第一篇:自來水公司企業負責人職務消費管理辦法
子長縣自來水公司
企業負責人職務消費管理辦法
目的
為進一步規范自來水公司系統內企業負責人職務消費行為,根據《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《國有企業負責人職務消費行為監督管理暫行辦法》和《中央企業負責人職務消費管理暫行規定》等有關規定,制定本辦法。2 引用文件及關聯制度
《國有企業負責人職務消費行為監督管理暫行辦法》; 《自來水公司企業負責人職務消費管理辦法》
與自來水公司基礎管理制度、經營管理制度、監督管理制度相關聯。3 定義
1.本辦法所稱企業負責人是指下列人員 3.1公司經理、副經理、工程師; 3.2公司黨支部書記、黨組成員。.職務消費:本辦法所稱職務消費是指企業負責人在履行工作職責過程中所發生的費用支出以及享有的待遇。主要包括但不限于公務用車、通信、業務招待、差旅、國(境)外考察、培訓等項目。4 原則
4.1 堅持源頭控制與綜合治理相結合,嚴格規范職務消費行為;
4.2 堅持保障公務與厲行節約相結合,從嚴控制職務消費水平;
4.3 堅持廉潔自律與監督管理相結合,切實加強職務消費監管。
5職務消費管理 1.公務用車管理
5.1 公務用車管理是指企業負責人公務活動專用機動車輛的配備、運行管理和處置。公務用車配備是指車輛的購置(租賃)、更新;運行管理是指車輛的保養、維修以及日常使用的管理;處置是指車輛的報廢、變價出售等。
5.2 公司按照《本公司公務車輛及專職駕駛員管理辦法》,為企業負責人配備公務用車。企業負責人的配車不得超編制、超標準,不得增加高檔配置或者豪華內飾。
5.3 企業負責人退休或者調離本公司后,公司不再為其配備公務用車。
5.4 公司依據有關規定進行車輛費用核算,采取年度預算范圍內據實報銷的方式進行車輛管理。5.5 企業負責人不得因私使用公務用車。
5.6企業負責人公務用車的報廢和變價出售等處置,應當參照公司有關規定執行。
5.7公司為企業負責人配備公務用車后,不再發放交通補貼。2 通信管理
5.2.1 通信管理是指對企業負責人因公務活動所發生的通信費用的管理。
5.2.2 通信費用主要是指企業負責人履行工作職責時所發生的移動通信費和住宅通信費。
5.2.3 公司對企業負責人通信費采取年度限額范圍內據實報銷方式進行管理,不再另行為企業負責人發放通信補貼。5.2.4 企業負責人退休或者調離公司后,公司不再承擔其任何通信費用。3 業務招待管理
5.3.1業務招待管理是指對企業負責人為公司生產經營所發生的接待客戶、合資合作方以及其他外部關系人員活動和費用的管理。
5.3.2 業務招待費用主要包括宴請、接待、禮品等費用。5.3.3 企業負責人進行業務招待,應當由公司相關部門制定計劃、編制預算和組織實施。
5.3.4 企業負責人進行業務招待,應當在公司內部或指定地點接待,不得安排接待對象到高檔的娛樂、休閑、健身、保健等經營場所活動。企業負責人不得參加所出資企業安排到上述場所的業務招待活動。
5.3.5 企業負責人在業務招待活動中贈送的禮品,應當符合
相關法律法規要求,以宣傳企業、展示企業文化為主要內容。不得贈送現金、有價證券、支付憑證和商業預付卡,以及貴金屬和其他貴重物品。
5.3.6 企業負責人參加的業務招待所發生費用,應當由公司相關部門統一負責結算,報銷內容應當與業務招待活動內容一致,不得弄虛作假。
5.3.7 企業負責人因私招待費用、個人消費費用不得報銷。4 差旅管理
5.4.1 差旅管理是指對企業負責人為公司生產經營所發生的國內、國(境)外差旅活動和費用的管理。
5.4.2 企業負責人出差地有公司指定地點的,應當安排在指定地點住宿。
5.4.3 公司按照有關規定,憑有效票據報銷企業負責人差旅費用。企業負責人出差期間與差旅無關的費用不予報銷。5 國(境)外考察管理
5.5.1國(境)外考察管理是指對企業負責人為公司生產經營所發生的國(境)外考察活動及費用的管理。
5.5.2 公司根據生產經營需要,為企業負責人安排國(境)外考察活動,制訂國(境)外考察計劃。
5.5.3 企業負責人不得無故延長國(境)外考察時間,不得攜帶與國(境)外考察任務無關的人員出訪。
5.5.4 公司不予報銷企業負責人于國(境)外考察期間發生 的與考察活動無關的費用。6 培訓管理
5.6.1 培訓管理是指對企業負責人為公司生產經營和提高經營管理水平所發生的培訓活動費用的管理。
5.6.2 企業負責人根據公司安排所發生的業務、學歷學位、專業課程進修、專業資格證書等培訓費用,按照公司有關規定予以報銷。
5.6.3 公司對企業負責人自行安排的培訓的費用不予報銷。6 職務消費預算
6.1企業負責人職務消費預算方案是指公司按照國家關于企業財務預算管理和全面預算管理的政策規定,根據公司年度生產經營計劃和實際情況,結合企業負責人履行工作職責的需要,對企業負責人年度職務消費水平做出的預算安排。6.2公司每年度要編制企業負責人職務消費預算方案,企業負責人須按職務預算消費方案。
6.3企業負責人職務消費預算方案編制應當遵循以下原則: 6.3.1 適應企業負責人依法依規履行工作職責的需要; 6.3.2 符合企業負責人職務消費總體水平與公司經營收入和成本費用相適應的要求;
6.3.3 保證職務消費預算方案的全面性、準確性和嚴肅性。6.4 企業負責人職務消費預算方案實行按年分項編制。6.5 企業負責人職務消費預算方案應當以年度生產經營計
劃和企業負責人崗位職責為依據,合理確定各項職務消費項目標準,明確職務消費的范圍和規模,控制職務消費預算水平。
6.6 企業負責人職務消費預算方案應當在報送年度財務預算報告時同時報送并備案。
6.7 企業負責人應當嚴格執行職務消費預算方案。公司有關部門要對方案執行情況進行跟蹤監測,定期分析預算方案執行差異的原因,及時采取相應的解決措施。
6.8 企業負責人職務消費預算方案在執行過程中,預算方案編制基本條件發生重大變化的,經履行公司內部預算管理程序后,可以對預算方案予以調整并備案。7 職務消費監督
7.1企業負責人應當勤儉節約,依據本辦法和其他相關規定進行職務消費。
7.2 企業負責人職務消費預算方案執行情況應當定期在經理辦公會議上公示。
7.3 企業負責人應當將職務消費情況和職務消費預算方案執行情況做為民主生活會、年度述職述廉的重要內容,接受監督和民主評議。
7.4 公司監督部門應當依照有關規定對企業負責人職務消費情況進行監督檢查,并針對所發現的管理方面的問題及時提出整改意見。
7.5 企業負責人違反本辦法進行職務消費的,按照下列方式處理:
7.5.1 由有關部門和機構按照干部管理權限,視情節輕重,給予警示談話、調離崗位、降職、免職處理。
7.5.2 應當追究紀律責任的,除適用7.5.1之規定外,視情節輕重,依照國家有關法律法規給予相應的處分。對于其中的中共黨員,依照《中國共產黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。
7.5.3 涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。7.5.4 以上處理方式可以單獨或合并使用。
7.6 企業負責人受到警示談話處理的,扣減25%的當年績效薪金;調離崗位的,扣減50%的當年績效薪金;降職的,扣減75%的當年績效薪金;免職的,扣減100%的當年績效薪金。7.7 企業負責人違反本辦法獲取的不正當經濟利益,應當予以全部清退;給公司造成經濟損失的,依據國家有關規定承擔經濟賠償責任。
第二篇:集團領導人員職務消費管理辦法
集團領導人員職務消費管理辦法:
q/mtg02.80有限黨發〔〕q/mtg02.80-有限黨發〔〕7號
第一條為貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,根據省國資委《關于規范省國資委監管企業負責人職務消費的指導意見》的要求,結合公司實際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于中有限責任公
司(以下簡稱公司)領導人員。
第三條規范企業領導人員職務消費應與建立完善現代企業制度相合,從公司實際出發,堅持以下原則:
(一)“規范有序,合法合規”的原則。
(二)“因公必需,量力而行,勤儉節約,公開透明”的原則。
(三)“管理有制度,數額有預算,使用有程序,結果有公示”的原則。
(四)“自律與他律相結合”的原則。
(五)“分級負責,分層管理”的原則。
第四條公司領導人員的職務消費是指公司領導人員為了更好地履行其工作職責,完成其分管工作任務,在公司領導人員職務消費有關規定范圍內進行的消費性支出和享受的待遇。公司領導人員職務消費的內容主要包括:車輛使用費、通訊費、差旅費、出國(境)費(考察培訓費用)、業務招待費(含禮品)。
第五條領導人員職務消費數額要有預算,公司對領導人員職務消費要列入全年財務經費預算,確定全年總消費額度,報經董事會同意,向職代會報告,在全年使用過程中加以控制。公司內部賓館接待用餐、用酒或向客人贈送禮品酒以及公司領導在外公關的接待,不計入公司領導職務消費范圍。在每年下達公司領導人員職務消費預算的同時,下達部門費用預算,部門費用由部門負責人按有關規定進行消費。
第六條領導人員的職務消費須在預算范圍內進行消費,所有消費項目須經領導人員本人簽字認可。屬部門接待的,由部門負責人簽字認可。其他特殊情況的消費,如:地方政府、上級主管部門要求接待的消費,或其他不屬公司領導人員職務消費又必須消費的,不計入值班公司領導或該項目接待領導的職務消費預算。此特殊情況采取兩個以上領導會簽制度。
第七條要嚴格執行公司業務招待費使用情況向職代會報告制度的規定以及其他的有關制度規定,結合公司實際,按不同情況,向董事會、黨委會、職代會等報告職務消費的使用情況,自覺接受監督,使職務消費公開透明。
第八條各相關單位要根據本辦法制定完善相關規章制度。財務部門要做好每年的領導人員職務消費預算。
第九條公司要加強領導人員職務消費預算管理,嚴格控制標準,加大過程監管的力度。領導人員職務消費要納入黨風廉政建設責任制考核。
第十條公司董事會、監事會、職代會和內部財務、審計、紀委監察等部門要承擔起對領導人員職務消費情況進行監督的責任,公司紀委、監察、審計等部門牽頭切實履行監督職責,加強對各級領導人員職務消費的規范管理和監督檢查。有針對性地進行專項審計和專項檢查。發現有明顯不合理的消費額度和行為要及時督促糾正,發現問題及時查處。
第十一條嚴肅黨紀政紀,嚴格紀律約束。對假借職務消費,搞鋪張浪費、假公濟私、以權謀私、侵吞國有資產等行為,必須嚴肅處理。對領導人員違反規定和制度的,應當根據情節輕重,追究責任,并給予相應的黨紀政紀處理。上述行為中涉嫌犯罪的依法移送司法機關追究法律責任。
第十二條各子公司、控股公司、設立財務的駐外公司(單位、部門)可參照本辦法執行,或結合實際制定本單位的領導人員職務消費管理辦法實施細則,報公司紀委辦備案。
第十三條本辦法由公司紀委辦負責解釋。
第十四條本辦法自年月日起施行。
第三篇:公司領導干部職務消費管理辦法
公司領導干部職務消費管理辦法
第一章 總則
第一條 為認真貫徹黨的群眾路線教育實踐活動指導精神,嚴格落實十八屆三中全會關于合理確定并嚴格規范國有企業管理人員職務消費的有關規定,規范公司職務消費管理,集中解決“四風”問題,根據《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《黨政機關國內公務接待管理規定》及公司相關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所指領導干部范圍:
(一)集團公司董事長、董事、總經理、副總經理;
(二)集團公司黨委書記、黨委委員;
(三)集團公司中層管理人員;
(四)各子公司中層以上管理人員。
第三條 本辦法所指職務消費是指領導干部在履行工作職責過程中所發生的費用支出以及享有的待遇。主要包括公務用車、通信、業務招待、差旅等項目。第四條 財務部門是職務消費的綜合管理部門,紀檢、辦公室是職務消費的職責歸口管理部門。財務部門負責職務消費預算的編制、報批、核算等業務。審計部門負責按照內部審計的程序,對職務消費的預算和執行情況進行內部審計。
第五條 領導干部職務消費應堅持以下原則:
(一)堅持源頭控制與綜合治理相結合,嚴格規范職務消費行為;
(二)堅持保障公務與厲行節約相結合,從嚴控制職務消費水平;
(三)堅持廉潔自律與監督管理相結合,切實加強職務消費監管。
第二章 公務用車管理
第六條 公務用車是指各單位用于開展正常業務所需車輛;公務用車管理是指領導干部開展公務活動用車的配備、運行管理和處置。配備是指車輛的購置(租賃)、更新;運行管理是指車輛的保養、維修以及日常使用的管理;處置是指車輛的報廢、變價出售等。
第七條 各單位公務用車應本著嚴格標準、嚴控數量的原則合理配備,領導干部不得配備專用車輛;公務用車購置總價原則上不得超過20萬元,不得超編制、超標準配備公務車,不得增加高檔配置或者豪華內飾。
第八條 各單位辦公室負責公務用車的保養、維修及日常調撥,對公務用車使用所發生的保險費、年檢費、車船使用費、燃油費、停車費及路橋費等運行費用進行核算,在預算內據實報銷。
第九條 領導干部不得因私使用公務用車,確因個人原因需要使用的,按照有償使用的原則,個人承擔全部費用。
第十條 各單位公務用車非工作時間停放在指定車位,每周五下班后將鑰匙上交辦公室統一管理,因特殊公務需要使用的,提前申請,并做好用車審批登記手續。
第十一條 公務用車的報廢和變價出售,按有關固定資產管理辦法執行。
第三章 通信管理
第十二條 通信管理是指對領導干部因公務活動所發生的通信費用的管理。
第十三條 通信費主要是指領導干部履行工作職責時所發生的移動、住宅通信費。
第十四條 領導干部通信費用嚴格按照預算標準在限額范圍內據實報銷,超額部分個人承擔。第十五條 領導干部工作發生變動時,及時調整通信費用標準;退休、調離人員不再為其承擔通信費。
第四章 業務招待管理
第十六條 業務招待管理是指對領導干部為企業生產經營所發生的接待客戶、合作方以及其他外部關系人員活動和費用的管理。
第十七條 業務招待費用主要包括宴請、接待、禮品等費用。
第十八條 用于業務接待的茶葉、酒水、飲料等統一由辦公室負責購買、保管、發放及費用控制,本著節儉、合理、必需的原則,不得突破費用預算限額。
第十九條 重大節、假日期間舉行對外聯誼活動所需費用,或舉辦大型活動的費用應按預算由辦公室和財務部門集中管理,聯合控制。
第二十條 設有職工餐廳的單位,業務招待盡量安排在本單位職工餐廳,標準為日常工作餐;無職工餐廳或確因工作需要須外出招待的,按以下原則和標準執行:
(一)提倡勤儉節約,反對鋪張浪費,招待費用總額原則上不得突破全年總收入的5‰。
(二)業務招待用餐嚴格按照標準執行,酒水費用 不得超過總費用的30%,工作餐原則上不安排酒水。
(三)嚴格控制陪餐人數。接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數的三分之一。
(四)外出招待實行專項申請制度。副職及以下管理人員必須事前向辦公室公司提出申請,填寫《因公招待用餐申批單》,說明事由和限額,上報公司主要負責人審批。
凡違反上述標準超標接待的,超出部分費用由當事人自行承擔費用。
第二十一條 接待費用控制標準:
(一)各單位主要負責人接待的重要來賓,用餐標準按照100元/人標準執行;
(二)副職接待的相關人員,按照60-80元/人標準執行;
(三)中層管理人員接待的業務來往人員,按照40-60元/人標準執行;其它一般性業務接待安排員工工作餐;
(四)會議、培訓用餐按照每人每餐30-40元的標準執行。
業務招待費實行按年預算、季度控制的管理模式,原則上不得突破。
第二十二條 不得以其它任何名目向子公司或部門轉嫁各項業務招待費用。
第五章 差旅管理
第二十三條 差旅管理是對領導干部為公司生產經營所發生的國內、國(境)外差旅活動和費用的管理。
第二十四條 各單位要結合生產經營實際,按照預算嚴格管理差旅費用。
第二十五條 差旅費開支范圍包括城市間交通費、住宿費和伙食補助費。
(一)差旅活動使用交通工具必須本著節儉高效的原則,根據職務和工作需要選擇適當的交通工具,原則上以火車軟座、輪船二等艙、飛機經濟艙為主,超標使用不予報銷;
(二)住宿費必須憑賓館、招待所正式發票(稅務部門認可的收據和電腦打印的發票)報銷;
(三)出差人員參加會議,由會議組織單位統一安排食宿的,可憑發票按實報銷;
(四)出差人員的出差伙食補助費,不分途中和住勤,每人每天(按自然天數計算)補助標準為60元。第二十六條 各單位不得以其他任何名目向子公司或部門轉嫁各項差旅費用。
第六章 預算管理
第二十七條 各單位財務部門要加強對領導干部職務消費的預算管理,每年初編制相關預算方案并報黨委會批準,同時報送公司紀委備案。
第二十八條 領導干部職務消費預算方案編制要遵循以下原則:
(一)適應領導干部依法依規履行工作職責的需要;
(二)符合領導干部職務消費總體水平與公司經營收入成本費用相適應的要求;
(三)保證職務消費預算方案的全面性、正確性和嚴肅性。
第二十九條 領導干部職務消費預算方案在執行過程中,預算方案編制的基本條件發生重大變化的,必須經黨委會討論后方可對預算方案予以調整,并報集團公司紀委備案。
第七章 監督管理
第三十條 各單位相關部門要加強對領導干部職務消費預算方案的學習和執行,并監督職務消費過程。第三十一條 領導干部職務消費過程要接受職工群眾監督,要在一定范圍內進行公示。
第三十二條 積極配合審計、紀檢、監察等部門的監督檢查,針對監督檢查中發現的職務消費管理方面的問題及時進行整改。
第三十三條 領導干部違反本規定進行職務消費,情節輕微的給予警告談話處分;情節較為嚴重的給予調離崗位的處分;情節相當嚴重的,給予降職或免職的處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第八章 附則
第三十四條 本辦法由集團公司紀委、辦公室、資產財務部負責解釋。
第三十五條 本辦法自公布之日起實施。
中共濟南市投資控股有限公司紀律檢查委員會
2013年12月16日印發
第四篇:國企領導人員職務消費管理辦法[范文]
國企領導人員職務消費管理辦法:
第一章 總 則
第一條 為建立健全企業激勵約束機制,規范領導人員職務消費,根據上級《關于印發〈關于加強領導人員職務消 費管理的指導意見〉的通知》精神,結合省公司實際情況,制定本辦法。
第二條 領導人員職務消費管理總體原則
一、統籌考慮。將職務消
費管理納入建立現代企業制 度的范疇,同建立健全法人治理結構、加強公司內部管控 和領導人員年薪制管理相結合,統籌考慮。
二、立足工作。職務消費管理立足于工作需要,既要確 保職務消費的有效性,又要堅持勤儉節約、適度消費。
三、公開透明。通過建立健全規章制度和強化監督管理 機制,實現職務消費的透明化管理,正向引導職務消費,促 進企業經營業績的提升。
第三條 職務消費是指領導人員為履行工作職責所發生的消費性支出及享有的待遇,本辦法所稱職務消費具體包 括通訊、公務用車配備及使用、業務招待(含禮品)、差旅 和國(境)外考察培訓。
第四條 本辦法所稱領導人員包括:公司領導、公司總經理助理,公司機關部室、中心正、副職。
第二章 職責分工
第五條 職務消費實行綜合管理部門與職責歸口管理部門分工合作、密切配合的管理模式。
第六條 人力資源部是職務消費的綜合管理部門,綜合部、財務部、工會、機關工委、審計部和紀檢監察室是職務 消費的職責歸口管理部門。
第七條 各部門主要職責如下:
一、人力資源部負責組織協調相關部門制訂、完善領 導人員職務消費管理辦法及相關規章制度;負責匯總領導 人員職務消費預算及預算執行情況;負責向上級主管 部門、公司廠務公開領導機構、公司職工代表大會報告、報送領導人員職務消費預算及預算執行總體情況。
二、綜合部是領導人員業務招待費(含禮品)通訊費、、公務用車使用和國(境)外考察培訓費的歸口管理部門,負責制訂、完善相關管理細則;負責組織編制相關預算,并監督預算執行情況;負責建立管理臺賬,記錄、統計領 導人員職務消費情況,并定期向人力資源部提供相關數據; 負責相關的其他日常管理工作。
三、財務部是領導人員差旅費的歸口管理部門,負責 制訂、完善相關管理細則;負責組織編制相關預算,并監 督預算執行情況;負責建立管理臺賬,記錄、統計領導人 員職務消費情況,并定期向人力資源部提供相關數據;負 責相關的其他日常管理工作。
四、工會和直屬機關工委負責組織協調將領導人員職 務消費情況公示并向職工代表大會報告。
五、審計部負責審核職務消費列支渠道和標準;負責 監督檢查管理臺賬;負責對領導人員職務消費情況進行專 項審計。
六、紀檢監察室負責對領導人員職務消費情況進行監 督和檢查。
第三章 預算管理
第八條 領導人員職務消費實行預算管理,并遵循“單獨編制、分項管理、總量控制、嚴格審批”的管理原則。
第九條 領導人員職務消費預算由預算管理辦公室組織各項費用歸口管理部門進行編制,預算單列。
第十條 領導人員職務消費預算按照消費項目分別編制,細化到人。
第十一條 預算管理辦公室在預算范圍內對領導人員職務消費進行總量控制。職務消費預算的確定、調整需經全 面預算管理委員會討論通過。
第十二條 明確限額(量)標準的職務消費項目,按照限額(量)標準編制預算;未明確限額(量)標準的職務消 費項目,其費用增長率不得超過本部管理費用增長率。
第四章 項目管理
第十三條 通訊費用是指領導人員為履行工作職責而發生的辦公固定電話、住宅電話、小靈通和移動電話費用。
一、辦公固定電話費用
(一)各級領導人員的辦公固定電話費用在預算范圍內 統一支付。
(二)省公司領導的辦公固定電話根據工作需要可開通 國際直撥功能。
二、住宅電話、小靈通和移動電話費用
按《公司機關及直附屬各中心辦公用品、招待費、會議 費、通信費用管理辦法》中有關通信費用管理規定執行。
第十四條 車輛。公務用車按《公司車輛配備管理暫行規定》文件執行。
第十五條 業務招待費是指領導人員為開展公務活動 公務用車是指因領導人員工作需要配備的支出的招待(含禮品)費用。按《省公司機關及直附屬各中心辦公用品、招待費、會 議費、通信費用管理辦法》中有關招待費管理規定執行。
第十六條 差旅費是指領導人員因工作需要,離開公司所在地前往異地執行公務活動所發生的相關費用,具體包括 交通費、住宿費、伙食補助、差旅補助等。
一、國內差旅費 按《關于公司機關差旅費管理有關問題的通知》 《關于 公司機關及直屬中心差旅費管理有關問題的補充通知》文件 執行。
二、出國(境)差旅費 按照出國(境)考察培訓有關規定執行。
第十七條 國(境)外考察培訓是指領導人員因工作需要,前往國(境)外參加考察培訓等公務活動。
(一)出國(境)
審核 領導人員出國(境)考察培訓要從嚴掌握,具體按照省 公司外事管理有關規定和出國(境)考察培訓計劃執行。
(二)出國(境)費用
1.出國(境)培訓費在預算范圍內據實支付。
2.出國(境)差旅費 出國人員發生的長途交通費用和市內交通費用實報實 銷,住宿費限額報銷,伙食費、公雜費和零用費包干使用。各項費用補助限額標準按照《差旅費管理辦法》執行。
第十八條 個人自理。
第五章 管理與監督
第十九條 凡違反開支標準發生的各項費用支出,一律領導人員職務消費要嚴格執行省公司財務管理規定的審核報銷程序,由經辦人員提交報銷或支付申 請,消費歸屬人簽字確認,歸口管理部門總經理或被授權人 審簽,財務部審核并予以報銷或支付。
第二十條 領導人員職務消費通過管理臺賬進行記錄和統計,管理臺賬由歸口管理部門按照消費項目分別設置、細化到人。
第二十一條 領導人員職務消費管理制度需通過職工代表大會等形式征求員工意見,并經公司黨組會或總經理辦 公會討論通過。
第二十二條 領導人員職務消費預算和消費總體情況需向職工代表大會報告或在適當范圍內公示。
第二十三條 各級領導人員職務消費明細需向上級主管領導報告,并在公司總經理辦公會上通報。
第二十四條 省公司出資企業需向省公司報告在其企業 兼職的領導人員的職務消費情況。
第二十五條 門的監督檢查。
第二十六條 對違反職務消費有關規定的領導人員,予 領導人員職務消費情況接受上級主管部以通報批評;對情節嚴重或造成惡劣影響的當事人和相關責 任人,給予相應的黨紀、政紀處分或經濟處罰。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法實施過程中,如因工作需要或其他原因對某項職務消費標準予以調整,按照新的有關規定執 行。
第二十八條 本辦法由人力資源部負責解釋。
第二十九條 本辦法自發布之日起執行。
第五篇:中央企業負責人職務消費管理暫行規定
中央企業負責人職務消費管理暫行規定
第一章 總則
第一條 為進一步規范中央企業負責人職務消費行為,根據 《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《中央企業領導人員管理暫行規定》和《關于印發<關于規范中央企業負責人職務消費的指導意見>的通知》(國資發分配[2006]69號)等有關規定,制定本規定。
第二條 本規定所稱企業負責人是指在國務院國有資產監督管理委員會(以下簡稱國資委)履行出資人職責的企業任職的下列人員:
(一)設立董事會的中央企業董事長、副董事長、董事(不含職工董事),總經理(總裁)、副總經理(副總裁)、總會計師;(二)未設立董事會的中央企業總經理(總裁、院長、所長、局長、主任)、副總經理(副總裁、副院長、副所長、副局長、副主任)、總會計師;
(三)中央企業黨委(黨組)書記、副書記、黨委常委(黨組成 員),紀委書記(紀檢組組長)。
第三條 本規定所稱職務消費是指企業負責人在履行工作職責過程中所發生的費用支出以及享有的待遇。主要包括公務用 車、通信、業務招待、差旅、國(境)外考察、培訓等項目。
第四條 國資委負責對企業負責人職務消費管理進行指導監督。中央企業負責對企業負責人職務消費進行規范管理,對所出資企業負責人職務消費進行指導監督和規范管理。
第五條 企業負責人職務消費管理應當堅持以下原則:(一)堅持源頭控制與綜合治理相結合,嚴格規范職務消費行 為;
(二)堅持保障公務與厲行節約相結合,從嚴控制職務消費水平;
(三)堅持廉潔自律與監督管理相結合,切實加強職務消費監 管。
第二章公務用車管理
第六條 公務用車管理是指企業負責人公務活動專用機動車輛的配備、運行管理和處置。公務用車配備是指車輛的購置(租 賃)、更新;運行管理是指車輛的保養、維修以及日常使用的管理;處置是指車輛的報廢、變價出售等。
第七條 企業應當按照不超過1人1輛公務用車的編制,在 國資委規定的公務用車配備標準(排氣量、購車價格、使用年限)范圍內,為企業負責人配備公務用車。企業不得超編制、超標準為企業負責人配備公務用車,不得增加高檔配置或者豪華內飾。
第八條 企業負責人退休或者調離本企業后,企業不再為其 配備公務用車。
第九條 企業應當對企業負責人公務用車的保養、維修費用,以及日常使用所發生的各種保險費、年檢費、車船使用稅、燃油費、停車及過路橋費等運行費用,實行單車核算,采取限額或者預算范圍內據實報銷方式進行管理。
第十條 企業負責人不得因私使用公務用車。
第十一條 企業負責人自愿駕駛公務用車的,企業應當加強自駕管理,不得發放自駕補貼。
第十二條 企業負責人公務用車的報廢和變價出售等處置,應當參照中央和國家機關公務用車處置管理有關規定執行。
第十三條 企業為企業負責人配備公務用車后,不得再以任何名目為企業負責人發放交通補貼。
第十四條 企業不得采取向所出資企業調換、借用等任何方式為企業負責人配備公務用車。企業不得向所出資企業轉嫁企業負責人公務用車購置、租賃資金和運行費用。
第三章通信管理
第十五條 通信管理是指對企業負責人因公務活動所發生的通信費用的管理。
第十六條 通信費用主要是指企業負責人履行工作職責時所發生的移動通信費和住宅通信費。
第十七條 企業應當對企業負責人通信費用采取預算或者限額范圍內據實報銷方式進行管理,不得以任何名目為企業負責人發放通信補貼。
第十八條 企業負責人退休或者調離本企業后,企業不再承擔其任何通信費用。
第四章業務招待管理
第十九條 業務招待管理是指對企業負責人為企業生產經營所發生的接待客戶、合資合作方以及其他外部關系人員活動和費用的管理。
第二十條 業務招待費用主要包括宴請、接待、禮品等費用。企業應當根據國家有關規定和接待工作內容,本著節儉、合理、必需的原則,建立健全企業負責人業務招待管理制度,明確宴請、接待、禮品等標準。
第二十一條 企業負責人進行業務招待,應當由企業相關部門制訂計劃、編制預算和組織實施。
第二十二條 企業負責人進行業務招待,應當在本企業內部或者定點飯店接待,不得安排接待對象到高檔的娛樂、休閑、健身、保健等經營場所活動。企業負責人不得參加所出資企業或者關聯企業安排到上述場所的業務招待活動。
第二十三條 企業在業務招待活動中贈送的禮品,應當符合相關法律法規要求,以宣傳企業、展示企業文化為主要內容。不得贈送現金、有價證券、支付憑證和商業預付卡,以及貴重金屬和其他貴重物品。
第二十四條 企業負責人參加的業務招待所發生費用,應當由企業相關部門統一負責結算,報銷內容應當與業務招待活動內容一致,不得弄虛作假。第二十五條 企業不得向所出資企業轉嫁企業負責人業務招待費用,不得報銷企業負責人因私招待費用、個人消費費用。
第五章差旅管理
第二十六條 差旅管理是指對企業負責人為企業生產經營所發生的國內、國(境)外差旅活動和費用的管理。
第二十七條 企業應當根據國家有關規定,本著勤儉節約原則,結合企業生產經營實際,建立健全企業負責人差旅管理制度,合理確定企業負責人出差期間乘坐交通工具的等級,以及住宿、伙食和公雜費用標準,從嚴控制出差隨行人員數量。第二十八條 企業負責人出差地有本企業定點飯店或者政府定點飯店的,應當安排在本企業定點飯店或者政府定點飯店住宿。
第二十九條 企業應當按照企業差旅規定,憑有效票據報銷企業負責人差旅費用。企業不得向所出資企業轉嫁企業負責人差旅費用,不得報銷企業負責人出差期間與差旅活動無關的費用。
第六章 國(境)外考察管理
第三十條 國(境)外考察管理是指對企業負責人為企業生產經營所發生的國(境)外考察活動及費用的管理。
第三十一條 企業應當根據國家有關規定,本著節儉、合理的原則,結合企業生產經營實際,建立健全企業負責人國(境)外考察管理制度,合理確定各項費用標準。
第三十二條 企業應當根據生產經營需要,為企業負責人安排國(境)外考察活動,制訂國(境)外考察計劃。不得安排無實質性內容的一般性考察和各種研討交流活動,不得重復考察和盲目考察。
第三十三條 企業應當嚴格國(境)外考察計劃審批,從嚴控 制考察天數和考察人員數量,不得無故延長國(境)外考察時間,不得安排與企業負責人國(境)外考察任務無關的人員出訪。
第三十四條 企業應當嚴格執行國(境)外考察管理制度、考 察計劃和各項費用標準,從嚴控制費用支出。
第三十五條 企業不得向所出資企業轉嫁企業負責人國(境)外考察費用,不得報銷企業負責人國(境)外考察期間與考察活動 無關的費用。
第七章培訓管理
第三十六條 培訓管理是指對企業負責人為企業生產經營和提高經營管理水平所發生的培訓活動及費用的管理。
第三十七條 企業應當根據企業生產經營需要和企業負責人崗位職責的要求,按照企業負責人參加國資委和有關部門培訓,企業培訓,以及與個人相關的學歷學位培訓、專業課程進修培訓、專業資格證書培訓等,分類制訂培訓計劃,加強培訓費用管理。
第三十八條 企業應當對企業負責人參加與個人相關的學歷學位培訓、專業課程進修培訓、專業資格證書培訓等,作出明確規定并嚴格執行。
第三十九條 企業不得向所出資企業轉嫁企業負責人培訓費用,不得報銷企業負責人自行安排的培訓的費用。
第八章預算管理
第四十條 企業應當加強企業負責人職務消費的預算管理。按照國資委的要求,編制企業負責人職務消費預算方案,并報國資委備案,同時抄送派駐本企業監事會。
第四十一條 企業負責人職務消費預算方案是指企業按照國家關于企業財務預算管理和全面預算管理的政策規定,根據企業生產經營計劃和生產經營實際,結合企業負責人履行工作職責的需要,對企業負責人職務消費水平做出的預算安排。
第四十二條 企業負責人職務消費預算方案編制應當遵循以下原則:
(一)適應企業負責人依法依規履行工作職責的需要;(二)符合企業負責人職務消費總體水平與企業經營收入和成本費用相適應的要求;
(三)保證職務消費預算方案的全面性、準確性和嚴肅性。
第四十三條 企業應當結合生產經營實際和職務消費項目的特點,選擇預算編制方法。預算編制方法一經確定,原則上不得隨意改變。第四十四條 企業負責人職務消費預算方案實行按年分項編制。
第四十五條 企業應當以生產經營計劃和企業負責人崗位職責等為依據,合理確定企業負責人各項職務消費項目的標準,明確職務消費的范圍和規模,從嚴控制企業負責人職務消費預算水平。
第四十六條 企業應當在報送財務預算報告同時,將企業負責人職務消費預算方案報送國資委備案。備案文件由企業負責人職務消費預算方案備案報告和預算方案兩部分組成。(一)企業負責人職務消費預算方案備案報告,主要內容包括:本企業負責人職務消費預算方案編制情況,職務消費預算總體水平與企業經營收入和費用支出預算的匹配情況,本職務消費預算總體水平與上預算總體水平對比情況,上職務消費預算方案執行情況,以及需要說明的其他有關情況等。
(二)企業負責人職務消費預算方案主要包括:企業負責人職務消費預算總體方案,企業負責人公務用車、通信、業務招待、差旅、國(境)外考察、培訓等專項預算方案。
第四十七條 企業和企業負責人應當嚴格執行企業負責人職務消費預算方案,對企業負責人職務消費預算方案執行情況進行跟蹤監測,定期分析預算方案執行差異的原因,及時采取相應的解決措施。第四十八條 企業負責人職務消費預算方案在執行過程中,預算方案編制基本條件發生重大變化的,經履行企業內部預算管理程序后,可以對預算方案予以調整,并報國資委備案,同時抄送派駐本企業監事會。
第九章監督管理
第四十九條 企業應當根據本規定,制訂(修訂)企業負責人公務用車、通信、業務招待、差旅、國(境)外考察、培訓等專項職務消費管理辦法,建立健全企業負責人職務消費預算管理、企業內部審核和監督等制度。
第五十條 企業制訂的企業負責人職務消費管理辦法和制度,應當廣泛征求職工意見,按照內部決策程序進行審議通過后,報國資委備案,同時抄送派駐本企業監事會。
第五十一條 企業負責人應當勤儉節約,依據相關規定和企業制度進行職務消費,不得有《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》第七條禁止的職務消費行為。
第五十二條 企業應當建立健全企業負責人職務消費統計制度,規范統計口徑和統計格式,如實列支企業負責人職務消費費用,保證企業負責人職務消費統計的真實性、準確性。
第五十三條 企業負責人職務消費管理辦法和制度,職務消費預算方案及執行情況,應當通過職工代表大會等形式定期向職工公示,接受職工監督。
第五十四條 企業負責人應當將職務消費情況,職務消費預算方案及執行情況,作為民主生活會、述職述廉的重要內容,接受監督和民主評議。
第五十五條 企業負責人職務消費情況、職務消費預算方案及執行情況,納入派駐本企業監事會、國資委紀委監察局以及巡視組的監督檢查內容。
第五十六條 企業應當配合審計、紀檢、監察、巡視等部門的監督檢查,并針對監督檢查中發現的職務消費管理方面的問題及時進行整改。
第五十七條 企業負責人違反本規定進行職務消費的,依據 《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,由有關部門和機構按照干部管理權限,視情節輕重,給予警示談話、調離崗位、降職、免職處理。
應當追究紀律責任的,除適用前款規定外,視情節輕重,依照國家有關法律法規給予相應的處分。
對于其中的共產黨員,視情節輕重,依照《中國共產黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。
涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
以上處理方式可以單獨使用,也可以合并使用。
第五十八條 企業負責人受到警示談話、調離崗位、降職、免職處理的,相應扣減25%、50%、75%、100%的當年績效薪金。
第五十九條 企業負責人違反本規定獲取的不正當經濟利 益,應當予以全部清退;給企業造成經濟損失的,依據國家或者企業的有關規定承擔經濟賠償責任。
第十章附則
第六十條 建設規范董事會中央企業,企業董事會應當嚴格 按照《關于印發<董事會試點中央企業高級管理人員薪酬管理指導意見>的通知》(國資發分配[2009]55號)、《關于印發<董事會試點中央企業董事報酬及待遇管理暫行辦法>的通知》(國資發分配[2009]126號)和本規定的要求,建立和完善董事和高級管理人員職務消費管理制度,切實規范職務消費管理。專職外部董事職務消費管理辦法另行制定。
第六十一條 企業應當依法履行出資人職責,根據本規定的要求并結合生產經營實際,制訂(參與制訂)所出資企業負責人和集團總部相關人員職務消費管理制度,指導監督所出資企業建立和健全職務消費管理制度,切實加強集團管控能力,全面規范職務消費管理。
企業制訂的所出資企業負責人和集團總部相關人員職務消費管理辦法,應當報國資委備案,同時抄送派駐本企業監事會。
第六十二條 本規定由國資委負責解釋。
第六十三條 本規定自公布之日起施行。