第一篇：《哈爾濱市保障性住房申請準入實施細則(試行)》規定

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《哈爾濱市保障性住房申請準入實施細則(試行)》規定

從哈爾濱市住房保障和房產管理局獲悉，為更好解決住房困難家庭基本居住問題，我市近日出臺文件，提出按照保障基本、分層實施、梯度保障的原則，實行實物保障與貨幣補貼并舉，多渠道籌措公共租賃住房房源，各類保障性住房資格并軌申報準入。31日起，包括城鎮中等偏下收入住房困難家庭等5種家庭可申請保障性住房資格，近期主要為其提供公共租賃住房保障。

5種住房困難家庭可申請資格

根據市政府《關于推進保障性住房并軌運行的實施意見》(以下簡稱《意見》)和《哈爾濱市保障性住房申請準入實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》)的規定，我市保障性住房資格申請家庭首次由本市戶籍居民拓展到外來務工人員和外籍來哈務工人員，保障性住房覆蓋面進一步擴大,對于加快城鎮化進程和吸引留住人才將起到促進作用。城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工、城鎮低收入住房困難家庭、外來務工人員和外籍來哈務工人員等5種家庭，可申請保障性住房資格。

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降低申報準入門檻

放寬收入和住房標準

并軌后的保障性住房資格的收入和住房準入標準相比原有住房保障政策更加惠民，更多的住房困難家庭受益于保障性住房政策。《細則》規定，申請家庭收入標準為在本市家庭人均年收入低于上年度我市居民人均可支配收入，住房標準為人均住房建筑面積低于20平方米。根據《2017年哈爾濱市國民經濟和社會發展統計公報》，2017年我市常住居民年人均可支配收入為28815.9元。

保障資格統一申請

一證在手分梯度保障

新規定施行后，保障性住房資格實行統一名稱，統一申請，審核通過的保障對象，將核發《哈爾濱市保障性住房資格通知書》，分階段提供公共租賃住房保障。按《通知書》中標注的家庭類別，實行差別化租金。

取得保障性住房資格的家庭，根據家庭收入情況分為三種類別：一類

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贏了網s.yingle.com 家庭為在本市家庭人均年收入高于上年度我市居民人均可支配收入70%(含70%)的城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和外來務工人員，以及外籍來哈務工人員。

二類家庭為在本市家庭人均年收入低于上年度我市居民人均可支配收入70%的城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和外來務工人員。

三類家庭為符合市政府規定的低收入家庭標準的城鎮低收入住房困難家庭(即持有民政部門核發的哈市城市居民最低生活保障證、哈市城市低收入困難家庭救助證或哈市城市低收入家庭救助證)。

引入申請承諾授權制

7部門聯動數據核實

據介紹，保障性住房資格申請人在向戶口所在地或者用人單位所在地街道辦事處或者鄉(鎮)政府申報后，應當書面同意有關部門和單位核實其申報信息，并承諾對申請材料真實性負責。如有隱瞞或提供虛假材料，須接受相應處理，其行為記入我市保障性住房管理檔案，5年內不得申請保障性住房。

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贏了網s.yingle.com 保障性住房資格申請家庭的申報信息，將通過市人口信息共享系統進行核查，并由市住房、人社、公安、民政、商務、市場監管和公積金管理等7個部門聯動進行數據核實，更加公平公正、科學準確。

低收入住房困難家庭

仍執行原補貼政策

《意見》指出，原有廉租住房房源應優先解決原廉租住房保障對象的住房困難。已取得廉租住房保障資格的家庭和新增保障性住房資格家庭中具有低收入住房困難資格的家庭，其申請條件、保障方式(實物配租或租賃補貼)、分配辦法、租金和租賃補貼標準仍按原廉租住房政策規定執行。

據介紹，保障性住房并軌后，符合規定條件的城鎮低收入住房困難家庭保障需求將優先滿足，對符合規定標準的住房困難的最低生活保障家庭，給予住房救助，通過配租公共租賃住房或給予租賃補貼等方式做到應保盡保。

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第二篇：保障性住房申請

保障性商品房申請須知

家庭申請須滿足的條件：

1、家庭具有兩人或兩人以上本市戶籍，且其中至少一人取得本市戶籍滿三年；

2、無房戶，即參加申請的家庭成員名下均無房產。

單身居民（未婚或離異、喪偶（沒有未成年子女或不具有未成年子女撫養權））申請須滿足條件：

1、具有本市戶籍，且取得本市戶籍滿三年；

2、年滿35周歲；

3、無房。

不得申請購買的情形：

1、申請家庭成員中在申請之日前5年內有房產轉讓行為的，領取拆遷安置補償款的按房產轉讓認定，5年后方可申請；

2、申請家庭成員中有通過購買商品房或作為商品房委托代理人取得本市戶籍的；

3、申請家庭成員中有通過投靠子女取得本市戶籍的；

保障性商品房申請應提交的材料

1、按要求填寫的《廈門市保障性商品房申請表》，含申請人單位證明、戶籍地居委會證明、實住地居委會證明

2、戶口薄（申請家庭全體成員）

3、身份證（申請家庭全體成員，未成年人除外）

4、結婚證（已婚的）

5、離婚證及子女撫養證明（離婚的）

6、喪偶的相關證明（喪偶的）

7、常住人口登記信息（公安派出所出具）

8、戶籍所在地房產的證明資料（集體戶除外）

9、現居住地房產的證明資料

10、社保繳交憑證或納稅憑證（上一的，只需申請家庭成員中任意一個可作為申請人的成年人的繳交憑證即可）

11、廈門大中專院校畢業證書（戶籍因在廈門大中專院校讀書遷入的）

12、原戶籍所在地派出所證明（戶籍因就學、服兵役遷出的）

申請購買經濟適用住房申請條件：

1、必須以家庭的名義申請；

2、申請家庭成員必須包括配偶和未成年子女，申請家庭成員之間的關系必須是夫妻或父母子女關系；

3、所有申請家庭成員都具有本市戶口，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市戶籍滿3年。

4、家庭年收入低于“3人戶及以下5萬元、4-5人戶6萬元、5人戶以上7萬元”的中低收入家庭標準；

5、家庭資產在中低收入家庭標準的6倍以下，家庭資產包括房產、汽車、有價證券、投資（含股份）、存款（含現金和借出款

6、家庭無房或人均住房建筑面積在12平方米以下。

申請購買經濟適用住房申請條件：有下列幾種情況的，不能申請或參與申請購買經濟適用住房：

1、申請之日前五年內有購買或出售房產的；

2、通過購買商品房或作為商品房代理人落戶廈門的；

3、以投靠子女方式落戶廈門的；

4、離婚前已享受過政府住房優惠政策；

5、離婚時間不足2年的。

第三篇：保障性住房申請

保障性住房申請

上級領導：

茲有清泉集六連于奇海在連隊有一套土木結構的房屋，在2004年危舊房改造時，因連隊整體規劃，將房屋無償拆除，本人未享受保障性住房，現六連整體搬遷，特申請一套保障性住房。

申請人：于奇海2014年7月5日

第四篇：遼寧省保障性住房準入管理細則

遼寧省保障性住房準入分配退出和運營管理實施細則

第一章

總 則

第一條為進一步加強保障性住房準入、分配、退出和運營管理，建立健全規范有序的保障性住房管理制度，根據《公共租賃住房管理辦法》(住房和城鄉建設部第11號令)、《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》(國辦發〔2011〕45號)和《遼寧省保障性住房管理辦法》(青政辦〔2012〕287號)等文件精神，結合實際，制定本實施細則。

第二條本實施細則適用于全省范圍內保障性住房的準入、分配、退出和運營管理。

本實施細則所稱保障性住房，是指政府提供政策優惠，面向城鎮最低收入、低收入、中等偏下收入家庭和其他住房困難群體出租或出售的具有社會保障性質的住房。包括公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房，其中公共租賃住房屬租賃型保障性住房，經濟適用住房和限價商品住房屬購置型保障性住房。

第三條保障性住房的準入、分配、退出和運營管理應當遵循申請條件公開、審核程序透明、輪候規則公正、分配結果公平和運營管理規范有序的原則。

第四條市縣人民政府負責本行政區域內保障性住房的準入、分配、退出和運營管理工作。要建立健全多部門聯動的申請、審核、公示、輪候、配租配售、退出和糾錯的聯合辦公機制。

市縣住房城鄉建設(房產)主管部門負責組織實施本行政區域內的保障性住房準入、分配、退出和運營管理工作。民政、財政、公安(車輛和戶籍管理)、人力資源和社會保障(社會保險)、工商、稅務、住房公積金管理、金融管理等部門按照職責分工，協同做好保障性住房的相關工作。

社區居民委員會負責轄區內住房保障的申請受理和初審工作；街道辦事處(鄉鎮政府)負責轄區內住房保障申請的審核工作。市縣住房城鄉建設(房產)主管部門、街道辦事處(鄉鎮政府)和社區居民委員會應當設立專門的窗口或指定專人負責辦理住房保障申請、受理和審核等事宜，實行定崗定責，確保人員穩定。相關工作經費納入同級財政安排。

市縣人民政府要設立隸屬于市縣住房城鄉建設(房產)主管部門的非營利性機構，承擔本行政區內保障性住房建設和管理的具體工作。經費列入同級財政預算或從保障性住房租售收入等資金中統籌安排解決。

第二章

準入管理

第五條市縣人民政府可將家庭人均收入低于上本地區城鎮人均可支配收入，且人均住房建筑面積在16平方米以下的住房困難家庭、新就業職工、外來務工人員和戶籍制度改革后進城落戶且符合城鎮住房保障相關規定的轉戶農牧民家庭納入城鎮住房保障范圍。根據當地經濟社會發展水平、居民收入和住房狀況，合理確定保障對象住房困難、家庭收入、家庭財產的具體標準，定期調整，并向社會公布。

家庭收入指家庭成員在一定期限內擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保險費支出后的工薪收入(含養老金和其他勞動所得)、經營性凈收入、財產性收入和轉移性收入。家庭成員按照國家規定獲得的優待撫恤金、計劃生育家庭獎勵與扶助金、教育獎(助)學金、寄宿生生活費補助以及見義勇為等獎勵性補助，不計入家庭收入。

家庭財產包括申請人及共同申請的家庭成員擁有的全部存款、非居住類房產、車輛和有價證券等。

第六條城鎮最低收入(低保)住房困難家庭可以承租公共租賃住房或領取住房租賃補貼。

城鎮低收入住房困難家庭可以承租公共租賃住房或領取住房租賃補貼，亦可購買經濟適用住房。

城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業職工和在城鎮就業一年以上的外來務工人員可以承租公共租賃住房。

城鎮中等收入住房困難家庭可以購買限價商品住房。

戶籍制度改革后進城轉戶的農牧民家庭，其住房困難、家庭收入、家庭財產等條件符合城鎮住房保障相關規定的，可以通過承租公共租賃住房或者領取住房租賃補貼、購買經濟適用住房等方式，解決進城后的住房問題。

第七條申請保障性住房，應當分別符合以下條件。

(一)以家庭為單位申請保障性住房的申請人必須同時具備以下條件：

1.申請人及共同申請的家庭成員具有當地城鎮常住戶口，并在當地居住或工作。申請人配偶為非當地城鎮常住戶口但在當地居住或工作的，可作為共同申請的家庭成員。申請家庭成員包括申請人及其配偶、未單獨立戶的子女和父母。不同代系結構家庭必須具有法定的贍養、撫養關系。單獨立戶、配偶離異等特殊情況形成的單身家庭，可以家庭為單位提出申請。

2.申請人家庭人均收入和家庭財產符合當地人民政府規定的標準。

3.申請人及共同申請的家庭成員無私有產權住房，或私有產權住房人均建筑面積低于當地人民政府公布的住房困難標準。

4.申請人及共同申請的家庭成員沒有購買公有住房、參加集資建房或享受其他住房保障政策。

(二)新就業職工和外來務工人員申請公共租賃住房必須同時具備以下條件：

1.新就業職工：具有當地城鎮常住戶口；已與用人單位簽訂勞動(聘用)合同。

外來務工人員：持有就業地城鎮居住證或暫住證；已與用人單位簽訂勞動(聘用)合同;在申請地連續繳納社會保險1年以上，或累計繳納社會保險2年以上。

2.在當地無私有產權住房或私有產權住房人均建筑面積低于當地人民政府公布的住房困難標準。

3.未享受其他住房保障政策。

第八條申請保障性住房，應當分別提供相關材料。

(一)申請保障性住房的城鎮居民家庭，應當提供以下證件材料的原件和復印件：

1.申請表;

2.戶口簿及同戶籍家庭成員身份證或居(暫)住證;

3.申請人婚姻情況證明材料：結婚證，喪偶或離異的，須提供相關證明;

4.家庭收入情況證明材料:城鎮最低收入(低保)家庭提供低保證明。城鎮中等收入以下家庭，有工作單位的，提供所在單位出具的收入證明;無工作單位的，本人出具收入報告;

5.家庭財產情況證明材料：申請人及共同申請的家庭成員擁有的全部存款、非居住類房產、車輛等財產證明;

6.家庭住房情況證明材料：申請人及共同申請的家庭成員無房產或擁有房產的證明材料；承租住房的，提供租賃合同；有工作單位的，提交單位住房分配情況證明。

7.申請人授權審核機構查詢、核實、公示其申報信息的授權書;

8.市縣人民政府規定的其他證明材料。

(二)新就業職工和外來務工人員申請公共租賃住房，應當提供以下證件材料的原件和復印件：

1.申請表;

2.新就業職工提供戶口簿及身份證，外來務工人員提供居(暫)住證;

3.新就業職工提供就業證明，外來務工人員提交勞動(聘用)合同、繳納社會保險憑證等材料;

4.申請人婚姻情況證明材料：結婚證，喪偶或離異的，須提供相關證明;

5.住房情況證明材料：申請人無房產或擁有房產的證明材料；承租住房的，提供租賃合同；有工作單位的，提交單位證明。

6.申請人授權審核機構查詢、核實、公示其申報信息的授權書;

7.市縣人民政府規定的其他證明材料。

申請人應當如實申報家庭人口、收入、財產、住房狀況及其他相關信息，對申報材料的真實性負責，并書面同意有關部門核實其申報信息。按規定需由有關單位和個人出具證明材料的，有關單位和個人應當出具，并對所出具證明材料的真實性負責。

第九條申請材料齊全的，受理單位應當予以受理，向申請人出具書面受理憑證。申請材料不齊全的，受理單位應當一次性書面告知需要補正的材料。

第十條保障性住房準入要嚴格實行“三級審核、兩級公示”制度。具體程序為：

(一)初審：社區居民委員會負責保障性住房的申請受理和初審工作。申請人提出申請后，社區居民委員會應當就申請人的家庭人口、收入、財產、住房狀況，采取入戶調查、鄰里訪問等方式進行調查核實，提出初審意見，并將符合條件的申請人材料報送街道辦事處(鄉鎮政府)審核。初審不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。

(二)審核：街道辦事處(鄉鎮政府)負責保障性住房申請的審核工作。收到申請人材料后，應當對上報材料的真實性和有效性進行審查，核查原件，留存復印件并加蓋原件審核章，采取走訪調查、信函索證等方式進行調查核實，提出審核意見，并在戶口所在地或居住地社區進行公示，公示時間7天。審核符合條件的，經公示無異議或異議不成立的，將審核意見及申報材料一并上報市縣住房城鄉建設(房產)主管部門。審核不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。

(三)復審：市縣住房城鄉建設(房產)主管部門收到申報材料后，應當將申請人家庭收入、財產、人口等相關證明材料分送民政、公安等部門，各部門按照職責對申請人相關情況進行審核，并提出審核意見。其中：

市縣住房城鄉建設(房產)主管部門應當會同住房公積金管理等部門，就申請人及共同申請的家庭成員自有房產(包括店面、車位等非住宅)和現住房狀況、房產上市交易、住房公積金繳存情況，以及是否購買公有住房、參加集資建房或享受其他住房保障政策等情況進行審核。

民政部門負責審核申請人婚姻、優撫和社會救助等情況。

公安機關負責審核申請人家庭人口和申請人及共同申請的家庭成員戶籍登記、車輛情況。

人力資源和社會保障部門負責提供申請人各項社會保障繳納信息，并核實工資證明。

工商行政管理機關負責提供申請人從事個體工商或投資辦企業等登記信息。

稅務機關負責提供申請人相關的完稅信息。

相關銀行業金融機構要在符合查詢條件的情況下，配合住房城鄉建設(房產)主管部門查詢申請人存款賬戶信息。

殘疾人聯合會負責核實申請人家庭殘疾人員信息。

其它需要提供申請人家庭收入、財產情況的單位向住房城鄉建設(房產)主管部門提供相關信息。

各職能部門出具審核意見后，住房城鄉建設(房產)主管部門應當采取聯合辦公或召開聯席會議的方式，會同民政、公安等部門對申請人家庭是否符合保障條件進行聯合審查，提出審核意見，并在戶口所在地或居住地社區進行公示，公示時間7天。

(四)核準登記：公示期間有異議的，住房城鄉建設(房產)主管部門應當會同民政、公安等相關部門進行復核。

經公示無異議或者異議不成立的，登記為保障性住房輪候對象，書面通知申請人，并向社會公布。對審核不符合條件的申請人，應當書面告知并說明理由。

第十一條保障性住房分配實行輪候制度，對輪候對象，應當在合理輪候期內予以配租或者配售保障性住房。

輪候期由市縣人民政府根據本地區保障性住房房源情況確定，并向社會公布。

第十二條市縣住房城鄉建設(房產)主管部門應按照保障對象申報時間先后確定輪候順序。同一時間提出申請的，可根據家庭收入和住房狀況由低到高排序。條件相同的，采取隨機搖號的方法確定輪候順序。有下列情形之一的保障對象，提供相關證明材料，在同等條件下，可以優先分配：

(一)享受城鎮最低生活保障的家庭；

(二)孤寡老人；

(三)家庭成員屬于殘疾、重點優撫對象以及獲得省級以上見義勇為表彰、特殊貢獻獎勵、勞動模范稱號的；

(四)居住危房的;

(五)個人住宅被征收的。

申請人家庭在輪候期間，其住房、收入、財產等情況發生變化，不再符合申請條件的，應主動如實向住房城鄉建設(房產)主管部門申報，并退出輪候。

第十三條各地應當根據房源供應情況和輪候順序，分期、分批組織申請家庭(個人)參加公開選房，并向申請家庭發出書面通知。選房結果應在相關媒體、街道、社區、用人單位等地公布。

第十四條申請家庭有下列情形的，其輪候序號作廢，需重新提出申請：

(一)不參加當期選房活動的;

(二)參加當期選房活動但放棄選房的;

(三)選定住房不簽訂選房確認書的;

(四)不簽訂保障性住房租賃或購房合同的;

(五)因自身原因，簽訂的保障性住房租賃或購房合同被解除的。

放棄一次配租配售權利的申請家庭，屬經濟適用住房和限價商品住房申請對象的，需重新提出申請;屬公共租賃住房申請對象的，安排在屆時已登記的其他申請對象之后。累計兩次放棄配租配售權利的，3年內不得再次提出住房保障申請。

第三章 配租管理

第十五條從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房并軌運行，并軌后統稱為公共租賃住房。2014年以前已列入廉租住房建設計劃的在建項目可繼續建設，建成后統一納入公共租賃住房管理。

第十六條公共租賃住房租金，按照配租面積和租金標準確定。租金標準由市縣住房城鄉建設(房產)主管部門會同價格主管部門、財政部門確定并動態調整。租金標準的確定或調整要報同級人民政府批準，并向社會公布。

第十七條公共租賃住房租金原則上按照同區位、同品質、同類型住房市場租金的70%確定。

政府投資建設并運營管理的公共租賃住房，各市縣可根據保障對象的支付能力實行差別化租金。城鎮最低收入和低收入住房困難家庭租住公共租賃住房，租金標準可根據其家庭經濟承受能力確定，并隨著家庭收入水平的提高，逐步達到由房屋維修費和管理費兩項因素構成的租金水平。城鎮最低收入住房困難家庭支付租金有困難的，經批準可以予以租金減免。城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業職工和外來務工人員租住公共租賃住房，按照政府公布的租金標準繳納租金。

第十八條實行共有產權的保障性住房，按照政府和共有產權人的出資比例確定產權份額，承租人應繳納政府所占份額部分的租金。

第十九條政府與經濟技術開發區、產業園區和企業共建的公共租賃住房，按照政府公布的租金標準收取租金。其中政府產權部分的租金，由經濟技術開發區、產業園區和企業管理部門統一收取后上繳住房城鄉建設(房產)主管部門或受委托的保障性住房管理機構。企業經營有困難的，經市縣人民政府同意，租金標準可在政府公布的租金標準的基礎上適當下浮。

政府在鄉鎮、學校等投資建設的公共租賃住房，其租金標準由市縣人民政府根據具體情況確定。

第二十條保障對象租住保障性住房，應當與住房城鄉建設(房產)主管部門或受委托的保障性住房管理機構簽訂書面租賃合同。合同采用省住房城鄉建設廳統一制訂的《遼寧省公共租賃住房租賃合同(示范文本)》。承租人應當按期繳納租金，按照合同要求合理使用承租住房。

第二十一條租賃期屆滿需要續租的，承租人應當在租賃期滿3個月前向市縣住房城鄉建設(房產)主管部門提出申請，經審核符合條件的，由出租人和承租人續簽合同。

第四章 配售管理

第二十二條經濟適用住房價格，由市縣住房城鄉建設(房產)主管部門會同價格主管部門、財政部門，依據經濟適用住房價格管理的有關規定確定并向社會公布。其基準價格由開發成本、稅金和利潤三部分構成。

(一)開發成本

1.用于征用土地和拆遷補償等所支付的征地和拆遷安置補償費。

2.開發項目前期工作所發生的工程勘察、規劃及建筑設計、施工通水、通電、通氣、通路及平整場地等勘察設計和前期工程費。

3.列入施工圖預(決)算項目的主體房屋建筑安裝工程費，包括房屋主體部分的土建(含樁基)工程費、水暖電氣安裝工程費及附屬工程費。

4.在小區用地規劃紅線以內，與住房同步配套建設的住宅小區基礎設施建設費，以及按政府批準的小區規劃要求建設的不能有償轉讓的非營業性公共配套設施建設費。

5.管理費按照不超過本條(一)項1至4目費用之和的2%計算。

6.貸款利息。

7.符合規定的行政事業性收費。

(二)稅金

依照國家規定的稅目和稅率計算。

(三)利潤

按照不超過本條(一)項1至4目費用之和的3%計算。市縣人民政府直接組織建設的經濟適用住房按成本價銷售，不得有利潤。

第二十三條限價商品住房銷售價格，由市縣住房城鄉建設(房產)主管部門會同價格主管部門、財政部門按照略低于同區位、同品質、同類型普通商品住房的價格確定。限價商品住房的實際銷售均價不得超過土地公開出讓時確定的銷售均價。

第二十四條保障對象購買保障性住房，應當與售房單位簽訂書面銷售合同，銷售合同應當載明住房的房屋概況、購買面積、產權份額、限制交易、雙方的權利義務、責任及違約處置等內容。合同采用省住房城鄉建設廳統一制訂的《遼寧省保障性住房銷售合同(示范文本)》。

第二十五條政府投資建設的公共租賃住房，在確保持有數量能夠滿足租住需求的前提下，如有剩余房源，市縣政府可以提出住房出售計劃，報省城鄉住房建設領導小組辦公室批準后，可以向符合條件且有購房意愿的城鎮低收入或中等偏下收入住房困難家庭出售。出售價格按照出售時當地經濟適用住房價格(成本價)確定。

第二十六條公共租賃住房購房人擁有有限產權，其退出和交易管理執行經濟適用住房的相關政策，與經濟適用住房政策并軌。

購買保障性住房不滿5年，不得上市交易，承購人因特殊原因確需轉讓的，由市縣人民政府按照購房原價并考慮折舊和物價水平等因素予以回購。

購買保障性住房滿5年，承購人上市轉讓保障性住房的，應按照屆時同區位、同品質普通商品住房與保障性住房價差的一定比例向政府交納土地收益、稅費優惠和增值收益等相關價款，具體交納比例由市縣人民政府確定，政府可優先回購;承購人也可以按照政府所定的標準補繳土地收益、稅費優惠和增值收益等相關價款后,取得完全產權。

承購人轉讓保障性住房后，不得再次申請城鎮住房保障。

第二十七條對配租或未滿足轉讓條件的城鎮保障性住房，房地產中介服務機構及其中介服務人員不得提供經紀服務。

第五章 住房租賃補貼

第二十八條經審核符合住房保障條件的城鎮低收入住房困難家庭，在政府不能為其提供房源的情況下，可以申請住房租賃補貼，自行租賃其它住房。

第二十九條住房租賃補貼的申請、審核，應當按照本實施細則第七條、第八條、第十條規定執行。

住房租賃補貼申請的審核結果，應當公示。對經審核合格的申請人，按規定發放住房租賃補貼。

第三十條享受住房租賃補貼的保障對象，應當定期向市縣人民政府住房城鄉建設(房產)主管部門申報住房、人口、收入、財產狀況及其它有關信息。無正當理由不按期申報有關信息，經催告不申報的，應當停止發放住房租賃補貼。

享受住房租賃補貼的保障對象住房、人口、收入、財產狀況及其他有關信息發生變化，不再符合住房租賃補貼發放條件的，應當在變化發生后的3個月內，向市縣住房城鄉建設(房產)主管部門報告。

市縣住房城鄉建設(房產)主管部門應當對享受住房租賃補貼對象的住房、人口、收入、財產等狀況實行定期核查。

第三十一條市縣住房城鄉建設(房產)主管部門應當對經審核符合條件的家庭及時按月發放住房租賃補貼，實行“一卡通”方式，直接存入補貼對象的個人銀行賬戶內。

第三十二條享受住房租賃補貼的保障對象不再符合規定條件的，市縣住房城鄉建設(房產)主管部門應當終止發放住房租賃補貼。

對原享受住房租賃補貼的保障對象，自簽訂實物配租租賃合同或經濟適用住房購買合同的下一個月起，停止發放住房租賃補貼。

第六章 退出管理

第三十三條市縣住房城鄉建設(房產)主管部門應當定期會同民政等相關部門對保障對象的收入、人口、住房狀況和已租住年限等進行復核，并根據復核結果對其享受住房保障的資格、方式、額度等進行及時調整并書面告知當事人。承租人應當定期向居住或工作所在地街道辦事處如實申報上家庭人口、收入、財產和住房變化等情況。

第三十四條承租人有下列情況之一的，應當退回公共租賃住房：

(一)家庭人均收入連續一年以上超出當地保障性住房政策確定的收入標準的；

(二)承租人通過繼承、獲贈、購買等方式獲得住房，且人均住房建筑面積超出當地保障性住房政策確定標準的；

(三)合同期滿，未重新簽訂續租合同的；

(四)承租人未按規定及時向當地住房保障行政主管部門申報收入、人口、住房情況的；

(五)將承租住房轉租、轉借的；

(六)擅自改變承租住房用途的；

(七)無正當理由連續6個月以上未在承租住房居住的;

(八)無正當理由累計6個月以上未繳納租金，經催告仍不繳納的;

(九)破壞承租住房，拒不恢復原狀的;

(十)保障性住房政策規定的其他情形。

第三十五條承購人有下列情況之一的，應當退回承購住房，由市縣人民政府按照購房原價并考慮折舊和物價水平因素回購。

(一)出租、出借或者擅自轉讓承購住房的;

(二)改變承購住房用途的;

(三)無正當理由連續6個月以上未在承購住房居住的；

(四)破壞承購住房，拒不恢復原狀的；

(五)法律、法規規定的其他情形。

第三十六條根據本實施細則第三十四條、三十五條規定，承租人應當退回保障性住房但拒不退回的，市縣住房城鄉建設(房產)主管部門可以按照市場租金水平計收其租金；承購人逾期拒不退回的，住房城鄉建設(房產)主管部門可以依法申請人民法院強制執行。

第三十七條市縣住房城鄉建設(房產)主管部門作出取消保障資格的決定后，應當書面通知當事人，說明理由。對退出決定有異議的，當事人可在退出決定書面通知送達后5個工作日內向作出退出決定的部門申訴，市縣住房城鄉建設(房產)主管部門應當會同民政、公安等相關部門對申訴事項進行復核并作出決定，書面通知當事人。

當事人對復核決定仍有異議的，可向當地人民政府申請行政復議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

第三十八條保障性住房承購人通過繼承、受贈、購買等方式取得其它住房，不再符合保障條件的，按照下列規定處理：

(一)購買城鎮保障性住房未滿5年，由市縣人民政府按照購房原價并考慮折舊和物價水平因素予以回購，其房屋裝修不予補償，不計入回購價格;

(二)購買城鎮保障性住房滿5年，承購人可以按照本實施細則第二十六條第三款的規定補繳相關價款，取得完全產權，該住房不再作為保障性住房管理。

第七章 運營管理

第三十九條公共租賃住房竣工驗收后應辦理房屋權屬登記。保障性住房小區配套設施設備由房地產登記機構在房地產登記薄上予以記載。

政府投資建設的公共租賃住房，產權歸政府所有，由市縣住房城鄉建設(房產)主管部門申請辦理房屋權屬登記。

實行共有產權的公共租賃住房，共有產權人應當按照規定共同申請辦理房屋權屬登記。房產登記部門應當在房屋所有權證上注明房屋共有情況、房屋性質、土地使用權取得方式、登記時間、出資比例等內容，并加注“共有產權”字樣。

第四十條保障對象購買經濟適用住房后，應當按照規定辦理房屋權屬登記。房產登記部門應當在房屋所有權證上注明經濟適用住房、土地使用權取得方式、登記時間等內容，并加注“有限產權”字樣。

第四十一條保障性住房的房屋所有權證須將申請家庭全體成員姓名及身份證號碼一并登記。

第四十二條市縣住房城鄉建設(房產)主管部門應加強保障性住房小區的物業服務和維修養護管理，逐步完善物業服務管理體系，積極推行市場化運行、社會化管理與群眾自我管理的物業服務方式。

對集中建設的保障性住房小區，可通過招標投標的方式選聘具有相應資質、社會信譽好的物業服務企業實施專業化物業服務，也可由住房城鄉建設(房產)主管部門或受委托的保障性住房管理機構直接提供物業服務；對規模小、較分散的保障性住房，在住房城鄉建設(房產)主管部門指導下，可由承租人自我管理、自我服務。在商品房小區配建的保障性住房，應納入所在小區的物業服務管理。

第四十三條保障性住房小區選擇物業服務企業進行物業管理的，物業服務企業應與保障性住房業主簽訂物業服務合同，并按照合同約定提供相應的服務。物業服務合同應約定下列服務事項：

(一)物業管理區域內共用部位及共用設施設備的使用、管理和維護；

(二)公共綠化的維護；

(三)公共區域環境衛生的維護；

(四)公共區域的秩序維護；

(五)車輛的停放管理；

(六)物業使用中對禁止行為的告知、勸阻、報告等義務；

(七)物業維修、更新、改造和養護方案的制定及費用的賬務管理；

(八)物業服務檔案和物業檔案資料的保管；

(九)業主委托的其他物業公共服務事項。

保障性住房小區物業服務企業應按照《遼寧省物業管理條例》和《遼寧省物業服務企業規范化標準》的規定，規范物業服務活動，提高物業服務質量。

第四十四條保障性住房物業服務費標準，由業主、承租人代表與物業服務單位根據市縣人民政府價格主管部門制定的基準價和浮動幅度，在物業合同中約定。

物業服務單位應當按照當地政府價格主管部門的規定實行明碼標價，在物業服務區域內的顯著位置將物業服務企業名稱、服務項目、服務內容、服務標準、收費標準、收費依據和價格舉報電話等進行公示。

第四十五條保障性住房承租人、承購人應當按照租賃或銷售合同、物業服務合同的約定按時足額交納物業服務費，物業服務費由物業服務單位收取。

居住人無正當理由，不按時交納物業服務費的，由物業服務單位催交，并在所屬物業服務區域公告欄內公告。拒不交納物業服務費的，由物業服務單位報市縣住房城鄉建設(房產)主管部門按違反配租配售合同約定行為等有關規定處理。

第四十六條配租的保障性住房及其共用部位、共用設施設備的維修、養護，由房屋所有權人負責。配售的保障性住房及其共用部位、共用設施設備的維修、養護以及其他依法應當由業主負責的事務，由承購人負責。

政府投資建設并運營管理的公共租賃住房及其共用部位、共用設施設備的維修養護費用，主要通過配租住房及其配套商業服務設施的租金收入解決，不足部分由地方財政預算安排解決；政府與企業、保障對象等共建的保障性住房及其共用部位、共用設施設備的維修養護費用，由共有產權人按照出資比例分別承擔。

第四十七條保障性住房垃圾處理費、水費、電費、燃氣使用費、通信費、寬帶上網費、有線電視收視維護費等應當由個人承擔的費用，由有關部門(單位)或委托物業服務單位向承租人或承購人收取。保障對象按規定退出或自愿退出保障性住房的，退出時應當結清個人承擔的費用。

第八章 資金管理

第四十八條保障性住房租金收入、售房收入、經營性收入以及由此產生的滯納金、違約金、罰金、利息等收入全額繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。

市縣住房城鄉建設(房產)主管部門或受委托的保障性住房管理機構，在收取保障性住房租金收入、經營性收入或售房收入時，必須使用財政專用收據或稅務票據，未出具財政專用收據或稅務票據的，承租人或承購人有權拒絕繳款。

第四十九條政府投資建設的保障性住房的租金，由住房城鄉建設(房產)主管部門或受委托的保障性住房管理機構收取，全額繳入同級國庫。

各類企事業單位和其他機構投資建設的保障性住房，其租金收入和其它各項營業性收入歸投資者所有。

第五十條政府出售保障性住房所得價款和購房人取得完全產權時繳納的土地收益等價款，全額上繳同級國庫，專項用于保障性住房建設、運營和管理。

第五十一條政府在保障性住房項目中配建的商業服務等設施，其經營收入全額繳入同級國庫，專項用于保障性住房建設、運營和管理。

第五十二條保障性住房租金，主要用于以下幾方面：

(一)償還保障性住房建設貸款;

(二)保障性住房的管理、維修和設施更新;

(三)租金及物業服務補貼;

(四)保障性住房建設補助。

第九章 監督管理

第五十三條省級住房城鄉建設部門會同有關部門，對各地保障性住房的準入、分配、退出和運營管理工作實施監督檢查和績效考核。

第五十四條市縣住房城鄉建設(房產)主管部門或受委托的保障性住房管理機構應當對保障對象遵守住房保障法律、法規規定情況進行監督檢查，并將結果向社會公布。

市縣住房城鄉建設(房產)主管部門或受委托的保障性住房管理機構實施監督檢查，可采取以下措施：

(一)詢問與核查事項有關的單位和個人，要其對與核查事項相關的情況作出說明、提供相關證明資料；

(二)在至少一名成年家庭成員在場的情況下，進入保障性住房檢查住房使用情況；

(三)查閱、記錄、復制保障對象與住房保障工作相關的資料，了解其家庭成員、家庭收入和財產狀況；

(四)對違反住房保障相關法律、法規規定的行為予以制止并責令改正；

(五)法律、法規規定的其他措施。

有關單位和個人應當配合監督檢查，如實提供與住房保障有關的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。

住房城鄉建設(房產)主管部門或受委托的保障性住房管理機構對在工作中知悉的公民個人信息應當予以保密，但依照有關法律、行政法規應當予以公開的除外。

第五十五條保障性住房配租配售過程應當邀請人大代表、政協委員及新聞媒體等全程參與。

住房城鄉建設(房產)主管部門和其他有關部門、保障性住房管理機構及其工作人員行使職權，應當接受社會監督。

任何單位和個人可以對違反城鎮住房保障法律、法規的行為進行舉報、投訴;住房城鄉建設(房產)主管部門和其他有關部門、保障性住房管理機構應通過設立和公布舉報電話、信箱、電子郵箱等方式，暢通信訪舉報渠道。對群眾反映的問題，要責成專人督辦，限時辦結。

第五十六條市縣人民政府要認真做好信息公開工作，在保障性住房的配租配售過程中，要實行保障政策、審核程序、房源信息、保障對象、分配過程、分配結果、投訴處理公開制度，主動接受社會和群眾監督。

第五十七條市縣人民政府住房城鄉建設(房產)主管部門應當按照《住房保障檔案管理辦法》的要求，建立健全保障性住房檔案和保障對象檔案。

第五十八條市縣人民政府要建立健全統一規范的住房保障信息化管理平臺，將住房保障對象、保障方式、保障性住房房源、住房保障資金及業務情況統一納入住房保障管理信息系統。加快建立住房保障、民政、公安、金融等部門的信息共享機制，增強審核、監管工作的準確性，提高監管工作效率。

第五十九條市縣人民政府財政部門每年應當會同住房城鄉建設(房產)部門對本地區公共租賃住房應收租金的總額進行核定，并將租金收取情況作為單位部門目標責任考核內容。

第六十條住房城鄉建設(房產)主管部門及其他有關部門、保障性住房管理機構工作人員在住房保障工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章 附則

第六十一條本實施細則未盡事宜，按國家和我省有關規定執行。我省原有文件規定與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。

第六十二條本實施細則由省城鄉住房建設領導小組辦公室負責解釋。各地在實施過程中如有問題，請及時反饋。

第六十三條本實施細則自2014年5月1日起實施，有效期至2019年4月30日。

第五篇：申請保障性住房須知

申請保障性住房須知

1、申請廉租住房的條件

1）申請人應具有寧德市區（即蕉南、蕉北辦事處，金涵鄉、城南鎮政府和東僑管委會所在地）居民戶口（農村村民和農村集體經濟組織成員除外），且落戶時間截止2013年5月31日滿2周年，并在市區工作、居住；申請人須具備完全民事行為能力，截止2013年5月31日30周歲以上（含30周歲）的單身申請人可申請租賃廉租房；離異單身申請人的辦理離婚手續截止2013年5月31日應滿2周年。

2）住房狀況：

①申請人及共同申請家庭成員應在寧德市區無住房或家庭人均住房面積應低于13平方米；

②申請人及共同申請家庭成員三年內（即2010年5月10日至2013年5月10日）應在寧德市區無房產交易；

③申請人及共同申請家庭成員應未購買公有住房、經濟適用住房，未參加單位集資建房、未領取住房工齡補貼等房改優惠政策。

3）家庭人均年收入應少于或等于12237元（家庭人均月收入少于或等于1020元）。

4）家庭資產應少于或等于5萬元。

1）申請人應具有寧德市區（即蕉南、蕉北辦事處，金涵鄉、城南鎮政府和東僑管委會所在地）居民戶口（農村村民和農村集體經濟組織成員除外），且落戶時間截止2013年5月31日滿2周年，并在市區工作、居住；申請人須具備完全民事行為能力，截止2013年5月31日30周歲以上（含30周歲）的單身申請人及30周歲以下的、有固定收入且連續繳交社會養老金滿2周年的未婚申請人，可申請租賃公租房；離異單身申請人的辦理離婚手續截止2013年5月31日應滿2周年。

2）住房狀況：

①申請人及共同申請家庭成員應在寧德市區無住房或家庭人均住房面積應低于13平方米；

②申請人及共同申請家庭成員三年內（即2010年5月10日至2013年5月10日）應在寧德市區無房產交易；

③申請人及共同申請家庭成員應未購買公有住房、經濟適用住房，未參加單位集資建房、未領取住房工齡補貼等房改優惠政策。

3）家庭人均年收入應少于或等于44498元（家庭人均月收入少于或等于3708元）。

4）家庭資產應少于或等于10萬元。

1）申請人應具有寧德市區（即蕉南、蕉北辦事處，金涵鄉、城南鎮政府和東僑管委會所在地）居民戶口（農村村民和農村集體經濟組織成員除外），且落戶時間截止2013年5月31日滿2周年，并在市區工作、居住；申請人須具備完全民事行為能力，截止2013年5月31日30周歲以上（含30周歲）的單身申請人可申請購買經濟房；離異單身申請人的辦理離婚手續截止2013年5月31日應滿2周年。

2）住房狀況：

①申請人及共同申請家庭成員應在寧德市區無住房或家庭人均住房面積應低于15平方米；

②申請人及共同申請家庭成員三年內（即2010年5月10日至2013年5月10日）應在寧德市區無房產交易；

③申請人及共同申請家庭成員應未購買公有住房、經濟適用住房，未參加單位集資建房、未領取住房工齡補貼等房改優惠政策。

3）家庭人均年收入應少于或等于33373元（家庭人均月收入少于或等于2781元）。

4）家庭資產應少于或等于10萬元。

4、申請限價商品房的條件

1）申請人應具有寧德市區（即蕉南、蕉北辦事處，金涵鄉、城南鎮政府和東僑管委會所在地）居民戶口（農村村民和農村集體經濟組織成員除外），且落戶時間截止2013年5月31日滿2周年，并在市區工作、居住；申請人須具備完全民事行為能力，截止2013年5月31日30周歲以上（含30周歲）的單身申請人可申請購買限價房；離異單身申請人的辦理離婚手續截止2013年5月31日應滿2周年。

2）住房狀況：

①申請人及共同申請家庭成員應在寧德市區無住房或家庭人均住房面積應低于15平方米；

②申請人及共同申請家庭成員三年內（即2010年5月10日至2013年5月10日）應在寧德市區無房產交易；

③申請人及共同申請家庭成員應未購買公有住房、經濟適用住房，未參加單位集資建房、未領取住房工齡補貼等房改優惠政策。

3）家庭人均年收入應少于或等于44498元（家庭人均月收入少于或等于3708元）。

4）家庭資產應少于或等于20萬元。

申請保障性住房材料

1、寧德市區保障性住房申請表（2份）；

2、誠信承諾書（2份）；

3、戶籍證明：申請人戶籍所在地派出所出具的戶籍證明（原件1份），申請人及其共同申請家庭成員的戶口簿、二代身份證復印件（各2份）；

4、婚姻證明：已婚申請人提供《結婚證》，離異申請人提供《離婚證》（離婚協議、法院判決書），喪偶申請人提供民政部門出具的《火化證》或公安部門出具的死亡證明等喪偶的相關證明；未婚申請人提供民政部門出具的無婚姻登記記錄證明（原件1份）；

5、收入證明：申請人及其共同申請家庭成員需提供所在單位開具2012年4月至2013年4月的收入證明；無工作單位由戶籍所在地社區居委會出具收入證明；個體工商戶或企業股東應提供營業執照或所占股份證明（原件各1份）；

6、無房證明：申請人及其共同申請家庭成員需提供市房地產管理中心開具的無房證明（原件1份）；共同申請家庭成員戶籍不在市區的，由戶籍所在地房管部門出具的無房證明（原件1份）；共同申請家庭成員戶籍不在市區的、且在機關行政事業單位或國企工作的，需提供戶籍所在地縣（市）房改部門出具的未享受房改政策證明（原件1份）；

7、涉稅證明：申請人及其共同申請家庭成員需提供由地稅部門出具2012年4月至2013年4月的個人涉稅證明（原件1份）；

8、公積金帳戶信息證明：申請人及其共同申請家庭成員需提供市住房公積金管理部門出具的2013年4月份公積金帳戶信息證

明（原件1份）；

9、資產證明：申請人及共同申請家庭成員購買商品住房的，需提供經備案的商品房銷售合同復印件1份；屬自建房的需提供有資質的房地產評估公司出具的價格評估報告原件1份；申請人及共同申請家庭成員已購置車輛的，需提供車輛購置發票復印件1份。

10、申請優先對象應提供的其他證件：①殘疾人、低保家庭、重點優撫對象、引進特殊專業人才、全國、省部級勞模、全國英模、市級以上見義勇為表彰對象、特殊貢獻獎勵等優先對象應出具有效的證書、證明原件及復印件，由民政部門或所在單位核對原件并蓋章；②軍隊轉業干部申請保障性住房的，應出具轉業證件原件及復印件，以及轉業前所在部隊團級以上政治部或后勤部未享受房改優惠政策的證明原件。

以上規定材料屬證明的提交原件，所有證明應在申請時限內開具有效；屬證件、證書或合同的提交復印件，并由所在單位或居委會核對后蓋章核對確認。

說明：

1、未成年共同申請家庭成員不需提供婚姻證明、收入證明、涉稅證明、公積金賬戶信息證明。

2、共同申請家庭成員之間必須具有法定贍養、撫養或者扶

養關系并且共同生活，其中：申請人配偶及未成年子女必須納為共同申請人；申請人夫妻雙方父母及未婚成年子女共同生活居住且同戶籍可納為共同申請人；已婚子女及旁系親屬不得納為共同申請人。共同申請家庭成員的所有收入（資產）、住房面積應合并計算。