第一篇：構(gòu)建和諧社會(huì)與職校德育工作的時(shí)代使命

構(gòu)建和諧社會(huì)與職校德育工作的時(shí)代使命

摘要：和諧社會(huì)的本質(zhì)要求中等職業(yè)教育培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，職校德育承擔(dān)著培養(yǎng)“最重要素質(zhì)”的任務(wù)。本文在分析構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校德育工作的時(shí)代要求基礎(chǔ)上，對(duì)職校德育工作存在的諸如教育功能上的不對(duì)稱、教育觀念上的不適應(yīng)、教育內(nèi)容上的不同步、教育機(jī)制上的不協(xié)調(diào)等“不和諧”音

符進(jìn)行了現(xiàn)實(shí)反思，并對(duì)如何讓和諧意蘊(yùn)充盈職校德育工作的全程內(nèi)外作了積極思考。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；德育工作；職校；使命

Atract：Theharmonioussociety'seencerequeststhemediumvocationaleducationtotrainthecountedbythe100millionhighqualityworker，thevocationalschoolmoraleducationisundertakingtheraise“themostimportantquality”theduty．Thistextisonthebasisofanalysingthatstructurestheerademandtotheschoolmoraleducationworkofmedium-sizedjobofharmonioussociety，athatworkexistsuchasattheeducationalfunctiononeasymmetrictodutyschoolmoral，educationincompatibility，differentstep，incongruousoneofeducationalmechanismofeducationalcontentinidea“harmonious”notegoonrealityreview，andtohowmakeharmoniouscootationplentifuldutyschoolwholejourneythatmoralworkthinkactively．

Keywords：Harmonioussociety；Moralwork；Dutyschool；Miion

3月5日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，溫家寶總理就如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，在政府工作報(bào)告中作了深刻闡述。“大力發(fā)展各類職業(yè)教育。認(rèn)真貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)德育工作，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”①等把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的內(nèi)容，理所當(dāng)然地成為和諧社會(huì)建設(shè)措施、目標(biāo)的題中之義。在新的歷史時(shí)期，職校德育工作如何順承構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代特征，培養(yǎng)廣大職校生成長(zhǎng)為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，不管是理論上還是實(shí)踐上，都是擺在職校德育工作者面前的一項(xiàng)嶄新課題。

一、構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)職校德育工作的創(chuàng)新要求

1．構(gòu)建和諧社會(huì)、走新型工業(yè)化道路對(duì)職校人才培養(yǎng)提出了新的標(biāo)準(zhǔn)，它必然對(duì)作為高素質(zhì)人才培養(yǎng)重要手段的德育工作提出新的要求。

黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建“社會(huì)主義和諧社會(huì)”的新命題，把和諧社會(huì)建設(shè)放在同物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)并列的突出位置。它是一個(gè)全面系統(tǒng)的目標(biāo)，僅靠經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)無(wú)法支撐起一個(gè)人民向往的全面小康社會(huì)，必須把落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本，實(shí)現(xiàn)包括職業(yè)教育及職校德育工作在內(nèi)的社會(huì)方方面面的和諧發(fā)展。“今后20年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將逐步由傳統(tǒng)粗放型方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽咭孕畔⒒瘞?dòng)工業(yè)化的新型工業(yè)化道路。實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變必然要求依靠科技進(jìn)步和人才資源的開(kāi)發(fā)。”②而中等職業(yè)教育正是擔(dān)負(fù)著這樣一個(gè)培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要使命而成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要基礎(chǔ)的。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻變化，各行各業(yè)對(duì)生產(chǎn)、服務(wù)一線勞動(dòng)者的數(shù)量和質(zhì)量都提出了新的要求。這里的“質(zhì)量”就包含了社會(huì)對(duì)職校德育成效的期望：所培養(yǎng)的畢業(yè)生要有健全的人格，要具備建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和正確的價(jià)值觀，要有與職業(yè)相匹配的良好職業(yè)道德習(xí)慣和科學(xué)文化技能，要有服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)烈意識(shí)和創(chuàng)造能力等等。

2．構(gòu)建和諧社會(huì)的美好追求和偉大實(shí)踐觸動(dòng)并更新著人們的觀念意識(shí)，反映在職校德育工作上，必然要求在德育內(nèi)容、目標(biāo)及工作的思維前提（即德育觀）和環(huán)境等方面做出新的改變。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我黨順應(yīng)歷史發(fā)展變化，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重大戰(zhàn)略舉措，是我國(guó)處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型這一特殊歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。它在契合人民群眾期盼社會(huì)穩(wěn)定、和諧愿望的同時(shí)，也在通過(guò)輿論傳媒和實(shí)踐探索深化著人們對(duì)和諧社會(huì)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)與追求。胡錦濤總書(shū)記在黨的十六屆四中全會(huì)上總結(jié)

了和諧社會(huì)的六大特征：民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。要建設(shè)這樣一個(gè)社會(huì)，缺乏對(duì)包括職校生在內(nèi)的全體公民的思想道德教育是不可想象的。今天的職校生兩三年后就是和諧社會(huì)建設(shè)的主力，在校期間必須接受、內(nèi)化社會(huì)所倡導(dǎo)的核心價(jià)值觀及道德觀，并使其在社會(huì)化過(guò)程中不斷成長(zhǎng)和成熟。因而，德育內(nèi)容上，除了《中等職

業(yè)學(xué)校德育大綱》要求的民族精神、理想信念、道德品質(zhì)與文明行為、遵紀(jì)守法、心理健康教育外，還應(yīng)包括和諧文明教育。從根本上看，和諧社會(huì)是指人自身、人與社會(huì)、人與自然三大矛盾全面和諧的社會(huì)，而人是其中最活躍的因素，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。職校德育工作，就是要結(jié)合學(xué)生即將步入社會(huì)的實(shí)際，使學(xué)生個(gè)性充分發(fā)展并與社會(huì)整體發(fā)展達(dá)成統(tǒng)一，從而造就出具有自主道德意識(shí)、道德行為的準(zhǔn)社會(huì)成員。這就要求職校樹(shù)立以學(xué)生為主體的人本德育觀，即主體性德育觀，并努力為學(xué)生個(gè)體的全面發(fā)展?fàn)I造和諧的外部環(huán)境。

3．以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育改革創(chuàng)新，符合了構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代本質(zhì)，但在這個(gè)過(guò)程中，職校德育工作難免會(huì)遇到一些這樣那樣的問(wèn)題與矛盾，必然對(duì)職校德育工作者實(shí)施“和諧德育”的素質(zhì)和能力提出更高要求。

和諧社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各行各業(yè)付出長(zhǎng)期艱苦的努力。中等職業(yè)教育更是如此。由于種種原因，我國(guó)中等職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)緩慢，已經(jīng)成為“整個(gè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)”。③正是鑒于對(duì)其不能很好適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者需要這個(gè)“不和諧”的正確認(rèn)識(shí)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，教育部明確提出要把職業(yè)教育確定為今后一個(gè)階段教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。在教育部文件和周濟(jì)部長(zhǎng)的講話中，都多次提到新形勢(shì)下中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革的指導(dǎo)思想是要以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，要面向社會(huì)和市場(chǎng)辦學(xué)。以服務(wù)為宗旨，就是要通過(guò)服務(wù)“促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進(jìn)程的緊密結(jié)合，促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相互融合，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整合科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的有機(jī)協(xié)調(diào)。”④以就業(yè)為導(dǎo)向，是因?yàn)槁殬I(yè)教育對(duì)擴(kuò)大就業(yè)具有支持作用、服務(wù)功能的優(yōu)勢(shì)，而就業(yè)則是我國(guó)當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期的重大而艱巨的任務(wù)。因而，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育改革創(chuàng)新，符合了構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代本質(zhì)。但在這個(gè)過(guò)程中職校難免會(huì)遇到一些這樣那樣的問(wèn)題，如職校在新形勢(shì)面前定位清不清，教育觀念和培養(yǎng)模式有沒(méi)有很快轉(zhuǎn)到以就業(yè)為導(dǎo)向上來(lái)，管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制是否具有活力，有沒(méi)有形成一個(gè)有利于職校發(fā)展的社會(huì)環(huán)境等。在這些矛盾面前，德育工作如何發(fā)揮“首位”作用、如何增強(qiáng)職校的核心競(jìng)爭(zhēng)力等一系列問(wèn)題的解決都是對(duì)職校德育工作者實(shí)施“和諧德育”的素質(zhì)和能力的考驗(yàn)。

二、職校德育工作“不和諧”音符的現(xiàn)實(shí)反思

以構(gòu)建和諧社會(huì)這一新的德育生態(tài)為立足點(diǎn)，審視當(dāng)前的職校德育工作狀況，可以幫助我們?cè)趫?jiān)持職校德育本質(zhì)的內(nèi)在規(guī)定性的同時(shí)，全面認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)職校德育工作的要求。

改革開(kāi)放20多年來(lái)，在黨和國(guó)家的高度重視下，各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校德育工作都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了很大的成績(jī)。特別是進(jìn)入2004年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，教育部也制定了《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》以加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校德育工作。這些文件已經(jīng)成為指導(dǎo)和促進(jìn)職校生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展的重要綱領(lǐng)。同時(shí)也昭示著我們?cè)谛滦蝿?shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)職校德育工作的重要性與必要性。因?yàn)楫?dāng)前的職校德育工作還存在著一些與人才培養(yǎng)目標(biāo)與和諧社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

1．教育功能上的不對(duì)稱。中等職業(yè)學(xué)校的定位是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上培養(yǎng)高素質(zhì)的初、中級(jí)技術(shù)人才。它具有教育本質(zhì)的所有屬性，目標(biāo)是育人，所培養(yǎng)的人既要有技能，又要有較高水平的包括道德素質(zhì)在內(nèi)的過(guò)硬的綜合素質(zhì)。然而，在一些職業(yè)學(xué)校，迫于競(jìng)爭(zhēng)與生存的壓力，雖然把“德育為先”喊在嘴上，其主導(dǎo)意識(shí)和行動(dòng)上卻偏重于單純的技能培養(yǎng)。職校德育的價(jià)值何在？是保證這些掌握了技能的勞動(dòng)者真正成為推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展的主體，人才的思想道德素質(zhì)越高，社會(huì)才能越和諧。這就要求我們切實(shí)把德育工作擺在首位，讓學(xué)做人和學(xué)技能成為職校生得以全面發(fā)展的“兩翼”。實(shí)踐已經(jīng)證明，德育工作搞得好的學(xué)校其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也更強(qiáng)。

2．教育觀念上的不適應(yīng)。基層職校德育工作者由于缺少各種培訓(xùn)進(jìn)修的機(jī)會(huì)，其德育理念往往滯后于形勢(shì)發(fā)展的要求。受傳統(tǒng)的德育觀影響，對(duì)職校生個(gè)體成長(zhǎng)缺乏關(guān)照，往往用一個(gè)目標(biāo)規(guī)格模式進(jìn)行要求；對(duì)德育主體與客體的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清，方式方法僵化生硬，習(xí)慣于我訓(xùn)你聽(tīng)，把發(fā)生在校園的各種矛盾簡(jiǎn)單判定為對(duì)抗性質(zhì)，看見(jiàn)心中就“憋著一團(tuán)火”，要么不理，一理就激化，造成師生人際關(guān)系緊張；沿襲舊的教育模式，時(shí)代感不強(qiáng)，脫離德育實(shí)際，實(shí)效性差。這些表現(xiàn)與和諧社會(huì)“以人為本”的理念相去甚遠(yuǎn)。職校生的主體意識(shí)正在增強(qiáng)，“管”和“灌”都已不適合變化了的教育對(duì)象，以培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的主體性道德素質(zhì)為目標(biāo)導(dǎo)向和價(jià)值追求的主體性德育要求職校德育工作者更新原有的教育觀念。

3．教育內(nèi)容上的不同步。德育內(nèi)容只有貼近時(shí)代、與職校生現(xiàn)實(shí)生活緊密聯(lián)系才會(huì)為學(xué)生關(guān)心和接受。對(duì)我的發(fā)展與成長(zhǎng)有利沒(méi)利，能不能幫助我解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是很多職校生在對(duì)事物取舍前首先要想到的。因此，職校德育工作內(nèi)容體系的構(gòu)建也要圍繞這兩點(diǎn)進(jìn)行，一是圍繞職校生的人格健全和全面發(fā)展，二要凸顯時(shí)代特色和社會(huì)要求，二者有機(jī)結(jié)合才能使職校德育實(shí)現(xiàn)服務(wù)人和社會(huì)的和諧。職校德育要依據(jù)構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)職校生素質(zhì)的新變化相應(yīng)及時(shí)拓展教育內(nèi)容，如實(shí)踐、創(chuàng)新精神的教育，生態(tài)倫理觀念的教育，團(tuán)結(jié)、協(xié)作意識(shí)的教育等等。只有德育內(nèi)容與時(shí)代要求同步，職校德育才會(huì)以其有效、有形的現(xiàn)實(shí)價(jià)值在服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)中不斷加強(qiáng)。

4．教育機(jī)制上的不協(xié)調(diào)。在職校內(nèi)部，各方面教育不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象普遍存在，德育工作者、任課教師、管理人員、后勤服務(wù)人員、職業(yè)指導(dǎo)人員在接觸和教育學(xué)生時(shí)要求的標(biāo)準(zhǔn)有高有低、倡導(dǎo)的價(jià)值觀迥異，有時(shí)甚至形成對(duì)立，讓學(xué)生無(wú)所適從，制約和弱化了德育效果。道德素質(zhì)的培養(yǎng)是一項(xiàng)踏踏實(shí)實(shí)的工作，學(xué)生道德水平的提高也不是一蹴而就的，急功近利的教育只能強(qiáng)化“恨鐵不成鋼”的浮躁心態(tài)，影響德育質(zhì)量。在職校外部，多元文化的社會(huì)環(huán)境在拓寬職校德育視野的同時(shí)，也給職校德育工作良好社會(huì)環(huán)境的營(yíng)造帶來(lái)挑戰(zhàn)，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，如何才能使黨政群齊抓共管、全社會(huì)共同關(guān)心真正轉(zhuǎn)化為支持職校德育工作的強(qiáng)大合力，仍需我們付出艱辛的努力。

三、讓和諧意蘊(yùn)充盈職校德育工作的全程內(nèi)外

“一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。沒(méi)有共同的理想信念，沒(méi)有良好的道德規(guī)范，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的。”⑤讓和諧意蘊(yùn)充盈職校德育工作的全過(guò)程，為職校生成就和諧人生打下良好的思想和道德基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧社會(huì)造就一大批建設(shè)主力軍，成為職校德育工作光榮而艱巨的時(shí)代使命。要履行好這個(gè)使命，“和諧德育”必須成為職校德育工作不懈的創(chuàng)新目標(biāo)與追求。筆者以為，和諧社會(huì)視野中的職校德育工作應(yīng)該是充滿生機(jī)性、體現(xiàn)時(shí)代感、富于創(chuàng)造力的一項(xiàng)條理、融洽、透射出和諧美的育人實(shí)踐活動(dòng)，其本質(zhì)是實(shí)踐的，其運(yùn)作是和諧的。

1．人際和諧：實(shí)現(xiàn)德育目標(biāo)的首要前提

和諧社會(huì)建設(shè)的目的之一，“就是要使人們的聰明才智和創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮。”⑥社會(huì)和諧很大程度上有賴于人的主體意識(shí)的自我覺(jué)醒，職校德育恰恰是突出了對(duì)“人”的教育，承擔(dān)著喚醒職校生主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自我完善意識(shí)的任務(wù)。完成這個(gè)過(guò)程，師生人際關(guān)系狀況對(duì)德育接受效果有著決定影響，必須調(diào)整好教育者對(duì)待受教育者的態(tài)度，使二者關(guān)系處于和諧狀態(tài)。一是德育工作者要研究學(xué)生心理需求，客觀地分析職校生職校生這一特殊群體的生存狀態(tài)，做到“知己知彼”；二是要深入到學(xué)生中間去，由高高在上轉(zhuǎn)為平等相處，消除隔膜，使學(xué)生產(chǎn)生“自己人”的感覺(jué)；三是要學(xué)會(huì)把德育內(nèi)容“活化”，從解決學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、擇業(yè)等實(shí)際問(wèn)題入手，促進(jìn)道德對(duì)象的道德社會(huì)化；四是引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)修德，大膽放手，指導(dǎo)學(xué)生自發(fā)開(kāi)展有利于其聰明才智和創(chuàng)造力充分發(fā)揮的育德活動(dòng)。

2．管理和諧：確保德育成效的切實(shí)保證

職校內(nèi)部管理涉及招生、就業(yè)、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、德育諸環(huán)節(jié)，管理系統(tǒng)的和諧與否決定著學(xué)校的社會(huì)形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而德育管理的和諧程度一定程度上也在制約著職校整體管理的質(zhì)量。管理與和諧是相互促進(jìn)的一對(duì)范疇，沒(méi)有管理，和諧就缺乏基礎(chǔ)，沒(méi)有和諧，管理就缺乏方向。職校德育管理的一個(gè)重要任務(wù)就是要形成一個(gè)全員德育的工作局面。一是要更新德育觀念，通過(guò)引導(dǎo)、教育，使職校教師摒棄思想上德育是德育工作者的“專利”的思維局限，秉承“教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人”的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)促進(jìn)教育教學(xué)管理、校園文化建設(shè)、教職工隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)等各項(xiàng)工作與德育工作間的聯(lián)系、滲透和融合；二是健全管理機(jī)制，保證落實(shí)好德育工作的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)職校德育工作隊(duì)伍建設(shè)和德育投入；三是在管理過(guò)程中要體現(xiàn)“以人為本”，尊重人、理解人、關(guān)心人，分層施教，使德育運(yùn)行在和諧狀態(tài)下進(jìn)行。

3．環(huán)境和諧：學(xué)生德性成長(zhǎng)的肥沃土壤

職校生德性的成長(zhǎng)、發(fā)育離不開(kāi)社會(huì)、學(xué)校、家庭這些有機(jī)情境。讓學(xué)生學(xué)會(huì)判斷并吸納這些情境中“情”的有益養(yǎng)分，使其在品德發(fā)展過(guò)程中得到不斷完善，是職校德育工作的職責(zé)。必須努力營(yíng)造和諧的德育環(huán)境，為學(xué)生提供肥沃的成長(zhǎng)土壤。首先，校外環(huán)境與校內(nèi)環(huán)境要和諧。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視未成年人思想道德建設(shè)和中等職業(yè)教育發(fā)展，這是一個(gè)良好的外部環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。職業(yè)學(xué)校要抓住這個(gè)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取社會(huì)各行各業(yè)和廣大家長(zhǎng)的支持，塑造適應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)需要的高質(zhì)量人才，與社會(huì)環(huán)境和諧統(tǒng)一。其次，校園內(nèi)部諸子環(huán)境要和諧。設(shè)施功能環(huán)境（如校園網(wǎng)建設(shè)）、校園文化環(huán)境、專業(yè)建設(shè)環(huán)境、師生人際環(huán)境等子環(huán)境構(gòu)成職校的校園生態(tài)環(huán)境，這些子環(huán)境中德育氛圍形成與否、程度厚薄及子環(huán)境間德育目標(biāo)與方式的整體協(xié)調(diào)性，在促進(jìn)學(xué)生加強(qiáng)道德認(rèn)識(shí)、形成道德信念、養(yǎng)成道德習(xí)慣和對(duì)其本身和諧、全面發(fā)展的深入理解上至為關(guān)鍵。

和諧是一種美，也是我們永遠(yuǎn)的追求。

注釋：

①溫家寶，《政府工作報(bào)告—2005年3月5日在第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上》，新華網(wǎng)北京3月14日電

②劉延?xùn)|，《在中華職業(yè)教育社第九次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕式上的講話》，2004年12月20日

③教育部，《教育部關(guān)于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見(jiàn)》，教職成［2005］1號(hào)，2005年2月28日

④周濟(jì)，《以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的快速健康持續(xù)發(fā)展－在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上的講話》，2004年6月17日

⑤胡錦濤，《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話》，2005年2月19日

⑥溫家寶，《在2005年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)上的講話》，2005年2月07日

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第二篇：黨風(fēng)建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)

淺談基層黨風(fēng)廉政文化建設(shè)與和諧社會(huì)的構(gòu)建

官渡區(qū)雙橋中心學(xué)校 羅倩雯

【摘 要】鄧小平常用陳云所說(shuō)過(guò)的一句話告誡全黨：黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨生死存亡的大問(wèn)題。的確，黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要，它直接影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響著黨的執(zhí)政能力的提高，直接影響著小康社會(huì)的全面建設(shè)。廉政文化是文化建設(shè)和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在新階段的新探索、新實(shí)踐。【關(guān)鍵詞】黨風(fēng)廉政建設(shè)

構(gòu)建和諧社會(huì)

重要性

方法

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

黨員是構(gòu)成政黨的基本要素，是黨的肌體的細(xì)胞。黨員是黨的一切活動(dòng)的主體，黨員素質(zhì)和作用發(fā)揮在相當(dāng)程度上支撐著執(zhí)政黨的執(zhí)政，直接關(guān)系到執(zhí)政黨執(zhí)政的合法性程度的高低。黨的綱領(lǐng)主張代表了全民族和全中國(guó)人民的根本利益要求，而且是靠無(wú)數(shù)黨員為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)英勇斗爭(zhēng)爭(zhēng)來(lái)的。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，共產(chǎn)黨員以自己的前赴后繼，流血犧牲，使我們黨贏得了人民的高度信任和擁護(hù)，確立了我們黨執(zhí)政的“合法性”，并具有極高的政治權(quán)威。

然而政黨執(zhí)政的“合法性”是動(dòng)態(tài)變化的，影響黨的執(zhí)政合法性的因素也是各方面的。特別是其中的腐敗之風(fēng)，對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政“合法性”影響更大。所以，陳云曾強(qiáng)調(diào)：黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨生死存亡的大問(wèn)題。盡管改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)上去了，但如果不能較好地解決由黨風(fēng)不正、黨內(nèi)腐敗而導(dǎo)致的社會(huì)公平問(wèn)題的話，那么同樣會(huì)極大地動(dòng)搖黨的執(zhí)政“合法性”。汲取這個(gè)教訓(xùn)，我們要深刻認(rèn)識(shí)“中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”，但是是否代表和能否代表，不是由黨來(lái)自封，而是要由人民來(lái)認(rèn)可，由實(shí)踐檢驗(yàn)，由歷史評(píng)判。人民憑什么來(lái)認(rèn)可？實(shí)踐憑什么來(lái)檢驗(yàn)？歷史將怎樣評(píng)判？一切都取決于執(zhí)政黨的實(shí)際活動(dòng)及其成效。由此，我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，通過(guò)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)來(lái)不斷提高黨執(zhí)政的“合法性”程度，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著提高黨的執(zhí)政能力

黨員是黨的事業(yè)的承擔(dān)者和實(shí)現(xiàn)者，黨的全部理論、全部政策都要由黨員來(lái)貫徹實(shí)施，沒(méi)有黨員，黨的一切綱領(lǐng)和政策都無(wú)從付諸于社會(huì)實(shí)踐。黨員素質(zhì)和作用的發(fā)揮對(duì)黨的執(zhí)政活動(dòng)有直接影響。

執(zhí)政黨要有效執(zhí)政，必須鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨對(duì)社會(huì)各個(gè)利益群體的影響力，把執(zhí)政黨的根基牢牢扎在社會(huì)之中。這有賴于全體黨員的積極活動(dòng)與在人民群眾中的良好形象。黨聯(lián)系人民群眾的最基本的途徑，就是通過(guò)廣大基層黨員了解群眾意愿，反映群眾要求，使黨更好地代表人民利益。黨員分布于社會(huì)的各個(gè)方面，遍布于各個(gè)行業(yè)，生活于各種人群之中，同群眾有著廣泛而直接的聯(lián)系。他們比較容易了解群眾的思想情緒，容易把握住群眾的意愿要求，能夠?yàn)辄h的中央和地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定決策提供實(shí)際依據(jù)，使黨的政策更能反映民意，代表民意。同時(shí)，黨員又能夠緊密聯(lián)系實(shí)際，幫助群眾了解掌握黨的政策，使黨的決策為人民群眾所理解、所贊同、所接受，并化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。并且，黨員又是人民群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨的窗口。黨的理論和路線方針正確與否，不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)、政策中，更體現(xiàn)在黨組織和黨員的實(shí)際活動(dòng)中。人民群眾更多的是通過(guò)身邊黨組織與黨員的具體活動(dòng)來(lái)了解黨、認(rèn)識(shí)黨、評(píng)判黨的。黨員的狀況直接關(guān)系著黨在人民群眾心目中的形象，關(guān)系著黨的號(hào)召力和凝聚力，從而最終影響黨的執(zhí)政能力和水平。試想，一個(gè)貪污腐敗成風(fēng)的黨在執(zhí)政期間，能有多少人去心甘情愿地去配合他干好各方面工作？這難道不影響該政黨的執(zhí)政能力嗎？

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著執(zhí)政黨完成全面建設(shè)和諧社會(huì)的歷史重任

要完成全面建設(shè)和諧的小康社會(huì)的歷史重任，很重要的是必須進(jìn)一步深化改革，為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展掃清障礙、創(chuàng)造條件。改革的過(guò)程就是調(diào)整利益的過(guò)程，這觸及到千家萬(wàn)戶，人人概莫能外。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段里，我國(guó)社會(huì)的利益關(guān)系、利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。在協(xié)調(diào)整合社會(huì)利益方面，執(zhí)政黨面臨著前所未有的難度，這對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了極高的要求。執(zhí)政黨協(xié)調(diào)兼顧利益的難度越大，越需要群眾對(duì)黨和政府的理解與信任。這就嚴(yán)重地考驗(yàn)著黨和人民群眾的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)與血肉聯(lián)系，檢驗(yàn)著黨在人民群眾中的政治威信和人心凝聚力。在許多情況下，群眾不是只聽(tīng)上面宣傳怎么說(shuō)，更多的是看黨員干部怎么干。群眾怎么做，往往取決于黨員做得怎么樣。黨員帶頭模范地執(zhí)行黨和國(guó)家的政策規(guī)定，帶頭顧全大局克服困難，帶頭舍棄自己的個(gè)人利益，處處為群眾著想、為大局著想，就會(huì)在群眾中產(chǎn)生強(qiáng)大的榜樣示范作用，群眾就會(huì)把黨員當(dāng)作自己的貼心人，黨組織就有活力,就有分量,有號(hào)召力。這就能夠影響、帶動(dòng)群眾理解執(zhí)行改革政策，為推進(jìn)改革，解決各種復(fù)雜矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)造良好的社會(huì)心理?xiàng)l件。

二、黨風(fēng)廉政文化建設(shè)的方法和途徑

充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義，在實(shí)踐中推進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，有重點(diǎn)、全方位、多層次地開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，使黨員干部更加牢固地樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的理念，在全社會(huì)形成以廉為美、以廉為榮、以廉為樂(lè)的精神境界和良好氛圍，必須堅(jiān)持以人為本的思想，積極探索廉政文化建設(shè)的方法和途徑，不斷增強(qiáng)廉政文化的感染力、親和力和影響力。(一)在道德意識(shí)方面，要修身立德，強(qiáng)化教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)。道德性是廉政文化的一個(gè)重要特征，從政當(dāng)先重修德。“是非明于學(xué)習(xí)，名節(jié)源于黨性，腐敗止于正氣”。進(jìn)一步深化“讀書(shū)思廉”，把讀書(shū)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種生活方式進(jìn)行大力提倡，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自我教育的同時(shí)，要堅(jiān)持以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，按照“廉潔奉公、執(zhí)政為民”的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神，深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開(kāi)展針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，以理想信念、道德修養(yǎng)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則為重點(diǎn)，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)、實(shí)踐先進(jìn)性要求、樹(shù)立先進(jìn)性形象，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

(二)在社會(huì)影響方面，要拓展領(lǐng)域，形成聲勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)尊廉崇廉的良好風(fēng)尚。把廉政文化建設(shè)成為一種大眾文化，充分發(fā)揮廉政文化在教育社會(huì)成員、凝聚社會(huì)共識(shí)、規(guī)范社會(huì)行為、營(yíng)造尊廉崇廉社會(huì)風(fēng)尚等方面的作用，使清廉之風(fēng)吹遍社會(huì)的每一個(gè)角落。廉政文化建設(shè)可以進(jìn)社區(qū)。就是把廉政文化納入社區(qū)文化建設(shè)之中，在社區(qū)開(kāi)辟廉政宣傳欄、設(shè)立廉政公益廣告、建立廉政書(shū)屋、定期播放廉政電教片等，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健康向上的廉政文化活動(dòng)，發(fā)揮社區(qū)在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面的積極作用。廉政文化可以進(jìn)學(xué)校。就是把尊廉崇潔教育融入校園文化，并作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，使學(xué)生在學(xué)科滲透、班隊(duì)主題活動(dòng)等過(guò)程中接受廉潔文化的熏陶，體會(huì)誠(chéng)信、正直、清廉是做人的根本，從小根植尊敬廉潔人物、推崇廉潔行為的情感。三是進(jìn)企業(yè)。把廉政的要求融入企業(yè)文化，有針對(duì)性地開(kāi)展遵紀(jì)守法和廉潔誠(chéng)信教育，促進(jìn)廣大民營(yíng)企業(yè)主合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信從業(yè)，共同營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部從政的良好環(huán)境。四是進(jìn)家庭。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭、廉內(nèi)助評(píng)比、廉政教育培訓(xùn)等形式，對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員進(jìn)行賢良廉潔、崇尚文明、遵紀(jì)守法的家庭美德教育，營(yíng)造“家庭設(shè)防線，常敲廉政鐘”的良好氛圍。五是進(jìn)農(nóng)村。通過(guò)開(kāi)展廉政文藝下鄉(xiāng)、村干部廉潔工程等舉措，普及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)，普及法紀(jì)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(三)在內(nèi)容形式方面，要改進(jìn)方式，爭(zhēng)創(chuàng)特色，不斷取得廉政文化建設(shè)新突破。廉政文化建設(shè)既有先進(jìn)文化的共性，又有自身的個(gè)性。突出廉政文化的個(gè)性，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重特色，打造精品。一是要挖掘和提煉傳統(tǒng)文化資源，培育具有鄉(xiāng)土氣息的廉政文化。我國(guó)的傳統(tǒng)廉政文化資源十分豐富，經(jīng)常組織黨員干部參觀革命老區(qū)，對(duì)于現(xiàn)在的黨員干部具有重大教育意義。二是要弘揚(yáng)時(shí)代精神，不斷賦予廉政文化新的內(nèi)涵。新時(shí)期共產(chǎn)黨人任長(zhǎng)霞、鄭培民等展現(xiàn)的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的高尚風(fēng)范，都是我們廉政文化應(yīng)予吸收的時(shí)代營(yíng)養(yǎng)。三是運(yùn)用豐富多彩的載體，在方式方法上爭(zhēng)創(chuàng)特色。在載體上，著手研究不同年齡階段、不同文化層次、不同社會(huì)群體的群眾對(duì)廉政文化的需求，以各種主題鮮明、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)為抓手，與建設(shè)社區(qū)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、家庭文化相結(jié)合，創(chuàng)作一批為廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、叫好叫座、可持續(xù)供給的廉政文化產(chǎn)品。在方法上，既要強(qiáng)化“灌輸”，堅(jiān)持完善廉政教育培訓(xùn)、正面典型宣傳和廉政公益宣傳、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)等行之有效的宣傳教育方法，又要加強(qiáng)“互動(dòng)”，在廉政網(wǎng)站上開(kāi)辟交流平臺(tái)，提高廉政文化的親和力、民主性和參與度。在陣地建設(shè)上，要充分利用展覽館、圖書(shū)館、文化宮、廣場(chǎng)舞臺(tái)、農(nóng)村文化俱樂(lè)部、農(nóng)民讀書(shū)社等文化設(shè)施，通過(guò)舉辦展覽、舉行講座、放映影視作品、提供圖書(shū)資料等形式，擴(kuò)大廉政文化活動(dòng)的開(kāi)放度和覆蓋面。

(四)在建設(shè)力量方面，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，形成廉政文化建設(shè)的整體合力。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是全黨全社會(huì)的事業(yè)，要讓全黨全社會(huì)都參與進(jìn)來(lái)。把廉政文化納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)的整體規(guī)劃，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，以點(diǎn)帶面，著力推進(jìn)。開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔奉公、執(zhí)政為民”活動(dòng)，充實(shí)反腐倡廉教育的內(nèi)容，開(kāi)辟和制作廉政專題欄目和公益廣告欄目，堅(jiān)持以反腐倡廉理論武裝人，以權(quán)為民用的輿論引導(dǎo)人，以廉政勤政的精神塑造人，以腐敗可恥的典型案例教育人，以清廉光榮的榜樣鼓舞人。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人開(kāi)展和參與廉政文化活動(dòng)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)的社會(huì)化。各級(jí)紀(jì)委、黨校、文化部門(mén)要加強(qiáng)廉政文化科學(xué)的研究，使之逐步完善和系統(tǒng)化，構(gòu)建起一個(gè)包括廉政觀念、廉政意識(shí)、廉政思想、廉政理論、廉政精神、廉政文學(xué)、廉政風(fēng)尚、廉政作風(fēng)在內(nèi)的廉政文化學(xué)科框架，引導(dǎo)廉政文化建設(shè)邁向更高更新的平臺(tái)，深入推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)重大決策的貫徹落實(shí)。

（五）建立行之有效的黨員激勵(lì)約束機(jī)制

首先，我們要堅(jiān)持唯物主義的原則，承認(rèn)和尊重黨員個(gè)人的正當(dāng)愿望和物質(zhì)需求，對(duì)一些黨員為社會(huì)，為黨和國(guó)家做出突出的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政策，法律給予黨員相應(yīng)的利益回報(bào)。這不僅有利于激勵(lì)黨員發(fā)奮工作，多做貢獻(xiàn)，更重要的是有利于在黨內(nèi)和社會(huì)會(huì)上建立正確的價(jià)值導(dǎo)向，鼓勵(lì)更多的人多為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的智慧和才干，從而使黨內(nèi)和社會(huì)充滿創(chuàng)造性活力。

其次，嚴(yán)格黨內(nèi)的紀(jì)律約束，強(qiáng)化約束機(jī)制。黨風(fēng)不正在相當(dāng)大程度上還由于黨紀(jì)過(guò)寬過(guò)松所引起的。改革開(kāi)放以來(lái)，盡管中央紀(jì)檢委不斷頒布新的紀(jì)律、規(guī)定，但黨內(nèi)違紀(jì)現(xiàn)象依然不少，有的甚至明目張膽頂風(fēng)違紀(jì)。究其原因，就在于黨內(nèi)約束機(jī)制偏軟。尤其對(duì)黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和黨員干部不敢嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格約束。要真正反腐倡廉，就必須樹(shù)立制度權(quán)威，建立剛性的制度，首先要管住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。真正做到在黨的制度面前，黨員人人平等，無(wú)論是誰(shuí)，只要違反黨紀(jì)就一定要追究處罰，越是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就越要從嚴(yán)處理。只有建立了功過(guò)分明、賞罰分明的激勵(lì)約束機(jī)制，才能在黨內(nèi)形成健康、積極的良好風(fēng)氣。

堅(jiān)決開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，從嚴(yán)治黨，是新時(shí)期黨風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。反對(duì)腐敗，是建設(shè)社會(huì)主義過(guò)程中的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制。通過(guò)深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)教育，增強(qiáng)其抵制腐朽思想的侵蝕、艱苦奮斗、廉潔奉公的自覺(jué)性；通過(guò)健全法制和監(jiān)督機(jī)制，有效地預(yù)防、監(jiān)督、查處和懲治腐敗行為。將反對(duì)腐敗的工作逐步走上法制化的軌道，依靠人民群眾的廣泛支持、參與和監(jiān)督，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象，保證我們黨的純潔性和戰(zhàn)斗力。

第三篇：構(gòu)建和諧社會(huì)

社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)。十六大報(bào)告首次提出“四個(gè)尊重”的重要政策思想，十六屆四中全會(huì)把“四個(gè)尊重”（尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造）作為“不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力”的前提，進(jìn)一步突出了“四個(gè)尊重”在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要性。既要充分發(fā)揮工人、農(nóng)民、知識(shí)分子推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本力量的作用，又要鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)各方面人員為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量；既要保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先富群體的發(fā)展活力，又要高度重視和支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾的發(fā)展愿望。社會(huì)公正是社會(huì)政策的靈魂。當(dāng)前，一是要把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平作為重要的政策導(dǎo)向。要正確處理效率與公平的關(guān)系，初次分配注重效率，再分配注重公平；在經(jīng)濟(jì)生活中把效率放在第一位，在政治生活和社會(huì)生活領(lǐng)域把公平放在第一位。二是要從制度上保障競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的平等。當(dāng)前，傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，在很大程度上限制了機(jī)會(huì)的平等特別是競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)的平等。三是要努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。在以改革的辦法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)科技、教育、文化、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)支持收入分配、社會(huì)保障、教育和公共衛(wèi)生等制度的完善，加快建立社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)困難群體的利益。妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益不同時(shí)期和不同地區(qū)，往往會(huì)出現(xiàn)有些政策前后矛盾、互相打架的情況，導(dǎo)致一部分群眾沒(méi)有享受到應(yīng)該享受的改革發(fā)展成果。這種現(xiàn)象必須努力克服。我們?cè)谥贫ㄕ吆烷_(kāi)展工作時(shí)，必須堅(jiān)持以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益與不同階層的具體利益的結(jié)合點(diǎn)，充分考慮和兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層、不同群體的利益，充分考慮社會(huì)各方面的承受能力，充分反映和兼顧不同方面群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決反對(duì)和糾正各種侵害群眾利益的行為。

要高度重視和落實(shí)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。特別要關(guān)心經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位下降明顯的群體。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院調(diào)查，自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，工人階級(jí)中產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)民尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位下降的趨勢(shì)。要繼續(xù)采取有效扶貧幫困的社會(huì)政策，確保作為我們黨最廣泛執(zhí)政基礎(chǔ)的工人、農(nóng)民享受到改革和建設(shè)的成果。同時(shí)，還要認(rèn)真解決改善就業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)中的實(shí)際問(wèn)題。

當(dāng)前，應(yīng)特別注重做好以下七個(gè)方面的工作：

1，加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付力度，緩解基層財(cái)政的困難

2006年10月25日，中國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政收入約占全國(guó)財(cái)政總收入的20%多，而縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政供養(yǎng)的人員卻約占全國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員總數(shù)的70%。中央財(cái)政收入和省級(jí)財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重從1994年分稅制以來(lái)翻了一番還多。據(jù)測(cè)算，全國(guó)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政要支付的鄉(xiāng)公務(wù)人員工資、村干部補(bǔ)貼、公共品維護(hù)和建設(shè)、辦公費(fèi)、困難戶補(bǔ)助、債務(wù)利息等約2500億元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠合法獲得的財(cái)政收入還不到1000億元，所以只能依靠所謂“創(chuàng)收”和巧立名目向下面收費(fèi)來(lái)維持政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)果造成基層干群關(guān)系的緊張。

2012年6月24日窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和富鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入有“天壤之別”，負(fù)債運(yùn)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政估計(jì)占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2/3。相當(dāng)多鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難的財(cái)政不得不依靠“財(cái)政空轉(zhuǎn)”（用貸款上繳縣級(jí)財(cái)政）、“買(mǎi)稅”（花錢(qián)挖其他地方的稅源）和“墊稅”（用個(gè)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義借款墊稅）過(guò)日子，即便如此很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還經(jīng)常拖欠工資。而中央和省級(jí)機(jī)關(guān)周邊賓館，常常住滿“跑錢(qián)”、要項(xiàng)目的地方政府派出人員。據(jù)農(nóng)村問(wèn)題的專家估計(jì)，縣以下（含縣）的基層債務(wù)總額超過(guò)8000億。

因此，控制中央和省級(jí)的財(cái)政支出、緩解基層財(cái)政的緊張局面，是調(diào)節(jié)基層干群關(guān)系的必要措施。

2、繼續(xù)加強(qiáng)反腐敗、反賄賂的力度 逐步理順收入分配秩序

要逐步扭轉(zhuǎn)國(guó)家財(cái)政供給的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全額撥款的事業(yè)單位之間工資差異甚大的局面，實(shí)行透明的和可監(jiān)測(cè)的“陽(yáng)光工資”，在不同的地區(qū)之間，同一級(jí)別的工資可根據(jù)物價(jià)和消費(fèi)水平進(jìn)行調(diào)整。國(guó)家和地方財(cái)政要保證政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出，不允許國(guó)家全額財(cái)政供給的部門(mén)進(jìn)行所謂的“創(chuàng)收”和進(jìn)行工資外的收入分配，嚴(yán)格“收支兩條線”。國(guó)家公務(wù)人員要實(shí)行個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度，并建立公務(wù)人員的就職、離職和換崗的財(cái)產(chǎn)檢查制度。

3、完善個(gè)人所得稅制度，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法力度,打擊非法致富

建立根據(jù)收入水平的增長(zhǎng)適當(dāng)提高個(gè)人所得稅征收基線的制度。2013年3月20日完善個(gè)人所得稅制度，改變所得稅征收與家庭消費(fèi)脫鉤的狀況，建立普遍的個(gè)人所得稅申報(bào)制度。增加稅務(wù)征收力量，提高稅務(wù)管理和監(jiān)督的技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)偷稅、漏稅、避稅行為高發(fā)領(lǐng)域的監(jiān)管力度。

4、改變農(nóng)村的落后面貌,縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，減少貧困

要力爭(zhēng)從根本上扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距過(guò)大并不斷擴(kuò)大的局面，繼續(xù)加強(qiáng)提高農(nóng)民收入的措施，2012年6月24日–逐步改變城鄉(xiāng)居民平均收入和消費(fèi)差距相差20年余年的狀況，連接城市生產(chǎn)和農(nóng)村消費(fèi)的鏈條，完善和改革征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償制度，整合現(xiàn)有的農(nóng)村貧困救助制度、“五保”制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度以及試行的農(nóng)村老人執(zhí)行生育政策補(bǔ)貼制度，建立起農(nóng)村“低水平、廣覆蓋”的社會(huì)保障體制基礎(chǔ)框架；配合聯(lián)合國(guó)的千年發(fā)展目標(biāo)，實(shí)行新的減貧計(jì)劃，2012年11月1日爭(zhēng)取把農(nóng)村按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的約1億多貧困人口在未來(lái)15年中有較大幅度的減少。

必須堅(jiān)持以人為本,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,必須堅(jiān)持改革開(kāi)放,必須堅(jiān)持民主法治,必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè).x0d1.同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的.要通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力來(lái)不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治來(lái)不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障,通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來(lái)不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐,同時(shí)又通過(guò)和諧社會(huì)建設(shè)來(lái)為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件.x0d2.必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義的基本制度,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展；必須堅(jiān)持以人為本,始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,促進(jìn)人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神,通過(guò)深化改革、創(chuàng)新體制,調(diào)動(dòng)一切積極因素,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；必須注重社會(huì)公平,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),確保人民群眾安居樂(lè)業(yè),確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安.為了促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),要切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、發(fā)展社會(huì)主義民主、落實(shí)依法治國(guó)的基本方略、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義、增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和治理工作、做好保持社會(huì)穩(wěn)定的工作.x0d3.各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)和改善對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在全局工作的重要位置,建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,認(rèn)真研究解決重大問(wèn)題和突出問(wèn)題,不斷認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下和諧社會(huì)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)范.

第四篇：構(gòu)建和諧社會(huì)

2006年

各盡其能 各得其所——如何深入理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

怎樣進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的意義？

提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是否說(shuō)目前我國(guó)社會(huì)還不和諧？

為什么說(shuō)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心？

怎樣理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是目標(biāo)與過(guò)程的統(tǒng)一？

2004年9月，黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。2005年2月，胡錦濤同志在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話，全面闡述了社會(huì)主義和諧社會(huì)的深刻內(nèi)涵和主要任務(wù)。2006年3月，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的“十一五”規(guī)劃綱要，又部署了今后5年建設(shè)和諧社會(huì)的主要工作。應(yīng)該說(shuō)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不僅成為廣大干部群眾的共識(shí)，而且正日益轉(zhuǎn)化為大家的行動(dòng)。但作為一個(gè)新的理論成果，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步深化。一些同志在學(xué)習(xí)貫徹的過(guò)程中，也提出了這樣或那樣的疑問(wèn)。澄清這些模糊認(rèn)識(shí)，我們才能更加堅(jiān)定自覺(jué)地投身到建設(shè)和諧社會(huì)的實(shí)踐中。

怎樣進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的意義？

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想。在我國(guó)歷史上，從古代的孔子、墨子、孟子，一直到近代以來(lái)的洪秀全、康有為等，對(duì)社會(huì)和諧都有過(guò)不少描述。在西方，19世紀(jì)的空想社會(huì)主義者傅立葉、歐文，也對(duì)社會(huì)和諧有過(guò)美好的憧憬。

馬克思、恩格斯創(chuàng)立的科學(xué)社會(huì)主義理論，在人類歷史上具有劃時(shí)代的意義，不僅勾畫(huà)了美好社會(huì)的藍(lán)圖，也指明了實(shí)現(xiàn)美好社會(huì)理想的正確途徑。我們黨在革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，在社會(huì)建設(shè)方面也取得了顯著成績(jī)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，不斷探索和發(fā)展了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論。

在新的歷史條件下，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，堅(jiān)持和繼承我們黨在社會(huì)建設(shè)方面的理論與實(shí)踐成果，并借鑒傳統(tǒng)和諧思想的有益成分，第一次把“社會(huì)主義”與“和諧社會(huì)”結(jié)合起來(lái)，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，系統(tǒng)回答了建設(shè)什么樣的社會(huì)、怎樣建設(shè)社會(huì)的問(wèn)題，有著十分重大的理論創(chuàng)新意義。

社會(huì)主義和諧社會(huì)的六條基本特征

１．民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；

2．公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；

3．誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處；

4．充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；

5．安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；

6．人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

首先，它深化了對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，把馬克思、恩格斯關(guān)于未來(lái)社會(huì)和諧的思想與中國(guó)當(dāng)代社會(huì)實(shí)際相結(jié)合，提出了在社會(huì)主義條件下建設(shè)和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和具體措施。社會(huì)主義和諧社會(huì)的六個(gè)基本特征，即民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，相互聯(lián)系、相互貫通，既包括社會(huì)關(guān)系的和諧，也包括人與自然關(guān)系的和諧，體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。這就既闡明了和諧社會(huì)的目標(biāo)體系，又提出了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的基本途徑和原則要求，從而豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論。

其次，它深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)，是一個(gè)全面發(fā)展和進(jìn)步的社會(huì)。提出建設(shè)和諧社會(huì)，意味著在中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)有著同等重要的地位，具有不可替代的重要作用。它表明，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”，擴(kuò)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”。這不是簡(jiǎn)單的增加，而是認(rèn)識(shí)上的一大飛躍。這個(gè)“四位一體”的布局，反映出我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃更加全面、協(xié)調(diào)、均衡，從而進(jìn)一步充實(shí)、創(chuàng)新了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論體系。

第三，它深化了對(duì)我們黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨執(zhí)政的本質(zhì)要求。只有不斷促進(jìn)社會(huì)和諧，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，使全體人民平等友愛(ài)、融洽相處，人與自然處于和諧狀態(tài)，才能使我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的目的和要求得到更加充分的體現(xiàn)。提出和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，充分反映了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政方略的新認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步升華了我們黨的執(zhí)政理念。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義

１．從國(guó)內(nèi)看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。

2．從國(guó)際看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們把握復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、有力應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。

3．從我們黨肩負(fù)的使命看，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。

總的說(shuō)，我們黨關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想，既深刻、具體，又全面、系統(tǒng)，開(kāi)辟了社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論的新境界，進(jìn)一步深化了對(duì)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”基本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。

提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是否說(shuō)目前我國(guó)社會(huì)還不和諧？

這種認(rèn)識(shí)是不正確的。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)從總體上講是和諧的。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)由人民當(dāng)家作主的國(guó)體、政體和以公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度，奠定了我國(guó)社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大成就。2005年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到18．23萬(wàn)億元，躍居世界第四位，綜合國(guó)力大幅度提升；人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越，正向全面小康扎實(shí)邁進(jìn)；各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)；民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，人民群眾的民主權(quán)利逐步擴(kuò)大；科技、教育、文化等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，民族精神得到有力弘揚(yáng)，人們的精神文化生活日益豐富。可以說(shuō)，今天的中國(guó)生機(jī)勃勃，前景充滿了光明。

當(dāng)然，這并不是說(shuō)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)在沒(méi)有矛盾和問(wèn)題。從目前的情況看，一些不利于社會(huì)和諧與穩(wěn)定的因素還不同程度地存在。比如，一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙依舊存在，資源浪費(fèi)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重；城鄉(xiāng)貧困人口還有相當(dāng)數(shù)量，上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴等問(wèn)題還沒(méi)有很好解決，不同地區(qū)、行業(yè)和人群之間收入差距有逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，等等。我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正是著眼于解決這些問(wèn)題，更好地促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有利條件

一是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)的社會(huì)主義制度，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了最根本的保證。二是我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，已經(jīng)具備了較為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以為縮小社會(huì)差距、促進(jìn)社會(huì)公平、完善社會(huì)保障、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理等提供更充分的物質(zhì)保證。

三是在我國(guó)，各階層、各黨派、各民族、各團(tuán)體政治上享有平等地位，根本利益是一致的。

四是馬克思主義在黨和國(guó)家工作中的指導(dǎo)地位已經(jīng)確立并不斷得到鞏固，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想深入人心，教育科技文化事業(yè)不斷發(fā)展，全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，民族凝聚力顯著增強(qiáng)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元到3000美元過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，這既是黃金發(fā)展期，又是矛盾凸顯期。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不斷加快，發(fā)展不平衡的矛盾日益凸顯，社會(huì)利益日趨多樣化，今后一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題可能更復(fù)雜、更突出。提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，也是我們黨立足新世紀(jì)新階段的這個(gè)實(shí)際，針對(duì)將來(lái)可能會(huì)遇到的困難和挑戰(zhàn)而作出的戰(zhàn)略抉擇。

從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造諸多有利條件的同時(shí)，也給發(fā)展中國(guó)家包括中國(guó)帶來(lái)了挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，也是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，著眼于進(jìn)一步把國(guó)內(nèi)的事情辦好，始終保持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，從而在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

所以，我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，其基本出發(fā)點(diǎn)，就是實(shí)事求是地承認(rèn)存在的矛盾和問(wèn)題，同時(shí)著眼于新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，逐步解決目前存在的和可能面臨的各種問(wèn)題，不斷減少不和諧因素，增加和諧因素，提高社會(huì)的和諧程度與水平。它充分反映了我們黨不斷推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的勇氣和決心，表明了我們黨在理論和實(shí)踐上的高度自覺(jué)。

只看到存在的問(wèn)題，而不承認(rèn)我們的社會(huì)是一個(gè)總體和諧的社會(huì)，就會(huì)一葉障目，讓我們對(duì)未來(lái)失去信心，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也就失去了基礎(chǔ)；看不到存在的問(wèn)題，不積極地加以解決，社會(huì)矛盾就會(huì)加劇，社會(huì)和諧的水平就不能進(jìn)一步提高。

為什么說(shuō)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心？

我們黨提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，目的是要把社會(huì)建設(shè)放在更加突出的位置，并不意味著要改變以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線的核心。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)

展生產(chǎn)力，黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這是在對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和社會(huì)主要矛盾進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上得出的最重要結(jié)論，是解決當(dāng)代中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。十一屆三中全會(huì)以來(lái)的2０多年，正是因?yàn)槲覀凕h毫不動(dòng)搖地牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，沒(méi)有離開(kāi)這個(gè)中心，才經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，克服各種困難，取得了舉世矚目的成就，帶來(lái)了今天中國(guó)的巨大變化。

但應(yīng)該清醒地看到，從總體上講我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展水平比較低的國(guó)家，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在世界上排100名之后。盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中還存在著種種矛盾，但社會(huì)的主要矛盾仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾沒(méi)有變，而且還將貫穿整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，這就決定了在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)整個(gè)過(guò)程中，我們都必須始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

當(dāng)前，解決我們面臨的諸多矛盾和困難，促進(jìn)社會(huì)和諧，關(guān)鍵還是靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，創(chuàng)造更豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，使國(guó)家的整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，使人民群眾的生活水平不斷提高，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的收入差距，要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展；協(xié)調(diào)兼顧各方面的利益關(guān)系，要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展；創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)、解決各種民生問(wèn)題，要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展；建立更廣泛、更高水平的社會(huì)保障體系，也要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果離開(kāi)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)就會(huì)落空。

當(dāng)然，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不重視社會(huì)發(fā)展同樣不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。提出構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，更加注重社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理，正確處理和協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民，從而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更好的社會(huì)條件，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。也就是說(shuō)，要通過(guò)更高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，來(lái)促進(jìn)社會(huì)和諧；又以社會(huì)的更加和諧，來(lái)保證經(jīng)濟(jì)的又快又好發(fā)展。

怎樣理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是目標(biāo)與過(guò)程的統(tǒng)一？

紫禁城的紅墻碧瓦是古老的，長(zhǎng)安街的流光溢彩是現(xiàn)代的，但就是這種古老和現(xiàn)代的融合，造就了北京獨(dú)特的魅力。春的爛漫和秋的飄零體現(xiàn)了自然界生與滅的交替，看似對(duì)立的表象中卻蘊(yùn)涵著生命過(guò)程的和諧。和諧并不是同一，和諧并非沒(méi)有反差、沒(méi)有矛盾。

人類社會(huì)是在不斷解決矛盾中前進(jìn)的，舊的矛盾解決了，又會(huì)出現(xiàn)新的矛盾，正是永不停歇的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)著社會(huì)進(jìn)步。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是一個(gè)不斷解決矛盾、增加和諧因素的歷史過(guò)程。它不是靜態(tài)的完美，而是動(dòng)態(tài)的協(xié)調(diào)，是目標(biāo)和過(guò)程的統(tǒng)一。

建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)，既同共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想是一致的，也同現(xiàn)階段建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的目標(biāo)是一致的。和諧社會(huì)是一個(gè)美好的藍(lán)圖，是政通人和、國(guó)泰民安的社會(huì)狀態(tài)，也是我們黨治國(guó)理政的理想。

構(gòu)建和諧社會(huì)不可能一蹴而就，而是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。也就是說(shuō)，它是具體的、歷史的，是分階段、有層次的。如同鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段一樣，構(gòu)建和諧社會(huì)同樣需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗、不懈努力才能逐步實(shí)現(xiàn)。

在各個(gè)不同的歷史階段，和諧社會(huì)建設(shè)有不同的具體目標(biāo)。我們必須把握長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)和階段性目標(biāo)的統(tǒng)一，既要看到諸多有利條件，堅(jiān)定信心，積極推進(jìn)；又要看到我國(guó)仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，不可操之過(guò)急、急于求成，必須一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。

當(dāng)前，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，最重要的是同全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。構(gòu)建和諧社會(huì)，同落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相輔相成，前者是從社會(huì)和諧的角度促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，后者是從科學(xué)發(fā)展的角度促進(jìn)社會(huì)和諧。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把“五個(gè)統(tǒng)籌”體現(xiàn)到構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中去，努力建立健全保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的體制機(jī)制，建立健全正確處理各種社會(huì)矛盾的有效機(jī)制。要兼顧國(guó)家、集體與個(gè)人的利益，兼顧發(fā)展能力強(qiáng)群體與發(fā)展能力弱群體的利益，兼顧改革中受益較多群體與受益較少群體的利益，兼顧先富群體與后富群體的利益，兼顧不同行業(yè)群體之間的利益。還要高度重視和諧文化建設(shè)，從樹(shù)立共同理想、打牢共同思想基礎(chǔ)、弘揚(yáng)民族精神、開(kāi)展道德建設(shè)等方面持之以恒地加強(qiáng)工作，為促進(jìn)社會(huì)和諧提供強(qiáng)大的文化支持和道德力量。

和諧美好的社會(huì)，需要腳踏實(shí)地的艱苦奮斗，需要全體人民的共同參與。和諧社會(huì)不會(huì)憑空而至，也坐等不來(lái)。只要既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又立足當(dāng)前，人人有責(zé)任、人人有行動(dòng)、人人有貢獻(xiàn)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就能早日變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)！

深度閱讀

胡錦濤：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話》，人民出版社2005年2月版。

相關(guān)鏈接

人民日?qǐng)?bào)社論：《構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)》，《人民日?qǐng)?bào)》2005年2月26日。

2007年

千差萬(wàn)別求相宜——--如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)中的利益關(guān)系有哪些新特點(diǎn)？

為什么要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系？

如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)前社會(huì)各方面的利益關(guān)系？

如果沒(méi)有丹青妙手的盡情揮灑，赤、橙、黃、綠、青、藍(lán)、紫排列起來(lái)就只是簡(jiǎn)單的色譜，而無(wú)法描繪出美麗的畫(huà)卷；如果沒(méi)有音樂(lè)大師的精彩演繹，哆、來(lái)、咪、發(fā)、唆、拉、希排列起來(lái)就只是單調(diào)的音階，而無(wú)法演奏出動(dòng)聽(tīng)的樂(lè)章。

在現(xiàn)實(shí)生活中，不同地域、不同行業(yè)、不同群體的利益關(guān)系千差萬(wàn)別，各不相同，這既為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大活力，同時(shí)也必然會(huì)帶來(lái)一些矛盾和沖突。在這種情況下，只有對(duì)各種利益關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)各種矛盾進(jìn)行妥善處理，人們才能各得其所、和睦共處，社會(huì)才能保持穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)和諧，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能始終順利地向前推進(jìn)。

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)中的利益關(guān)系有哪些新特點(diǎn)？

1949年新中國(guó)成立之后，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，所有制比較單一，干部、工人的工資按級(jí)別來(lái)定，農(nóng)民按“工分”分配，收入差距不大且比較固定，生活必需品都是憑票定量購(gòu)買(mǎi)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，人與人、群體與群體之間的利益關(guān)系相對(duì)比較簡(jiǎn)單。

進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面相繼發(fā)生了深刻的變化：從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變；從單一公有制形式向以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變；從單一的按勞分配制度向以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度轉(zhuǎn)變；等等。這些方面的變化引起了利益格局的深刻調(diào)整，從而使新時(shí)期利益關(guān)系呈現(xiàn)出一些新的重要特點(diǎn)。利益主體趨于多樣化。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)利益主體呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)。一是原有工人、農(nóng)民和知識(shí)分子群體內(nèi)部發(fā)生了變化。以工人群體為例，從分布情況看，除傳統(tǒng)國(guó)有、集體企業(yè)外，私營(yíng)、外資企業(yè)職工大量增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1991年年底私營(yíng)和個(gè)體就業(yè)人員為2491.5萬(wàn)人，到2006年年底達(dá)7474.1萬(wàn)人，而同期國(guó)有企業(yè)就業(yè)人員則從10664萬(wàn)人下降至7409萬(wàn)人。又如農(nóng)民群體，除了一部分在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，有相當(dāng)一部分進(jìn)城務(wù)工，成為農(nóng)民工。二是新的利益階層不斷涌現(xiàn)，如民營(yíng)科技企業(yè)的科技人員和創(chuàng)業(yè)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)者等。利益主體的分化，導(dǎo)致利益需求呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。

利益差距有所擴(kuò)大。隨著利益主體的不斷分化，不同主體之間利益差距也呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢(shì)，突出表現(xiàn)在分配領(lǐng)域的收入差距擴(kuò)大：一是城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，1978年城鄉(xiāng)居民收入之比為2.47∶1，2006年擴(kuò)大為3.27∶1；二是區(qū)域差距擴(kuò)大，1978 年農(nóng)村居民人均純收入最高地區(qū)與最低地區(qū)之比為3.15∶1，2006年達(dá)到6.21∶1；三是行業(yè)收入差距明顯，1978 年收入最高行業(yè)與最低行業(yè)之比為2.17∶1，2006 年上升為大約4∶1。整體上講，不同社會(huì)成員收入差距呈逐步拉大的趨勢(shì)，1978 年我國(guó)基尼系數(shù)為0.317，2006 年則上升到0.496。

矛盾對(duì)抗程度有所增強(qiáng)。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)總體上是和諧穩(wěn)定的，但隨著利益主體分化、利益差距擴(kuò)大等多方面因素的影響，人民群眾內(nèi)部的利益矛盾日漸凸顯。主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益矛盾突出、群體性事件不斷增多、對(duì)抗程度增強(qiáng)、處置難度加大等。從近期發(fā)生的群體性事件來(lái)看，絕大多數(shù)是屬于經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年1月至8月發(fā)生的群體性事件中，因工資、福利待遇等問(wèn)題引發(fā)的事件占總數(shù)的18.88%，因征地、拆遷問(wèn)題引發(fā)的事件占15%，因企業(yè)改組改制、兼并破產(chǎn)問(wèn)題引發(fā)的事件占7.66%，因民間糾紛問(wèn)題引發(fā)的事件占5.96%，因爭(zhēng)礦、林、水、草場(chǎng)、土地問(wèn)題引發(fā)的事件占4.82%，因集資、股票問(wèn)題引發(fā)的事件占2.32%。由經(jīng)濟(jì)利益沖突引發(fā)的社會(huì)矛盾，已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

當(dāng)前利益關(guān)系出現(xiàn)的上述新特點(diǎn)，一方面反映了改革開(kāi)放以來(lái)，廣大人民群眾在生活水平不斷提高的基礎(chǔ)上，對(duì)自身利益的更進(jìn)一步的追求；另一方面也使得協(xié)調(diào)兼顧各方面利益的難度增大。在這種情況下，尤其需要我們高度重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，妥善處理各種利益矛盾，既保護(hù)人們追求利益的積極性，又有效整合各種社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)各種社會(huì)力量良性互動(dòng)。

為什么要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系？

2006年年底，北京市朝陽(yáng)區(qū)成立了人民內(nèi)部矛盾調(diào)處中心。當(dāng)你走進(jìn)中心大廳時(shí)，映入眼簾的就是這樣一幅充滿象征意味的標(biāo)志：一只火紅的鳳凰昂首迎向一輪旭日，鳳凰的下方是兩只緊緊握在一起的手。丹鳳朝陽(yáng)，象征著作為北京商務(wù)中心的朝陽(yáng)區(qū)發(fā)展前景一片光明；握在一起的雙手，則寓意著經(jīng)濟(jì)社會(huì)越是發(fā)展，就越要重視正確處理人民內(nèi)部矛盾，越要重視各方面利益關(guān)系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。類似于北京市朝陽(yáng)區(qū)人民內(nèi)部矛盾調(diào)處中心這樣的部門(mén)，目前在全國(guó)各地不斷涌現(xiàn)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善處理各種社會(huì)矛盾方面發(fā)揮著越來(lái)越明顯的積極作用。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。這一階段，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的“黃金發(fā)展期”，也是利益格局加快調(diào)整、社會(huì)矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”。從總體上看，我國(guó)社會(huì)是和諧的，但是總體和諧并不意味著沒(méi)有矛盾、沒(méi)有利益沖突。矛盾無(wú)處不在，沖突時(shí)有發(fā)生，而和諧的“真諦”就在于不同領(lǐng)域的統(tǒng)籌兼顧、多種利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人民內(nèi)部矛盾的化解和各種沖突的妥善處理。構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程，就是不斷協(xié)調(diào)利益關(guān)系、不斷化解社會(huì)矛盾的過(guò)程。因此，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康發(fā)展具有極為重要的意義。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就，同時(shí)也存在一些比較突出的問(wèn)題。如經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，資源消耗過(guò)大，環(huán)境污染嚴(yán)重，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等。因此，要真正切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，就需要加強(qiáng)各方面利益的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加重視經(jīng)濟(jì)領(lǐng)

域各個(gè)方面、各個(gè)層次的均衡發(fā)展，更加重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好東、中、西部的區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展，更加重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。我國(guó)當(dāng)前存在的許多深層次矛盾和問(wèn)題，大都與利益密切相關(guān)。如勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、司法公正、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍比較突出，企業(yè)改制、土地征用、城建拆遷、環(huán)境污染等方面更存在著不少侵害群眾利益的現(xiàn)象。這些問(wèn)題處理不好，就容易激化矛盾，從而導(dǎo)致出現(xiàn)不和諧、不穩(wěn)定因素。因此，只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，才能使人民群眾不斷得到實(shí)實(shí)在在的利益，真正實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定和諧。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。公平正義是人類孜孜以求的目標(biāo)，也是我們構(gòu)建和諧社會(huì)的總要求之一。實(shí)現(xiàn)公平正義，說(shuō)到底就是形成一種合理的利益分配關(guān)系，使得社會(huì)不同主體的利益需求都兼顧到。這就要求我們不僅要進(jìn)一步把“蛋糕做大”，還要把“蛋糕分好”。只有不斷加大利益整合力度，促進(jìn)分配公平，縮小收入差距，讓發(fā)展成果為人民共享，才能使人民群眾心情舒暢，也才能增強(qiáng)他們建設(shè)和諧社會(huì)的積極性、創(chuàng)造性。

如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)前社會(huì)各方面的利益關(guān)系？

春風(fēng)送暖，玉蘭飄香。2007年3月27日至28日，第六次全國(guó)信訪工作會(huì)議在北京舉行。這次會(huì)議上的統(tǒng)計(jì)表明，2006年全國(guó)縣以上黨政部門(mén)受理的信訪總量同比下降明顯。這從一個(gè)側(cè)面反映了我們?cè)诮y(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益關(guān)系方面取得了積極進(jìn)展。

但也要看到，目前這些方面的工作還是初步的。面對(duì)改革攻堅(jiān)時(shí)期和發(fā)展的關(guān)鍵階段，利益調(diào)整越來(lái)越觸及一些深層次的矛盾和問(wèn)題。在這種情況下，要把統(tǒng)籌兼顧作為協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的一條重要指導(dǎo)原則。各種政策措施的制定和推出，要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，充分考慮不同群體、不同階層的利益要求，統(tǒng)籌兼顧不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同行業(yè)、不同群眾的利益，切實(shí)找準(zhǔn)大多數(shù)群眾共同利益和不同方面群眾具體利益的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧不同方面群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)益，最大限度地反映和體現(xiàn)社會(huì)各個(gè)方面的利益要求，使發(fā)展所帶來(lái)的利益增量為大多數(shù)群眾所共享。當(dāng)前，要特別重視加強(qiáng)制度建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，建立一套能夠不斷解決利益矛盾、妥善化解利益沖突、有效促進(jìn)和諧的利益調(diào)節(jié)機(jī)制。

要健全訴求表達(dá)機(jī)制。“累了你就歇歇腳，渴了你就喝杯茶，氣了你就消消火，請(qǐng)進(jìn)--這里就是你的家。”這不是某某茶樓的廣告語(yǔ)，而是河南省義馬市群眾工作局信訪大廳里的標(biāo)語(yǔ)。當(dāng)群眾看到這樣親切的問(wèn)候時(shí)，怎能不想把心中的訴求、希冀傾吐出來(lái)？近年來(lái)，隨著新修訂的《信訪條例》的頒布，各級(jí)黨委、政府按照中央的要求，積極暢通信訪渠道，不斷完善政策措施，在健全訴求表達(dá)機(jī)制方面積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。但總體來(lái)看，我們?cè)诮∪V求表達(dá)機(jī)制方面還有許多工作要做。要通過(guò)民意調(diào)查、信息公開(kāi)、聽(tīng)證會(huì)、協(xié)商談判等具體制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道；完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，使他們主動(dòng)走到群眾中去，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決實(shí)際問(wèn)題；建立全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，搭建各種形式的溝通平臺(tái)，積極發(fā)揮各類媒體作用，重視各種社會(huì)組織在反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用，使群眾表達(dá)利益訴求逐步走入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。轉(zhuǎn)貼于：

要健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。表達(dá)利益訴求只是前提，對(duì)各種訴求進(jìn)行協(xié)調(diào)才是重頭戲。一是通過(guò)利益引導(dǎo)機(jī)制來(lái)教育和引導(dǎo)人們正確看待當(dāng)前社會(huì)利益分化的現(xiàn)象，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。二是健全利益約束機(jī)制，通過(guò)法律和道德對(duì)人們獲取利益的行為進(jìn)行約束，促使個(gè)人或群體形成正確的價(jià)值觀。三是健全利益調(diào)節(jié)機(jī)制，通過(guò)稅收政策等調(diào)控措施，調(diào)整和縮小人們之間的利益差距，調(diào)整利益分配格局，減少不同利益群體之間的不公平感。四是利益補(bǔ)償機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)等工作中的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。

要進(jìn)一步完善矛盾調(diào)處機(jī)制。必須著力健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合和相互銜接，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，最大限度地緩解社會(huì)沖突，減少社會(huì)對(duì)立，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要通過(guò)完善收入分配制度、規(guī)范收入分配秩序等政策措施，科學(xué)有效地調(diào)整各種利益關(guān)系，努力縮小不同階層、不同群體的利益差距，減少由此產(chǎn)生的利益矛盾。此外，還需要在權(quán)益保障機(jī)制建設(shè)方面取得進(jìn)展。要研究制定更多有利于保障公民權(quán)益的法律法規(guī)和政策制度，建立健全社會(huì)保障體系，形成基本覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。

總之，只有充分滿足人民群眾各方面的利益需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，也才能把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)和凝聚起來(lái)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)而共同奮斗。

第五篇：構(gòu)建和諧社會(huì)

構(gòu)建和諧文化

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，既是自古以來(lái)無(wú)數(shù)仁人志士追求的目標(biāo)。人類歷史進(jìn)入二十一世紀(jì)，進(jìn)入了一個(gè)和平、穩(wěn)定、繁榮的世界帶入新世紀(jì)，和諧社會(huì)的構(gòu)建已成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的重中之重。人們對(duì)“和諧”這個(gè)詞已經(jīng)耳熟能詳，構(gòu)建和諧文化也已經(jīng)逐漸成為了人們生活的目標(biāo)。

十七大報(bào)告關(guān)于文化建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)是，“建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚”。這是一個(gè)極有創(chuàng)新性，并且己經(jīng)得到全國(guó)大多數(shù)人民擁護(hù)的新的“文化理念”。一種和諧文化的產(chǎn)生往往就依賴于和諧的社會(huì)。

和諧文化是建設(shè)和諧社會(huì)不可或缺的精神支柱，沒(méi)有和諧文化，就不可能有和諧的社會(huì)。而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，是把握復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)、有力應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的必然要求，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，是我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是我們黨實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要體現(xiàn)，也是我們黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政的歷史任務(wù)的重要條件。

“和諧”其實(shí)就是一種文化境界。而全面的、可持續(xù)的社會(huì)和諧，總體上來(lái)講就是廣義上文化的和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，和諧文化是基礎(chǔ)。因此，要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須高度重視和諧文化建設(shè)，以和諧為核心構(gòu)建和諧文化。

和諧文化”是一種以表現(xiàn)“和諧思想”為內(nèi)涵的文化形態(tài)。它融匯了人們的理想信仰、倫理道德、行為規(guī)范、價(jià)值取向作為一個(gè)整體，包含著人們對(duì)“和諧社會(huì)”的追求、認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。“和諧文化”是人們希冀實(shí)現(xiàn)的精神家園，也是我們構(gòu)建“和諧社會(huì)”具有吸引力和感召力的源泉之一。對(duì)全社會(huì)而言，和諧文化具有明確的價(jià)值導(dǎo)向作用，蘊(yùn)含著人們可以認(rèn)同的價(jià)值觀念；對(duì)個(gè)體而言，和諧文化起著潛移默化教育作用，影響著人們的思想和行為。一個(gè)社會(huì)的和諧，在本質(zhì)上體現(xiàn)為一種“和諧”的文化精神。因此，“和諧文化”以構(gòu)建“和諧”的思想觀念和價(jià)值取向作為目標(biāo)，以關(guān)懷人、愛(ài)護(hù)人、團(tuán)結(jié)人、教育人作為始終不渝的追求。我們所要建設(shè)的和諧文化，是在社會(huì)主義制度基礎(chǔ)上，以社會(huì)主義先進(jìn)文化為指導(dǎo)，立足中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)，“面向世界、面向時(shí)代、面向未來(lái)”，與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)相承接，與和諧社會(huì)要求相吻合的思想文化體系。這種和諧文化具有現(xiàn)實(shí)性、時(shí)代性、民族性和繼承性的特征，是社會(huì)主義文化的基本內(nèi)容，也反映著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。和諧社會(huì)的構(gòu)建與和諧文化的建設(shè)應(yīng)該是相輔相成的。建設(shè)和諧文化，是推進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。建設(shè)和諧文化的核心問(wèn)題，是培育人、塑造人的“和諧”的文化精神。

正因這和諧文化才逐漸引導(dǎo)者我們建立更好的和諧家園。和諧文化是一種力量，它引導(dǎo)著我們朝著文明發(fā)展；和諧文化是一種品質(zhì)，它引導(dǎo)著我們朝著富足前行；和諧文化是一種信仰，他引導(dǎo)著我們邁向幸福的未來(lái)。構(gòu)建和諧文化，讓我們的明天更加的精彩，讓我們的生活更加的豐富，讓我們的地球更加安寧。