第一篇：國企領導人員職務消費管理辦法[范文]

國企領導人員職務消費管理辦法：

第一章 總 則

第一條 為建立健全企業激勵約束機制，規范領導人員職務消費，根據上級《關于印發〈關于加強領導人員職務消 費管理的指導意見〉的通知》精神，結合省公司實際情況，制定本辦法。

第二條 領導人員職務消費管理總體原則

一、統籌考慮。將職務消

費管理納入建立現代企業制 度的范疇，同建立健全法人治理結構、加強公司內部管控 和領導人員年薪制管理相結合，統籌考慮。

二、立足工作。職務消費管理立足于工作需要，既要確 保職務消費的有效性，又要堅持勤儉節約、適度消費。

三、公開透明。通過建立健全規章制度和強化監督管理 機制，實現職務消費的透明化管理，正向引導職務消費，促 進企業經營業績的提升。

第三條 職務消費是指領導人員為履行工作職責所發生的消費性支出及享有的待遇，本辦法所稱職務消費具體包 括通訊、公務用車配備及使用、業務招待（含禮品）、差旅 和國（境）外考察培訓。

第四條 本辦法所稱領導人員包括：公司領導、公司總經理助理，公司機關部室、中心正、副職。

第二章 職責分工

第五條 職務消費實行綜合管理部門與職責歸口管理部門分工合作、密切配合的管理模式。

第六條 人力資源部是職務消費的綜合管理部門，綜合部、財務部、工會、機關工委、審計部和紀檢監察室是職務 消費的職責歸口管理部門。

第七條 各部門主要職責如下：

一、人力資源部負責組織協調相關部門制訂、完善領 導人員職務消費管理辦法及相關規章制度；負責匯總領導 人員職務消費年度預算及預算執行情況；負責向上級主管 部門、公司廠務公開領導機構、公司職工代表大會報告、報送領導人員職務消費年度預算及預算執行總體情況。

二、綜合部是領導人員業務招待費（含禮品）通訊費、、公務用車使用和國（境）外考察培訓費的歸口管理部門，負責制訂、完善相關管理細則；負責組織編制相關預算，并監督預算執行情況；負責建立管理臺賬，記錄、統計領 導人員職務消費情況，并定期向人力資源部提供相關數據； 負責相關的其他日常管理工作。

三、財務部是領導人員差旅費的歸口管理部門，負責 制訂、完善相關管理細則；負責組織編制相關預算，并監 督預算執行情況；負責建立管理臺賬，記錄、統計領導人 員職務消費情況，并定期向人力資源部提供相關數據；負 責相關的其他日常管理工作。

四、工會和直屬機關工委負責組織協調將領導人員職 務消費情況公示并向職工代表大會報告。

五、審計部負責審核職務消費列支渠道和標準；負責 監督檢查管理臺賬；負責對領導人員職務消費情況進行專 項審計。

六、紀檢監察室負責對領導人員職務消費情況進行監 督和檢查。

第三章 預算管理

第八條 領導人員職務消費實行預算管理，并遵循“單獨編制、分項管理、總量控制、嚴格審批”的管理原則。

第九條 領導人員職務消費預算由預算管理辦公室組織各項費用歸口管理部門進行編制，預算單列。

第十條 領導人員職務消費預算按照消費項目分別編制，細化到人。

第十一條 預算管理辦公室在預算范圍內對領導人員職務消費進行總量控制。職務消費預算的確定、調整需經全 面預算管理委員會討論通過。

第十二條 明確限額（量）標準的職務消費項目，按照限額（量）標準編制預算；未明確限額（量）標準的職務消 費項目，其費用增長率不得超過本部管理費用增長率。

第四章 項目管理

第十三條 通訊費用是指領導人員為履行工作職責而發生的辦公固定電話、住宅電話、小靈通和移動電話費用。

一、辦公固定電話費用

（一）各級領導人員的辦公固定電話費用在預算范圍內 統一支付。

（二）省公司領導的辦公固定電話根據工作需要可開通 國際直撥功能。

二、住宅電話、小靈通和移動電話費用

按《公司機關及直附屬各中心辦公用品、招待費、會議 費、通信費用管理辦法》中有關通信費用管理規定執行。

第十四條 車輛。公務用車按《公司車輛配備管理暫行規定》文件執行。

第十五條 業務招待費是指領導人員為開展公務活動 公務用車是指因領導人員工作需要配備的支出的招待（含禮品）費用。按《省公司機關及直附屬各中心辦公用品、招待費、會 議費、通信費用管理辦法》中有關招待費管理規定執行。

第十六條 差旅費是指領導人員因工作需要，離開公司所在地前往異地執行公務活動所發生的相關費用，具體包括 交通費、住宿費、伙食補助、差旅補助等。

一、國內差旅費 按《關于公司機關差旅費管理有關問題的通知》 《關于 公司機關及直屬中心差旅費管理有關問題的補充通知》文件 執行。

二、出國（境）差旅費 按照出國（境）考察培訓有關規定執行。

第十七條 國（境）外考察培訓是指領導人員因工作需要，前往國（境）外參加考察培訓等公務活動。

（一）出國（境）

審核 領導人員出國（境）考察培訓要從嚴掌握，具體按照省 公司外事管理有關規定和年度出國（境）考察培訓計劃執行。

（二）出國（境）費用

1.出國（境）培訓費在預算范圍內據實支付。

2.出國（境）差旅費 出國人員發生的長途交通費用和市內交通費用實報實 銷，住宿費限額報銷，伙食費、公雜費和零用費包干使用。各項費用補助限額標準按照《差旅費管理辦法》執行。

第十八條 個人自理。

第五章 管理與監督

第十九條 凡違反開支標準發生的各項費用支出，一律領導人員職務消費要嚴格執行省公司財務管理規定的審核報銷程序，由經辦人員提交報銷或支付申 請，消費歸屬人簽字確認，歸口管理部門總經理或被授權人 審簽，財務部審核并予以報銷或支付。

第二十條 領導人員職務消費通過管理臺賬進行記錄和統計，管理臺賬由歸口管理部門按照消費項目分別設置、細化到人。

第二十一條 領導人員職務消費管理制度需通過職工代表大會等形式征求員工意見，并經公司黨組會或總經理辦 公會討論通過。

第二十二條 領導人員職務消費年度預算和年度消費總體情況需向職工代表大會報告或在適當范圍內公示。

第二十三條 各級領導人員年度職務消費明細需向上級主管領導報告，并在公司總經理辦公會上通報。

第二十四條 省公司出資企業需向省公司報告在其企業 兼職的領導人員的職務消費情況。

第二十五條 門的監督檢查。

第二十六條 對違反職務消費有關規定的領導人員，予 領導人員職務消費情況接受上級主管部以通報批評；對情節嚴重或造成惡劣影響的當事人和相關責 任人，給予相應的黨紀、政紀處分或經濟處罰。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法實施過程中，如因工作需要或其他原因對某項職務消費標準予以調整，按照新的有關規定執 行。

第二十八條 本辦法由人力資源部負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起執行。

第二篇：集團領導人員職務消費管理辦法

集團領導人員職務消費管理辦法：

q/mtg02.80有限黨發〔〕q/mtg02.80-有限黨發〔〕7號

第一條為貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，根據省國資委《關于規范省國資委監管企業負責人職務消費的指導意見》的要求，結合公司實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于中有限責任公

司（以下簡稱公司）領導人員。

第三條規范企業領導人員職務消費應與建立完善現代企業制度相合，從公司實際出發，堅持以下原則：

（一）“規范有序，合法合規”的原則。

（二）“因公必需，量力而行，勤儉節約，公開透明”的原則。

（三）“管理有制度，數額有預算，使用有程序，結果有公示”的原則。

（四）“自律與他律相結合”的原則。

（五）“分級負責，分層管理”的原則。

第四條公司領導人員的職務消費是指公司領導人員為了更好地履行其工作職責，完成其分管工作任務，在公司領導人員職務消費有關規定范圍內進行的消費性支出和享受的待遇。公司領導人員職務消費的內容主要包括：車輛使用費、通訊費、差旅費、出國（境）費（考察培訓費用）、業務招待費(含禮品)。

第五條領導人員職務消費數額要有預算，公司對領導人員職務消費要列入全年財務經費預算，確定全年總消費額度，報經董事會同意，向職代會報告，在全年使用過程中加以控制。公司內部賓館接待用餐、用酒或向客人贈送禮品酒以及公司領導在外公關的接待，不計入公司領導職務消費范圍。在每年下達公司領導人員職務消費預算的同時，下達部門費用預算，部門費用由部門負責人按有關規定進行消費。

第六條領導人員的職務消費須在預算范圍內進行消費，所有消費項目須經領導人員本人簽字認可。屬部門接待的，由部門負責人簽字認可。其他特殊情況的消費，如：地方政府、上級主管部門要求接待的消費，或其他不屬公司領導人員職務消費又必須消費的，不計入值班公司領導或該項目接待領導的職務消費預算。此特殊情況采取兩個以上領導會簽制度。

第七條要嚴格執行公司業務招待費使用情況向職代會報告制度的規定以及其他的有關制度規定，結合公司實際，按不同情況，向董事會、黨委會、職代會等報告職務消費的使用情況，自覺接受監督，使職務消費公開透明。

第八條各相關單位要根據本辦法制定完善相關規章制度。財務部門要做好每年的領導人員職務消費預算。

第九條公司要加強領導人員職務消費預算管理，嚴格控制標準，加大過程監管的力度。領導人員職務消費要納入黨風廉政建設責任制考核。

第十條公司董事會、監事會、職代會和內部財務、審計、紀委監察等部門要承擔起對領導人員職務消費情況進行監督的責任，公司紀委、監察、審計等部門牽頭切實履行監督職責，加強對各級領導人員職務消費的規范管理和監督檢查。有針對性地進行專項審計和專項檢查。發現有明顯不合理的消費額度和行為要及時督促糾正，發現問題及時查處。

第十一條嚴肅黨紀政紀，嚴格紀律約束。對假借職務消費，搞鋪張浪費、假公濟私、以權謀私、侵吞國有資產等行為，必須嚴肅處理。對領導人員違反規定和制度的，應當根據情節輕重，追究責任，并給予相應的黨紀政紀處理。上述行為中涉嫌犯罪的依法移送司法機關追究法律責任。

第十二條各子公司、控股公司、設立財務的駐外公司（單位、部門）可參照本辦法執行，或結合實際制定本單位的領導人員職務消費管理辦法實施細則，報公司紀委辦備案。

第十三條本辦法由公司紀委辦負責解釋。

第十四條本辦法自年月日起施行。

第三篇：領導人員職務消費制度

大慶交通建設投資開發（集團）有限公司

領導人員職務消費管理辦法

第一章總則

第一條為建立健全企業激勵約束機制，規范領導人員職務消費，根據《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《大慶市國有企業領導人員廉潔從業實施細則》慶辦發[2009]52號、《關于加強國有企業重大事項監管暫行辦法》慶紀發[2009]28號、《大慶市市屬國有企業重大事項監督管理工作程序》慶國資發[2011]1號等文件精神，結合大慶交通建設投資開發（集團）有限公司的實際情況，制定本辦法。

第二條領導人員職務消費管理總體原則

一、統籌考慮。將職務消費管理納入建立現代企業制度的范疇，同建立健全法人治理結構、加強公司內部管控和領導人員年薪制管理相結合，統籌考慮。

二、立足工作。職務消費管理立足于工作需要，即要確保職務消費的有效性，又要堅持勤儉節約、適度消費。

三、公開透明。通過建立健全規章制度和強化監督管理機制，實現職務消費的透明化管理，正向引導職務消費，促進企業經營業績的提升。

第三條職務消費是指領導人員為履行工作職責所發生的消費性支出及享有的待遇，本辦法所稱職務消費具體包括公務用車管理、通訊費用管理、業務招待費用管理、差旅費用管理等。

第四條本辦法所稱領導人員為公司領導班子成員。

第二章職責分工

第五條職務消費實行綜合辦公室與職責歸口管理部門分工合作、密切配合的管理模式。

第六條綜合辦公室是職務消費的綜合管理部門，人事勞資科、財務科、工會、審計科和紀檢監察室是職務消費的職責歸口管理部門。

第七條各部門主要職責如下：

一、綜合辦公室負責組織協調相關部門制訂、完善領導人員職務消費管理辦法及相關規章制度；負責匯總領導人員職務消費預算及預算執行情況；負責向上級主管部門、公司職工代表大會報告、報送領導人員職務消費預算及預算執行總體情況，負責領導人員業務招待費、通訊費、公務用車使用和國外考察培訓費用的歸口管理部門并負責制訂和完善相關管理細則；負責組織編制相關預算，并監督預算執行情況；負責建立管理臺帳，記錄、統計領導人員職務消費情況。

二、人事勞資科負責領導人員年薪制度的制訂和完善相關的管理細則。

三、財務部是領導人員差旅費的歸口管理部門，負責制訂、完善相關管理細則；負責組織編制相關預算，并監督預算執行情況；負責建立管理臺帳，記錄、統計領導人員職務消費情況，并定期向綜合辦公室提供相關數據；負責相關的其他日常管理工作。

四、工會負責組織協調將領導人員職務消費情況公示并向職工代表大會報告。

五、審計部負責審核職務消費列支渠道和標準；負責監督檢查管理臺帳；負責對領導人員職務消費情況進行專項審計。

第三章 預算管理

第八條領導人員職務消費實行預算管理，并遵循“單獨編制、分項管理、總量控制、嚴格審批”的管理原則。

第九條領導人員職務消費預算由綜合辦公室組織各項費用歸口管理部門進行編制，預算單列。

第十條領導人員職務消費預算按照消費項目分別編制，細化到人。

第十一條綜合辦公室在預算范圍內對領導人員職務消費進行總量控制。職務消費預算的確定、調整需經公司董事會討論通過。

第十二條明確限額標準的職務消費項目，按照限額標準編制預算，未明確限額標準的職務消費項目，其費用增長率不得超過本部管理費用增長率。

第四章項目管理

第十三條通訊費用是指領導人員為履行工作職責而發生的辦公固定電話、住宅電話、小靈通和移動電話費用。

一、辦公固定電話費用。

各級領導人員的辦公固定電話費用在預算范圍內統一支付。

二、住宅電話、小靈通和移動電話費用

按大慶市國有企業領導人員有關通信費用管理規定執行。第十四條公務用車是指因領導人員工作需要配備的車輛。公司領導人員公務用車由綜合辦公室統一調配派車。

第十五條業務招待費是指領導人員為開展公務活動支出的招待費用。

按大慶市國有企業領導人員有關招待費用管理規定執行。

第十六條差旅費是指領導人員因工作需要，離開公司所在地前往異地執行公務活動所發生的相關費用，具體包括交通費、住宿費、伙食補助、差旅補助等。

公司領導人員因工作需前往異地發生的相關費用采取實報實銷制度。

第十七條凡違返開支費用標準的各項費用支出，一很個人自理。

第四章 管理與監督

第十八條領導人員職務消費要嚴格執行公司財務管理規定的審核報銷程序，由經辦人員提交報銷申請，消費歸屬人簽字確認，歸口管理部門審簽，財務部門審核并予以報銷或支付。

第十九條領導人員職務消費通過管理臺帳進行記錄和統計，管理臺帳由歸口管理部門按照消費項目分別設置、細化到人。

第二十條領導人員職務消費管理制度需通過職工代表大會等形式征求員工意見，并經公司黨組會或總經理辦公會討論通過。

第二十一條領導人員職務消費預算和消費總體情況需向職工代表大會報告或在適當范圍內公示。

第二十二條各級領導人員職務消費明細需向上級主管領導報告，并在公司總經理辦公會上通報。

第二十三條領導人員職務消費情況接受上級主管部門的監督檢查。

第二十四條對違反職務消費有關規定的領導人員，予以通報批評；對情節嚴重或造成惡劣影響的當事人和相關責任人，給予相應的處罰。

第六章附則

第二十五條本辦法實施過程中，如因工作需要或其他原因對某項職務消費標準予以調整，按照新的有關規定執行。

第二十六條本辦法由綜合辦公室負責解釋。

第二十七條本辦法自2011年1月1日起執行。

第四篇：縣屬國有企業領導人員職務消費管理暫行辦法.

縣屬國有企業領導人員 職務消費管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為切實加強作風建設，規范國有企業領導人員職務消費行為，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《浙江省企業國有資產監督管理辦法》、《浙江省屬國有企業領導人員職務消費管理暫行辦法》等法律法規和國有企業領導人員職務消費管理有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本規定適用于縣政府確定的，由縣財政局和縣國資辦履行出資人職責的國有公司。

第三條 本規定所稱企業負責人，指企業的董事長、黨委書記、總經理和縣國資辦確定的其他負責人。

企業領導人員的具體范圍由縣國資辦和主管部門根據企業的實際情況確定。

第四條 本辦法所稱職務消費是指企業領導人員在履行工作職責時發生的、由企業承擔的費用支出，主要包括公務用車、通信、業務招待、差旅、因公臨時出國（境）、培訓等費用支出。

第五條 縣國資辦和有關主管部門根據縣委、縣政府授權和機構職責，分別對監管（所屬）企業的領導人員職務消費進行監督管理。

企業對本企業領導人員職務消費進行規范管理，并按照管理權限，對各級所出資企業領導人員職務消費進行指導、監督和管理。

第六條 紀檢監察部門將企業領導人員職務消費情況納入黨風廉政建設責任制考核內容和懲防體系建設內容。組織人事部門將企業領導人員職務消費情況作為企業領導班子和領導人員綜合考核評價與考核的重要內容。審計部門將企業領導人員職務消費情況納入審計范圍。

第七條 企業領導人員職務消費管理應當遵守以下原則：(一）堅持企業自我約束與指導監督相結合，建立健全企業領導人員職務消費管理制度。企業為企業領導人員職務消費日常管理的主體，縣國資辦、有關主管部門和紀檢監察、組織、財政、審計等職能部門對企業領導人員職務消費進行監督管理。

(二）堅持源頭控制與綜合治理相結合，切實規范企業領導人員職務消費行為。通過完善制度，對企業領導人員職務消費行為進行源頭控制；通過加強審批、預算管理、內外部監管等多種方式，進行綜合治理。

(三）堅持推進企業發展與厲行勤儉節約相結合，嚴格控制企業領導人員職務消費水平。企業領導人員職務消費標準原則上參照黨政機關標準確定。對各種必要、合理的職務消費行為予以保障，同時嚴禁各種不必要、超標準的職務消費行為，杜絕鋪張浪費，厲行節約，勤儉辦企。

(四）堅持廉潔自律與監督管理相結合，全面構建企業領導

人員職務消費管理長效機制。企業領導人員要按照有關規定，加強自我約束，做到廉潔自律。各職能部門要結合各自職責，加強監督管理，形成工作合力，共同構建職務消費管理的長效機制。

第二章公務用車管理

第八條 本辦法所稱公務用車管理是指對企業領導人員公務交通所使用機動車輛（以下筒稱車輛）和費用的管理。

第九條 企業公務用車方式包括為企業領導人員提供公務用車和發放公務用車補貼兩種方式。

企業為企業領導人員提供的公務用車，包括相對固定車輛和統一調度車輛。

企業沒有為企業領導人員提供公務用車的，可以采取發放公務用車補貼的方式，保障企業領導人員公務交通的需要。

企業為企業領導人員提供公務用車的，不得同時以任何名目為企業領導人員發放公務用車補貼。企業為領導人員發放公務用車補貼的，不得同時為其提供公務用車。

企業領導人員薪酬體系中已包括公務用車補貼的，企業不得再為其提供公務用車或發放公務用車補貼。

第十條 企業為企業領導人員提供公務用車的，應當對車輛的配備、運行和處置進行管理。配備是指車輛的購置(租賃）和更新；運行是指車輛的日常使用以及保養、維修；處置是指車輛的報廢和變價出售等。

第十一條 企業為企業領導人員提供的公務用車數量不得超過企業領導人員的人數。企業領導人員公務用車的排氣量和

購車價格標準，參照黨政機關領導干部公務用車配備標準。

第十二條 企業不得超數量、超標準為企業領導人員提供公務用車，車輛購置后不得增加配置和內飾。

企業發生非政策性虧損，托管、重組脫困，以及拖欠職工工資、社會保險費用期間，嚴禁為企業領導人員購置、更新公務用車。

第十三條 企業領導人員公務用車使用年限超過10年或行駛里程超過30萬公里的，或根據有關規定達到強制報廢標準的，可以更新。新公務用車到位后，應在5個工作日內完成新舊公務用車的交接工作。

企業領導人員公務用車的報廢和變價出售等處置，應當按照國有企業資產處置有關規定執行。

第十四條 企業領導人員正在使用的公務用車，若超過本辦法規定的配備標準，在未達到更新或報廢標準情況下，可以繼續使用。

第十五條 企業應當對企業領導人員公務用車的保養、維修費用，以及日常使用所發生的各種保險費、年檢費、車船使用稅、燃油費、停車及過路橋費等運行費用，實行單車核算，采取限額或預算范圍內據實報銷等方式進行管理。對公務用車運行費用采取限額管理的，節余部分不得發放給個人。

第十六條 企業應當對公務用車實行定點保養和維修，以降低保養和維修費用。保養和維修費用不得以貨幣化方式 發放給企業領導人員個人。

第十七條 企業領導人員經審批同意自行駕駛公務用車的，企業應當根據道路交通安全有關法律法規，制定企業領導人員自行駕駛公務用車管理辦法，加強自駕管理，不得發放自行駕駛公務用車補貼。

第十八條 企業實行公務用車改革的，不得借改革之機增加企業負擔，原則上應當參照黨政機關標準確定公務用車補貼標準。同時，不得超標準發放公務用車補貼，確保車改后公務用車費用支出下降。

第十九條 企業領導人員退休或調離本企業的，企業不得再為其提供公務用車或發放公務用車補貼。

第二十條 企業不得采取向所出資企業和關聯企業調換、借用等方式為企業領導人員提供公務用車。

第二十一條 企業領導人員不得因私使用公務用車。

第三章通信管理

第二十二條 通信管理是指對企業領導人員因公務活動所發生的移動通信費用的管理。

第二十三條 企業領導人員移動通信費用管理方式包括限額范圍內據實報銷和預算范圍內據實報銷、發放通信補貼等。企業應當結合生產經營實際，選擇適當的方式對企業領導人員移動通信費用進行管理，不得同時采用報銷和發放補貼的方式。

第二十四條 企業應當結合生產經營實際和通信市場資費等因素，合理確定企業領導人員通信補貼標準，并按照財務管

理的有關規定進行發放。企業領導人員薪酬體系中包括通信補貼的，企業不得再為其報銷通信費用或發放通信補貼。

第二十五條 企業領導人員退休或調離本企業后，企業不得再承擔其通信費用。

第四章 業務招待管理

第二十六條 業務招待管理是指對企業領導人員因企業生產經營業務的合理需要而發生的招待客戶、合資合作方以及其他外部關系人員的活動和費用的管理。業務招待費用主要包括餐飲、接待、禮品等費用。

第二十七條 企業應當根據國家和我省、市、縣有關規定，結合 企業生產經營實際，建立健全企業領導人員業務招待管理制度，規范業務招待管理。

企業應當本著節儉、合理、必需的原則，制訂各類業務招待費用標準，明確業務招待活動的申請、審批、報銷等流程。業務招待費用報銷單應當明確業務招待事由、參加的企業領導人員、參加的人數后，方可報銷。

負責業務招待費審批的企業領導人員本人發生業務招待費用的，應當由企業確定其他企業領導人員進行報銷審批。

第二十八條 企業領導人員應當嚴格執行有關規定，在本企業內部或定點餐廳、定點飯店等進行業務餐飲活動，不得在高檔的餐廳、飯店、會所等進行宴請。企業領導人員不得參加所出資企業或關聯企業安排的在高檔場所進行的宴請活動。

第二十九條 企業領導人員應當嚴格執行有關規定，不得在高檔的娛樂、休閑、健身、保健等經營場所進行業務接待活動。企業領導人員不得參加所出資企業或關聯企業安排的在高檔場所進行的業務接待活動。

第三十條 企業領導人員在業務招待活動中贈送招待對象的禮品，應當符合有關法律法規。禮品應當有利于宣傳企業形象、展示企業文化。不得贈送現金、有價證券、支付憑證、會員卡和商品預付卡，以及貴重金屬和其他貴重物品。

第三十—條 企業領導人員參與的由本企業支付費用的餐飲、接待及贈送禮品等業務招待活動，均界定為該企業領導人員的職務消費行為，相關費用均確定為該企業領導人員的職務消費。

第五章 差旅管理

第三十二條 差旅管理是指對企業領導人員因企業生產經營而發生的國內差旅活動和費用的管理。

第三十三條 企業應當根據國家和我省、市、縣有關規定，建立健全企業領導人員差旅管理制度，參照黨政機關相關標準，合理確定企業領導人員差旅活動中乘坐交通工具的等級，以及住宿、伙食和公雜等費用標準。企業領導人員應當從嚴控制隨行人員數量。

第三十四條 嚴禁企業領導人員安排與生產經營業務無關的差旅、考察等活動。

第六章因公臨時出國（境）管理

第三十五條 因公臨時出國（境）管理是指對企業領導人員為企業生產經營所發生的因公臨時出國（境）活動和費用的管理。企業領導人員因公臨時出國執行《浙江省廳局級以下國家工作人員因公臨時出國管理若干規定》（浙委辦發 〔2013〕66號）的有關規定。企業領導人員因公赴香港、澳門執行任務，嚴格按照中央有關港澳工作方針政策和我省有關規定執行。

第三十六條 企業應當根據國家、我省、市、縣有關規定和企業生產經營實際，建立健全企業領導人員因公臨時出國（境）管理制度，參照國家有關臨時出國（境）人員費用開支管理的規定，確定交通工具、食宿等各項費用標準。

第三十七條 企業應當根據企業領導人員處理內部經營業務、實施“走出去”戰略任務等不同活動內容，加強因公臨時出國（境）分類管理。

第三十八條 企業應當根據因公出國（境）限量管理等有關規定和生產經營需要，制訂企業領導人員因公臨時出國(境）計劃，不得安排照顧性和無實質內容的一般性出訪，不再安排考察性出訪，不得赴國外出席無實質內容的慶典、開工儀式或內部慰問等活動。

第三十九條 企業應當按照有關規定從嚴控制領導人員出國（境).天數，實質性公務活動應當占在外日程的三分之二以上，不得無故延長因公臨時出國（境）時間。企業領導人員在外停留時間應按照外事審批部門批準的日程執行。

第四十條 企業應當從嚴控制企業領導人員因公臨時出國

（境）隨行人員數量，不得安排與企業領導人員因公臨時出國（境）任務無關的人員隨行。

第四十一條 同一企業的主要負責人原則上不得同團出 國（境），不得同時或6個月內分別率團出訪同一國家或地區。

第四十二條 企業領導人員不得以任何理由繞道或以過境名義變相增加出訪國家和地區。

第四十三條 企業應當嚴格執行因公臨時出國（境）管理制度。嚴格按照規定標準安排交通工具和食宿，合理控制費用支出，不得鋪張浪費。企業不得為黨政機關人員列支或補貼出國（境）費用。

第四十四條 企業應當根據國家和我省有關規定，在本單位或本系統對企業領導人員因公臨時出國（境）團組、人員等信息進行公示，并嚴格執行出訪報告制度。

第七章培訓管理

第四十五條 培訓管理是指對企業領導人員為促進企業生產經營、提高經營管理水平所參加的培訓活動和費用的管理。

第四十六條 企業應當按照培訓的性質和內容，對企業領導人員培訓實施分類管理，建立健全企業領導人員培訓管理制度，制訂培訓計劃，合理安排培訓內容，加強培訓費用管理。

第四十七條 除縣委組織部、縣國資辦或有關主管部門以及上級有關行政主管部門統一組織的各類培訓外，企業領導人員參加的社會化培訓和各種學歷學位教育、專業資格證

書培訓、專業課程進修等費用，應當由企業領導人員個人承擔。

第四十八條 企業領導人員參加因公臨時出國（境）培訓，應當遵守國家和我省、市、縣有關因公臨時出國（境）的規定。企業應當參照國家有關臨時出國（境）人員費用開支管理的規定，制訂企業領導人員國（境）外培訓費標準。

第八章 預算管理

第四十九條 企業領導人員職務消費預算管理是指企業按照國家和我省對企業財務預算管理及全面預算管理的相關規定，根據企業生產經營計劃和生產經營實際，結合企業領導人員履行工作職責的需要等，合理安排企業領導人員職務消費水平，并進行控制和監督。

第五十條 企業應當加強本企業領導人員職務消費預算的編制和執行等工作，確保本企業領導人員職務消費預算管理工作規范化、制度化、科學化。

縣國資辦和有關主管部門應當對監管（所屬）企業領導人員職務消費預算進行備案管理，督促企業嚴格控制企業領導人員職務消費水平。

第五十一條 企業應當根據有關規定和要求，結合企業生產經營實際情況，按、分項目編制本企業領導人員職務消費預算。

(一）公務用車購置（租賃）、更新預算應當嚴格按照規定的標準編制。公務用車運行費用預算應當結合公務用車使用年限和車況等因素，按車進行編制。發放公務用車補貼的，按

人按標準編制預算。

(二）通信費用預算應當結合企業領導人員崗位職責和電信市場資費等因素，根據所選擇的通信費用管理方式，按人按標準編制。

(三）業務招待、差旅、因公臨時出國（境）、培訓費用預算應當結合企業生產經營計劃、相關費用標準和物價水平等因素編制。

第五十二條 企業應當按照有關程序，于每年2月底前向縣國資辦或有關主管部門提交企業領導人員職務消費情況備案報告，同時抄送派駐本企業監事會。備案報告主要內容包括。

(一）本職務消費預算情況。企業領導人員職務消費總體預算情況，以及企業領導人員公務用車、通信、業務招待費、差旅費、因公臨時出國（境）、培訓等專項預算情況。

(二）本職務消費預算變動情況分析。職務消費預算總體水平與企業經營收入和費用支出預算的匹配情況，本職務消費預算總體水平與上預算總體水平對比情況等。

(三）上企業領導人員職務消費預算執行情況。預算執行情況應當分項目按人編報。

(四）其他需要說明的情況。

第五十三條 企業和企業領導人員應當嚴格執行企業領導人員職務消費預算。企業應根據各類職務消費特點，定期監測和分析預算執行情況，及時向企業領導人員告知其本人職務消費預算執行情況。對執行過程中發生的顯著差異，要認真查找原因，并在備案報告中進行說明。

第五十四條 企業領導人員職務消費預算在執行過程中因預算編制基本條件發生重大變化的，經履行企業預算管理有關審核程序后，可以對預算予以調整，并于當年10月底前提交縣國資辦或有關主管部門備案。

第九章 監督管理

第五十五條 企業應當根據本辦法，制訂（修訂）本企業領導人員職務消費管理辦法和各專項職務消費管理實施細則，在執行前應事先報縣國資辦或有關主管部門備案審核。

第五十六條 企業領導人員職務消費管理辦法和各專項職務消費管理實施細則應當做到規定明確、措施可行、標準清晰，并通過職工代表大會等形式充分征求職工意見。

第五十七條 企業領導人員應當嚴格遵守相關規定和財經紀律，控制職務消費支出，不得發生《國有企業領導人員廉 潔從業若干規定》、中央有關國有企業領導人員職務消費管理規定等政策法規明令禁止的職務消費行為。

第五十八條 企業和企業領導人員不得向所出資企業和關聯企業轉嫁企業領導人員職務消費費用，不得以任何名義在本企業、所出資企業和關聯企業報銷與企業領導人員職務消費無關的任何費用。

企業領導人員在所出資企業擔任董事長、黨委書記、總經理等管理職務，并且主要工作職責和工作精力在下屬企業的，可執行本企業領導人員職務消費標準，由所出資企業報銷和列支。

企業領導人員不得同時在本企業、所出資企業、關聯企業報銷和列支職務消費費用。

第五十九條 企業領導人員職務消費應當實行“陽光 化”管理。企業應當按季分項目將企業領導人員職務消費具體情況在本企業內部以適當形式進行公示。

企業領導人員職務消費預算及執行情況等作為民主生活會、述職述廉的重要內容，接受監督和民主評議。

企業領導人員職務消費預算及執行情況等應當通過職工代表大會等形式定期向職工公示，接受監督。

第六十條 企業應當加強對企業領導人員職務消費管理的組織領導，落實職責，嚴格執行，并明確分管領導和內部主要職能機構。

企業內部的紀檢監察、組織、財務、審計等機構應當切實履行工作職責，完善內部控制體系，嚴格審批、報銷、檢查等關鍵環節，加強對企業領導人員職務消費的監督管理。

第六十一條 縣國資辦和有關主管部門的紀檢監察機構應當對企業領導人員職務消費管理情況進行監督檢查。

第六十二條 企業應當積極配合縣國資辦、有關主管部門以及紀檢監察、組織、財政、審計等職能部門的監督檢查，并按照要求及時對監督檢查中發現的問題進行整改。

第六十三條 企業領導人員違反本辦法進行職務消費的，依據《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、中央、省有關國有企業領導人員職務消費管理規定等，由相關職能部門按照干部管理權限，視情節輕重，給予誡勉談話、調離崗位、降職、免職等處理。應當追加紀律責任的，依照國家有關法律法規處理。屬于共產黨員違紀的，依照《中國共產黨紀律處分條例》 給予相應的黨紀處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

以上處理方式可以單獨使用，也可以合并使用。第六十四條 企業領導人員因違反本辦法受到誡勉談話、調離崗位、降職、免職處理的，相應扣減相關企業領導人員25%、50%、75%、100% 的效益年薪。

第六十五條 企業違反本辦法，超數量、超標準為企業領導人員配備公務用車的，扣減相關企業領導人員20%的效益年薪。違規配備的公務用車不得繼續提供給企業領導人員使用。

企業違反本辦法，為企業領導人員發放交通補貼的，企業領導人員應當予以全部清退。

第六十六條 企業領導人員違反本辦法獲取的不正當經濟利益，應當予以全部清退；給企業造成經濟損失的，依據國家和企業的有關規定承擔經濟賠償責任。

第十章 附 則

第六十七條 企業應當依法履行出資人職責，按照本辦法并結合生產經營實際，制訂本企業總部相關人員和所出資企業領導人員職務消費管理制度，指導監督所出資企業建立健全職務消費管理制度，實行職務消費預算備案管理，切實加強企業管控能力，全面規范企業領導人員職務消費行為。

第六十八條 企業應當參照黨政機關辦公用房建設標準，嚴格控制辦公用房的配置及使用，切實加強對企業領導人

員辦公用房的管理。

第六十九條 本辦法由縣國資辦負責解釋。第七十條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：德清縣國有企業領導人員職務消費

德清縣國有企業領導人員職務消費

管理暫行辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為切實加強國有企業作風建設和反腐倡廉工作，規范國有企業領導人員職務消費行為，確保國有資產合理有效利用和企業領導人員廉潔從業，根據中央、省、市有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣國資局和縣有關主管部門管理的國有獨資、國有控股企業（以下簡稱企業）。

第三條 本辦法所稱企業領導人員是指縣委管理和縣有關主管部門黨委（黨組）管理的企業領導人員。主要包括：

（一）董事長、副董事長、董事（不含外部董事和職工董事）；

（二）總經理（行長、廠長）、副總經理（副廠長）、總經濟師、總會計師、總工程師；

（三）黨委書記、副書記，黨委委員，紀委書記（紀檢組長）；

（四）監事會主席（監事長）、工會主席等。

企業領導人員的具體范圍由縣委組織部、縣有關主管部門根據企業的實際情況確定。

第四條 本辦法所稱職務消費是指企業領導人員在履行工 1

作職責時發生的、由企業承擔的費用支出，主要包括公務用車、通信、業務招待、會議活動、辦公用房、差旅、因公臨時出國（境）、培訓等費用支出。

第五條 縣國資局和縣有關主管部門根據縣委、縣政府授權和機構職責，分別對所屬企業的領導人員職務消費進行監督管理。

企業對本企業領導人員職務消費進行規范管理，并按照管理權限，對各級所出資企業領導人員職務消費進行指導、監督和管理。

第六條 紀檢監察部門將企業領導人員職務消費情況納入黨風廉政建設責任制考核內容和懲防體系建設內容。組織人事部門將企業領導人員職務消費情況作為企業領導班子和領導人員綜合考核評價與考核的重要內容。審計部門將企業領導人員職務消費情況納入審計范圍。

第七條 企業領導人員職務消費管理應當堅持源頭控制與綜合治理相結合，堅持保障公務與厲行節約相結合，堅持廉潔自律與監督管理相結合，規范職務消費行為，控制職務消費水平，加強職務消費監管。

第二章 公務用車管理

第八條 企業為企業領導人員提供公務用車或發放公務用車補貼，且只能選擇其中一種方式，保障企業領導人員公務交通 2 的需要。

企業領導人員薪酬體系中已包括公務用車補貼的，企業不得再為其提供公務用車或發放公務用車補貼。

第九條 企業為企業領導人員提供的公務用車數量不得超過企業領導人員的人數。企業領導人員公務用車的排氣量和購車價格標準，參照黨政機關領導干部公務用車配備標準。

第十條 企業發生非政策性虧損，托管、重組脫困，以及拖欠職工工資、社會保險費用期間，嚴禁為企業領導人員購置、更新公務用車。

第十一條 企業領導人員公務用車使用年限超過10年或行駛里程超過30萬公里的，或根據有關規定達到強制報廢標準的，可以更新。新公務用車到位后，應在5個工作日內完成新舊公務用車的交接工作。

企業領導人員公務用車的報廢和變價出售等處置，應當按照國有企業資產處置有關規定執行。

第十二條 企業領導人員正在使用的公務用車，若超過本辦法規定的配備標準，在未達到更新或報廢標準情況下，可以繼續使用。

第十三條 公務用車嚴格按照規定年限更新，不得因領導職務晉升、調任等原因提前更新。已到更新年限尚能繼續使用的應當繼續使用。

第十四條 企業應當對企業領導人員公務用車的保養、維修 3

費用，以及日常發生的各種保險費、年檢費、車船使用稅、燃油費、停車及過路橋費等運行費用，實行單車核算。

第十五條 企業應當對公務用車實行定點保養、維修和加油，以降低運行成本。

第十六條

企業實行公務用車改革的，原則上應當參照黨政機關標準確定公務用車補貼標準。

第十七條 企業領導人員退休或調離本企業的，企業不得再為其提供公務用車或發放公務用車補貼。

第十八條 企業不得以任何方式換用、借用、占有所出資企業和關聯企業的車輛，不得接受所出資企業和關聯企業贈送的車輛。

第十九條 企業領導人員不得因私使用公務用車。

第三章 通信管理

第二十條 企業領導人員履行工作職責時所發生的移動通信費，在薪酬體系中包括的，企業不得再為其報銷通信費用或發放通信補貼；在薪酬體系中不包括的，企業應當據實報銷。

第二十一條 企業領導人員退休或者調離本企業后，企業不得再承擔其通信費用。

第四章 業務招待管理

第二十二條 企業領導人員因企業生產經營業務的需要所 4

發生的業務招待費用，主要包括餐飲、接待、禮品等費用。

第二十三條 企業應當建立健全業務招待管理制度，規范業務招待管理。

企業應當本著節儉、合理、必需的原則，制定各類業務招待費用標準，明確業務招待活動的申請、審批、報銷等流程。業務招待費用報銷單應當明確業務招待事由、參加的人數后，方可報銷。

負責業務招待費審批的企業領導人員本人發生業務招待費用的，應當由企業確定其他企業領導人員進行報銷審批。

第二十四條 企業領導人員進行業務餐飲活動，應當嚴格執行有關規定，在本企業內部或者定點飯店進行，不得在高消費餐飲場所、會所等進行宴請。

業務餐飲活動中應當供應家常菜，不得提供香煙和高檔酒水。

第二十五條 企業在業務招待活動中贈送的禮品，應當以宣傳企業形象、展示企業文化為主要內容，不得贈送現金、有價證券、支付憑證、會員卡和商業預付卡，以及貴重金屬和其他貴重物品。

第五章 會議活動管理

第二十六條 企業應當嚴格執行嚴禁到風景名勝區開會制度規定。

第二十七條 企業應當完善會議費報銷制度。對超范圍、超標準開會的會議費用，一律不予報銷。嚴禁違規使用會議費購置辦公設備，嚴禁列支公務接待費等與會議無關的任何費用，嚴禁套取會議資金。

第六章 辦公用房管理

第二十八條 企業領導人員應當參照執行《黨政機關辦公用房建設標準》等有關規定配置辦公用房。

第二十九條 企業領導人員配置使用的辦公用房，在退休或者調離時應當及時騰退并由企業收回。

第七章 差旅管理

第三十條 企業應當建立健全企業領導人員差旅管理制度，參照黨政機關相關標準，合理確定企業領導人員差旅活動中住宿、伙食等費用標準和乘坐交通工具的等級，從嚴控制出差隨行人員數量。

第三十一條 企業應當按照企業差旅規定，憑有效票據報銷企業領導人員差旅費用，不得報銷企業領導人員出差期間與差旅活動無關的費用。

第三十二條 嚴禁企業領導人員安排與生產經營業務無關的差旅、考察等活動。

第八章 因公臨時出國(境)管理

第三十三條 企業領導人員因公臨時出國執行《德清縣鄉科級以下國家工作人員因公臨時出國管理辦法》（德委辦〔2014〕21號）的有關規定。企業領導人員因公赴香港、澳門、臺灣執行任務，嚴格按照中央有關港澳臺工作方針、政策和我縣有關規定執行。

第三十四條 企業應當嚴格執行出訪報告制度。不得安排照顧性和無實質性內容的一般性出訪，不得安排考察性出訪和各種研討交流活動，不得重復考察和盲目考察。

第三十五條

企業不得報銷企業領導人員出國（境）期間與執行任務無關的費用，不得為黨政機關、事業單位人員列支或補貼出國（境）費用。

第九章 培訓管理

第三十六條 企業應當對企業領導人員培訓實施分類管理，建立健全企業領導人員培訓管理制度，分類制訂培訓計劃，合理安排培訓內容，加強培訓費用管理。

第三十七條 除縣委組織部、縣國資局或縣有關主管部門以及上級有關行政主管部門統一組織的各類培訓外，企業領導人員參加的社會化培訓和各種學歷學位教育、專業課程進修、專業資格證書培訓等費用，應當由企業領導人員個人承擔。

第十章 預算管理

第三十八條 企業應當加強企業領導人員職務消費的預算管理，按、分項目編制本企業領導人員職務消費預算。

第三十九條 縣國資局和縣有關主管部門應當對所屬企業領導人員職務消費預算進行備案管理，督促企業嚴格控制企業領導人員職務消費水平。

第四十條 企業應當按照有關程序，于每年3月底前向縣國資委或者縣有關主管部門提交企業領導人員職務消費情況備案報告。備案報告主要內容包括：

（一）本職務消費預算情況。企業領導人員職務消費預算總體預算情況，以及企業領導人員公務用車、通信、業務招待、會議活動、辦公用房、差旅、因公臨時出國（境）、培訓等專項預算情況。

(二)本職務消費預算變動情況分析。職務消費預算總體水平與企業經營收入和費用支出的匹配情況，本職務消費預算總體水平與上預算總體水平對比情況。

（三）上企業領導人員職務消費預算執行情況。預算執行情況應當分項目按人編報。

（四）其他需要說明的情況。

第四十一條 企業和企業領導人員應當嚴格執行企業領導人員職務消費預算，對執行過程中發生的顯著差異，要認真分析原因，并在備案報告中進行說明。因預算編制基本條件發生重大 8

變化的，經履行企業預算管理有關審核程序后，可以對預算予以調整，并于當年9月底前提交縣國資局或者縣有關主管部門備案。

第十一章 監督管理

第四十二條 企業應當根據本辦法，制訂本企業領導人員職務消費管理實施細則，并通過職工大會或者職工代表大會等形式充分征求職工意見，按照內部決策程序進行審議通過。在執行前應事先報縣國資局或者縣有關主管部門備案。

第四十三條 企業領導人員應當嚴格遵守《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，不得有中央和省、縣等政策法規明令禁止的職務消費行為。

第四十四條 企業和企業領導人員不得向所出資企業和關聯企業轉嫁企業領導人員職務消費費用。

第四十五條 企業領導人員應當將職務消費情況，職務消費預算及執行情況，作為民主生活會、述職述廉的重要內容，接受監督和民主評議。

企業領導人員職務消費預算及執行情況等應當通過職工大會或者職工代表大會等形式定期向職工公示，接受監督。

第四十六條 企業應當加強對企業領導人員職務消費管理的組織領導，落實職責，嚴格執行，并明確分管領導和內部主要職能機構。

企業內部的紀檢監察、組織、財務、審計等機構應當加強對企業領導人員職務消費的監督管理。

第四十七條 企業應當配合縣國資局、縣有關主管部門以及紀檢監察、組織、財政、審計等部門的監督檢查，并按照要求及時對檢查中發現的問題進行整改。

第四十八條 企業領導人員違反本辦法進行職務消費的，依據有關法律法規和政策規定，由相關職能部門和機構按照干部管理權限，視情節輕重，給予誡勉談話、調離崗位、降職、免職等處理。

第十二章 附則

第四十九條 企業應當根據本辦法的要求并結合生產經營實際，制定所出資企業領導人員職務消費管理制度，實行職務消費預算備案管理，切實加強管控能力，全面規范職務消費管理。

第五十條 各鄉鎮人民政府應當根據本辦法，制定本鄉鎮出資企業領導人員職務消費管理辦法。

第五十一條

本辦法由縣國資局負責解釋。第五十二條 本辦法自發布之日起施行。