第一篇：構建和諧社會與實行依法治國

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[關鍵詞] 構建和諧社會 ；依法治國 ；建設法治國家

胡錦濤總書記最近在中央黨校的重要講話中，對社會主義和諧社會的基本特征作了進一步闡述：“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”這是對社會主義和諧社會理論的新突破，也是我們黨對中國特色社會主義事業認識的新發展。

構建社會主義和諧社會，就要在經濟、政治、文化、社會等方面，解決突出的矛盾問題。其中，實行和堅持依法治國，是構建社會主義和諧社會的必然要求和重要任務。依法治國，是黨領導人民治理國家的基本方略，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。社會主義和諧社會是法制健全的社會，是依法治國方略得以貫徹實施的社會。

那么，我們在構建社會主義和諧社會的實踐中，如何實現依法治國，建設社會主義法治國家？

一、構建社會主義和諧社會必須建立完備的社會主義法律體系

建設符合本國國情的完備的法制，是一個國家繁榮昌盛、和諧發展的重要保證。經濟的發展，社會的進步，都離不開法制的健全。經濟和社會的和諧發展，呼喚著法制的完善，同時，法制的完善，又會進一步促進經濟繁榮和社會進步。因此，加強立法工作，建立完善的社會主義法律體系，是依法治國、建設社會主義法治國家的基礎。

構建社會主義和諧社會，是一場深刻的社會變革，同時也是一場深刻的法律和體制變革。社會主義和諧社會的構建，必須有與之相應的法律加以確定、引導、促進、保障、規范和制約。建立完備的社會主義法律體系，既是社會主義和諧社會的內在要求，也是國家社會發展、政治穩定的客觀需要。特別是在經濟體制和社會結構處于轉軌變化時期，各種利益關系和社會矛盾錯綜復雜，因而對法制的需要就更為突出、更為迫切。沒有健全的、完備的社會主義法律體系，就不可能有社會主義和諧社會。

改革開放以來，我國的立法工作取得了重大發展，一個以憲法為核心的社會主義法律體系已經初步形成。但是，法律體系仍不完善，許多重要法律沒有制定出來。黨的十六大報告強調，要適應社會主義市場經濟發展、社會全面進步和加入世貿組織的新形勢，加強立法工作，提高立法質量，到2010年形成中國特色社會主義法律。我們必須從實際出發，及時制定新的法律，修改或廢止不適應形勢發展的法律，制定各種基本法律和法規所需要的具體條件，建立起一個部門齊全、結構嚴謹、內部和諧、體例科學的完備的法律體系。

二、構建社會主義和諧社會，必須全面推進依法行政

依法執政，首先是指黨的執政地位是在領導中國人民進行革命、建設和改革的長期實踐中形成的，是歷史的選擇，是法律的明文規定和黨章的明確要求，具有充分的法理依據;其次是指黨的領導要靠執政來體現，我們必須不斷強化執政意識，提高執政本領。同時，依法執政又是依法治國的題中應有之義，依法治國必然要求依法執政，那就必須提高依法執政的能力。

提高依法執政能力，必須增強法制觀念。憲法和法律是人民意志和利益的體現。黨必須帶頭在憲法和法律的范圍內活動。要牢固樹立權力是人民賦予的觀念，權力必須接受人民和法律的監督與制約的觀念，違犯法律就應受到法律制裁的觀念，自覺而堅定地做遵守法律、執行法律、維護法律的模范。

提高依法執政的能力，必須善于把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。堅持這三者的有機結合和辯證統一，是社會主義民主政治的重要優勢，是我們黨依法執政的顯著特點。只有從理論和實踐的結合上把握和處理好三者的關系，黨構建和諧社會、依法執政的能力才會大大增強。

提高依法執政的能力，必須進一步改革和完善黨的執政方式。要善于從黨的歷史方位和時代任務出發，把執政的方式納入法制的軌道，把黨的主張經過法律程序上升為國家意志，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。要正確認識和妥善處理黨的方針政策與法律的關系，既要堅定不移地貫徹執行黨的方針政策，又要善于運用憲法和法律治國理政。

三、構建社會主義和諧社會必須大力推進司法體制改革

構建社會主義和諧社會，給我們明確提出了推進司法體制改革的目標和任務。積極推進司法體制改革，對于構建社會主義和諧社會，進一步深化和完善依法治國的基本方略具有非常重要的意義。

近年來，我國司法機關采取了一系列的改革措施。司法改革取得了一定的成效，加大了司法公開的力度，增強了社會對司法活動的參與和監督，調動了司法人員的積極性，增強了辦案責任心，提高了辦案質量，在維護司法公正和提高司法效率方面都有一定的進展。但是也要看到，在司法體制改革中敢還存在一些明顯的矛盾和不足。比如對司法改革的規律缺乏充分研究，改革措施缺乏整體設計；制度創新不夠，沒有觸及深層次的矛盾問題；缺乏充分的法律支持和政策保障，同時也缺乏相應的財政人事等政策支持。這些問題的存在，導致在司法實踐過程中，司法權行政化和地方化的傾向日益明顯，特別是司法腐敗案件的屢屢發生，更是從另一個側面反映出進一步推進司法體制改革已經刻不容緩。

推進司法體制改革，要堅持黨的領導，這個原則任何時候都不能動搖。要堅持人民代表大會制度，在堅持人民代表大會制度的前提下對司法體制和工作機制的改革和調整，不能搞“三權分立”的模式。要維護國家法制的統一，司法體制改革必須依法有序地進行，堅決克服與糾正狹隘的地方和部門保護主義。

推進司法體制改革，要按照公正司法和嚴格執法的要求，完善司法機關的機構設置，職權劃分和管理制度，進一步健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。要從制度上保證審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權。推進司法體制改革，要完善訴訟程序，保障公民和法人的合法權益。要采取強有力的措施，切實解決執行難的問題。要切實加強司法隊伍的建設，通過完善國家統一司法考試制度，促進司法隊伍的專業化。要建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍。同時，還必須改革司法機關的工作機制和人財物管理體制。

四、構建社會主義和諧社會必須加強對權力運行的制約和監督

構建社會主義和諧社會，我們必須加強對權力運行的制約和監督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。各級黨組織和干部都要自覺接受黨員和人民群眾監督，拓寬和健全監督渠道，把權力運行置于有效的制約和監督之下。

加強對權力的制約和監督，就要使權力結構本身形成嚴密的制約和監督，以保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。在這種權力運行機制中，不同性質的權力要作分解，決策職能、執政職能、監督職能要相對獨立行使，使各種權力由不同部門行使，在各種權力之間形成合理的結構。根據分權和各自的職權來設計權力運行的程序，使各種權力部門既分工負責、互相配合、又互相制約、互相把關，保證權力依法運行，從而防止濫用權力的行為發生。

加強對權力的制約和監督，重點要加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，加強對人財物管理和使用的監督。要強化領導班子內部監督，完善重大事項和重要干部任免的決定程序。對各級領導干部來說，黨委內部領導班子各成員之間的監督是最直接有效的監督。要認真貫徹黨內監督條例，加強黨內監督，要充分發揮輿論監督的作用。要實行多種形式的領導述職述廉制度，健全重大事項報告制度、質詢制度和民主評議制度。要改革和完善黨的紀律檢查體制，更好地發揮和加強黨內監督機關的職能作用。要建立和完善巡視制度，同時還要充分發揮司法機關和行政監察、審計等職能部門的監督作用。

五、構建社會主義和諧社會必須大力加強法制宣傳教育

加強法制教育，增強全體公民的法律意識和法制觀念，是社會主義法制建設的基礎工程，也是構建社會主義和諧社會的重要內容。

加強社會主義法制建設，堅持依法治國，一個重要任務是要不斷提高廣大干部、群眾的法律意識和法制觀念。干部依法決策、依法行政是依法治國的重要環節;公民自覺守法、依法維護國家利益和自身權益是依法治國的重要基礎。廣大干部和群眾的法律水平的高低，直接影響著依法治國的進程。加強社會主義法制建設既要加強立法工作，不斷地健全和完善法制，又要加強普法教育，不斷提高干部和群眾遵守法律、依法辦事的素質和自覺性。

普法是具有中國特色的法治建設，是中國共產黨實施法制建設的創舉。1988年以來，黨和國家在我國全體公民中開展普及法律常識教育的實踐表明，全民普法工作對于深入推進我國的社會主義法制建設，提高廣大干部群眾的法律意識和法制觀念，促進改革開放和經濟發展，維護社會穩定都發揮著重要作用。

深入開展普法教育是增強人們法律意識和法制觀念的重要途徑。通過法制教育，提高人們的法律素質，增強人們學法、守法、依法辦事的觀念，既能運用法律武器同各種違法犯罪行為作堅決斗爭，保障國家利益不受侵犯，又能依靠法律維護自身的合法權益。

提高領導干部的法律素質和依法辦事能力，對于構建和諧社會，實行依法治國戰略具有決定性意義。廣大干部特別是各級領導干部要學好法律知識。這既是我們的干部做好工作，提高領導能力和管理水平的需要，也是帶領廣大人民群眾學法、用法和自覺遵守法律的需要。我們的干部必須嚴格執行憲法和法律，樹立社會主義法制的權威。我們的干部要通過持之以恒的學習和實踐，使自己的法律知識水平和依法辦事的工作能力有一個大的提高。

總之，構建社會主義和諧社會，實行依法治國，建設社會主義法治國家，是一項復雜的社會系統工程，要從立法、執法、司法和普法教育等方面認真研究和分析實行依法治國所要解決的突出問題和矛盾，扎扎實實地加以推進。

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第二篇：淺談反腐倡廉與構建和諧社會

淺談反腐倡廉與構建和諧社會

[論文關鍵詞]反腐倡廉 構建 和諧社會

[論文摘要]構建和諧社會，對紀檢監察工作提出了更高的要求。紀檢監察機關干部要按照黨章賦予的職能任務，更加注重抓好領導干部廉潔自律，更加注重查處大案要案，更加注重糾正行業不正之風，更加注重維護人民群眾切身利益，更加注重制度創新，更加注重提高執政能力和水平。

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面出發提出的一項重大戰略任務。紀檢監察機關擔負著黨風廉政建設和反腐敗工作的重大使命，在構建社會主義和諧社會中負有重要的歷史責任。

1．抓好領導干部的廉潔自律，構建和諧的黨群關系。在構建社會主義和諧社會中，黨群干群關系的和諧是社會和諧的基石。作為有中國特色社會主義領導核心的共產黨同人民群眾的和諧，是社會主義和諧社會最本質、最基本的關系。只有黨群關系和諧，才真正能夠表明黨是先進生產力發展要求的代表，是中國先進文化發展方向的代表，是中國最廣大人民根本利益的代表。構建和諧的黨群關系，最根本的是要把我們黨建設好。從黨風廉政建設角度考慮，必須把握好兩個基本問題，一是加強干部的管理監督。干部監督失之于寬、失之于軟是造成干部隊伍渙散、黨群關系不和諧的重要因素。要完善任前公示制，認真調查甄別公示期間群眾舉報問題，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，加強干部任免過程中各個環節的監督，提高監督的針對性和有效性。二是教育各級干部牢固樹立廉潔奉公的良好形象。黨員領導干部在構建和諧社會中，必須以身作則，發揮表率作用。要把廉潔奉公作為為官從政的第一要義和基本素質。黨員干部只有廉潔奉公，才能得到群眾擁護。

2．注重查處大案要案，打造和諧的發展環境。把防治腐敗寓于改革和各項重要政策措施之中，緊緊圍繞發展第一要務，既保持懲治腐敗的高壓態勢，又不斷加大對大案要案的查處力度，是反腐倡廉的治本之策，也是構建和諧社會的重要組成部分。針對近年來新經濟領域、資金高密集領域、壟斷性行業案件頻發多發、違紀違法人員作案手段趨向隱蔽化和高智能化的新特點，研究新政策，學習國內外先進的查、破案經驗，運用現代高科技手段，集中力量，不斷突破一批有影響的大案要案，震懾犯罪，遏制腐敗，達到為改革開放排阻清障，為人民群眾排憂解難，為經濟建設構建和諧秩序的目的。

3．注重糾正行業不正之風，優化和諧的服務秩序。行業不正之風是行業腐敗的主要表現形式，其實質是以權謀私。糾正行業不正之風，是打造和諧社會的重要舉措。行業不正之風之所以發生，有體制不完善、制度不落實的問題，有領導管理工作不力、宣傳教育工作效果差的問題，但最根本的原因，還是一些黨員、干部的人生觀、價值觀發生扭曲，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，崇尚個人主義、拜金主義、享樂主義。各級紀檢檢查機關要把糾正行業不正之風，作為一項長期的任務常抓不懈，運用政策、法律、經濟、制度等各項手段，多管齊下，抓好落實。要堅持標本兼治，專項治理，加大案件查處力度，堅決懲治腐敗分子，嚴肅處理違紀違法人員，讓搞行業不正之風的人付出高昂的代價，使之不敢闖法律和制度的“紅燈”。

4．注重維護人民群眾切身利益，實現社會公平正義。堅持從解決黨風政風方面存在的突出問題入手，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，有利于維護社會公平正義，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素。權利是人民賦予的，權利的本質是責任，切實把群眾利益放在首位，這是我們想問題、做事情，踐行“三個代表”的基本準則。紀檢監察機關要緊緊圍繞發展改革穩定大局，按照“為民、務實、清廉”的要求，一要擺正自己的位置。時刻牢記人民群眾

是國家的主人，我們黨員、干部是人民的公仆。在任何情況下，都要把人民群眾利益放在第一位，把群眾的呼聲當作為第一信號來考慮我們的工作。二要有強烈的政治責任感。堅持一切從實際出發，勇于創新，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。三是要帶著感情做工作。要以強烈的事業心深入基層，為群眾排憂解難，在感情上與群眾相融，思想上與群眾共鳴，行動上與群眾合拍。四是堅決糾正侵害人民群眾利益的問題。加強對涉及群眾利益事項的監督檢查，嚴肅查處損害群眾利益的案件，使群眾利益切實得到維護；要糾建并舉，探索依靠改革和機制、制度從源頭上消除腐敗的辦法。

5．注重制度創新，從源頭上預防和治理腐敗。和諧社會是安定有序、體制機制制度日臻完善的社會。任何制度都具有一定的相對性和局限性，曾經有效的制度措施，也需要針對腐敗行為新的表現形式，不斷加以改進和創新。要在進一步落實黨風廉政建設責任制的同時，以中共中央《關于建立、健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為指針，不斷創新體制機制制度，強化對領導干部特別是主要領導干部的監督，強化反腐倡廉宣傳教育，強化從源頭上治理腐敗，強化建立懲治和預防腐敗體系的有效措施，加大預防腐敗的力度。

6．重提高執政能力和水平，為反腐倡廉工作提供保證。構建和諧社會，從客觀上要求紀檢監察干部，要以科學理論指導，把握構建和諧社會的規律，提高構建和諧社會的能力。一是著眼于建設誠信友愛的社會思想基礎，注重社會宣傳效果，增強教育的本領。二是著眼于建設民主法制的政治基礎，維護黨內民主，促進民主法制，增強制度建設、依法執紀的本領。三是著眼于實現社會的安定有序，維護群眾利益，增強監督的本領。四是著眼于維護和實現社會公平和正義，增強懲處腐敗分子、糾正不正之風的本領。五是著眼于激發社會活力，鼓勵干事創業，優化發展環境。增強保護人才的本領。六是著眼于構建全社會反腐格局，善于調動全社會力量，綜合組織協調反腐敗的本領。

第三篇：淺談物業管理與構建和諧社會

淺談物業管理與構建和諧社會

目錄

摘要...............................1一、物業管理與構建和諧社會的關系........................1二、用物業管理構建和諧社會的體現........................11、促進人與自然的和諧 ·····················································································································

12、形成良好的社區風尚 ·····················································································································

23、讓居民廣泛參與社區事務 ··············································································································

24、盡最大努力完善社區的服務功能 ··································································································

2三、物業管理對構建和諧社會的社會功能.......................21、具有教化和益智的社會功能 ··········································································································

22、具有促進居民身心健康的功能 ······································································································

23、具有社交和繁榮文化的功能 ··········································································································

3四、目前河南省物業管理行業存在的主要問題......................31、企業規模總體偏小 ·························································································································

32、物管投訴多，社會認可程度低 ······································································································

33、相關政策配套法規規定實施細則滯后 ···························································································

34、物管企業自我發展能力不高，后勁不足 ·······················································································

35、融資困難 ········································································································································

36、特色企業文化未形成 ·····················································································································

3五、物業管理構建和諧社會的途徑.....................31、不斷提高物業管理的覆蓋面 ··········································································································

32、拓展物業管理的服務范圍 ··············································································································

33、切實規范物業管理各方行為 ··········································································································

4六、結束語.................................4淺談物業管理與構建和諧社會

摘要：在建設和諧社會的今天，提高人民群眾生活質量，消除社會矛盾，加強精神文明建設，可以說是構建和諧社會的重要內容。和諧社會、和諧社區，是一種充滿活動和創造力，秩序井然的社會環境和社區環境，有什么樣的物業管理，就有什么樣的社區環境，也決定了產生什么樣的社會環境。搞好物業管理，是構建和諧社會的重要基礎。作為城市管理的一部分，物業管理越來越為人們認同，成為了居家生活的重要組成部分，其在和諧社會方面有著不可低估的作用。

關鍵詞：物業 物業管理 和諧社會業委會

社會的和諧，必須要求社會機制的科學合理、社會政治經濟的均衡發展以及人們生存環境的不斷優化。而作為人們生存環境基本內容的居住環境——社區的和諧，理所當然地占有重要位置。而物業管理企業作為社區管理服務的直接提供者，在這一過程中，當仁不讓地承擔著重要責任。

物業管理運用現代管理與服務技術，對各類物業實施企業化、社會化、專業化、規范化的管理，創造安全方便的居住和上作環境，提高物業的使用價值和經濟價值。物業管理不提供具體的實物產品，而是向業主提供勞務商品，為物業擁有者(即業主)提供方便，其經營方式是憑借自己現代化的管理手段向業主提供綜合性的勞務項目，創建一個整潔、文明、安全、方便的居住環境和工作環境。物業管理作為社區管理和社區服務的重要力量，在社區建設中正發揮著越來越重要的作用。在具體的實踐中，把握社區建設與物業管理的關系，實現兩者的良性互動，推動形成良好的社區建設和物業管理秩序，從而形成溫馨和諧的家園氣氛，是構建和諧社區的根本途徑。

一、物業管理與構建和諧社會的關系

社區建設與物業管理兩者有著相互依存、相互促進的聯系。物業管理是社區建設的重要組成部分，它所從事的保安、保潔、綠化、房屋及設施設備維修養護等下作，正是社區建設中衛生、治安、環境等最基本的職能范疇。同時，物業管理企業在社區文化建設中的作用不可或缺。物業管理企業在社區小組織和參與開展形式多樣、健康有益的社區文化活動，不僅有利于豐富居民的精神文化牛活，而且有助于促進鄰里和睦，增強業主的認同感和歸屬感。

同時，社區建設反過來影響物業管理的發展。社區建設得好，社區功能完善，居民素質提高，各主體自覺履行職責，有助于物業管理制度的有效遵守和執行，有助于業主自律機制的建立，有助于矛盾和糾紛的減少，物業管理自然事半功倍。另外，在流動人口的管理、計劃生育、勞動就業等方面，雖不屬于物業管理服務的范圍，但在政府授權和有償服務的前提下，物業管理企業協助政府有關部門完成輔助性宮縮，客觀上也推動了社區建設工作。由此可見，從根本上說，物業管理和社區建設的目標是一致的，都是以人為本，全面提高居民的居住質量，營造社區穩定、安全、舒適、健康的人居環境，促進社會的和諧發展。

通過提高物業管理水平，建設文明社區，可以促進市民整體文明素質的提高。通過文明社區建設，在社區廣泛提倡文明、科學的生活方式，使社區成為培養居民正確思維方式、行為準則和健康向上、積極進取的精神園地。文明社區的創建，有利于物業管理工作的正常開展，有利于物業管理目標的順利實現，有利于展示其管理水平和服務檔次。物業管理企業通過多種活動，采取多種形式，使社區成為一個有利于人與入之間溝通、人與自然之間和諧、人與文化融通的健康、開放的工作和生活環境，創造一個具備良好人際關系、社會公德的社會環境，使社區成為安樂祥和、安居樂業的場所。因此，高質量的物業管理，可以提高人的整體素質，從而促進整個社會的和諧發展。

二、用物業管理構建和諧社會的體現

1、促進人與自然的和諧

提倡“尊重自然，愛護環境”的生活觀念是和諧社區的第一要素。試想，如果社區的居民在穿過大

街上忙碌的人群，度過了辦公室沉悶的氛圍之后，當他從踏入規劃整齊統一的社區大門開始，被一種舒適而平和的氛圍包圍時，社區內的一草一木就會變得無比生動。有生氣的的綠化、盡職的小區管理人員、有序的停車場、干凈的道路和樓道及可愛的小寵物無不讓生活在社區的居民立即產生家的感覺。此時，業主會感受到物業管理公司提供的周到服務，認為你了解業主的需求，然后就會在在業主心目中樹立起體貼、關愛、和諧的形象。物業管理企業隨時為住戶排憂解難，提供最佳服務，業主也會被這種感情投資所“感動”，同時也會給物業管理公司以豐厚的回報。

2、形成良好的社區風尚

物業管理可以通過多種方式來豐富社區文化生活，增進鄰里關系，緩解人們平日的工作壓力，進而營造出一種氛圍、一個“圈子”，在社區成員中確立共同的價值目標，讓業主對社區產生一種親切感、認同感和歸屬感，激發全體社區成員對社會、對集體的高度熱情，從而積極參與社區的文化活動、體育活動、公益活動等，發揚互助精神。鄰里和諧是和諧社區的主要表現，“增進鄰里感情，構建和諧社區”是讓社區居民從我做起、從現在做起、從小事做起、從力所能及的事做起，逐步清除彼此之間的隔閡、冷漠、排斥狀態，強化社會團結意識，增強居民的歸屬感、認同感、親情感、溫馨感，努力形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、物業管理是建設融洽和諧的社區環境的重要嘗試。

3、讓居民廣泛參與社區事務

參與社區事務可以使居民既可以分享社區內的利益，又能夠承擔社區內的責任。居民心目中的好社區往往都有著暢通的溝通渠道，因此，物業管理企業和有關服務部門十分重視讓居民參與社區社區事務這一塊，并且能夠主動想方設法與居民溝通。和諧社區要求加強業主與業主、業主與開發商、業主與物業管理部門之間的溝通，講究誠信，避免信息不對稱；建立資源共享的信息平臺，優勢互補、相得益彰。通過形式多樣的交流活動，居民們增加了對管理、服務部門的了解，知道管理、服務部門已經做了什么，正在做什么，有什么困難，準備如何去克服。

居民不僅能夠主動地參與管理，而且還可以有效地實施監督。管理、服務部門也因此增加了透明度和親和力。業主委員會的成立，業主大會和業主代表大會的按期舉行，給業主廣泛參與社區事務提供了組織保障。

4、盡最大努力完善社區的服務功能

和諧的定義要求每個個體都能實現安居樂業的愿望，只有每一個社區的個體細胞都和諧，才有可能實現整個社區的和諧。和諧的社區必須為業主提供全面基礎配套設施(交通、醫療、衛生等)，并能夠對這些設備設施進行及時地保養和維護；和諧的社區還應有豐富的教育資源，教育體系完備，為業主提供良好的學習環境；和諧的社區需具備酒店、會所、商場等場所，用以滿足業主不同層次的需求。同時建設和諧社區，要高度關注困難群體的利益。這些困難群體往往無工作單位，社會活動的空間狹小，因此社區常常成為他們生活上的最重要依托，他們也會成為社區服務、社區教育、社區衛生和社區志愿服務活動的主要受惠者。

因此，推進社區建設，是形成團結互助、扶貧濟困、融洽和諧的社區環境的必然要求。物業管理公司在做好日常服務的同時，可充分利用社區勞動就業中心，收集用工信息，進行職業介紹，協助政府有關部門做好下崗失業人員再就業培訓，積極采取社區服務與再就業相結合、發展個體私營經濟與再就業相結合、技能培訓與再就業相結合的辦法，拓寬就業渠道，建立健全的社會保障體系和社區法律援助網絡等等。

三、物業管理對構建和諧社會的社會功能

1、具有教化和益智的社會功能

小區的文化與品味、小區的情調、小區的建筑風格，會讓住戶有一種情感的歸屬。這樣的物業管理，可以增長居民的見識，開闊視野，陶冶情操，在潛移默化中提高居民的素養。

2、具有促進居民身心健康的功能

在衣食無憂的現代都市人群中，追求舒適、個性的生活小區正成為人們更高層次需求的集中表現。生活在高檔小區，享受著高檔物業管理，能產生“物我兩忘”的身心體驗。同樣，舒適的環境，溫馨的服務態度，會讓居民感受到心情豁然舒暢，心胸開闊，身心健康。

3、具有社交和繁榮文化的功能

物業管理作為一種消費，與其他消費一樣，存在著循序漸進、由低層次向高層次螺旋式上升運動的規律。現代物業管理則能通過建立多種平臺或采取多種形式，來促進住戶的交流，繁榮社區文化，推動人與人之間的信息和情感交流。因此，物業管理消費促進了居民的社會交流和情感交融，更有益于和諧社會的建立。

四、目前河南省物業管理行業存在的主要問題

1、企業規模總體偏小

由于房地產開發規模普遍較小，開發方大多自行組建物管公司或成立物業管理處等，直接形成了一般物業企業難以快速實現高規格和大規模發展，企業規模總體偏小。

2、物管投訴多，社會認可程度低

物業投訴產生的重要原因，一方面是物管企業提供的服務和住戶期望與理解產生了一定差距。另一方面是開發商沒有足夠重視所建物業后期管理需要的客觀條件與運作成本。群眾對物業管理消費沒有形成正確認識，造成其社會認可度偏低。

3、相關政策配套法規規定實施細則滯后

市場經濟需要完備的“游戲規則”才能運行，而物業管理的配套法規出臺較少，可操作性較低，這就造成出了問題難以統一思想與認識，并逐步使分歧加大，矛盾加深，個案不能得到很好解決，時間推移則會形成片面性問題。

4、物管企業自我發展能力不高，后勁不足

有研究人員指出，規模化發展并不等同于規模效益。很多物管企業因攤子過大，管理跟不上，人才匱乏而運營不下去，再加上整個行業面臨的共性現實困難問題，例如：一些急劇擴大規模的物業公司因其物業管理主業大多出現虧損，而不得不退出部份樓盤的管理。

5、融資困難

一個物業管理公司的資金能否順利融通，以及能否取得較好的經濟效益，要受諸多因素的影響，大致可分為宏觀因素（例如物價水平，利率水平）和微觀因素（例如公司的經營機制，公司的經營管理水平）兩大類。因其宏觀因素是根據市場變化而變動，而影響融資的微觀因素不是一朝一夕就能形成的，是需要長期積淀的，基于這些動態的因素，對于物業管理公司融資是有一定困難的。

6、特色企業文化未形成物業管理企業文化建設是一個系統工程，必須針對企業 自身特點、市場狀況以及企業未來的經營發展目標不斷加以充實完善，還要防止企業無形的文化和有形的其他管理制度沖突碰撞，防止物業管理企業文化和社會文化脫節。同時，也應避免文化萬能現象，即認為企業文化的問題解決了，企業所有問題都迎刃而解了。實現企業管理有兩個基本手段，軟的是文化，硬的是制度。然而，目前部分公司的特色的企業文化還有得形成和發展。

五、物業管理構建和諧社會的途徑

1、不斷提高物業管理的覆蓋面

目前，隨著房改的深入，按照建設部《城市新建住宅小區管理辦法》的規定，絕大部分城鎮新建住宅小區實施了物業管理，從根本上改變了過去小區面貌“一年新、兩年舊、三年破”的狀況，為廣大人民群眾創造了安全、舒適的生活環境。對原有房屋實施有效的物業管理，大勢所趨，勢在必行。1997年，推行物業管理計劃，得到了廣大住戶的擁護和支持。近幾年來，物業管理，不僅改變著居民的生活方式，還潛移默化地改變著整個城市的文化，成為和諧社會建設的樣板。隨著物業管理的普及和覆蓋面的提高，現存的城市單位型社區即可開始實現向真正意義社會型社區的轉變，其對和諧社會的貢獻是不言而喻的。

2、拓展物業管理的服務范圍

一個和諧的社區首先應該是一個具有高度的認同感和歸宿感的社區。物業管理所提供的服務主要有兩個方面：一是對配套的設施設備和相關場地進行維護、養護、管理；二是維護相關區域內的環境衛生和秩序，包括物業管理提供的保安、保潔、綠化、交通及車輛管理等服務。從一些做得比較好的物業管理范例來看，拓展物業管理的服務范圍，在建設具有高度認同感和歸宿感的和諧社區中，是大有可為的。2002年1月，武漢市百步亭花園榮獲建設部頒發的首屆“中國人居環境范例獎”，成為武漢市乃至全國物業管理的品牌。因此，在妥善處理基本的物業需求和特殊需求的關系時，還應做到在效率和公平之間選擇平衡點，在提高物業服務的同時又能化解一些社會問題。

3、切實規范物業管理各方行為

社會和諧的主體是“人”的和諧。抓好物業管理不能見“物”不見“人”，必須切實規范物業管理各方的行為。作為政府的物業管理主管部門，要嚴格按照《物業管理條例》的要求，切實履行職責。理應做到以下幾點：

（1）要持續深入開展對《物業管理條例》的宣傳，使業主明確自己具有可以選擇管理企業和不選擇管理企業的權利，具有維護個人和公共的共同利益的責任、遵守公共利益和社會責任、按時交納物業服務費用等義務。

（2）要切實加強對物業管理市場的監管，依據法律、法規、規章對物業管理企業行為實行監督管理，為他們從事市場活動提供法律和制度上的保障。同時，要加大整頓和規范物業管理市場秩序的力度，嚴格市場準入和清出制度，加強企業資質管理。要大力開展誠信和職業道德教育，加快建立物業管理企業信用檔案，完善投訴舉報制度，營造一個良好的物業管理的市場環境。

（3）要引導物業管理企業創省優，創國優，培育物業管理示范項目，提升物業管理的檔次和水平，為推進物業管理工作的開展、贏得社會對物業管理工作的認同和支持樹立榜樣。

（4）要協調好物業管理與社區建設的關系。

六、結束語

物業管理在構建和諧社區中的具體實施，為實現構建和諧社區打下了良好的基礎。一個優秀的物業管理企業除了能提供合同約定、可量化的服務之外，其服務范圍和服務水準還應達到相當的廣度和深度。充分發揮物業管理在社區建設，尤其是在社區服務業的發展中所具有的重要作用和優勢，努力創建物業管理與社區建設良性互動的新機制，以物業管理服務推動社區服務發展，共同為構建和諧社區發揮應有的作用，作出應有的貢獻。

第四篇：黨風建設與構建和諧社會

淺談基層黨風廉政文化建設與和諧社會的構建

官渡區雙橋中心學校 羅倩雯

【摘 要】鄧小平常用陳云所說過的一句話告誡全黨：黨風廉政建設是關系到黨生死存亡的大問題。的確，黨風廉政建設至關重要，它直接影響著黨的執政基礎，影響著黨的執政能力的提高，直接影響著小康社會的全面建設。廉政文化是文化建設和廉政建設相結合的產物，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭在新階段的新探索、新實踐。【關鍵詞】黨風廉政建設

構建和諧社會

重要性

方法

一、黨風廉政建設的重要性

（一）黨風廉政建設直接影響著黨的執政基礎

黨員是構成政黨的基本要素，是黨的肌體的細胞。黨員是黨的一切活動的主體，黨員素質和作用發揮在相當程度上支撐著執政黨的執政，直接關系到執政黨執政的合法性程度的高低。黨的綱領主張代表了全民族和全中國人民的根本利益要求，而且是靠無數黨員為實現黨的綱領英勇斗爭爭來的。革命戰爭時期，共產黨員以自己的前赴后繼，流血犧牲，使我們黨贏得了人民的高度信任和擁護，確立了我們黨執政的“合法性”，并具有極高的政治權威。

然而政黨執政的“合法性”是動態變化的，影響黨的執政合法性的因素也是各方面的。特別是其中的腐敗之風，對執政黨執政“合法性”影響更大。所以，陳云曾強調：黨風廉政建設是關系到黨生死存亡的大問題。盡管改革開放經濟上去了，但如果不能較好地解決由黨風不正、黨內腐敗而導致的社會公平問題的話，那么同樣會極大地動搖黨的執政“合法性”。汲取這個教訓，我們要深刻認識“中國共產黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益”，但是是否代表和能否代表，不是由黨來自封，而是要由人民來認可，由實踐檢驗，由歷史評判。人民憑什么來認可？實踐憑什么來檢驗？歷史將怎樣評判？一切都取決于執政黨的實際活動及其成效。由此，我們要增強憂患意識，通過不斷加強和改進黨的思想作風、領導作風、工作作風、生活作風來不斷提高黨執政的“合法性”程度，鞏固黨的執政基礎。

(二)黨風廉政建設直接影響著提高黨的執政能力

黨員是黨的事業的承擔者和實現者，黨的全部理論、全部政策都要由黨員來貫徹實施，沒有黨員，黨的一切綱領和政策都無從付諸于社會實踐。黨員素質和作用的發揮對黨的執政活動有直接影響。

執政黨要有效執政，必須鞏固執政基礎，擴大黨對社會各個利益群體的影響力，把執政黨的根基牢牢扎在社會之中。這有賴于全體黨員的積極活動與在人民群眾中的良好形象。黨聯系人民群眾的最基本的途徑，就是通過廣大基層黨員了解群眾意愿，反映群眾要求，使黨更好地代表人民利益。黨員分布于社會的各個方面，遍布于各個行業，生活于各種人群之中，同群眾有著廣泛而直接的聯系。他們比較容易了解群眾的思想情緒，容易把握住群眾的意愿要求，能夠為黨的中央和地方領導機關制定決策提供實際依據，使黨的政策更能反映民意，代表民意。同時，黨員又能夠緊密聯系實際，幫助群眾了解掌握黨的政策，使黨的決策為人民群眾所理解、所贊同、所接受，并化為群眾的自覺行動。并且，黨員又是人民群眾了解黨、認識黨的窗口。黨的理論和路線方針正確與否，不僅體現在黨的綱領、政策中，更體現在黨組織和黨員的實際活動中。人民群眾更多的是通過身邊黨組織與黨員的具體活動來了解黨、認識黨、評判黨的。黨員的狀況直接關系著黨在人民群眾心目中的形象，關系著黨的號召力和凝聚力，從而最終影響黨的執政能力和水平。試想，一個貪污腐敗成風的黨在執政期間，能有多少人去心甘情愿地去配合他干好各方面工作？這難道不影響該政黨的執政能力嗎？

（三）黨風廉政建設直接影響著執政黨完成全面建設和諧社會的歷史重任

要完成全面建設和諧的小康社會的歷史重任，很重要的是必須進一步深化改革，為先進生產力的發展掃清障礙、創造條件。改革的過程就是調整利益的過程，這觸及到千家萬戶，人人概莫能外。在全面建設小康社會的新階段里，我國社會的利益關系、利益矛盾錯綜復雜。在協調整合社會利益方面，執政黨面臨著前所未有的難度，這對黨的執政能力提出了極高的要求。執政黨協調兼顧利益的難度越大，越需要群眾對黨和政府的理解與信任。這就嚴重地考驗著黨和人民群眾的堅強團結與血肉聯系，檢驗著黨在人民群眾中的政治威信和人心凝聚力。在許多情況下，群眾不是只聽上面宣傳怎么說，更多的是看黨員干部怎么干。群眾怎么做，往往取決于黨員做得怎么樣。黨員帶頭模范地執行黨和國家的政策規定，帶頭顧全大局克服困難，帶頭舍棄自己的個人利益，處處為群眾著想、為大局著想，就會在群眾中產生強大的榜樣示范作用，群眾就會把黨員當作自己的貼心人，黨組織就有活力,就有分量,有號召力。這就能夠影響、帶動群眾理解執行改革政策，為推進改革，解決各種復雜矛盾，構建和諧社會，創造良好的社會心理條件。

二、黨風廉政文化建設的方法和途徑

充分認識廉政文化建設的重要意義，在實踐中推進，在創新中發展，有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動，充分發揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用，使黨員干部更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和立黨為公、執政為民的理念，在全社會形成以廉為美、以廉為榮、以廉為樂的精神境界和良好氛圍，必須堅持以人為本的思想，積極探索廉政文化建設的方法和途徑，不斷增強廉政文化的感染力、親和力和影響力。(一)在道德意識方面，要修身立德，強化教育，不斷提高領導干部的從政道德素質和廉潔自律意識。道德性是廉政文化的一個重要特征，從政當先重修德。“是非明于學習，名節源于黨性，腐敗止于正氣”。進一步深化“讀書思廉”，把讀書作為領導干部的一種生活方式進行大力提倡，著力提高領導干部的從政道德素質，進一步促進領導干部廉潔自律。在加強領導干部自我教育的同時，要堅持以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，按照“廉潔奉公、執政為民”的要求，深入學習貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，開展針對黨員領導干部的機關廉政文化建設活動，以理想信念、道德修養、價值觀念、行為準則為重點，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素養和道德情操，教育引導黨員干部增強先進性意識、實踐先進性要求、樹立先進性形象，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

(二)在社會影響方面，要拓展領域，形成聲勢，營造全社會尊廉崇廉的良好風尚。把廉政文化建設成為一種大眾文化，充分發揮廉政文化在教育社會成員、凝聚社會共識、規范社會行為、營造尊廉崇廉社會風尚等方面的作用，使清廉之風吹遍社會的每一個角落。廉政文化建設可以進社區。就是把廉政文化納入社區文化建設之中，在社區開辟廉政宣傳欄、設立廉政公益廣告、建立廉政書屋、定期播放廉政電教片等，開展群眾喜聞樂見的健康向上的廉政文化活動，發揮社區在推進黨風廉政建設和精神文明建設等方面的積極作用。廉政文化可以進學校。就是把尊廉崇潔教育融入校園文化，并作為加強和改進未成年人思想道德建設的重要內容，使學生在學科滲透、班隊主題活動等過程中接受廉潔文化的熏陶，體會誠信、正直、清廉是做人的根本，從小根植尊敬廉潔人物、推崇廉潔行為的情感。三是進企業。把廉政的要求融入企業文化，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育，促進廣大民營企業主合法經營、誠信從業，共同營造領導干部從政的良好環境。四是進家庭。通過爭創文明家庭、廉內助評比、廉政教育培訓等形式，對黨員干部特別是領導干部的家庭成員進行賢良廉潔、崇尚文明、遵紀守法的家庭美德教育，營造“家庭設防線，常敲廉政鐘”的良好氛圍。五是進農村。通過開展廉政文藝下鄉、村干部廉潔工程等舉措，普及黨紀政紀條規知識，普及法紀知識，促進農村社會和諧穩定。

(三)在內容形式方面，要改進方式，爭創特色，不斷取得廉政文化建設新突破。廉政文化建設既有先進文化的共性，又有自身的個性。突出廉政文化的個性，必須堅持從實際出發，注重特色，打造精品。一是要挖掘和提煉傳統文化資源，培育具有鄉土氣息的廉政文化。我國的傳統廉政文化資源十分豐富，經常組織黨員干部參觀革命老區，對于現在的黨員干部具有重大教育意義。二是要弘揚時代精神，不斷賦予廉政文化新的內涵。新時期共產黨人任長霞、鄭培民等展現的“為民、務實、清廉”的高尚風范，都是我們廉政文化應予吸收的時代營養。三是運用豐富多彩的載體，在方式方法上爭創特色。在載體上，著手研究不同年齡階段、不同文化層次、不同社會群體的群眾對廉政文化的需求，以各種主題鮮明、內容豐富的文化活動為抓手，與建設社區文化、校園文化、村鎮文化、企業文化、家庭文化相結合，創作一批為廣大群眾喜聞樂見、叫好叫座、可持續供給的廉政文化產品。在方法上，既要強化“灌輸”，堅持完善廉政教育培訓、正面典型宣傳和廉政公益宣傳、黨紀政紀條規學習等行之有效的宣傳教育方法，又要加強“互動”，在廉政網站上開辟交流平臺，提高廉政文化的親和力、民主性和參與度。在陣地建設上，要充分利用展覽館、圖書館、文化宮、廣場舞臺、農村文化俱樂部、農民讀書社等文化設施，通過舉辦展覽、舉行講座、放映影視作品、提供圖書資料等形式，擴大廉政文化活動的開放度和覆蓋面。

(四)在建設力量方面，要加強領導，整合資源，形成廉政文化建設的整體合力。加強廉政文化建設是全黨全社會的事業，要讓全黨全社會都參與進來。把廉政文化納入黨的建設和文化建設的整體規劃，統一安排、統一部署、統一落實，以點帶面，著力推進。開展好領導干部“廉潔奉公、執政為民”活動，充實反腐倡廉教育的內容，開辟和制作廉政專題欄目和公益廣告欄目，堅持以反腐倡廉理論武裝人，以權為民用的輿論引導人，以廉政勤政的精神塑造人，以腐敗可恥的典型案例教育人，以清廉光榮的榜樣鼓舞人。鼓勵和扶持企業、社會團體和個人開展和參與廉政文化活動，推進廉政文化建設的社會化。各級紀委、黨校、文化部門要加強廉政文化科學的研究，使之逐步完善和系統化，構建起一個包括廉政觀念、廉政意識、廉政思想、廉政理論、廉政精神、廉政文學、廉政風尚、廉政作風在內的廉政文化學科框架，引導廉政文化建設邁向更高更新的平臺，深入推進構建和諧社會重大決策的貫徹落實。

（五）建立行之有效的黨員激勵約束機制

首先，我們要堅持唯物主義的原則，承認和尊重黨員個人的正當愿望和物質需求，對一些黨員為社會，為黨和國家做出突出的勞動貢獻，應按照國家有關政策，法律給予黨員相應的利益回報。這不僅有利于激勵黨員發奮工作，多做貢獻，更重要的是有利于在黨內和社會會上建立正確的價值導向，鼓勵更多的人多為社會貢獻自己的智慧和才干，從而使黨內和社會充滿創造性活力。

其次，嚴格黨內的紀律約束，強化約束機制。黨風不正在相當大程度上還由于黨紀過寬過松所引起的。改革開放以來，盡管中央紀檢委不斷頒布新的紀律、規定，但黨內違紀現象依然不少，有的甚至明目張膽頂風違紀。究其原因，就在于黨內約束機制偏軟。尤其對黨組織的主要領導成員和黨員干部不敢嚴格管理，嚴格監督，嚴格約束。要真正反腐倡廉，就必須樹立制度權威，建立剛性的制度，首先要管住黨員領導干部。真正做到在黨的制度面前，黨員人人平等，無論是誰，只要違反黨紀就一定要追究處罰，越是黨員領導干部就越要從嚴處理。只有建立了功過分明、賞罰分明的激勵約束機制，才能在黨內形成健康、積極的良好風氣。

堅決開展反腐敗斗爭，從嚴治黨，是新時期黨風建設的一項重大任務。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。反對腐敗，是建設社會主義過程中的一項長期任務，必須堅持標本兼治、綜合治理的方針，加強教育，發展民主，健全法制，強化監督，創新體制。通過深化改革，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤；通過加強對黨員干部特別是領導干部的黨性黨風教育，增強其抵制腐朽思想的侵蝕、艱苦奮斗、廉潔奉公的自覺性；通過健全法制和監督機制，有效地預防、監督、查處和懲治腐敗行為。將反對腐敗的工作逐步走上法制化的軌道，依靠人民群眾的廣泛支持、參與和監督，堅決遏制腐敗現象，保證我們黨的純潔性和戰斗力。

第五篇：如何取得依法治國與和諧社會的雙贏

如何取得依法治國與和諧社會的雙贏

曾經聽教授說：“法律面對的是無數的矛盾，沖突與糾紛，是一方對另一方的壓制與懲罰，因此法律與和諧這兩個詞就像魚與熊掌一樣不可兼得。”然而我卻對此有不同的看法。依法治國與和諧社會是我們整個中華民族的理想，因此和諧社會需要我們整個民族去探索，并且每個人都要做出自己力所能及的貢獻。

作為一個未來將走向律師崗位的法學專業的大學生，我對如何取得依法治國與和諧社會雙贏有以下看法：律師是個高尚的職業，他肩負著社會重任，是一個國家法律精神的捍衛者，而良好的職業道德則是律師最需要具備的。有些律師為了能掙到自己的生活費，竟然在當事人雙方之間暗箱操作，搬弄是非。我想這樣的人不僅不會為我們的和諧法治帶來貢獻，而且將會成為危害社會安定的敗類。當然我們國家的大多數律師都能體恤民情，為那些拿不出律師費的貧困百姓伸張正義。

孫中山先生曾說過：歷史潮流浩浩蕩蕩，順之則昌逆之則亡。在新經濟環境下，律師應該發揮更大的作用，不應該傳統的局限于在法庭上為當事人辯護，例如在一些有關民事賠償的事件上，律師可以用自己的法律知識在法庭之外調解和解決糾紛，這樣就可以為雙方節約時間人力和金錢。受經濟全球化的影響，各企業之間頻繁的商業貿易引起了許多摩擦，商業訴訟中的賠償也成了企業一筆不小的開支。企業的法律風險是一種商業風險，有先見之明的執行官應該聘請更多的律師介入決策，事先防范，使企業運作更加穩定高效，為企業資源保值增值。

我們都知道我們國家設有很多級別的人民法院，公民如果不服判決的，可以向上一級人民法院上訴，很多犯了罪的公民都以個人簡單的膚淺的想法來審視法院的判決，覺得法院判的不公，于是繼續向上一級人民法院上訴。也許有些時候法院中的各別法官會判的不公，公民向上一級人民法院上訴，也是為了維護自己正當合法的權利。可是我們國家的司法工作者都是受過嚴格的高等教育，在許多情況下，到底是法官的判決不服人心還是公民自身不懂法律呢？畢竟法官的判決是要站在社會的角度上，而不是針對某個犯罪個體。

我們不想再看到未成年人犯罪率的逐步上升，更不想看到老實厚道的農民工為了維護自己取得勞動報酬權利而采取非法途徑留下悔恨的淚水。為了共建和諧法治社會，我們公民應該每個人都積極的學習法律知識，這樣才能維護自己的正當權利，理性的對待法院的審判和自己的義務。而尊敬的法官，檢察官，律師們更應成為構建和諧法治社會的領頭羊，上山下鄉宣傳法律知識。

作者：李夢詩