第一篇：差額選拔領(lǐng)導(dǎo)干部實施方案

競爭性選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實施方案

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（暫行）》、《黨政機關(guān)競爭性上崗工作暫行規(guī)定》及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合市委宣傳部中層職位空缺情況，經(jīng)部長辦公會議研究，決定從部機關(guān)選拔任用4名科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央、省、市的有關(guān)政策規(guī)定為依據(jù)，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，注重群眾參與，進一步拓寬選人用人渠道，使德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姽J的優(yōu)秀人才脫穎而出，進一步調(diào)動部機關(guān)全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)干部隊伍的活力。

二、選拔職務(wù)

此次選拔的4個科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為：干部科科長、網(wǎng)管辦主任、文藝科副科長、宣教中心副主任。

三、資格條件

（一）共性條件：

1、具有良好的政治素質(zhì)和思想品質(zhì)，有強烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感，有履行崗位職責(zé)的水平和能力；

2、具有國家承認的大專（含大專）以上學(xué)歷；

3、近三年度考核均在稱職（或合格）以上；

4、身體健康，能堅持正常工作。

（二）職位個性條件：

1、干部科科長職位個性條件：

（1）現(xiàn)任正科級職務(wù)或任副科級職務(wù)兩年以上；

（2）非公務(wù)員身份人員年齡在40歲以下；

2、網(wǎng)管辦主任職位個性條件：

現(xiàn)任正科級職務(wù)或任副科級職務(wù)兩年以上；

3、文藝科副科長職位個性條件：

（1）為公務(wù)員身份；

（2）現(xiàn)任副科級職務(wù)或任科員職務(wù)三年以上。

4、宣教中心副主任職位個性條件：

現(xiàn)任副科級職務(wù)或任科員職務(wù)三年以上。

四、工作程序和方式

（一）民主推薦。

1、會議推薦。召開部機關(guān)全體干部職工大會，公布選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實施方案，進行書面民主推薦。

2、個別談話推薦。在書面推薦的基礎(chǔ)上，采取個別談話方式進行口頭推薦。談話推薦人數(shù)須達到應(yīng)談話人數(shù)的五分之四，參加個別談話推薦的人員為部機關(guān)全體干部職工。

綜合書面推薦和口頭推薦結(jié)果，提出擬任職考察人選。

（二）確定考察對象和進行考察。

1、對雙推進行梳理匯總，向部長辦公會議匯報相關(guān)情況，召開部長辦公會議集體研究確定差額考察對象，發(fā)布考察對象公示。3-

拔任用工作擬在2012年5月底以前完成。

五、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織。為保證這項工作順利進行，決定成立市委宣傳部選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：張選明；副組長：夏金保、衛(wèi)建和；成員：肖才宏、楊秀愛。

（二）加強監(jiān)督，嚴肅紀律。嚴格遵守干部人事紀律和有關(guān)規(guī)定，堅決防止和抵制不正之風(fēng)。干部選拔使用工作接受市委組織部的指導(dǎo)，同時接受干部群眾監(jiān)督，紀檢監(jiān)察機構(gòu)對此項工作進行全程監(jiān)督。

本實施方案由市委宣傳部干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。-4-

第二篇：競爭上崗與差額選拔經(jīng)驗材料

蘭州大學(xué)：以制度創(chuàng)新規(guī)范干部競爭性選拔

蘭州大學(xué)在推行干部競爭性選拔工作的實踐與探索中，通過完善選拔辦法，堅持標準條件，突出崗位特點，注重能力實績，把競爭者的民主測評情況、述職答辯情況、個人履職考核結(jié)果、個人任職經(jīng)歷等納入總體評價，使評價更加全面、客觀、真實，更具個性特色，保證競爭性選拔客觀公正；通過規(guī)范選拔程序，使競爭性選拔的整個過程真實地反映了干部的綜合素質(zhì)和能力水平，進而推進干部工作的科學(xué)化、民主化，保證選拔工作有章可循；通過實行差額選拔，全程差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決，給黨委常委會以充分的用人選擇權(quán)，擴大了干部工作民主，增強了選人用人工作透明度，提升了選人用人公信度，保證了好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。

競爭性選拔干部是深化干部制度改革的重要內(nèi)容。近年來，蘭州大學(xué)黨委堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴剩瑘猿置裰鳌⒐_、競爭、擇優(yōu)方針，堅持公道正派用人，進一步加大競爭性選拔干部工作力度，推進競爭性選拔干部工作常態(tài)化、制度化，取得了較好成效。

一、基本情況

近年來，學(xué)校黨委堅持德才兼?zhèn)湟缘聻橄葮藴剩瑯淞⒄_的選人用人導(dǎo)向，擴大選人用人視野，改進和完善競爭性選拔方式方法，引導(dǎo)干部在實干、實績上競爭，通過競爭方式大力選用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、干部群眾信得過的干部，初步建立了一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔的干部隊伍，2009年以來，通過競爭性選拔，一大批德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J的干部走上了處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，為學(xué)校科學(xué)發(fā)展提供了堅強組織保證。

二、主要做法

1.完善選拔辦法，保證競爭性選拔客觀公正。在堅持現(xiàn)有工作制度的基礎(chǔ)上，新研究制定了《蘭州大學(xué)關(guān)于進一步推進干部制度改革的意見》。明確規(guī)定從2010年開始，除專業(yè)性較強和不適宜競爭的崗位外，機關(guān)直屬等單位新提拔正副處級領(lǐng)導(dǎo)干部一般通過競爭性選拔方式產(chǎn)生。同時積極探索試行以競爭方式對學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子進行換屆。堅持標準條件，突出崗位特點，注重能力實績，把競爭者的民主測評情況（占40%）、述職答辯情況（占40%）、個人履職考核結(jié)果（占10%）、個人任職經(jīng)歷（占10%）等納入總體評價，定性與定量評價相結(jié)合，使評價更加全面、客觀、真實，更具個性特色，進而提高了競爭性選拔干部工作的質(zhì)量。

為加大對干部德的考察力度，制定了《蘭州大學(xué)加強干部德的考核評價實施辦法》，設(shè)置了干部德的專項考核正（38項）反（43項）向測評量化評價指標，把德的概念化要求變成參評人可以直接感知評

價的具體內(nèi)容，把德的考察結(jié)果作為干部選拔任用的首要依據(jù)，真正樹立以德修身、以德服眾、以德潤才、德才兼?zhèn)涞恼_導(dǎo)向。

2.規(guī)范選拔程序，保證競爭性選拔有章可循。認真研究制定競爭上崗方案并在校園網(wǎng)上公開發(fā)布，明確規(guī)定競爭職位及職數(shù)、任職資格條件和紀律要求，詳細提出民主測評、述職答辯、考核結(jié)果和任職經(jīng)歷評價運用、組織考察、醞釀、討論決定、任前公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作方法和程序。嚴格審查參加競爭上崗干部的基層工作經(jīng)歷、任職年限、政治面貌、工作崗位、年齡、學(xué)歷等資格要求；召開由處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、教代會執(zhí)委會、民主黨派負責(zé)人、老同志代表等參加的教師干部大會進行民主測評，根據(jù)民主測評結(jié)果，每個職位一般按1:3確定參加面試答辯人員，職位數(shù)超過2個的一般按1:2確定參加面試答辯人員；組織面試答辯，測試競爭者履行競爭職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力，評委根據(jù)競爭者陳述答辯情況，實事求是進行評議打分；對競爭者近四考核結(jié)果和同級任職經(jīng)歷分別進行量化計入總分，作為重要依據(jù)。同時，把援疆援藏和在地方基層掛職的經(jīng)歷作為評價加分項在選拔任用中充分運用。

3.實行差額選拔，保證好中選優(yōu)優(yōu)中選強。一是實行差額醞釀。3

在確定擬考察對象前，根據(jù)競爭者的綜合評價成績，從高分到低分每個職位一般按1:2確定差額醞釀及差額考察人選。差額醞釀分別與學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位主要負責(zé)人及紀檢監(jiān)察部門進行充分溝通。差額考察采取發(fā)放征求意見表、個別談話、實地考察、調(diào)閱檔案等方式；同時實行延伸考察制度，除了要在考察對象所在單位考察了解外，還要聽取原工作單位群眾意見，歷史地看待評價干部。考察中同時到考察對象所在單位全體教職員工中進行德的專項測評。二是探索差額表決。研究制定了《蘭州大學(xué)黨委常委會差額表決干部暫行辦法》，探索擴大差額表決干部的范圍，進一步規(guī)范常委會差額表決干部的程序和方法。對于部分正副處級領(lǐng)導(dǎo)職位擬任人選在綜合民主推薦、考察、醞釀等意見的基礎(chǔ)上，按照1:2提出建議人選，由黨委常委會差額表決。黨委常委會差額表決干部時，必須有三分之二以上常委到會。經(jīng)黨委常委會表決，以同意票數(shù)超過到會成員半數(shù)者形成決定。得票數(shù)相同時，若不能確定擬任人選，則在得票相同者之間重新投票。經(jīng)重新投票仍不能確定擬任人選時，則此職位暫緩表決。

三、成效啟示

競爭性選拔干部在拓寬選人用人渠道、促進優(yōu)秀人才脫穎而出方面發(fā)揮了重要作用，受到干部群眾的普遍支持和擁護。通過完善選拔

辦法，大力實施競爭上崗，變“要我干”為“我要干”，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，提高了干部工作質(zhì)量。通過規(guī)范選拔程序，使競爭上崗的整個過程真實地反映了競爭者的綜合素質(zhì)和能力水平，使競爭擇優(yōu)得到了充分體現(xiàn)，進而推進干部工作的科學(xué)化、民主化。考核結(jié)果在競爭性選拔中的運用，樹立了干部立足崗位爭優(yōu)秀、履職盡責(zé)創(chuàng)先進的導(dǎo)向。個人任職經(jīng)歷評價的運用，既鼓勵干部積極參加競爭選拔，又肯定干部在現(xiàn)崗位上積累經(jīng)歷、砥礪品質(zhì)。綜合評價項目的運用，有效杜絕了干部選拔中“能干的不如會說的”和“唯票取人”的傾向。差額表決給黨委常委會以充分用人選擇權(quán)，有利于通過選擇和甄別做到好中用優(yōu)、優(yōu)中用強。通過全程差額制度層層遴選，擴大了干部工作民主，增強了選拔干部透明度，在干部工作中有效落實了黨的群眾路線，提升了選人用人公信度。

第三篇：關(guān)于公開推薦差額選拔部分縣直部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的公告

關(guān)于公開推薦差額選拔部分縣直部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的公告

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為進一步擴大干部選任工作民主，加大競爭性選拔干部力度，提高選人用人公信度，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，縣委決定，面向全縣公開推薦差額選拔（以下簡稱“公推差選”）縣信訪局局長等4名部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部。現(xiàn)公告如下：

一、職位設(shè)置

1、縣信訪局局長1名；

2、縣工商業(yè)聯(lián)合會（商會）主席（會長）候選人1名；

3、縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會主席1名；

4、縣供銷合作社聯(lián)合社主任1名。

二、基本條件

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定，人選應(yīng)具備以下基本條件。

1、具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平，認真實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗；

2、堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，積極響應(yīng)縣委、縣政府各項號召，有事業(yè)心、責(zé)任感和實踐經(jīng)驗，實績突出；

3、堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，結(jié)合本部門的實際卓有成效地開展工作，講實話、辦實事、求實效；

4、具有一定的組織能力、駕馭能力和抓班子、帶隊伍的能力，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的綜合協(xié)調(diào)能力、文化水平和專業(yè)知識；

5、正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，以身作則，自覺接受黨和群眾監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵；

6、堅持民主集中制原則，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

三、資格條件

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定，人選除具備上述基本條件外，還應(yīng)具備以下資格條件。

1、現(xiàn)任正局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或現(xiàn)任副局長級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計滿2年（截止到報名時間）或現(xiàn)任正局級非領(lǐng)

導(dǎo)職務(wù)；

2、具有大專以上文化程度；

3、年齡不超過50周歲（截止到報名時間）；

4、身體健康。

四、選拔程序

本公告在長白縣政府網(wǎng)站、長白有線電視臺、公開欄上同時發(fā)布，并下發(fā)文件（長組通〔2011〕86號）。采取個人自薦、單位推薦、群眾舉薦、縣領(lǐng)導(dǎo)推薦、縣委組織部推薦等多種提名方式進行不定崗報名。通過會議推薦、差額提名、組織考察、差額票決等環(huán)節(jié)確定選拔任用信訪局局長等4名部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部。

五、報名辦法

根據(jù)擬任人選的的基本條件和資格條件，各提名主體務(wù)必在12月8日（星期四）前將《公開推薦差額選拔領(lǐng)導(dǎo)干部推薦表》上報縣委組織部干部監(jiān)督室，具體報名時間另行通知。

六、相關(guān)要求

1、要廣泛宣傳，做好組織動員工作。鼓勵符合條件的干部，特別是縣管正局級后備干部積極報名。

2、嚴格執(zhí)行干部選任工作紀律，嚴禁拉票、賄選等非組織行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消人選選任資格，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

3、考察組成員要嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策規(guī)定的紀律要求，自覺接受各方面監(jiān)督，堅決抵制不正之風(fēng)的干擾；嚴禁泄露不宜公開的干部考察信息；嚴禁借考察之機謀取個人私利或接受被考察單位和個人饋贈的禮品；嚴禁在考察期間私自外出活動或接受被考察單位和個人安排的有礙于干部考察工作的娛樂活動；對工作中出現(xiàn)的違紀行為，按黨紀政紀規(guī)定嚴肅查處。

有關(guān)事宜咨詢，請與縣委組織部干部監(jiān)督室聯(lián)系。

聯(lián)系電話：8222869。

中共長白朝鮮族自治縣委組織部

2011年12月5日

第四篇：潤州區(qū)差額選任副科級領(lǐng)導(dǎo)干部公告

潤州區(qū)差額選任副科級領(lǐng)導(dǎo)干部公告

潤州區(qū)差額選任副科級領(lǐng)導(dǎo)干部報名工作已經(jīng)結(jié)束，由于團區(qū)委副書記職位報名人數(shù)未達到1:5的比例，根據(jù)《關(guān)于開展差額選任副科職領(lǐng)導(dǎo)干部的通知》（鎮(zhèn)潤組發(fā)〔2012〕21號）有關(guān)規(guī)定，取消該職位的差額選任計劃。其余5個職位共有81人報名，經(jīng)審查共有78人符合報名條件，現(xiàn)將通過資格審查人員名單予以公告。各職位按姓氏筆劃排序。

區(qū)民政局副局長職位（11人）

丁 琳 區(qū)供銷合作總社工作 王 妮 寶塔路街道工作 王美吉 和平路街道工作 吳 瑩 區(qū)民政局工作 何 崢 區(qū)發(fā)改經(jīng)信委工作 張梅平和平路街道工作 陳 燕 區(qū)民政局工作 錢玲鳳 區(qū)財政局工作 郭海燕 區(qū)人社局工作 謝 玫 區(qū)委政法委工作 滿 明 區(qū)人民醫(yī)院工作 區(qū)廣播電視臺副臺長職位（20人）

于彬彬 官塘橋街道工作 王麗錦 區(qū)科技局工作 王振軒 區(qū)總工會工作 王曉瀅 區(qū)廣播電視臺工作 毛 霏孔旺財葉明義朱 凱劉圣榮麥宇航嚴 冬嚴 俊李 志邱 琦張 悅陳 蕓羅 洋姚 繽夏 愛黃扣俊

區(qū)林業(yè)茶果指導(dǎo)站工作區(qū)廣播電視臺工作 潤州工業(yè)園區(qū)工作 潤州工業(yè)園區(qū)工作 潤州工業(yè)園區(qū)工作 區(qū)人社局工作 區(qū)安監(jiān)局工作

區(qū)交通運輸管理所工作區(qū)廣播電視臺工作 區(qū)人社局工作 區(qū)教育局工作 區(qū)團校工作 區(qū)委辦公室工作 區(qū)政府辦公室工作 區(qū)疾控中心工作 區(qū)總工會工作 2

區(qū)供銷合作總社副主任職位（29人）

王玉坤 區(qū)社會矛盾調(diào)解中心工作 王曉東 潤州工業(yè)園區(qū)工作 印興劍 區(qū)科技局工作 包彩文 區(qū)水利局工作 朱大智劉 亮阮海云孫 健何 濤谷志源陸 駒陳 星陳 悅陳俊峰周 斌周望梢居欣野趙 煒姜小華夏 云殷建紅區(qū)商務(wù)局工作 區(qū)政府辦公室工作 區(qū)交通運輸局工作 區(qū)殘聯(lián)工作 蔣喬街道工作 七里甸街道工作 區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所工作 蔣喬街道工作 區(qū)商務(wù)局工作 區(qū)科技局工作 七里甸街道工作 寶塔路街道工作 七里甸街道工作 和平路街道工作 和平路街道工作 區(qū)就業(yè)管理中心工作 韋崗街道工作

奚 銘 區(qū)人才服務(wù)中心工作 郭芷榕 七里甸街道工作 梅 俊 區(qū)商務(wù)局工作 曹 陽 區(qū)政府辦公室工作 曹堯東 區(qū)政府辦公室工作 葛月鵬 區(qū)住建局工作 熊曼曼 和平路街道工作 魏 萍 韋崗街道工作

蔣喬街道人大工委副主任職位（6人）

丁笑笑 區(qū)財政局工作 毛 輝 七里甸街道工作 孫 偉 區(qū)政府辦公室工作 吳俊彪 七里甸街道工作 龔祝峰 區(qū)廣播電視臺工作 譚福良 區(qū)城投公司工作

金山街道辦事處副主任、人武部長職位（12人）

尤 毅 區(qū)人口和計生委工作 劉美中 區(qū)發(fā)改經(jīng)信委工作 劉銀輝 區(qū)發(fā)改經(jīng)信委工作 嚴國平潤州工業(yè)園區(qū)工作 鄒金成 韋崗街道工作 張立華 和平路街道工作 耿長旭 區(qū)人社局工作 夏 兵 區(qū)紀委工作 蔣佃能 七里甸街道工作 滕開坤薛真文衡 俊

潤州工業(yè)園區(qū)工作 區(qū)安監(jiān)局工作 寶塔路街道工作 潤州區(qū)差額選任領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦公室2012年4月18日

第五篇：完善干部差額選拔方式問題（推薦）

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)差額選拔干部情況及其在干部選拔中的作用

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有到換屆時，才實行差額選拔干部。對這種選拔干部的方式，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人和干部都很認同。原因在：一是能使代表對候選對象有選擇權(quán)，有較大的選擇空間，真正實行優(yōu)中選優(yōu)。二是能使更多的優(yōu)秀干部有競選的機會。三是能更好促進干部增強競爭意識，增強干部的才干和水平。四是選拔干部是對被選對象過來一段德、能、勤、績、廉的五個方面情況進行一次全方位考核，同時是一次接受組織的考驗，也是一次接受人民的檢驗，能促使干部增強干部工作的責(zé)任感、使命感和危機感。

差額選拔干部的方式對干部成長具有很大的促進作用，同時能真正把能想事，能干事，能成事，干好事，好共事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。第一，必須有良好的工作基礎(chǔ)和優(yōu)良的工作作風(fēng)，才有可能被單位列為推薦對象，這一點，任何單位都一樣。因此促使干部從平時做起，從工作抓起，從嚴要求自己，不斷完善自我，才有可能求得進步，求得提拔任用。第二，必須有良好的群眾基礎(chǔ)和干部基礎(chǔ)。換句話說，也就是必須團結(jié)同志，做一個能干事，好共事的干部，不能只強調(diào)個人進步舍大家為個人。必須團結(jié)和調(diào)動身邊同事和群眾的力量，共同干事創(chuàng)業(yè)，才有可能受到同事和群眾的擁護和好評。通過這種方式途徑來選拔任用干部，才能真正把能力強、作風(fēng)好、評價高的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，真正在用人上選準人用好人。第三，差額選拔能增強干部的危機感和競爭意識，從而促使干部不斷完善自我，求得更大的進步。

二、完善差額選拔干部的意義

我們認為，完善差額選拔至少有四個方面的積極作用：一是提升競爭力，真正使優(yōu)秀的干部脫穎而出。二是提升鑒別力，真正使干部發(fā)現(xiàn)自己的不足，便于在工作中進行彌補。三是提升影響力，真正使干部在平時工作中更加嚴格要求自己，全方面提高素質(zhì)，增強能力。四是更能使差額選舉更加科學(xué)合理、規(guī)范、全面，適應(yīng)于從差額推薦到差額選舉的各個環(huán)節(jié)中。通過提升“三力”，一方面，可進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；另一方面，可以提高干部在平時工作中爭先創(chuàng)優(yōu)意識，通過不斷提高自己的能力和水平來向領(lǐng)導(dǎo)崗位靠攏。完善差額選拔有三條途徑可以嘗試：一是候選人的產(chǎn)生必須貫徹組織意圖。這樣，差額選拔才能充分發(fā)揮其積極作用。二是候選人的產(chǎn)生必須通過干部民主測評等綜合素質(zhì)評價來民主產(chǎn)生，不搞領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”，個人說了算，或者是由組織部門說了算。三是差額的產(chǎn)生和差額選拔的應(yīng)用范圍要進一步擴大，不能只局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，而應(yīng)該用在平時的選拔干部工作中。

三、完善差額選拔干部的途徑

過來幾年，我們伍市鎮(zhèn)在差額選拔干部工作中，主要是按綜合測評、民主推薦、組織考察、選拔任用等程序來操作。這種差額選人用人方式方法比較穩(wěn)妥，真正使優(yōu)秀干部得到提拔任用。當然也存在一些問題。一是對推薦干部和提拔任用干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和組織部門還是注重講干部資歷，如果大家都優(yōu)秀，就看工作年限。有的由于臨近退線，工作積極性不高，但由于他在一個地方工作時間久，民意較好，當選可能性大，這樣勢必優(yōu)秀的年輕干部作為候選人，落選機率很大。我們認為這是一個誤區(qū)，必須突破，不然的話，幾年下來，因受工作年限限制，部分優(yōu)秀干部得不到提拔，一定程度會挫傷干部工作積極性，特別是使年輕干部難看到政治前途。

二是在推薦干部和選人用人過程中，盡管組織部門有一套具體的操作程序，但在如何確定推薦對象的標準、推薦干部的方式方法等等，應(yīng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個詳盡的操作辦法，并形成長效機制，這樣，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時在干部管理工作中，有章可循，真正培養(yǎng)出優(yōu)秀干部，同時也可較好避免在選人用人過程中參注人為因素。三是差額選拔僅局限在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，在平時的選人用人過程中，一般采取等額選拔，適用范圍不廣，應(yīng)用頻率也不高，難以形成靠才干和能力來競爭選拔的長效機制。四是一些特殊性優(yōu)秀人才當選難度比較大。特殊性人才一般是工作肯干，能力較強，原則性強，工作中敢于碰硬，敢于得罪人，敢于講真話，敢于動真格，也正因為如此，導(dǎo)致工作中不可避免要得罪一些人，民意較差，影響到選舉中落選可能性較大。五是合理組建班子。

金無足赤，人無完人，一個人不可能是通才，也不能沒有缺點。我們在選人用人時，不能提過高要求和標準，要善于用人之長，避人之短，做到用人不疑，疑人不用，讓他們有機會有舞臺發(fā)揮自己的聰明才智，建功立業(yè)。楚漢相率以劉邦勝，項羽兵敗烏江自刎，劉邦在慶功宴上有一段精辟論述：夫運籌帷幄之中，決勝千里之外，吾不如子房;鎮(zhèn)國家，撫百姓，給饋餉，吾不如蕭何，連百萬之軍，戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信。此三者皆人杰也，吾所用之，此吾所以取天下也。項羽有一范增而不能用，此其所以為我擒也。選人、用人是劉邦克敵制勝的法寶，值得后人借鑒。因此在差額換屆中如何“選人”。在組閣鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子時，組織部門應(yīng)根據(jù)各單位實際情況，科學(xué)合理搭配班子成員，既要考慮年齡合理搭配，知識程度搭配，又要考慮個性搭配，努力做到能力互補、性格互補、知識互補，真正優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)，提升班子整體戰(zhàn)斗力和駕馭全局能力。六是過去組織部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔任用了一批科技副鎮(zhèn)長，我們認為大部分科技副鎮(zhèn)長因為年紀輕，閱歷淺，農(nóng)村工作經(jīng)驗缺乏等因素，在實際工作過程中，難以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭和指揮作用。

如何來創(chuàng)新機制，完善選人用人的途徑方法，需要我們不斷探索，不斷規(guī)范。第一，組織部門要對優(yōu)秀干部的條件和標準要進行嚴格的明確規(guī)定，使用人單位對優(yōu)秀干部的把握有具體的條條框框，增強可操作性，避免人為因素。其次是，認真選人。對優(yōu)秀干部，用人單位和組織部門都要建立優(yōu)秀人才信息庫，進行跟蹤管理，每個對他們進行考察一次，評定一次，在需要選人用人時，直接從人才信息庫中選拔，這樣既可保證優(yōu)秀性，又可保證可操作性，較好避免在選人用人時，臨時推薦，臨時考察，帶來人為因素，第三是加強優(yōu)秀干部的交流。由于受職數(shù)限制，一個單位優(yōu)秀干部不可能一下子都得到提拔任用。組織部門可考慮在建立優(yōu)秀人才信息庫的同時，根據(jù)干部個體特點，加大干部交流力度，真正使有能力有作為的干部早日走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)當重任。

第四是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要切實加強對差額選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。如何來加強領(lǐng)導(dǎo)：首先是對所有候選人在一定范圍內(nèi)，采取會議、座談、張榜等多種形式相結(jié)合的方式進行公開，極大程度上貫徹組織意圖。其次是要統(tǒng)一班子成員的思想，把他們的思想統(tǒng)一到組織意圖上來，并堅持用嚴明的紀律來約束，保證組織意圖的有效貫徹。再次是要加強對代表的領(lǐng)導(dǎo)，特別是加強對是黨員干部的代表的領(lǐng)導(dǎo)，使他們了解和掌握組織意圖。真正使代表來積極參與并認真執(zhí)行組織意圖。同時要嚴格按要求和標準來選好代表，既保證代表的廣泛性，又保證代表的質(zhì)量，增強代表政治上的可靠性，這也是貫徹組織意圖的一項重要工作。最后，還要注意代表們的思想動態(tài)，及時掌握信息，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把差額選舉前期工作做實做細致。對選舉中落選人員，也要做好思想政治工作，表明組織上對他們的關(guān)心，激勵他們更加加倍努力工作，爭取更大的進步。第五是在屆中，組織上要對當選人員進行跟蹤管理，加強教育和引導(dǎo)，消除當選后工作無所謂的思想，避免選舉前工作拼命干，當選后工作松一半的現(xiàn)象發(fā)生。

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