第一篇：余杭區扎實開展律師行業黨建工作

——余杭區扎實開展律師行業黨建工作

當前，隨著“法治余杭”、“平安余杭”建設的不斷深入，余杭區律師隊伍的不斷壯大，廣大律師黨員充分發揮先鋒模范作用，服務區委區政府中心工作、服務行業發展、積極參加社會公益活動，為社會提供各類法律服務，帶動了全區律師業的健康快速發展，為余杭區的經濟社會發展作出了貢獻。

黨的十七大對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程作出的總體部署，對包括律師行業在內的黨建工作提出了明確要求。根據省司法廳、杭州市司法行政系統對加強律師行業黨的建設工作的要求，余杭區司法局黨組織以強化組織覆蓋為重點，注重制度建設，突出作用發揮，扎實推進律師行業的黨建工作。

一、著力于基礎建設，加強律師行業黨建工作

注重夯實黨建工作基礎，為律師行業發展提供有力的組織保證。一是完善組織設置，解決有黨員無組織問題。按照有關規定，對有3名以上黨員的律師事務所全部建立黨的基層組織；對不足3名黨員的律師事務所，按照地點相近、便于學習活動的原則，分別成立聯合支部。目前，全區共有律師事務所11家，其中單獨建立黨支部3家，建立聯合黨支部4家，全部隸屬區司法局機關黨總支。二是壯大黨員隊伍，解決有單位無黨員問題。把政治思想過硬、文化程度高、工作能力強的律師及時培養為入黨積極分子和發展對象，加大培養力度，教育引導他們積極向

黨組織靠攏。三是開展各類活動，解決組織作用發揮問題。充分利用黨課、政治學習等形式，組織律師行業黨員進行黨性、法紀和廉政教育，增強黨性意識、奉獻意識和服務意識。

二、著力于制度建設，打造優質律師服務團隊

努力創新律師行業黨組織建設體制機制，實現黨建與業務“雙推進”，引導黨員爭創一流業績，爭當業務骨干。一是緊扣特色載體，建立黨建工作聯絡員制度。選派機關干部擔任律師事務所聯絡員，指導各所全面加強組織建設，監督律師在執業活動中遵守法律、法規、規章和職業道德、執業紀律等情況，使律師行業更好地服務黨和政府工作大局。二是緊貼工作實際，試行黨員活動日制度。浙江諾利亞律師事務所黨支部堅持每月第一個星期五開展黨員活動日，根據事務所的工作特點，把學習黨的各項政策、研究法律前沿問題和總結個人月度工作相結合，避免了黨員活動流于形式。三是緊密聯系業務，推行公益活動教育制度。成立專門法律服務團，提供項目建設涉法服務，推薦優秀律師到區級部門開展法律知識講學，以公益服務活動加強黨員教育，積極參加“五五普法講師團”、“新農村建設講師團”、擔任余杭電視臺《學法看法》欄目法律顧問等活動。

三、著力于取得實效，主動服務經濟社會發展

引導律師開展各類涉法服務，為經濟社會發展保駕護航。一是重規范，助推中心工作。圍繞項目建設等全區中心工作，開展律師黨員與項

目建設結對活動，制定“三圖一協議”，依法規范拆遷管理。二是重疏導，真誠服務群眾。引導律師黨員妥善處理多起涉及面廣的重大群體性案件，2009年全行業共辦理法律援助案件1692件，其中群體性欠薪法律援助案件16件，涉及人數1149人。如奇沁律師事務所黨員周毅律師為40名退休工人追回2001年企業破產后的經濟補償金；該所黨支部書記朱蘇律師為當事人胡永奎追回了18年前的人身傷害賠償金。三是重引領，積極參政議政。推動律師隊伍中的人大代表、政協委員積極參政議政，如杭州市人大代表和區政協委員浙江振業律師事務所主任盧紅梅，針對土地征用補償款標準不一問題提出議案，得到政府有關部門采納。浙江諾利亞律師事務所黨支部書記項堅民提出土地征收時社會保障費用標準問題，使當年全區征地農轉非人員養老基本生活保障的繳費標準提高到3萬元。

四、著力于培養教育，不斷強化黨員隊伍管理

進一步抓好黨員發展工作，把在律師隊伍中發展黨員作為推進律師黨建工作的一項重要工作來抓。一是黨支部主動關心非黨員從業人員的思想、工作和生活，吸引非黨員從業人員參加黨組織開展的一些活動，讓他們認識黨、靠攏黨；主任是非黨員的應列席支部會議，參于制定、決策本單位重大事項以及黨建工作。二是注重培養教育，有針對性地解決從業人員思想中的一些模糊認識，端正入黨動機，提高思想覺悟；新進入律師事務所工作的人員，原來已是預備黨員或入黨積極分子的，所在的黨支部加強與原單位的黨組織的溝通協調，做好相關材料的銜接和

移交工作，確保培養教育工作有效銜接，不脫節不斷線。四是充分發揮老黨員作用，做好結對聯系工作。堅持定人、定期培養考察制度，針對從業人員流動快的特點，及時建立動態的檔案信息，保證培養工作的落實和連續性。五是建立健全黨員檔案，實現律師黨員信息數據的互通共享，切實做好黨員組織關系接轉工作，對進入律師事務所工作時間超過6個月以上的黨員，要求其將組織關系轉入黨組織；對于新執業、轉所和申請實習的黨員，主動做好服務，在辦理審批手續時，同步做好黨組織關系轉接工作。六是律師事務黨組織根據行業特點，建立健全各項工作制度，嚴格黨內生活制度，認真履行黨章規定的職責任務，充分發揮律師行業基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

第二篇：如何加強律師行業黨建工作

如何加強律師行業黨建工作

黨的十六屆六中全會強調指出“構建社會主義和諧社會，關鍵在黨”。實現律師事業“又好又快”發展，黨的建設亦是關鍵。本文試從律師管理工作的實踐出發，對律師行業黨的建設談點粗淺的看法。

一、深化認識，確立黨支部在律師所的應有地位

我們在構建和諧社會，加強對律師的科學管理，保障和促進律師事業持續、穩定、健康發展中，必須處理好律師聯合黨支部與律師事務所行政管理管理、自我管理的關系，必須把黨的建設作為律師事業發展的重要政治保證。

中國共產黨是執政黨，是領導建設有中國特色社會主義事業的核心，黨的各級組織無論在那個領域、那個行業、那個單位、均不能也不允許視為次要或附屬的組織。在新的歷史時期，黨的領導在不斷改善，執政能力也在不斷提高，在律師行業，黨支部作為設在律師事務所的基層黨組織，既有獨立性，同時也要做到與律師所合伙人會議和各主任之間高度融洽，進而充分有效地體現出黨支部在律師所管理決策和運行發展中應有的重要地位。

二、加強組織建設，使黨支部成為律師事業發展的政治核心

增強律師所黨的戰斗力，首要的是把黨支部建設好，只有在律師所把黨支部建設好，“三個代表”的要求才能落到實處，律師作為社會主義法律工作者的屬性才能真正得到體現，律師所才能有創造力，凝聚力和戰斗力，律師才有所作為。

縱觀律師所黨建工作，加強律師所黨組織建設，應注重抓好以下工作：

一是加強律師所黨支部隊伍建設。支部黨員隊伍和諧是“黨內和諧”的具體體現，它首先對和諧律師所建設起到重要的示范帶動作用。黨支部和諧本身就為律師所的和諧樹起了樣板，確立了方向，這種榜樣的力量往往是無窮的，它會在無形中帶動和促進律師所的和諧。實踐證明，一個隊伍是不是能打硬仗的關鍵在于包括黨支部書記在內的每一個黨員律師能否時時以構建和諧為宗旨，處處以身作則，事事率先垂范，只有支部黨員律師的思想政治素質和職業道德修養不斷得到提高，才能增強支部黨員在律師中的感召力和影響力，才能把黨支部建設成為堅強的戰斗堡壘和領導核心。

二是加強律師所黨內生活建設。思想上和諧的前提是黨的政治生活和思想理論符合律師事業發展的規律，能夠體現時代性，把握規律性，富于創造性，具有科學性和民主性，能夠帶領全體律師全面進步和律師個人的全面發展。而黨支部作為黨員政治生活最基本的組織，是組織、帶領全體黨員律師開展政治理論學習和形式多樣的黨內生活基地。通過定期進行政治學習，提高自覺、準確的貫徹執行黨的路線，方針政策的自覺性。通過有針對性地開展理想、操守教育，使黨員律師自覺發揮先進模范作用，牢固樹立敬業為民、誠實守信、熱心公益、奉獻社會的良好形象，確保共產黨員先進性。

三是加強黨員律師作風建設，以密切聯系群眾，模范履行職責實現全所作風上的和諧。律師所黨支部內作風的和諧，就是要在黨員律師隊伍中營造一種言行一致、表里如

一、步調一致、共同進步的氛圍，黨員律師要經常保持與全體律師的聯系，及時了解掌握他們的思想動態，傾聽他們的呼聲，關心他們的疾苦，幫助他們解決在工作、學習和生活中遇到的困難和問題，營造和諧的群眾關系，創造家的感覺，以調動全員的工作積極性和干事創業的熱情。

三、加強思想政治工作，確保黨員律師具有堅定正確的政治方向

市場經濟條件下，社會上各種思想泛濫，有些不健康的觀念也在不斷侵蝕著律師的頭腦。一切向錢看，無視職業道德，執業紀律，熱衷于拉關系，辦人情案，無視黨紀國法，造偽證，辦假案等不良風氣，在律師隊伍中也占有一定的市場。為此，黨員律師必須旗幟鮮明的表明自己的立場和觀點，律師就是社會主義法律工作者，其言行應嚴格遵守法律規定和職業規范，黨員律師更是要對自己的執業行為高標準嚴要求。站在建設和諧律師事務所，保障律師事業健康發展的高度，堅持“以人為本”，努力把思想政治工作做深、做細、做實。

一是要用真心關愛凝聚人。作為合伙人的黨員律師，要始終把尊重人、理解人、關愛人作為基礎工作來做，注意發揮情感的調解作用、信號作用，感染作用，用真情感動人心，用摯愛換取信任，切實把思想工作做到廣大律師的心坎上，引導帶領全體律師將思想統一到事業發展上。

二是用先進典型引導人。典型就是旗幟，就是榜樣。要運用典型來宣傳群眾、啟發群眾、鼓舞群眾、引導群眾，形成良好的帶動和推動作用。這就要求黨員律師必須要有奉獻精神，模范帶頭搞好各種公益事業，比如法律援助是公益性的，其本身并不產生效益，黨員律師就是要以高度的政治覺悟和愛所如家的熱情去開展、去做好他，對于那些工作奉獻大，成效卓著的，就是要立為標桿，大張旗鼓的去宣傳，讓他們發揮感染群眾、啟發群眾、激勵群眾的作用。

三是用人格力量帶動人。黨員律師在法律服務實踐中要做好“三個模范”，即學習的模范。思想政治工作是做人的工作的，尤其需要不斷加強學習提高自身素質；團結的模范。團結出戰斗力，團結出效益，只有團結一切事業才能健康發展；干事創業的模范。學會從思想上找認識上的差距，從工作上找力度上的差距，從措施上找落實上的差距，以正確的思想理念，扎實的工作作風，優良的工作業績，努力展示廣大律師的良好社會形象。

四、加強學習教育，提高律師的綜合素質

以包括律師職業道德執業紀律在內的思想道德教育為基礎，突出黨章和法紀政策的學習教育，加強黨員律師的黨性鍛煉和思想道德修養，使人人具有堅定正確的政治方向，個個成為精神文明的使者、服務為民的楷模。

一是進行正確的律師執業理念教育。通過堅持不懈地馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發展觀等一系列思想政治教育活動，明確和堅定努力方向；通過黨的路線、方針、政策的學習傳達，認清形式和任務，增強搶抓機遇，加快發展的緊迫感，提高為黨的中心工作提供法律服務的責任感和使命感；通過學習黨中央領導關于思想政治工作的論述，使每個律師明確自己既是國家法律的捍衛者，又是人民利益的維護者，必須堅持正確的政治方向和嚴格的政治紀律，絕不能只顧埋頭掙錢而忽視律師的社會責任。

二是強化職業道德，執業紀律教育。通過進行律師懲戒規定，律師職業道德規范、執業紀律、反不正當競爭和全心全意為人民服務等教育，使大家樹立起牢固的法治理念和榮辱觀，清醒地認識到律師是用“法律的智慧幫助人，專業知識服務人”的特殊服務行業，無論律師體制如何改變，為人民服務的宗旨永遠不會變，丟掉了這一點，沒有良好的職業道德、執業紀律和全心全意為人民服務的觀念，就不會得到黨和人民的信賴，就不會有我們律師事業的發展和未來。

三是加強律師人生觀、價值觀的教育。全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會，要求我們律師必須把發展社會主義先進文化放到十分突出的位置。在思想教育活動中，應在堅持“以人為本”，著眼于提高人的素質，促進人的全面發展的基礎上，牢固樹立“做律師先做人”，“律師是一種神圣的事業”的執業理念，把全部執業活動當作推進社會主義民主與法制建設的崇高事業，增強事業心和社會責任感，為律師業的不斷發展壯大貢獻全部力量。

五、加強制度建設，確保黨支部戰斗堡壘作用的發揮

制度建設既是黨支部工作的重要環節，又是黨內和諧的重要標志，它意味著黨內各項制度的不斷健全、完善黨內生活的更加有序規范，當然也意味著黨的各項制度得到嚴格的貫徹落實。實際工作中，在搞好黨的“三會一課”制度落實的基礎上，還應建立和規范三個方面的制度。

一是建立黨的民主生活會議制度。支部每半年召開一次民主生活會，由黨員暢所欲言，對黨支部的工作和黨員律師的思想和行為進行評議，并匯報個人的思想，工作情況，開展黨性剖析和民主評議黨員，開展批評與自我批評，發現支部工作的不足，及時提出整改。

二是堅持好黨課教育制度。支部原則上每季度上一次黨課，采取請人講與自己講相結合的方法，開展黨章、黨綱以及黨的建設的方針。政策，理論教育，時事政策教育，落實上級黨組織安排部署的各項黨務教育活動。

三是建立和完善重大疑難案件研討制度。結合律師工作實際，要定期或不定期地召開研討會，對所內承辦的重大疑難案例進行討論，切實保障辦案質量，發揮好黨支部在律師事業發展中的政治保障作用。

第三篇：律師行業黨建工作交流材料

律師行業黨建工作交流材料

市司法局黨委緊緊圍繞黨建工作全覆蓋、全規范、全統領目標，確保律師隊伍堅定不移聽黨話跟黨走，有力引領行業高質量發展。相關經驗做法多次在全國、全省律師行業黨建工作會議上作交流，先后榮獲全國行業系統和全省先進基層黨組織等榮譽。

一、做實“三招”，確保組織體系密而有質

一是行業黨建體系建設出先招。

2002年全省率先成立協會黨委，2018年成立行業黨委，實施行政領導、協會班子“雙向進入、交叉任職”，建立并完善“黨委統領、行政主抓、協會配合”的管理格局。

二是有形有效覆蓋出真招。

做到“兩同步”，即律所設立與黨組織建立同步審批，黨員律師執業申請與黨組織關系同步接轉，確保應建盡建、應轉必轉。實施黨建示范點晉檔升級工程，制定出臺聯合支部建設指導意見，推動全覆蓋量變轉質變。

三是黨員隊伍發展出實招。

實施“雙培”工程，連續7年舉辦青訓營、領航班，全市律師隊伍黨員比例穩步提升，占比達43.3%。

二、落實“三進”，確保組織管理實而有效

一是明確黨建進章程，健全制度保障。

在全國率先實施“黨建三進工程”，全市律所黨建入章程100%。強化政治引領，僅2021年組織紅色主題教育培訓和各類活動超百場。

二是突出書記進班子，健全組織保障。

全面推行“一肩挑”配齊配強支部書記，推動黨員律師進入管理層。全市律所“一肩挑”比例達89%，合伙人以上擔任書記達100%。

三是推動經費進預算，健全基礎保障。

黨建經費全額保障、量需而出，以“一所一品”為載體，實現黨建園地100%覆蓋，行業黨組織常態化開展公益服務，去年全行業投入公益經費1000萬元。

三、抓實“三強”，確保行業發展堅而有力

一是強化監督執紀凸顯引領力。

創新推動行業紀委實體化運作，出臺律師行業紀委工作規則和關于加強紀檢工作的指導意見，全市5家律所黨委均成立紀委，紀檢委員在律所黨組織實現全覆蓋。

二是強化示范帶動增強影響力。

實施“三名工程”，黃龍、錢江新城兩個法律服務高地全省領航，天冊、六和等本土律所不斷壯大，北京大成、盈科等在杭分所融合發展，臨安滿江紅、桐廬華茂等縣域所黨建品牌全國創優，匯聚起杭州法律服務業發展蓬勃力量。

三是強化履職盡責提升服務力。

開展“市場主體法律顧問網格化全覆蓋”等活動，法助共富有抓手；組建亞組委法律顧問團、連續13年開展“律師進社區（村）”活動，法護平安有成效；連續7年實施中小微企業法律幫扶計劃，積極參與“百所進園、千師進企”活動，法促穩企有作為。

第四篇：律師行業黨建工作調研報告

阿爾山市

律師行業黨建工作調研報告

針對我市律師行業發展現狀，為了進一步探索新時期律師行業黨建工作的思路和方法，充分發揮黨組織在律師工作中的重要作用，加強黨對律師工作的領導，促進我市律師事業又好又快地發展，我局成立了律師行業黨建工作調研組，于今年8月對我市律師行業黨建工作進行調研。本次調研采取座談、問卷調查和實地考察的方式進行，重點就全市律師行業黨的建設基本情況、黨建工作遇到的困難和問題，黨員律師先鋒模范作用的發揮情況，如何進一步加強和改進律師黨建工作等問題進行了調研，并結合今年的年審注冊工作，對全市律師的政治面貌進行了調查摸底。通過調研，全面掌握了我市律師行業黨建工作情況，摸清了底數，也發現了我市律師黨建工作中的亮點和存在問題，為進一步加強和改進我市律師黨建工作提供了依據。

一、我市律師黨建工作的基本狀況

2003年以來，我市律師業因原有的律師事務所暫緩注冊，導致我市的律師也成空白狀態，2009年在我局的積極協調下引進了內蒙古圣泉律師事務所，并于2010年8月被內蒙古司法廳批準注冊。現該所從業律師13人，其中執業律師7人、實習律師6人。律師行業黨組織的建設也隨著律師業的發展而發展壯大，具有黨員身份的律師所從業人員3人，律師黨員占執業律師的29.8%；黨員的平均年齡輕、文化程度高，35歲以下的黨員約占黨員總數的50%，并且全部具有大專以上學歷。

（一）律師黨支部組織生活基本正常。組織生活是黨的基層組織 生命力活力的體現，支部有活動才會有生命力活力。通過發放的份律師黨員調查問卷統計，90%的律師黨員經常參加組織生活，80％的律師黨員反映所在支部經常開展活動，30％的律師黨員評價支部生活形式單一，流于形式，效果不理想。大多數黨支部開展活動主要以支部會議為主，而支部會議的內容又以傳達上級會義精神、學習上級文件為主；部分黨支部將支部會議和所務會議結合在一起，沒有專門的支部生活會；有的黨支部活動形式和內容常有創新，豐富多彩，如將黨員活動與行業奉獻相結合，將黨建工作與樹立律師良好形象相結合。

（二）大多數律師黨員的先鋒模范作用明顯。從調查表反映的情況看到，90％的非黨員律師認為大多數律師黨員都能發揮先鋒模范作用。據統計，律師黨員多數是所在律師所的中層以上管理人員和業務骨干，大部分律師黨員在工作、學習、生活等方面能較好地體現出共產黨員的先進性，他們帶頭遵紀守法，帶頭誠信執業，帶頭參加社會公益活動，以自己的一言一行帶領廣大律師認真落實黨的方針政策，在服務中心、服務發展、服務民生等方面作出了積極貢獻。近年來，全市沒有一名律師黨員因執業違法違規受到處分。

二、律師黨建工作存在的主要困難和問題及其原因

（一）部分律師黨員黨的意識有所淡化。集中體現在一些律師黨員長期不接轉組織關系，長期不參加組織生活，不愿表明黨員身份，將自己等同一般群眾；一些律師黨員政治意識淡化，不重視政治學習，不關心政治，價值觀念扭曲，宗旨意識、黨性觀念淡薄，對黨組織活動熱情不高，在執業中急功近利，重經濟利益輕社會效益。究其原因有兩方面：一是這些律師黨員放松了黨的知識和政治理論的學習，忽視了世界觀改造；二是一些律師黨支部軟弱無力，未能發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用，未能為黨員強化黨性意識、發揮先鋒模范作用 創造條件。

（二）部分律師黨支部沒有發揮作用，少數處于癱瘓、半癱瘓狀態。調研發現，有的律師所黨支部組織生活不健全，“三會一課”制度落實不好，并且主動開展活動的少，而開展活動的內容簡單、形式單一，缺乏凝聚力和吸引力。有的支部除了參加上級黨組織組織開展的活動外，沒有召開過組織生活會，更淡不上組織開展其他活動了。在這些支部里出現了“黨員找不到組織”，群眾不知道誰是黨員的情況，表明了這些黨支部處于癱瘓或半癱瘓狀態。究其原因：一是黨支部所在的律師所規模小、管理不規范，或者是由規模小的律師所聯合成立的聯合黨支部。這些黨支部的書記一般不是所主任或合伙人，黨支部的活動得不到律師所的理解和支持，律師黨員忙于業務，無活動時間又無活動經費，致使黨支部生活不正常，黨支部的戰斗堡壘作用無從體現。二是有些律師所負責人、律師黨員對律師黨建工作的重要性認識不足、緊迫感不強，認為律師所只要搞好業務、不出亂子就行了，黨建工作搞不搞沒關系，因而主動性、積極性不夠。三是有的律師黨員對黨組織和黨員時律師所能不能發揮作用、發揮什么作用認識不清，導致了行動上停滯不前。四是一些律師黨員從生存角度出發，重視律師身份，淡化黨員身份，重視經濟效益，淡化黨的工作，對黨組織生活不感興趣，黨員的作用也就無從發揮。

（三）律師所黨支部活動經費缺乏。這是律師黨建工作遇到的最大的難點和問題。黨支部沒有經費，就難以開展活動或只能開展一些不需要經費的活動。目前，除少數律師所黨支部能自籌經費自主開展活動外，大多數律師所黨支部的活動都是由市律師協會黨總支和市、區司法局組織推動，活動經費“挪用”了司法局辦公經費和從市律師協會會員費中支出。律師所黨支部經費缺乏是一個長期的老大難問題，原因是多方面的。多年來上級黨組織在律師黨建經費上沒有給予支持是其原因之一。律師事務所是一個自負盈虧的中介組織，除一些規模較大的律師所外，一般沒有專門為黨支部解決活動經費。

（四）對流動黨員管理較為困難。個別黨員特別是外省籍調入的律師黨員長期不接轉組織關系，有的甚至不表明自己的黨員身份，一定程度上存在著“脫離組織”的現象。目前全市律師隊伍中尚有81名黨員未接轉組織關系，其中大部分是在本地退休、組織關系在原單位的老黨員，但也有少數無正當理由卻不接轉組織關系的黨員。組織關系不接轉的原因：一是組織關系接轉手續繁瑣，特別是跨省的接轉，更是費時費力，加之律師工作流動性大，這也間接造成了個別黨員不愿意接轉組織關系。二是一些律師黨員從生存角度出發，重視經濟效益，淡化黨員身份，不愿接轉組織關系。

（五）在律師中發展黨員難度大。一個時期以來，加入共產黨對律師吸引力不強，部分律師更愿意加入民主黨派。其原因：一是部分律師認為加入民主黨派政治發展空間較大。律師加入民主黨派后當選人大代表或政協委員、參政議政的機會比中共黨員大得多，而且加入民主黨派還可以有機會進入民營企業家的交際圈子，有利于業務的拓展。二是律師所黨支部對發展黨員不重視、不主動，沒有發展計劃。有些黨支部黨務工作者對發展黨員程序不熟悉，不知如何去發展黨員；有的黨支部無活力，沒有發揮作用，缺泛影響力，無法吸引優秀律師向黨組織靠攏。三是從發展黨員的程序上看，非黨員律師普遍反映加入共產黨的程序繁瑣，從入黨積極分子到預備黨員的時間長，一些有意向入黨的優秀分子也因此打消了入黨念頭。四是部分非黨律師對入黨存在模糊認識，認為入不入黨對律師執業沒有影響，入了黨后對執業并沒有幫助，反而在思想上組織上受約束；有的片面認為，黨員只 有交黨費的義務，卻鮮有權利。

三、進一步加強和改進我市律師黨建工作的建議

加強和改進律師黨建工作，必須重視研究律師行業黨建工作的特點和規律，勇于創新、大膽實踐，確實推動律師行業黨建工作發展出現新局面。我們認為，當前和今后一個時期，要努力推進律師黨建工作“一個提高，四個強化”。

（一）進一步提高對加強律師黨建工作重要性的認識。加強律師行業黨的建設，對于促進律師事業健康發展具有重要意義。黨的十七大明確作出了以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的總體部署，對包括律師行業在內的社會組織黨建工作提出了明確要求。中央領導對律師行業黨的建設工作高度重視，要求切實加強律師行業黨建設工作，實現黨的組織和黨的工作對律師行業的廣泛覆蓋，積極探索新社會組織加強黨的建設的新方法新經驗。各級律師管理部門、律師黨組織和廣大律師黨員要充分認識加強和改進律師行業黨的建設工作重要性和必要性，把認識上升到律師黨建工作是推進黨的建設偉大工程重要組成部分、是律師事業堅持正確的政治方向的重要保障、是律師隊伍完成時代使命的必然要求、是律師事業又好又快發展的內在要求這一高度，進一步增強律師黨建工作的自覺性和堅定性。要廣泛開展加強和改進律師黨建工作重要意義的宣傳，律師黨組織和黨員的地位、作用宣傳，律師行業黨員的先進典型宣傳，提高廣大律師對加強和改進律師黨建工作的認識，為推進律師事務所黨的建設打好思想基礎。律協黨總支要積極協調聯系報紙、電視、電臺等媒體，加大對律師行業的先進黨支部和優秀黨員的先進事跡宣傳，不斷擴大律師黨員的社會影響力。

（二）強化律師行業黨建工作的領導和工作指導，確保律師工作的正確方向。律師行業黨建工作是黨的建設新的偉大工程的一個組成部分。各區司法局黨組織和市律師協會黨總支要給予高度重視，進一步明確工作職責，切實加強溝通協調。一是進一步理順律師黨建工作的管理體制。適應我市律師管理體制，我市律師事務所黨組織應堅持以所在區司法局管理為主，市律師協會黨總支指導的雙重管理體制。在不斷深化“行政管理與行業管理相結合，條條管理與塊塊管理相結合，以塊塊管理為主”的雙重管理的律師黨建工作管理體制的同時，要積極探索律師黨建工作管理體制新思路，在時機成熟時，將市律師協會黨總支改為市律師協會黨工委或黨委，強化行業協會黨組織指導全行業黨建工作職能和作用。二是健全完善律師行業黨建工作責任制。要形成市司法局黨委和統一領導，市律師協會黨總支牽頭，各區司法局黨組織具體負責，律師管理部門配合，各司其職，齊抓共管的工作格局。市律師協會黨總支要結合開展行業自律，積極協助各區司法局黨組織指導律師事務所健全黨的組織、開展黨的工作。三是要建立定期溝通機制。每年至少要研究一次律師行業黨建工作，溝通掌握情況，研究解決問題，作出工作部署。要加強調查研究和督促檢查，及時總結推廣好的做法和經驗，不斷提高律師行業黨建工作水平，確保黨對律師工作的領導，確保律師工作的正確方向。

（三）強化律師行業黨務工作，提高律師行業黨建工作規范化、制度化水平和服務能力。各區司法局黨組織、市律協黨總支和各律師所黨支部，要認真學習和落實好中央組織部、司法部黨組聯合下發的《關于進一步加強和改進律師行業黨的建設工作的通知》精神，進一步做好律師黨員的教育、管理和服務工作，切實加強律師行業黨員隊伍建設。一是加大律師黨務工作者和律師黨員的培訓力度。加強律師 黨組織黨務工作者和律師黨員的黨的知識和黨務知識培訓，是加強律師黨建工作的保障。建議市委組織部把律師黨組織黨務工作者和律師黨員的培訓納入培訓范圍，每年組織安排一次律師黨員高層次的專門培訓班；市區司法局黨組織和市律師協會黨總支也要制定黨務工作者和律師黨員培訓計劃，確保律師黨務工作者、律師黨員和入黨積極分子每年都能夠參加一次黨的知識、黨務知識的培訓。要適應新時期的需求，不斷改進方式方法，進一步增強律師黨員教育培訓、管理和服務工作的實效性。充分利用各地律師協會普遍建立的網上定期培訓、業務培訓等載體，精心設計律師黨員教育培訓的內容和方式，努力提高教育培訓工作質量。二是要切實加強對律師行業黨的建設的領導和工作指導。要建立健全律師黨員檔案，實現律師黨員信息數據的互通共享。要切實做好律師黨員組織關系接轉工作，對進入律師事務所工作時間超過6個月以上的律師黨員，要求其將組織關系轉入律師事務所黨組織；對退（離）休后到律師事務所工作或一時不能接轉正式組織關系的，要及時轉入臨時組織關系，參加黨組織的活動。對于新執業、轉所和申請實習的實習律師黨員，律師管理部門要主動做好服務，在辦理審批手續時，同步做好黨組織關系轉接工作。黨員的轉入、轉出的要實行組織關系接轉回執制度。新進入律師事務所工作的人員，原來已是預備黨員或入黨積極分子的，律師所黨組織要加強溝通協調，做好相關材料的銜接和移交工作，加強培養教育，確保培養教育工作有效銜接，不脫節不斷線。律師所黨組織要根據行業特點，建立健全各項工作制度，嚴格黨內生活制度，認真履行黨章規定的職責任務，充分發揮律師行業基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。三是進一步探索解決黨支部活動經費的方法和途徑。根據我市律師行業的實際情況，可采取“六個一點”辦法積極探 索解決黨支部活動經費的途徑：黨支部所在律師事務所適當解決一點；市律師協會在每年會員費收支預算解決一點；律師所黨支部通過開展公益性法行服務活動解決一點；律師所黨支部建立支部活動基金向黨員個人募集解決一點；上級黨組織全額返撥黨費解決一點；建議稅務部門以退稅方法在律師所上交的稅費中按照黨員數解決一點。

(四)強化律師黨建固本強基工程，切實加強律師所黨組織建設。一是根據律師黨員數量、分布狀態等，加強分類指導，努力擴大黨的組織和工作覆蓋面。凡有3名以上正式黨員、具備建立黨組織條件的律師事務所，要指導幫助單獨建立黨組織；對黨員人數少、暫不具備建立黨組織條件的，由兩個或兩個以上的律師事務所聯合組建黨組織，實現黨的組織和黨的工作對律師業的廣泛覆蓋，做到律師事務所建在哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨的工作就開展到哪里。要大力加強市律師協會和各律師事務所黨組織的領導班子建設，注意選好配強黨組織負責人。二是律師事務所黨組織要建立健全各項工作制度，嚴格黨內生活制度，認真履行黨章規定的職責任務。律師事務所可以在適當的地方掛上律師事務所黨支部的牌子，為黨支部建立黨員活動室，在律師介紹欄里公開律師的黨員身份，為黨組織和黨員樹立形象、發揮作用創造條件，同時也便于群眾的監督。三是健全律師所黨支部組織生活，創新活動方式、豐富活動內容。各區司法行政機關黨組織和市律協黨總支要加強指導，督促并幫助律師所黨支部落實“三會一課”制度，健全組織生活。要根據律師行業的特點，創新活動方式和內容，組織律師所黨支部開展與律師行職業相適應的黨員活動，使黨支部活動貼近律師工作、貼近律師業，為黨員群眾所歡迎，為律師所管理者所理解和支持，努力為律師所黨支部和律師黨員發揮作用搭建平臺、創選條件。要以認真貫徹黨的十七大精神，圍繞大局，服務科學發展，服務民生，促進社會和諧為主線，建立健全律師黨員聯系群眾、黨員民主評議、黨員黨性定期分析、黨內關懷和監督等制度，深入開展創先爭優活動，引導律師黨員做依法、誠信執業的模范，真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子；積極推動律師所黨支部與村居黨支部掛鉤結對子，組織黨員律師擔任村居法律顧問，開展普法宣傳，開展公益法律服務，參與矛盾糾紛化解等活動，為經濟社會發展提供法律服務和保障。

(五)強化在律師中發展黨員這項重要工作。要把在律師中發展黨員作為推進律師所黨建工作的一項重要工作來抓。一是要建立健全發展黨員的工作機制，各區司法局和市律師協會要指導各律師所黨支部制定發展黨員的三年規劃和計劃。二是要突出重點，特別注意抓好律師所主任、副主任、合伙人和中層管理人員、業務骨干的培養發展工作。三是要積極務實地做好宣傳發動，律師黨支部要主動關心律師群眾的思想、工作和生活，吸引律師群眾參加黨組織開展的一些活動，讓他們認識黨、靠攏黨；要注重培養教育，有針對性地解決律師思想中的一些模糊認識，端正入黨動機，提高思想覺悟；堅持定人、定期培養考察制度，針對律師流動快的特點，及時建立動態的檔案信息，保證培養工作的落實和連續性。四是要做好進入律師所執業之前已遞交了入黨申請書的律師培養銜接工作，建立有關信息統計交流機制。五是建議上級黨組織充分考慮律師行業等社會組織的特殊性，對律師等從業人員在入黨手續上進行創新，如簡化程序，縮短積極分子培訓期限等。七是建議上級黨組織在機制上強化律師黨員的政治待遇，如在各級人大、政協里設立律師界別，拓寬律師黨員參政議政、參與社會事務的渠道。

第五篇：律師行業黨建工作匯報

律師隊伍作為社會主義法治建設的重要組成部分，始終戰斗在加強社會民主法治建設、促進社會公平正義、維護社會穩定工作的第一線，在訴訟代理、法律顧問、調處糾紛、法律援助等工作中做出了突出成績，為我州經濟發展、社會和諧做出了積極的貢獻，在國家經濟和社會生活中的地位和作用日益突出。如何加強律師隊伍黨建工作是司法行政黨建工作的一個十分重要的課題，結合中央組織部、司法部黨組今年下發的《關于進一步加強和改進律師行業黨的建設工作的通知》。最近我們在深入調查研究我州律師隊伍黨員思想、黨組織建設現狀，廣泛征求意見的基礎上，就我州律師行業黨建工作基本情況、存在問題及原因進行了分析，對加強我州律師黨建工作提出意見和建議。

一、我州律師行業基本情況

我州有5家律師事務所，共有律師35人。建立了3個黨支部，共有黨員21人，占總人數的60%。

近年來，全州律師工作以構建社會主義和諧社會服務實踐活動為主題，以拓展和規范法律服務為重點，以整頓規范法律服務市場為突破口，以發展為主線，以誠信教育為重點，規范執業行為，充分發揮法律服務工作服務經濟發展，推進民主法制建設，促進社會和諧穩定的作用。各律師機構充分發揮“三貼近”優勢，創新服務方式，強化服務意識，提升服務水平，注重服務質量，著力為全州招商引資、市場經濟主體、房屋拆遷、金融機構信貸、企業改制、農村土地流轉、新農村建設等提供優質高效的法律服務，切實維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益；積極發揮律師參與政府法律顧問團的作用，為各級政府依法決策、依法行政建言獻策，為推進依法治州，建設法治政府當好法律參謀。同時，組織律師參與各級領導在信訪接待中心定時值班接待群眾來訪工作，運用法律手段，疏導社會矛盾糾紛，引導和促進社會矛盾通過法定程序合法解決，發揮了律師在維護社會政治和諧穩定的作用，得到了州黨委、政府領導的肯定和好評；以開展法律服務工作構建和諧社會服務主題實踐活動，竭力為本地經濟保駕。兩年來，全州5個律師事務所共擔任法律顧問136家，代理各類訴訟案件1469件，非訴訟案件83件，代寫法律文書1123件，解答法律咨詢1975余人次。

二、我州抓律師行業黨建工作的主要做法

隨著我國社會主義法治建設進程的推進，法律服務事業迅速發展，從業人員不斷增加，進一步強化黨對法律服務工作的領導，加強法律服務行業的黨建工作，發揮黨員律師在工作中的骨干帶頭作用顯得尤為緊迫。近年來，我們從以下幾方面入手，認真抓好了律師行業黨建工作：

㈠從實際出發，抓好組織建設。我局按照有關規定，對有３名以上黨員的律師事務所全都成立了黨的基層組織；對不足３名黨員的，按照地點相近、行業相似的原則，也都分別成立了聯合黨支部，從而使每個黨員都能過上黨支部的組織生活，沒有一名黨員游離于黨組織之外；

㈡注重培養發展，不斷壯大黨員隊伍。各級司法行政機關把發展法律服務行業黨員作為黨建工作的重要內容，把政治思想過硬，文化程度高，工作能力強的法律服務人員及時培養為入黨積極分子和發展對象，加大培養力度，教育引導他們積極向黨組織靠攏，做到成熟一個發展一個；

㈢加強教育，切實提高法律服務行業的黨員隊伍素質。各級司法行政機關經常利用黨課、政治學習、知識競賽等多種形式，組織法律服務行業黨員進行黨性、法紀、廉政和社會主義法治理念教育，使他們增強了黨性意識，堅定了理想信念；

㈣開展扎實有效的組織活動，增強凝聚力、戰斗力。通過開展 “黨員掛牌上崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責任區”等具有行業特點的組織活動，增強了法律服務行業黨員的奉獻意識和服務意識，自覺把為民謀利、為民服務的宗旨變為現實

三、我州律師行業黨建工作存在的突出問題

㈠黨組織充分發揮作用不夠。有的律師事務所重經濟效益，輕社會效益，重業務建設，輕思想和組織建設，每所平均只有3名黨員，黨組織的力量比較薄弱；個別黨員律師思想出現偏差，黨性意識比較淡薄，認為只要做好業務工作，遵守執業道德和執業紀律就行。律師執業機構在改制后，盡管本質屬性是不以贏利為目的，但事實上都在追求利潤最大化，黨組織作用發揮不夠。

㈡黨的組織活動開展難。律師行業內部的領導機制、管理模式隨著行業內在的要求已發生了深刻變化，上級黨組織對律師事務所的黨建工作缺少針對性，分類指導力度不夠。律師事務所黨建工作滿足于讀讀文件，上傳下達，缺乏主動性、創造性，導致黨組織活動少、內容枯燥、效果差。每所黨組織中只有少量黨員，加之律師在業務上的獨立性和分散性，難以組織開展活動。

㈢對黨員的管理難度較大。一是對黨員律師的思想教育弱化。黨員律師對政治理論學習熱情不高，即使是組織黨員學習，也往往是用業務知識學習代替政治理論學習。二是對黨員律師的管理松懈。律師執業機構中積極主動的獨立的黨組織活動幾乎沒有，由于活動的組織形式，活動的時間、方法、內容上的不適應，組織活動又缺乏強有力的考核機制，使得黨員律師參加組織活動無法保證。三是組織發展工作不正常。黨支部書記、委員都忙于辦案，入黨積極分子的培養教育、考察等工作無人管、無人問，使黨組織的凝聚力和吸引力逐步減弱。

四、問題存在的主要原因

㈠思想認識上的偏差，對新形勢下律師行業黨建工作的內在動力及其職業特點的結合點認識不清晰。以黨政機關黨建工作的基本思路、基本理念、基本形式在律師行業開展黨建工作，導致黨建工作與律師事務所發展、與律師個人的發展相脫節。對律師行業的黨建工作理念落后，造成律師行業黨建工作沒有內在動力，缺少活力和生命力。

㈡行業的特殊性和相對獨立性，造成黨員活動難于保證。由于職業的特點，律師接受委托后，必須進行調查、取證、會見當事人和出庭應訴，時間具有不確定性；有的黨員律師流入外地執業，但因多方面的原因，組織關系還留在原所，導致較長時間內都無法正常參加組織活動。平時黨員律師的政治學習只能要求其獨立完成，黨組織對律師黨員的教育少，管理和監督少。導致一些黨員律師對自身要求放松，體現不出黨員的先進性。

㈢黨建的形式和內容單一，缺乏與律師行業特點相結合的黨員教育和管理，黨員的發展工作停滯。由于在律師行業開展黨建工作的理念陳舊，在黨建的形式和內容上沿襲黨政機關的做法，因而形式和內容都嚴重脫離律師行業的實際，思想教育空對空，組織活動流于形式，缺乏針對性，因而效果甚微；由于黨組織的作用發揮得不好，黨建工作與律師事務所的發展沒有很好結合，黨組織對于非黨員律師缺乏吸引力和感召力，因而許多非黨員律師尤其是青年律師不愿加入黨組織，黨員發展工作進展緩慢。

五、加強和創新律師行業黨建工作的幾點建議

㈠把握發展機遇，提高律師行業黨建工作重要性的認識。首先，司法行政機關要切實擔負起加強律師黨建工作的重要職責，積極履行主管部門的職能作用，要把新形勢下加強律師黨建工作擺上重要的議事日程，認真研究，改進工作方法，采取行之有效的措施抓好律師黨建工作，實現黨對律師行業的領導。其次，律師行業要提高對自身的認識，澄清模糊思想，把加強黨建工作與加強律師行業的管理、發展聯系起來，通過抓黨建，幫助、引導、促進律師行業健康發展。

㈡加強組織建設，使黨支部成為律師所發展的政治核心。首先，必須把主要精力用在黨支部領導班子建設上，只有支部書記、委員不斷提高自身的思想政治素質和職業道德修養，才能增強黨支部在律師中的感召力和影響力，才能把黨支部建設成為堅強有力的戰斗堡壘和領導核心。其次，必須圍繞改革、發展來加強支部建設，堅持與時俱進，改進、創新黨建工作的方式方法，充分發揮戰斗堡壘作用。再次，必須定期組織黨員進行政治學習，有針對性開展理想、操守教育，教育黨員律師努力發揮先鋒模范作用，牢固樹立敬業為民、誠實守信、熱心公益、奉獻社會的良好形象，始終保持共產黨員的先進性和純潔性。第四，必須用嚴格的制度、嚴格的紀律和符合律師工作特性的方法保證黨支部的組織制度、生活制度、監督制度和工作制度得到落實，把接受黨員和職工群眾的評議，作為檢驗支部工作成效的重要途徑，形成律師事務所黨的建設的長效機制，使黨支部的工作走上規范化、系統化、制度化的軌道。第五，必須充分調動全員的工作積極性和干事創業的熱情。黨支部要經常與律師保持聯系，及時了解掌握律師的思想動態，傾聽他們的呼聲，關心他們的疾苦，幫助他們解決在工作、學習、生活中遇到的困難和問題，營造出濃濃的家庭氛圍。以深厚的感情對待職工群眾，必然會緊密黨群關系，增強基層黨支部的凝聚力和號召力。

㈢緊扣行業特點，把黨建工作與律師執業活動有機統一。在律師行業開展黨建工作，應針對律師執業特點，開展以“擴大影響力、增強凝聚力、提高戰斗力”為主要內容，通過明確不同時期、不同階段的活動主題，樹立先進典型，加強分類指導，探索活動方式，加強自身建設，使律師行業黨組織形成工作規范有序，活動豐富多彩，內容常搞常新的良性運行機制。第一，黨建工作要與律師行業經營和管理相統一。律師黨組織活動把黨的路線、方針、政策與律師行業的發展相融合。黨員律師要模范地執行行業規范和律師事務所的制度，黨員律師要爭做業務骨干，為社會提供優質法律服務，要積極參與黨組織活動，帶頭貫徹落實黨的方針政策，促進律師事務所的規范化、專業化和民主管理建設。只有這樣，黨組織才有地位，才有親和力和凝聚力，對律師行業發展才有促進作用。第二，黨建工作要與律師行業形象建設相統一。律師行業是以“服務”為唯一特征的，而服務是以“誠實信用”為前提。因此，律師黨建工作，必須將誠信建設和樹立良好的社會形象相結合。黨員律師必須做“誠實守信”的帶頭人，做遵守國家法律法規和行業行為規范的模范，做誠實守信的標兵，帶動、教育和影響其他律師。第三，黨建工作要與提高律師綜合能力相統一。黨員律師要牢記自己肩負的先鋒模范作用和表率作用的任務，要求黨員律師要在學習和更新法律知識上起帶頭作用；要在辦理案件認真負責、耐心仔細上起帶頭作用；在辦案中要在全心全意維護當事人合法權益為最高準則上起帶頭作用；要在恪守律師職業道德，遵守律師執業紀律上起帶頭作用。律師黨建工作必須采取豐富多彩、靈活多樣的形式，使律師的素質逐年有所提高。這樣既提高了素質，又融洽了感情，既開展了黨的活動，做了群眾工作，又使非黨律師團結在黨員的周圍，增強了黨組織的凝聚力。第四，黨建工作要與律師文化建設相統一。律師事務所的發展離不開健康向上的文化氛圍。在創建律師文化和行業精神文明建設的過程中，律師黨建工作可以開展黨建工作模范律師事務所、模范黨員律師的活動，大張旗鼓地宣傳優秀律師事務所和執業律師，充分發揮先進典型的示范作用；還可以積極開展律師文化研究、社會公益活動、法律援助活動等等，進一步增強律師對自身職業的認同感，榮譽感和責任感。

㈣著眼行業屬性，不斷健全黨員管理制度和發展新黨員。首先，在管理上，要根據行業特點，建立與之相適應的黨員管理制度，堅持“三會一課”制度，健全和完善政治學習、黨內監督、支部大會、民主生活會、民主評議、思想匯報、聯系群眾、黨員考核等制度，從而達到規范有制，有章可循。其次，上級黨組織要加強指導和監督，在律師行業中建立黨建工作聯絡員制度，明確聯絡員的工作職責，要從制度層面上拓寬法律服務行業黨建工作的管理模式，由原來的自我管理拓展到由上級主管部門委派聯絡員協助指導管理，協助黨組織做好黨員發展和入黨積極分子的培養工作，使律師行業黨建工作進入規范化運行軌道。各級司法行政機關要定期對律師黨組織活動開展情況，以及活動效果開展檢查，發現問題及時幫助整改，確保律師黨員管理正常化、制度化、規范化。再次，要認真制訂黨員發展計劃，明確發展工作目標，發揮黨員律師的傳、幫、帶作用，加大業務骨干中的優秀分子培養力度，做到成熟一個，發展一個，逐步壯大黨員律師隊伍。