XX縣2021年保障性住房準(zhǔn)入和復(fù)核退出實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)保障性住房的動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)抓好保障性住房準(zhǔn)入和復(fù)核、退出工作，現(xiàn)成立縣保障性住房準(zhǔn)入和復(fù)核退出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長(zhǎng)：縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣人民法院院長(zhǎng)

縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任

縣政府辦主任科員

縣住建局局長(zhǎng)

縣民政局局長(zhǎng)

縣居民事務(wù)中心主任

成員：縣發(fā)改局局長(zhǎng)

縣財(cái)政局局長(zhǎng)

縣人社局局長(zhǎng)

縣自然資源局局長(zhǎng)

縣審計(jì)局局長(zhǎng)

縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

縣退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)

縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)

縣公安局黨委副書記

縣稅務(wù)局局長(zhǎng)

XX銀保監(jiān)分局XX監(jiān)管組主任

縣住建局副局長(zhǎng)

縣房產(chǎn)服務(wù)中心主任

住房公積金管理中心主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局，主任由XX同志擔(dān)任，副主任由XX同志擔(dān)任。

二、準(zhǔn)入和年度復(fù)核對(duì)象

（一）經(jīng)濟(jì)適用房和公租房（含租賃補(bǔ)貼）準(zhǔn)入需同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

1.城鎮(zhèn)居民家庭和農(nóng)村籍進(jìn)城務(wù)工退役軍人家庭無(wú)住房或家庭人均住房面積低于20平方米的。

2.城鎮(zhèn)居民家庭上年度人均可支配收入低于32737元；退役軍人（城鎮(zhèn)的和農(nóng)村籍進(jìn)城務(wù)工的）家庭上年度人均可支配收入低于39284元。

（二）年度復(fù)核對(duì)象

1.已享受住房租賃補(bǔ)貼的家庭；

2.已配租公租房的家庭。

三、準(zhǔn)入和年度復(fù)核內(nèi)容

1.準(zhǔn)入和復(fù)核家庭收入情況

享受租賃補(bǔ)貼和配租公租房的城鎮(zhèn)居民家庭，上年度人均可支配收入不得超過(guò)32737元；退役軍人家庭上年度人均可支配收入不得超過(guò)39284元，超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不予準(zhǔn)入或退出保障范圍。

2.準(zhǔn)入和復(fù)核住房情況

享受租賃補(bǔ)貼和配租公租房的家庭，人均住房面積不得高于20平方米。凡是超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的將被退出保障范圍。

3.核實(shí)戶口變動(dòng)情況

對(duì)保障家庭戶口是否遷出本縣或者家庭成員的人口增減情

況進(jìn)行核實(shí)。如戶口遷出本縣的，將被退出保障范圍；如果家庭成員有所變化的，享受租賃補(bǔ)貼的家庭根據(jù)變化情況進(jìn)行上調(diào)或核減。

4.凡被實(shí)名舉報(bào)家庭人均收入高于保障標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬實(shí)的，將被退出保障范圍。

四、準(zhǔn)入和年度復(fù)核任務(wù)分解

（一）部門職責(zé)

縣居民事務(wù)中心：負(fù)責(zé)受理住房保障申請(qǐng)和年度復(fù)核審核，對(duì)保障家庭進(jìn)行人口、收入及住房面積等情況進(jìn)行審核。對(duì)實(shí)物配租的保障對(duì)象，要逐戶進(jìn)行入戶調(diào)查復(fù)核。對(duì)不按期申報(bào)年度復(fù)核的家庭，責(zé)令限期申報(bào)復(fù)核。

縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)復(fù)核投訴事項(xiàng)，監(jiān)察審核、配租程序及行政效能。

縣住建局：負(fù)責(zé)受理配租家庭的續(xù)租申請(qǐng)，會(huì)同民政、紀(jì)委監(jiān)委、公安等相關(guān)部門聯(lián)合審查申請(qǐng)人資格。發(fā)布住房保障家庭年度復(fù)核通知，并根據(jù)相關(guān)部門作出的復(fù)核認(rèn)定結(jié)果，對(duì)復(fù)核合格的保障家庭，屬于租賃補(bǔ)貼保障的，簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議，發(fā)放租賃補(bǔ)貼；屬于實(shí)物配租保障的，續(xù)簽租住公租房協(xié)議，分配住房。

縣民政局：以聯(lián)合辦公等形式組織公安、人社、稅務(wù)等部門審核申請(qǐng)人家庭人口、婚姻、財(cái)產(chǎn)收入，核定保障對(duì)象家庭收入情況。

縣人社局：負(fù)責(zé)向民政局提供保障對(duì)象各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況。

縣公安局：負(fù)責(zé)審核保障對(duì)象家庭人口情況，向民政局提供保障對(duì)象車輛和戶籍登記核查信息。

縣退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)審核認(rèn)定城鎮(zhèn)退役軍人和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村籍退役軍人。對(duì)不按期申報(bào)年度復(fù)核的退役軍人家庭，責(zé)令限期申報(bào)復(fù)核。

其他需要提供保障對(duì)象家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況的單位向民政局提供相關(guān)信息。

（二）準(zhǔn)入和審核復(fù)核程序

1.城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)住房保障和年度復(fù)核，應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐓^(qū)居委會(huì)領(lǐng)取并填寫申請(qǐng)表或復(fù)核表，提交相關(guān)證件與資料的原件、復(fù)印件。社區(qū)居委會(huì)受理申請(qǐng)之后，進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并進(jìn)行公示。初審符合條件，經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并上報(bào)居民事務(wù)中心。

2.居民事務(wù)中心對(duì)上報(bào)的資料進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)并進(jìn)行公示。審核符合條件，經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，將審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送民政局。

3.退役軍人家庭申請(qǐng)住房保障和年度復(fù)核，應(yīng)當(dāng)?shù)酵艘圮娙耸聞?wù)局領(lǐng)取并填寫申請(qǐng)表或復(fù)核表，提交相關(guān)證件與資料的原件、復(fù)印件。農(nóng)村籍進(jìn)城務(wù)工退役軍人到戶籍所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初審和復(fù)審，然后本人將相關(guān)資料上報(bào)縣退役軍人事務(wù)局。城鎮(zhèn)退役軍人到社區(qū)居委會(huì)、居民事務(wù)中心進(jìn)行初審和復(fù)審，由居民事務(wù)中心統(tǒng)一將審核資料報(bào)送退役軍人事務(wù)局。退役軍人事務(wù)局匯總登記退役軍人家庭情況，統(tǒng)一將退役軍人家庭審核資料報(bào)送民政局。

4.民政局應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合辦公等形式組織公安、人社、住房公積金、退役軍人事務(wù)局等部門審核申請(qǐng)人家庭人口、婚姻、財(cái)產(chǎn)收入現(xiàn)狀，核定保障對(duì)象家庭收入情況，提出審核意見(jiàn)。

5.住建局應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合辦公或者召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等形式，會(huì)同民政、紀(jì)委監(jiān)委、公安等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，提出審核意見(jiàn)，并公示。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，作為住房保障對(duì)象予以保障。

（三）退出處置程序

1.凡屬租賃補(bǔ)貼保障的家庭，應(yīng)于每年4月底前，主動(dòng)到居民事務(wù)中心（退役軍人家庭到退役軍人事務(wù)局）申報(bào)家庭人口、收入、住房變化情況，進(jìn)行年度申報(bào)復(fù)核，不按時(shí)申報(bào)，居民事務(wù)中心（退役軍人事務(wù)局）責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍未申報(bào)復(fù)核的，視為自動(dòng)放棄保障資格，按不再符合條件處理。對(duì)經(jīng)相關(guān)部門審核不再符合條件的，停止發(fā)放補(bǔ)貼。當(dāng)年已領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的，視為騙取，要如數(shù)退還違規(guī)領(lǐng)取的補(bǔ)貼款。拒不執(zhí)行規(guī)定的由住建局向人民法院提起訴訟，要求退出補(bǔ)貼款。

2.凡屬配租公租房保障的家庭，租賃期屆滿需要下年續(xù)租的，應(yīng)于當(dāng)年9月底前向住建局書面提出續(xù)租申請(qǐng)，下年4月底前，主動(dòng)到居民事務(wù)中心（退役軍人家庭到退役軍人事務(wù)局）申報(bào)家庭人口、收入、住房變化情況，進(jìn)行年度復(fù)核。對(duì)經(jīng)相關(guān)部門審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租并簽訂續(xù)租合同。未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的承租人，租賃期屆滿應(yīng)當(dāng)騰退公租房；拒不騰退的，住建局可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公租房。

3.承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公租房：

⑴提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)年度審核不符合續(xù)租條件的；

⑵租賃期內(nèi)，通過(guò)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲取其他住房

不再符合公租房配租條件的；

⑶租賃期內(nèi)承租或承購(gòu)其他保障性住房的。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，由住建、民政、紀(jì)委監(jiān)委、公安等相關(guān)部門作出終止公租房配租資格的決定，并送達(dá)當(dāng)事人。終止資格后，承租人應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)按原租金標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算并騰退住房。2個(gè)月搬遷期滿不騰退公租房，承租人確無(wú)其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金；承租人有其他住房的，住建局向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公租房，并以市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳超期居住期間的尾欠租金。

4.有下列情形之一的，由住建、民政、紀(jì)委監(jiān)委、公安等相關(guān)部門作出責(zé)令退出決定書，收回承租的公租房：

⑴在承租的公租房?jī)?nèi)進(jìn)行違法違規(guī)活動(dòng)的；

⑵故意損壞所承租公租房的；

⑶擅自改變所配租公租房用途，拒不改正的；

⑷將承租的公租房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

⑸無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月空置公租房的；

⑹無(wú)正當(dāng)理由不按期申報(bào)有關(guān)信息，經(jīng)催告后仍不申報(bào)的；

⑺其他違反公租房租賃合同約定行為的。

作出退出決定后，住建局應(yīng)當(dāng)5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人。承租人收到退出決定后，必須無(wú)條件退出住房。對(duì)拒不執(zhí)行決定

逾期未退回的，由住建局依法申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

5.承租人累計(jì)6個(gè)月拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公租

房；拒不騰退的，由住建局向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公租房。

6.保障家庭未如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等情況，騙取公租房的，一經(jīng)查實(shí)，住建局會(huì)同民政、紀(jì)委監(jiān)委、公安等相關(guān)部門共同作出收回承租公租房決定書，按照不低于市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的2倍追交承租期間的租金，并通過(guò)媒體向社會(huì)公布，計(jì)入不良信用檔案，不得再申請(qǐng)公租房。

五、貨幣補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

（一）低收入家庭（城鎮(zhèn)居民上年度家庭人均可支配收入低于26190元，退役軍人上年度家庭人均可支配收入低于39284元）

1—2人:按30㎡，5元/㎡補(bǔ)貼，150元/月,1800元/年;

3人:按40㎡，5元/㎡補(bǔ)貼，200元/月,2400元/年;

4人:按50㎡,5元/㎡補(bǔ)貼,250元/月,3000元/年；

5人及以上:按60㎡,5元/㎡補(bǔ)貼,300元/月,3600元/年。

（二）中等偏下收入家庭（上年度家庭人均可支配收入在26190元—32737元）

1—2人:按30㎡，3元/㎡補(bǔ)貼，90元/月,1080元/年;

3人:按40㎡，3元/㎡補(bǔ)貼，120元/月,1440元/年;

4人:按50㎡,3元/㎡補(bǔ)貼,150元/月,1800元/年；

5人及以上:按60㎡,3元/㎡補(bǔ)貼,180元/月,2160元/年。

對(duì)原有住房但面積不達(dá)標(biāo)且符合保障條件的家庭，租賃補(bǔ)貼發(fā)放按照保障面積標(biāo)準(zhǔn)減去原有住房面積的差額計(jì)算補(bǔ)貼金額。

六、公租房分類租金標(biāo)準(zhǔn)

1.低收入家庭(城鎮(zhèn)居民家庭上年度人均可支配收入低于26190元；退役軍人家庭上年度人均可支配收入低于39284元)：1元/㎡·月。

2.中等偏下收入家庭（城鎮(zhèn)居民家庭上年度人均可支配收入在26190元—32737元）：XX小區(qū)3元/㎡·月，XX小區(qū)和XX小區(qū)2元/㎡·月。

3.市場(chǎng)租金：XX小區(qū)6元/㎡·月，XX小區(qū)和XX小區(qū)4元/㎡·月。

七、復(fù)核時(shí)間

2021年3月15日—2021年6月30日

八、工作要求

1.準(zhǔn)入復(fù)核退出工作必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，共同做好各類保障性住房的準(zhǔn)入、復(fù)核與退出管理工作，要加強(qiáng)住房保障動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格年度復(fù)核不合格退出制度。

2.保障家庭要主動(dòng)申報(bào)個(gè)人情況，主動(dòng)配合有關(guān)部門調(diào)查復(fù)核，如實(shí)反映有關(guān)情況和提供相關(guān)佐證材料，杜絕提供虛假材料騙保。