第一篇：生育保險制度與構建和諧社會

文章標題：生育保險制度與構建和諧社會

摘要：生育不僅僅是每個家庭傳宗接代的需要，也是整個人類社會賴以延續(xù)的方式，生育保險理應成為社會保障的重要組成部分。本文闡述了婦女參與經(jīng)濟活動對構建和諧社會的重要意義，探討了生育保險制度和構建和諧社會的內(nèi)在聯(lián)系，指出了生育保險制度的完善對構建和諧社會的重要作用和深刻意義。并通過對___市生

育保險制度的現(xiàn)狀的調(diào)查情況，分析生育保險制度存在的問題和實施的困難，最后從構建和諧社會角度對生育保險制度的發(fā)展和趨勢作了積極、有益的嘗試和探索。

一個和諧的社會，必然是一個人人享有同等的機遇和權利，各盡所能、各得其所的社會，也必然是一個注重男女公平、平等、和諧發(fā)展的社會。婦女是社會主義經(jīng)濟建設的重要力量，同時婦女又承擔著生育的社會責任和重擔。保護婦女就業(yè)的合法權益，保障女職工在生育子女時必要的物資條件和基礎，就需要建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的生育保障體系，這是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，更是我國構建社會主義和諧社會不可或缺的組成部分。

生育保障制度有狹義和廣義之分，狹義的生育保障制度僅指生育保險制度。廣義的生育保障制度應該包含生育保險制度、計劃生育中的生育保障內(nèi)容以及女工勞動保護制度和婦女就業(yè)保護制度中關于孕產(chǎn)婦的勞動保護方面的內(nèi)容。本文從狹義的生育保障制度入手，分析探討生育保險制度與構建和諧社會的內(nèi)在聯(lián)系。

一、生育保險制度對構建和諧社會的重要意義

人類文明的社會實踐無數(shù)次雄辯地證明，婦女與男子共同創(chuàng)造了人類的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，只有婦女與男子并駕齊驅(qū)，才能推動歷史車輪滾滾向前。建立和諧的兩性關系對于維系人與自然的和諧關系，健全保護婦女生育權利的生育保險制度，對于實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展、構建和諧社會至關重要。

1、生育保險制度的實施，有利于社會安定及家庭穩(wěn)定。婦女已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要的人力資源

。婦女占人口的一半，是一支重要的人力資源，長期以來，在經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展中都做出了巨大貢獻。要構建和諧社會，婦女的力量不可忽視，婦女的作用不可替代，婦女的發(fā)展十分關鍵。近年來我國經(jīng)濟發(fā)展速度快，經(jīng)濟結構呈多元化發(fā)展，婦女就業(yè)、再就業(yè)的觀念日益更新，就業(yè)和再就業(yè)的崗位和機會增多。如果廣大婦女不能實現(xiàn)經(jīng)濟上的全面發(fā)展，必將拖全社會的后腿，導致發(fā)展的不和諧、不平衡。婦女素質(zhì)提高與否、婦女的作用發(fā)揮如何，將直接影響到社會的安定、和諧、發(fā)展活力和可持續(xù)發(fā)展的能力。因此，構建社會主義和諧社會，必然為婦女參與發(fā)展和婦女自身發(fā)展提供更優(yōu)良的環(huán)境、更有力的支持、更強大的動力。而婦女在經(jīng)濟領域的發(fā)展，更能夠體現(xiàn)和促進和諧社會的發(fā)展。

2、生育保險制度的實施，有利于促進社會公平和男女平等。婦女為社會承擔了生育的義務，社會也應該為婦女提供相應的生育保障。婦女承擔著人類再生產(chǎn)的天然使命，在家庭穩(wěn)定、子女教育、贍養(yǎng)老人等方面有著特殊的地位和作用。人類出現(xiàn)始，婦女便承擔了生育這個光榮而又沉重的任務。現(xiàn)代婦女更是承擔著工作和生育的雙重責任。完善生育保障制度，是切實保障女性生育期間基本生活和醫(yī)療保健的需要，更是構建和諧社會的需要。我國的法律、法規(guī)對保護女工的權益方面也作了很多的規(guī)定，如新《婦女權益保障法》第二十九條規(guī)定“國家推行生育保險制度，建立健全與生育相關的其他保障制度。地方各級人民政府和有關部門應當按照有關規(guī)定為貧困婦女提供必要的生育救助”。《勞動法》在第二十九條還規(guī)定：“女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，用人單位即使在經(jīng)濟性裁員和企業(yè)客觀情況發(fā)生重大變化時，也不得解除勞動合同。”《企業(yè)職工生育保險試行辦法》規(guī)定：“女職工產(chǎn)假期間的生育津貼按照本企業(yè)上年度職工月平均工資計發(fā)，由生育保險基金支付；女職工生育的檢查費、接生費、手術費、住院費、藥費以及出院后因生育引起疾病的醫(yī)療費也由生育保險基金支付。”法律和政策法規(guī)的規(guī)定，為婦女生育權益保障提供了法律上的支持。

3、生育保險制度的實施，為婦女就業(yè)和競爭上崗提供了保障。首先實行生育保險社會統(tǒng)籌，符合市場經(jīng)濟要求，生育費用由企業(yè)負擔變?yōu)橛缮鐣餐摀^好地彌補了因女工生育、哺育給企業(yè)經(jīng)濟效益帶來的部分損失，那種認為招女工吃虧、企業(yè)負擔重的觀念有了較大程度的改變。其次生育保險制度緩解了企業(yè)生育費用負擔畸輕畸重的矛盾。未實行生育保險統(tǒng)籌前，女職工集中的紡織、商業(yè)系統(tǒng)，生育費用最重；負擔最輕的是女職工較少的航運、建筑和電力系統(tǒng)。實行社會統(tǒng)籌后，大大減輕了單位生育費用負擔的壓力。再次由于實行了生育保險，就避免了生育待遇受企業(yè)經(jīng)營風險影響而不能保證落實的狀況。有些企業(yè)經(jīng)營困難，在職職工領不到工資，但由于參加了生育保險，女職工生育時都能按時領到應有的生育保險。過去，有許多企業(yè)把懷孕、生育的女職工當成包袱，當成優(yōu)化組合下崗的對象，實

行生育保險后，通過宣傳落實生育保險政策，轉(zhuǎn)變了觀念，能夠正確對待并妥善安排女職工工作。女職工已成為企業(yè)發(fā)展的一支生力軍，涌現(xiàn)出一大批女工程師、女能手、女企業(yè)家。

4、生育保險制度的實施，促進了社會的和諧發(fā)展。生育保險制度的建立是在全面建立社會主義市場經(jīng)濟的大背景下進行的。這項制度肩負著及時恢復生育女職工自身勞動能力和提高中華

民族后代人口素質(zhì)的雙重使命，既要為保險主體提供經(jīng)濟保障，又要為市場主體提供公平競爭條件；既要為孕產(chǎn)女職工提供基本保障待遇，又要最大限度地減輕企業(yè)的生育費用負擔。生育保險制度是生育成本社會化的一劑良方，不僅有效解決了不同單位之間生育成本負擔的不均衡，體現(xiàn)了社會公平和正義，而且解決了女職工的后顧之憂，也必將為徹底解決就業(yè)領域客觀存在的性別歧視提供制度保障。從人權意義上講，生育成本社會化為保障婦女兒童的基本人權提供了物質(zhì)條件，這是社會進步的表現(xiàn)，是政府善治的必然邏輯。由此可見，生育保險制度的完善，體現(xiàn)了婦女參與社會主義經(jīng)濟建設的根本利益和共同愿望，更是事關我國的改革發(fā)展與社會安定，對構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會具有重要的作用。

二、生育保險制度的現(xiàn)狀和存在的困難

隨著經(jīng)濟快速增長，整個社會的文明程度不斷提升，勞動者的維權意識不斷提高，但是女職工生育保險貫徹落實的情況卻不容樂觀。有些單位在招工時明確不要女職工。

通過對___市2000年至2004年職工生育保險參保人數(shù)和城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)的比較（圖一）和五年間養(yǎng)老保險和生育保險參保人數(shù)的比較（圖二），可以發(fā)現(xiàn)，生育保險參保率低，還存在許多問題：

職工生育保險參保人數(shù)和城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)的比較（圖一）

養(yǎng)老保險和生育保險參保人數(shù)的比較（圖二）

1、生育保險制度參保人數(shù)偏低。從圖一可以明顯體現(xiàn)，___市現(xiàn)在參加職工生育保險的人數(shù)只有城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)的30左右，絕大多數(shù)企業(yè)都未給企業(yè)職工參加生育保險。按照《企業(yè)職工生育保險試行辦法》規(guī)定，生育保險費由用人單位按月繳納。2003年5月1日起寧波開始實施《寧波市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險暫行辦法》，該辦法明顯規(guī)定了用人單位應當向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構辦理生育保險登記手續(xù)，并以在職職工繳納基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)作為繳納生育保險費的基數(shù)，按照一定比例繳納生育保險費。按照《辦法》規(guī)定，凡是城鎮(zhèn)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位必須不分性別都辦職工辦理生育保險。但是在現(xiàn)實經(jīng)濟社會中，只有少數(shù)企業(yè)為職工辦理了生育保險。

2、用人單位對生育保險制度不重視。從___市養(yǎng)老保險和生育保險參保人數(shù)的比較（圖二）可見，用人單位更加青睞養(yǎng)老保險。對于養(yǎng)老保險，能確保退休人員老有所養(yǎng)、老有所依，職工要求參保的呼聲較強烈，而且用人單位繳納養(yǎng)老保險金也可以穩(wěn)定職工隊伍并吸引人才。但是對于生育保險制度，用人單位卻基本上不予以重視，表現(xiàn)為生育保險參保單位不均衡。目前參與生育保險基本上以國有企業(yè)為主，集體所有制企業(yè)中以女職工居多的服裝類、紡織類、餐飲類等企業(yè)為主。如我們___市的情況是波導公司、羅蒙都繳納了生育保險。但是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體經(jīng)濟組織很少參保生育保險。因為生育保險費由用人單位繳納，用人單位要考慮到成本列支，這種籌資機制表現(xiàn)為生育保險費和提高企業(yè)經(jīng)濟效益之間的沖突，面對市場現(xiàn)實的用人單位，利益驅(qū)動機制使它們更關心伸手可得的經(jīng)濟利益。女職工生育和哺乳期間，要中斷勞動，離開就業(yè)崗位，使所在單位蒙受支付保險待遇、承擔頂崗損失的代價。所以很多不是必須由女職工完成的崗位，用人單位都喜歡招收男性。在以男性為主的用人單位，也不會考慮為少數(shù)女職工的利益而為全體職工支付生育保險費。

3、生育保險制度出現(xiàn)監(jiān)督缺位現(xiàn)象。生育保險制度已經(jīng)從企業(yè)保險走向了社會保險。當前各種經(jīng)濟制度并存，在用人單位自覺性有待提高的前提下，需要督促用人單位依法維護女職工的合法權益。《寧波市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險暫行辦法》中第二十一條規(guī)定，“用人單位未按規(guī)定繳納生育保險費的，由地方稅務機關責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2的滯納金，滯納金并入生育保險基金；情節(jié)嚴重的，由勞動保障行政部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以500元以上2000以下罰款。”政府是大力支持生育保險社會統(tǒng)籌工作，從組織上加以保證，用政策進行推動。但在實際貫徹落實當中，職能部門并沒有明確承擔起自己的職責，基本上以用人單位自愿參保為主，并沒有監(jiān)督保障機制。

4、企業(yè)女職工參與生育保險的意識較差。女職工對其自身享有的受法律保護的特殊權益缺乏了解。很多婦女認為生育孩子是自己個人的事情，用人單位能夠給產(chǎn)假已經(jīng)很不錯了，根本沒考慮企業(yè)還應該為其參加生育保險，也不奢望在生育期間可以享受生育津貼，生育醫(yī)療費用可以通過社會統(tǒng)籌予以報銷。由于女職工缺乏參與保險的意識，為企業(yè)逃避執(zhí)行女職工生育保險提供了機會，從而使女職工特殊權益未能受到有效保護。

三、完善生育保險制度的建議和舉措

實行生育保險社會統(tǒng)籌，是社會主義市場經(jīng)濟條件下保障女職工合法權益的重要措施，生育保險制度的實施可以促進婦女就業(yè)，促進社會性別平等，更是構建婦女參與發(fā)展和為婦女自身發(fā)展提供更優(yōu)良環(huán)境的和諧社會的必然要求。

1、加大生育保險宣傳力度，營造良好社會氛圍。新聞媒體應廣泛宣傳有關生育保險的法律法規(guī)。通過宣傳，使廣大群眾對女性的生育價值形成共識，改變那種把生育問題看成僅僅是女性個人和家庭的私事的想法，形成實行女職工生育保險制度是一項利國利民好事的共同意識。宣傳工作應深入一線開展，使廣大女職工了解自身享有的受法律保護的特殊權益，使廣大職工能夠用法律的武器維護自身的合法權益，使用人單位增強合法經(jīng)營、保護職工權益的意識。

2、加強生育保險監(jiān)督管理，拓展生育保險領域。加強勞動保障監(jiān)察日常巡查和舉報專查工作，重點對勞動密集型和使用女職工較多的用人單位加大檢查力度，認真檢查勞動合同簽訂、社會保障費繳納情況及女職工特殊保護規(guī)定的執(zhí)行情況。對個體、私營企業(yè)、外資企業(yè)等非公有制領域要加強監(jiān)督管理，同時要特別關注困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)的職工，保障她們在生育期間享受到應有的待遇。

3、加強相關部門之間的協(xié)作，提高生育保障社會化程度。勞動保障部門、工會和婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮各自在執(zhí)法、維權方面的優(yōu)勢，把維權與協(xié)調(diào)、宣傳與執(zhí)法有機結合起來。可以通過編印、發(fā)送女職工勞動保護宣傳材料，舉辦現(xiàn)場法規(guī)咨詢活動，公布三個部門的女職工維權法律咨詢和投訴舉報電話，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布女職工維權狀況的專項檢查信息等多種方式，增強女職工主動參與意識，拿起法律的武器，維護自己的合法權益。政府可以從健全社會勞動保障新機制入手，與有關部門和企業(yè)的法人代表簽訂勞動和社會保障目標責任書，將生育保險工作同養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險一樣列入各級領導干部年度考核的重要內(nèi)容。婦兒工委應將生育保險參保率列入“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃之中。只有政府進一步完善社會保障制度，努力提高生育保險的社會化程度，才能推動用人單位參加生育保險率的提高。

社會和諧要求男女平等，男女平等促進社會和諧。構建社會主義和諧社會要求廣大婦女將與男子一樣更廣泛、更深入地參與社會發(fā)展。生育保險制度的完善和實施解決了女性生育這個社會責任的難題，從法律手段制止了招工、用工中的性別歧視，為女性就業(yè)，再就業(yè)創(chuàng)造了有保障的平等的社會環(huán)境。生育保險制度體現(xiàn)了廣大女性就業(yè)者的根本利益和共同愿望，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，必將為引領婦女參與構建和諧社會提供堅實的保障。

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第二篇：生育保險制度專題

生育保險制度

生育保險制度

生育保險是通過國家立法，在職業(yè)婦女因生育子女而暫時中斷勞動時由國家和社會及時給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項社會保險制度。在總結各地改革經(jīng)驗的基礎上，勞動部頒布了《企業(yè)職工生育保險試行辦法》（以下簡稱《辦法》），對生育保險制度改革的內(nèi)容、標準、形式等予以規(guī)范，進一步推動了各地生育保險制度改革。基本簡介

生育保險是通過國家立法，在職業(yè)婦女因生育子女而暫時中斷勞動時由國家和社會及時給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項社會保險制度。在總結各地改革經(jīng)驗的基礎上，勞動部頒布了《企業(yè)職工生育保險試行辦法》（以下簡稱《辦法》），對生育保險制度改革的內(nèi)容、標準、形式等予以規(guī)范，進一步推動了各地生育保險制度改革。責任范圍

城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。即國有企業(yè)、股份制企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)及其職工。辦理流程

一申請條件

生育保險是國家通過立法，對懷孕、分娩女職工給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項社會政策。體現(xiàn)國家和社會對婦女在這一特殊時期給予的支持和愛護。那么生育保險的申請條件有哪些呢？

一、申報條件：

（1）生育或施行計劃生育手術時的所在單位按照規(guī)定參加并履行了繳費義務，且為其繳納生育保險費累計滿3個月的企業(yè)職工。

（2）生育或施行計劃生育手術符合國家計劃生育政策的職工。

（3）以上條件須同時具備。

二、職工有下列情形之一的，可以按照國家規(guī)定享受生育津貼：

（1）女職工生育享受產(chǎn)假；

（2）享受計劃生育手術休假；

（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

生育保險是為了維護女職工的基本權益，其根本目的是對女職工基本生活進行保障。

二申請流程

生育保險保障了懷孕婦女勞動者的生活，是我國社會保險其中之一。那么生育保險如何申請呢？

一、在滿足申請條件的情況下，首先用人單位需要提交申報材料申報繳費，包括如下：

(1)《社會保險登記表》；

(2)《參加基本養(yǎng)老、工傷和生育保險人員增減表》；

(3)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老、工傷和生育保險申報匯總表》；

二、生育女職工需要提交的申報材料如下：

(1)計劃生育部門簽發(fā)的計劃生育證明（原件及復印件）；

(2)醫(yī)療部門出具的嬰兒出生（死亡）證明（原件及復印件）；

(3)育女職工、計劃生育手術職工本人身份證（原件及復印件）；

(4)《企業(yè)職工生育醫(yī)療證審領表》；

(5)《企業(yè)職工計劃生育手術醫(yī)療證申領表》；

(6)企業(yè)職工生育醫(yī)藥費報銷申請單》；

(7)《企業(yè)職工生育保險待遇核準結算表》；

(8)《企業(yè)職工生育保險外地就醫(yī)申請表》；

(9)生育醫(yī)療費用票據(jù)、費用清單、門診病歷、出院小結等原始資料；

(10)收款收據(jù)。

三辦理流程

在準備好所需的生育保險申請材料后就可以去辦理了。用人單位辦理程序為：

(1)用人單位持申報材料到社會勞動保險處業(yè)務大廳申報；

(2)工作人員受理申報材料，核準后蓋章返回匯總表、增減表各一份；

(3)用人單位于次月到當?shù)氐囟惒块T辦理繳費；

四女職工辦理程序：

(1)女職工懷孕后、流產(chǎn)或計劃生育手術前，由用人單位或街道、鎮(zhèn)勞動保障服務站工作人員攜帶申報材料到區(qū)社會勞動保險處生育保險窗口；

(2)工作人員受理核準后，簽發(fā)醫(yī)療證；

(3)生育女職工產(chǎn)假滿30天內(nèi)，由用人單位或街道、鎮(zhèn)勞動保障服務站工作人員攜帶申報材料到區(qū)社會勞動保險處生育保險窗口辦理待遇結算；

(4)工作人員受理核準后，支付生育醫(yī)療費和生育津貼。

在工作人員受理核準后，即可享受生育保險。保險待遇

參保職工依法享受生育津貼和生育醫(yī)療服務。

生育津貼支付標準：生育津貼按照本企業(yè)上職工月平均工資計發(fā)。

生育津貼支付期限：在測算生育津貼標準時，主要以《女職工勞動保護規(guī)定》中規(guī)定的3個月產(chǎn)假期限為依據(jù)。如果支付期限過長，會造成生育保險繳費率的提高，加重企業(yè)負擔。

目前，各省、自治區(qū)、直轄市頒布的《計劃生育條例》中，對晚婚、晚育職工普遍給予了一定的獎勵假期，少則15天，多則1年，但多數(shù)在3個月左右。一些地區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H，將獎勵假期生育津貼也納入了生育保險范圍。

一生育津貼發(fā)放標準

（一）、女職工

1、生育津貼

生育津貼=當月本單位人平繳費工資÷30（天）×假期天數(shù)

假期天數(shù)：

（1）正常產(chǎn)假90天（包括產(chǎn)前檢查15天）；

（2）獨生子女假增加35天；

（3）晚育假增加15天；

2、生育醫(yī)療費

（1）確認生育就醫(yī)身份后就醫(yī)的醫(yī)療費用，由市勞動和社會保障局同醫(yī)院定額結算（超過1萬元以上的部分按核定數(shù)結算）。

（2）異地分娩的醫(yī)療費用，低于定額標準的按實際報銷；高于定額標準的，按定額標準報銷。

3、一次性分娩營養(yǎng)補助費

正常產(chǎn)、滿 7 個月以上流產(chǎn)；

上市職工月平均工資× 25% ；

4、一次性補貼

在一、二級醫(yī)院分娩的，每人一次性增加 300 元補貼。

（二）男職工

領取《獨生子女優(yōu)待證》的男配偶享受 10 天的假期，以孩子出生當月本單位人平繳費工資計發(fā)。

男配偶假期工資 = 當月單位人平繳費工資÷30（天）× 10（天）。

二其他

經(jīng)核定的生育津貼、男配偶假期工資，由社會保險經(jīng)辦機構撥到單位，由單位管理和發(fā)放。用人單位要依據(jù)相關文件的相關規(guī)定支付給職工本人。

一次性分娩營養(yǎng)補助費、在一、二級醫(yī)院分娩的一次性補貼，用人單位要按社會保險經(jīng)辦機構撥付的標準支付給產(chǎn)婦。

1988年以來，中國的一些地區(qū)開始進行企業(yè)生育保險制度的改革。2001年底，全國平

均生育保險費率為0.7%，參加生育保險的職工達3455萬人。沒有參加生育保險的單位，仍由該單位承擔支付生育待遇的責任。法律政策

一生育保險法律

1986年衛(wèi)生部、勞動人事部、全國總工會、全國婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《女職工保健工作暫行規(guī)定》。這一《規(guī)定》在全國范圍內(nèi)進行為期6年調(diào)查研究的基礎上，經(jīng)過科學論證，并參考各國法規(guī)制定的，為保障女職工的合法權益發(fā)揮出重大作用。

1988年7月國務院發(fā)布了《女職工勞動保護規(guī)定》，此規(guī)定適用于中國境內(nèi)一切國家機關、團體、企事業(yè)單位的女職工。軍隊系統(tǒng)的單位可參照執(zhí)行。其主要內(nèi)容是對女職工的就業(yè)、勞動工作時間、產(chǎn)假、待遇孕期保護及其他福利等作了詳細規(guī)定。

1994年12月勞動部頒發(fā)的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》中規(guī)定：本辦法適用城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工。生育保險按屬地原則級織，生育保險費用實行社會統(tǒng)籌。

二生育保險異地分娩規(guī)定

參保職工因特殊情況需異地生育的，應由用人單位填報《生育保險異地生育申請審批表》到生育保險經(jīng)辦機構辦理審批手續(xù)，生育醫(yī)療費由職工個人墊支，出院后憑《享受生育保險待遇登記卡》、出院小結、費用明細、發(fā)票原件等到生育保險經(jīng)辦機構審核報銷，符合生育醫(yī)療支付項目的費用，定額標準以內(nèi)的據(jù)實報銷，超過定額標準的按定額結算。異地生育職工生育小孩兩個月后將相關資料交由單位，由單位到生育保險經(jīng)辦機構辦理相關待遇。

三二胎生育保險規(guī)定

如果是符合國家計劃生育政策的,也就是給發(fā)了準生證的,生育保險正常參保且滿足最低繳費期限, 同樣享受產(chǎn)假期和生育保險待遇的，報銷的流程應該和第一胎是一樣的。統(tǒng)籌層次

考慮到各地生育保險制度改革的進展情況，在生育保險制度改革的初期階段，實行市(地)或縣級范圍統(tǒng)籌。生育保險按照屬地原則進行管理。基金提取

生育保險基金根據(jù)“以支定收，收支基本平衡”的原則進行籌集。主要考慮生育保險享受人數(shù)和計劃生育政策相聯(lián)系，預計性強，風險不大，不必留有結余。參加統(tǒng)籌的企業(yè)，按照規(guī)定的比例繳納生育保險費，職工個人不繳費。由于全國地區(qū)間經(jīng)濟情況差異很大，生育費用的支付不平衡等因素，具體基金提取比例由當?shù)厝嗣裾_定，但是最高不得超過企業(yè)職工

工資總額的1%。政策問答

一職工符合什么條件可以享受生育保險待遇？

⑴符合國家計劃生育政策生育或者實施計劃生育手術；

⑵所在單位按照規(guī)定參加生育保險并為該職工連續(xù)足額繳費一年以上。“連續(xù)足額繳費一年以上”是指職工分娩前連續(xù)足額繳納生育保險費一年以上的。

二女職工生育可以享受多少天產(chǎn)假？

⑴生育順產(chǎn)的為90日，晚育的增加60日；難產(chǎn)的增加15日；多胞胎生育的，每多生育一胎，增加15日。

⑵女職工妊娠不滿2個月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為15天；妊娠2個月以上不滿3個月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為20天；妊娠3個月以上不滿4個月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為30天；妊娠4個月以上流產(chǎn)、引產(chǎn)的，產(chǎn)假為42天。

三參保女職工分娩如何選擇醫(yī)院？

參保女職工分娩，可在本人選定的中、晚期妊娠檢查定點醫(yī)療機構分娩，也可選擇其他生育保險定點醫(yī)療機構分娩。生育診療費由定點醫(yī)療機構與社會勞動保險經(jīng)辦機構每月結算一次。

四參加生育保險的男職工可享受哪些生育保險待遇？

⑴參加生育保險男職工的配偶無工作單位，其生育符合計劃生育政策規(guī)定的，按照我市生育保險辦法確定的生育保險醫(yī)療費標準的50%享受生育補助金。

⑵參保單位的男職工實施計劃生育手術（絕育及絕育術后的復通手術等）及計劃生育手術并發(fā)癥發(fā)生的診療費，符合生育保險基金支付范圍的，由社會保險經(jīng)辦機構按規(guī)定予以支付。

五參保職工生育或施行計劃生育手術住院需要攜帶哪些資料？費用如何結算？

職工生育的，由本人持勞動和社會保障卡、居民身份證和計劃生育部門簽發(fā)的《計劃生育服務手冊》或《生育證》；施行流產(chǎn)、引產(chǎn)等計劃生育手術的，由本人持勞動和社會保障卡、居民身份證、《結婚證》和所在單位出具的《青島市城鎮(zhèn)職工生育保險計劃生育手術證明信》，到生育保險協(xié)議服務機構進行生育保險待遇享受資格確認。

在生育保險協(xié)議服務機構發(fā)生的需由生育保險基金負擔的費用，由社會保險經(jīng)辦機構與生育保險協(xié)議服務機構直接結算，超出生育保險基金支付范圍和支付標準的部分由個人負擔。

六單位欠繳生育保險費，職工如何享受生育保險待遇？

欠繳生育保險費的單位職工，在欠繳期間發(fā)生的生育保險醫(yī)療費用和生育津貼，由單位負擔。生育保險定點服務機構應按參保職工享有的診療項目診療和收費，并制作《青島市城鎮(zhèn)職工生育保險診療費結算單》，由職工交由單位保管。欠繳單位整體補齊生育保險費后，按規(guī)定與社會保險經(jīng)辦機構結算。

七長期駐外地工作人員、探親或準假等外出人員如何享受生育醫(yī)療待遇？

參加本市生育保險但長期駐外地工作人員、探親或準假等外出人員，到本級統(tǒng)籌區(qū)域外醫(yī)院進行統(tǒng)籌項目及支付標準范圍內(nèi)項目診療或生育時，參保職工應持本人申請、單位出具的外地診療或生育證明、社保卡、居民身份證、《計劃生育服務手冊》（或《生育證》），到各區(qū)社會勞動保險經(jīng)辦機構辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，并領取異地診療介紹信。由接診醫(yī)院按要求填寫并蓋章，參保職工持上述診療介紹信和醫(yī)院開具的費用收據(jù)到單位繳費所在區(qū)的社會勞動保險經(jīng)辦機構報銷。其中，患妊娠并發(fā)癥或產(chǎn)時并發(fā)癥的，還應出具診療或出院小結、雙處方、費用明細單等。

八女職工申領生育津貼需要攜帶哪些材料？

女職工申領生育津貼時需提供本人勞動和社會保障卡、居民身份證和計劃生育部門簽發(fā)的《計劃生育服務手冊》（或《生育證》）、新生兒《出生醫(yī)學證明》，單位簽章的《青島市城鎮(zhèn)職工生育保險參保單位生育津貼審批表》，職工本人在本市銀行的結算戶賬號（其中：市內(nèi)四區(qū)企業(yè)職工提供工商銀行、建設銀行、交通銀行、中國銀行的賬戶均可，其他區(qū)職工按各區(qū)要求提供），委托他人辦理的，提供經(jīng)辦人身份證件。

九男職工申領生育補助金需要攜帶哪些材料？

男職工申領生育補助金時需提供男職工本人社保卡、身份證、《結婚證》、其配偶戶籍所在地村（居）民委員會出具的無工作單位證明（或《失業(yè)證》原件及復印件（包括封面））、《計劃生育服務手冊》（或《生育證》）、新生兒《出生醫(yī)學證明》、男職工本人在本市銀行開設的個人結算戶賬號、分娩方式證明（蓋醫(yī)院公章）、經(jīng)辦人身份證件；施行計劃生育手術的，提供相關醫(yī)學證明（注明妊娠月份及流產(chǎn)原因）。

第三篇：淺談反腐倡廉與構建和諧社會

淺談反腐倡廉與構建和諧社會

[論文關鍵詞]反腐倡廉 構建 和諧社會

[論文摘要]構建和諧社會，對紀檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。紀檢監(jiān)察機關干部要按照黨章賦予的職能任務，更加注重抓好領導干部廉潔自律，更加注重查處大案要案，更加注重糾正行業(yè)不正之風，更加注重維護人民群眾切身利益，更加注重制度創(chuàng)新，更加注重提高執(zhí)政能力和水平。

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務。紀檢監(jiān)察機關擔負著黨風廉政建設和反腐敗工作的重大使命，在構建社會主義和諧社會中負有重要的歷史責任。

1．抓好領導干部的廉潔自律，構建和諧的黨群關系。在構建社會主義和諧社會中，黨群干群關系的和諧是社會和諧的基石。作為有中國特色社會主義領導核心的共產(chǎn)黨同人民群眾的和諧，是社會主義和諧社會最本質(zhì)、最基本的關系。只有黨群關系和諧，才真正能夠表明黨是先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表，是中國先進文化發(fā)展方向的代表，是中國最廣大人民根本利益的代表。構建和諧的黨群關系，最根本的是要把我們黨建設好。從黨風廉政建設角度考慮，必須把握好兩個基本問題，一是加強干部的管理監(jiān)督。干部監(jiān)督失之于寬、失之于軟是造成干部隊伍渙散、黨群關系不和諧的重要因素。要完善任前公示制，認真調(diào)查甄別公示期間群眾舉報問題，加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，加強干部任免過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，提高監(jiān)督的針對性和有效性。二是教育各級干部牢固樹立廉潔奉公的良好形象。黨員領導干部在構建和諧社會中，必須以身作則，發(fā)揮表率作用。要把廉潔奉公作為為官從政的第一要義和基本素質(zhì)。黨員干部只有廉潔奉公，才能得到群眾擁護。

2．注重查處大案要案，打造和諧的發(fā)展環(huán)境。把防治腐敗寓于改革和各項重要政策措施之中，緊緊圍繞發(fā)展第一要務，既保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，又不斷加大對大案要案的查處力度，是反腐倡廉的治本之策，也是構建和諧社會的重要組成部分。針對近年來新經(jīng)濟領域、資金高密集領域、壟斷性行業(yè)案件頻發(fā)多發(fā)、違紀違法人員作案手段趨向隱蔽化和高智能化的新特點，研究新政策，學習國內(nèi)外先進的查、破案經(jīng)驗，運用現(xiàn)代高科技手段，集中力量，不斷突破一批有影響的大案要案，震懾犯罪，遏制腐敗，達到為改革開放排阻清障，為人民群眾排憂解難，為經(jīng)濟建設構建和諧秩序的目的。

3．注重糾正行業(yè)不正之風，優(yōu)化和諧的服務秩序。行業(yè)不正之風是行業(yè)腐敗的主要表現(xiàn)形式，其實質(zhì)是以權謀私。糾正行業(yè)不正之風，是打造和諧社會的重要舉措。行業(yè)不正之風之所以發(fā)生，有體制不完善、制度不落實的問題，有領導管理工作不力、宣傳教育工作效果差的問題，但最根本的原因，還是一些黨員、干部的人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，崇尚個人主義、拜金主義、享樂主義。各級紀檢檢查機關要把糾正行業(yè)不正之風，作為一項長期的任務常抓不懈，運用政策、法律、經(jīng)濟、制度等各項手段，多管齊下，抓好落實。要堅持標本兼治，專項治理，加大案件查處力度，堅決懲治腐敗分子，嚴肅處理違紀違法人員，讓搞行業(yè)不正之風的人付出高昂的代價，使之不敢闖法律和制度的“紅燈”。

4．注重維護人民群眾切身利益，實現(xiàn)社會公平正義。堅持從解決黨風政風方面存在的突出問題入手，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，有利于維護社會公平正義，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素。權利是人民賦予的，權利的本質(zhì)是責任，切實把群眾利益放在首位，這是我們想問題、做事情，踐行“三個代表”的基本準則。紀檢監(jiān)察機關要緊緊圍繞發(fā)展改革穩(wěn)定大局，按照“為民、務實、清廉”的要求，一要擺正自己的位置。時刻牢記人民群眾

是國家的主人，我們黨員、干部是人民的公仆。在任何情況下，都要把人民群眾利益放在第一位，把群眾的呼聲當作為第一信號來考慮我們的工作。二要有強烈的政治責任感。堅持一切從實際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。三是要帶著感情做工作。要以強烈的事業(yè)心深入基層，為群眾排憂解難，在感情上與群眾相融，思想上與群眾共鳴，行動上與群眾合拍。四是堅決糾正侵害人民群眾利益的問題。加強對涉及群眾利益事項的監(jiān)督檢查，嚴肅查處損害群眾利益的案件，使群眾利益切實得到維護；要糾建并舉，探索依靠改革和機制、制度從源頭上消除腐敗的辦法。

5．注重制度創(chuàng)新，從源頭上預防和治理腐敗。和諧社會是安定有序、體制機制制度日臻完善的社會。任何制度都具有一定的相對性和局限性，曾經(jīng)有效的制度措施，也需要針對腐敗行為新的表現(xiàn)形式，不斷加以改進和創(chuàng)新。要在進一步落實黨風廉政建設責任制的同時，以中共中央《關于建立、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為指針，不斷創(chuàng)新體制機制制度，強化對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，強化反腐倡廉宣傳教育，強化從源頭上治理腐敗，強化建立懲治和預防腐敗體系的有效措施，加大預防腐敗的力度。

6．重提高執(zhí)政能力和水平，為反腐倡廉工作提供保證。構建和諧社會，從客觀上要求紀檢監(jiān)察干部，要以科學理論指導，把握構建和諧社會的規(guī)律，提高構建和諧社會的能力。一是著眼于建設誠信友愛的社會思想基礎，注重社會宣傳效果，增強教育的本領。二是著眼于建設民主法制的政治基礎，維護黨內(nèi)民主，促進民主法制，增強制度建設、依法執(zhí)紀的本領。三是著眼于實現(xiàn)社會的安定有序，維護群眾利益，增強監(jiān)督的本領。四是著眼于維護和實現(xiàn)社會公平和正義，增強懲處腐敗分子、糾正不正之風的本領。五是著眼于激發(fā)社會活力，鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。增強保護人才的本領。六是著眼于構建全社會反腐格局，善于調(diào)動全社會力量，綜合組織協(xié)調(diào)反腐敗的本領。

第四篇：淺談物業(yè)管理與構建和諧社會

淺談物業(yè)管理與構建和諧社會

目錄

摘要...............................1一、物業(yè)管理與構建和諧社會的關系........................1二、用物業(yè)管理構建和諧社會的體現(xiàn)........................11、促進人與自然的和諧 ·····················································································································

12、形成良好的社區(qū)風尚 ·····················································································································

23、讓居民廣泛參與社區(qū)事務 ··············································································································

24、盡最大努力完善社區(qū)的服務功能 ··································································································

2三、物業(yè)管理對構建和諧社會的社會功能.......................21、具有教化和益智的社會功能 ··········································································································

22、具有促進居民身心健康的功能 ······································································································

23、具有社交和繁榮文化的功能 ··········································································································

3四、目前河南省物業(yè)管理行業(yè)存在的主要問題......................31、企業(yè)規(guī)模總體偏小 ·························································································································

32、物管投訴多，社會認可程度低 ······································································································

33、相關政策配套法規(guī)規(guī)定實施細則滯后 ···························································································

34、物管企業(yè)自我發(fā)展能力不高，后勁不足 ·······················································································

35、融資困難 ········································································································································

36、特色企業(yè)文化未形成 ·····················································································································

3五、物業(yè)管理構建和諧社會的途徑.....................31、不斷提高物業(yè)管理的覆蓋面 ··········································································································

32、拓展物業(yè)管理的服務范圍 ··············································································································

33、切實規(guī)范物業(yè)管理各方行為 ··········································································································

4六、結束語.................................4淺談物業(yè)管理與構建和諧社會

摘要：在建設和諧社會的今天，提高人民群眾生活質(zhì)量，消除社會矛盾，加強精神文明建設，可以說是構建和諧社會的重要內(nèi)容。和諧社會、和諧社區(qū)，是一種充滿活動和創(chuàng)造力，秩序井然的社會環(huán)境和社區(qū)環(huán)境，有什么樣的物業(yè)管理，就有什么樣的社區(qū)環(huán)境，也決定了產(chǎn)生什么樣的社會環(huán)境。搞好物業(yè)管理，是構建和諧社會的重要基礎。作為城市管理的一部分，物業(yè)管理越來越為人們認同，成為了居家生活的重要組成部分，其在和諧社會方面有著不可低估的作用。

關鍵詞：物業(yè) 物業(yè)管理 和諧社會業(yè)委會

社會的和諧，必須要求社會機制的科學合理、社會政治經(jīng)濟的均衡發(fā)展以及人們生存環(huán)境的不斷優(yōu)化。而作為人們生存環(huán)境基本內(nèi)容的居住環(huán)境——社區(qū)的和諧，理所當然地占有重要位置。而物業(yè)管理企業(yè)作為社區(qū)管理服務的直接提供者，在這一過程中，當仁不讓地承擔著重要責任。

物業(yè)管理運用現(xiàn)代管理與服務技術，對各類物業(yè)實施企業(yè)化、社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理，創(chuàng)造安全方便的居住和上作環(huán)境，提高物業(yè)的使用價值和經(jīng)濟價值。物業(yè)管理不提供具體的實物產(chǎn)品，而是向業(yè)主提供勞務商品，為物業(yè)擁有者(即業(yè)主)提供方便，其經(jīng)營方式是憑借自己現(xiàn)代化的管理手段向業(yè)主提供綜合性的勞務項目，創(chuàng)建一個整潔、文明、安全、方便的居住環(huán)境和工作環(huán)境。物業(yè)管理作為社區(qū)管理和社區(qū)服務的重要力量，在社區(qū)建設中正發(fā)揮著越來越重要的作用。在具體的實踐中，把握社區(qū)建設與物業(yè)管理的關系，實現(xiàn)兩者的良性互動，推動形成良好的社區(qū)建設和物業(yè)管理秩序，從而形成溫馨和諧的家園氣氛，是構建和諧社區(qū)的根本途徑。

一、物業(yè)管理與構建和諧社會的關系

社區(qū)建設與物業(yè)管理兩者有著相互依存、相互促進的聯(lián)系。物業(yè)管理是社區(qū)建設的重要組成部分，它所從事的保安、保潔、綠化、房屋及設施設備維修養(yǎng)護等下作，正是社區(qū)建設中衛(wèi)生、治安、環(huán)境等最基本的職能范疇。同時，物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)文化建設中的作用不可或缺。物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)小組織和參與開展形式多樣、健康有益的社區(qū)文化活動，不僅有利于豐富居民的精神文化牛活，而且有助于促進鄰里和睦，增強業(yè)主的認同感和歸屬感。

同時，社區(qū)建設反過來影響物業(yè)管理的發(fā)展。社區(qū)建設得好，社區(qū)功能完善，居民素質(zhì)提高，各主體自覺履行職責，有助于物業(yè)管理制度的有效遵守和執(zhí)行，有助于業(yè)主自律機制的建立，有助于矛盾和糾紛的減少，物業(yè)管理自然事半功倍。另外，在流動人口的管理、計劃生育、勞動就業(yè)等方面，雖不屬于物業(yè)管理服務的范圍，但在政府授權和有償服務的前提下，物業(yè)管理企業(yè)協(xié)助政府有關部門完成輔助性宮縮，客觀上也推動了社區(qū)建設工作。由此可見，從根本上說，物業(yè)管理和社區(qū)建設的目標是一致的，都是以人為本，全面提高居民的居住質(zhì)量，營造社區(qū)穩(wěn)定、安全、舒適、健康的人居環(huán)境，促進社會的和諧發(fā)展。

通過提高物業(yè)管理水平，建設文明社區(qū)，可以促進市民整體文明素質(zhì)的提高。通過文明社區(qū)建設，在社區(qū)廣泛提倡文明、科學的生活方式，使社區(qū)成為培養(yǎng)居民正確思維方式、行為準則和健康向上、積極進取的精神園地。文明社區(qū)的創(chuàng)建，有利于物業(yè)管理工作的正常開展，有利于物業(yè)管理目標的順利實現(xiàn)，有利于展示其管理水平和服務檔次。物業(yè)管理企業(yè)通過多種活動，采取多種形式，使社區(qū)成為一個有利于人與入之間溝通、人與自然之間和諧、人與文化融通的健康、開放的工作和生活環(huán)境，創(chuàng)造一個具備良好人際關系、社會公德的社會環(huán)境，使社區(qū)成為安樂祥和、安居樂業(yè)的場所。因此，高質(zhì)量的物業(yè)管理，可以提高人的整體素質(zhì)，從而促進整個社會的和諧發(fā)展。

二、用物業(yè)管理構建和諧社會的體現(xiàn)

1、促進人與自然的和諧

提倡“尊重自然，愛護環(huán)境”的生活觀念是和諧社區(qū)的第一要素。試想，如果社區(qū)的居民在穿過大

街上忙碌的人群，度過了辦公室沉悶的氛圍之后，當他從踏入規(guī)劃整齊統(tǒng)一的社區(qū)大門開始，被一種舒適而平和的氛圍包圍時，社區(qū)內(nèi)的一草一木就會變得無比生動。有生氣的的綠化、盡職的小區(qū)管理人員、有序的停車場、干凈的道路和樓道及可愛的小寵物無不讓生活在社區(qū)的居民立即產(chǎn)生家的感覺。此時，業(yè)主會感受到物業(yè)管理公司提供的周到服務，認為你了解業(yè)主的需求，然后就會在在業(yè)主心目中樹立起體貼、關愛、和諧的形象。物業(yè)管理企業(yè)隨時為住戶排憂解難，提供最佳服務，業(yè)主也會被這種感情投資所“感動”，同時也會給物業(yè)管理公司以豐厚的回報。

2、形成良好的社區(qū)風尚

物業(yè)管理可以通過多種方式來豐富社區(qū)文化生活，增進鄰里關系，緩解人們平日的工作壓力，進而營造出一種氛圍、一個“圈子”，在社區(qū)成員中確立共同的價值目標，讓業(yè)主對社區(qū)產(chǎn)生一種親切感、認同感和歸屬感，激發(fā)全體社區(qū)成員對社會、對集體的高度熱情，從而積極參與社區(qū)的文化活動、體育活動、公益活動等，發(fā)揚互助精神。鄰里和諧是和諧社區(qū)的主要表現(xiàn)，“增進鄰里感情，構建和諧社區(qū)”是讓社區(qū)居民從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起、從力所能及的事做起，逐步清除彼此之間的隔閡、冷漠、排斥狀態(tài)，強化社會團結意識，增強居民的歸屬感、認同感、親情感、溫馨感，努力形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、物業(yè)管理是建設融洽和諧的社區(qū)環(huán)境的重要嘗試。

3、讓居民廣泛參與社區(qū)事務

參與社區(qū)事務可以使居民既可以分享社區(qū)內(nèi)的利益，又能夠承擔社區(qū)內(nèi)的責任。居民心目中的好社區(qū)往往都有著暢通的溝通渠道，因此，物業(yè)管理企業(yè)和有關服務部門十分重視讓居民參與社區(qū)社區(qū)事務這一塊，并且能夠主動想方設法與居民溝通。和諧社區(qū)要求加強業(yè)主與業(yè)主、業(yè)主與開發(fā)商、業(yè)主與物業(yè)管理部門之間的溝通，講究誠信，避免信息不對稱；建立資源共享的信息平臺，優(yōu)勢互補、相得益彰。通過形式多樣的交流活動，居民們增加了對管理、服務部門的了解，知道管理、服務部門已經(jīng)做了什么，正在做什么，有什么困難，準備如何去克服。

居民不僅能夠主動地參與管理，而且還可以有效地實施監(jiān)督。管理、服務部門也因此增加了透明度和親和力。業(yè)主委員會的成立，業(yè)主大會和業(yè)主代表大會的按期舉行，給業(yè)主廣泛參與社區(qū)事務提供了組織保障。

4、盡最大努力完善社區(qū)的服務功能

和諧的定義要求每個個體都能實現(xiàn)安居樂業(yè)的愿望，只有每一個社區(qū)的個體細胞都和諧，才有可能實現(xiàn)整個社區(qū)的和諧。和諧的社區(qū)必須為業(yè)主提供全面基礎配套設施(交通、醫(yī)療、衛(wèi)生等)，并能夠?qū)@些設備設施進行及時地保養(yǎng)和維護；和諧的社區(qū)還應有豐富的教育資源，教育體系完備，為業(yè)主提供良好的學習環(huán)境；和諧的社區(qū)需具備酒店、會所、商場等場所，用以滿足業(yè)主不同層次的需求。同時建設和諧社區(qū)，要高度關注困難群體的利益。這些困難群體往往無工作單位，社會活動的空間狹小，因此社區(qū)常常成為他們生活上的最重要依托，他們也會成為社區(qū)服務、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生和社區(qū)志愿服務活動的主要受惠者。

因此，推進社區(qū)建設，是形成團結互助、扶貧濟困、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境的必然要求。物業(yè)管理公司在做好日常服務的同時，可充分利用社區(qū)勞動就業(yè)中心，收集用工信息，進行職業(yè)介紹，協(xié)助政府有關部門做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓，積極采取社區(qū)服務與再就業(yè)相結合、發(fā)展個體私營經(jīng)濟與再就業(yè)相結合、技能培訓與再就業(yè)相結合的辦法，拓寬就業(yè)渠道，建立健全的社會保障體系和社區(qū)法律援助網(wǎng)絡等等。

三、物業(yè)管理對構建和諧社會的社會功能

1、具有教化和益智的社會功能

小區(qū)的文化與品味、小區(qū)的情調(diào)、小區(qū)的建筑風格，會讓住戶有一種情感的歸屬。這樣的物業(yè)管理，可以增長居民的見識，開闊視野，陶冶情操，在潛移默化中提高居民的素養(yǎng)。

2、具有促進居民身心健康的功能

在衣食無憂的現(xiàn)代都市人群中，追求舒適、個性的生活小區(qū)正成為人們更高層次需求的集中表現(xiàn)。生活在高檔小區(qū)，享受著高檔物業(yè)管理，能產(chǎn)生“物我兩忘”的身心體驗。同樣，舒適的環(huán)境，溫馨的服務態(tài)度，會讓居民感受到心情豁然舒暢，心胸開闊，身心健康。

3、具有社交和繁榮文化的功能

物業(yè)管理作為一種消費，與其他消費一樣，存在著循序漸進、由低層次向高層次螺旋式上升運動的規(guī)律。現(xiàn)代物業(yè)管理則能通過建立多種平臺或采取多種形式，來促進住戶的交流，繁榮社區(qū)文化，推動人與人之間的信息和情感交流。因此，物業(yè)管理消費促進了居民的社會交流和情感交融，更有益于和諧社會的建立。

四、目前河南省物業(yè)管理行業(yè)存在的主要問題

1、企業(yè)規(guī)模總體偏小

由于房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模普遍較小，開發(fā)方大多自行組建物管公司或成立物業(yè)管理處等，直接形成了一般物業(yè)企業(yè)難以快速實現(xiàn)高規(guī)格和大規(guī)模發(fā)展，企業(yè)規(guī)模總體偏小。

2、物管投訴多，社會認可程度低

物業(yè)投訴產(chǎn)生的重要原因，一方面是物管企業(yè)提供的服務和住戶期望與理解產(chǎn)生了一定差距。另一方面是開發(fā)商沒有足夠重視所建物業(yè)后期管理需要的客觀條件與運作成本。群眾對物業(yè)管理消費沒有形成正確認識，造成其社會認可度偏低。

3、相關政策配套法規(guī)規(guī)定實施細則滯后

市場經(jīng)濟需要完備的“游戲規(guī)則”才能運行，而物業(yè)管理的配套法規(guī)出臺較少，可操作性較低，這就造成出了問題難以統(tǒng)一思想與認識，并逐步使分歧加大，矛盾加深，個案不能得到很好解決，時間推移則會形成片面性問題。

4、物管企業(yè)自我發(fā)展能力不高，后勁不足

有研究人員指出，規(guī)模化發(fā)展并不等同于規(guī)模效益。很多物管企業(yè)因攤子過大，管理跟不上，人才匱乏而運營不下去，再加上整個行業(yè)面臨的共性現(xiàn)實困難問題，例如：一些急劇擴大規(guī)模的物業(yè)公司因其物業(yè)管理主業(yè)大多出現(xiàn)虧損，而不得不退出部份樓盤的管理。

5、融資困難

一個物業(yè)管理公司的資金能否順利融通，以及能否取得較好的經(jīng)濟效益，要受諸多因素的影響，大致可分為宏觀因素（例如物價水平，利率水平）和微觀因素（例如公司的經(jīng)營機制，公司的經(jīng)營管理水平）兩大類。因其宏觀因素是根據(jù)市場變化而變動，而影響融資的微觀因素不是一朝一夕就能形成的，是需要長期積淀的，基于這些動態(tài)的因素，對于物業(yè)管理公司融資是有一定困難的。

6、特色企業(yè)文化未形成物業(yè)管理企業(yè)文化建設是一個系統(tǒng)工程，必須針對企業(yè) 自身特點、市場狀況以及企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展目標不斷加以充實完善，還要防止企業(yè)無形的文化和有形的其他管理制度沖突碰撞，防止物業(yè)管理企業(yè)文化和社會文化脫節(jié)。同時，也應避免文化萬能現(xiàn)象，即認為企業(yè)文化的問題解決了，企業(yè)所有問題都迎刃而解了。實現(xiàn)企業(yè)管理有兩個基本手段，軟的是文化，硬的是制度。然而，目前部分公司的特色的企業(yè)文化還有得形成和發(fā)展。

五、物業(yè)管理構建和諧社會的途徑

1、不斷提高物業(yè)管理的覆蓋面

目前，隨著房改的深入，按照建設部《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》的規(guī)定，絕大部分城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)實施了物業(yè)管理，從根本上改變了過去小區(qū)面貌“一年新、兩年舊、三年破”的狀況，為廣大人民群眾創(chuàng)造了安全、舒適的生活環(huán)境。對原有房屋實施有效的物業(yè)管理，大勢所趨，勢在必行。1997年，推行物業(yè)管理計劃，得到了廣大住戶的擁護和支持。近幾年來，物業(yè)管理，不僅改變著居民的生活方式，還潛移默化地改變著整個城市的文化，成為和諧社會建設的樣板。隨著物業(yè)管理的普及和覆蓋面的提高，現(xiàn)存的城市單位型社區(qū)即可開始實現(xiàn)向真正意義社會型社區(qū)的轉(zhuǎn)變，其對和諧社會的貢獻是不言而喻的。

2、拓展物業(yè)管理的服務范圍

一個和諧的社區(qū)首先應該是一個具有高度的認同感和歸宿感的社區(qū)。物業(yè)管理所提供的服務主要有兩個方面：一是對配套的設施設備和相關場地進行維護、養(yǎng)護、管理；二是維護相關區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，包括物業(yè)管理提供的保安、保潔、綠化、交通及車輛管理等服務。從一些做得比較好的物業(yè)管理范例來看，拓展物業(yè)管理的服務范圍，在建設具有高度認同感和歸宿感的和諧社區(qū)中，是大有可為的。2002年1月，武漢市百步亭花園榮獲建設部頒發(fā)的首屆“中國人居環(huán)境范例獎”，成為武漢市乃至全國物業(yè)管理的品牌。因此，在妥善處理基本的物業(yè)需求和特殊需求的關系時，還應做到在效率和公平之間選擇平衡點，在提高物業(yè)服務的同時又能化解一些社會問題。

3、切實規(guī)范物業(yè)管理各方行為

社會和諧的主體是“人”的和諧。抓好物業(yè)管理不能見“物”不見“人”，必須切實規(guī)范物業(yè)管理各方的行為。作為政府的物業(yè)管理主管部門，要嚴格按照《物業(yè)管理條例》的要求，切實履行職責。理應做到以下幾點：

（1）要持續(xù)深入開展對《物業(yè)管理條例》的宣傳，使業(yè)主明確自己具有可以選擇管理企業(yè)和不選擇管理企業(yè)的權利，具有維護個人和公共的共同利益的責任、遵守公共利益和社會責任、按時交納物業(yè)服務費用等義務。

（2）要切實加強對物業(yè)管理市場的監(jiān)管，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章對物業(yè)管理企業(yè)行為實行監(jiān)督管理，為他們從事市場活動提供法律和制度上的保障。同時，要加大整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場秩序的力度，嚴格市場準入和清出制度，加強企業(yè)資質(zhì)管理。要大力開展誠信和職業(yè)道德教育，加快建立物業(yè)管理企業(yè)信用檔案，完善投訴舉報制度，營造一個良好的物業(yè)管理的市場環(huán)境。

（3）要引導物業(yè)管理企業(yè)創(chuàng)省優(yōu)，創(chuàng)國優(yōu)，培育物業(yè)管理示范項目，提升物業(yè)管理的檔次和水平，為推進物業(yè)管理工作的開展、贏得社會對物業(yè)管理工作的認同和支持樹立榜樣。

（4）要協(xié)調(diào)好物業(yè)管理與社區(qū)建設的關系。

六、結束語

物業(yè)管理在構建和諧社區(qū)中的具體實施，為實現(xiàn)構建和諧社區(qū)打下了良好的基礎。一個優(yōu)秀的物業(yè)管理企業(yè)除了能提供合同約定、可量化的服務之外，其服務范圍和服務水準還應達到相當?shù)膹V度和深度。充分發(fā)揮物業(yè)管理在社區(qū)建設，尤其是在社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展中所具有的重要作用和優(yōu)勢，努力創(chuàng)建物業(yè)管理與社區(qū)建設良性互動的新機制，以物業(yè)管理服務推動社區(qū)服務發(fā)展，共同為構建和諧社區(qū)發(fā)揮應有的作用，作出應有的貢獻。

第五篇：黨風建設與構建和諧社會

淺談基層黨風廉政文化建設與和諧社會的構建

官渡區(qū)雙橋中心學校 羅倩雯

【摘 要】鄧小平常用陳云所說過的一句話告誡全黨：黨風廉政建設是關系到黨生死存亡的大問題。的確，黨風廉政建設至關重要，它直接影響著黨的執(zhí)政基礎，影響著黨的執(zhí)政能力的提高，直接影響著小康社會的全面建設。廉政文化是文化建設和廉政建設相結合的產(chǎn)物，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭在新階段的新探索、新實踐。【關鍵詞】黨風廉政建設

構建和諧社會

重要性

方法

一、黨風廉政建設的重要性

（一）黨風廉政建設直接影響著黨的執(zhí)政基礎

黨員是構成政黨的基本要素，是黨的肌體的細胞。黨員是黨的一切活動的主體，黨員素質(zhì)和作用發(fā)揮在相當程度上支撐著執(zhí)政黨的執(zhí)政，直接關系到執(zhí)政黨執(zhí)政的合法性程度的高低。黨的綱領主張代表了全民族和全中國人民的根本利益要求，而且是靠無數(shù)黨員為實現(xiàn)黨的綱領英勇斗爭爭來的。革命戰(zhàn)爭時期，共產(chǎn)黨員以自己的前赴后繼，流血犧牲，使我們黨贏得了人民的高度信任和擁護，確立了我們黨執(zhí)政的“合法性”，并具有極高的政治權威。

然而政黨執(zhí)政的“合法性”是動態(tài)變化的，影響黨的執(zhí)政合法性的因素也是各方面的。特別是其中的腐敗之風，對執(zhí)政黨執(zhí)政“合法性”影響更大。所以，陳云曾強調(diào)：黨風廉政建設是關系到黨生死存亡的大問題。盡管改革開放經(jīng)濟上去了，但如果不能較好地解決由黨風不正、黨內(nèi)腐敗而導致的社會公平問題的話，那么同樣會極大地動搖黨的執(zhí)政“合法性”。汲取這個教訓，我們要深刻認識“中國共產(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益”，但是是否代表和能否代表，不是由黨來自封，而是要由人民來認可，由實踐檢驗，由歷史評判。人民憑什么來認可？實踐憑什么來檢驗？歷史將怎樣評判？一切都取決于執(zhí)政黨的實際活動及其成效。由此，我們要增強憂患意識，通過不斷加強和改進黨的思想作風、領導作風、工作作風、生活作風來不斷提高黨執(zhí)政的“合法性”程度，鞏固黨的執(zhí)政基礎。

(二)黨風廉政建設直接影響著提高黨的執(zhí)政能力

黨員是黨的事業(yè)的承擔者和實現(xiàn)者，黨的全部理論、全部政策都要由黨員來貫徹實施，沒有黨員，黨的一切綱領和政策都無從付諸于社會實踐。黨員素質(zhì)和作用的發(fā)揮對黨的執(zhí)政活動有直接影響。

執(zhí)政黨要有效執(zhí)政，必須鞏固執(zhí)政基礎，擴大黨對社會各個利益群體的影響力，把執(zhí)政黨的根基牢牢扎在社會之中。這有賴于全體黨員的積極活動與在人民群眾中的良好形象。黨聯(lián)系人民群眾的最基本的途徑，就是通過廣大基層黨員了解群眾意愿，反映群眾要求，使黨更好地代表人民利益。黨員分布于社會的各個方面，遍布于各個行業(yè)，生活于各種人群之中，同群眾有著廣泛而直接的聯(lián)系。他們比較容易了解群眾的思想情緒，容易把握住群眾的意愿要求，能夠為黨的中央和地方領導機關制定決策提供實際依據(jù)，使黨的政策更能反映民意，代表民意。同時，黨員又能夠緊密聯(lián)系實際，幫助群眾了解掌握黨的政策，使黨的決策為人民群眾所理解、所贊同、所接受，并化為群眾的自覺行動。并且，黨員又是人民群眾了解黨、認識黨的窗口。黨的理論和路線方針正確與否，不僅體現(xiàn)在黨的綱領、政策中，更體現(xiàn)在黨組織和黨員的實際活動中。人民群眾更多的是通過身邊黨組織與黨員的具體活動來了解黨、認識黨、評判黨的。黨員的狀況直接關系著黨在人民群眾心目中的形象，關系著黨的號召力和凝聚力，從而最終影響黨的執(zhí)政能力和水平。試想，一個貪污腐敗成風的黨在執(zhí)政期間，能有多少人去心甘情愿地去配合他干好各方面工作？這難道不影響該政黨的執(zhí)政能力嗎？

（三）黨風廉政建設直接影響著執(zhí)政黨完成全面建設和諧社會的歷史重任

要完成全面建設和諧的小康社會的歷史重任，很重要的是必須進一步深化改革，為先進生產(chǎn)力的發(fā)展掃清障礙、創(chuàng)造條件。改革的過程就是調(diào)整利益的過程，這觸及到千家萬戶，人人概莫能外。在全面建設小康社會的新階段里，我國社會的利益關系、利益矛盾錯綜復雜。在協(xié)調(diào)整合社會利益方面，執(zhí)政黨面臨著前所未有的難度，這對黨的執(zhí)政能力提出了極高的要求。執(zhí)政黨協(xié)調(diào)兼顧利益的難度越大，越需要群眾對黨和政府的理解與信任。這就嚴重地考驗著黨和人民群眾的堅強團結與血肉聯(lián)系，檢驗著黨在人民群眾中的政治威信和人心凝聚力。在許多情況下，群眾不是只聽上面宣傳怎么說，更多的是看黨員干部怎么干。群眾怎么做，往往取決于黨員做得怎么樣。黨員帶頭模范地執(zhí)行黨和國家的政策規(guī)定，帶頭顧全大局克服困難，帶頭舍棄自己的個人利益，處處為群眾著想、為大局著想，就會在群眾中產(chǎn)生強大的榜樣示范作用，群眾就會把黨員當作自己的貼心人，黨組織就有活力,就有分量,有號召力。這就能夠影響、帶動群眾理解執(zhí)行改革政策，為推進改革，解決各種復雜矛盾，構建和諧社會，創(chuàng)造良好的社會心理條件。

二、黨風廉政文化建設的方法和途徑

充分認識廉政文化建設的重要意義，在實踐中推進，在創(chuàng)新中發(fā)展，有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動，充分發(fā)揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用，使黨員干部更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的理念，在全社會形成以廉為美、以廉為榮、以廉為樂的精神境界和良好氛圍，必須堅持以人為本的思想，積極探索廉政文化建設的方法和途徑，不斷增強廉政文化的感染力、親和力和影響力。(一)在道德意識方面，要修身立德，強化教育，不斷提高領導干部的從政道德素質(zhì)和廉潔自律意識。道德性是廉政文化的一個重要特征，從政當先重修德。“是非明于學習，名節(jié)源于黨性，腐敗止于正氣”。進一步深化“讀書思廉”，把讀書作為領導干部的一種生活方式進行大力提倡，著力提高領導干部的從政道德素質(zhì)，進一步促進領導干部廉潔自律。在加強領導干部自我教育的同時，要堅持以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，按照“廉潔奉公、執(zhí)政為民”的要求，深入學習貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，開展針對黨員領導干部的機關廉政文化建設活動，以理想信念、道德修養(yǎng)、價值觀念、行為準則為重點，不斷提升黨員干部的思想境界、文化素養(yǎng)和道德情操，教育引導黨員干部增強先進性意識、實踐先進性要求、樹立先進性形象，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

(二)在社會影響方面，要拓展領域，形成聲勢，營造全社會尊廉崇廉的良好風尚。把廉政文化建設成為一種大眾文化，充分發(fā)揮廉政文化在教育社會成員、凝聚社會共識、規(guī)范社會行為、營造尊廉崇廉社會風尚等方面的作用，使清廉之風吹遍社會的每一個角落。廉政文化建設可以進社區(qū)。就是把廉政文化納入社區(qū)文化建設之中，在社區(qū)開辟廉政宣傳欄、設立廉政公益廣告、建立廉政書屋、定期播放廉政電教片等，開展群眾喜聞樂見的健康向上的廉政文化活動，發(fā)揮社區(qū)在推進黨風廉政建設和精神文明建設等方面的積極作用。廉政文化可以進學校。就是把尊廉崇潔教育融入校園文化，并作為加強和改進未成年人思想道德建設的重要內(nèi)容，使學生在學科滲透、班隊主題活動等過程中接受廉潔文化的熏陶，體會誠信、正直、清廉是做人的根本，從小根植尊敬廉潔人物、推崇廉潔行為的情感。三是進企業(yè)。把廉政的要求融入企業(yè)文化，有針對性地開展遵紀守法和廉潔誠信教育，促進廣大民營企業(yè)主合法經(jīng)營、誠信從業(yè)，共同營造領導干部從政的良好環(huán)境。四是進家庭。通過爭創(chuàng)文明家庭、廉內(nèi)助評比、廉政教育培訓等形式，對黨員干部特別是領導干部的家庭成員進行賢良廉潔、崇尚文明、遵紀守法的家庭美德教育，營造“家庭設防線，常敲廉政鐘”的良好氛圍。五是進農(nóng)村。通過開展廉政文藝下鄉(xiāng)、村干部廉潔工程等舉措，普及黨紀政紀條規(guī)知識，普及法紀知識，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

(三)在內(nèi)容形式方面，要改進方式，爭創(chuàng)特色，不斷取得廉政文化建設新突破。廉政文化建設既有先進文化的共性，又有自身的個性。突出廉政文化的個性，必須堅持從實際出發(fā)，注重特色，打造精品。一是要挖掘和提煉傳統(tǒng)文化資源，培育具有鄉(xiāng)土氣息的廉政文化。我國的傳統(tǒng)廉政文化資源十分豐富，經(jīng)常組織黨員干部參觀革命老區(qū)，對于現(xiàn)在的黨員干部具有重大教育意義。二是要弘揚時代精神，不斷賦予廉政文化新的內(nèi)涵。新時期共產(chǎn)黨人任長霞、鄭培民等展現(xiàn)的“為民、務實、清廉”的高尚風范，都是我們廉政文化應予吸收的時代營養(yǎng)。三是運用豐富多彩的載體，在方式方法上爭創(chuàng)特色。在載體上，著手研究不同年齡階段、不同文化層次、不同社會群體的群眾對廉政文化的需求，以各種主題鮮明、內(nèi)容豐富的文化活動為抓手，與建設社區(qū)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、家庭文化相結合，創(chuàng)作一批為廣大群眾喜聞樂見、叫好叫座、可持續(xù)供給的廉政文化產(chǎn)品。在方法上，既要強化“灌輸”，堅持完善廉政教育培訓、正面典型宣傳和廉政公益宣傳、黨紀政紀條規(guī)學習等行之有效的宣傳教育方法，又要加強“互動”，在廉政網(wǎng)站上開辟交流平臺，提高廉政文化的親和力、民主性和參與度。在陣地建設上，要充分利用展覽館、圖書館、文化宮、廣場舞臺、農(nóng)村文化俱樂部、農(nóng)民讀書社等文化設施，通過舉辦展覽、舉行講座、放映影視作品、提供圖書資料等形式，擴大廉政文化活動的開放度和覆蓋面。

(四)在建設力量方面，要加強領導，整合資源，形成廉政文化建設的整體合力。加強廉政文化建設是全黨全社會的事業(yè)，要讓全黨全社會都參與進來。把廉政文化納入黨的建設和文化建設的整體規(guī)劃，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實，以點帶面，著力推進。開展好領導干部“廉潔奉公、執(zhí)政為民”活動，充實反腐倡廉教育的內(nèi)容，開辟和制作廉政專題欄目和公益廣告欄目，堅持以反腐倡廉理論武裝人，以權為民用的輿論引導人，以廉政勤政的精神塑造人，以腐敗可恥的典型案例教育人，以清廉光榮的榜樣鼓舞人。鼓勵和扶持企業(yè)、社會團體和個人開展和參與廉政文化活動，推進廉政文化建設的社會化。各級紀委、黨校、文化部門要加強廉政文化科學的研究，使之逐步完善和系統(tǒng)化，構建起一個包括廉政觀念、廉政意識、廉政思想、廉政理論、廉政精神、廉政文學、廉政風尚、廉政作風在內(nèi)的廉政文化學科框架，引導廉政文化建設邁向更高更新的平臺，深入推進構建和諧社會重大決策的貫徹落實。

（五）建立行之有效的黨員激勵約束機制

首先，我們要堅持唯物主義的原則，承認和尊重黨員個人的正當愿望和物質(zhì)需求，對一些黨員為社會，為黨和國家做出突出的勞動貢獻，應按照國家有關政策，法律給予黨員相應的利益回報。這不僅有利于激勵黨員發(fā)奮工作，多做貢獻，更重要的是有利于在黨內(nèi)和社會會上建立正確的價值導向，鼓勵更多的人多為社會貢獻自己的智慧和才干，從而使黨內(nèi)和社會充滿創(chuàng)造性活力。

其次，嚴格黨內(nèi)的紀律約束，強化約束機制。黨風不正在相當大程度上還由于黨紀過寬過松所引起的。改革開放以來，盡管中央紀檢委不斷頒布新的紀律、規(guī)定，但黨內(nèi)違紀現(xiàn)象依然不少，有的甚至明目張膽頂風違紀。究其原因，就在于黨內(nèi)約束機制偏軟。尤其對黨組織的主要領導成員和黨員干部不敢嚴格管理，嚴格監(jiān)督，嚴格約束。要真正反腐倡廉，就必須樹立制度權威，建立剛性的制度，首先要管住黨員領導干部。真正做到在黨的制度面前，黨員人人平等，無論是誰，只要違反黨紀就一定要追究處罰，越是黨員領導干部就越要從嚴處理。只有建立了功過分明、賞罰分明的激勵約束機制，才能在黨內(nèi)形成健康、積極的良好風氣。

堅決開展反腐敗斗爭，從嚴治黨，是新時期黨風建設的一項重大任務。不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。反對腐敗，是建設社會主義過程中的一項長期任務，必須堅持標本兼治、綜合治理的方針，加強教育，發(fā)展民主，健全法制，強化監(jiān)督，創(chuàng)新體制。通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤；通過加強對黨員干部特別是領導干部的黨性黨風教育，增強其抵制腐朽思想的侵蝕、艱苦奮斗、廉潔奉公的自覺性；通過健全法制和監(jiān)督機制，有效地預防、監(jiān)督、查處和懲治腐敗行為。將反對腐敗的工作逐步走上法制化的軌道，依靠人民群眾的廣泛支持、參與和監(jiān)督，堅決遏制腐敗現(xiàn)象，保證我們黨的純潔性和戰(zhàn)斗力。