第一篇：讀書書吧取得成績及顯著成效

“職工書吧”建設以來，工區領導加強對“職工書吧”運行狀況的督察，不斷完善工作制度，建立健全書籍借閱、文化設施使用、兼職圖書管理員責任制度等，并準確把握好社會文化生活的新特點和職工對精神文化的新需求，在圖書內容上、形式上進行積極探索和大膽創造，以滿足職工的需求。如今，書吧圖書有旅游、園林綠化、中外名著、時尚美食、健康百科等各類圖書共XX測，各類報刊XX種。

工區職工利用工作之余，走進書吧，挑選自己喜愛的書籍，豐富了業余生活，提高了文化修養和素質涵養，為發展企業文化提供了極佳的氛圍和要素。工區職工通過讀書，關注身邊人、身邊事，記錄工作時的生產任務，積極為工區生產工作進行新聞報道，積極參與公司及工區組織的各類文體活動。在公司《職工征文》活動中，工區職工積極投稿，用文字描繪生活、工作的點點滴滴。

同時，“職工書吧”的建設，進一步深化了學習型班組創建活動，引導職工多讀書、讀好書、學知識、比貢獻，不斷提高廣大職工的學習能力和創新能力。通過“職工書吧” 讓生產一線職工有了閱讀學習的廣闊的陣地，為提高職工文化素質、思想政治素質，綜合業務水平創造了條件

第二篇：吉首市農民工再就業取得顯著成效

吉首市農民工再就業取得顯著成效

吉首市高度重視農民工工作，圍繞維護農民工合法權益、改善農民工就業和生活環境，制定實施了一系列政策措施，取得了顯著成效。但受國際金融危機、部分企業生產經營困難的影響，農民工再就業問題顯現。

一、農民工就業現狀

1、農民工勞動力轉移就業情況。吉首市現有鄉村總人口13.3萬人，鄉村勞動力為8萬人。據市勞動保障服務中心提供，截止10月底止，吉首市已轉移農村勞動力就業人數3.45萬人，其中轉移廣東地區就業人數1.03萬人，省外其它地區就業人數1萬人，省內地區就業人數1.42萬人，其中，本地就業0.7萬人；農民工返鄉人數0.34萬人，其中，從省外返鄉的人數占60.4%，省內返鄉的人數占34.6%，返鄉創業的人數占5%。轉移的農民工大多受教育程度偏低，初中以下文化程度占88.5%，初中(含中專)文化程度占9%，大專學歷僅占

2.5%。

2、農民工就業大多從事體力勞動，從事腦力勞動的相對較少。由于大多數農民工受教育程度不高，起點低，目前從事的主要職業大多集中在賓館、餐飲、超市、茶座、建筑、產品加工、制造業等行業。

3、農民工的求職主要靠親朋好友。許多農民工在外出務工前并沒有聯系好工作，進城后，一般經城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉介紹找到工作。通過勞務市場，招聘會，報紙、電視、廣播等媒體找到工作的只是少部分。

二、主要問題

1、農民工權益維護問題。一是職業安全感問題。勞動合同簽訂率低下，用工單位隨意裁員，特別是民營中小型企業，隨意解除農民工的勞動關系，農民工就業處于“召之即來，揮之即去”的尷尬境地。二是社會保障問題。大多數單位基本不為農民工購買社會保險或者只購買一種養老保險。再者因農民工自身的法律意識淡薄導致絕大多數農民工在務工時未簽訂勞動合同，甚至有些農民工認為簽訂勞動合同會對他們起到束縛作用。三是自身利益維權問題。進城務工農民工一般都是求職心切，只要有用人單位愿意招工，便會不顧一切的盲目答應，即使自身利益受到侵害，為保住得來不易的工作，也不會、不愿意與老板發生沖突。據吉首市勞動監察大隊反映，農民工自身利益受到侵害后大多是在不準備在原工作地點做事后，才來報案，報案后常常是缺乏勞動合同、欠條等有力證據，造成“空口無憑”的尷尬局面。

2、農民工普遍存在自我發展意識不強。農民工文化素質普遍較底，思想落后，行為保守，很容易滿足，特別是務工經商的理念不強，缺乏遠見和開拓意識。“多得不如現得，現得不如就得”的觀念深入人心，致使大多數農民工只注重眼前利益，對自身發展缺乏長遠考慮。很多農民工推薦就業時最關心的是企業的底薪，對企業管理、知名度、發展規劃漠不關心，更沒有考慮自己今后的發展。他們只關心工作強度，不注重工種的技術含量，盡管反復對其宣傳培訓的意義、國家給予的優惠政策等等，但仍然激不起他們參加培訓的熱情。

3、農民工創業缺乏技術、資金。部分農民工返鄉創業主要從事畜牧養殖，其積蓄也只能進行先期投入，若要發展壯大，面臨資金困難。同時在選擇創業項目時，沒有進行有效地可行性分析，往往僅憑個人感覺，存在一定的盲目性，創業成功率偏低。有的創業起步后，因缺乏科學的管理、經營經驗，抵御市場和自然風險能力弱，企業難以做大做強。

三、對策與建議

吉首市應緊緊圍繞保發展、保增長、保民生、保穩定這一主線，繼續落實農民工各項就業政策，充分發揮農民工就業專項資金效益，充分利用失業保險基金節余，穩定就業崗位，提升農民工就業及再就業能力、創業能力。

1、統一認識，科學制定長效解決辦法。隨時準備好解決返鄉農民工再就業問題，事關全市經濟社會發展的大局，事關社會和諧穩定。繼續制定并出臺促進返鄉農民工就業創業的各項扶持和優惠政策。根據返鄉農民工的實際情況，預測今后幾年吉首市農村勞動力轉移的趨勢，制定出解決農村勞動力轉移的實施方案。

2、廣泛宣傳，加強農民工對機關法律的認知，增強農民工自我權益保護意識。相關部門密切配合，組織力量到農民工人流、信息流比較集中的公共場所，如職業介紹機構、勞務市場、車站、超市、廣場等，經常性開展農民工法制宣傳教育活動。

3、強化培訓，提高農民工就業、創業能力。加強農民工培訓工作，由勞動保障部門會同財政、農業、扶貧等部門，按照統一制定培訓計劃、統一認定培訓機構、統一出臺培訓標準、統一培訓補貼標準、統一開展技能鑒定、統一檢查考核驗收“六統一”的原則，統籌安排并組織實施涉及農民工的培訓項目。同時組織企業開展“訂單式”培訓，解決返鄉人員無技術就業難、企業用工難的“兩難”問題。同時，勞動保障部門將加強與企業的合作，大力開展在崗農民工技能培訓。

4、完善制度，加強農民工社會保障體系。建立外出務工和返鄉創業雙向流動機制，一方面要讓外出務工人員“出得去、穩得住、有收入”，另一方面又讓他們“回得來、創得開、干得好”。依托基層勞動保障事務所，搞好就業職業指導，強化對轄區內返鄉農民工的就業指導和跟蹤服務，引導和鼓勵返鄉人員就業創業。在國家統一部署下，按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的原則，開展個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新型農村養老保險試點。將在吉首市轉移就業的未參加醫療保險的農民工納入醫療保險范圍，積極抓好農民工創業環境建設與建立合理的銀行貸款機制，鼓勵和扶持返鄉農民工就近就地創業，同時將未參加工傷保險的農民工全部納入工傷保險，與輸入地勞動保障部門相互協調，保障農民工工傷保險權益。

[供稿：吉首市統計局 羅凱]

第三篇：吉林省國有林業企業改革取得顯著成效

吉林省國有林業企業改革取得顯著成效

吉林省林業廳

吉林省是國有重點林區，東部長白山林區以其豐富的森林資源成為東北三大森林工業基地之一。目前，中央共投資建設22戶森工局和森林經營局，分由吉林森工集團總公司和延邊州林管局管理，總經營面積占全省幅員面積的21%，林區總人口54.4萬人，現有職工19.5萬人，成為吉林林業企業的主體組成部分。建國以來，累計生產木材2.4億立方米，上繳利稅77.3億元，為國民經濟發展建設做出重要貢獻。但由于長期以來單一以木材采伐為主的粗放經營方式，致使林區陷入了資源危機和經濟危困的“兩危”局面，林業企業多數虧損，有的處于停產半停產狀態。為解決東北森工基地“兩危”問題，吉林省加大林業企業改革力度、推進林區經濟發展，取得了顯著的成效。

林業企業改革根本問題是解決體制機制創新。吉林省緊緊抓住天保工程政策機遇，認真貫徹省政府改革攻堅總體要求，變壓力為動力，積極主動為推進國有森工企業整體改制創造條件，開創了國有林業企業改革的先河。截至目前，吉林省國有林業企業已完成對271戶三級企業的改制，其中：國有控股或參股51戶，整體出售轉制民營118戶，實施國有資本退出股份制改造或管理層收購51戶，撤消9戶，移交42戶，涉及國有凈資產近24.89億元。

開展的主要工作是加大力度推進四項改革，力爭做到“四個全部退出”。一是深化產權制度改革，實行國有資本全部退出。針對天保降產林產工業開工不足，資產大量閑置，企業包袱沉重的實際，吉林省近年來持續推進國有企業產權制度改革的基礎上，對全省除保留的控股公司外的加工企業，通過采取政策性破產，產權出售，管理層收購改制，經營者持大股、職工參股的股份制改造等多種形式，盤活存量資產，引進增量資產，推進國有資本全部退出，全省96戶加工企業，涉及資產3.05億元已全部完成產權出售，實現了加工業國有資本全部退出。吉林森工集團在省政府支持下，改制較快，2005年當年，由國有獨資企業改制為國有僅控股65%、公司經營管理層參股35%的有限責任公司，所有者權益由改制前的178904萬元，退出到有限責任公司的32500萬元，做到了國有資本退出到位。

二是實行精干主業戰略，輔業全部轉制民營。為進一步增強林業企業市場競爭力和國有資本控制能力，使主業更加精干，積極利用天保工程政策對工程區現

有職工醫院、資源綜合開發單位、建筑安裝公司、機修廠及供水、供暖、供汽、網絡傳輸、賓館、商業、環衛等95個輔業單位，涉及資產3.4億元，職工15591人，全部轉制民營，實行市場化運作。目前，全省已全部完成輔業單位改制任務。由于體制和機制的轉變，企業經濟效益大幅增長。以延邊和龍人造板有限公司為例，改制前每年虧損300多萬元，2003年改制后，當年扭虧為盈，實現利潤300多萬元，2004年實現利潤1000多萬元。吉林森工所屬洮南林機廠實施管理層收購，職工全部解除國有身份并得到安置，當年就實現職工收入翻一番的目標。

三是解決企業辦社會問題，實行社會職能全部移交。為解決森工企業社會負擔過重，職能錯位問題，吉林省提出要變“企業辦社會為社會辦企業”，通過社會職能全部移交，使企業真正成為完全的市場經濟主體。幾年來，全省森工企業共分離社會事業單位87個，收回資金7000多萬元，企業減少支出4000余萬元。吉林森工集團動作較快，所屬的60所中小學成建制移交所在地政府；正在積極運作24個公檢法機構的2721人納入地方財政開支；對原企業管理的林業勘察設計院、三岔子林技校等事業單位移交林業廳管理，理順了管理體制。初步統計，通過社會職能全部移交，企業年減少支出1.8億元。

四是加大勞動用工制度改革力度，職工全部轉換勞動關系。真正意義的勞動關系變革是國企改革的核心問題。借助天保政策，各實施單位普遍狠抓了精簡機構，壓縮管理人員，減少管理費支出，實行競爭上崗和減員增收。特別是抓住一次安置的有利契機，引導職工轉變擇業觀念，積極主動進入市場，實現再就業。從去年下半年開始，我們對全部在冊林業職工按有關政策，分別采取支付現金、用有效凈資產量化抵頂、國有承債和爭取國家優惠政策等經濟補償辦法，全部轉換勞動關系，由國有職工變為企業員工。截止目前，全省共分流安置富余職工1

1.2萬人，其中一次性安置職工5.7萬人。在解決企業富余職工分流安置這一問題上，國家林業局給予了大力支持，通過協調有關部門，去年又把吉林省8個圍墻式林業加工企業納入一次性安置范圍，解決了12020名林業職工安置問題。同時，又堅持一手抓勞動關系轉換，一手抓妥善安置，通過鼓勵職工到民營企業重新就業，發展資源綜合開發產業，組織旅游服務和勞務輸出，最大限度地解決好職工就業問題，保持了林區社會的和諧穩定。

第四篇：我國護理事業發展取得顯著成效

我國護理事業發展取得顯著成效

衛生部高度重視護理事業的發展，近年來，通過頒布實施《中國護理事業發展規劃綱要（2005-2010年）》，貫徹落實《護士條例》，加強護理人才培養，開展“優質護理服務示范工程”建設活動等一系列措施，促進護理事業的發展，取得顯著成效。

一、“十一五”時期護士隊伍數量大幅度增加 根據衛生部統計信息中心數據，截至2010年底，全國注冊護士總數為204.8萬人，比2005年增長了70萬，增長了52%，“十一五”時期是我國護士數量增長最快的時期。每千人口護士數從2005年的1.06提高到2010年的1.52。醫院的醫護比由2005年的1:0.97提高到2010年的1:1.16。公立醫院中，三級醫院醫護比達到1:1.36，二級醫院達到1:1.12，可以看出，醫院醫護比例倒置現象得到扭轉。今年，衛生部發布的《醫藥衛生中長期人才發展規劃（2011-2020年）》，對進一步發展護士隊伍提出了更高的目標和要求。

二、護士隊伍整體素質不斷提高

2010年注冊護士中，具有大專以上學歷的占51.3%，其中，本科及以上學歷的占8.8%，中專學歷的護士占46%。與2005年相比，大專及以上護士的比例提高19.7個百分點，中專護士的比例下降了14.4個百分點，護士隊伍已經從以中專為主轉向中專、大專、本科多層次方向發展，護士隊伍整體素質不斷提高。同時，2005年以來，各省（自治區、直轄市）按照衛生部的要求，對重癥監護（ICU）、急診急救、血液凈化、腫瘤、器官移植等專科領域的護士進行專科規范化培訓，使護士隊伍的專業技術能力得到加強。

三、護理理念、工作內涵、專業技術和服務領域得到一定發展

現代醫學模式和新的健康觀念對護理理念產生了深刻影響，豐富了護理工作內涵。樹立以病人為中心的整體護理理念，以保障病人安全和診療效果為目標，滿足病人身心健康需求已成為臨床護理工作發展的方向，護士的工作內涵包括了對患者的專業照顧、協助治療、健康指導、心理支持等多個方面。隨著醫學科學的進步和高新技術在診療工作中的運用，臨床護理專業技術水平顯著提高，護士在急危重癥、疑難癥患者的救治方面發揮著重要作用。為滿足人民群眾的健康服務需求，護理服務不斷向家庭、社區延伸，并在老年護理、臨終關懷等領域發揮作用。

四、開展優質護理服務取得顯著成效

2010年1月，衛生部在全國衛生系統開展“優質護理服務示范工程”活動。開展優質護理服務，要求醫院要做到：一是保證臨床一線護士的配置，增加護士直接護理患者的時間。二是改革臨床護理患者的服務模式，安排每個責任護士負責一定數量的患者，即每個患者都有責任護士對其負責。三是責任護士要按照《護士條例》和《護士守則》的規定，履行對患者的專業照顧、病情觀察、治療處置、心理護理、健康指導等各項護理任務，為患者提供全程、全面、專業的整體護理服務。四是醫院要加強科學管理，完善薪酬分配，建立激勵機制，采取有效措施穩定臨床護士隊伍，充分調動廣大護士的工作積極性。

一年多來，全國衛生系統積極行動，把開展優質護理服務作為公立醫院改革一項重要的惠民利民措施。通過努力，實施優質護理服務的醫院和病房收到了顯著成效。主要表現在：

一是患者滿意度明顯提高。衛生部委托中國醫院協會近期對全國77所開展優質護理服務的醫院進行了病人出院后的電話回訪，總體滿意度得分平均為88.97分（滿分100分），其中30所醫院滿意度得分達到90分以上；患者對護士技術的滿意度、對護士責任心的滿意度、對護士提供幫助及時性的滿意度以及對護士服務態度的滿意度都分別超過了9.2分（滿分10分）。患者的滿意是對護理服務質量最好的評價。開展優質護理的醫院、病房受到的表揚信、錦旗也明顯增多，反映出優質護理服務得到了患者的歡迎和好評。

二是患者自聘護工比例降低。開展優質護理服務的醫院和病房，患者陪護率明顯下降，特別是聘請一對一護工的比例明顯降低。北京市所有開展優質護理服務的醫院和病房，自聘護工比例下降了30-50%，減輕了患者的經濟和社會負擔，病房秩序明顯好轉，為患者創造了良好的休養環境。

三是護士責任感明顯提升。開展優質護理服務改革了臨床護理模式，使責任護士對其分管患者負責，要求責任護士詳細掌握病情，了解診療計劃，及時溝通信息，明確護理要點，配合完成各項診療工作，這種工作模式提高了護士的責任感，也更密切了護士和患者的關系。

截至2011年3月底，全國24個省、自治區、直轄市已經在所有三級醫院開展優質護理，共有1309所三級醫院和3765所二級醫院開展優質護理服務。三級醫院中，516所醫院優質護理服務覆蓋50%以上的病房，其中有部分醫院已經在全部病房推行優質護理服務。在全國范圍內，優質護理服務的覆蓋面不斷擴大。經各地考核和復核，衛生部和總后衛生部確定并公布了在2010年開展優質護理服務中的優秀醫院76所、優秀病房361個、優秀個人694名，并提出表揚。

根據國務院辦公廳關于2011年公立醫院改革試點工作安排，衛生部制定下發了2011年推廣優質護理服務的工作方案。2011年的工作目標是：全國所有三級醫院必須全部開展優質護理服務；至少50%的三級醫院優質護理服務覆蓋50%以上的病房，其余50%的三級醫院達到30%以上的病房開展優質護理服務；40%的地市級二級醫院和20%的縣級二級醫院開展優質護理服務。爭取到2011年底，全國至少有200所三級醫院優質護理服務覆蓋80%以上的病房。

雖然近年來我國護理事業發展迅速，但與經濟社會的發展和人民群眾的健康服務需求仍存在差距，護士隊伍在數量上要進一步增加，在能力上要進一步提高，在服務內涵和領域上要進一步擴展，在權益和待遇上需要進一步保障。衛生部要求各地要認真貫徹落實《護士條例》，同時，不斷完善相關政策，制定實施“十二五”護理事業發展規劃，加強全國護士隊伍建設，進一步提高臨床護士配置標準，改革臨床護理服務模式，加強臨床護理服務，拓展護理服務領域，為人民群眾的健康發揮更大的作用。

第五篇：我市創新型企業試點工作取得顯著成效

我市創新型企業試點工作取得顯著成效

近年來，我市把培育建設創新型企業作為提升企業創新能力，帶動區域科技進步的重要抓手，不斷探索發展模式，落實工作措施，完善推進機制，促進試點企業加快科學發展，提升科技實力，增強示范效應，創新型企業培育建設取得了初步成效。至目前，全市共創建鄭州市以上創新型（試點）企業11家，其中省級創新型企業1家（鄭州安耐克實業有限公司），省級創新型試點企業1家（鄭州豫興耐火材料有限公司），鄭州市級創新型試點企業9家，分別是鄭州東方企業集團有限公司，鄭州安耐克實業有限公司，河南省前衛實業有限公司，鄭州豫密藥業股份有限公司，鄭州華威齒輪有限公司，河南省華昌高新技術有限公司，河南省新密市青屏耐火材料有限責任公司，鄭州豫興耐火材料有限公司，鄭州金鑫機械制造有限公司。通過試點工作的開展，引導建立了以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，突破了一批關鍵共性技術，大幅度提升了企業的自主創新能力和綜合競爭力，培育出一批擁有自主知識產權的核心技術、知名品牌和持續創新能力的具有示范性的創新型企業。

高新科

2011年9月19日