第一篇：規(guī)范依法行政考評(píng)辦法

為做好 年度依法行政考核工作，根據(jù)《 省人民政府關(guān)于印發(fā)< 省依法行政考核辦法>的通知》（政發(fā)〔 〕 號(hào)）、《 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)< 省人民政府 年度依法行政考核方案>的通知》(政辦函〔 〕 號(hào))精神，結(jié)合工作實(shí)際，制訂本方案。

一、考核對(duì)象

年度依法行政考核對(duì)象為 個(gè)縣市區(qū)人民政府和市發(fā)展和改革委員會(huì)、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（含散裝水泥辦、墻改辦）、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文化局、市衛(wèi)生局、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、市審計(jì)局、市旅游外事僑務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市糧食局、市物價(jià)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市煤炭局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市人民防空辦公室、市殘聯(lián)、市農(nóng)辦、市廣播電影電視局、市體育局、市民宗局、市保密局、市檔案局、市畜牧水產(chǎn)局、市農(nóng)機(jī)局、市公路局、市公安消防支隊(duì)、市公安局交通警察支隊(duì)、市房地產(chǎn)局、市地震局、市住房公積金管理中心、市拆遷安置管理處、市無委辦等 個(gè)市直單位以及市國(guó)家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市煙草專賣局、市氣象局、市鹽務(wù)管理局、婁底銀監(jiān)分局、中國(guó)人民銀行婁底市中心支行、市郵政管理局等 個(gè)中央和省屬在婁單位。

二、考核內(nèi)容

年度依法行政考核的重點(diǎn)是國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》以及《 省行政程序規(guī)定》、《 省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《 省規(guī)范性文件管理辦法》等的貫徹實(shí)施情況?？h市區(qū)人民政府和市直單位、中央及省屬在婁單位考核的具體內(nèi)容及分值分別見附件、附件。

三、考核程序和方式

(一)建立檔案?？己藱C(jī)關(guān)在收集和統(tǒng)計(jì)考核對(duì)象依法行政的各種數(shù)據(jù)、資料的基礎(chǔ)上，對(duì)各考核對(duì)象逐一建立檔案，動(dòng)態(tài)記錄各考核對(duì)象本年度依法行政工作的完成情況。考核對(duì)象完成了本方案考核內(nèi)容中的某項(xiàng)工作，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向考核機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)資料或信息。

(二)自查自評(píng)。年 月 日前，各考核對(duì)象對(duì)照考核內(nèi)容分解表進(jìn)行自查自評(píng)，形成依法行政年度報(bào)告，并將報(bào)告、自評(píng)表和有關(guān)資料報(bào)送考核機(jī)關(guān)（聯(lián)系人：市政府法制辦，電話：）。

(三)組織考核。年 月 日前，考核機(jī)關(guān)對(duì)各考核對(duì)象年度依法行政工作情況進(jìn)行實(shí)地或集中抽查，并對(duì)依法行政年度報(bào)告和資料進(jìn)行審核。抽查主要采取聽匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、會(huì)議記錄、行政執(zhí)法案卷、行政復(fù)議案卷和其他資料等方式進(jìn)行。同時(shí)從司法機(jī)關(guān)、信訪機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和新聞單位收集相關(guān)材料，了解各考核對(duì)象是否存在行政不作為、緩作為、亂作為等情況。

(四)確定結(jié)果。年 月 日前，考核機(jī)關(guān)在組織考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，確定考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為考核分值和考核等次兩部分?？己藢?duì)象出現(xiàn)重大行政違法行為，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失、人民群眾利益重大損失或?qū)ι鐣?huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重不利影響的，本年度依法行政考核不得評(píng)為合格及以上等次。

四、考核結(jié)果的運(yùn)用

（一）年度依法行政考核納入市政府績(jī)效評(píng)估考核，考核分值按依法行政考核內(nèi)容在市政府績(jī)效評(píng)估中的分值比例折算為政府績(jī)效評(píng)估分值。

（二）考核機(jī)關(guān)將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給被考核單位并督促整改，被評(píng)為不合格等次的單位要制訂整改方案并組織落實(shí)。

（三）考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

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第二篇：廣東省依法行政考評(píng)辦法

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民政府令2013年第185號(hào) 【發(fā)布日期】2013-03-27 【生效日期】2013-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】廣東省人民政府

廣東省依法行政考評(píng)辦法 廣東省人民政府令第185號(hào)

《廣東省依法行政考評(píng)辦法》已經(jīng)2013年2月5日廣東省人民政府第十二屆1次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年6月1日起施行。

省 長(zhǎng) 朱小丹

2013年3月27日

廣東省依法行政考評(píng)辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考評(píng)工作。

第三條 本辦法所稱依法行政考評(píng)，是指考評(píng)主體對(duì)考評(píng)對(duì)象的依法行政狀況進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

第四條 全省縣級(jí)以上各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考評(píng)工作，具體的組織實(shí)施工作委托同級(jí)依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條 依法行政考評(píng)遵循公開透明、客觀公正、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、公眾參與的原則。

第六條 依法行政工作應(yīng)當(dāng)納入地方各級(jí)人民政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和政府績(jī)效考評(píng)體系。

第二章 考評(píng)主體和考評(píng)對(duì)象

第七條 省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各地級(jí)以上市和佛山市順德區(qū)人民政府、省人民政府所屬各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的依法行政狀況進(jìn)行考評(píng)。

第八條 各地級(jí)以上市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府所屬各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的依法行政狀況進(jìn)行考評(píng)。

第九條 各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）實(shí)行省以下垂直管理部門的依法行政狀況，由其上一級(jí)主管部門進(jìn)行考評(píng)，并書面征求當(dāng)?shù)厝嗣裾囊庖姟?/p>

第十條 實(shí)行雙重管理部門的依法行政狀況，由本級(jí)人民政府設(shè)立的依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)，并書面征求其上一級(jí)主管部門的意見。

第三章 考評(píng)指標(biāo)和基本要求

第十一條 本省依法行政考評(píng)以省人民政府制定的法治政府建設(shè)指標(biāo)體系為依據(jù)，具體包括下列指標(biāo)：

（一）制度建設(shè)情況；

（二）行政決策情況；

（三）行政執(zhí)法情況；

（四）政府信息公開情況；

（五）社會(huì)矛盾防范和化解情況；

（六）行政監(jiān)督情況；

（七）依法行政能力建設(shè)情況；

（八）依法行政保障情況。

省人民政府可以根據(jù)法治政府建設(shè)任務(wù)和形勢(shì)的變化及實(shí)際需要，適時(shí)修訂法治政府建設(shè)指標(biāo)體系并重新公布實(shí)施。

第十二條 制度建設(shè)的基本要求：

（一）政府立法、制定規(guī)范性文件的科學(xué)性、民主性明顯增強(qiáng)，質(zhì)量明顯提高；

（二）規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度得到有效落實(shí)，制定規(guī)范性文件符合法定權(quán)限和程序；

（三）地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理、評(píng)估機(jī)制健全，制度執(zhí)行力得到有效保障。

第十三條 行政決策的基本要求：

（一）行政決策規(guī)則明確、程序完備，依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制基本形成；

（二）民意調(diào)查、聽取意見、專家論證、社會(huì)聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定成為重大行政決策的必經(jīng)程序；

（三）行政決策后評(píng)估、跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度得到有效落實(shí)。

第十四條 行政執(zhí)法的基本要求：

（一）行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度有效推行，執(zhí)法行為符合法定權(quán)限和程序；

（二）權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立，行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)；

（三）行政執(zhí)法監(jiān)督制度健全，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到有效保障。

第十五條 政府信息公開的基本要求：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，政府信息公開工作機(jī)制健全，配套制度完善；

（二）堅(jiān)持依法主動(dòng)公開政府信息，嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開責(zé)任制度；

（三）社會(huì)公眾依法提出的政府信息公開申請(qǐng)?jiān)诜ǘ〞r(shí)限內(nèi)得到處理和答復(fù)，公民、法人和其他組織獲取政府信息的法律權(quán)利得到充分保障。

第十六條 社會(huì)矛盾防范和化解的基本要求：

（一）地方各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制有效建立，行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本形成；

（二）行政復(fù)議申請(qǐng)渠道暢通，行政復(fù)議案件得到依法、公正處理，生效的行政復(fù)議決定得到有效履行；

（三）行政應(yīng)訴規(guī)則完善，人民法院的生效判決、裁定得到有效執(zhí)行，司法建議得到妥善處理；

（四）信訪事項(xiàng)得到依法處理，社會(huì)和諧穩(wěn)定得到有效保障。

第十七條 行政監(jiān)督的基本要求：

（一）行政監(jiān)督制約機(jī)制完善，行政問責(zé)制度健全；

（二）自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，人民群眾對(duì)政府行為的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到依法保障；

（三）政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督得到加強(qiáng)，監(jiān)督效能明顯提高。

第十八條 依法行政能力建設(shè)的基本要求：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制健全、制度落實(shí)，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng)；

（二）行政機(jī)關(guān)工作人員開展法律知識(shí)培訓(xùn)考核實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，依法行政、依法辦事的能力明顯提高；

（三）尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。

第十九條 依法行政保障的基本要求：

（一）依法行政（法治政府建設(shè)）工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制健全，規(guī)劃部署到位；

（二）推進(jìn)依法行政的具體措施得力，督促檢查到位；

（三）具體負(fù)責(zé)推進(jìn)依法行政的工作機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任分工到位；

（四）依法行政工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，財(cái)政保障到位。

第四章 考評(píng)方法和考評(píng)程序

第二十條 依法行政考評(píng)采取行政系統(tǒng)內(nèi)部考核與社會(huì)評(píng)議相結(jié)合、上級(jí)考核與被考評(píng)對(duì)象自查相結(jié)合、書面審查與實(shí)地考查相結(jié)合、定性評(píng)價(jià)與定量考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

考評(píng)工作應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、新聞媒體和其他有關(guān)方面的代表參加。

第二十一條 依法行政考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條 依法行政考評(píng)按實(shí)施，每年組織一次。

第二十三條 依法行政考評(píng)按下列程序?qū)嵤?/p>

（一）考評(píng)主體根據(jù)本辦法，結(jié)合本級(jí)人民政府或者本系統(tǒng)依法行政工作部署，每年制訂下發(fā)依法行政考評(píng)方案，明確考評(píng)工作的組織安排、考評(píng)對(duì)象、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、方式方法、程序步驟、具體要求等事宜。

（二）被考評(píng)對(duì)象對(duì)照考評(píng)方案，對(duì)本地區(qū)、本部門的依法行政工作進(jìn)行自查總結(jié)，形成依法行政報(bào)告，連同依法行政工作情況統(tǒng)計(jì)表一并上報(bào)考評(píng)主體。

（三）考評(píng)主體通過審閱報(bào)告、核查相關(guān)統(tǒng)計(jì)表、聽取工作匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查閱相關(guān)文件資料、抽查行政執(zhí)法案卷等方式，對(duì)被考評(píng)對(duì)象的依法行政狀況進(jìn)行內(nèi)部考核。

（四）通過網(wǎng)上測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查、征求意見等方式，對(duì)被考評(píng)對(duì)象的依法行政狀況進(jìn)行社會(huì)評(píng)議。社會(huì)評(píng)議原則上由考評(píng)主體委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)實(shí)施；必要時(shí)，亦可由考評(píng)主體自行組織實(shí)施。

（五）考評(píng)主體根據(jù)內(nèi)部考核、社會(huì)評(píng)議等情況，確定被考評(píng)對(duì)象的綜合得分和考評(píng)等次，并書面通知被考評(píng)對(duì)象。

（六）被考評(píng)對(duì)象對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議的，可以在收到考評(píng)結(jié)果通知書之日起7個(gè)工作日內(nèi)向考評(píng)主體書面提出復(fù)核申請(qǐng)；考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知被考評(píng)對(duì)象。

第二十四條 依法行政考評(píng)按百分制計(jì)分，其中，行政系統(tǒng)內(nèi)部考核分值不超過80%，社會(huì)評(píng)議分值不低于20%；各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)的分值比例按省人民政府制定的法治政府建設(shè)指標(biāo)體系確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)政府工作部門的考評(píng)，可以根據(jù)相關(guān)部門是否具有行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法職能，分門別類對(duì)考評(píng)指標(biāo)及其分值比例作適當(dāng)調(diào)整，并在考評(píng)方案中予以明確。

第二十五條 被考評(píng)對(duì)象有下列情形之一的，每項(xiàng)分別增加2分：

（一）依法行政工作或者專項(xiàng)法制工作成績(jī)突出，獲省部級(jí)（不含省直部門，下同）以上機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，或者被省部級(jí)以上機(jī)關(guān)評(píng)定為先進(jìn)單位、示范單位的；

（二）依法行政工作或者專項(xiàng)法制工作被省部級(jí)以上機(jī)關(guān)作為典型經(jīng)驗(yàn)予以介紹推廣的；

（三）依法行政工作或者專項(xiàng)法制工作被省級(jí)以上主要新聞媒體作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報(bào)道的；

（四）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人親自出庭應(yīng)訴行政案件的；

（五）考評(píng)主體確定的其他情形。

加分情形為同一事項(xiàng)的，不重復(fù)加分；考評(píng)綜合得分超過100分的，以100分為限。

第二十六條 被考評(píng)對(duì)象有下列情形之一的，相關(guān)考評(píng)指標(biāo)項(xiàng)按零分計(jì)算，并且在總得分中再扣除2分：

（一）超越法定權(quán)限或者違反法定程序作出行政決策，造成重大損失或者惡劣影響的；

（二）違法行政或者行政不作為，引發(fā)惡性事件或者重特大安全、環(huán)境等事故的；

（三）未依法處置重特大突發(fā)事故，對(duì)國(guó)家利益、公共利益或者公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的；

（四）在行政訴訟中不答辯、不應(yīng)訴或者不執(zhí)行人民法院生效裁判的；

（五）在考評(píng)工作中弄虛作假或者考評(píng)主體確定的其他情形。

扣分情形為同一事項(xiàng)的，不重復(fù)扣分；累計(jì)扣分超過10分的，以10分為限。

第二十七條 本省依法行政考評(píng)的結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等次。各考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)按照政府與部門分開、區(qū)分政府部門類別的原則，對(duì)綜合得分達(dá)80分以上并且排名居前20%的被考評(píng)對(duì)象，評(píng)定為優(yōu)秀等次；綜合得分達(dá)80分以上但排名未進(jìn)入前20%的，評(píng)定為良好等次；綜合得分未達(dá)80分的，評(píng)定為一般等次。

第二十八條 考評(píng)主體對(duì)實(shí)行省以下垂直管理部門的考評(píng)，應(yīng)當(dāng)在書面征求被考評(píng)對(duì)象所在地人民政府意見的同時(shí)，請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾窗俜种茖?duì)被考評(píng)對(duì)象的依法行政狀況進(jìn)行打分，并按照考評(píng)主體的考評(píng)得分占80%、當(dāng)?shù)厝嗣裾目荚u(píng)得分占20%的原則，綜合計(jì)算被考評(píng)對(duì)象的最終得分，確定相應(yīng)的考評(píng)等次?？荚u(píng)主體對(duì)實(shí)行雙重管理部門的考評(píng)，應(yīng)當(dāng)在書面征求被考評(píng)對(duì)象的上一級(jí)主管部門意見的同時(shí)，請(qǐng)上一級(jí)主管部門按百分制對(duì)被考評(píng)對(duì)象的依法行政狀況進(jìn)行打分，并按照考評(píng)主體的考評(píng)得分占80%、上一級(jí)主管部門的考評(píng)得分占20%的原則，綜合計(jì)算被考評(píng)對(duì)象的最終得分，確定相應(yīng)的考評(píng)等次。

第五章 考評(píng)結(jié)果應(yīng)用及法律責(zé)任

第二十九條 依法行政考評(píng)主體應(yīng)將考評(píng)結(jié)果在行政系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀等次的被考評(píng)對(duì)象予以表彰，對(duì)評(píng)定為一般等次并且考評(píng)綜合得分未達(dá)60分的被考評(píng)對(duì)象予以批評(píng)，并在有關(guān)政府門戶網(wǎng)站或者新聞媒體予以公示。

第三十條 依法行政考評(píng)主體對(duì)下一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府所屬各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的考評(píng)，應(yīng)將考評(píng)結(jié)果抄報(bào)同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府，并抄告同級(jí)黨委組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門；對(duì)實(shí)行省以下垂直管理部門的考評(píng)，應(yīng)將考評(píng)結(jié)果抄告被考評(píng)對(duì)象所在地人民政府、黨委組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門；對(duì)實(shí)行雙重管理部門的考評(píng)，應(yīng)將考評(píng)結(jié)果抄告同級(jí)黨委組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和被考評(píng)對(duì)象的上一級(jí)主管部門。

依法行政考評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為被考評(píng)對(duì)象的負(fù)責(zé)人職務(wù)任免、職級(jí)升降、交流培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

第三十一條 被考評(píng)對(duì)象連續(xù)兩年被評(píng)定為優(yōu)秀等次的，考評(píng)主體可以將其確定為本地區(qū)或者本系統(tǒng)依法行政工作的示范創(chuàng)建單位。

考評(píng)結(jié)果被評(píng)定為一般等次并且考評(píng)綜合得分未達(dá)60分的，由考評(píng)主體責(zé)令其限期整改，并建議相關(guān)機(jī)關(guān)取消被考評(píng)對(duì)象當(dāng)各項(xiàng)評(píng)選優(yōu)秀、先進(jìn)、模范單位等資格。

第三十二條 被考評(píng)對(duì)象拒不落實(shí)整改，或者連續(xù)兩年考評(píng)綜合得分未達(dá)60分的，依法追究被考評(píng)對(duì)象主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十三條 被考評(píng)對(duì)象在考評(píng)工作中弄虛作假、隱瞞事實(shí)或者消極應(yīng)付的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十四條 考評(píng)主體工作人員在考評(píng)工作中徇私舞弊、玩忽職守或者失職瀆職的，依法追究其紀(jì)律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章 附 則

第三十五條 本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)開展涉及依法行政內(nèi)容的考核、評(píng)比、檢查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與依法行政考評(píng)相銜接，避免重復(fù)考核、評(píng)比、檢查。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)必須開展行政執(zhí)法考評(píng)或者行政執(zhí)法檢查的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入依法行政考評(píng)范疇，并報(bào)同級(jí)依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)開展其他考評(píng)，其考評(píng)結(jié)果能夠直接體現(xiàn)本辦法第十一條所規(guī)定指標(biāo)情況的，應(yīng)及時(shí)將考評(píng)結(jié)果報(bào)送同級(jí)依法行政（法治政府建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)考評(píng)結(jié)果資源共享。

本省依法行政考評(píng)與其他考核、評(píng)比、檢查事項(xiàng)相銜接的具體辦法，由省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

第三十六條 對(duì)本省各級(jí)人民政府及其部門的派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和法律、法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)組織的依法行政考評(píng)工作，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 各考評(píng)主體開展依法行政考評(píng)所需工作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政予以保障。

第三十八條 本辦法自2013年6月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：惠州市依法行政考評(píng)辦法

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號(hào)】惠州市人民政府令2013年第85號(hào) 【發(fā)布日期】2013-07-30 【生效日期】2013-09-01 【失效日期】2018-09-01 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】惠州市人民政府

惠州市依法行政考評(píng)辦法 惠州市人民政府令第 85 號(hào)

《惠州市依法行政考評(píng)辦法》業(yè)經(jīng)2013年7月15日十一屆34次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年9月1日起實(shí)施。

市 長(zhǎng)：麥教猛 2013年7月30日

惠州市依法行政考評(píng)辦法

第一條 為全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)〔2008〕17號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào)）、《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》（粵府令第184號(hào)）和《廣東省依法行政考評(píng)辦法》（粵府令第185號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考評(píng)工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱依法行政考評(píng)，是指考評(píng)主體對(duì)考評(píng)對(duì)象的依法行政狀況進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

第四條 依法行政考評(píng)遵循公開透明、客觀公正、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、公眾參與的原則。第五條 市、縣（區(qū)）人民政府（含大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，下同）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考評(píng)工作，具體組織實(shí)施工作委托同級(jí)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第六條 市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各縣、區(qū)人民政府和市政府所屬各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的依法行政狀況進(jìn)行考評(píng)。

縣、區(qū)人民政府設(shè)立的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和本級(jí)人民政府所屬各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的依法行政狀況進(jìn)行考評(píng)。

第七條 市、縣（區(qū)）實(shí)行省以下垂直管理部門的依法行政狀況，由其上一級(jí)主管部門依照《廣東省依法行政考評(píng)辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考評(píng)。

第八條 實(shí)行雙重管理部門的依法行政狀況，由本級(jí)人民政府設(shè)立的全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評(píng)，并書面征求其上一級(jí)主管部門的意見。

第九條 依法行政考評(píng)的主要內(nèi)容以省、市人民政府制定的法治政府建設(shè)指標(biāo)體系為依據(jù)，具體包括下列指標(biāo)：

（一）制度建設(shè)情況；

（二）行政決策情況；

（三）行政執(zhí)法情況；

（四）行政服務(wù)效能情況；

（五）政府信息公開情況；

（六）社會(huì)矛盾防范和化解情況；

（七）行政監(jiān)督情況；

（八）依法行政能力建設(shè)情況；

（九）依法行政保障情況;

（十）其他需要考核的內(nèi)容。

市人民政府可以根據(jù)法治政府建設(shè)任務(wù)和形勢(shì)的變化及實(shí)際需要，適時(shí)修訂法治政府建設(shè)指標(biāo)體系并重新公布實(shí)施。

第十條 制度建設(shè)的基本要求：

（一）組織起草或制定規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和法定程序；

（二）建立健全制定規(guī)范性文件過程中的公眾參與、專家咨詢論證、合法性審查、集體討論決定、聽取和采納意見情況說明等制度；

（三）建立健全規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度，完善規(guī)范性文件的制定程序;

（四）建立和完善規(guī)范性文件修改、廢止的工作制度和規(guī)范性文件有效期制度、定期評(píng)估制度。

第十一條 行政決策的基本要求：

（一）完善行政決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序；

（二）建立和實(shí)施重大行政決策公眾參與、合法性審查、集體決定等制度；

（三）建立健全重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和實(shí)施情況后評(píng)估制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策存在的問題，減少?zèng)Q策失誤；

（四）建立健全行政決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。第十二條 行政執(zhí)法的基本要求：

（一）基本建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí)；

（二）依法履行行政執(zhí)法職責(zé)，做到主體合法、程序正當(dāng)、定性準(zhǔn)確、裁量適當(dāng)，執(zhí)法程序、執(zhí)法文書符合法律要求；

（三）規(guī)范和實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)，積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)，探索相對(duì)集中行政許可權(quán)，建立行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制；

（四）行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度有效推行，行政執(zhí)法人員經(jīng)培訓(xùn)考試取得執(zhí)法資格并持證上崗，執(zhí)法行為符合法定權(quán)限和程序；

（五）實(shí)行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法內(nèi)容、裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、具體時(shí)限、監(jiān)督方式等向社會(huì)公開；

（六）建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法活動(dòng)的檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等材料立卷歸檔，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，并定期進(jìn)行檢查考評(píng)；

（七）規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，建立并實(shí)行行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)制度、說明制度；

（八）深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，實(shí)施責(zé)任追究等相關(guān)配套制度。

第十三條 行政服務(wù)效能的基本要求：

（一）依法界定和規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限，推進(jìn)政企分開、政事分開、政資分開，實(shí)現(xiàn)職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化；

（二）完善依法行政的財(cái)政保障機(jī)制，實(shí)行集中統(tǒng)一的公共財(cái)政體制，清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)等政府非稅收入，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，行政經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付；

（三）改革行政管理方式，規(guī)范行政許可行為，減少行政許可（審批）項(xiàng)目，優(yōu)化行政許可（審批）流程，減少行政許可（審批）環(huán)節(jié)，加快電子政務(wù)建設(shè)，擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍，實(shí)現(xiàn)政府部門之間信息互通和資源共享，建立效能監(jiān)察平臺(tái)，對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可（審批）的情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，不斷完善各種應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急決策的事項(xiàng)范圍、啟動(dòng)機(jī)制、程序、時(shí)限、公布形式等作出規(guī)定，妥善處理各類突發(fā)事件。第十四條 政府信息公開的基本要求：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，政府信息公開工作機(jī)制健全，配套制度完善；

（二）堅(jiān)持依法主動(dòng)公開政府信息，嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開責(zé)任制度；

（三）社會(huì)公眾依法提出的政府信息公開申請(qǐng)?jiān)诜ǘ〞r(shí)限內(nèi)得到處理和答復(fù)，公民、法人和其他組織獲取政府信息的法律權(quán)利得到充分保障。第十五條 社會(huì)矛盾防范和化解的基本要求：

（一）各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制有效建立，行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本形成；

（二）行政復(fù)議申請(qǐng)渠道暢通，行政復(fù)議案件得到依法、公正處理，生效的行政復(fù)議決定得到有效履行；

（三）行政應(yīng)訴規(guī)則完善，人民法院的生效判決、裁定得到有效執(zhí)行，司法建議得到妥善處理；

（四）信訪事項(xiàng)得到依法處理，社會(huì)和諧穩(wěn)定得到有效保障。第十六條 行政監(jiān)督的基本要求：

（一）自覺接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和質(zhì)詢，認(rèn)真辦理人大代表建議，向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，依法向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)備規(guī)范性文件，每年1月向本級(jí)人大常委會(huì)提交上的依法行政工作報(bào)告；

（二）自覺接受本級(jí)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)聽取政協(xié)的意見和建議，認(rèn)真辦理政協(xié)提案；

（三）完善規(guī)范性文件審查備案制度，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)人民政府抽象行政行為的監(jiān)督；

（四）建立健全經(jīng)常性的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的監(jiān)督；

（五）支持和配合監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展監(jiān)督工作，自覺接受和執(zhí)行監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定；

（六）完善群眾舉報(bào)投訴制度，健全對(duì)群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處理和公布的工作機(jī)制。

第十七條 依法行政能力建設(shè)的基本要求：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制健全、制度落實(shí)，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯增強(qiáng)；

（二）行政機(jī)關(guān)工作人員開展法律知識(shí)培訓(xùn)考核實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，依法行政、依法辦事的能力明顯提高；

（三）尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成。第十八條 依法行政保障的基本要求：

（一）把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則，貫穿于行政管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)；

（二）建立健全依法行政的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，行政首長(zhǎng)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，制定推進(jìn)依法行政的具體方案和配套措施，落實(shí)依法行政階段性和工作任務(wù)，建立健全依法行政監(jiān)督考核制度；

（三）加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)，支持和督促政府法制機(jī)構(gòu)及部門法制機(jī)構(gòu)對(duì)推進(jìn)依法行政工作履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查的職責(zé);

（四）依法行政工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，財(cái)政保障到位。

第十九條 市、縣（區(qū)）全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)依據(jù)《廣東省依法行政考評(píng)辦法》、《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》和本辦法，結(jié)合本級(jí)政府依法行政工作重點(diǎn)和主要工作目標(biāo)要求，制訂依法行政考評(píng)實(shí)施方案，確定當(dāng)年依法行政考評(píng)的具體對(duì)象、內(nèi)容、方法、程序和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十條 依法行政考評(píng)按百分制計(jì)分，其中，行政系統(tǒng)內(nèi)部考核分值不超過80%，社會(huì)評(píng)議分值不低于20%；各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)的分值比例按《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)政府工作部門的考評(píng)，可以根據(jù)相關(guān)部門是否具有行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法職能，分門別類對(duì)考評(píng)指標(biāo)及其分值比例作適當(dāng)調(diào)整，并在考評(píng)方案中予以明確。

第二十一條 依法行政考評(píng)的結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等次。各考評(píng)主體應(yīng)當(dāng)按照政府與部門分開、區(qū)分政府部門類別的原則，對(duì)綜合得分達(dá)80分以上并且排名居前20%的被考評(píng)對(duì)象，評(píng)定為優(yōu)秀等次；綜合得分達(dá)80分以上但排名未進(jìn)入前20%的，評(píng)定為良好等次；綜合得分未達(dá)80分的，評(píng)定為一般等次。

第二十二條 依法行政考評(píng)主體應(yīng)將考評(píng)結(jié)果在行政系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀等次的被考評(píng)對(duì)象予以表彰，對(duì)評(píng)定為一般等次并且考評(píng)綜合得分未達(dá)60分的被考評(píng)對(duì)象予以批評(píng)，并在有關(guān)政府門戶網(wǎng)站或者新聞媒體予以公示。

第二十三條 依法行政考評(píng)主體對(duì)下一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府所屬各部門、各直屬機(jī)構(gòu)的考評(píng)，應(yīng)將考評(píng)結(jié)果抄報(bào)同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府，并抄告同級(jí)黨委組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門；對(duì)實(shí)行雙重管理部門的考評(píng)，應(yīng)將考評(píng)結(jié)果抄告同級(jí)黨委組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和被考評(píng)對(duì)象的上一級(jí)主管部門。

依法行政考評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為被考評(píng)對(duì)象的負(fù)責(zé)人職務(wù)任免、職級(jí)升降、交流培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

第二十四條 被考評(píng)對(duì)象連續(xù)兩年被評(píng)定為優(yōu)秀等次的，考評(píng)主體可以將其確定為本地區(qū)或者本系統(tǒng)依法行政工作示范創(chuàng)建單位。

考評(píng)結(jié)果被評(píng)定為一般等次并且考評(píng)綜合得分未達(dá)60分的，由考評(píng)主體責(zé)令其限期整改，并建議相關(guān)機(jī)關(guān)取消被考評(píng)對(duì)象當(dāng)各項(xiàng)評(píng)選優(yōu)秀、先進(jìn)、模范單位等資格。第二十五條 被考評(píng)對(duì)象拒不落實(shí)整改，或者連續(xù)兩年考評(píng)綜合得分未達(dá)60分的，依法追究被考評(píng)對(duì)象主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十六條 被考評(píng)對(duì)象在考評(píng)工作中弄虛作假、隱瞞事實(shí)或者消極應(yīng)付的，依法追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十七條 考評(píng)主體工作人員在考評(píng)工作中徇私舞弊、玩忽職守或者失職瀆職的，依法追究其紀(jì)律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十八條 依法行政工作應(yīng)當(dāng)納入地方各級(jí)人民政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和政府績(jī)效考評(píng)體系。

本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)開展涉及依法行政內(nèi)容的考核、評(píng)比、檢查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與依法行政考評(píng)相銜接，避免重復(fù)考核、評(píng)比、檢查。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)開展其他考評(píng)，其考評(píng)結(jié)果能夠直接體現(xiàn)本辦法第九條所規(guī)定指標(biāo)情況的，應(yīng)及時(shí)將考評(píng)結(jié)果報(bào)送同級(jí)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)考評(píng)結(jié)果資源共享。第二十九條 對(duì)本市各級(jí)人民政府及其部門的派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和法律、法規(guī)授權(quán)行使行政職權(quán)組織的依法行政考評(píng)工作，參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 各考評(píng)主體開展依法行政考評(píng)所需工作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政予以保障。

第三十一條 本辦法自2013年9月1日起施行，有效期5年。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督考評(píng)辦法

規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督考評(píng)辦法

第一條 為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，提高行政工作效能，確保行政管理質(zhì)量，根據(jù)根據(jù)《行政處罰法》、《政府信息公開條例》以及《漳州市煙草專賣局關(guān)于開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政權(quán)力，本辦法適用于市、縣兩級(jí)局行使行政執(zhí)法權(quán)（包括行政處罰、行政許可和監(jiān)督檢查）以及市局有關(guān)部門行使內(nèi)部管理權(quán)（指物資采購(gòu)、科級(jí)干部選拔任用）、重大事項(xiàng)決策權(quán)（指固定資產(chǎn)投資）。

第三條 規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)行政權(quán)力運(yùn)行的日常監(jiān)督、考評(píng)工作，具體由法規(guī)科會(huì)同相關(guān)部門共同實(shí)施。

第四條 加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化管理，建立、健全配套制度，確保專項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

第五條 實(shí)行行政權(quán)力動(dòng)態(tài)管理制度。行政權(quán)力的設(shè)定、新增、變更、轉(zhuǎn)移、取消等必須依法確定并及時(shí)向社會(huì)公布。

第六條 落實(shí)重要行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)登記及報(bào)備制度。有關(guān)部門行使重要行政權(quán)力時(shí)，應(yīng)及時(shí)填寫《重要行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)登記表》，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。重要行政權(quán)力包括：對(duì)無證運(yùn)輸煙草專賣品違法違規(guī)行為的處罰；對(duì)銷售無標(biāo)識(shí)外國(guó)卷煙、專供出口卷煙違法違規(guī)行為的處罰；行政復(fù)議權(quán)；科技干部選拔任用。

第七條 建立投訴舉報(bào)受理制度。暢通舉報(bào)投訴渠道，認(rèn)真聽取零售戶、消費(fèi)者以及社會(huì)各界對(duì)不作為、亂作為等不良行政行為的反映，并及時(shí)進(jìn)行糾正、處理。

第八條 嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度。行政權(quán)力運(yùn)行工作質(zhì)量作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容之一，其考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職進(jìn)行掛鉤，從而實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰過。

第九條 完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，有關(guān)部門應(yīng)制定工作細(xì)則，明確協(xié)調(diào)機(jī)制，壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)限，落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等，提高工作效率和服務(wù)水平。

第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)通過專賣執(zhí)法評(píng)議、年終考核、專項(xiàng)檢查、不定期抽查等方式加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督考評(píng)，確保專項(xiàng)配套制度的全面落實(shí)。

第十一條 監(jiān)督考評(píng)內(nèi)容包括：

（一）履行行政職責(zé)情況，是否存在超越職責(zé)權(quán)限、濫用或放棄職權(quán)的情況；行政行為是否合法規(guī)范，是否違反規(guī)定程序；

（二）規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作配套制度的落實(shí)情況；

（三）各部門之間協(xié)調(diào)配合的情況；

（四）應(yīng)受監(jiān)督考評(píng)的其他事項(xiàng)。

第十二條 檢查結(jié)束后，監(jiān)督考評(píng)人員應(yīng)及時(shí)向受檢查單位反饋情況，并以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告檢查結(jié)果。

第十三條 受檢查單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)待反饋情況，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。

第十四條 本辦法由漳州市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開制度

第一條 為加強(qiáng)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行的公開化、透明化，提高依法行政工作水平，根據(jù)《行政處罰法》、《政府信息公開條例》以及《漳州市煙草專賣局關(guān)于開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本制度。

第二條 本辦法適用于市、縣兩級(jí)局行使行政執(zhí)法權(quán)（包括行政處罰、行政許可和監(jiān)督檢查）以及市局有關(guān)部門行使內(nèi)部管理權(quán)（指物資采購(gòu)、科級(jí)干部選拔任用）、重大事項(xiàng)決策權(quán)（指固定資產(chǎn)投資）。

第三條有關(guān)部門在行使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等行政權(quán)力時(shí)必須堅(jiān)持公開透明原則，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行實(shí)行事前、事中、事后全程公開，并強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第四條 行政權(quán)力的設(shè)定、新增、變更、轉(zhuǎn)移、取消等事項(xiàng)必須依法確定，并通過一定途徑向社會(huì)公布，不得擅自或變相地增加、擴(kuò)大、轉(zhuǎn)移。

第五條 公開內(nèi)容

（一）行政職權(quán)目錄（包括項(xiàng)目名稱、類別、實(shí)施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時(shí)間、承辦科室和負(fù)責(zé)人、監(jiān)管層級(jí)等）；

（二）行政權(quán)力實(shí)施的法律法規(guī)依據(jù)；

（三）各項(xiàng)行政職權(quán)運(yùn)行流程圖；

（四）重要行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果；

（五）規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行相關(guān)規(guī)章制度等；

（六）行政權(quán)力行使的承辦崗位；

（七）其他需要公開的事項(xiàng)。

第六條 各單位應(yīng)將行政處罰自由裁量權(quán)的法律依據(jù)、裁量種類、運(yùn)用范圍、裁量標(biāo)準(zhǔn)、處罰幅度等按照本制度規(guī)定進(jìn)行公開。

第七條 公開形式

（一）通過宣傳欄、公示欄、行政服務(wù)指南、電子顯示屏、電子觸摸屏、行業(yè)網(wǎng)站等形式公示在本單位醒目位置，方便當(dāng)事人觀看和查閱；

（二）印發(fā)宣傳手冊(cè)、告知單等向公眾進(jìn)行宣傳，自覺接受社會(huì)、媒體和公眾的監(jiān)督；

（三）對(duì)重要行政權(quán)力的運(yùn)行過程和結(jié)果，應(yīng)在本單位辦公場(chǎng)所進(jìn)行公布，并允許社會(huì)公眾查閱（涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外）。

第八條 各單位應(yīng)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步深化公開工作，對(duì)需要舉行聽證的，必須認(rèn)真組織聽證活動(dòng)。

第九條 規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織各有關(guān)部門對(duì)制度公開工作進(jìn)行檢查、考核；對(duì)違反公開制度規(guī)定的，將按照有關(guān)辦法追究行政責(zé)任。

第十條 本制度由漳州市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本制度自印發(fā)之日起施行。

規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行查訪制度

第一條 為促進(jìn)行業(yè)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作落實(shí)到位，增強(qiáng)行政責(zé)任意識(shí)，提高依法行政水平，根據(jù)《政府信息公開條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)以及《漳州市煙草專賣局關(guān)于開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所指的查訪對(duì)象是指市、縣兩級(jí)局行使行政執(zhí)法權(quán)（包括行政處罰、行政許可和監(jiān)督檢查）專賣執(zhí)法人員以及市局有關(guān)部門行使內(nèi)部管理權(quán)（指物資采購(gòu)、科級(jí)干部選拔任用）、重大事項(xiàng)決策權(quán)（指固定資產(chǎn)投資）的工作人員。

第三條 查訪工作由規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 查訪采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的形式進(jìn)行，主要方式為：詢問相關(guān)人員、檢查案件卷宗、查閱相關(guān)材料、檢查電子信息平臺(tái)、回訪當(dāng)事人等。

第五條 查訪內(nèi)容

（一）日常工作是否落實(shí)到位，是否執(zhí)行公開制度，是否召開會(huì)議研究部署，是否對(duì)員工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，宣傳工作是否到位；

（二）行使行政職權(quán)是否規(guī)范，包括：案卷材料是否齊全，程序是否符合要求，處理依據(jù)是否準(zhǔn)確充分，處理結(jié)果是否及時(shí)公開，分權(quán)、限權(quán)是否到位，填寫是否規(guī)范等；

（三）行使重要行政權(quán)力時(shí)是否及時(shí)填寫《重要行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)登記表》，并報(bào)告規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

第六條 開展查訪工作時(shí)，應(yīng)對(duì)整個(gè)流程進(jìn)行檢查，通過電話訪問、信函查詢、實(shí)地走訪等形式，對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行回訪，并制作相關(guān)記錄。

記錄內(nèi)容包括：回訪的對(duì)象、時(shí)間、形式，收集到意見、建議等等。

第七條 對(duì)合理的意見或要求，查訪人員應(yīng)及時(shí)反饋給有關(guān)單位；發(fā)現(xiàn)不作為、緩作為、亂作為情形的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織人員進(jìn)一步調(diào)查、核實(shí)，確實(shí)屬實(shí)，應(yīng)責(zé)令限期整改或解釋。

第八條 本制度由漳州市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。

規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行責(zé)任追究制度

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，確保法律法規(guī)的全面、正確實(shí)施，保護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及《漳州市煙草專賣局關(guān)于開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱責(zé)任追究對(duì)象是指不履行或不正確履行行政權(quán)力，損害行政相對(duì)人的合法權(quán)益，并造成嚴(yán)重后果的工作人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

第三條 規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)責(zé)任追究工作，第四條 實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、教育與處罰相結(jié)合和有錯(cuò)必糾的原則。同時(shí)，受追究人員享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議和申訴權(quán)。

第五條 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任：

（一）不按規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的要求行使行政權(quán)力的;

（二）不按規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的要求公開應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)及其內(nèi)容的；

（三）按規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的要求公開的事項(xiàng)或內(nèi)容不真實(shí)的；

（四）按規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的要求公開的事項(xiàng)或內(nèi)容發(fā)生變更后，不及時(shí)公開的；

（五）實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)不執(zhí)行規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）不按規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的要求在明確規(guī)定的行政許可條件外，擅自增設(shè)或創(chuàng)設(shè)許可條件的；

（七）按規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作的要求對(duì)應(yīng)辦理的行政許可事項(xiàng)，未按承諾時(shí)限辦結(jié)的；

（八）在規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作中，弄虛作假，損害群眾合法利益的；

（九）對(duì)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作監(jiān)督、檢查工作消極配合或抵制的；

（十）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究的行為。

第六條 追究相關(guān)責(zé)任時(shí)，應(yīng)首先依法進(jìn)行調(diào)查取證、核實(shí)情況；同時(shí)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和崗位職責(zé)情況，嚴(yán)格區(qū)分相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第七條 符合本制度第五條所列情形的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）情節(jié)較輕的，予以責(zé)令整改、誡勉教育；

（二）情節(jié)較重的，予以責(zé)令書面檢討、通報(bào)批評(píng)、效能告誡、績(jī)效扣分、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位等處理；

（三）情節(jié)嚴(yán)重的，按照黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。第八條 本制度由漳州市煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。第九條 本制度自印發(fā)之日起施行。

第五篇：升旗儀式禮儀規(guī)范及考評(píng)辦法

升旗儀式禮儀規(guī)范及考評(píng)辦法

升旗儀式是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》的要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育的重要形式，也是充分展示新時(shí)代中小學(xué)生風(fēng)采的重要場(chǎng)所，為更好的發(fā)揮其教育功能，特制定以下規(guī)范要求 一.升旗儀式于每周一及重大節(jié)日的早晨8：00舉行，各班應(yīng)在此之前到操場(chǎng)集合。

二.各班站兩路縱隊(duì)，班長(zhǎng)作為領(lǐng)隊(duì)，站在本班列隊(duì)前，班主任站在本班列隊(duì)后處，各年級(jí)排列順序從東往西一次是一、二、三、四、五、六年級(jí)，各年級(jí)隊(duì)列間保持1米的距離。

三.站隊(duì)時(shí)，各班東西排一條直線，隊(duì)形要整齊，全體同學(xué)要穿校服，戴紅領(lǐng)巾。

四.升旗手和護(hù)旗手，在擔(dān)任升、降旗任務(wù)時(shí)要穿校服，戴紅領(lǐng)巾，動(dòng)作要規(guī)范。下午放學(xué)后，把旗降下，第二天早晨上課前把旗升好，遇到惡劣天氣及時(shí)把過期將下，保護(hù)好。

五.升旗時(shí)，全體師生都要肅立致敬，行注目禮，唱國(guó)歌，演講時(shí)，臺(tái)下師生都要保持安靜，仔細(xì)聆聽，嚴(yán)禁私下低語(yǔ)，打鬧。六.儀式結(jié)束后，各班按指令有秩序的退出場(chǎng)外，并保持隊(duì)形整齊。七.在升、降旗時(shí)，路過旗桿附近的師生都要肅立、致敬，待升、將旗完畢后方可自由行動(dòng)、為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生行為、禮儀的監(jiān)督，團(tuán)總支政教處將聯(lián)合進(jìn)行檢查，并將檢查計(jì)分，納入班級(jí)量化考核中，和團(tuán)隊(duì)量化考核中，檢查項(xiàng)目如下： 1.出隊(duì)（1分）：各班于7：50前到制定位置并列站好路隊(duì)。列隊(duì)不整齊，酌情扣分。

2.服飾整齊（2分）不穿校服或不佩戴紅領(lǐng)巾，將以人數(shù)多少酌情扣分。

3.隊(duì)列整齊（1分）隊(duì)列不整齊，酌情扣分。4.領(lǐng)隊(duì)到位、班主任跟班。（2分）

5.班紀(jì)（3分）升旗儀式期間，有說話等違紀(jì)現(xiàn)象的酌情扣分。6.退場(chǎng)（1分）退場(chǎng)過程中，有人出列或隊(duì)形變亂，酌情扣分。