第一篇:關(guān)于印發(fā)廣州市建筑市場(chǎng)廉潔準(zhǔn)入規(guī)定試行的通知
關(guān)于印發(fā)《廣州市建筑市場(chǎng)廉潔準(zhǔn)入規(guī)定(試行)》的通知
(廣州市人民檢察院、廣州市建設(shè)委員會(huì)、廣州市監(jiān)察局2004年11月9
日發(fā)布實(shí)施)
各區(qū)、縣級(jí)市檢察院,建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)單位,各區(qū)、縣級(jí)市監(jiān)察局: 為了規(guī)范我市建筑市場(chǎng)秩序,加大從源頭上預(yù)防和治理建筑市場(chǎng)腐敗的力度,促進(jìn)廣州市廉政建設(shè)。我們制定了《廣州市建筑市場(chǎng)廉潔準(zhǔn)入規(guī)定(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照規(guī)定執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系。
廣州市人民檢察院 廣州市建設(shè)委員會(huì) 廣州市監(jiān)察局
2004年11月9日
廣州市建筑市場(chǎng)廉潔準(zhǔn)入規(guī)定(試行)
第一條 為了規(guī)范建筑活動(dòng),維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,從源頭上預(yù)防建筑市場(chǎng)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進(jìn)廣州市廉政建設(shè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)以及中介服務(wù)等活動(dòng),適用本規(guī)定,實(shí)行廉潔準(zhǔn)入管理。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的廉潔準(zhǔn)入,是指從事建筑活動(dòng)的單位和個(gè)人,符合法律法規(guī)規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)、資格條件和其他有關(guān)規(guī)定,且無(wú)違法違規(guī)行為的,準(zhǔn)予進(jìn)入本市建筑市場(chǎng)。
第四條 國(guó)有和國(guó)有控股項(xiàng)目,承發(fā)包雙方在簽訂工程項(xiàng)目合同時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽訂廉潔協(xié)議,載明廉潔要求,明確雙方的責(zé)任,互相監(jiān)督,并接受建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。
第五條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢(xún)等單位不得任用因犯有賄賂罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年的人擔(dān)任法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理。
第六條 進(jìn)入建筑市場(chǎng)的發(fā)包方、承包方、中介方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,在實(shí)施建筑活動(dòng)過(guò)程中,不得采取行賄、欺詐、圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠等手段承攬工程、服務(wù);不得利用職務(wù)之便收受賄賂。第七條 單位或者個(gè)人在建筑活動(dòng)中犯行賄罪的,除依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任外,取消其二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)的投標(biāo)資格,并予以公告。同時(shí)依法降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。第八條 單位或者個(gè)人在建筑活動(dòng)中有下列情形之一,未被追究刑事責(zé)任的,依法對(duì)個(gè)人提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)其從業(yè)資格,對(duì)單位應(yīng)當(dāng)限制或者取消其進(jìn)入建筑市場(chǎng)從事建筑活動(dòng)的資格。
(一)個(gè)人行賄五萬(wàn)元以下、單位行賄十萬(wàn)元以下的,依法取消行賄人所在單位、行賄單位參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格;
(二)個(gè)人行賄五萬(wàn)元以上(含五萬(wàn)元)、單位行賄十萬(wàn)元以上(含十萬(wàn)元)二十萬(wàn)元以下的,對(duì)行賄人所在單位、行賄單位,依法降低其資質(zhì)等級(jí),并取消其參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格;
(三)個(gè)人行賄八萬(wàn)元以上(含八萬(wàn)元)、單位行賄二十萬(wàn)元以上(含二十萬(wàn)元)的,對(duì)行賄人所在單位、行賄單位,依法降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì),取消其二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格,并予以公告;
(四)招標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通招標(biāo),或利用行賄手段中標(biāo),中標(biāo)無(wú)效,情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格,并予以公告。
第九條 檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)建筑活動(dòng)的遵紀(jì)守法情況進(jìn)行監(jiān)督,依法查辦職務(wù)犯罪以及其他違法違紀(jì)違規(guī)行為。檢察機(jī)關(guān)建立行賄人信息庫(kù),應(yīng)建設(shè)行政主管部門(mén)的查詢(xún),提供行賄人資料。
第十條 建設(shè)行政主管部門(mén)定期向檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)了解情況,并依據(jù)檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)定的違法違紀(jì)違規(guī)事實(shí)或者檢察建議、監(jiān)察建議,對(duì)有行賄行為的單位或個(gè)人按照法定程序作出不準(zhǔn)或者限制進(jìn)入建筑市場(chǎng)的決定,并在建筑行業(yè)網(wǎng)站和建設(shè)工程交易中心公布其名單或者降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)的決定。
第十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)提供的不準(zhǔn)或者限制進(jìn)入建筑市場(chǎng)的單位和個(gè)人名單,對(duì)投標(biāo)人進(jìn)入廉政資格審查,并接受招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督。
第十二條 不準(zhǔn)進(jìn)入建筑市場(chǎng)的決定期限屆滿后,被處罰的單位、個(gè)人的準(zhǔn)入資格自行恢復(fù)。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將其從名單中撤出。第十三條 對(duì)廉潔準(zhǔn)入負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的人員,在工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的,或者徇私舞弊、濫用職權(quán)的,按照情節(jié)分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第十四條 本規(guī)定自公布之日起試行。
敬愛(ài)的黨組織:
經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的初級(jí)黨校學(xué)習(xí),我的心境自然澎湃而又亢奮。其實(shí),無(wú)論是誰(shuí),這種難得的熏陶剛過(guò),思想上和認(rèn)識(shí)上都會(huì)大有一吐為快的強(qiáng)烈之欲望。這對(duì)深刻理解中國(guó)***始終是一個(gè)最先進(jìn)的黨、最偉大的黨,始終是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的 楷模,也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范等等,以及正確選擇一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會(huì):
首先,通過(guò)學(xué)習(xí),我對(duì)我們的黨有了更加深入的理解:中國(guó)***是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表,是中國(guó)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)***有它的階級(jí)性,人民性,先進(jìn)性。中國(guó)工人階級(jí)是中國(guó)***的階級(jí)基礎(chǔ),工人階級(jí)政黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì),工人階級(jí)的先進(jìn)性決定了黨的先進(jìn)性。而工人階級(jí)之所以具有先進(jìn)性是因?yàn)樗砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,具有高度組織性、紀(jì)律性,賦予革命的堅(jiān)定性、徹底性。知識(shí)分子是工人階級(jí)的重要組成部分,隨著社會(huì)的發(fā)展,信息技術(shù)等越來(lái)越發(fā)達(dá),因此工人階級(jí)政黨的先進(jìn)性必須隨著時(shí)代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征,做到與時(shí)俱進(jìn)。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個(gè)代表”寫(xiě)入了新的黨章。“三個(gè)代表”重要思想對(duì)黨的先進(jìn)性作了富有時(shí)代特征的界定,具體地、明確地揭示出黨的先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,深化了我們對(duì)黨的先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)和理解。
其次,通過(guò)學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動(dòng)機(jī)。入黨動(dòng)機(jī)是指一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的,是推動(dòng)人們爭(zhēng)取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動(dòng)機(jī)應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首位,為了最終實(shí)現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實(shí)踐,不斷地確立正確的入黨動(dòng)機(jī)。一個(gè)人在組織上的入黨一生只有一次,而思想上的入黨是一生一世的,所以,在今后的人生道路上,必須堅(jiān)定信念,用理論知識(shí)來(lái)武裝自己,不斷地深化自己的行動(dòng)。
再次,我懂得了入黨的過(guò)程是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過(guò)程,是一個(gè)充滿考驗(yàn)的過(guò)程,不是你隨便想怎么樣就怎么樣,要時(shí)時(shí)刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己。聽(tīng)了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷,學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位,用自己的行動(dòng)來(lái)展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風(fēng),時(shí)時(shí)刻刻,用黨的標(biāo)準(zhǔn)提醒自己,什么要積極主動(dòng)的去做,什么要積極同違背黨標(biāo)準(zhǔn)的做斗爭(zhēng)。入黨的過(guò)程,便是不斷完善自己的過(guò)程,便是升華自己的過(guò)程。
當(dāng)然,我也進(jìn)一步樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀。通過(guò)學(xué)習(xí),我深刻地體會(huì)到社會(huì)主義榮辱觀是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題,體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,將依法治國(guó)與以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái),將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)融為一體的我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價(jià)值觀所決定的。不同的榮辱觀,是不同的世界、人生觀、價(jià)值觀的反映。榮辱觀滲透在整個(gè)社會(huì)的生活之中,不僅影響著社會(huì)的風(fēng)氣,體現(xiàn)著社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向,標(biāo)志著社會(huì)的文明程度,而且對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由巨大的反作用。
通過(guò)這次的學(xué)習(xí), 我不僅加深了對(duì)黨的基本知識(shí)的了解,也更加明確了入黨動(dòng)機(jī),優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán),而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí),不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo),組織上的入黨一生一次,思想上的入黨一生一世。在學(xué)習(xí)當(dāng)中,最讓我感動(dòng)的是中國(guó)***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點(diǎn)。看著那些面對(duì)黨旗宣誓的***員,我感動(dòng)了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅(jiān)定自己的人生信念:我也一定要成為一名***員。我要時(shí)刻謹(jǐn)記黨的教誨,時(shí)刻以黨員的行為準(zhǔn)則來(lái)約束自己, 在以后的生活、工作中,自覺(jué)的加強(qiáng)自己,爭(zhēng)取得到更大的提高。
匯報(bào)人:***
2012年3月31日
【1】 【2】
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第二篇:《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》印發(fā)
《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》印發(fā)
日期:2011-07-14 10:36 作者: 來(lái)源:新華社 中國(guó)鄉(xiāng)村旅游咨詢(xún)網(wǎng) 北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
通知指出,《規(guī)定》的頒布實(shí)施,是加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范、促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的重要舉措。
通知要求,各級(jí)黨委和政府要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《規(guī)定》的重要性,深入學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真查找和解決本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)方面存在的突出問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反《規(guī)定》的行為,確保把《規(guī)定》落到實(shí)處。要堅(jiān)持從嚴(yán)要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)相結(jié)合,切實(shí)為農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)創(chuàng)造條件。廣大農(nóng)村基層干部要認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)定》,自覺(jué)接受監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕違反《規(guī)定》行為的發(fā)生。
第三篇:關(guān)于印發(fā)《廣州市國(guó)家衛(wèi)生城市管理規(guī)定》的通知
關(guān)于印發(fā)《廣州市國(guó)家衛(wèi)生城市管理規(guī)定》的通知
中共廣州市委辦公廳文件
穗辦〔2008〕16號(hào)
中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣州市國(guó)家衛(wèi)生城市管理規(guī)定》的通知
各區(qū)、縣級(jí)市黨委和人民政府,市直局以上單位:
《廣州市國(guó)家衛(wèi)生城市管理規(guī)定》已經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳 二○○八年十二月十五日
廣州市國(guó)家衛(wèi)生城市管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為建立國(guó)家衛(wèi)生城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,促使城市衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化,依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》、《廣東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條 例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共場(chǎng)所和生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物防制、社區(qū)和單位衛(wèi)生、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等方面的長(zhǎng)效管理工作。
第三條 本規(guī)定所涉及的各項(xiàng)衛(wèi)生管理工作的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。
第四條 市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市愛(ài)衛(wèi)會(huì))負(fù)責(zé)廣州市國(guó)家衛(wèi)生城市的管理工作,各委員單位按照委員部門(mén)的管理職責(zé)共同落實(shí)本規(guī)定。市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市愛(ài)衛(wèi)辦)是廣州市國(guó)家衛(wèi)生城市管理的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、檢查、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和復(fù)查等工作。
第二章 職責(zé)
第五條 各區(qū)人民政府職責(zé)
(一)區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)轄內(nèi)國(guó)家衛(wèi)生城市管理工作,做到健全工作機(jī)構(gòu),具備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作條 件,做好日常工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦,落實(shí)經(jīng)費(fèi),制定實(shí)施方案和計(jì)劃并組織落實(shí)。
(二)健全健康教育機(jī)構(gòu),落實(shí)相應(yīng)的人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)。
(三)做好轄區(qū)內(nèi)病媒生物防制工作。區(qū)、街道應(yīng)設(shè)有專(zhuān)(兼)職病媒生物防制工作人員,做到分工明確,責(zé)任落實(shí),經(jīng)費(fèi)保證。
(四)做好轄區(qū)內(nèi)滅鼠、滅蠅、滅蟑達(dá)標(biāo)鞏固工作,有效控制蚊蟲(chóng)密度;落實(shí)城中村病媒生物防制措施。
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(五)組織開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng),促進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理。
(六)按照屬地管理原則,組織區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管、交通管理等部門(mén)落實(shí)待建工地、閑置地塊的衛(wèi)生管理,做好車(chē)輛停放管理和違法建設(shè)整治工作。
(七)落實(shí)控?zé)煿ぷ鳎菂^(qū)無(wú)煙草廣告。
(八)組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)的市容和環(huán)衛(wèi)管理法規(guī),設(shè)立環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理執(zhí)法機(jī)構(gòu),健全市容、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理的規(guī)章制度。按照要求設(shè)置和管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
第六條 市愛(ài)衛(wèi)職責(zé)
(一)組織開(kāi)展多種形式的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
(二)健全愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織,協(xié)調(diào)各委員單位開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,做到分工明確,責(zé)任落實(shí)。
(三)負(fù)責(zé)制定愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃,納入政府目標(biāo)管理并組織實(shí)施。
(四)組織開(kāi)展全市病媒生物防制工作。鞏固滅鼠、滅蠅、滅蟑螂達(dá)標(biāo)成果,控制蚊蟲(chóng)密度。
第七條 市衛(wèi)生局職責(zé)
(一)健康教育
1.負(fù)責(zé)建立、健全市級(jí)健康教育機(jī)構(gòu),做到人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí),能夠承擔(dān)起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)。
2.指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展多種形式健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。協(xié)助監(jiān)督中、小學(xué)校全部開(kāi)設(shè)健康教育課。
3.指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的健康教育,落實(shí)市管醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康教育工作。
4.指導(dǎo)社區(qū)、城中村圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病的工作重點(diǎn),開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)。
5.指導(dǎo)各行業(yè)結(jié)合單位特點(diǎn),開(kāi)展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、控?zé)煹确矫娼】到逃顒?dòng)。
(二)公共場(chǎng)所衛(wèi)生
1.組織實(shí)施《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l 例》,落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范。
2.監(jiān)督公共場(chǎng)所依法持有有效的衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng),衛(wèi)生管理制度健全,從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明。監(jiān)督落實(shí)從業(yè)人員、清洗消毒、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)及病媒生物防制工作等各項(xiàng)衛(wèi)生管理規(guī)定。
3.監(jiān)督小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館等場(chǎng)所落實(shí)衛(wèi)生要求。
(三)食品衛(wèi)生
1.組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和有關(guān)食品衛(wèi)生法律法規(guī),制定本市食品衛(wèi)生管理的具體實(shí)施計(jì)劃,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
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2.制定、落實(shí)食品安全整治方案,有重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)告體系和管理制度健全。
3.按照職責(zé)分工依法取締無(wú)證照生產(chǎn)加工食品的行為。
4.監(jiān)督餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,全面實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理;督促機(jī)關(guān)、學(xué)校和建筑工地等單位食堂落實(shí)管理責(zé)任及病媒生物防制措施。
5.按照職責(zé)分工依法取締無(wú)證照生產(chǎn)加工食品的行為,并配合城管部門(mén)依法取締無(wú)固定加工、就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)。
6.監(jiān)督食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)防鼠防蠅設(shè)施及病媒生物防制措施,并對(duì)病媒生物防制設(shè)施及措施不力單位進(jìn)行監(jiān)督、處罰。
(四)傳染病防治
1.組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)到規(guī)定要求。
2.監(jiān)督各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立負(fù)責(zé)傳染病管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員,建立健全控制院內(nèi)感染制度,疫情登記和報(bào)告制度,做到門(mén)診日志齊全;指導(dǎo)督促二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科,其它醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)。
3.監(jiān)督各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)廢棄物、醫(yī)源性污水的處理、排放符合國(guó)家有關(guān)要求。
4.落實(shí)全市縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度,做到疫情報(bào)告及時(shí),處理規(guī)范。
5.落實(shí)計(jì)劃免疫,實(shí)行周門(mén)診制度,接種規(guī)范,完善流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法。
6.按期完成重大疾病控制的國(guó)家規(guī)劃要求,有效控制甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)疫情,杜絕院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?/p>
(五)病媒生物防制
1.負(fù)責(zé)病媒生物防制技術(shù)方案的制定,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.負(fù)責(zé)病媒生物的監(jiān)測(cè)工作,做到監(jiān)測(cè)方法規(guī)范,數(shù)據(jù)可靠,為開(kāi)展病媒生物防制工作提供科學(xué)依據(jù)。
3.督促醫(yī)療單位加強(qiáng)病媒生物防制設(shè)施建設(shè)和病媒生物防制措施落實(shí)。
第八條 市容環(huán)境衛(wèi)生局職責(zé)
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生
1.組織實(shí)施有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī),做到管理機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確,管理規(guī)范,經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
2.根據(jù)城市總體規(guī)劃,編制本市市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.按照職責(zé)分工組織開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生工作,達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求,落實(shí)保潔制度及門(mén)前衛(wèi)生責(zé)任管理制度。
4.按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求,負(fù)責(zé)生活垃圾處理場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站和糞便無(wú)害化處理場(chǎng)、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)管理和污染防治及落實(shí)病媒生物防制工作,并加強(qiáng)余泥排放的管理。
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5.協(xié)調(diào)市公路局做好城區(qū)公路衛(wèi)生管理工作。
(二)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生
建立健全城中村衛(wèi)生保潔制度,督促落實(shí)保潔人員,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施;加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生管理工作,做到衛(wèi)生整潔。
第九條 市環(huán)保局職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)對(duì)城市區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(二)負(fù)責(zé)開(kāi)展煙塵控制區(qū)工作。
(三)依照職責(zé)分工加強(qiáng)城市區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)督管以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排污工作管理。
(四)建立和完善環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告制度,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理,防止發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
(五)會(huì)同市水務(wù)局加強(qiáng)飲用水源地和城市生活污水處理的監(jiān)督管理。
第十條 市工商局職責(zé)
(一)規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)管理,做到商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。
(二)督促市場(chǎng)開(kāi)辦者建立衛(wèi)生管理制度、配備保潔人員、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,給、排水設(shè)施,防鼠防蠅設(shè)施,落實(shí)病媒生物防制措施,公廁、垃圾站建設(shè)和管理符合衛(wèi)生要求。
(三)配合衛(wèi)生部門(mén)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定;有活禽銷(xiāo)售的市場(chǎng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域,污物(水)處置和消毒設(shè)施完善,實(shí)行隔離屠宰,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。配合林業(yè)部門(mén)督查違禁野生動(dòng)物的銷(xiāo)售。
(四)加強(qiáng)城市生豬定點(diǎn)屠宰工作,做到無(wú)注水肉和病畜肉上市,開(kāi)展牛、羊、禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰。
(五)加強(qiáng)對(duì)飲食行業(yè)的管理,嚴(yán)禁無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
(六)加強(qiáng)對(duì)全市煙草廣告的監(jiān)督和控制。
第十一條 市建委職責(zé)
(一)按照《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求,加強(qiáng)建筑工地的管理工作。
(二)加強(qiáng)建筑工地病媒生物防制工作及職工食堂、宿舍、廁所、洗浴間、地下室等場(chǎng)所的衛(wèi)生管理工作。
(三)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廣州地鐵總公司做好城區(qū)地鐵站、線的衛(wèi)生管理工作。
(四)加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施的管理工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)城市“光亮工程”。
第十二條 市城市管理綜合執(zhí)法局職責(zé)
(一)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸和排放執(zhí)法工作,督促落實(shí)車(chē)輛沖洗設(shè)施,實(shí)施密閉運(yùn)輸,無(wú)偷倒亂倒現(xiàn)象。
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(二)督促在建工地落實(shí)市容衛(wèi)生管理措施及病媒生物防制工作。
(三)按照法律法規(guī)規(guī)定落實(shí)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的綜合執(zhí)法工作。
(四)依照職能分工加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施和設(shè)置的管理。
第十三條 市委宣傳部職責(zé)
(一)指導(dǎo)市屬新聞媒體開(kāi)展衛(wèi)生宣傳工作,加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。
(二)協(xié)調(diào)中央駐穗、省、市屬媒體及其他媒體配合開(kāi)展衛(wèi)生宣傳工作,做好新聞?shì)浾撘龑?dǎo)和監(jiān)督。
(三)協(xié)助市愛(ài)衛(wèi)辦組織和指導(dǎo)各機(jī)團(tuán)單位、企事業(yè)單位、社區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生宣傳和教育工作,引導(dǎo)市民樹(shù)立健康文明的生活方式。
第十四條 共青團(tuán)廣州市委職責(zé)
動(dòng)員廣大青年和志愿者參與到環(huán)境衛(wèi)生的宣傳監(jiān)督等各項(xiàng)工作,參與環(huán)境衛(wèi)生整治各項(xiàng)工作。
第十五條 市文化局職責(zé)
(一)督促和指導(dǎo)圖書(shū)館、影劇院、網(wǎng)吧等各類(lèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣傳和教育工作。影劇院等主要公共場(chǎng)所必須設(shè)立健康教育專(zhuān)欄,具備控?zé)熀皖A(yù)防艾滋病、性病的宣傳內(nèi)容。
(二)監(jiān)督各類(lèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)病媒生物防制工作,實(shí)行室內(nèi)禁止吸煙制度,在明顯位置設(shè)置國(guó)家規(guī)范的禁煙標(biāo)志。
(三)督促各類(lèi)文化活動(dòng)場(chǎng)所制售的食品、飲料應(yīng)符合衛(wèi)生要求。
第十六條 市交通委員會(huì)職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)組織落實(shí)直屬單位健康教育工作,督促指導(dǎo)公交、出租汽車(chē)企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)健康教育和衛(wèi)生管理工作。
(二)督促和指導(dǎo)公交站場(chǎng)、客運(yùn)站場(chǎng)、碼頭等大型公共場(chǎng)所采取各種形式開(kāi)展衛(wèi)生防病宣傳工作,落實(shí)病媒生物防制工作。
(三)負(fù)責(zé)督導(dǎo)各汽車(chē)客運(yùn)站的衛(wèi)生管理及病媒生物防制工作,督導(dǎo)站內(nèi)食品行業(yè)的規(guī)范管理。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)交通窗口單位的控?zé)煿ぷ鳌?/p>
第十七條 市水務(wù)局職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)對(duì)城市生活污水處理場(chǎng)的建設(shè)與衛(wèi)生管理,保持城市生活污水集中處理率達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),并逐年提高。
(二)規(guī)范自來(lái)水廠和二次供水設(shè)施的管理,自來(lái)水廠出水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設(shè)施水質(zhì)應(yīng)符合《城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求。
(三)加強(qiáng)對(duì)城市河道、湖泊的管理工作,做到水面清潔,無(wú)飄浮垃圾;岸坡整潔,無(wú)垃圾雜物,并落實(shí)病媒生物防制工作。
(四)加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)保護(hù)方面的監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)工作,確保集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
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(五)負(fù)責(zé)城市污雨水管網(wǎng)的建設(shè)和管理。
第十八條 市市政園林局職責(zé)
(一)完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制,落實(shí)綠線管制制度。
(二)加強(qiáng)城市綠化建設(shè)與管理,確保建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。
(三)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市的綠化、美化工作。按市區(qū)分工模式負(fù)責(zé)市政園林局管轄范圍內(nèi)的市政道路維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)工作及市政管網(wǎng)病媒生物防制工作。
(四)負(fù)責(zé)落實(shí)市管公園的病媒生物防制工作,督促綠化管養(yǎng)單位落實(shí)病媒生物防制工作。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)公園景點(diǎn)等窗口單位的控?zé)煿ぷ鳌?/p>
第十九條 市國(guó)土房管局職責(zé)
(一)監(jiān)督物業(yè)管理公司按《物業(yè)管理?xiàng)l 例》的要求,加強(qiáng)小區(qū)的物業(yè)管理。
(二)監(jiān)督物業(yè)小區(qū)定期開(kāi)展居民教育和小區(qū)衛(wèi)生檢查,確保小區(qū)環(huán)境整潔,垃圾日產(chǎn)日清,無(wú)亂擺賣(mài)和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
(三)監(jiān)督物業(yè)小區(qū)完善病媒生物防制設(shè)施和落實(shí)病媒生物防制措施。
第二十條 市教育局職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)監(jiān)督中、小學(xué)校全部開(kāi)設(shè)健康教育課,指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康教育。
(二)改善學(xué)校衛(wèi)生條 件,凈化、綠化、美化學(xué)校環(huán)境,組織學(xué)生積極參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)學(xué)校課室、食堂、宿舍、廁所等場(chǎng)所的衛(wèi)生管理工作。
(四)加強(qiáng)學(xué)校病媒生物防制設(shè)施建設(shè)和病媒生物防制措施落實(shí)。
第二十一條 市供銷(xiāo)社職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)全市再生資源回收利用管理工作,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,建立行業(yè)管理制度。
(二)負(fù)責(zé)實(shí)施再生資源社區(qū)回收站點(diǎn)的規(guī)范建設(shè)與管理,指導(dǎo)和督促再生資源回收利用經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施,符合市容環(huán)境與衛(wèi)生的要求。
(三)建立定期檢查與日常檢查相結(jié)合的制度。對(duì)衛(wèi)生臟亂等嚴(yán)重影響市容市貌的再生資源社區(qū)回收站點(diǎn),可依照法律和有關(guān)規(guī)定責(zé)令當(dāng)事人予以整改,對(duì)拒不整改或整改不合格的,建議有關(guān)部門(mén)依法處罰。有關(guān)部門(mén)應(yīng)在接到建議處罰函7個(gè)工作日內(nèi)將是否采納或處罰情況向市供銷(xiāo)合作總社反饋。
第二十二條 市財(cái)政局職責(zé)
(一)保證鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果和創(chuàng)建廣州市星級(jí)衛(wèi)生街道經(jīng)營(yíng)的落實(shí)。
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(二)監(jiān)督創(chuàng)建廣州市星級(jí)衛(wèi)生街道經(jīng)費(fèi)使用。
第二十三條 省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)所有單位開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
(二)負(fù)責(zé)組織實(shí)施白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)區(qū)域的衛(wèi)生管理工作。
第二十四條 廣州鐵路集團(tuán)公司職責(zé)
負(fù)責(zé)城區(qū)鐵路站、線的衛(wèi)生管理工作。
第三章監(jiān) 督與獎(jiǎng)懲
第二十五條 市愛(ài)衛(wèi)會(huì)各委員單位對(duì)所負(fù)職責(zé)應(yīng)制定具體實(shí)施方案、工作計(jì)劃,并報(bào)市愛(ài)衛(wèi)辦備案;每半年到少自查1次,做到有檢查方案、檢查具體內(nèi)容、檢查后意見(jiàn)反饋等局面材料。
第二十六條 本規(guī)定執(zhí)行情況納入執(zhí)法行政和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)議考核項(xiàng)目,由市政府行政執(zhí)法評(píng)議考核辦公室負(fù)責(zé)。
第二十七條 各區(qū)、各部門(mén)在執(zhí)行本規(guī)定過(guò)程中遇到的爭(zhēng)議或問(wèn)題由市愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理;重大問(wèn)題由市愛(ài)衛(wèi)辦報(bào)請(qǐng)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)或市政府協(xié)調(diào)、處理。
第二十八條 市愛(ài)衛(wèi)辦采取平時(shí)抽查與每年組織1次大檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行檢查,按市委、市政府達(dá)標(biāo)表彰有關(guān)規(guī)定,對(duì)當(dāng)年內(nèi)積極開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市管理工作,圓滿完成本單位相應(yīng)職責(zé)和任務(wù)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條 市愛(ài)衛(wèi)辦組織檢查中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位不履行或不正確履行職責(zé)的,將視情節(jié)分別按下列情況處理(按累計(jì));第一次,責(zé)令責(zé)任單位限期改正;第二次,對(duì)責(zé)任單位及其主管領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng);第三次,建議任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。
第三十條 第二十八、二十九條 中的獎(jiǎng)罰措施由市愛(ài)衛(wèi)辦提出意見(jiàn),經(jīng)市愛(ài)衛(wèi)會(huì)審核后由相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,有效期5年,有效期屆滿根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。
主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 環(huán)境衛(wèi)生 規(guī)定 通知
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第四篇:關(guān)于試行《深圳市建筑市場(chǎng)信用管理辦法》的通知
深建法〔2010〕99號(hào)
關(guān)于試行《深圳市建筑市場(chǎng)信用管理辦法》的通知
各施工企業(yè)、建設(shè)單位,各區(qū)建設(shè)局,坪山、光明新區(qū)城建局,市、區(qū)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),各有關(guān)單位:
為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,建立建筑市場(chǎng)信用體系,營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)管理,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,我局組織起草了《深圳市建筑市場(chǎng)信用管理辦法》,定于2011年1月1日起在施工企業(yè)中試行六個(gè)月,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、根據(jù)《深圳市建筑市場(chǎng)信用管理辦法》的規(guī)定,各施工企業(yè)需按照《9.3企業(yè)信息卡辦理和更新指南(修改版)》(http:///upload/20109281115259.3.doc)的要求,申報(bào)基本信息,辦理企業(yè)信息卡,建立電子信用檔案。
二、請(qǐng)各施工企業(yè)按照《深圳市建筑市場(chǎng)信用管理辦法》及其附件的相關(guān)規(guī)定,盡快登錄深圳建設(shè)信息網(wǎng),申報(bào)良好行
為信息,同時(shí)向市建設(shè)行政主管部門(mén)提供書(shū)面證明材料。經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)核查符合要求的,計(jì)入企業(yè)信用得分。
三、請(qǐng)各建設(shè)單位按照《深圳市建設(shè)工程承包商履約評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》的規(guī)定開(kāi)展對(duì)施工企業(yè)的履約評(píng)價(jià)工作。
四、請(qǐng)市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、造價(jià)、檢測(cè)、工程交易等執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《深圳市建筑市場(chǎng)信用管理辦法》。
在《深圳市建筑市場(chǎng)信用管理辦法》試行期間,建設(shè)單位可自行決定是否采用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
各單位在試行過(guò)程中有什么問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向我局反映,以便修改完善后正式發(fā)布施行。
聯(lián)系人:楊春,聯(lián)系電話:83785075。
附件:
1.《深圳市建筑市場(chǎng)信用管理辦法》
2.《建筑市場(chǎng)主體信用信息目錄表》
3.《深圳市建設(shè)工程承包商履約評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》
二○一○年十二月十五日
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第五篇:廣州市人民政府印發(fā)廣州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定的通知
各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府第13屆139次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廣州市人民政府
二○一一年七月五日
廣州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,規(guī)范我市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng),保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)價(jià)格法〉辦法》、《廣東省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》(省政府令第141號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省財(cái)政廳、廣東省物價(jià)局、廣東省地方稅務(wù)局關(guān)于價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理的暫行辦法〉的通知》(粵財(cái)綜[2010]98號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金,是指由市人民政府征集,用于平抑、調(diào)節(jié)與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格異常波動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)資金。
第四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、公開(kāi)透明、公平與效率相統(tǒng)一的原則。
第五條 市人民政府價(jià)格主管部門(mén)是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的政策制定和監(jiān)督管理以及應(yīng)征數(shù)據(jù)的核定工作;市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)研究?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的計(jì)劃安排;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資金管理;地方稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的代征、代繳;其他部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。
第二章 征集
第六條 市人民政府主要通過(guò)向社會(huì)征集的方式,征集價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
第七條 市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn):
(一)卷煙、釀酒等企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié),按實(shí)際繳納增值稅稅額和消費(fèi)稅稅額之和的1%計(jì)征;
(二)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)在銷(xiāo)售環(huán)節(jié),按實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅稅額的1%計(jì)征,列入市保障性住房投資計(jì)劃的保障性住房出售除外;
(三)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售環(huán)節(jié),按實(shí)際繳納增值稅稅額和消費(fèi)稅稅額之和的0.5%計(jì)征;
(四)市內(nèi)發(fā)電企業(yè)(含水電、火電、核電、風(fēng)電、熱電等)按上網(wǎng)銷(xiāo)售電量0.002元/千瓦時(shí)計(jì)征;
(五)市人民政府批準(zhǔn)的其他征集項(xiàng)目。
第八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金由市地方稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一代征、代繳,地方稅務(wù)部門(mén)根據(jù)市人民政府價(jià)格主管部門(mén)提供的應(yīng)征數(shù)據(jù)進(jìn)行代征,由繳費(fèi)單位向所在地的地方稅務(wù)部門(mén)繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行稅前列支,按季申報(bào)征集。價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)按照市人民政府價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定,于每季第一個(gè)月的15日前向市人民政府價(jià)格主管部門(mén)申報(bào)上季應(yīng)繳數(shù)額,并于每季度第一個(gè)月的25日前向所在地的地方稅務(wù)部門(mén)繳納。價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人可以采用電子申報(bào)、紙質(zhì)申報(bào)等方式申報(bào)繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。采用電子申報(bào)方式的,應(yīng)妥善保管有關(guān)資料并附報(bào)紙質(zhì)申請(qǐng)資料。
征集價(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)使用統(tǒng)一的稅收票證,以附注的形式注明為價(jià)格調(diào)節(jié)基金,由代收單位上繳財(cái)政。
第九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定按時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
第十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金原則上不得減免。符合下列情形之一的,可以申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金:
(一)因遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)因其他不可抗力因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(三)省、市人民政府規(guī)定的其他情形。
第十一條 申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《價(jià)格調(diào)節(jié)基金減繳、免繳或者緩繳申請(qǐng)書(shū)》,主要內(nèi)容包括申請(qǐng)單位名稱(chēng)、理由、相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,以及申請(qǐng)減繳、免繳或緩繳的數(shù)額和起止時(shí)間等;
(二)申請(qǐng)單位法人登記證書(shū)或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)申請(qǐng)單位行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十二條 申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣級(jí)市人民政府價(jià)格主管部門(mén)提出申請(qǐng),區(qū)、縣級(jí)市人民政府價(jià)格主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市人民政府價(jià)格主管部門(mén)。
第十三條 市人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),作出是否受理的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人,不予受理的應(yīng)說(shuō)明理由;需要補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知并限期補(bǔ)正,逾期仍不補(bǔ)正的,可以不予受理。
受理申請(qǐng)的,市人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
第三章 使用
第十四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金適用于以下情形:
(一)對(duì)因執(zhí)行政府依法采取的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施而受到經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者,給予適當(dāng)補(bǔ)償;
(二)為平抑基本生活必需品價(jià)格的異常波動(dòng),而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者適當(dāng)價(jià)格補(bǔ)貼、貸款貼息等;
(三)對(duì)因基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲或者政府提高價(jià)格而影響基本生活的低收入群體,給予臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼;
(四)對(duì)因遭受自然災(zāi)害等不可抗力嚴(yán)重影響的基本生活必需品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者,給予臨時(shí)補(bǔ)貼;
(五)為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng),對(duì)基本生活必需品等重要商品的儲(chǔ)備和生產(chǎn)基地建設(shè),給予補(bǔ)貼、補(bǔ)助或者貸款貼息;
(六)對(duì)承擔(dān)廣州市場(chǎng)定向供應(yīng)任務(wù)的種養(yǎng)基地、冷儲(chǔ)基地和實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接的平價(jià)商店(專(zhuān)區(qū)、市場(chǎng)),給予補(bǔ)貼、補(bǔ)助或者貸款貼息;
(七)省、市人民政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)批準(zhǔn)適用的其他情形。
第十五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金采取補(bǔ)助、補(bǔ)貼和貸款貼息等支出方式。
第十六條 使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,應(yīng)當(dāng)由市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)提出,報(bào)市人民政府審批,或者由需要使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位向所在區(qū)、縣級(jí)市人民政府價(jià)格主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)審核,報(bào)市人民政府審批。
批準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,應(yīng)當(dāng)明確具體的使用對(duì)象、使用方式和使用途徑等。
第十七條 申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金申請(qǐng)書(shū)》,包括申請(qǐng)人名稱(chēng)、項(xiàng)目、使用理由、數(shù)額、撥付方式等;
(二)申請(qǐng)人法人登記證書(shū)或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)具體的使用操作方案;
(四)申請(qǐng)人行政主管部門(mén)意見(jiàn)。
第十八條 市人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到使用申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。需要申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知并限期補(bǔ)正,補(bǔ)正期間不計(jì)算在本條規(guī)定的受理時(shí)限內(nèi);申請(qǐng)人超過(guò)規(guī)定期限仍不補(bǔ)正的,可以不予受理。
受理申請(qǐng)的,市人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)在受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第十九條 市人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市人民政府批準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金之日起3個(gè)工作日內(nèi),按規(guī)定程序向市財(cái)政部門(mén)請(qǐng)撥資金。市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付;需要分期分批撥付的,按分期的時(shí)間撥付。
第二十條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,并及時(shí)向市人民政府價(jià)格主管部門(mén)、發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)如實(shí)報(bào)告使用情況。
第四章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第二十一條 市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革部門(mén),應(yīng)當(dāng)每年對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用項(xiàng)目進(jìn)行審核、監(jiān)督管理和審查,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金上繳財(cái)政,實(shí)行“收支兩條線”管理,專(zhuān)款專(zhuān)用。市審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、解繳、入戶、撥付、使用情況每年審計(jì)一次,審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示。
第二十三條 征管費(fèi)用支出包括地方稅務(wù)部門(mén)代征業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和有關(guān)部門(mén)的管理費(fèi)用。地方稅務(wù)部門(mén)的代征業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)參照代征地方教育附加的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征管費(fèi)用主要用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集使用管理,包括基地調(diào)研、市場(chǎng)調(diào)查、宣傳、培訓(xùn)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)以及票據(jù)、報(bào)表印刷等相關(guān)費(fèi)用支出。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征管費(fèi)用按規(guī)定納入部門(mén)預(yù)算,從價(jià)格調(diào)節(jié)基金中統(tǒng)籌安排。
第二十四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)人、使用單位等應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)情況和資料,不得拒絕提供或者虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
第二十五條 市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用情況。任何單位和個(gè)人,有權(quán)舉報(bào)或控告價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集、使用、管理中的違法違規(guī)行為;認(rèn)為在價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用、管理中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
市人民政府價(jià)格、發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、地稅等部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴辦法、投訴電話和通訊地址。
第二十六條 違反本規(guī)定的行為,由相關(guān)職能部門(mén)依據(jù)《廣東省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》的有關(guān)條款處理。
第五章 附則
第二十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,有效期5年。相關(guān)法律依據(jù)變化或者有效期屆滿,根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。市人民政府《關(guān)于主副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金問(wèn)題的批復(fù)》(穗府函[1994]11號(hào))和原市計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政局《關(guān)于實(shí)施廣州市副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金試行辦法的通知》(穗計(jì)調(diào)[1994]4號(hào))同時(shí)廢止。