第一篇：浙江省律師行業投訴查處工作規則

浙江省司法廳于2010年7月19日發布。

浙江省律師行業投訴查處工作規則

第一章 總 則

第一條 為規范對律師和律師事務所的投訴查處工作，加強對律師和律師事務所的執業監督，根據《中華人民共和國律師法》等規定，結合我省實際，制定本規則。

第二條 本規則所稱的“投訴”是指公民、法人或者其他組織采用書信、電話、電子郵件、傳真、來訪等形式，向司法行政機關、律師協會反映我省律師、律師事務所在執業過程中的違法違規情況，依法應由司法行政機關、律師協會調查處理的行為。

對律師或者律師事務所影響律師行業聲譽的非執業行為的投訴，司法行政機關、律師協會應當協調處理。

第三條 投訴查處工作應當遵循下列原則：

（一）實事求是，客觀公正，依法及時辦理；

（二）屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責；

（三）疏導教育與懲戒警示相結合。

第四條 各級司法行政機關、律師協會應當暢通投訴渠道，認真做好投訴查處工作，接受群眾的監督。

第五條 投訴查處過程中，應當充分保障投訴人、被投訴人的陳述權、申辯權，保障投訴人及被投訴人的合法權益。

第六條 司法行政機關和律師協會應當建立投訴查處案件檔案，建立立卷、歸檔、保管、統計分析等制度。

司法行政機關和律師協會應當在每年的1月15日前將上年度投訴案件查處工作總結以及統計分析情況分別報告上一級司法行政機關、律師協會。第二章 辦理機關

第七條 各級司法行政機關律師管理部門、律師協會具體負責對律師和律師事務所的投訴查處工作。

第八條 司法行政機關對投訴案件的調查處理，應當由持有行政執法證的工作人員專門負責。

第九條 投訴人向司法行政機關投訴的，投訴案件原則上由被投訴人所在地的主管司法行政機關辦理。

同一個投訴涉及不同主管司法行政機關的，由其共同上一級司法行政機關辦理。

第十條 投訴人向律師協會投訴的，由律師協會按照行業規定辦理。

投訴案件情節嚴重，可能涉及行政處罰的，律師協會可以報請司法行政機關直接調查處理。

第十一條 同一個投訴事項，投訴人同時向司法行政機關、律師協會投訴的，由律師協會辦理。

第十二條 有下列情形之一的投訴案件，應當由司法行政機關辦理：

（一）對律師協會會長、副會長的投訴；

（二）對律師協會黨委（黨工委、黨總支）組成人員的投訴；

（三）對律師協會紀律懲戒委員會組成人員的投訴；

（四）對上述人員所在的律師事務所的投訴。第三章 受 理

第十三條 投訴人可以采用來信、來訪等方式，表明投訴事項和請求，應同時提供其身份證明、聯系方式及相關證明材料。

投訴人委托代理人提出投訴的，代理人應提交授權委托書和委托人及本人身份證明。

第十四條 司法行政機關接待投訴人來訪，應將投訴人的基本情況、投訴事項、案件情況、投訴請求和相關投訴材料目錄等內容記載清楚。

第十五條 司法行政機關接到投訴后，應對投訴材料及投訴事項進行審核，并按不同情況分別作出處理意見：

（一）不屬于司法行政機關受理范圍的，不予受理，在接到投訴后5日內告知投訴人并說明理由；

（二）屬本機關辦理的，應當受理，在“浙江省律師綜合管理平臺”行業誠信—投訴登記欄內填寫《投訴案件受理登記表》，于5日內分別向投訴人、被投訴人發出《投訴案件受理告知書》（附件1）、《被投訴告知書》（附件2）；

（三）屬其他司法行政機關辦理的，應在接到投訴后5日內轉有管轄權的司法行政機關辦理；

省司法廳接到的投訴案件，屬縣級司法行政機關辦理的，在接到投訴后5日內直接轉縣級司法行政機關辦理，同時抄送市級司法行政機關；投訴案件事實清楚，應當給予行政處罰的，轉有行政處罰權的司法行政機關直接辦理。

（四）投訴案件情節輕微的，司法行政機關可以轉律師協會調查處理，但投訴人明確要求司法行政機關辦理的除外。

（五）上級司法行政機關認為投訴案件情節嚴重、情況緊急，或者可能造成社會較大影響的，可以直接辦理。

第十六條 司法行政機關對轉辦的投訴案件，應當在轉辦的同時，將轉辦意見、辦理機關、聯系方式等告知投訴人。

上級司法行政機關轉下級司法行政機關辦理的投訴案件，下級辦理機關不應再次轉辦。

第十七條 對下列情形之一的投訴，不予受理：

（一）投訴人不能提供基本證據材料的；

（二）匿名投訴或者投訴材料沒有載明有效聯系方式，致使無法調查核實情況的（投訴反映的事實清楚或者證據明確，能調查核實的除外）；

（三）投訴案件正在訴訟、仲裁、行政復議或者司法行政機關、律師協會正在調查處理的；

（四）已經行政訴訟、仲裁、行政復議或者司法行政機關復查程序處理，沒有新證據而再次提出投訴的；

（五）其他不屬于司法行政機關職權管轄的。第四章 調查和處理

第十八條 投訴案件受理后，司法行政機關應當指派工作人員進行調查，核實事實情況，收集有關證據材料。

第十九條 對投訴案件進行調查的人員應不少于兩名，重大、復雜案件可組成專案調查組進行調查。

調查人員與調查事項、投訴人或者被投訴人有直接利害關系的，應當回避。

第二十條 調查可以采取書面審查、談話和實地調查等方式進行。

調查人員在調查過程中，應當出示行政執法證，并在調查筆錄、記錄中注明執法證號。

第二十一條 調查過程中，調查人員應當向投訴人了解情況，并聽取被投訴人對投訴事項的說明和辯解。

第二十二條 被投訴人應當積極配合，自覺接受調查，如實陳述事實，并在規定的期限內提供有關材料。

被投訴人是律師個人的，其所在的律師事務所應當積極協助投訴調查工作。

第二十三條 被投訴人在接受調查期間，不得轉移、隱匿、毀損、涂改、偽造有關證據材料。

在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經辦理機關主管負責人批準，調查人員可以先行登記保存，并應當在7日內作出處理決定。

第二十四條 司法行政機關調查投訴案件，需要其他司法行政機關協助調查的，可以委托相關司法行政機關協助調查。委托機關應當向受委托機關出具書面委托函。

第二十五條 對重大、疑難、復雜的投訴案件，司法行政機關應當組織論證會或者聽證，通過質詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實、分清責任。

第二十六條 調查人員對投訴案件調查終結后，應當形成調查報告，調查報告包括以下內容：

（一）案由；

（二）調查人和調查過程；

（三）經過調查確認的事實；

（四）證據目錄；

（五）處理建議和理由；

（六）其他需要說明的事項。

第二十七條 司法行政機關對投訴案件經過調查核實，根據調查結果和有關法律、法規、規章等規定，分別提出以下處理意見，并書面答復投訴人：

（一）投訴請求的事項不符合法律、法規、規章和其他規定的，不予支持，同時做好投訴人的說服解釋工作；

（二）被投訴人不存在違法違規情形，或者投訴事項缺乏事實根據，作出投訴不實的結論意見；

（三）被投訴人在執業活動中存在服務態度、服務質量等瑕疵，或者存在違法違規行為，但情節輕微、尚不足以給予行政處罰的，應當對其進行警示談話或者下發整改通知書，責令其限時整改；

（四）被投訴人存在違法違規行為，應當給予行政處罰的，按照行政處罰程序予以立案、處罰；縣級司法行政機關應當在調查結束5日內提請有處罰權的司法行政機關予以立案、處罰；

（五）被投訴人存在違法違規行為，應當給予行業懲戒的，在調查結束5日內移交律師協會予以行業處分；

（六）被投訴人存在違法違規行為，給投訴人造成經濟損失，投訴人要求賠償的，司法行政機關可以先行組織調解；調解不成的，應當責令被投訴人按照《浙江省律師執業過錯責任賠償辦法（試行）》等規定，承擔賠償責任；

（七）投訴案件屬于當事人與律師事務所之間的收費爭議，而該收費不涉及違法違規的，司法行政機關在做好解釋的同時，可以組織雙方進行調解或者建議投訴人向律師協會申請調解；

（八）被投訴人不配合調查，故意隱瞞真實情況，拒絕提供有關材料的，司法行政機關可以按照司法部《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》規定予以行政處罰。

（九）被投訴人涉嫌構成犯罪的，應當移交司法機關處理。

黨員律師違法違規行為觸犯黨紀的，應當同時通報其組織關系所在的黨組織按《中國共產黨黨員紀律處分條例》處理。

第二十八條 投訴案件應當自受理之日起30日內辦結；緊急的投訴案件應當急事急辦。

投訴案件情況復雜，需要延長辦理期限的，經辦理機關主管負責人批準，可適當延長辦理期限，但延長期不得超過30日。

需以法院判決或者其他部門處理結論作為處理依據的，等待判決、處理結論的時間不計入辦理期限，自收到生效判決或者處理結論之日起繼續計算辦理期限。

延長或者中止辦理期限的，辦理機關應當及時告知投訴人并說明理由。

第二十九條 為保障被投訴人的知情權、申辯權，辦理機關向投訴人的答復意見，應當抄送被投訴人。

被投訴人是律師個人的，答復意見應當同時抄送被投訴律師執業的律師事務所。

第三十條 對上級司法行政機關或者其他部門轉辦的投訴案件，辦理機關應當在案件處理完畢后5日內報告、反饋處理結果。

對重大的投訴案件，辦理機關應當向上級部門隨時報告案件的調查處理進展情況。

第三十一條 投訴經查證屬實作出處理的，應當記入律師誠信檔案。

律師和律師事務所因違法違規行為受到行政處罰或者行業處分的不良記錄，由司法行政機關、律師協會向社會公開。

第三十二條 投訴案件處理完畢后，辦理機關應當將有關材料裝訂成冊，并及時歸檔保管。

投訴查處案件檔案內容包括：

（一）投訴案件受理登記表；

（二）投訴案件受理告知書或者轉辦告知書；

（三）被投訴事項告知書；

（四）投訴案件轉辦通知書；

（五）投訴人的投訴材料；

（六）調查報告；

（七）調查收集的證據材料；

（八）辦理機關的答復意見；

（九）移送行政處罰報告或者移送行業懲戒函；

（十）責令整改通知書；

（十一）向上級部門的反饋報告；

（十二）其他應當歸檔的材料。

投訴查處案件實行一案一檔；檔案的保管期限為10年。第五章 復 查

第三十三條 投訴人對司法行政機關、律師協會的調查處理意見不服再次投訴的，按以下規定辦理：

（一）經縣級司法行政機關或者市律師協會（含省直律師協會，下同）處理答復后，投訴人再向司法行政機關投訴的，由市級司法行政機關復查；

（二）經市級司法行政機關或者省律師協會處理答復后，投訴人再向司法行政機關投訴的，由省司法廳復查；

（三）經市律師協會處理答復后，投訴人再向律師協會投訴的，由省律師協會復查。

第三十四條 復查機關收到復查請求后，應當按照本辦法的規定予以受理，并及時調查核實。

第三十五條 復查機關經過調查核實，認為下級司法行政機關、律師協會處理不當的，可以責令下級司法行政機關、律師協會重新進行調查處理，并進行督辦。

第三十六條 復查機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見，并書面答復投訴人。

第六章 紀律和責任

第三十七條 司法行政機關處理投訴案件的情況，納入上級司法行政機關對下級司法行政機關綜合考核的內容。

第三十八條 投訴案件辦理機關及其工作人員應當遵守法律、法規、規章等規定，依法及時妥善處理投訴案件，不得推諉、敷衍和拖延；不得將投訴人的投訴、舉報等材料直接復印給被投訴人；不得打擊報復投訴人、被投訴人。

第三十九條 投訴案件辦理機關應當建立和完善投訴調處工作機制，及時化解矛盾糾紛，切實做到案結事了。

第四十條 對可能造成社會影響的重大、緊急投訴案件，辦理機關應當依法及時采取措施，防止不良影響的產生和擴大。

第四十一條 上級司法行政機關應當加強對下級司法行政機關投訴處理情況的指導、檢查和監督。上級司法行政機關認為下級司法行政機關對投訴案件辦理不及時或者處理意見不妥當的，應當及時提出指導意見，下級司法行政機關應當貫徹執行。

第四十二條 投訴案件辦理機關有下列情形之一的，上級司法行政機關可下發督辦單予以督辦：

（一）對應當受理的投訴案件不予受理的；

（二）辦理投訴案件存在推諉、敷衍、弄虛作假等行為的；

（三）未按規定的辦理期限辦結投訴案件的；

（四）未按規定反饋辦理結果的；

（五）違反規定程序辦理的；

（六）事實調查不清的；

（七）應當予以處罰而未予以處理的；

（八）其他需要督辦的情況。

經過督辦，辦理機關仍未按規定辦理的，上級司法行政機關予以通報批評。

第四十三條 司法行政機關應當與律師協會建立投訴案件查處互相通報、協商制度，定期召開聯系工作會議，共同研究投訴查處工作，協商處理重大案件，形成工作合力。

對律師協會辦理投訴案件的情況，司法行政機關應及時指導、監督。第七章 附 則

第四十四條 律師協會對投訴案件的調查處理規則，由省律師協會另行制定。

第四十五條 本規則由浙江省司法廳負責解釋。

第四十六條 本規則自發布之日起施行。原《浙江省司法行政機關辦理投訴律師、律師事務所案件工作規定》同時廢止。

第二篇：執業律師違法違紀投訴查處工作情況匯報

今天，自治區律師協會在這里召開全區律師投訴查處工作會議，根據自治區律師協會的安排，要求我會介紹一下對執業律師違法違紀投訴查處工作情況。下面就我會對執業律師違法違紀投訴查處工作情況向大家作簡要匯報。

目前，全市共有律師事務所47家，律師376人。全市律師隊伍逐步壯大，結構不斷完善，知識層次顯著提升，自律機制正不斷完善。但是，律師或律師事務所違法違紀的行為時有發生，損害了律師隊伍的整體形象。因此，加強對違法違紀案件投訴的查處工作是促進律師事業健康發展的重要保障。三年來，我們共接到投訴案件16件，其中涉及出具和提供律師服務專用文。

x律師事務所明知陳xx不是執業律師，仍然給其出具律師服務專用文書的行為違反了《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第九條第19項的規定，案件性質典型，后果嚴重，屬于應當給予行政處罰的情形，建議司法行政機關處罰。對該事件的公正處理，維護了律師服務行業的正常秩序，得到了廣大律師和人民群眾的一致好評。

二是完善機制，依法查處。

幾年來，我市律師協會始終把對律師職業道德和執業紀律的教育、檢查和監督工作放在十分重要的位置上。2003年3月，市律師協會成立“市律師協會紀律委員會”，2004年7月，更名為“市律師懲戒委員會”。我們律師協會向社會公布了專用投訴電話和投訴信箱，今年我們將開通市律師協會網站，開設網上投訴信箱，使律師執業接受社會和群眾的監督。對律師執業活動的投訴，我們都做到有登記，有調查，有處理，有反饋。具體做法是：

首先我們設立了專職人員負責接待和登記對律師或者律師事務所的投訴工作，在投訴登記卡上，記明時間、投訴人的基本情況、投訴材料、被投訴人的基本情況、接到投訴的時間等；第二是向被投訴的單位或者個人發出通知，要求對被投訴的事由提出辯解意見和相關材料；第三是指派懲戒委員會委員負責投訴律師案件的調查工作，并提出書面的處理意見；第四是由懲戒委員會委員主任組織懲戒委員會委員進行研究討論，形成正式處理意見，報告協會秘書長審定；第五是對一些特殊的有較大影響的投訴，由協會提請司法行政機關共同調查處理。此外，對于投訴與被投訴雙方的糾紛，我們根據調查結果和具體情況可以進行調解。處理當事人對律師執業活動的投訴它既從一個側面反映出律師職業道德和執業紀律方面存在的問題，又關系到維護律師合法權益的問題。因為確有一部分投訴是當事人對律師工作不了解，或者是對法律的誤解而產生的，這就要求我們做好解釋和說服教育工作。

比如張xx投訴xx律師事務所甘xx律師接案時作虛假承諾要求退律師費一案，根據我們調查核實，甘xx律師在接待投訴人委托過程中沒有向投訴人作過虛假承諾，只是在聽取委托人陳述案件后，根據法律分析了案情，認為該案要認定被害人死亡是被告人的犯罪行為所致證據不足，并沒有承諾“不用開庭就可以把人救出來”。

第三篇：執業律師違法違紀投訴查處工作情況匯報專題

執業律師違法違紀投訴查處工作情況匯報

今天，自治區律師協會在這里召開全區律師投訴查處工作會議，根據自治區律師協會的安排，要求我會介紹一下對執業律師違法違紀投訴查處工作情況。下面就我會對執業律師違法違紀投訴查處工作情況向大家作簡要匯報。

目前，全市共有律師事務所47家，律師376人。全市律師隊伍逐步壯大，結構不斷完善，知識層次顯著提升，自律機制正不斷完善。但是，律師或律師事務所違法違紀的行為時有發生，損害了律師隊伍的整體形象。因此，加強對違法違紀案件投訴的查處工作是促進律師事業健康發展的重要保障。三年來，我們共接到投訴案件16件，其中涉及出具和提供律師服務專用文書等方式，為尚未取得律師執業證的人員違法執業提供便利的1件、認為不認真履行職責或者違反規定要求退費的11件、涉及賄賂法官的1件、其它3件。處理結果其中建議司法行政機關處罰的1件，業內通報批評的2件，投訴不成立的11件，雙方當事人和解的2件。為維護人民群眾的合法權益，增強律師行業的公信力起了積極作用。我們的做法是：

一是端正思想，提高認識。

律師執業活動中的違法違紀行為導致社會公眾對律師的不信任，嚴重危害我們律師事業的健康發展。原創：http://www.tmdps.cn/因此，要克服畏難情緒和怕得罪人的思想，充分認識到查處律師或者律師事務所違法違紀行為是我們應盡的職責。查處一個違法違紀的律師或者律師事務所，不僅是維護法制和保護人民群眾的根本利益，而且維護了整個律師行業的整體形象，查處不力是對律師事業發展的最大損害。實踐證明，嚴格依照法律法規以及相關的部門規章，公正地查處違法違紀律師或者律師事務所帶來的不是負面的和消極的影響，而是正面的和積極的影響。比如，慕xx投訴xx律師事務所律師助理陳xx以律師名義辦理刑事案件，經調查核實認為，xx律師事務所明知陳xx不是執業律師，仍然給其出具律師服務專用文書的行為違反了《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第九條第19項的規定，案件性質典型，后果嚴重，屬于應當給予行政處罰的情形，建議司法行政機關處罰。對該事件的公正處理，維護了律師服務行業的正常秩序，得到了廣大律師和人民群眾的一致好評。

二是完善機制，依法查處。

幾年來，我市律師協會始終把對律師職業道德和執業紀律的教育、檢查和監督工作放在十分重要的位置上。2003年3月，市律師協會成立“市律師協會紀律委員會”，2004年7月，更名為“市律師懲戒委員會”。我們律師協會向社會公布了專用投訴電話和投訴信箱，今年我們將開通市律師協會網站，開設網上投訴信箱，使律師執業接受社會和群眾的監督。對律師執業活動的投訴，我們都做到有登記，有調查，有處理，有反饋。具體做法是：

首先我們設立了專職人員負責接待和登記對律師或者律師事務所的投訴工作，在投訴登記卡上，記明時間、投訴人的基本情況、投訴材料、被投訴人的基本情況、接到投訴的時間等；第二是向被投訴的單位或者個人發出通知，要求對被投訴的事由提出辯解意見和相關材料；第三是指派懲戒委員會委員負責投訴律師案件的調查工作，并提出書面的處理意見；第四是由懲戒委員會委員主任組織懲戒委員會委員進行研究討論，形成正式處理意見，報告協會秘書長審定；原創：http://www.tmdps.cn/第五是對一些特殊的有較大影響的投訴，由協會提請司法行政機關共同調查處理。此外，對于投訴與被投訴雙方的糾紛，我們根據調查結果和具體情況可以進行調解。處理當事人對律師執業活動的投訴它既從一個側面反映出律師職業道德和執業紀律方面存在的問題，又關系到維護律師合法權益的問題。因為確有一部分投訴是當事人對律師工作不了解，或者是對法律的誤解而產生的，這就要求我們做好解釋和說服教育工作。

比如張xx投訴xx律師事務所甘xx律師接案時作虛假承諾要求退律師費一案，根據我們調查核實，甘xx律師在接待投訴人委托過程中沒有向投訴人作過虛假承諾，只是在聽取委托人陳述案件后，根據法律分析了案情，認為該案要認定被害人死亡是被告人的犯罪行為所致證據不足，并沒有承諾“不用開庭就可以把人救出來”。甘xx律師接受委托后多次會見了被告人，并出庭為被告人作了辯護，履行了律師職責，投訴人要求退費不成立。我會就雙方當事人的退費糾紛進行了調解，經過解釋和說服教育工作，投訴人了解了律師辦案的有關法律程序和規則，消除了誤解。

由于我們認識不足，把握不夠，對如何進一步加強律師投訴查處工作仍然存在著不少問題，與其他兄弟城市相比差距還比較大，很多工作

第四篇：2010年浙江省律師行業黨建工作取得顯著成效

2010年浙江省律師行業黨建工作取得顯著成效

2010年以來，全省司法行政機關緊緊圍繞建設公正誠信、自律和諧、健康發展新社會組織目標，以“中國特色社會主義法律工作者主題教育”活動和“誠信服務先鋒”創先爭優活動為抓手，扎實推進律師行業黨的建設工作，有力促進了我省律師事業健康快速發展。至2010年12月底，全省律師隊伍中，有黨員律師3380人，占律師總數的35.3%,黨員律師比上年增加了484人。律師事務所中，已建立獨立黨支部307個，比上年新增61個（增長25%）；聯合黨支部89個（比上年增加2個），含蓋423家所。全年全省新發展律師黨員41名，是過去幾年新發展黨員人數的總和，律師行業黨組織的吸引力、凝聚力不斷加強。全省有黨員律師示范崗447個；有18名黨員律師先后受到省級以上表彰。

一是不斷完善制度建設，提高了黨建工作規范化、科學化水平。在廣泛征求意見的基礎上，制定下發了《浙江省律師行業黨的基層組織建設工作規范》，對律師行業黨建工作的指導思想、組織機構、工作原則、組織任務和黨員律師的教育管理等進一步提出了明確要求。

二是加強工作指導，著力在黨的基層組織和工作覆蓋上下功夫，夯實了黨的組織基礎。按照“有律師事務所就要有黨的工作、有黨員就要有黨的組織、有黨的組織就要有黨的活動”要求，堅持律所機構與黨的基層組織建立同步、律師執業申請與黨員組織關系接轉同步、律所考核與支部工作考核同步，推進黨的組織和工作全覆蓋。建立律師事務所黨支部和黨員律師信息檔案，及時指導黨支部按期換屆。2010年，全省有近100家律師事務所黨支部認真完成了換屆選舉工作。三是在全省律師行業基層黨組織和黨員律師中扎實開展“誠信服務先鋒”創先爭優活動。深入開展“中國特色社會主義法律工作者主題教育”活動、警示教育等活動，著力加強律師隊伍思想政治建設，以律師的執業精神和職責使命建設隊伍、凝聚人心，強化律師的誠信服務意識。在“浙江省律師管理網絡平臺”上專門開設“律師誠信檔案公示”專欄，將基層黨組織、黨員律師誠信檔案向全社會公布，接受社會和群眾的監督。開展優秀律師評選，推動律師事務所規范內部管理，做優法律服務品牌，不斷增強律師行業的影響力。通過公開承諾、踐諾，律所黨支部和黨員律師在服務經濟、服務保障民生、參與社會矛盾化解、社會管理創新、維護社會穩定等工作中切實發揮了政治核心和先鋒模范作用。

四是大力建設服務型基層黨組織，提升黨建工作成效。緊密結合律師行業特點，進一步強化律師服務理念、豐富服務內涵、提升服務能力、拓展服務功能，為我省經濟社會又好又快發展提供法律保障。組建律師服務團，先后組織實施了“法律走進民營企業服務月”、律師服務省級外貿預警示范點全省巡回服務周、知識產權律師全省巡回演講等活動，廣泛開展為企業“法律體檢”、服務重點建設項目等法律服務，在推進企業轉型升級中、服務經濟平穩較好發展中積極發揮作用。積極參與處置涉法涉訴信訪等工作，為黨委政府處理信訪事件、化解社會矛盾當好參謀。深入開展“千名律師聯萬村”活動，全面推行“一村一法律顧問”制度，為新農村建設提供法律保障。積極引導律師做好就業、醫療衛生、社會保障、勞資糾紛、安全生產等方面的法律服務，服務保障民生。通過一系列服務經濟、服務群眾工作，使全省律師行業基層黨組織和黨員律師的服務理念、服務水平以及群眾滿意度進一步提升，全省律師行業黨的建設工作進一步加強。

第五篇：如何加強律師行業黨建工作

如何加強律師行業黨建工作

黨的十六屆六中全會強調指出“構建社會主義和諧社會，關鍵在黨”。實現律師事業“又好又快”發展，黨的建設亦是關鍵。本文試從律師管理工作的實踐出發，對律師行業黨的建設談點粗淺的看法。

一、深化認識，確立黨支部在律師所的應有地位

我們在構建和諧社會，加強對律師的科學管理，保障和促進律師事業持續、穩定、健康發展中，必須處理好律師聯合黨支部與律師事務所行政管理管理、自我管理的關系，必須把黨的建設作為律師事業發展的重要政治保證。

中國共產黨是執政黨，是領導建設有中國特色社會主義事業的核心，黨的各級組織無論在那個領域、那個行業、那個單位、均不能也不允許視為次要或附屬的組織。在新的歷史時期，黨的領導在不斷改善，執政能力也在不斷提高，在律師行業，黨支部作為設在律師事務所的基層黨組織，既有獨立性，同時也要做到與律師所合伙人會議和各主任之間高度融洽，進而充分有效地體現出黨支部在律師所管理決策和運行發展中應有的重要地位。

二、加強組織建設，使黨支部成為律師事業發展的政治核心

增強律師所黨的戰斗力，首要的是把黨支部建設好，只有在律師所把黨支部建設好，“三個代表”的要求才能落到實處，律師作為社會主義法律工作者的屬性才能真正得到體現，律師所才能有創造力，凝聚力和戰斗力，律師才有所作為。

縱觀律師所黨建工作，加強律師所黨組織建設，應注重抓好以下工作：

一是加強律師所黨支部隊伍建設。支部黨員隊伍和諧是“黨內和諧”的具體體現，它首先對和諧律師所建設起到重要的示范帶動作用。黨支部和諧本身就為律師所的和諧樹起了樣板，確立了方向，這種榜樣的力量往往是無窮的，它會在無形中帶動和促進律師所的和諧。實踐證明，一個隊伍是不是能打硬仗的關鍵在于包括黨支部書記在內的每一個黨員律師能否時時以構建和諧為宗旨，處處以身作則，事事率先垂范，只有支部黨員律師的思想政治素質和職業道德修養不斷得到提高，才能增強支部黨員在律師中的感召力和影響力，才能把黨支部建設成為堅強的戰斗堡壘和領導核心。

二是加強律師所黨內生活建設。思想上和諧的前提是黨的政治生活和思想理論符合律師事業發展的規律，能夠體現時代性，把握規律性，富于創造性，具有科學性和民主性，能夠帶領全體律師全面進步和律師個人的全面發展。而黨支部作為黨員政治生活最基本的組織，是組織、帶領全體黨員律師開展政治理論學習和形式多樣的黨內生活基地。通過定期進行政治學習，提高自覺、準確的貫徹執行黨的路線，方針政策的自覺性。通過有針對性地開展理想、操守教育，使黨員律師自覺發揮先進模范作用，牢固樹立敬業為民、誠實守信、熱心公益、奉獻社會的良好形象，確保共產黨員先進性。

三是加強黨員律師作風建設，以密切聯系群眾，模范履行職責實現全所作風上的和諧。律師所黨支部內作風的和諧，就是要在黨員律師隊伍中營造一種言行一致、表里如

一、步調一致、共同進步的氛圍，黨員律師要經常保持與全體律師的聯系，及時了解掌握他們的思想動態，傾聽他們的呼聲，關心他們的疾苦，幫助他們解決在工作、學習和生活中遇到的困難和問題，營造和諧的群眾關系，創造家的感覺，以調動全員的工作積極性和干事創業的熱情。

三、加強思想政治工作，確保黨員律師具有堅定正確的政治方向

市場經濟條件下，社會上各種思想泛濫，有些不健康的觀念也在不斷侵蝕著律師的頭腦。一切向錢看，無視職業道德，執業紀律，熱衷于拉關系，辦人情案，無視黨紀國法，造偽證，辦假案等不良風氣，在律師隊伍中也占有一定的市場。為此，黨員律師必須旗幟鮮明的表明自己的立場和觀點，律師就是社會主義法律工作者，其言行應嚴格遵守法律規定和職業規范，黨員律師更是要對自己的執業行為高標準嚴要求。站在建設和諧律師事務所，保障律師事業健康發展的高度，堅持“以人為本”，努力把思想政治工作做深、做細、做實。

一是要用真心關愛凝聚人。作為合伙人的黨員律師，要始終把尊重人、理解人、關愛人作為基礎工作來做，注意發揮情感的調解作用、信號作用，感染作用，用真情感動人心，用摯愛換取信任，切實把思想工作做到廣大律師的心坎上，引導帶領全體律師將思想統一到事業發展上。

二是用先進典型引導人。典型就是旗幟，就是榜樣。要運用典型來宣傳群眾、啟發群眾、鼓舞群眾、引導群眾，形成良好的帶動和推動作用。這就要求黨員律師必須要有奉獻精神，模范帶頭搞好各種公益事業，比如法律援助是公益性的，其本身并不產生效益，黨員律師就是要以高度的政治覺悟和愛所如家的熱情去開展、去做好他，對于那些工作奉獻大，成效卓著的，就是要立為標桿，大張旗鼓的去宣傳，讓他們發揮感染群眾、啟發群眾、激勵群眾的作用。

三是用人格力量帶動人。黨員律師在法律服務實踐中要做好“三個模范”，即學習的模范。思想政治工作是做人的工作的，尤其需要不斷加強學習提高自身素質；團結的模范。團結出戰斗力，團結出效益，只有團結一切事業才能健康發展；干事創業的模范。學會從思想上找認識上的差距，從工作上找力度上的差距，從措施上找落實上的差距，以正確的思想理念，扎實的工作作風，優良的工作業績，努力展示廣大律師的良好社會形象。

四、加強學習教育，提高律師的綜合素質

以包括律師職業道德執業紀律在內的思想道德教育為基礎，突出黨章和法紀政策的學習教育，加強黨員律師的黨性鍛煉和思想道德修養，使人人具有堅定正確的政治方向，個個成為精神文明的使者、服務為民的楷模。

一是進行正確的律師執業理念教育。通過堅持不懈地馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發展觀等一系列思想政治教育活動，明確和堅定努力方向；通過黨的路線、方針、政策的學習傳達，認清形式和任務，增強搶抓機遇，加快發展的緊迫感，提高為黨的中心工作提供法律服務的責任感和使命感；通過學習黨中央領導關于思想政治工作的論述，使每個律師明確自己既是國家法律的捍衛者，又是人民利益的維護者，必須堅持正確的政治方向和嚴格的政治紀律，絕不能只顧埋頭掙錢而忽視律師的社會責任。

二是強化職業道德，執業紀律教育。通過進行律師懲戒規定，律師職業道德規范、執業紀律、反不正當競爭和全心全意為人民服務等教育，使大家樹立起牢固的法治理念和榮辱觀，清醒地認識到律師是用“法律的智慧幫助人，專業知識服務人”的特殊服務行業，無論律師體制如何改變，為人民服務的宗旨永遠不會變，丟掉了這一點，沒有良好的職業道德、執業紀律和全心全意為人民服務的觀念，就不會得到黨和人民的信賴，就不會有我們律師事業的發展和未來。

三是加強律師人生觀、價值觀的教育。全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會，要求我們律師必須把發展社會主義先進文化放到十分突出的位置。在思想教育活動中，應在堅持“以人為本”，著眼于提高人的素質，促進人的全面發展的基礎上，牢固樹立“做律師先做人”，“律師是一種神圣的事業”的執業理念，把全部執業活動當作推進社會主義民主與法制建設的崇高事業，增強事業心和社會責任感，為律師業的不斷發展壯大貢獻全部力量。

五、加強制度建設，確保黨支部戰斗堡壘作用的發揮

制度建設既是黨支部工作的重要環節，又是黨內和諧的重要標志，它意味著黨內各項制度的不斷健全、完善黨內生活的更加有序規范，當然也意味著黨的各項制度得到嚴格的貫徹落實。實際工作中，在搞好黨的“三會一課”制度落實的基礎上，還應建立和規范三個方面的制度。

一是建立黨的民主生活會議制度。支部每半年召開一次民主生活會，由黨員暢所欲言，對黨支部的工作和黨員律師的思想和行為進行評議，并匯報個人的思想，工作情況，開展黨性剖析和民主評議黨員，開展批評與自我批評，發現支部工作的不足，及時提出整改。

二是堅持好黨課教育制度。支部原則上每季度上一次黨課，采取請人講與自己講相結合的方法，開展黨章、黨綱以及黨的建設的方針。政策，理論教育，時事政策教育，落實上級黨組織安排部署的各項黨務教育活動。

三是建立和完善重大疑難案件研討制度。結合律師工作實際，要定期或不定期地召開研討會，對所內承辦的重大疑難案例進行討論，切實保障辦案質量，發揮好黨支部在律師事業發展中的政治保障作用。