第一篇:打假治劣與構建和諧社會
構建社會主義和諧社會是黨中央提出的一項戰略決策,各級政府都在各自的《政府工作報告》中提出要著力建設和諧社會,促進經濟社會全面發展。自治州結合實際提出要完善體制機制,提高服務水平,營造和諧的經濟環境,把“環境建設也是生產力”的理念貫徹到政務環境、法治環境、商務環境、人才基礎、基礎設施、服務體系等各方面,以此推動“三大支柱產業建設”,實現和諧發展。作為社會主義市場經濟保駕護航的質量技術監督部門,對此深感責任重大,應認真思考質量技術監督與構建和諧社會這一不容回避的現實問題。質量技術監督包涵的職能較多,內容豐富,有綜合管理質量、計量、標準化和特種設備的安全監察,這都牽扯到維護社會公平公正、國計民生的和諧進步;更重要的是還肩負著打假治劣職能,直接關系到市場經濟秩序和經濟發展運行環境,關系到人民群眾的切身利益,關乎國人福祉,關乎和諧社會的構建。
一、假冒偽劣,社會發展的一大障礙,更是深遠地影響著邊貧地區的和諧發展
有人指出,和諧社會的一個重要內容——建設統一開放競爭有序的現代市場體系,是完善社會主義市場經濟體制、進一步解放和發展社會生產力的客觀要求。政府通過建立良好的市場秩序,促進公平競爭,保護公平交易和消費者利益,以此促進經濟的增長。但是,以假冒偽劣為首的信用缺失行為每年都使我國付出數千億元損失的巨大代價,已經成為擾亂經濟秩序的“毒瘤”,人們常說的社會“三大毒害”,假冒偽劣位列其中。目前,世界海關組織統計全球假冒商品交易額高達5120億美元,占了全球交易總額的5%—7%。令人觸目驚心數字背后反映出假冒偽劣產品的嚴重危害性。制售假冒偽劣產品的行為不但嚴重破壞了市場秩序,違反法律法規,給人們帶來直接經濟損失,有的甚至危及到人們的財產和生命安全。阜陽劣質奶粉導致了130多位兒童成了大頭娃娃,齊齊哈爾的假藥釀成100余人中毒近10死亡,浙江假農藥造成5617戶農戶遭受910萬元巨大損失,無不詮釋著假冒偽劣給人們帶來的災難性和社會發展的障礙性。另一方面,不法生產廠商無信無行地造假制劣,其結果是因猜忌貨物真偽而離間人際關系,誠信缺失,友愛無存,從而導致人類之間的精神不和諧??梢钥闯黾倜皞瘟拥拇嬖诓坏蔀闃嫿ㄉ鐣髁x和諧社會的物質障礙,也還將是構建社會主義和諧社會的精神障礙。
自治州本身是一個老少邊窮、發展落后的少數民族地區,人們的法制觀念相對淡薄,消費理念相對滯后,掌握識別假冒偽劣的知識較少,導致人們抵制假冒偽劣的能力不強,有的甚至產生對假冒偽劣的包容,使得假冒偽劣有了滋長的土壤。湘西的農村更是假冒偽劣產品流向的集中營,假冒偽劣甚是猖獗。據了解:我州的**%假冒偽劣產品集中在農村。從質監部門近年工作情況看,我們都把食品、農資、建材、日用化工品列為重點產品、把打擊重點區域定在縣級鄉鎮農村,投入大量人力、物力和財力,盡管取得了一定成效,但假冒偽劣還是是履禁不止,履打不死。另外,制假造假的技能、手段和隱蔽程度也不斷提高,導致打擊假冒偽劣的難度也不斷加大。這都說明假冒偽劣這顆“毒瘤”,潛在的威脅極大,對構建和諧社會產生的障礙巨大。
二、結合職能,積極探索打假治劣的有效手段,提高制約和防范假冒偽劣的能力
日益突出的假冒偽劣問題,已成為質量技術監督工作中的難點問題,更是構建和諧社會、維護社會穩定所面臨的挑戰性問題。近幾年來,各地質量技術監督部門在維護社會主義市場經濟的健康穩定發展方面作了不少有益的探索,采取了一系列措施,取得了比較明顯的成效。質量監督與質量管理,是質量技術監督部門的兩項主要任務,也是打假治劣有效手段。《產品質量法》頒布實施以前,質量監督的傳統做法是依據產品標準來檢驗產品質量,在《標準化法》頒布實施以前,更多的做法是用同一的產品標準來檢驗同一種產品的質量。隨著改革的深化,市場經濟的發展,我們逐漸認識到這種質量監督檢驗的做法帶有很深的計劃經濟的烙印,不利于市場經濟的發展和社會生產力水平的提高。
我國幅員遼闊,人口眾多,經濟發展水平很不平衡,不同的消費層次對產品有不同的需求,不同地區的群體由于生活習慣、各方面條件的差異,對產品也有不同的需求,用同一標準強求一律的做法顯然是不利于提高產品的適應性的?!稑藴驶ā芬幎▽藴史譃閺娭菩院屯扑]性兩種,是增強產品適應性的明智之舉?!懂a品質量法》規定判定產品質量合格與否的依據除了產品標準之外,還可以以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況作為判定產品質量是否合格的依據。這里同樣是考核產品的符合性,但已經融進了適應性的成分。
在建設社會主義市場經濟過程中,質量監督工作的側重點應當放在規范市場、打假治劣上,應當通過對產品符合性的監督檢查,發現并懲處那些制售假冒偽劣產品的違法行為,努力為企業創造一個公平競爭的市場環境,為消費者創造一個滿意放心的購物環境;同時,還要通過質量監督,對那些質量意識差、忽視質量管理、產品不具備符合性的企業提出警告批評,督促其提高產品質量,從源頭把好質量關,盡量減少偽劣產品。在規范市場過程中,質量技術
三、打假治劣要突出重點,尋找突破口,有效地促進和諧社會構建
去年全國兩會上有代表和委員痛心地說,有些人將重誠信、守規則、講法律的要義棄之腦后,一種是借著別人品牌產品之譽,不擇手段,弄虛作假,制售假冒偽劣產品,以圖瞞天過海、牟取暴利,結果常常是一粒老鼠屎壞了一鍋粥,弄得真正的名牌產品招牌蒙羞、一蹶不振,導致“劣幣驅逐良幣”。另一種是對歷盡艱辛經營起來的知名品牌不予珍惜,為了擴大產量,爭奪更多市場份額,可以不顧質量,以次充好,結果欲速則不達,搬起石頭砸了自己的腳。大量事實說明,假冒偽劣不僅侵犯了消費者權益,危及老百姓生命財產安全,而且帶來了誠信危機,影響了品牌建設,踐踏了公平競爭的市場經濟原則,與構建和諧社會的具體內容相悖。
構建和諧社會,我們必須正視一切有礙形成誠信友愛、良好社會氛圍的假冒偽劣行為。事實上,假冒偽劣產品目前無所不在,涉及產品種類之多、數量之大,可謂前所未有。食品、農資與建材產品是假冒偽劣產品中牽涉面廣、問題比較突出的幾個類型,因其典型,近年來成為兩會期間的熱門話題,為此,質量技術監督打假治劣要突出以下重點。
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(一)食品打假安民生
“阜陽劣質奶粉”、“廣州散裝假酒”、“四川泡菜”……,接二連三的食品質量安全事故,令老百姓人心惶惶。雖然2005年的食品打假工作卓有成效,但是時有發生的因假冒偽劣而引起的食品質量安全事故依然在老百姓心頭積壓了一片陰影。正因如此,食品質量安全成為群眾共同關注的話題。對此我認為,著力建設社會主義和諧社會,要求全社會互幫互助、誠實守信,全體人民平等友愛、融洽相處。而假冒偽劣不除,特別是關系到廣大人民群眾健康和生命安全的食品質量事故時有發生,對建立全社會誠信友愛的氛圍構成極大危害。全州質量技術監督部門,在今年的工作方案中就加強食品安全工作提出了一些具體的辦法和措施,其中重要的一條就是要建立食品安全信息監管和食品安全預警、緊急預案制度。選擇群眾比較關注的具有代表性的食品定期向社會進行公布,使群眾對這些食品的安全狀況有所了解,便于購買,并且把這種制度堅持下去。建立科學的食品安全信息發布和預警體系,并把這項工作作為提高建設社會主義和諧社會能力的一項重要工作去做,才能使老百姓充分享受和諧社會的溫馨美好。令人感到滿意的是,在食品安全整治工作中,我州質量技術監督部門按照標本兼治、著力治本的要求,探索建立了一系列加強食品安全監管的保障制度和措施。同時,開展的食品安全專項整治,已取得階段性成果。但是面對已取得的階段性成果,我們同時不得不承認,離建立和諧社會對我們所提出的要求相比,我們還有更多的、更復雜的、更艱巨的工作要去做,食品打假,是一場任重而道遠的持久戰。
(二)建材打假關系百年大計
構建和諧社會離不開以人為本,要把不斷滿足人民群眾的需求作為工作的最終目標。建設工程不僅是社會經濟發展的重要載體,更是人民群眾日常工作生活的場所。改善人居環境,不斷滿足人民群眾的物質文化需求,工程質量的水平需要不斷提高。構建和諧社會離不開建筑業的發展,建筑材料質量水平的不斷提高,離不開質量技術監督部門?!鞍倌甏笥?,質量第一”,離開建材質量談工程質量,工程將失去核心和支撐。談工程不談質量,工程將無所依附。
提高工程質量監督水平也是構建和諧社會的重要途徑。建設工程涉及公共利益和公眾安全,其質量安全問題直接影響人民群眾生活質量,也是人民群眾最現實、最關心、最直接的利益。建設工程是人們賴以生活和生存的基本空間,工程質量是人民生命健康權的基本保證,是健康生活的基礎和前提。建設工程質量涉及到結構工程、安裝工程、水電工程等眾多方面,一旦工程質量出現問題,留下安全隱患,將直接損害人民群眾的生命健康權。大家還記得重慶“虹橋”事件,那些令人發指的“豆腐渣”工程,或導致人民群眾生活質量下降,或給人們的心靈帶來創傷,使人們長期生活在煩惱之中,甚至于直接威脅到人民群眾的生命安全。這樣又何來健康,何來文化,何來健康文明的生活方式,何談構建和諧社會?
構建和諧社會離不開工程質量水平的提高。各級質量技術監督行政主管部門和各責任主體應該從構建和諧社會的高度正確認識工程質量工作的重要性和重大意義,切實加強對工程質量的監督管理,全面履行各自的質量職責,為社會提供精品工
程,為群眾建造滿意工程。(三)農資打假護“三農”
農資產品事涉“三農”,假冒偽劣農資直接損害到了農民兄弟的利益,他們對此有切膚之痛。我曾經做過農資農貿市場投資調查研究,并對農資質量問題進行過詳細的調查。對于農資市場的質量現狀,在質量技術監督部門工作多年的我深有感觸。農用肥料中,復合肥假冒偽劣最多,加工工序簡單,非法弁利也多,通過成本測算,每噸產品中n、p、k的含量減低1個百分點,通過成本測算,可節約成本**元左右,成千上萬噸的生產需求,真是讓有的生產老板利欲熏心,下定睹注。
在調查研究中農民也還告訴我們,農業稅的免除讓農民十分開心,但是農資市場的魚龍混雜卻讓農民們笑不出來。在我看來,溫家寶總理在《政府工作報告》中提出“繼續整頓和規范農資市場”非常及時,農藥、種子、化肥等農資產品的優劣直接決定了農民的收成和收入,當務之急就是要加強農資質量管理,確保農民利益不受損失。要創建自治州的和諧發展,首先要解決農民的溫飽問題,并讓他們逐步富足起來,因為“三農問題”是構建和諧社會的根基。有資料顯示,中國消費者協會去年組織開展的21省市農資質量和售后服務情況調查結果也表明,農村消費者對農資的質量最不放心,農資質量問題成為當前廣大農村消費者最為關心和重視的問題。正因如此,全州質量技術監督部門已經將農資打假工作列入重點日程。去年,以化肥、農藥、農機和農機配件為重點,結合黨員干部先進性教育下基層查農資保春耕活動,全州系統共出動人員****人次,車輛***臺次,檢查化肥生產企業**家,經銷企業(店)***個,共檢查農資產品**種,查處制售假冒偽劣農資違法案件**起,涉及農肥****多噸,查獲假冒偽劣農資貨值***多萬元,為農民群眾挽回經濟損失****多萬元,切實維護了農民群眾的切身利益。同時,質監部門深知,構建和諧社會,實現公平正義,安定有序,離不開農村中廣大農民群眾的參與,特別是農資的打假,我州的質監部門要正確引導他們積極參與,不能僅投便宜,要樹立自覺抵制劣質農資產品的消費意識。
第二篇:打假治劣與構建和諧社會
文章標題:打假治劣與構建和諧社會
構建社會主義和諧社會是黨中央提出的一項戰略決策,各級政府都在各自的《政府工作報告》中提出要著力建設和諧社會,促進經濟社會全面發展。自治州結合實際提出要完善體制機制,提高服務水平,營造和諧的經濟環境,把“環境建設也是生產力”的理念貫徹到政務環境、法治環境、商務環境、人才基礎、基礎設施、服
務體系等各方面,以此推動“三大支柱產業建設”,實現和諧發展。作為社會主義市場經濟保駕護航的質量技術監督部門,對此深感責任重大,應認真思考質量技術監督與構建和諧社會這一不容回避的現實問題。質量技術監督包涵的職能較多,內容豐富,有綜合管理質量、計量、標準化和特種設備的安全監察,這都牽扯到維護社會公平公正、國計民生的和諧進步;更重要的是還肩負著打假治劣職能,直接關系到市場經濟秩序和經濟發展運行環境,關系到人民群眾的切身利益,關乎國人福祉,關乎和諧社會的構建。
一、假冒偽劣,社會發展的一大障礙,更是深遠地影響著邊貧地區的和諧發展
有人指出,和諧社會的一個重要內容——建設統一開放競爭有序的現代市場體系,是完善社會主義市場經濟體制、進一步解放和發展社會生產力的客觀要求。政府通過建立良好的市場秩序,促進公平競爭,保護公平交易和消費者利益,以此促進經濟的增長。但是,以假冒偽劣為首的信用缺失行為每年都使我國付出數千億元損失的巨大代價,已經成為擾亂經濟秩序的“毒瘤”,人們常說的社會“三大毒害”,假冒偽劣位列其中。目前,世界海關組織統計全球假冒商品交易額高達5120億美元,占了全球交易總額的5—7。令人觸目驚心數字背后反映出假冒偽劣產品的嚴重危害性。制售假冒偽劣產品的行為不但嚴重破壞了市場秩序,違反法律法規,給人們帶來直接經濟損失,有的甚至危及到人們的財產和生命安全。阜陽劣質奶粉導致了130多位兒童成了大頭娃娃,齊齊哈爾的假藥釀成100余人中毒近10死亡,浙江假農藥造成5617戶農戶遭受910萬元巨大損失,無不詮釋著假冒偽劣給人們帶來的災難性和社會發展的障礙性。另一方面,不法生產廠商無信無行地造假制劣,其結果是因猜忌貨物真偽而離間人際關系,誠信缺失,友愛無存,從而導致人類之間的精神不和諧。可以看出假冒偽劣的存在不但成為構建社會主義和諧社會的物質障礙,也還將是構建社會主義和諧社會的精神障礙。
自治州本身是一個老少邊窮、發展落后的少數民族地區,人們的法制觀念相對淡薄,消費理念相對滯后,掌握識別假冒偽劣的知識較少,導致人們抵制假冒偽劣的能力不強,有的甚至產生對假冒偽劣的包容,使得假冒偽劣有了滋長的土壤。湘西的農村更是假冒偽劣產品流向的集中營,假冒偽劣甚是猖獗。據了解:我州的**假冒偽劣產品集中在農村。從質監部門近年工作情況看,我們都把食品、農資、建材、日用化工品列為重點產品、把打擊重點區域定在縣級鄉鎮農村,投入大量人力、物力和財力,盡管取得了一定成效,但假冒偽劣還是是履禁不止,履打不死。另外,制假造假的技能、手段和隱蔽程度也不斷提高,導致打擊假冒偽劣的難度也不斷加大。這都說明假冒偽劣這顆“毒瘤”,潛在的威脅極大,對構建和諧社會產生的障礙巨大。
二、結合職能,積極探索打假治劣的有效手段,提高制約和防范假冒偽劣的能力
日益突出的假冒偽劣問題,已成為質量技術監督工作中的難點問題,更是構建和諧社會、維護社會穩定所面臨的挑戰性問題。近幾年來,各地質量技術監督部門在維護社會主義市場經濟的健康穩定發展方面作了不少有益的探索,采取了一系列措施,取得了比較明顯的成效。質量監督與質量管理,是質量技術監督部門的兩項主要任務,也是打假治劣有效手段?!懂a品質量法》頒布實施以前,質量監督的傳統做法是依據產品標準來檢驗產品質量,在《標準化法》頒布實施以前,更多的做法是用同一的產品標準來檢驗同一種產品的質量。隨著改革的深化,市場經濟的發展,我們逐漸認識到這種質量監督檢驗的做法帶有很深的計劃經濟的烙印,不利于市場經濟的發展和社會生產力水平的提高。
我國幅員遼闊,人口眾多,經濟發展水平很不平衡,不同的消費層次對產品有不同的需求,不同地區的群體由于生活習慣、各方面條件的差異,對產品也有不同的需求,用同一標準強求一律的做法顯然是不利于提高產品的適應性的?!稑藴驶ā芬幎▽藴史譃閺娭菩院屯扑]性兩種,是增強產品適應性的明智之舉?!懂a品質量法》規定判定產品質量合格與否的依據除了產品標準之外,還可以以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況作為判定產品質量是否合格的依據。這里同樣是考核產品的符合性,但已經融進了適應性的成分。
在建設社會主義市場經濟過程中,質量監督工作的側重點應當放在規范市場、打假治劣上,應當通過對產品符合性的監督檢查,發現并懲處那些制售假冒偽劣產品的違法行為,努力為企業創造一個
公平競爭的市場環境,為消費者創造一個滿意放心的購物環境;同時,還要通過質量監督,對那些質量意識差、忽視質量管理、產品不具備符合性的企業提出警告批評,督促其提高產品質量,從源頭把好質量關,盡量減少偽劣產品。在規范市場過程中,質量技術監督部門質量管理工作的側重點則應放在扶優扶強、引導消費、服務企業上,把更多的精力放在幫助、督促其提高產
品質量、提高質量管理水平和產品質量上,通過幫助企業增強產品的適應性,即提高產品的質量水平,以增強產品的市場競爭力,提高市場占有份額。綜上所述,質量技術監督部門的質量監督與質量管理兩項職能是相輔相成、相得益彰的兩個方面,兩項職能的目標是一致的:促進企業產品質量的提高,增強企業產品在國內和國際市場上的競爭能力,確?!叭胧馈焙笪覈慕洕軌蚋映掷m快速健康地發展。管理體制改革中質量管理的職能劃入質量技術監督部門以后,質量監督與質量管理的整體職能遠不止“1 1=2”的功效,而應當是乘法甚至是倍數的整體功效。
三、打假治劣要突出重點,尋找突破口,有效地促進和諧社會構建
去年全國兩會上有代表和委員痛心地說,有些人將重誠信、守規則、講法律的要義棄之腦后,一種是借著別人品牌產品之譽,不擇手段,弄虛作假,制售假冒偽劣產品,以圖瞞天過海、牟取暴利,結果常常是一粒老鼠屎壞了一鍋粥,弄得真正的名牌產品招牌蒙羞、一蹶不振,導致“劣幣驅逐良幣”。另一種是對歷盡艱辛經營起來的知名品牌不予珍惜,為了擴大產量,爭奪更多市場份額,可以不顧質量,以次充好,結果欲速則不達,搬起石頭砸了自己的腳。大量事實說明,假冒偽劣不僅侵犯了消費者權益,危及老百姓生命財產安全,而且帶來了誠信危機,影響了品牌建設,踐踏了公平競爭的市場經濟原則,與構建和諧社會的具體內容相悖。
構建和諧社會,我們必須正視一切有礙形成誠信友愛、良好社會氛圍的假冒偽劣行為。事實上,假冒偽劣產品目前無所不在,涉及產品種類之多、數量之大,可謂前所未有。食品、農資與建材產品是假冒偽劣產品中牽涉面廣、問題比較突出的幾個類型,因其典型,近年來成為兩會期間的熱門話題,為此,質量技術監督打假治劣要突出以下重點。
(一)食品打假安民生
“阜陽劣質奶粉”、“廣州散裝假酒”、“四川泡菜”……,接二連三的食品質量安全事故,令老百姓人心惶惶。雖然2005年的食品打假工作卓有成效,但是時有發生的因假冒偽劣而引起的食品質量安全事故依然在老百姓心頭積壓了一片陰影。正因如此,食品質量安全成為群眾共同關注的話題。對此我認為,著力建設社會主義和諧社會,要求全社會互幫互助、誠實守信,全體人民平等友愛、融洽相處。而假冒偽劣不除,特別是關系到廣大人民群眾健康和生命安全的食品質量事故時有發生,對建立全社會誠信友愛的氛圍構成極大危害。
全州質量技術監督部門,在今年的工作方案中就加強食品安全工作提出了一些具體的辦法和措施,其中重要的一條就是要建立食品安全信息監管和食品安全預警、緊急預案制度。選擇群眾比較關注的具有代表性的食品定期向社會進行公布,使群眾對這些食品的安全狀況有所了解,便于購買,并且把這種制度堅持下去。建立科學的食品安全信息發布和預警體系,并把這項工作作為提高建設社會主義和諧社會能力的一項重要工作去做,才能使老百姓充分享受和諧社會的溫馨美好。令人感到滿意的是,在食品安全整治工作中,我州質量技術監督部門按照標本兼治、著力治本的要求,探索建立了一系列加強食品安全監管的保障制度和措施。同時,開展的食品安全專項整治,已取得階段性成果。但是面對已取得的階段性成果,我們同時不得不承認,離建立和諧社會對我們所提出的要求相比,我們還有更多的、更復雜的、更艱巨的工作要去做,食品打假,是一場任重而道遠的持久戰。
(二)建材打假關系百年大計
構建和諧社會離不開以人為本,要把不斷滿足人民群眾的需求作為工作的最終目標。建設工程不僅是社會經濟發展的重要載體,更是人民群眾日常工作生活的場所。改善人居環境,不斷滿足人民群眾的物質文化需求,工程質量的水平需要不斷提高。構建和諧社會離不開建筑業的發展,建筑材料質量水平的不斷提高,離不開質量技術監督部門?!鞍倌甏笥嫞|量第一”,離開建材質量談工程質量,工程將失去核心和支撐。談工程不談質量,工程將無所依附。
提高工程質量監督水平也是構建和諧社會的重要途徑。建設工程涉及公共利益和公眾安全,其質量安全問題直接影響人民群眾生活質量,也是人民群眾最現實、最關心、最直接的利益。建設工程是人們賴以生活和生存的基本空間,工程質量是人民生命健康權的基本保證,是健康生活的基礎和前提。建設工程質量涉及到結構工程、安裝工程、水電工程等眾多方面,一旦工程質量出現問題,留下安全隱患,將直接損害人民群眾的生命健康權。大家還記得重慶“虹橋”事件,那些令人發指的“豆腐渣”工程,或導致人民群眾生活質量下降,或給人們的心靈帶來創傷,使人們長期生活在煩惱之中,甚至于直接威脅到人民群眾的生命安全。這樣又何來健康,何來文化,何來健康文明的生活方式,何談構建和諧社會?
構建和諧社會離不開工程質量水平的提高。各級質量技術監督行政主管部門和各責任主體應該從構建和諧社會的高度正確認識工程質量工作的重要性和重大意義,切實加強對工程質量的監督管理,全面履行各自的質量職責,為社會提供精品工程,為群眾建造滿意工程。
(三)農資打假護“三農”
農資產品事涉“三農”,假冒偽劣農資直接損害到了農民兄弟的利益,他們對此有切膚之痛。我曾經做過農資農貿市場投資調查研究,并對農資質量問題進行過詳細的調查。對于農資市場的質量現狀,在質量技術監督部門工作多年的我深有感觸。農用肥料中,復合肥假冒偽劣最多,加工工序簡單,非法弁利也多,通過成本測算,每噸產品中N、P、K的含量減低1個百分點,通過成本測算,可節約成本**元左右,成千上萬噸的生產需求,真是讓有的生產老板利欲熏心,下定睹注。
在調查研究中農民也還告訴我們,農業稅的免除讓農民十分開心,但是農資市場的魚龍混雜卻讓農民們笑不出來。在我看來,溫家寶總理在《政府工作報告》中提出“繼續整頓和規范農資市場”非常及時,農藥、種子、化肥等農資產品的優劣直接決定了農民的收成和收入,當務之急就是要加強農資質量管理,確保農民利益不受損失。要創建自治州的和諧發展,首先要解決農民的溫飽問題,并讓他們逐步富足起來,因為“三農問題”是構建和諧社會的根基。有資料顯示,中國消費者協會去年組織開展的21省市農資質量和售后服務情況調查結果也表明,農村消費者對農資的質量最不放心,農資質量問題成為當前廣大農村消費者最為關心和重視的問題。正因如此,全州質量技術監督部門已經將農資打假工作列入重點日程。去年,以化肥、農藥、農機和農機配件為重點,結合黨員干部先進性教育下基層查農資保春耕活動,全州系統共出動人員****人次,車輛***臺次,檢查化肥生產企業**家,經銷企業(店)***個,共檢查農資產品**種,查處制售假冒偽劣農資違法案件**起,涉及農肥****多噸,查獲假冒偽劣農資貨值***多萬元,為農民群眾挽回經濟損失****多萬元,切實維護了農民群眾的切身利益。同時,質監部門深知,構建和諧社會,實現公平正義,安定有序,離不開農村中廣大農民群眾的參與,特別是農資的打假,我州的質監部門要正確引導他們積極參與,不能僅投便宜,要樹立自覺抵制劣質農資產品的消費意識。
打假治劣,整頓市場秩序,重在維護經濟平穩健康運行。查據資料,這一概念是從1992年提出,這些年來,隨著法律法規的進一步完善,制售假冒偽劣行為得到了極大程度地遏制?,F在提出了構建和諧社會的概念,各級政府和有關職能部門打擊假冒偽劣的目標更加明確,任務更加艱巨,肩上的擔子也更重了。但為了促進我州經濟的發展,為了構建社會主義和諧社會,質量技術監督部門在打假治劣方面絲毫不能含糊和馬虎,相反地要將打假治劣作為“一號工作”抓緊抓好抓出成效。
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第三篇:打假治劣工作情況匯報
整頓和規范市場經濟秩序,是黨中央、國務院從經濟和社會發展全局的高度作出的重大戰略決策,也是質量技術監督部門的主要職責。近幾年,在省委、省政府的高度重視下,在各級政府和各有關職能部門的支持配合下,我省的打假工作取得了明顯的成效。但是,我省制假售劣問題突出的狀況尚未從根本上得到扭轉,打假工作面臨的形勢仍然十分嚴峻,任務相當繁重而艱巨。面對這一形勢和任務,今年初,張德江書記曾批示,打假工作“一定要統一認識,一定要克服地方保護主義,一定要常抓不懈”。柴松岳省長對打假工作也非常重視,多次指示要“結合浙江實際,組織好打假工作”,要“加強技術監督、服務經濟建設”。今年我們將著力抓好以下四項重點工作:
一、突出重點,全面展開,嚴厲打擊制售假冒偽劣行為
一是突出抓好涉及人民生命健康安全產品的檢測檢驗與查處工作。包括食品、肉類、種子、化肥、農藥、一次性醫療器械、摩托車汽車配件、電氣電器等重點商品,對于制售上述假冒偽劣產品的,都要抓住不放,依法從嚴、從重、從快進行處理;二是加大對大案、要案、重案的查處力度。對那些已經查過的、但問題尚未得到根本解決的重點商品、重點市場、重點地區的制假售假現象,要加重打擊力度,從源頭上解決假冒偽劣問題。對群眾舉報的案值在30萬元以上的案件要有專人負責,進行重點查處。三是加強對假冒偽劣建設材料的查處,切實保障人民群眾的生命財產安全。四是加強對假冒國內外知名品牌產權案件的查處。與國內外知名企業聯手,充分利用名優企業協作網、打假公司協作網和省際打假職能部門協作網的優勢,推動我省打假工作的不斷深入。五是堅決取締一批制假售假違法企業,嚴厲制裁一批制假售假違法分子,嚴肅處理一批包庇、縱容制假售假的國家公務人員,公開曝光一批重大典型案件。
二、繼續抓好區域性質量問題整治工作,促進浙江產品質量實現整體性提高
近幾年來,我們始終把區域性質量問題整治作為整頓規范市場經濟秩序的一項重要工作來抓。1998-1999年,省市縣局連續兩次組成聯合工作組到永康、樂清、溫嶺、慈溪、縉云等地進行整治,2000年又多次組織回訪、督查、驗收,使我省區域性質量整治不搞形式,不走過場。通過整治,永康的電動工具和衡器,溫嶺的潛水泵,樂清的小型斷路器、互感器、漏電斷路器和防爆電器,慈溪的減壓閥和室內取暖器,瑞安的機械壓力機,縉云的螺紋鋼筋,玉環的汽摩配,路橋的噴霧器等通過了質量整治達標驗收,摘掉了區域性質量問題的帽子。其中,永康的電動工具、樂清的低壓電器、溫嶺的潛水泵、慈溪的液化氣減壓閥等的實物質量明顯改善,產品的市場占有率及知名度大大提高。永康電動工具,從整治初期產品的抽檢合格率為零,已經上升到80%以上。樂清低壓電器,經過10多年的整治,從一個以無證生產、粗制濫造聞名的假冒偽劣產品集散地,轉變成為全國著名的低壓電器制造基地。溫嶺潛水泵,經過整治,產品質量明顯提高,經濟效益穩步增加,2000年產品的銷售額比1999年增加了3.9億元,出口增加4000萬元,稅收增加2200萬元。
區域性產品質量整治雖然取得了顯著成效,但是,我們也要清醒地看到,鞏固原有整治成果的任務十分艱巨,新的區域性產品質量問題又有冒出來的苗頭。如開化熒光燈的區域性產品質量問題整治尚未通過檢收。一些地方的區域性產品質量問題雖然已經摘帽,但因質量管理基礎比較薄弱,仍有反復、回潮的可能。寧波市的不銹鋼材料和洗衣機、縉云的熒光燈管、海鹽的室內取暖器、武義的文化用品、臺州的一次性注射器等,因質量投訴和反映增多,已受到國家領導和有關部門的關注。因此,對整治區域性產品質量問題這項工作,絕不能有絲毫的放松,要繼續化大力氣,抓緊抓好,抓出實效。主要應采取以下措施:
(一)對2000年底前已經通過驗收摘帽的原區域性質量問題,組織回頭看,鞏固整治成果,嚴防回潮。
(二)堅持“疏導、扶持、幫助、規范”的整治方針。立足于標本兼治,一手抓打擊假冒偽劣,一手抓扶優扶強。通過加強對企業產品質量的綜合管理,會同行業協會在區域性質量問題比較嚴重的鄉鎮設立質檢所(站),開展技術服務,實施名牌戰略,培育龍頭優勢企業,規范中小企業,使區域性產品質量問題真正轉化為區域性產業優勢。
(三)對開化熒光燈這一區域性質量問題,進一步加大整治的力度,實現年內摘帽。
(四)高度重視新出現的區域性質量問題苗頭,采取堅決措施,分類整治,防患于未然。
三、強化鍋容管特安全監察工作,確保人民生命財產安全
做好鍋容管特安全監督工作,確保人民群眾生命財產安全,對維護社會穩定,促進經濟發展,具有十分重要的作用。至2000年底,我省鍋爐壓力容器數量已超過11萬臺,各類氣瓶約400萬只,載客電梯1.5萬臺,還有量多面廣的壓力管道、起重機械、廠內機動車輛、游樂設施、防爆電氣等特種設備。這些設備不僅在經濟生活中發揮了重要作用,而且進入了社會生活的各個角落。因此,必須把強化鍋容管特安全監察工作作為一件大事來抓,時刻繃緊安全監察這根弦。當前,鍋容管特安全監察工作的主要任務是:圍繞一個目的,即有效遏制事故;鞏固一個制度,即全過程安全監察;增強兩種意識,即改革創新和服務;提高四個率,即設備登記率、定期檢驗率、持證上崗率、事故結案率;落實五個強化,即強化法制建設、強化隊伍建設、強化信息化管理、強化宣傳教育、強化科技進步。重點抓好以下幾項工作:[nextpage]一是按市場經濟要求和多種經濟發展的實際情況,緊緊抓住鍋容管特設備安全使用這一中心環節,提高使用管理水平,進一步降低事故的發生率。尤其要重點做好事故頻率高、社會影響大及可能發生群死群傷事故的重點設備與重點場所的安全監察工作。同時,依法建立安全事故行政責任追究制度。
二是完善執法手段,強化行政執法。以查禁偽劣鍋爐、壓力容器和液化石油氣鋼瓶等各種氣瓶超期使用為重點,嚴肅處查鍋容管特的違法制造、銷售、安裝和使用行為,提高安全監察水平,保障鍋容管特的安全運行。
三是抓好普查登記,摸清底數,強化安全監察管理基礎。當前,我們對鍋容管特設備底數不是很清,情況不是很明。不少在用設備沒有登記,未在監察管理之中。我們要在原工作的基礎上,查深、查細、查到底,徹底查清鍋容管特設備的底數。今年務必完成危險性較大的游樂設施的普查建檔工作,基本完成電梯的注冊掛牌工作,全面展開在用壓力容器的檢查、登記工作。
四是積極探索安全監察工作與經濟發展相互促進、相互協調的工作機制。以經濟建設為中心,為經濟結構調整、企業技術創新做好服務工作。
四、加強對糧食、蔬菜等農產品安全的監管,保護人民群眾身體健康
當前,我省農產品的安全形勢十分嚴峻,在一些地區尤為突出。主要表現在:一是生豬中β興奮劑殘留情況嚴重。在我局會同農業部門對全?。保眰€生豬主產區的169個樣品的檢查中,有33個樣品呈陽性,樣品不合格率高達19.5%,超過全國生豬中β興奮劑殘留9%的平均檢出率一倍以上。這些不合格樣品主要集中在嘉興、杭州、龍游、諸暨等地。二是蔬菜農藥殘留情況不容樂觀。在對10個省轄市市場上銷售的16種當令蔬菜104個樣品的檢測中,有21個樣品的甲胺磷、呋喃丹、氧化樂果等三種劇毒農藥殘留不合格,不合格率達20.2%。不合格樣品主要集中在嘉興市和湖州市。
鑒于上述情況,我們將加大對重點地區和重點農副產品的監督管理力度,主要措施有:一是加強對有毒有害豬肉的查處,從源頭抓起,對生產經銷飼料企業進行經常性監督檢查。二是在大中城市的農貿市場設立固定質檢站(所),建立對蔬菜農藥殘留實施快速檢測的服務體系和網絡,實行市場準入制度,對農藥殘留超標的農產品掛紅牌亮紅燈。三是對年交易額達10億元以上的專業市場設立檢測站,對涉及人身健康安全的產品進行質量監測。四是加強市場巡查,對市場經營戶進行依法監督管理。
我們將在省委、省政府的領導下,以高度的政治責任感和歷史使命感,團結一致,開拓進取,真抓實干,努力完成在整頓和規范市場經濟秩序工作中所擔負的任務,向黨和人民交上一份滿意的答卷。
第四篇:衛生局2006年打假治劣工作總結
衛生局2006年打假治劣工作總結
更新時間:2007-4-25
整頓和規范市場經濟秩序,是我縣鞏固和發展國民經濟的迫切需要,是提高淳安縣經濟整體素質和競爭力的必然選擇,是擴大對外開放的必要條件,也是全面推進我縣社會文明進步和構建和諧社會的內在要求。根據國務院全國整頓和規范市場經濟秩序工作會議精神和我縣打假治劣領導小組的要求,按照縣打假治劣領導小組辦公室的統一安排,縣衛生局牢固樹立執法為民的指導思想,堅持“思路就是出路,創新就是發展”的理念,積極應對職能調整帶來的挑戰,進一步健全打假治劣網絡,強化責任,規范執法,探索打假新思路,向法律要案源,靠規范樹形象,以創新求發展,奮力開創執法打假工作的新局面。我局2005年打假治劣工作總結如下:
一、加強領導,健全網絡,強化責任
為加強打假治劣工作的領導,縣衛生局 2191.cn 成立了以局長為組長,分管局長為副組長,防??啤⑨t政科和縣衛生監督所主要負責人為成員的領導小組。領導小組定期召開專門會議,指揮、調度、部署打假治劣工作,并制定了《縣衛生局打假治劣工作計劃》,確保按時完成。自2004年七月我縣實行農村公共衛生工作以來,我局建立和完善縣鄉村三級打假網絡,縣衛生局領導及科室人員分片負責對全縣各個區域的打假治劣工作的督導,縣衛生監督所的監督人員按區域責任管理模式,監管任務分片包干,實施定責、定人、定區域的監管模式。特別是在各個行政村由鄉鎮衛生院的責任醫生對各自轄區內的打假治劣工作進行監管,形成了立體交叉的有效監管。
二、暢通投訴舉報渠道,加強舉報案的查處
隨著群眾法律意識的提高,自我保護意識的增強,各類衛生舉報案件逐年上升。及時有效、依法公正的查處群眾投訴舉報案件關系到黨和政府的形象,我局高度重視群眾投訴舉報查處工作,24小時暢通投訴、舉報電話和信箱。截止10月底,共受理各類衛生投訴舉報31起,做到有調查,有結果,有反饋。舉報人滿意率92.5%,查處率100%,未發生一起因投訴查處不及時,處理不當引起的糾紛。通過社會舉報,取締了2家地下加工場,7家非法行醫窩點。
三、以食品打假治劣及打擊非法行醫為主線,加強專項整治
根據縣打假辦的要求,制定打假治劣實施方案,對社會公共衛生、與健康相關產品和醫療市場等三大領域進行專項整治:
1.“五小行業”專項整治。結合今年創建示范文明縣城,縣衛生局開展了對小餐飲、小副食品店、小理發店、小旅館及小浴室的專項整治工作。我們采取“先告知后整頓”,“先教育后處罰”的方法,對各類經營戶的衛生許可證亮證經營、從業人員持健康證上崗、食品生產經營過程的衛生要求、食品銷售的標識標簽等方面進行了專項衛生執法檢查,對情節嚴重及屢教不改的實施行政處罰。
2.對衛生狀況較差、衛生安全隱患較高的行業以及群眾關注的熱點難點問題進行專項整治,如:熟肉制品、桶裝飲用水、農特產品、糕點蛋糕加工企業、快餐小吃店、學校食堂等行業。發現違法情節較重的,依法進行處罰。全年共對141戶食品生產經營單位實施行政處罰,罰款金額為137136元。
3.對產品質量不穩、合格率偏低的食品及重要場所進行監督抽檢。今年共抽檢各類食品667件,合格626件,合格率93.85%;餐(飲)具608份,合格530份,合格率87.17%;公共場所監測2010項次,合格1929項次,合格率95.97%。對監督抽檢不合格的產品依法責令停止經營、公告收回不合格產品,依法作出罰款等行政處罰。從抽檢結果來看,產品合格率逐年提高。通過整頓,有效的規范了市場經濟秩序,保障了群眾健康,促進淳安經濟發展。在”五.一”、“十.一”和”“秀水節”前,還對千島湖鎮副食品批發部、食品超市、土特產商店和農貿市場進行專項食品打假治劣活動,保障節假日食品的衛生安全。
4.根據省、市統一部署,查處添加蘇丹紅的食品。對全縣所有的食品生產經營單位進行專項檢查,查到一家酒店使用含蘇丹紅的調味品12瓶,并及時進行了處理。
5.保健食品的專項整治。根據省、市衛生行政部門的要求,我縣于2005年5月開展了保健食品生產經營單位的專項整治,對一起經銷無衛生部批號保健食品進行了查處,并舉辦了兩期保健食品從業人員及負責人的培訓班。
6.化妝品專項整治。2005年8月,縣衛生局組織監督員對全縣化妝品生產企業、批發經營化妝品的商店和美容店進行了化妝品專項檢查,共檢查了生產企業5家,美容院28家,超市4家,藥店5家,批發部3家,化妝品零售店12家。查到超保質期限的化妝品60余盒,一家美容院經銷未取得衛生部批號的進口化妝品,價值4000元,對違法行為進行了處理。
7.嚴歷打擊非法行醫,規范醫療市場秩序。2005年是打擊非法行醫年,國家、省、市都高度重視,本縣也成立了打擊非法行醫領導小組,由縣衛生局牽頭,領導小組專門下發了《淳安縣打擊非法行醫專項整治活動方案》。為加大打擊力度,縣衛生局與縣公安局積極溝通,并成立了淳安縣公安局駐淳安縣衛生局聯絡室??h衛生局衛生監督所以本次活動為契機,對全縣358家醫療機構進行了專項整治。對7家醫療機構進行了立案查處,依法取締12家,罰款63100元,沒收醫療器械價值20000元,移送縣公安局1起,現當事人已被法院一審判決10年有期徒刑。
四、提高執法打假的有效性,增強執法人員的積極性
為進一步增強打假工作有效性,建立和完善長效監管機制,我們積極探索,大膽創新,創造性地貫徹上級執法打假工作部署。實行責任區域分片負責制,制定激勵機制,鼓勵執法創新。在打假治劣過程中也涌現出一批先進個人及先進事跡。如縣衛生監督所監督一科科長童勇軍,對一起地下加工場(專門供應福建沙縣小吃店面條及餃子皮等)取締后,發現市面上仍有人在偷偷供應,立即進行跟蹤調查,經過數日的辛苦調查,終于查到了制作窩點,并帶領科室監督員再次予以取締。在此期間還遇到了不少的阻力和威脅,但他沒有被嚇倒,仍秉公執法,受到了局領導及所領導的高度評價。又如縣衛生監督所監督二科監督員姚紅彪,在處理梓桐鎮常寧村一非法行醫窩點時,受到了不明真相群眾的圍攻及行醫者的無理阻撓,做為一名執法者,他沒有懼怕,而是耐心地向他們解釋,在當地公安部門的協助下,最終對這一非法行醫窩點進行了取締,充分體現了一名執法人員的良好風范。
五、2007年工作思路
2007年針對新形勢下的新的特點,衛生局要在縣打假治劣領導小組的統一領導及其辦公室的精心組織下,在認真總結以往打假治劣工作的基礎上,著重從以下幾個方面著手:
1.加強自身建設,規范執法行為。自身建設是行政執法工作永恒的主題,是執法隊伍戰斗力的保證。一是抓好執法人員素質教育,采取集中培訓與日常培訓相結合,提高執法人員自身的業務素質。二是完善執法管理制度本文來自文 秘 家 園 2191.cn。三是開展案件評查工作。四是強化裝備建設,目前執法裝備完全不能滿足打假治劣工作的開展,要想更好地打擊假冒偽劣產品,需要進一步強化執法裝備。
2.加強橫向聯系,實現信息資源共享。加強與工商、質監及公安等部門的橫向聯系,打假治劣信息互相通報,根據分工不同案件互相移送。
3.加強監督隊伍建設,擴大監督打假廣度。目前由于執法人員不足及執法裝備的缺乏,主要的工作側重于縣城及鄰近地區,借助監督分支機構的建設將打假治劣工作進一步向農村延伸。
我們相信我縣的打假治劣工作,在縣委縣政府的領導下,在縣打假治劣辦公室的精心組織下,縣衛生局會進一步加強打假治劣工作的力度,為凈化我縣的市場,確保人民群眾放心消費作出我們應盡的努力
第五篇:永康市林業局打假治劣工作總結
永康市林業局打假治劣工作總結
為認真貫徹落實國家、省、市關于打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動有關會議精神,根據《永康市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案》要求,我局開展了一系列打擊侵犯專利權和假冒專利行為專項行動,取得了一定成效。現將有關工作總結如下:
一、高度重視,切實加強組織領導
自開展專項行動以來,我局領導高度重視,加強了工作的集成,從人力、物力及時間安排上為專項行動的有效開展提供保障。成立了打擊侵犯林業知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動工作小組,在領導分工上,應加興局長親自過問負總責;徐龍飛具體抓,承擔直接責任。12月份,制定并印發了《關于打擊侵犯林業知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動的實施方案》,對此次專項行動的總體要求、責任分工、實施步驟等進行了詳細的安排和周密部署,并將任務逐一分解落實到各有關科室,保障了專項行動工作的切實展開。
二、密切配合,各部門形成合力。
按照《方案》的要求,種苗站、市森林公安局、林業技術推廣中心以及有關部門,密切協作,各司其職,形成合力,全面推動了專項行動的順利開展。在此次專項行動中,種苗站牽頭組織了關于林木種子、苗木等生產源的治理活動,對城區農貿市場、全市各苗圃進行周期性突擊行動,重點打擊了無證和“套牌”生產、銷售授權品種行為;市森林公安局將打擊侵犯林業知識產權作為了行政執法的一項重要內容,積極配合查處了濫用、冒用、偽造農產品地理標志的行為,監管了化肥、農藥等農資市場,共查辦了害農、坑農案件?起,并依法給予制裁。
三、廣泛宣傳,營造良好氛圍
在此次專項行動中,我局加強了宣傳工作,設置了專職負責宣傳工作的人員,定期上報工作信息,較好地執行了日報告、周匯報的信息報送制度,進一步加強了專利法律、法規的宣傳普及。利用各種媒體曝光了一批生產無證種苗、侵犯他人商標以及嚴重坑農、害農的違規企業,對違法犯罪分子形成了高壓勢態,從而達到了威懾知識產權違法犯罪分子、教育群眾的目的。
在此次專項行動中共印發了2000余份宣傳材料和林業專利知識問答卷。著重宣傳了我局本次專項行動重點查處領域、重點查處的內容、重點查處的地域、重點查處的產品,不斷提高社會公眾對本次專項行動的關注度和參與度,形成強大社會輿論氛圍。
四、積極行動,落實方案
(一)2010年12月中旬到2011年1月上旬,對全市主要苗木產區、農貿市場、農資市場的相關生產企業的分布情況進行調查摸底,確定重點檢查企業。
(二)1月中旬至3月中旬,按照方案,對確定的重點檢查的苗圃及農資企業進行暗訪抽查,堅持加強日常執法檢查和開展集中檢查整治行動相結合,并會同有關部門分別對華豐菜場、市農貿市場開展了2次大規模的集中檢查整治行動,并沿途發放了宣傳資料和知識問答卷。苗木方面,專項小組對重點檢查的苗圃分別抽查了6個批次的林木種苗,對苗木、花卉、種子有無標簽、生產許可證、經營許可證進行了全面檢查。農產品方面,針對新樓方山柿等知名農產品地理標志,重點檢查了相關企業是否侵犯專利權。
(三)3下旬月至4月,局專項行動領導小組對此次專項活動進行檢查驗收,對驗收合格的企業單位進行了通報表彰,對具有侵權行為的,生產經營信譽不好的,常有坑農害農行為的,進行了指導和教育,經教育不改的依法給予了制裁。
五、工作打算
針對打擊侵犯林業知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動目標還存在差距的事實和工作中存在的薄弱環節,以后我們將加強以下幾項工作:
1、進一步加大宣傳力度。要充分運用各種媒體,開展形式多樣的執法宣傳活動,及時報道專項行動的措施、成效和典型案例,營造聲勢,擴大影響,震懾違法犯罪行為,提升權利人、創新主體與廣大消費者對知識產權保護的信心,積極營造和諧的知識產權文化氛圍。
2、進一步加大督促檢查力度。對于執法檢查中發現的涉嫌侵犯其他類型知識產權的違法線索,要及時向有關職能部門移送。
3、進一步提升服務水平。定期組織林業企業進行林業知識產權專利培訓,提高他們的知識產權管理和自我保護意識。
4、以此次專項行動為契機,堅持把專項整治與日常監督相結合,把依法查辦違法案件與引導經營者規范自律相結合,建立和完善長效監管機制,樹立我局在保護知識產權方面的良好形象,營造良好的知識產權法制環境、市場環境和良好的經濟社會發展環境。