第一篇：2010年浙江省律師行業(yè)黨建工作取得顯著成效

2010年浙江省律師行業(yè)黨建工作取得顯著成效

2010年以來(lái)，全省司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞建設(shè)公正誠(chéng)信、自律和諧、健康發(fā)展新社會(huì)組織目標(biāo)，以“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者主題教育”活動(dòng)和“誠(chéng)信服務(wù)先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作，有力促進(jìn)了我省律師事業(yè)健康快速發(fā)展。至2010年12月底，全省律師隊(duì)伍中，有黨員律師3380人，占律師總數(shù)的35.3%,黨員律師比上年增加了484人。律師事務(wù)所中，已建立獨(dú)立黨支部307個(gè)，比上年新增61個(gè)（增長(zhǎng)25%）；聯(lián)合黨支部89個(gè)（比上年增加2個(gè)），含蓋423家所。全年全省新發(fā)展律師黨員41名，是過(guò)去幾年新發(fā)展黨員人數(shù)的總和，律師行業(yè)黨組織的吸引力、凝聚力不斷加強(qiáng)。全省有黨員律師示范崗447個(gè)；有18名黨員律師先后受到省級(jí)以上表彰。

一是不斷完善制度建設(shè)，提高了黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《浙江省律師行業(yè)黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)范》，對(duì)律師行業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、工作原則、組織任務(wù)和黨員律師的教育管理等進(jìn)一步提出了明確要求。

二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)，著力在黨的基層組織和工作覆蓋上下功夫，夯實(shí)了黨的組織基礎(chǔ)。按照“有律師事務(wù)所就要有黨的工作、有黨員就要有黨的組織、有黨的組織就要有黨的活動(dòng)”要求，堅(jiān)持律所機(jī)構(gòu)與黨的基層組織建立同步、律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)與黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)同步、律所年度考核與支部工作考核同步，推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。建立律師事務(wù)所黨支部和黨員律師信息檔案，及時(shí)指導(dǎo)黨支部按期換屆。2010年，全省有近100家律師事務(wù)所黨支部認(rèn)真完成了換屆選舉工作。三是在全省律師行業(yè)基層黨組織和黨員律師中扎實(shí)開(kāi)展“誠(chéng)信服務(wù)先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。深入開(kāi)展“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者主題教育”活動(dòng)、警示教育等活動(dòng)，著力加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè)，以律師的執(zhí)業(yè)精神和職責(zé)使命建設(shè)隊(duì)伍、凝聚人心，強(qiáng)化律師的誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)。在“浙江省律師管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”上專門開(kāi)設(shè)“律師誠(chéng)信檔案公示”專欄，將基層黨組織、黨員律師誠(chéng)信檔案向全社會(huì)公布，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。開(kāi)展優(yōu)秀律師評(píng)選，推動(dòng)律師事務(wù)所規(guī)范內(nèi)部管理，做優(yōu)法律服務(wù)品牌，不斷增強(qiáng)律師行業(yè)的影響力。通過(guò)公開(kāi)承諾、踐諾，律所黨支部和黨員律師在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)保障民生、參與社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作中切實(shí)發(fā)揮了政治核心和先鋒模范作用。

四是大力建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，提升黨建工作成效。緊密結(jié)合律師行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化律師服務(wù)理念、豐富服務(wù)內(nèi)涵、提升服務(wù)能力、拓展服務(wù)功能，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供法律保障。組建律師服務(wù)團(tuán)，先后組織實(shí)施了“法律走進(jìn)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月”、律師服務(wù)省級(jí)外貿(mào)預(yù)警示范點(diǎn)全省巡回服務(wù)周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師全省巡回演講等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展為企業(yè)“法律體檢”、服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等法律服務(wù)，在推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較好發(fā)展中積極發(fā)揮作用。積極參與處置涉法涉訴信訪等工作，為黨委政府處理信訪事件、化解社會(huì)矛盾當(dāng)好參謀。深入開(kāi)展“千名律師聯(lián)萬(wàn)村”活動(dòng)，全面推行“一村一法律顧問(wèn)”制度，為新農(nóng)村建設(shè)提供法律保障。積極引導(dǎo)律師做好就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞資糾紛、安全生產(chǎn)等方面的法律服務(wù)，服務(wù)保障民生。通過(guò)一系列服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾工作，使全省律師行業(yè)基層黨組織和黨員律師的服務(wù)理念、服務(wù)水平以及群眾滿意度進(jìn)一步提升，全省律師行業(yè)黨的建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二篇：吉首市農(nóng)民工再就業(yè)取得顯著成效

吉首市農(nóng)民工再就業(yè)取得顯著成效

吉首市高度重視農(nóng)民工工作，圍繞維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、改善農(nóng)民工就業(yè)和生活環(huán)境，制定實(shí)施了一系列政策措施，取得了顯著成效。但受國(guó)際金融危機(jī)、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的影響，農(nóng)民工再就業(yè)問(wèn)題顯現(xiàn)。

一、農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀

1、農(nóng)民工勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。吉首市現(xiàn)有鄉(xiāng)村總?cè)丝?3.3萬(wàn)人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力為8萬(wàn)人。據(jù)市勞動(dòng)保障服務(wù)中心提供，截止10月底止，吉首市已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)3.45萬(wàn)人，其中轉(zhuǎn)移廣東地區(qū)就業(yè)人數(shù)1.03萬(wàn)人，省外其它地區(qū)就業(yè)人數(shù)1萬(wàn)人，省內(nèi)地區(qū)就業(yè)人數(shù)1.42萬(wàn)人，其中，本地就業(yè)0.7萬(wàn)人；農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)0.34萬(wàn)人，其中，從省外返鄉(xiāng)的人數(shù)占60.4%，省內(nèi)返鄉(xiāng)的人數(shù)占34.6%，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占5%。轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工大多受教育程度偏低，初中以下文化程度占88.5%，初中(含中專)文化程度占9%，大專學(xué)歷僅占

2.5%。

2、農(nóng)民工就業(yè)大多從事體力勞動(dòng)，從事腦力勞動(dòng)的相對(duì)較少。由于大多數(shù)農(nóng)民工受教育程度不高，起點(diǎn)低，目前從事的主要職業(yè)大多集中在賓館、餐飲、超市、茶座、建筑、產(chǎn)品加工、制造業(yè)等行業(yè)。

3、農(nóng)民工的求職主要靠親朋好友。許多農(nóng)民工在外出務(wù)工前并沒(méi)有聯(lián)系好工作，進(jìn)城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。通過(guò)勞務(wù)市場(chǎng)，招聘會(huì)，報(bào)紙、電視、廣播等媒體找到工作的只是少部分。

二、主要問(wèn)題

1、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)問(wèn)題。一是職業(yè)安全感問(wèn)題。勞動(dòng)合同簽訂率低下，用工單位隨意裁員，特別是民營(yíng)中小型企業(yè)，隨意解除農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系，農(nóng)民工就業(yè)處于“召之即來(lái)，揮之即去”的尷尬境地。二是社會(huì)保障問(wèn)題。大多數(shù)單位基本不為農(nóng)民工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)或者只購(gòu)買一種養(yǎng)老保險(xiǎn)。再者因農(nóng)民工自身的法律意識(shí)淡薄導(dǎo)致絕大多數(shù)農(nóng)民工在務(wù)工時(shí)未簽訂勞動(dòng)合同，甚至有些農(nóng)民工認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同會(huì)對(duì)他們起到束縛作用。三是自身利益維權(quán)問(wèn)題。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工一般都是求職心切，只要有用人單位愿意招工，便會(huì)不顧一切的盲目答應(yīng)，即使自身利益受到侵害，為保住得來(lái)不易的工作，也不會(huì)、不愿意與老板發(fā)生沖突。據(jù)吉首市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)反映，農(nóng)民工自身利益受到侵害后大多是在不準(zhǔn)備在原工作地點(diǎn)做事后，才來(lái)報(bào)案，報(bào)案后常常是缺乏勞動(dòng)合同、欠條等有力證據(jù)，造成“空口無(wú)憑”的尷尬局面。

2、農(nóng)民工普遍存在自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較底，思想落后，行為保守，很容易滿足，特別是務(wù)工經(jīng)商的理念不強(qiáng)，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)和開(kāi)拓意識(shí)。“多得不如現(xiàn)得，現(xiàn)得不如就得”的觀念深入人心，致使大多數(shù)農(nóng)民工只注重眼前利益，對(duì)自身發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。很多農(nóng)民工推薦就業(yè)時(shí)最關(guān)心的是企業(yè)的底薪，對(duì)企業(yè)管理、知名度、發(fā)展規(guī)劃漠不關(guān)心，更沒(méi)有考慮自己今后的發(fā)展。他們只關(guān)心工作強(qiáng)度，不注重工種的技術(shù)含量，盡管反復(fù)對(duì)其宣傳培訓(xùn)的意義、國(guó)家給予的優(yōu)惠政策等等，但仍然激不起他們參加培訓(xùn)的熱情。

3、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)缺乏技術(shù)、資金。部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要從事畜牧養(yǎng)殖，其積蓄也只能進(jìn)行先期投入，若要發(fā)展壯大，面臨資金困難。同時(shí)在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行有效地可行性分析，往往僅憑個(gè)人感覺(jué)，存在一定的盲目性，創(chuàng)業(yè)成功率偏低。有的創(chuàng)業(yè)起步后，因缺乏科學(xué)的管理、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，抵御市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱，企業(yè)難以做大做強(qiáng)。

三、對(duì)策與建議

吉首市應(yīng)緊緊圍繞保發(fā)展、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這一主線，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民工各項(xiàng)就業(yè)政策，充分發(fā)揮農(nóng)民工就業(yè)專項(xiàng)資金效益，充分利用失業(yè)保險(xiǎn)基金節(jié)余，穩(wěn)定就業(yè)崗位，提升農(nóng)民工就業(yè)及再就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，科學(xué)制定長(zhǎng)效解決辦法。隨時(shí)準(zhǔn)備好解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問(wèn)題，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)制定并出臺(tái)促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策。根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際情況，預(yù)測(cè)今后幾年吉首市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，制定出解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)施方案。

2、廣泛宣傳，加強(qiáng)農(nóng)民工對(duì)機(jī)關(guān)法律的認(rèn)知，增強(qiáng)農(nóng)民工自我權(quán)益保護(hù)意識(shí)。相關(guān)部門密切配合，組織力量到農(nóng)民工人流、信息流比較集中的公共場(chǎng)所，如職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、勞務(wù)市場(chǎng)、車站、超市、廣場(chǎng)等，經(jīng)常性開(kāi)展農(nóng)民工法制宣傳教育活動(dòng)。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，由勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門，按照統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃、統(tǒng)一認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一出臺(tái)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開(kāi)展技能鑒定、統(tǒng)一檢查考核驗(yàn)收“六統(tǒng)一”的原則，統(tǒng)籌安排并組織實(shí)施涉及農(nóng)民工的培訓(xùn)項(xiàng)目。同時(shí)組織企業(yè)開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，解決返鄉(xiāng)人員無(wú)技術(shù)就業(yè)難、企業(yè)用工難的“兩難”問(wèn)題。同時(shí)，勞動(dòng)保障部門將加強(qiáng)與企業(yè)的合作，大力開(kāi)展在崗農(nóng)民工技能培訓(xùn)。

4、完善制度，加強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保障體系。建立外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動(dòng)機(jī)制，一方面要讓外出務(wù)工人員“出得去、穩(wěn)得住、有收入”，另一方面又讓他們“回得來(lái)、創(chuàng)得開(kāi)、干得好”。依托基層勞動(dòng)保障事務(wù)所，搞好就業(yè)職業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在國(guó)家統(tǒng)一部署下，按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的原則，開(kāi)展個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。將在吉首市轉(zhuǎn)移就業(yè)的未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，積極抓好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)與建立合理的銀行貸款機(jī)制，鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)，同時(shí)將未參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工全部納入工傷保險(xiǎn)，與輸入地勞動(dòng)保障部門相互協(xié)調(diào)，保障農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)權(quán)益。

[供稿：吉首市統(tǒng)計(jì)局 羅凱]

第三篇：全市家電下鄉(xiāng)推廣工作取得顯著成效

宜賓商務(wù)簡(jiǎn)訊

第61期

宜賓市商務(wù)局二〇一一年十月二十四日

全市家電下鄉(xiāng)推廣工作取得顯著成效

自全市家電下鄉(xiāng)推廣工作開(kāi)展以來(lái)，在市委、市政府和各區(qū)縣政府的高度重視、市區(qū)縣商務(wù)、財(cái)政和相關(guān)部門的密切配合支持下，通過(guò)各家電下鄉(xiāng)中標(biāo)流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的共同努力，全市家電下鄉(xiāng)推廣工作取得了明顯成效。據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)顯示，截止今年9月底，全市已累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品802909臺(tái)/件，實(shí)現(xiàn)銷售總額172013萬(wàn)元，已補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品759310臺(tái)/件，兌付補(bǔ)貼總額19991萬(wàn)元，補(bǔ)貼兌付率達(dá)95.26%。特別是今年以來(lái)，全市不斷加大了對(duì)家電下鄉(xiāng)的政策宣傳、產(chǎn)品促銷、市場(chǎng)檢查和網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管工作，使家電下鄉(xiāng)銷售成效顯著，全市1-9月共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品303754 臺(tái)/件，實(shí)現(xiàn)銷售總額75853.18萬(wàn)元；共補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品276370臺(tái)/件，兌付補(bǔ)貼總額8217萬(wàn)元；全市1-9 1

月銷售數(shù)量比去年同期增加92982 臺(tái)/件，增長(zhǎng)44.11 %，銷售總額比去年同期增加31354.72 萬(wàn)元，增長(zhǎng)70.46 %；全市1-9月銷售總額已完成全年銷售目標(biāo)任務(wù)額的252.84%。

為確保全市家電下鄉(xiāng)推廣工作深入有效的開(kāi)展，全市主要采取了以下措施和辦法，一是加強(qiáng)了對(duì)全市家電下鄉(xiāng)推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府及時(shí)制定和下發(fā)了有關(guān)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)推廣工作的一系列通知，成立了宜賓市家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把家電下鄉(xiāng)推廣工作納入了政府惠農(nóng)工作的重要內(nèi)容，列入了目標(biāo)任務(wù)考核，確保了全市家電下鄉(xiāng)推廣工作的順利開(kāi)展；二是狠抓了全市家電下鄉(xiāng)推廣工作的貫徹落實(shí)。各區(qū)縣政府先后多次召開(kāi)了家電下鄉(xiāng)推廣工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)、貫徹和落實(shí)了國(guó)家、省、市有關(guān)家電下鄉(xiāng)的通知精神和要求，認(rèn)真制定了具體工作方案和措施、落實(shí)了責(zé)任、明確了任務(wù)，確保了全市家電下鄉(xiāng)推廣工作的有序開(kāi)展；三是強(qiáng)化了對(duì)家電下鄉(xiāng)政策的宣傳。各區(qū)縣政府和有關(guān)部門以及中標(biāo)流通銷售企業(yè)不斷強(qiáng)化了對(duì)家電下鄉(xiāng)的政策宣傳，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和采取牽掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、制作墻體廣告、印發(fā)宣傳單（冊(cè)）等多種形式，廣泛深入地開(kāi)展了家電下鄉(xiāng)政策的宣傳，確保了家電下鄉(xiāng)政策家喻戶曉；四是實(shí)施了嚴(yán)格的備案審查和管理，對(duì)符合條件的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行了備案登記，并不斷加強(qiáng)了對(duì)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管工作，確保了全市家電下鄉(xiāng)銷售工作的及時(shí)開(kāi)展；五是組織開(kāi)展了對(duì)全市中標(biāo)流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的培訓(xùn)工作。為確保家電下鄉(xiāng)銷售工作的規(guī)范操作，市區(qū)縣商務(wù)部

門先后多次組織開(kāi)展了對(duì)中標(biāo)流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高了中標(biāo)流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)的政策和業(yè)務(wù)水平，確保了全市家電下鄉(xiāng)銷售工作的規(guī)范操作；六是認(rèn)真組織開(kāi)展了全市家電下鄉(xiāng)銷售“示范單位”的評(píng)選活動(dòng)。為有力促進(jìn)全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售，進(jìn)一步規(guī)范家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為，不斷提升家電下鄉(xiāng)工作的服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮示范網(wǎng)點(diǎn)的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，市商務(wù)局和市財(cái)政局共同組織開(kāi)展了全市“家電下鄉(xiāng)服務(wù)三農(nóng)示范單位”的推薦和評(píng)選工作，通過(guò)開(kāi)展銷售“示范單位”的評(píng)選，有力地促進(jìn)了全市家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)；七是積極開(kāi)展了全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的促銷活動(dòng)。為努力擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售，各區(qū)縣商務(wù)（經(jīng)商信）局積極引導(dǎo)和組織中標(biāo)流通企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)在春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日期間不斷開(kāi)展了形式多樣的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)促銷和售后服務(wù)活動(dòng)，有力地促進(jìn)了全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售；八是加強(qiáng)了對(duì)全市家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)和產(chǎn)品的檢查和監(jiān)督工作。為確保全市家電下鄉(xiāng)推廣工作的順利開(kāi)展，市區(qū)縣有關(guān)部門不斷加強(qiáng)了對(duì)家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)和產(chǎn)品質(zhì)量的檢查監(jiān)督，不定期地對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和銷售網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展了認(rèn)真的檢查，有效防止了假、冒家電產(chǎn)品和翻新家電產(chǎn)品冒充家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售行為的發(fā)生，確保了全市家電下鄉(xiāng)銷售產(chǎn)品質(zhì)量；九是認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)全市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付情況的檢查。為確保全市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的及時(shí)兌付，不斷提高全市的補(bǔ)貼兌付進(jìn)度，各區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門不斷提高了工作效率，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查機(jī)制，并對(duì)區(qū)縣和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)補(bǔ)貼兌付情況開(kāi)展了拉網(wǎng)式的檢查，不斷提高了全市的補(bǔ)貼兌付率，并有效防止了騙補(bǔ)行為的發(fā)生，確保了全市家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的及時(shí)兌付。

通過(guò)家電下鄉(xiāng)推廣工作的深入開(kāi)展，極大地促進(jìn)了全市農(nóng)村市場(chǎng)的家電銷售，有力地拉動(dòng)了全市農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)，促進(jìn)了生產(chǎn)，擴(kuò)大了內(nèi)需，改善和提高了全市農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和水平，進(jìn)一步豐富了全市農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化生活內(nèi)容，使廣大農(nóng)民群眾切身感受到了國(guó)家惠農(nóng)政策的實(shí)惠，體現(xiàn)和發(fā)揮了家電下鄉(xiāng)的政策效應(yīng)。

送：省商務(wù)廳：謝開(kāi)華廳長(zhǎng)，市建處，綜信處；市委：楊冬生書(shū)記；

市 政 府：徐進(jìn)常務(wù)副市長(zhǎng)，景世剛副市長(zhǎng)，黃洪浪

秘書(shū)長(zhǎng)，范學(xué)平副秘書(shū)長(zhǎng)；

部門：市委辦公室，市人大辦公室，市政府辦公

室，市政協(xié)辦公室，市委宣傳部，市委政

研室，市人大財(cái)經(jīng)工委，市政府研究室，市委市政府督查目標(biāo)辦，市效能辦，市委

農(nóng)工辦，市發(fā)改委，市財(cái)政局，市經(jīng)信委，市工商局，市監(jiān)察局，市質(zhì)監(jiān)局，市供銷

社，市農(nóng)業(yè)局，市環(huán)保局，市國(guó)稅局，市

地稅局；

區(qū)縣：人民政府，商務(wù)(經(jīng)商信)局。

第四篇：如何加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作

如何加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作

黨的十六屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨”。實(shí)現(xiàn)律師事業(yè)“又好又快”發(fā)展，黨的建設(shè)亦是關(guān)鍵。本文試從律師管理工作的實(shí)踐出發(fā)，對(duì)律師行業(yè)黨的建設(shè)談點(diǎn)粗淺的看法。

一、深化認(rèn)識(shí)，確立黨支部在律師所的應(yīng)有地位

我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)律師的科學(xué)管理，保障和促進(jìn)律師事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展中，必須處理好律師聯(lián)合黨支部與律師事務(wù)所行政管理管理、自我管理的關(guān)系，必須把黨的建設(shè)作為律師事業(yè)發(fā)展的重要政治保證。

中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心，黨的各級(jí)組織無(wú)論在那個(gè)領(lǐng)域、那個(gè)行業(yè)、那個(gè)單位、均不能也不允許視為次要或附屬的組織。在新的歷史時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)在不斷改善，執(zhí)政能力也在不斷提高，在律師行業(yè)，黨支部作為設(shè)在律師事務(wù)所的基層黨組織，既有獨(dú)立性，同時(shí)也要做到與律師所合伙人會(huì)議和各主任之間高度融洽，進(jìn)而充分有效地體現(xiàn)出黨支部在律師所管理決策和運(yùn)行發(fā)展中應(yīng)有的重要地位。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，使黨支部成為律師事業(yè)發(fā)展的政治核心

增強(qiáng)律師所黨的戰(zhàn)斗力，首要的是把黨支部建設(shè)好，只有在律師所把黨支部建設(shè)好，“三個(gè)代表”的要求才能落到實(shí)處，律師作為社會(huì)主義法律工作者的屬性才能真正得到體現(xiàn)，律師所才能有創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，律師才有所作為。

縱觀律師所黨建工作，加強(qiáng)律師所黨組織建設(shè)，應(yīng)注重抓好以下工作：

一是加強(qiáng)律師所黨支部隊(duì)伍建設(shè)。支部黨員隊(duì)伍和諧是“黨內(nèi)和諧”的具體體現(xiàn)，它首先對(duì)和諧律師所建設(shè)起到重要的示范帶動(dòng)作用。黨支部和諧本身就為律師所的和諧樹(shù)起了樣板，確立了方向，這種榜樣的力量往往是無(wú)窮的，它會(huì)在無(wú)形中帶動(dòng)和促進(jìn)律師所的和諧。實(shí)踐證明，一個(gè)隊(duì)伍是不是能打硬仗的關(guān)鍵在于包括黨支部書(shū)記在內(nèi)的每一個(gè)黨員律師能否時(shí)時(shí)以構(gòu)建和諧為宗旨，處處以身作則，事事率先垂范，只有支部黨員律師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)不斷得到提高，才能增強(qiáng)支部黨員在律師中的感召力和影響力，才能把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心。

二是加強(qiáng)律師所黨內(nèi)生活建設(shè)。思想上和諧的前提是黨的政治生活和思想理論符合律師事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，能夠體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，具有科學(xué)性和民主性，能夠帶領(lǐng)全體律師全面進(jìn)步和律師個(gè)人的全面發(fā)展。而黨支部作為黨員政治生活最基本的組織，是組織、帶領(lǐng)全體黨員律師開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)和形式多樣的黨內(nèi)生活基地。通過(guò)定期進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，提高自覺(jué)、準(zhǔn)確的貫徹執(zhí)行黨的路線，方針政策的自覺(jué)性。通過(guò)有針對(duì)性地開(kāi)展理想、操守教育，使黨員律師自覺(jué)發(fā)揮先進(jìn)模范作用，牢固樹(shù)立敬業(yè)為民、誠(chéng)實(shí)守信、熱心公益、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好形象，確保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

三是加強(qiáng)黨員律師作風(fēng)建設(shè)，以密切聯(lián)系群眾，模范履行職責(zé)實(shí)現(xiàn)全所作風(fēng)上的和諧。律師所黨支部?jī)?nèi)作風(fēng)的和諧，就是要在黨員律師隊(duì)伍中營(yíng)造一種言行一致、表里如

一、步調(diào)一致、共同進(jìn)步的氛圍，黨員律師要經(jīng)常保持與全體律師的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，傾聽(tīng)他們的呼聲，關(guān)心他們的疾苦，幫助他們解決在工作、學(xué)習(xí)和生活中遇到的困難和問(wèn)題，營(yíng)造和諧的群眾關(guān)系，創(chuàng)造家的感覺(jué)，以調(diào)動(dòng)全員的工作積極性和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

三、加強(qiáng)思想政治工作，確保黨員律師具有堅(jiān)定正確的政治方向

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)上各種思想泛濫，有些不健康的觀念也在不斷侵蝕著律師的頭腦。一切向錢看，無(wú)視職業(yè)道德，執(zhí)業(yè)紀(jì)律，熱衷于拉關(guān)系，辦人情案，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，造偽證，辦假案等不良風(fēng)氣，在律師隊(duì)伍中也占有一定的市場(chǎng)。為此，黨員律師必須旗幟鮮明的表明自己的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，律師就是社會(huì)主義法律工作者，其言行應(yīng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和職業(yè)規(guī)范，黨員律師更是要對(duì)自己的執(zhí)業(yè)行為高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。站在建設(shè)和諧律師事務(wù)所，保障律師事業(yè)健康發(fā)展的高度，堅(jiān)持“以人為本”，努力把思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

一是要用真心關(guān)愛(ài)凝聚人。作為合伙人的黨員律師，要始終把尊重人、理解人、關(guān)愛(ài)人作為基礎(chǔ)工作來(lái)做，注意發(fā)揮情感的調(diào)解作用、信號(hào)作用，感染作用，用真情感動(dòng)人心，用摯愛(ài)換取信任，切實(shí)把思想工作做到廣大律師的心坎上，引導(dǎo)帶領(lǐng)全體律師將思想統(tǒng)一到事業(yè)發(fā)展上。

二是用先進(jìn)典型引導(dǎo)人。典型就是旗幟，就是榜樣。要運(yùn)用典型來(lái)宣傳群眾、啟發(fā)群眾、鼓舞群眾、引導(dǎo)群眾，形成良好的帶動(dòng)和推動(dòng)作用。這就要求黨員律師必須要有奉獻(xiàn)精神，模范帶頭搞好各種公益事業(yè)，比如法律援助是公益性的，其本身并不產(chǎn)生效益，黨員律師就是要以高度的政治覺(jué)悟和愛(ài)所如家的熱情去開(kāi)展、去做好他，對(duì)于那些工作奉獻(xiàn)大，成效卓著的，就是要立為標(biāo)桿，大張旗鼓的去宣傳，讓他們發(fā)揮感染群眾、啟發(fā)群眾、激勵(lì)群眾的作用。

三是用人格力量帶動(dòng)人。黨員律師在法律服務(wù)實(shí)踐中要做好“三個(gè)模范”，即學(xué)習(xí)的模范。思想政治工作是做人的工作的，尤其需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)；團(tuán)結(jié)的模范。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出效益，只有團(tuán)結(jié)一切事業(yè)才能健康發(fā)展；干事創(chuàng)業(yè)的模范。學(xué)會(huì)從思想上找認(rèn)識(shí)上的差距，從工作上找力度上的差距，從措施上找落實(shí)上的差距，以正確的思想理念，扎實(shí)的工作作風(fēng)，優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)，努力展示廣大律師的良好社會(huì)形象。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高律師的綜合素質(zhì)

以包括律師職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律在內(nèi)的思想道德教育為基礎(chǔ)，突出黨章和法紀(jì)政策的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員律師的黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，使人人具有堅(jiān)定正確的政治方向，個(gè)個(gè)成為精神文明的使者、服務(wù)為民的楷模。

一是進(jìn)行正確的律師執(zhí)業(yè)理念教育。通過(guò)堅(jiān)持不懈地馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等一系列思想政治教育活動(dòng)，明確和堅(jiān)定努力方向；通過(guò)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)傳達(dá)，認(rèn)清形式和任務(wù)，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的緊迫感，提高為黨的中心工作提供法律服務(wù)的責(zé)任感和使命感；通過(guò)學(xué)習(xí)黨中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于思想政治工作的論述，使每個(gè)律師明確自己既是國(guó)家法律的捍衛(wèi)者，又是人民利益的維護(hù)者，必須堅(jiān)持正確的政治方向和嚴(yán)格的政治紀(jì)律，絕不能只顧埋頭掙錢而忽視律師的社會(huì)責(zé)任。

二是強(qiáng)化職業(yè)道德，執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。通過(guò)進(jìn)行律師懲戒規(guī)定，律師職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和全心全意為人民服務(wù)等教育，使大家樹(shù)立起牢固的法治理念和榮辱觀，清醒地認(rèn)識(shí)到律師是用“法律的智慧幫助人，專業(yè)知識(shí)服務(wù)人”的特殊服務(wù)行業(yè)，無(wú)論律師體制如何改變，為人民服務(wù)的宗旨永遠(yuǎn)不會(huì)變，丟掉了這一點(diǎn)，沒(méi)有良好的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和全心全意為人民服務(wù)的觀念，就不會(huì)得到黨和人民的信賴，就不會(huì)有我們律師事業(yè)的發(fā)展和未來(lái)。

三是加強(qiáng)律師人生觀、價(jià)值觀的教育。全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們律師必須把發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化放到十分突出的位置。在思想教育活動(dòng)中，應(yīng)在堅(jiān)持“以人為本”，著眼于提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，牢固樹(shù)立“做律師先做人”，“律師是一種神圣的事業(yè)”的執(zhí)業(yè)理念，把全部執(zhí)業(yè)活動(dòng)當(dāng)作推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的崇高事業(yè)，增強(qiáng)事業(yè)心和社會(huì)責(zé)任感，為律師業(yè)的不斷發(fā)展壯大貢獻(xiàn)全部力量。

五、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮

制度建設(shè)既是黨支部工作的重要環(huán)節(jié)，又是黨內(nèi)和諧的重要標(biāo)志，它意味著黨內(nèi)各項(xiàng)制度的不斷健全、完善黨內(nèi)生活的更加有序規(guī)范，當(dāng)然也意味著黨的各項(xiàng)制度得到嚴(yán)格的貫徹落實(shí)。實(shí)際工作中，在搞好黨的“三會(huì)一課”制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立和規(guī)范三個(gè)方面的制度。

一是建立黨的民主生活會(huì)議制度。支部每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，由黨員暢所欲言，對(duì)黨支部的工作和黨員律師的思想和行為進(jìn)行評(píng)議，并匯報(bào)個(gè)人的思想，工作情況，開(kāi)展黨性剖析和民主評(píng)議黨員，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，發(fā)現(xiàn)支部工作的不足，及時(shí)提出整改。

二是堅(jiān)持好黨課教育制度。支部原則上每季度上一次黨課，采取請(qǐng)人講與自己講相結(jié)合的方法，開(kāi)展黨章、黨綱以及黨的建設(shè)的方針。政策，理論教育，時(shí)事政策教育，落實(shí)上級(jí)黨組織安排部署的各項(xiàng)黨務(wù)教育活動(dòng)。

三是建立和完善重大疑難案件研討制度。結(jié)合律師工作實(shí)際，要定期或不定期地召開(kāi)研討會(huì)，對(duì)所內(nèi)承辦的重大疑難案例進(jìn)行討論，切實(shí)保障辦案質(zhì)量，發(fā)揮好黨支部在律師事業(yè)發(fā)展中的政治保障作用。

第五篇：市財(cái)政在十五期間取得顯著成效

“十五”期間，我市財(cái)政在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大的監(jiān)督指導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門的大力支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和政府的路線、方針、政策，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞打造“四個(gè)河源”，創(chuàng)建“五個(gè)城市”，促進(jìn)“五大發(fā)展”目標(biāo)要求，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持工業(yè)立市和走新型工業(yè)化道路；大力組織財(cái)政收入，積極優(yōu)化財(cái)政支出，全面推進(jìn)財(cái)政改革，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)，基本建立起了“管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力、注重效益”的財(cái)政管理新機(jī)制。“十五”期間財(cái)政工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、取得新成效，突出體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）財(cái)政收入高增長(zhǎng)，財(cái)政實(shí)力大增強(qiáng)。2001年以來(lái)，全市各級(jí)財(cái)政通過(guò)狠抓財(cái)源建設(shè)、堅(jiān)持依法治稅、加強(qiáng)財(cái)稅監(jiān)管和落實(shí)抓收入工作責(zé)任，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子“分工分片”抓收入機(jī)制，保證了地方一般預(yù)算收入持續(xù)高速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出“遍地開(kāi)花，全面增長(zhǎng)”的喜人態(tài)勢(shì)。2001—2004年，全市共完成財(cái)政一般預(yù)算收入168322萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)23.1；其中2004年全市財(cái)政一般預(yù)算收入完成58629萬(wàn)元，比2000年翻了一番多，提前一年完成十五期間的財(cái)政收入任務(wù)，增幅達(dá)到38.2，在全省地級(jí)市中排第一名；各縣收入綜合增長(zhǎng)率全部在30以上，其中連平（85.39）、龍川(59.87)、東源(54.37)、和平(51.96)和紫金(42.20)的綜合增長(zhǎng)率在全省67個(gè)縣（市）中分別排在第1、3、4、5、8位。今年前3季度，全市財(cái)政一般預(yù)算收入完成58343萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.78，各縣區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入繼續(xù)全面增長(zhǎng)，收入增速全部在23以上，其中龍川、紫金兩縣的財(cái)政一般預(yù)算收入已經(jīng)突破億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。各縣收入綜合增長(zhǎng)率繼續(xù)保持高位增長(zhǎng)，其中連平（74.35）、和平(65.18)、龍川(64.55)、東源(61.59)和紫金(31.28)的綜合增長(zhǎng)率在全省67個(gè)縣（市）中分別排在第1、2、3、4和16位。財(cái)政實(shí)力明顯得到增強(qiáng)，人均財(cái)力（即人均占有的財(cái)政一般預(yù)算收入）從2001年的97元/人增加到2004年的177元/人，年均增長(zhǎng)22.2。

（二）財(cái)政支出保重點(diǎn)，群眾利益大發(fā)展。2001年以來(lái)，全市各級(jí)財(cái)政按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的理財(cái)原則，堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，不斷調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓一般、保重點(diǎn)，財(cái)政支出達(dá)到了“四保一發(fā)展”的目標(biāo)，即財(cái)政支出保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)維護(hù)和發(fā)展好了人民群眾的根本利益。2001—2004年，全市共完成財(cái)政一般預(yù)算支出945392萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)17.79。“十五”期間，我市的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施得到很大發(fā)展，一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目相續(xù)建成投產(chǎn)，如“一區(qū)六園”工業(yè)園區(qū)、河龍、粵贛高速公路，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，市體育館，市文化廣場(chǎng)，河源市技工學(xué)校，臨江東江大橋，勝利大橋和“兩江四岸”城市防洪堤等城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善了投資發(fā)展環(huán)境，提升了群眾生活質(zhì)量。干部群眾的收入水平不斷提高，從2002—2004年，全市各縣區(qū)和市直均連續(xù)大幅度提高財(cái)政供養(yǎng)人員的津貼補(bǔ)助，并將工資補(bǔ)助實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放直接支付到個(gè)人工資賬戶，使得干部群眾工資收入比2000年翻了一番，切實(shí)分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收的成果。農(nóng)業(yè)、教育、科技和衛(wèi)生等重點(diǎn)支出領(lǐng)域得到有效保障：如圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效”主題增加對(duì)“三農(nóng)”的投入，修建農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，落實(shí)種糧大戶補(bǔ)貼政策。2001—2004年，全市“三農(nóng)”支出145003萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)23.4；堅(jiān)持科教興市戰(zhàn)略，加大對(duì)科技教育投入，積極減輕農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)債，改善農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，建設(shè)新教學(xué)大樓，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育；支持鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，扶持新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣和使用。2001—2004年，全市科教支出227946萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)23.1。堅(jiān)持以人為本，著力解決影響人民群眾生命安全的衛(wèi)生防疫問(wèn)題和困難群眾生活問(wèn)題，如擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民最低生活保障的范圍，保障面從困難居民逐步擴(kuò)大到在職、失業(yè)、下崗待崗、離退休困難人員以及農(nóng)村困難人員，保障標(biāo)準(zhǔn)市直從九五期間的120元/人提高到現(xiàn)在的172元/人，各縣區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的保障標(biāo)準(zhǔn)也得到了提高。截止2004年底，全市共有50979人享受“低保”救濟(jì)，其中城鎮(zhèn)居民19375人，農(nóng)村村民31604人。今年“6.20”特大洪災(zāi)造成災(zāi)民流離失所，全市各級(jí)財(cái)政多渠道籌集社保救災(zāi)救濟(jì)資金6962萬(wàn)元，幫助災(zāi)民克服困難，度過(guò)難關(guān)；其中已安排全市受災(zāi)全倒戶（含重危房戶）重建家園資金3346萬(wàn)元，幫助災(zāi)民重建住房。2001—2004年，全市社會(huì)保障支出23566萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)12.7，救濟(jì)撫恤支出28472萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)28.8。積極籌集資金增加對(duì)公共衛(wèi)生防疫的投入，抓好疾病預(yù)防控制工作，如安排3200萬(wàn)元加強(qiáng)河源市疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，在2003年“非典”期間全市各級(jí)財(cái)政投入1666萬(wàn)元購(gòu)買醫(yī)療用品和設(shè)備，籌集資金150萬(wàn)元支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)，解決農(nóng)民“因病返貧”和就醫(yī)難問(wèn)題。截止2004年，參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)875006人，覆蓋率為34；今年農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)可達(dá)1102456人，覆蓋率為42.8。2001—2004年，全市醫(yī)療衛(wèi)生支出32761萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)34。

（三）財(cái)政改革更深入，管理水平大提高。2001年以來(lái)，全市財(cái)政部門圍繞建立公共財(cái)政框架體系，克服各種困難和阻力，積極推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，財(cái)政改革取得了突破性進(jìn)展，財(cái)政管理效率和水平大提高。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：第一，預(yù)算編制更科學(xué)，預(yù)算約束更得力。我市財(cái)政從2001年開(kāi)始實(shí)行部門預(yù)算改革試點(diǎn)，到2004年全面在所有市直182個(gè)預(yù)算單位鋪開(kāi)部門預(yù)算改革，各縣區(qū)也逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍，使預(yù)算編制由過(guò)去財(cái)政一家“閉門預(yù)算”改變?yōu)轭A(yù)算單位和財(cái)政共同編制的“開(kāi)門預(yù)算”，變過(guò)去財(cái)政預(yù)算“一張表”為每個(gè)部門單位的“一本賬”。部門預(yù)算編制的程序、人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的支出標(biāo)準(zhǔn)、審核原則等全部實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)和透明；改變過(guò)去預(yù)算編制“基數(shù)加增長(zhǎng)”的老辦法，科學(xué)分析測(cè)算部門單位的各項(xiàng)收支，實(shí)行因素分析法和零基預(yù)算法，統(tǒng)籌單位預(yù)算內(nèi)外財(cái)力，細(xì)化部門單位收支預(yù)算，將每一項(xiàng)收支列到具體項(xiàng)目，部門單位有多少錢，用在什么地方，辦了什么事都清楚反映出來(lái)，預(yù)算編制的完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高，預(yù)算約束力明顯增強(qiáng)。第二，財(cái)政支出更規(guī)范，資金支付更及時(shí)。2001年以來(lái)，進(jìn)一步理順了政府采購(gòu)管理和執(zhí)行關(guān)系，加強(qiáng)了對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督管理，擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模和范圍，采購(gòu)資金從預(yù)算內(nèi)擴(kuò)大到了預(yù)算外，采購(gòu)項(xiàng)目從一般辦公用品設(shè)備擴(kuò)大到特殊辦公設(shè)備、公共基建項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目。2001年—2004年，全市政府采購(gòu)金額完成11076萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)200.4，對(duì)比市場(chǎng)價(jià)節(jié)約11.42。2003年開(kāi)始啟動(dòng)國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)，在設(shè)立機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、健全制度和完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，從2004年正式將市直20個(gè)部門單位納入國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)范圍，到今年國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)單位已經(jīng)有151個(gè)，改革覆蓋面達(dá)到90。國(guó)庫(kù)改革后，單位和部門的所有資金都納入到財(cái)政國(guó)庫(kù)單一賬戶體系中管理，取消了各種收入過(guò)渡戶，預(yù)算內(nèi)、外財(cái)政性資金收入全部直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，財(cái)政性資金支出通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系集中支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或者用款單位，賬戶設(shè)置改多頭開(kāi)戶為國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，資金支付改“資金流”為“指標(biāo)流”，資金管理改“以撥列支”為“以支列支”等，大大減少了財(cái)政資金被截留、挪用和擠占的機(jī)會(huì)，提高了資金的撥付效率，方便了單位用款，提高了資金的使用效益。截止9月底，通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付資金21670萬(wàn)元，其中財(cái)政直接支付16827萬(wàn)元（含個(gè)人工資部分15013），授權(quán)支付4843萬(wàn)元。第三，非稅收入管理更規(guī)范，政府調(diào)控更到位。全市各級(jí)財(cái)政扎實(shí)推進(jìn)綜合財(cái)政預(yù)算，取消預(yù)算外收支掛鉤的老辦法，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，由政府統(tǒng)一安排使用預(yù)算外收入。對(duì)罰沒(méi)收入和行政事業(yè)性收費(fèi)收入實(shí)行“兩代兩控”的管理方式。所謂“兩代”，即對(duì)收入相對(duì)集中、數(shù)額較大的單位和項(xiàng)目委托銀行統(tǒng)一代收；對(duì)收入比較零星、數(shù)額較小、不適合銀行統(tǒng)一代收的單位和項(xiàng)目，實(shí)行部門代收、財(cái)政監(jiān)管。所謂“兩控”，即以票控收，收費(fèi)單位一律使用財(cái)政部門印制的收費(fèi)票據(jù)；以戶控支，財(cái)政部門對(duì)預(yù)算單位銀行賬戶的設(shè)立、撤銷和變更進(jìn)行審批和監(jiān)管，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，控制規(guī)范單位財(cái)務(wù)開(kāi)支。創(chuàng)新了非稅收入管理制度，將政府壟斷經(jīng)營(yíng)收入、公共資源站用收入納入收支兩條線管理，對(duì)土地收入實(shí)行“一個(gè)口子進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的土地儲(chǔ)備管理機(jī)制，壯大了財(cái)政實(shí)力，增強(qiáng)了政府調(diào)控能力。2001—2004年，全市預(yù)算外收入完成135994萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)28.5。第四，資產(chǎn)管理更健全、更完善。從2004年10月開(kāi)始，市直財(cái)政牽頭組織在市直單位全面開(kāi)展資產(chǎn)清理工作，經(jīng)過(guò)自查自報(bào)、重點(diǎn)核查、資產(chǎn)處置和規(guī)范管理四個(gè)階段，已經(jīng)摸清了市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位“家底”，并根據(jù)實(shí)際情況制定了

《關(guān)于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)管理及處置的意見(jiàn)》和《河源市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)管理，從制度和源頭上杜絕私設(shè)小金庫(kù)、亂發(fā)濫發(fā)錢物現(xiàn)象發(fā)生。截至今年9月底止，已收繳單位應(yīng)上繳財(cái)政資金5446萬(wàn)元，移交房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)面積887082m2，其中房產(chǎn)面積227472m2，地產(chǎn)面積659治理發(fā)愣功m2，已移交市國(guó)資委經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)面積22,430.56m2，合同年租金1,785,720元。第五收入分配更透明、更規(guī)范。從2004年開(kāi)始，市直財(cái)政聯(lián)合有關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，深入市直各單位收集掌握獎(jiǎng)金津貼發(fā)放數(shù)據(jù)資料，制定財(cái)政統(tǒng)一崗位津貼發(fā)放工作方案，確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍，報(bào)市委市政府批準(zhǔn)后從今年1月1日起實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放崗位津貼，取消各部門單位自行設(shè)立的津貼獎(jiǎng)金項(xiàng)目，改“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”，解決了干部職工“同崗不同酬”問(wèn)題，收入分配更規(guī)范和透明。

（四）監(jiān)管制度更健全，資金安全有效益。2001年以來(lái)，全市財(cái)政結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，針對(duì)財(cái)政管理的新任務(wù)和新特點(diǎn)，先后修改完善了大量的規(guī)章制度，涵蓋了財(cái)政收支、財(cái)政改革、財(cái)政監(jiān)督、理財(cái)行為和財(cái)政隊(duì)伍管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。如制定執(zhí)行《河源市財(cái)政局財(cái)務(wù)管理制度》、《河源市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《河源市財(cái)政局關(guān)于實(shí)行談話制度的暫行辦法》、《河源市財(cái)政局公開(kāi)承諾制度》、《河源市省屬水電廠水庫(kù)移民資金管理辦法》、《河源市職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)資金管理暫行辦法》、《河源市市級(jí)單位財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)資金會(huì)計(jì)核算暫行辦法》、《關(guān)于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)管理及處置的意見(jiàn)》、《河源市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理辦法》、《河源市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》和《河源市財(cái)政局黨組議事規(guī)則》等，確保了財(cái)政監(jiān)督管理有法可依，有章可循，監(jiān)督管理的方式從事后變?yōu)槭虑啊⑹轮泻褪潞笕^(guò)程監(jiān)督，監(jiān)督方法從定期的突擊檢查變?yōu)槎ㄆ凇⒉欢ㄆ诘慕?jīng)常檢查，監(jiān)督內(nèi)容從注重對(duì)外監(jiān)督變?yōu)閷?duì)外、對(duì)內(nèi)監(jiān)督并重。2001—2004年，全市財(cái)政受理工程評(píng)審項(xiàng)目873個(gè)，送審金額102040萬(wàn)元，審定金額87693萬(wàn)元，核減資金14346萬(wàn)元，核減率為14.06。

（五）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，干部素質(zhì)有提升。2001年以來(lái)，全市各級(jí)財(cái)政全面貫徹落實(shí)干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，緊緊抓住引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持分層次、有重點(diǎn)和多方位培訓(xùn)辦法，不斷加大對(duì)干部的教育培訓(xùn)力度，2001—2004年，全市財(cái)政系統(tǒng)干部參加各類培訓(xùn)班3512人次，參加學(xué)歷教育615人，舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班58期，參訓(xùn)人員2325人次；加大人才選拔力度，對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗；對(duì)缺額工作人員實(shí)行公開(kāi)招考，公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取，嚴(yán)把公務(wù)員“入口關(guān)”；加大干部?jī)?nèi)部輪崗交流力度，從各個(gè)側(cè)面鍛煉干部職工。20012004年，全市財(cái)政系統(tǒng)公開(kāi)選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部103人次，公開(kāi)招考20多人，干部?jī)?nèi)部輪崗98人次。同時(shí)，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了干部職工拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，做到了“常才河邊走，就是不濕鞋”。截止2004年底，全市財(cái)政系統(tǒng)共有1226人，其中大專學(xué)歷以上501人，占總?cè)藬?shù)40.87，中專學(xué)歷462人，占總?cè)藬?shù)37.68，高中以下學(xué)歷263人，占總?cè)藬?shù)21.45。大專學(xué)歷以上人員增加較快，高中以下學(xué)歷人員逐步減少，隊(duì)伍總體素質(zhì)有較大的提升。