(jīng)部務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2004年9月11日起施行。

部 長 金人慶 二OO四年八月十一日

政府采購信息公告管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范政府采購信息公告行為，提高政府采購活動透明度，促進公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法)，制定本辦法。

第二條 政府采購信息，是指規(guī)范政府采購活動的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，以及反映政府采購活動狀況的數(shù)據(jù)和資料的總稱。

政府采購信息公告，是指將本辦法規(guī)定應當公開的政府采購信息在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上向社會公開發(fā)布。

第三條 采購人、采購代理機構應當按照有關政府采購的法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定，公告政府采購信息。

前款所稱采購代理機構，是指集中采購機構和依法經(jīng)認定資格的其他采購代理機構。第四條 政府采購信息公告應當遵循信息發(fā)布及時、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對集中，便于獲得查找的原則。

第五條 縣級以上各級財政部門負責對政府采購信息公告活動進行監(jiān)督、檢查和管理。但是，下列職責由省級以上財政部門履行：

(一)確定應當公告的政府采購信息的范圍和內(nèi)容；(二)指定并監(jiān)督檢查公告政府采購信息的媒體。

第六條 財政部負責確定政府采購信息公告的基本范圍和內(nèi)容，指定全國政府采購信息發(fā)布媒體。

省級(含計劃單列市，下同)財政部門負責確定本地區(qū)政府采購信息公告的范圍和內(nèi)容，可以指定本地區(qū)政府采購信息發(fā)布媒體。

除財政部和省級財政部門以外，其他任何單位和個人不得指定政府采購信息的發(fā)布媒體。

第七條 政府采購信息應當首先在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。地方的政府采購信息可以同時在其省級財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第二章 政府采購信息公告范圍與內(nèi)容

第八條 除涉及國家秘密、供應商的商業(yè)秘密，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應予保密的政府采購信息以外，下列政府采購信息必須公告：

(一)有關政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；(二)省級以上人民政府公布的集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準；

(三)政府采購招標業(yè)務代理機構名錄；

(四)招標投標信息，包括公開招標公告、邀請招標資格預審公告、中標公告、成交結(jié)果及其更正事項等；

(五)財政部門受理政府采購投訴的聯(lián)系方式及投訴處理決定；(六)財政部門對集中采購機構的考核結(jié)果；(七)采購代理機構、供應商不良行為記錄名單；

(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當公告的其他政府采購信息。

第九條 除本辦法第八條規(guī)定內(nèi)容外，省級以上財政部門可以根據(jù)管理需要，增加需要公告的政府采購信息內(nèi)容。

第十條 公開招標公告應當包括下列內(nèi)容：

(一)采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式；

(二)招標項目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術要求或者招標項目的性質(zhì)；(三)供應商資格要求；

(四)獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價；(五)投標截止時間、開標時間及地點；(六)采購項目聯(lián)系人姓名和電話。

第十一條 邀請招標資格預審公告應當包括下列內(nèi)容：(一)采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式；

(二)招標項目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術要求或招標項目的性質(zhì)；(三)供應商資格要求；

(四)提交資格申請及證明材料的截止時間及資格審查日期；(五)采購項目聯(lián)系人姓名和電話。第十二條 中標公告應當包括下列內(nèi)容：

(一)采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式；

(二)采購項目名稱、用途、數(shù)量、簡要技術要求及合同履行日期；(三)定標日期(注明招標文件編號)；(四)本項目招標公告日期；

(五)中標供應商名稱、地址和中標金額；(六)評標委員會成員名單；(七)采購項目聯(lián)系人姓名和電話。

第十三條 采購信息更正公告應當包括下列內(nèi)容：(一)采購人、采購代理機構名稱、地址和聯(lián)系方式；(二)原公告的采購項目名稱及首次公告日期；(三)更正事項、內(nèi)容及日期；(四)采購項目聯(lián)系人和電話。

第十四條 采購代理機構、供應商不良行為記錄名單公告，應當包括當事人名稱、事由、處理機關和處理結(jié)果等內(nèi)容。

第十五條 投訴處理決定公告應當包括下列內(nèi)容：(一)采購人、采購代理機構名稱；(二)采購項目名稱及采購日期；(三)投訴人名稱及投訴事項；(四)投訴處理機關名稱；(五)處理決定的主要內(nèi)容。第三章 政府采購信息公告管理

第十六條 公告政府采購信息必須做到內(nèi)容真實、準確可靠，不得有虛假和誤導性陳述，不得遺漏依法必須公告的事項。

第十七條 在各政府采購信息指定發(fā)布媒體上分別公告同一政府采購信息的，內(nèi)容必須保持一致。內(nèi)容不一致的，以在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告的信息為準，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十八條 在各政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府采購信息的時間不一致的，以在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上最早公告信息的時間為公告時間和政府采購當事人對有關事項應當知道的時間。

第十九條 政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，集中采購目錄、政府采購限額標準，公開招標限額標準等信息，由省級以上人民政府財政部門負責在政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告。

第二十條 招標投標信息由采購人或者其委托的采購代理機構負責在政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告。

第二十一條 對集中采購機構的考核結(jié)果以及采購代理機構、供應商不良行為記錄名單等信息，由同級人民政府財政部門按照有關規(guī)定在政府采購信息指定媒體上公告。第二十二條 本辦法第十九條、第二十條和第二十一條規(guī)定以外的其他信息，屬于政府采購監(jiān)督管理方面的，由同級人民政府財政部門進行公告；屬于采購業(yè)務方面的，由采購人或者其委托的采購代理機構進行公告。

第二十三條 采購人、采購代理機構需要公告政府采購信息的，應當以傳真、電子郵件等快捷方式將信息提供給政府采購信息指定發(fā)布媒體，也可經(jīng)同級人民政府財政部門提供給政府采購信息指定發(fā)布媒體。

第四章 政府采購信息指定媒體管理

第二十四條 政府采購信息指定發(fā)布媒體負責承辦本辦法規(guī)定的政府采購信息發(fā)布的具體事宜。

政府采購信息指定發(fā)布媒體發(fā)布政府采購信息，應當體現(xiàn)公益性原則。第二十五條 政府采購信息指定發(fā)布媒體應當按照信息提供者提供的信息內(nèi)容發(fā)布信息。但是，對信息篇幅過大的，政府采購信息指定發(fā)布媒體可以按照統(tǒng)一的技術要求進行適當?shù)膲嚎s和調(diào)整；進行壓縮和調(diào)整的，不得改變提供信息的實質(zhì)性內(nèi)容。

第二十六條 政府采購信息指定發(fā)布媒體發(fā)現(xiàn)信息提供者提供的信息違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，應當及時建議信息提供者修改；信息提供者拒不修改的，應當向信息提供者同級的人民政府財政部門報告。

第二十七條 財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體中的網(wǎng)絡媒體，應當在收到公告信息之日起1個工作日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布；指定的報紙，應當在收到公告信息之日起3個工作日內(nèi)發(fā)布；指定的雜志，應當及時刊登有關公告信息。

第二十八條 政府采購信息指定發(fā)布媒體應當對其發(fā)布的政府采購信息進行分類統(tǒng)計，并將統(tǒng)計結(jié)果按期報送同級人民政府財政部門。

第二十九條 政府采購信息指定發(fā)布媒體應當向社會公告本媒體的名稱和聯(lián)系方式。名稱和聯(lián)系方式發(fā)生變更的，應當及時向社會公告，并向負責指定其發(fā)布政府采購信息的財政部門備案。

第五章 法律責任

第三十條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，由縣級人民政府財政部門責令限期改正，給予警告；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報：

(一)應當公告政府采購信息而未公告的；

(二)不首先在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息，或者不在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息的；

(三)政府采購信息內(nèi)容明顯違反本辦法規(guī)定的；

(四)在兩個以上政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一信息的實質(zhì)內(nèi)容明顯不一致的；

(五)未按規(guī)定期限公告信息的。

第三十一條 采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，采購無效，并由縣級人民政府財政部門給予警告或者通報批評；屬于政府采購代理機構責任且情節(jié)嚴重的，依法取消其進行相關業(yè)務資格：

(一)招標投標信息中以不合理條件限制或者排斥潛在投標人的；(二)公告的信息不真實，有虛假或者欺詐內(nèi)容的。

第三十二條 政府采購信息指定發(fā)布媒體有下列情形之一的，由省級以上人民政府財政部門給予警告；情節(jié)嚴重的，依法取消其政府采購信息指定發(fā)布媒體資格；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔相應的賠償責任：

(一)違反事先約定收取或者變相收取信息發(fā)布費用的；(二)無正當理由拒絕發(fā)布信息提供者提供信息的；(三)無正當理由延誤政府采購信息發(fā)布時間的；

(四)發(fā)布政府采購信息改變信息提供者提供信息實質(zhì)性內(nèi)容的；(五)其他違反政府采購信息管理的行為。第三十三條 任何單位和個人非法干預政府采購信息公告活動的，由省級以上人民政府財政部門責令限期改正，給予以警告；拒不改正的，轉(zhuǎn)送有關機關依法處理。第三十四條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)政府采購信息發(fā)布活動不符合本辦法規(guī)定的，有權向同級人民政府財政部門控告和檢舉，有關財政部門應當依法予以處理。

第六章 附 則

第三十五條 省級財政部門可以根據(jù)本辦法，制定具體實施辦法。

第三十六條 本辦法自2004年9月11日起施行。財政部2000年9月11日頒布實施的《政府采購信息公告管理辦法》(財庫[2000]7號)同時廢止。

中國政府采購網(wǎng) 2004年09月03日