第一篇:關于印發《舟山市定海區水利圍墾局行政運行規定(試行)》的通知
定水圍〔2010〕20號
關于印發《舟山市定海區水利圍墾局 行政運行規定(試行)》的通知
局各科室:
《舟山市定海區水利圍墾局行政運行規定(試行)》已經局長辦公會議討論通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。
二O一O年三月一日
主題詞:印發運行規定通知
抄送:區行政審批職能整合和集中改革工作領導小組、區監
察局、區法制辦、區審改辦、區辦證中心。-1-
舟山市定海區水利圍墾局行政運行規定(試行)
為貫徹落實區政府辦公室?轉發浙江省人民政府辦公廳?關于深入推進行政審批制度改革意見?的通知?(定政辦函?2009?65號)精神,理順局內設(委托)機構職能,提高行政效能,建立健全行政決策、行政執行、行政監督既相互協調又相互制約的水行政運行機制,制定本規定。
一、行政決策
局長辦公會議為局行政審批決策領導機構,對行政審批中的重大事項進行決策。
(一)水行政監督、水行政執行(含行政許可、行政管理、行政處罰等)的重大事項,分別由內設機構相關職能科室提出建議意見,經局分管領導同意后,提交局長辦公會議研究決定。
(二)辦公室組織起草的內部依法行政運行規范性文件,經局分管領導同意后,提交局長辦公會議研究決定。
(三)有關職能科室負責起草的有關水行政許可的總量規劃、要求和行政監管等方面的規范性文件,經辦公室審核并報局分管領導同意后,提交局長辦公會議研究決定。
(四)有關職能科室負責起草的有關水行政執法規范、行政處罰自由裁量權合理行使規定、長效監管機制等,經辦公室審核,并報局分管領導同意后,提交局長辦公會議研究決定。
二、行政執行
建立健全“行政許可、行政管理、行政處罰”分工明確、溝通順暢、相互制約、協調高效的依法行政運行機制。
(一)行政許可
整合局行政審批事項的許可、認定、驗收、初審、備案、延續等相關職能(以下簡稱行政審批)由行政審批科承擔。
1、行政審批由行政審批科統一受理、審核,可當場辦結的,由行政審批科依法即時辦結;需現場勘察的,由行政審批科負責實地勘察(需組織專家認定、論證、驗收的,由行政審批科會同有關職能科室組織實施),行政審批科征求有關職能科室意見后提出許可建議,報分管行政審批的局領導同意后作出審批決定;需要會同區級有關職能部門聯審的,先由行政審批科與有關職能部門聯合提出行政審批建議、征求有關職能科室意見后,報分管行政審批的局領導同意后作出審批決定。
2、對有總量、結構和布局以及其他政策要求的、涉及公共利益或直接關系他人重大利害的等行政審批事項,行政審批科征求有關職能科室意見后提出審批建議,報分管行政審批的局領導審批;需集體研究決定的,交局長辦公會議研究決定。
3、新頒布的法律、行政法規和地方性法規中有關增加、歸并、變更、廢除的各類行政審批事項,由有關職能科室依法提出,經辦公室初審并報局分管領導審核,按程序批準后,由行政審批科執行。
4、行政審批科負責受理有關行政審批事項的政策咨詢。需
要有關職能科室配合的,有關職能科室予以配合。
(二)行政管理
相關職能科室分別負責職責范圍內的水行政管理。
1、有關職能科室要把工作重心切實轉變到審批后的行業監管上來,加強調研、把握態勢,創新監管思路、方法與手段,提高水行政能力。
2、水政法規科負責本局法制建設、普法教育、法制培訓宣傳,制訂年度實施方案報分管局領導同意后,會同有關職能科室組織實施。
3、有關項目的年度核驗,由相關職能科室組織實施;需換發新證的,先由相關職能科室審驗同意后,統一由行政審批科受理、核發。
4、行業發展規劃和行政審批事項規則、標準的制訂,以及行政執法等工作,一般由一個職能科室牽頭負責,有關職能科室予以配合。上級布置的有關專項整治,由有關職能科室提出整治方案,報局領導同意后由有關職能科室科負責實施,有關職能科室予以支持。
5、對人大議案、政協提案、上級領導批辦件、信訪、陽光熱線等反映的事宜,由有關職能科室調查處理并反饋。
(三)行政處罰
由水政法規科依法履行有關法定的行政處罰、行政強制職能和日常監督檢查職能。
1、要切實加強對市場的分析和研究,堅持集中整治與日常監管、有效打擊與積極防范相結合,從源頭上遏制違法行為,探索長效監管機制。
2、相關職能科室要強化日常執法監管,發現違法違規行為,及時通知并督促有關職能科室查處,相關職能科室要及時反饋查處結果。
3、對群眾舉報、投訴違法違規行為,統一由水政行政科受理查處,查處結果按有關程序反饋。
4、水政法規科在依法履行行政執法職能時,如需要相關職能科室配合的,相關職能科室應予以全力支持。
三、行政監督
局依法行政領導小組對依法行政工作實行全面監督,并自覺接受上級行政機關的監督檢查。
(一)局依法行政領導小組牽頭組織對全局各個科室行政許可、行政管理、行政處罰等行為進行監督和行政執法責任制執行情況進行考核,并于每年年中、年終對行政許可檔案和行政處罰檔案進行檢查,督促局內設(委托)機構依法規范行為、提高行政效能。
(二)局依法行政領導小組負責全局水行政執法機構錯案責任追究工作,發現錯案,應當及時組織調查核實并提出處理建議,經分管領導同意后,提交局長辦公會議研究決定。對舉報、投訴、反映行政許可、行政監管、行政處罰中的違法違紀行為,由局依
法行政領導小組負責調查核實并提出處理建議,經分管領導同意后,提交局長辦公會議研究決定。
(三)行政審批職能整合后,必須強化日常執法監督,建立銜接緊密、高效順暢的聯動協調機制。相關職能科室負責對全局行政許可和行政處罰行為實施內部監督。行政審批科在行政審批后3日內、水政法規科行政處罰結案后3日內報送局辦公室,由局辦公室及時通報有關職能科室。
(四)局依法行政領導小組負責全局行政處罰自由裁量行為的規范和監督檢查,發現行政處罰自由裁量權行使不當的,應當調查核實、及時糾正。
(五)在查處情節復雜或重大違法行為應當給予停業整頓、吊銷許可證和較大數額罰款的案件以及根據實際情況確定的其他大案、要案時,水政法規科在調查終結后,應當及時將案件有關材料報送案審小組進行合法性和合理性審核后再報局分管領導審批,需集體研究決定的,提交局長辦公會議研究決定。
本運行規定由局依法行政領導小組負責解釋。
第二篇:關于印發舟山市定海區水利圍墾局行政審批科內部管理制度的通知
定水圍〔2010〕22號
關于印發舟山市定海區水利圍墾局 行政審批科內部管理制度的通知
局各科室:
根據行政審批科的職能,為加強行政審批科的思想建設、業務建設、作風建設,建立規范有序、科學管理、優質高效、團結協作、勤政廉潔的內部管理機制,現制定以下行政審批科內部管理制度,全科人員須嚴格遵守。
一、學習制度
每月安排半天時間,組織全科人員認真學習有關政治理論、法律法規、政策文件和行政審批業務知識。
二、文明辦公制度
衛生清潔,整齊有序,不得放置無關物品;儀容整潔,-1-
舉止端正,不得閑談嘻笑;堅守崗位,勤奮工作,不得串崗溜崗;熱情服務,謙虛謹慎,不得無禮待人;團結協作,加強溝通,不得影響團結;講究效率,規范準確,不得拖壓申請事項。
三、科務會議制度
每月召開科務會議,總結交流本月工作完成情況,布置下月工作計劃,根據新任務新情況提出新要求。并根據行政審批工作的需要,隨機召開科務會議作出行政審批建議。
四、集體審批制度
除現場辦結的行政審批事項外,其他行政審批事項都必須經科務會議集體討論,并嚴格按照行政審批制度和程序規定辦理。
五、A、B崗制度
為方便群眾,迅速高效辦理行政審批事項,整個審批流程的受理、核驗、審批三個環節實行A、B崗制度,A崗人員上崗受理,B崗人員協助A崗做好有關工作,當A崗人員有事離開時,向B崗人員交待清楚,B崗人員立即上崗受理。
六、現場核驗制度
對依法需要現場核驗的行政審批(含認定、驗收、審核、聯審)事項,科室派出兩名核驗人員,或與相關行政部門聯合,或組織有關專家和相關科室的工作人員,到申請事項的現場進行核驗,對申請材料填報的場地、設備、制度、涉及公共利益、與他人的利害關系等情況進行逐一核驗,將核驗
情況進行記錄,根據現場核驗結論提出行政審批(含認定、驗收、審核、聯審)建議,報科務會議研究。
七、優質服務制度
在接待申請人時,做到熱情服務,文明禮貌,行為規范。對申請人提出問題一次性告知清楚;對不符合法定條件的申請材料及時退回,并說明理由;對符合法定條件的申請材料,及時受理,并在承諾期限內做到提前辦結;對經實質性審查不符合法定的申請材料,及時退回,并告知申請人依法享有的權利;申請事項辦結后,真誠地征求申請人意見。
八、定期征求意見制度
除受理人員在申請事項辦結后征求意見外,科每半年一次采取電話、信函、走訪等各種形式征求被審批人意見,進行綜合分析后有針對性提出改進措施。
九、考勤制度
做到準時上下班,有事請假,無故不得擅自離開崗位。違反者按照有關規定視情予以處理。
十、印章管理制度
舟山市定海區水利圍墾局行政審批專用公章(2號章)由審批科內勤人員管理,凡需用章須經主管領導同意,內勤人員進行用章情況登記。
十一、文件資料管理制度
凡以局名義下發的文件,工作人員負責起草交科長修改核稿后,交局分管領導簽發。上級下發的文件由辦公室內勤
人員統一簽收登記,送局領導批閱后傳閱。對于緊急件、明傳電報等,應及時呈報主管領導處理,不得貽誤。對秘密級以上文件,要按保密規定辦理。公文承辦后,要分類歸檔,做到有目可查。申請材料辦結后,由核驗人員整理存檔。
十二、輪崗制度
本科工作人員崗位設置為:行政審批申請材料受理;行政審批申請材料核驗。
十三、臺帳登記制度
為規范內部工作秩序,建立以下臺帳登記:《收文登記》、《發文登記》、《集體審批會記錄》、《現場核驗情況記錄》、《行政審批事項受理與辦結情況登記》、《上級行政部門來電與落實情況記錄》、《行政審批處學習記錄》,由本科人員根據各自職能,對所完成工作進行分類記錄。
十四、廉政制度
本科工作人員在辦理行政審批事項的過程中不得接受申請人宴請、禮品、財物,不得向申請人提出其他不正當要求,如發現以上違紀問題,嚴格按照有關規定查處。
二O一O年三月一日
主題詞:印發管理制度通知
察局、區法制辦、區審改辦、區辦證中心。
第三篇:關于印發《霍邱縣招投標中心運行管理辦法(試行)》的通知
關于印發《霍邱縣招投標中心運行管理辦法(試行)》的通知
霍政〔2010〕29號
各鄉鎮人民政府,開發區管委,縣政府各部門、各直屬機構:
《霍邱縣招投標中心運行管理辦法(試行)》已經縣十五屆人民政府第38次常務會議研究通過,現予印發,請遵
照執行。
二○
一○年四月二十八日
霍邱縣招投標中心運行管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規范我縣的招標采購交易活動,建立統一開放、競爭有序的招投標市場和公開、公平、公正的交易平臺,實現政府職能與市場職能、管理機構與交易機構分離,根據國家有關法律、法規和縣委、縣政府有關規定,制定本辦法。
第二條 按照政府建立、規范管理、公共服務、公平交易的原則,建立縣招投標中心,作為全縣統一的招投標服務平臺和有形市場。全縣各類招標采購交易項目均須進入縣招
投標中心進行公開交易。
第三條 縣招投標中心應遵循公開、公平、公正和誠實守信原則,按照相關法律、法規和程序進行操作,具體運行
中做到:
(一)統一進場。統一在招投標中心場內進行與招標投標相關的監管行為、中介活動、交易活動,統一在招投標中心現場和國家、省、市、縣指定的媒體上發布招標投標信息,統一使用評標專家庫。
(二)管辦分離。即監督職能和交易服務職能分離。行政主管部門依法對相關法律、法規和政策的貫徹執行情況進行監督;招投標中心按規定組織或配合招標人實施招投標活
動,提供交易服務。
(三)規范操作。招投標中心按照有關法律、法規的規定,明確交易規則,嚴格操作程序,確保進場交易的各項活
動規范運行。
(四)集中監督。在招投標中心開展的各項招投標活動依法接受縣招投標監督管理局和相關行政主管部門的監
督。
第二章 職 責
第四條 根據國家、省、市、縣有關法律、法規和規章,制定有形市場交易管理制度。
第五條 受理建設工程項目、國有建設用地、國有產權、政府采購等招標采購交易申請。
第六條 為交易各方和各職能部門進場活動、監管提供場所和服務,維護招投標中心平臺的秩序,為招投標活動提
供見證服務。
第七條 負責收集、審核、發布各類招投標交易信息,規范招投標信息發布行為。各類招投標項目除在國家、省、市指定媒體上發布外,應及時在縣招投標網站和招投標中心
公告欄發布。
第八條 會同有關部門負責建立并管理各類評標專家庫,承擔從專家庫中隨機抽取專家的工作。對評標專家的出勤情況和評標活動進行記錄,并及時將記錄情況抄送相關行
政主管部門。第九條 建立招投標活動不良行為登記制度。負責對具有不良行為的企業、中介機構、執業人員進行記錄,并及時將記錄情況抄送相關行政主管部門。
第十條
協助有關部門查處交易過程中發生的違法違
紀案件。
第十一條 法律、法規、規章規定的應當履行的其他職
責。
第三章 建設項目招標投標
第十二條 建設項目招標投標活動,依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》和有關法律、法規、規章的規定執行。
第十三條 全縣法定限額以上的工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監理、拆遷以及與工程建設有關的重要設備、材料的采購(國家和省市另有規定的除外)應實行招標,招標投標統一在縣招投標中心進行:
(一)全部或部分使用財政性資金投資或政策性融資的建設項目;
(二)關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施建設和公用事業建設項目,使用國際組織或者外國政府貸款、援助
資金的項目。
其他工程建設項目,根據業主自愿的原則,也可以進入縣招投標中心,通過招標投標的方式進行發包。民營企業投資的工程建設項目,免除發包方進場交易費。
第十四條
招標人自行或委托招標代理單位進場組織
招投標各項活動。
第十五條 縣發改委、建設、國土、財政、交通、水利、教育、衛生等主管部門,協同縣招投標監督管理局負責招標條件、招標人資格、招標方式等的審查,負責招標文件、資格預審文件、招標公告、評標報告、中標結果等招標資料的備案工作,負責履約情況的監督。
第十六條 縣招投標中心負責受理招標登記,發布招標信息,辦理投標報名,提供評標專家和投標人入圍隨機抽取服務,提供招標投標場地,進行中標結果公示,并將中標結果及時抄送相關行政主管部門。
第十七條 建設項目招投標進場交易活動依法接受縣監察、發改委、招管、工商、建設、交通、水利、教育、衛
生等部門的行政監督。
招標人可同步委托公證機構對招投標交易活動進行現
場公證監督。
第四章 國土資源交易
第十八條 國土資源交易活動依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等有關法律、法規、規章進行。第十九條 全縣國有建設用地使用權、礦產資源勘探權、采礦權的招標、拍賣、掛牌活動,統一在縣招投標中心
進行。第二十條 縣國土資源主管部門負責編制國土資源出讓計劃、制定國土資源出讓方案并報縣政府或省市國土資源主管部門批準,負責審查國土資源招標、拍賣、掛牌文件,確定底價及增價幅度,在有關媒體、網站上發布招標、拍賣、掛牌公告,主持召開招標、拍賣、掛牌現場會議,根據招標、拍賣、掛牌結果,確定中標(競得)人,與中標(競得)人簽訂成交確認書和出讓合同。
第二十一條 縣招投標中心負責在場內發布國土資源出讓招標、拍賣、掛牌公告和出讓結果公告;發售招標、拍賣、掛牌文件,接受投標(競買)報名,并進行資格初審;在場內更新顯示掛牌價格;報名、掛牌結果報縣國土資源主管部門審定;為國土資源招標、拍賣、掛牌活動提供場所和
服務。
第二十二條 國土資源進場交易活動依法接受縣監察、招管、建設、審計、規劃、國土資源等部門的行政監督。
出讓人可同步委托公證機構對國土資源交易活動進行
現場公證監督。第五章 產權交易
第二十三條 產權交易依據國家、省、市有關國有資產管理、國有產權交易的法律、法規、規章的規定進行。
第二十四條 縣屬下列國有、集體產權的有償交易活動應統一進入縣招投標中心:
(一)國有、集體企事業單位整體或部分產(股)權或
經營權、使用權;
(二)中外合資、合作企業或其他企業國有產(股)權;
(三)國有企事業單位由于破產、兼并、租賃、重組等發生的產(股)權或經營權;
(四)政府特許經營權(如廣告發布權、交通線路營運權、出租車經營權、加油站經營權等)出讓(轉讓);
(五)司法機關和行政執法部門罰沒財物拍賣,機關及國有企事業單位的房屋租賃;
(六)其他依法允許出讓、受讓的國家、集體所有的產
(股)權。
第二十五條 縣國有資產管理部門負責國有(集體)產權交易方案的審核并報縣政府批準,選擇產權交易機構,受讓方資格審查,產權交易合同的簽訂或審查,產權變更和注銷的登記;國有資產占有方、授權經營人或企業主管部門負責組織國有(集體)企業的清產核資,委托社會中介機構進行資產評估,并報縣國有資產管理部門核準或備案,辦理產權交接工作,依據產權交易資料辦理資產變更手續。
第二十六條 縣招投標中心負責在有關網站、媒體上發布轉讓公告,辦理受讓方報名手續,按照規定采取招標、拍賣、掛牌、協議轉讓等形式進行交易,對成交結果進行公示,并及時將成交結果抄送縣招投標監督管理局、國有資產管理
部門和相關單位。
第二十七條 國有(集體)產權交易活動依法接受縣監察、招管、國有資產管理、工商等部門的行政監督。轉讓方可同步委托公證機構對產權交易活動進行現場
公證監督。第六章 政府采購
第二十八條 政府采購活動依據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規、規章的規定進行。
第二十九條 縣本級下列使用財政性資金、達到限額標準以上的采購活動必須進入縣招投標中心平臺開展采購活
動:
(一)列入政府集中采購目錄或未列入但超過采購標準限額以上的貨物和服務項目;
(二)政府性資金參與投資的建設項目中的重大設備;
(三)政府委托招標的其他項目。
第三十條 縣財政主管部門負責編制政府采購目錄草案報縣政府批準,審核采購計劃,受理政府采購投訴,支付采購資金等工作。
第三十一條 縣政府采購中心負責在有關網站、媒體上發布政府采購、招標信息和采購結果公告,受理供應商的詢問或質疑并做出答復??h招投標中心負責為政府采購提供場所和服務、負責政府采購專家庫的日常管理使用。
第三十二條 政府采購活動依法接受縣監察、招管、財政、審計等部門的行政監督和現場公證監督。
第七章 監督管理
第三十三條 縣發改委、招管、建設、交通、水利、國土資源、財政、衛生、審計、工商等部門應加大對招投標活動的監督管理力度。對應進未進、場外交易和其他招投標違法、違規行為依法進行處理。
第三十四條 縣監察部門應依法對招投標活動中負有行政管理職責的行政主管部門進行監督。
第三十五條 縣招投標中心工作人員違反本辦法規定,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有關部門按照干部管理權限給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第三十六條 本辦法由縣招投標監督管理局負責解釋。
第三十七條
本辦法自發布之日起施行。
主題詞:招投標 服務平臺△ 運行管理辦法 通知
抄送:縣委有關部門,縣人大辦,縣政協辦,縣法院、檢察院,縣紀委,縣人武部。
霍邱縣人民政府辦公室 2010年4月28日印發
共印130
第四篇:關于印發員工加班管理規定(試行)的通知
員工加班管理規定(試行)
為提高辦事效率,維護公司員工權益,規范加班行為,根據《中華人民共和國勞動法》及其它有關法律法規,結合本公司實際情況,特制定本規定:
一、適用范圍
適用于總公司、子公司全體員工。
二、加班的原則
(一)盡可能限制加班加點,保障員工休息、休假的權利。
(二)要求每位員工在規定工作時間內完成工作任務。
三、加班規定
加班指在規定工作時間外,因本身工作需要或部門負責人指定事項,必須繼續工作的,稱為加班。加班分為兩種:即計劃加班和應急加班。
(一)計劃加班:因工作需要在周末或國家法定節假日繼續工作的,經分領導批準繼續工作,稱為計劃加班。
(二)應急加班:正常工作日內因工作繁忙和緊急,需要在規定工作時間外繼續工作,稱為應急加班。
四、加班補貼標準
員工每月的加班時間由辦公室匯總,按員工薪酬實施方案文件的相關規定發給加班補貼。
五、辦理程序
(一)計劃加班
1.部門安排加班。
由部門主管填寫《加班通知》(附表1)說明加班事由、加班總計時間,經分管領導審批同意,并于加班前送公司辦公室備案, 否則不予登記加班時間。如分管領導外出開會或出差,由部門負責人電話請示分管領導同意,并在《加班通知》中說明,待分管領-1-
導回來后補簽。完成加班后交分管領導確認加班結果和加班時間。
2.個人申請加班。
個人填寫《加班申請表》(附表2)說明加班事由、加班總計時間,經部門主管、分管領導審批同意,并于加班前送交公司辦公室備案,否則不予登記加班時間。如分管領導外出開會或出差,由部門負責人電話請示分管領導同意,并在《加班通知》中說明,待分管領導回來后補簽。完成加班后交分管領導確認加班結果和加班時間。
(二)應急加班
因緊急和特殊情況,需要臨時安排加班的,由部門負責人報分管領導同意,并及時辦加班相關手續報送辦公室備案。
六、加班有效管理
《加班通知》、《加班申請表》上需要注明預計需要工作的小時數或天數,嚴禁弄虛作假、夸大加班時間。分管領導和部門負責人要加強對加班的管理,如出現不實現象,公司一經查實將對所在部門給予通報批評,情況嚴重者,按照公司有關規定給予相關領導及責任人給予通報批評,取消加班補貼。
七、本制度由公司辦公室負責解釋。
八、本制度自下發之日起試行。
附表:1.加班通知
2.加班申請表
第五篇:衛生部關于印發《繼續醫學教育規定(試行)》的通知
衛 生 部 人 事 部 文件
衛科教發[2000]477號
關于印發《繼續醫學教育規定(試行)》的通知
各省、自治區、直轄市衛生廳(局),人事廳(局),解放軍總后衛生部,新疆生產建設兵團衛生局、人事局,計劃單列市衛生局、人事局,部直屬單位,有關高等院校,有關學術團體:
1991年衛生部頒布的《繼續醫學教育暫行規定》(以下簡稱《規定》),對我國繼續醫學教育工作起到了積極的指導和推動作用。目前,我國繼續醫學教育制度已基本建立,繼續醫學教育工作已在全國普遍開展,并取得了顯著成績。隨著我國經濟、社會的發展和衛生改革的不斷深入,《規定》的一些內容已經不適應新形勢發展的需要。為貫徹落實《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》,加強對繼續醫學教育的全行業管理,使繼續醫學教育工作更好地適應衛生改革與發展的需要,在《規定》的基礎上,由衛生部、人事部共同制定了《繼續醫學教育規定(試行)》?,F印發給你們,請認真貫徹執行。
附件:繼續醫學教育規定(試行)
衛生部人事部
二000年十二月二十八日
抄送:國家中醫藥管理局,部機關各司局 衛生部辦公廳 二OOO年十二月二十八日印發
校對:敬蜀青 附件:
繼續醫學教育規定(試行)
第一章 總 則
第一條 為實施“科教興國”戰略,適應社會主義衛生事業發展需要,國家對衛生技術人員實行繼續醫學教育制度。依據《教育法、《執業醫師法》和《全國專業技術人員繼續教育暫行規定》,特制定本規定。
第二條 繼續醫學教育工作應適應醫學科學技術的發展和社會的實際需要,面向現代化,面向世界,面向未來。
第三條 繼續醫學教育是繼畢業后醫學教育之后,以學習新理論、新知識、新技術、新方法為主的一種終生教育。繼續醫學教育的目的是使衛生技術人員在整個職業生涯中,保持高尚的職業道德,不繼提高專業工作能力和業務水平,提高服務質量,以適應醫學科學技術和衛生事業的發展。
第四條 繼續醫學教育的對象是完成畢業后醫學教育培訓或具有中級以上(含中級)專業技術職務從事衛生技術工作的人員。參加繼續醫學教育是衛生技術人員應享有的權利和應履行的義務。
第二章 組織管理
第五條 繼續醫學教育工作實行全行業管理。各級衛生行政部門要打破醫療機構的行政隸屬關系和所有制界限,充分利用各地區的衛生和醫學教育資源,按照專業技術人員繼續教育的總體要求,加強對繼續醫學教育工作的規劃、組織和領導。全國和各省、自治區、直轄市繼續醫學教育委員會是指導、協調和質量監控的組織。
第六條 全國繼續醫學教育委員會在衛生部、人事部的領導下,由衛生部、人事部、解放軍總后衛生部、有關衛生廳(局)、人事廳(局),高等醫學院校、學術團體和醫療衛生單位的領導及專家組成。委員會下設若干個學科組,聘請有關專家擔任學科組成員。委員會的職能是:
1.研究全國繼續醫學教育的方針、政策,向衛生部、人事部提出建議; 2.研究和提出全國繼續醫學教育的總體規劃和實施計劃; 3.負責擬訂繼續醫學教育項目的評審標準,申報、認可辦法和學分授予辦法等;
4.負責國家級繼續醫學教育項目的評審。評審結果作為衛生部批準和公布的依據;
5.組織選編、出版國家級繼續醫學教育項目的優秀文字教材、音像教材和遠程繼續醫學教育課件;
6.開展遠程教育,推動全國繼續醫學教育廣泛深入地開展;
7.對省級繼續醫學教育委員會、衛生部直屬單位及相關單位的繼續醫學教育工作進行指導、檢查和評估;
8.負責國家級繼續醫學教育基地的評審。評審結果作為行政主管部門批準和公布的依據。
第七條 省級繼續醫學教育委員會在省級衛生行政部門、人事行政部門的領導下,由衛生廳(局)、人事廳(局)和有關單位的領導及專家組成。委員會下設若干個學科組。委員會的職能是:
1.擬定本省(自治區、直轄市)繼續醫學教育的規劃和計劃; 2.依據繼續醫學教育有關規定,擬訂實施細則;
3.評審省(自治區、直轄市)級繼續醫學教育項目。評審結果作為省級衛生行政部門批準和公布的依據;
4.組織繼續醫學教育文字教材、音像教材和遠程繼續醫學教育課件的編寫、出版和發行工作,開展遠程教育;
5.對本省(自治區、直轄市)的繼續醫學教育工作進行指導、檢查和評估; 6.評審本省(自治區、直轄市)繼續醫學教育基地。評審結果作為行政主管部門批準和公布的依據。
第八條 地(市)、縣兩級衛生行政部門應加強對繼續醫學教育的領導,負責貫徹落實省級繼續醫學教育的計劃和要求,組織各項活動。
第九條 各單位要為衛生技術人員參加繼續醫學教育提供必要的條件。衛生技術人員要積極主動參加繼續醫學教育活動,并按照繼續醫學教育的有關規定,服從所在單位的安排,接受考核。在學習期間享受國家和本單位規定的工資、保險、福利待遇。在接受繼續醫學教育后,有義務更好地為本單位服務。第十條 各級衛生、人事行政主管部門應加強對繼續醫學教育工作的領導,并從制度上予以保證。各醫療衛生單位、高等醫學院校和學術團體應將開展繼續醫學教育作為一項重要任務,認真落實。
第三章 內容與形式
第十一條 繼續醫學教育的內容,應以現代醫學科學技術發展中的新理論、新知識、新技術和新方法為重點,注意先進性、針對性和實用性,重視衛生技術人員創造力的開發和創造性思維的培養。根據學科發展和社會需求,開展多種形式的繼續醫學教育活動。
第十二條 在繼續醫學教育活動中要注意加強政治思想、職業道德和醫學倫理學等有關內容的教育,培養高素質的衛生技術人員。第十三條繼續醫學教育堅持理論聯系實際,按需施教,講求實效的原則,根據學習對象、學習條件、學習內容等具體情況的不同,采用培訓班、進修班、研修班、學術講座、學術會議、業務考察和有計劃、有組織、有考核的自學等多種方式組織實施。
第十四條 各地區、各單位應根據不同內容和條件,采取靈活多樣的形式和辦法,開展以短期和業余學習為主的繼續醫學教育活動。
自學是繼續醫學教育的重要形式之一,應有明確的目標,制定自學計劃,經考核認可授予學分。相應的自學管理辦法由省級衛生行政部門制定
第十五條 衛生部和省級衛生行政部門定期將認可的繼續醫學教育項目,按學科專業分類提前公布,供各地衛生技術人員選擇參加。
第十六條 經審批認可的繼續醫學教育項目分為國家級和省級。全國繼續醫學教育委員會評審國家級繼續醫學教育項目,此類項目按《國家級繼續醫學教育項目申報、認可試行辦法》辦理。省級繼續醫學教育委員會負責評審省級繼續醫學教育項目,此類項目按各省(自治區、直轄市)制定的省級繼續醫學教育項目申報、認可辦法辦理。
第十七條 接受繼續醫學教育的衛生技術人員應根據本人的實際情況和工作需要,選擇參加與本人專業和崗位工作相關的繼續醫學教育活動。
第十八條 解放軍總后衛生部、高等醫學院校、科研院所根據本系統和單位的具體情況及特點,在做好本單位繼續醫學教育工作的同時,要積極面向社會,開展繼續醫學教育。
第四章 考核、登記、評估
第十九條 要對衛生技術人員參加繼續醫學教育活動進行考核。繼續醫學教育活動主辦單位負責考核,衛生技術人員所在單位負責審核??己?、審核的具體辦法由各省級衛生行政部門會同人事行政部門共同制定。解放軍總后衛生部、衛生部直屬單位考核、審核的具體辦法由各單位制定。
第二十條 繼續醫學教育實行登記制度。繼續醫學教育活動主辦單位應對參加活動的衛生技術人員發放本單位簽章的包括活動名稱、編號、形式、日期、考核結果、學分類別、學分數等內容的登記證或學習證明。各單位應建立繼續醫學教育檔案,對本單位衛生技術人員每年參加各種繼續醫學教育活動和獲得的學分進行登記。
第二十一條 繼續醫學教育實行學分制。繼續醫學教育對象每年都應參加與本專業相關的繼續醫學教育活動,學分數不低于25學分。學分的授予和登記應嚴格執行繼續醫學教育學分授予的有關規定。
第二十二條 衛生技術人員接受繼續醫學教育的基本情況作為考核的重要內容。繼續醫學教育合格作為衛生技術人員聘任、技術職務晉升和執業再注冊的必備條件之一。
第二十三條 各單位開展繼續醫學教育工作的情況,應作為對領導干部政績考核的內容之一。
第二十四條 建立繼續醫學教育的評估制度。全國繼續醫學教育委員會和省級繼續醫學教育委員會定期對開展繼續醫學教育情況進行檢查評估。
第二十五條 對積極開展和躍踴參加繼續醫學教育活動,并且成績顯著的單位和個人,應給予表彰和獎勵。
第五章經 費
第二十六條 繼續醫學教育所需的經費,采取國家、集體、個人等多渠道籌集的辦法解決。各級衛生行政部門應將繼續醫學教育經費列入預算。各衛生單位應保證一定的繼續醫學教育費用,并通過其它途徑籌集資金。繼續醫學教育經費要??顚S?。衛生技術人員本人也應承擔一定的費用。
第二十七條 根據原國家教育委員會、國家計劃委員會、財政部《關于頒發義務教育等四個教育收費管理暫行辦法的通知》(教財[1996]101號)的有關規定,舉辦繼續醫學教育活動可收取合理學習費用,但不以盈利為目的。
第六章 附 則
第二十八條 護土(助產士)的繼續教育暫依照《繼續護理學教育試行辦法》執行。
第二十九條 省級衛生行政部門會同人事行政部門可參照本規定,結合實際,制定具體的實施細則。
第三十條 本規定自發布之日起施行,1991年衛生部發布的《繼續醫學教育暫行規定》同時廢止。
第三十一條 本規定的解釋權屬衛生部。