第一篇：惠州市領導干部選拔任用“十步”工作法

惠州市領導干部選拔任用“十步”工作法

為深入貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》（下稱《干部任用條例》）和《中華人民共和國公務員法》（下稱《公務員法》）等有關政策法規，嚴格領導干部日常選拔任用程序，有效提高全市干部選拔任用工作水平，確保選準用好干部，結合我市干部管理工作實際，現將我市領導干部日常選拔任用工作程序規范為十個步驟，簡稱“十步”工作法：

第一步 職位申請

有關單位出現職位空缺或因特殊情況需增配職位時，應

按干部管理權限向上級黨委組織（人事）部門提出要求配備相應職位的書面請示。組織（人事）部門對呈報單位職位空缺情況、班子情況和職位配備要求進行審核，研究確定是否同意配備。

有關單位在書面請示中不得直接呈報擬任具體人選。

第二步 民主推薦

對有關職位經研究確定同意配備后，由上級黨委組織

（人事）部門組織民主推薦。各呈報單位不得自行組織民主推薦。

民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦，兩種推薦 形式一般同時進行，對兩種推薦結果相互補充、互相印證。民主推薦的范圍、程序等按照《民主推薦黨政領導干部實施辦法》（粵組字[2003]12號）有關規定執行。

個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料并署名。經組織（人事）部門審核后，按照規定程序進行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。

民主推薦情況向上級黨委匯報并視情況向呈報單位主要領導反饋。

民主推薦的結果在一年內有效。

第三步 資格審核

組織（人事）部門對民主推薦得票靠前的人選應進行資格審核，重點審核人選任職資格條件、任職回避和公務員身份等情況。

人選應符合《干部任用條例》規定的有關任職資格條件和職位要求，屬于破格提拔或越級提拔的應符合《黨政領導干部破格提拔和越級提拔實施辦法》（粵組字[2003]16號）和《關于黨政領導干部破格和越級提拔辦理事項的補充規定》（粵組字[2006]3號）有關規定；涉及任職回避問題，應符合《干部任用條例》和《公務員法》中對領導干部任職回避和地域回避的規定；屬于黨政機關以外調入機關任職 的，還應符合《公務員法》和《從黨政機關以外選拔任用黨政領導干部實施辦法》（粵組字[2003]18號）的有關規定。

第四步 確定對象

確定考察對象時，應當把民主推薦的結果作為重要依據之一。上級黨委組織（人事）部門根據民主推薦的結果和資格審核情況，集體研究確定考察對象。未經民主推薦的干部不得列為考察對象。得票數多者，方可列為考察對象；得票數少者，一般不得列為考察對象；得票數相近者，需參考平時掌握的其他情況及領導班子的結構需要等因素，綜合考慮后再確定是否列為考察對象。對不是得票數多者列為考察對象的，須做出專門的說明。考察對象人數一般應多于擬任職務人數。

黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，可由組織推薦提名，按照有關程序列為考察對象。

第五步 綜合考察

對確定的考察對象，由組織（人事）部門按照干部管理權限進行嚴格考察。

考察擬任人選，必須依據干部選拔任用條件和不同職位的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績；應當聽取考察對象所在單位紀檢監察部門的意見，對需要進行經濟責任審計的考察對象，應當委托審計部門按照有關規定進行審計。

考察情況一般由考察組向呈報單位黨委（黨組）主要領導成員反饋，也可視情況適當向考察對象本人反饋。干部考察的具體內容、方式、程序應參照《廣東省市、縣（市、區）黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》（粵組通[2006]26號）和《廣東省黨政領導干部考察工作實施細則》（粵辦發［2003］8號）執行。

考察結束后，呈報單位黨委（黨組）根據民主推薦、組織考察的情況和組織（人事）部門的意見，召開黨委常委會或黨委（黨組）會議研究提出調整配備意見，上報干部任免材料。

第六步 協商醞釀

黨委（黨組）會議討論決定干部任免事項前，要按規定進行充分協商醞釀。協商醞釀應當根據領導職位和擬任人選的不同情況，分別在有關領導成員中進行。

市、縣（區）直部門擬任人選，由組織部門書面征求市、縣（區）分管領導的意見。屬縣（區）紀委書記、副書記、常委，監察局局長、副局長，縣（區）組織部長、宣傳部長、政法委書記、統戰部長，縣（區）人民法院院長、檢察院檢察長等有關職務的任免，應征求市有關部門和單位的意見。非中共黨員擬任人選，由組織部門征求統戰部門和民主黨派、工商聯主要領導成員、無黨派人士中代表人物的意見。

屬市、縣（區）委管理的干部由市、縣（區）委組織部部長辦公會研究后，提交市、縣（區）委常委會討論。市、縣（區）管干部在討論決定前應書面征求市、縣（區）紀檢、計生等部門意見。

第七步 討論決定

選拔任用領導干部，應當按照干部管理權限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。市直單位和縣（區）委討論干部會議前，須按照《中共惠州市委組織部列席下級黨委（黨組）討論干部會議試行辦法》（惠市組[2004]11號）的要求，報告市委組織部干部監督部門，由干部監督部門派員列席監督討論干部會議。

黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，以應到會成員超過半數同意形成決定。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。市、縣（區）委常委會討論干部任免事項應采用無記名投票方式進行表決，具體程序按照《市委常委會討論干部任免投票表決暫行辦法》（惠市委發[2004]28號）和《縣（市、區）黨委常委會討論干部任免投票表決試行辦法》（粵組字[2001]8號）執行。縣（區）黨委、政府領導班子正職的擬任人選和推薦人選，由市委常委會提名，經市委全委會審議后，進行無記名投票表決；市委全委會閉會期間，由市委常委會作出 決定，決定前征求市委委員的意見。

部門與地方雙重管理干部的任免，主管方應當事先征求協管方的意見，進行醞釀。征求意見一般采用書面形式進行。雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協調，副職的任免由主管方決定。需要報上級黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部，必須按要求呈報有關材料，上級組織（人事）部門對呈報的材料進行嚴格審查。

市、縣（區）政府工作部門（含其直屬事業單位）中有垂直管理單位的，在對垂直單位領導班子進行調整前，應向組織（人事）部門備案。

第八步 任前公示

領導干部任職前應進行公示。經黨委（黨組）討論決定后、下發任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。公示期一般為七天。公示的方式、程序、內容按照《惠州市市管干部任前公示辦法》（惠市委發[2003]30號）和《關于在干部選拔任用工作過程中統一使用“12380”監督電話的通知》（惠市組通[2006]5號）規定執行。

公示結果不影響任職的，方可辦理任職手續；公示結果影響任職的，按有關規定進行處理。

第九步 提名推薦

黨委向人大常委會推薦需要由人大常委會選舉、任命、決定任命的領導干部人選，應按照規定的程序提出，先向人 大常委會黨組提出推薦意見，并向人大常委會介紹所推薦人選的有關情況，說明推薦理由。

由政府任命的政府工作部門和機構的領導成員人選，由組織部門在黨委討論決定后向政府提名，由政府任命。其他需要黨委提名選舉的干部按照有關規定，由黨委提名后進行選舉。

黨委推薦、由人大常委會任命、決定任命的領導干部人選未獲通過，根據工作需要和本人條件，通過進一步醞釀，可以在另一次人大常委會上繼續推薦。兩次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務人選。

政協領導成員候選人的推薦和協商提名，按照政協章程和有關規定辦理。

第十步 辦理任職

屬黨委直接決定任命的干部在公示期滿后，辦理任職手續；屬人大常委會、政府決定任命的干部以及選舉產生的干部在完成相關程序后，辦理任職手續。

黨政領導干部任職實行試用期制度。試用期制度的實行范圍、程序等按照《惠州市黨政領導干部任職試用期實施意見》（惠市委辦[2003]91號）規定執行。試用期滿后，經考核勝任現職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職級安排工作。

對決定任用的干部，任職前由市、縣（區）委常委或組織部領導同其本人進行談話，其中縣、區（鎮、辦）黨政主要領導和市、縣（區）直黨委、政府部門主要領導由市、縣（區）委書記進行談話。對于部門與地方雙重管理以地方管理為主的干部人事任免，應在協管方函復后，方可正式辦理任職手續。

2007 中共惠州市委組織部 年2月13日

第二篇：領導干部選拔任用工作規定

xxx省xxx系統

各級領導干部選拔任用工作規定

為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策，建立科學規范的領導干部選拔任用工作制度，形成富有生機與活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化，保持我省xxx行業持續、穩定、健康發展。根據“黨政領導干部選拔任用工作條例”及國家局有關文件精神，結合我省xxx行業實際，特制定本規定。

一、總則

（一）選拔任用原則

1．黨管干部原則。

2．任人唯賢、德才兼備原則。

3．群眾公認、注重工作實績原則。

4．公開、平等、競爭、擇優原則。

5．民主集中制原則。

（二）本規定由各級黨組（黨委）及人事（組織）部門負責組織實施。

（三）本規定適用于選拔任用省局（公司）黨組管理的干部及市級局（分公司）黨組管理的縣級局（公司）領導班子成員。

二、選拔任用條件

（一）基本條件

1．認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，實踐“xxxx”重要思想，具有履行職責所需要的政策理論水平和分析問題、解決問題的實際能力。能認真貫徹執行國家局、省局（公司）的政策、規定，同省局（公司）黨組保持一致。

2．解放思想，實事求是，開拓創新，扎實工作，講實話、辦實事、求實效，工作成績突出。

3．有強烈的事業心和責任感，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

4．清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受群眾的批評和監督，不以權謀私，不以煙謀私，在群眾中威信高。

5．堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志。

（二）資格條件

1．提任處級領導職務的，一般應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。

2．提任處級領導職務，由副處提任正處的，應當在副處崗位工作兩年以上，由正科提任副處的，應當在正科崗位工作三年以上。

3．提任縣級局（營銷部）領導職務，由副職提任正職，應當在副職崗位工作兩年以上，由下一級正職提任副職的，應當在下一級正職崗位工作三年以上。

4．學歷規定：選拔處級干部應當具有大專（全日制）以上學歷或者在職教育本科以上學歷；選拔縣級局（營銷部）領導干部學歷限定在大專以上。

5．提任正處級領導職務，年齡一般不超過50周歲；提任副處級領導職務，年齡一般不超過45周歲；提任縣級局（營銷部）正職領導職務，年齡一般不超過45周歲，提任縣級局（營銷部）副職領導職務，年齡一般不超過40周歲。

6．提任處級干部五年內應當經過地（市）級以上黨校、行政院校或者人事（組織）部門認可的其他培訓機構累計二個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內完成培訓。

7．身體健康。

（三）選拔任用領導干部一般應當逐級提拔，越級提拔的，應當報上級人事（組織）部門同意。應當注重選拔任用優秀年輕干部，特別優秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

提拔領導干部一般應當從后備干部中選拔。

三、選拔任用程序

（一）組織推薦

各單位擬提拔領導干部時，應當通過民主推薦，并經黨組（黨委）討論確定擬任人選后，上報上級黨組（黨委）。上報的材料包括：

1．擬任干部的請示（3份），在請示中要說明民主推薦的情況及黨組（黨委）討論的意見。

2．干部任免呈報表（3份）。

3．推薦考察材料1份。

（二）組織考察

根據各單位的推薦材料及班子狀況，人事（組織）部門進行審核后報分管領導和主要領導研究確定考察對象，并由人事（組織）部門進行考察。具體程序是：

1．組成考察組，擬定考察工作方案，并同呈報單位主要領導成員就考察工作方案溝通情況征求意見。

2．民主推薦

（1）民主推薦由考察組主持，民主推薦包括會議推薦和個別推薦，推薦結果在一年內有效。

（2）考察領導班子時，按一定比例民主推薦后備干部；個別提拔任職時，按照擬任職位推薦。

（3）參加人員范圍

考察市級局（分公司）領導班子及個別提拔任職時，百人以下的市級局（分公司）由本級全體干部職工（不低于90%）及所屬縣級局（公司）領導班子成員參加；百人以上的市級局（分公司）由本級機關全體干部職工和所屬單位科級以上干部參加。考察縣級局（公司）領導班子時，由縣級局（營銷部）本級全體職工（不低于90%）參加。

（4）推薦程序

召開推薦會，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關要求，填寫推薦票。

（5）推薦票統計

對推薦票按領導班子成員、中層干部和一般干部三個職務層次分別進行統計，縣級局（營銷部）領導班子成員的推薦票記入分公司中層干部中。其中，三個層次各占三分之一，匯總后作為民主推薦結果。

（6）民主推薦結果應當作為確定考察對象的重要依據，原則上民主推薦票數不得低于60%，低于60%的不再進行考察。

（7）易地交流提拔的領導干部人選應當在后備干部中產生，由人事（組織）部門根據領導班子考察情況和民主測評、民主推薦情況提出意見報分管領導和主要領導同意后，黨組（黨委）集體研究確定考察對象。

3．發放征求意見表

在考察領導班子和個別提拔干部時，向參加推薦大會人員發放“考察領導班子和領導干部征求意見表”，充分聽取群眾對干部的評價意見。

4．對確定的考察對象，依據選拔任用條件和不同領導崗位的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。堅持走群眾路線，充分發揚民主。采取個別談話、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況。同時應當聽取考察對象所在單位的紀檢監察、審計、人事（組織）部門和機關黨委的意見。

5．考察組綜合分析考察情況并進行反饋。個別提拔任職時向單位主要領導反饋考察情況；考察領導班子時，向領導班子成員分別反饋考察情況。

6．考察組形成考察材料。根據考察

情況，考察組要形成書面考察材料，考察材料要全面、準確、清楚地反映考察對象的情況，內容包括：

（1）考察對象的自然情況及工作簡歷。

（2）民主推薦、民主測評情況。

（3）德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特點。

（4）存在的主要缺點和不足。

（5）考察人署名。

7．對領導班子全面考察時，考察材料內容包括：

（1）考察工作簡要情況。

（2）領導班子的政治表現、執行民主集中制、團結協作、工作實績、作風建設、廉政建設的基本情況，存在的主要問題和不足。

（3）領導班子成員在德、能、勤、績、廉方面的主要表現，存在的主要缺點和不足。

（4）民主測評、民主推薦情況。

（5）考察組對加強領導班子建設的初步意見。

（6）考察人署名。

（三）討論決定

1．人事（組織）部門對考察組提出的擬任人選的初步意見進行研究，并以書面形式征求同級紀檢監察部門意見后，提出任用建議，經分管領導和主要領導同意后，提交黨組（黨委）討論。

2．在黨組（黨委）討論干部任免之前，由人事（組織）部門分別征求黨組成員意見。

3．在充分醞釀的基礎上，由黨組（黨委）成員集體討論作出任免決定。討論決定任免事項，應按照下列程序進行：

（1）黨組（黨委）分管領導或人事（組織）部門負責人，介紹領導班子考察情況、擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況。

（2）黨組（黨委）成員進行討論。

（3）進行表決，以黨組（黨委）應到會成員超過半數同意形成決定。

4．黨組（黨委）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，其中，黨組（黨委）成員少于4人的，黨組（黨委）成員應全部到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發表意見。與會成員對任免事項，應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，采取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。

5．對有關需要征求地方組織部門意見的干部任免，應派人以書面形式及時溝通、征求意見并得到答復，然后黨組（黨委）再例會研究。如遇特殊情況未能及時答復的，自征求意見之日起，30天內仍未答復視為同意。

（四）任職

1．實行領導干部任職前公示制度。黨組（黨委）討論決定后對干部進行任職前公示，公示內容包括：擬任人選的姓名、擬任職務、性別、政治面貌、出生年月、參加工作時間、學歷、現任職務和主要工作簡歷。公示期為十天。

2．擬提任法定代表人職務時，由上級審計部門負責進行審計。

3．公示及審計結果不影響任職的，辦理任職手續；經公示及審計反映有嚴重問題并查有實據的，經黨組（黨委）復議后不予任用，并通知本人；反映問題性質比較嚴重又一時難以查實的，暫緩任用，抓緊調查核實，并將調查情況報黨組（黨委）研究是否任用。

4．對決定任免的領導干部，按照干部管理權限，由主要領導或分管領導與本人談話。

5．提拔任職的領導干部考察材料歸入本人檔案，領導班子的考察材料歸入考察檔案。

（五）審批備案

縣級局（公司）正職的任免需報省局（公司）人事勞資處審核，經分管領導和主要領導同意后，按照干部管理權限辦理任免手續；縣級局（公司）副職的任免，需報省局（公司）人事勞資處備案。

各市級局（分公司）所屬的xxx科（處）、財務科（處）、業務科（處）、人事勞資科（處）、紀檢監察科（處）科（處）長的任免需報省局（公司）人事勞資處審核，由人事勞資處分別征求分管領導和相關處的意見，同意后方可任免。

長春市局（分公司）內設機構正職（行業副處級）的任免，按照有關文件規定辦理。

四、公開選拔和競爭上崗

（一）公開選拔、競爭上崗是領導干部選拔任用的方式之一，公開選拔競爭上崗主要在行業內進行。

（二）報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應當符合本辦法有關選拔任用基本條件和資格的規定。

（三）公開選拔、競爭上崗在黨組（黨委）領導下進行，并由人事（組織）部門組織實施，其程序是：

1．公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等。

2．報名與資格審查。

3．統一考試確定入圍人選并進行面試。

4．組織考察，研究提出人選方案。

5．黨組（黨委）討論決定。

五、交流、回避

（一）實行領導干部交流制度，干部交流通過調任、轉任、輪換、掛職鍛煉等形式進行。

1．交流的對象：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領導能力的；在同一職位任職工作時間較長的；按照規定需要回避的；因其他原因需要交流的。

2．市級局（分公司）領導干部年齡在50周歲以下，在同一職位上任職滿XX年的，必須交流；縣級局（營銷部）正職在同一職位上任職滿8年的，必須交流。省局（公司）直屬單位領導在同一職位上任職滿8年的，應當交流；省局（公司）內設機構正職在同一職位上任職滿5年的，應當交流。

3．交流的干部接到任職通知后，應當在限定的時間內到任。

（二）實行領導干部任職回避制度。領導干部任職回避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系。有上列親屬關系的，不得在同一機關內工作。

（三）實行領導干選拔任用工作回避制度。黨組（黨委）及人事（組織）部門討論干部任免，涉及與會人員本人及親屬的，本人必須回避。考察組成員在干部考察工作中涉及親屬的，本人必須回避。

六、免職、降職

（一）領導干部有下列情形之一的，應當免去現職：

1．達到任職年齡界限或者退休年齡界限的。

2．在干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經組織考察認定為不稱職的。

3．因工作需要或者其他原因，應當免去現職的。

（二）實行領導干部降職制度。因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現職的，應當降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務的標準執行。

七、紀律和監督

（一）選拔任用領導干部，必須嚴格遵守下列紀律：

1．不準以局長（經理）辦公會、領導圈閱等形式，代替黨組（

黨委）會集體討論決定干部任免。

2．不準臨時動議決定干部任免。

3．不準個人決定干部任免，個人不能改變黨組（黨委）會集體作出的干部任免決定。

4．不準拒不執行上級調動、交流領導干部的決定。

5．不準要求提拔本人的配偶、子女及其親屬，或者指令提拔身邊工作人員。

6．不準在機構變動和主要領導工作調動時，突擊提拔調整干部，或者干部調離后，干預原任職單位干部的選拔任用。

7．不準在干部考察過程中進行拉票、串聯等不正當活動。

8．不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實～，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況。

9．不準在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞幫派或者打擊報復。

（二）對違反本規定的干部任免事項，不予批準。已經做出的干部任免決定一律無效，同時按照規定對主要責任人做出組織處理或者紀律處分。

（三）對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的，依照有關規定就地免職或者降職使用。

（四）實行領導干部選拔任用工作責任追究制度。用人失察失誤造成嚴重后果的，應當根據具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

（五）各級黨組（黨委）及人事（組織）部門在干部選拔任用工作中，必須嚴格按照本規定執行，自覺接受組織監督和群眾監督。xxx行業的廣大干部職工對干部選拔任用工作中的違紀違規行為，有權向有關部門舉報、申訴。

八、附則

（一）本規定由省局（公司）黨組負責解釋，本規定自印發之日起執行。

（二）市級局（分公司）及省局（公司）直屬公司（站）中層干部的選拔任用參照本規定執行。

第三篇：領導干部選拔任用工作規定

***省***系統

各級領導干部選拔任用工作規定

為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策，建立科學規范的領導干部選拔任用工作制度，形成富有生機與活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化，保持我省***行業持續、穩定、健康發展。根據“黨政領導干部選拔任用工作條例”及國家局有關文件精神，結合我省***行業實際，特制定本規定。

一、總則

（一）選拔任用原則

1．黨管干部原則。

2．任人唯賢、德才兼備原則。

3．群眾公認、注重工作實績原則。

4．公開、平等、競爭、擇優原則。

5．民主集中制原則。

（二）本規定由各級黨組（黨委）及人事（組織）部門負責組織實施。

（三）本規定適用于選拔任用省局（公司）黨組管理的干部及市級局（分公司）黨組管理的縣級局（公司）領導班子成員。

二、選拔任用條件

（一）基本條件

1．認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，實踐“三個代表”重要思想，具有履行職責所需要的政策理論水平和分析問題、解決問題的實際能力。能認真貫徹執行國家局、省局（公司）的政策、規定，同省局（公司）黨組保持一致。

2．解放思想，實事求是，開拓創新，扎實工作，講實話、辦實事、求實效，工作成績突出。

3．有強烈的事業心和責任感，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

4．清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受群眾的批評和監督，不以權謀私，不以煙謀私，在群眾中威信高。

5．堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結同志。

（二）資格條件

1．提任處級領導職務的，一般應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。

2．提任處級領導職務，由副處提任正處的，應當在副處崗位工作兩年以上，由正科提任副處的，應當在正科崗位工作三年以上。

3．提任縣級局（營銷部）領導職務，由副職提任正職，應當在副職崗位工作兩年以上，由下一級正職提任副職的，應當在下一級正職崗位工作三年以上。

4．學歷規定：選拔處級干部應當具有大專（全日制）以上學歷或者在職教育本科以上學歷；選拔縣級局（營銷部）領導干部學歷限定在大專以上。

5．提任正處級領導職務，年齡一般不超過50周歲；提任副處級領導職務，年齡一般不超過45周歲；提任縣級局（營銷部）正職領導職務，年齡一般不超過45周歲，提任縣級局（營銷部）副職領導職務，年齡一般不超過40周歲。

6．提任處級干部五年內應當經過地（市）級以上黨校、行政院校或者人事（組織）部門認可的其他培訓機構累計二個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任后一年內完成培訓。

7．身體健康。

（三）選拔任用領導干部一般應當逐級提拔，越級提拔的，應當報上級人事（組織）部門同意。應當注重選拔任用優秀年輕干部，特別優秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。

提拔領導干部一般應當從后備干部中選拔。

三、選拔任用程序

（一）組織推薦

各單位擬提拔領導干部時，應當通過民主推薦，并經黨組（黨委）討論確定擬任人選后，上報上級黨組（黨委）。上報的材料包括：

1．擬任干部的請示（3份），在請示中要說明民主推薦的情況及黨組（黨委）討論的意見。

2．干部任免呈報表（3份）。

3．推薦考察材料1份。

（二）組織考察

根據各單位的推薦材料及班子狀況，人事（組織）部門進行審核后報分管領導和主要領導研究確定考察對象，并由人事（組織）部門進行考察。具體程序是：

1．組成考察組，擬定考察工作方案，并同呈報單位主要領導成員就考察工作方案溝通情況征求意見。

2．民主推薦

（1）民主推薦由考察組主持，民主推薦包括會議推薦和個別推薦，推薦結果在一年內有效。

（2）考察領導班子時，按一定比例民主推薦后備干部；個別提拔任職時，按照擬任職位推薦。

（3）參加人員范圍

考察市級局（分公司）領導班子及個別提拔任職時，百人以下的市級局（分公司）由本級全體干部職工（不低于90%）及所屬縣級局（公司）領導班子成員參加；百人以上的市級局（分公司）由本級機關全體干部職工和所屬單位科級以上干部參加。考察縣級局（公司）領導班子時，由縣級局（營銷部）本級全體職工（不低于90%）參加。

（4）推薦程序

召開推薦會，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關要求，填寫推薦票。

（5）推薦票統計

對推薦票按領導班子成員、中層干部和一般干部三個職務層次分別進行統計，縣級局（營銷部）領導班子成員的推薦票記入分公司中層干部中。其中，三個層次各占三分之一，匯總后作為民主推薦結果。

（6）民主推薦結果應當作為確定考察對象的重要依據，原則上民主推薦票數不得低于60%，低于60%的不再進行考察。

（7）易地交流提拔的領導干部人選應當在后備干部中產生，由人事（組織）部門根據領導班子考察情況和民主測評、民主推薦情況提出意見報分管領導和主要領導同意后，黨組（黨委）集體研究確定考察對象。

3．發放征求意見表

在考察領導班子和個別提拔干部時，向參加推薦大會人員發放“考察領導班子和領導干部征求意見表”，充分聽取群眾對干部的評價意見。

4．對確定的考察對象，依據選拔任用條件和不同領導崗位的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。堅持走群眾路線，充分發揚民主。采取個別談話、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況。同時應當聽取考察對象所在單位的紀檢監察、審計、人事（組織）部門和機關黨委的意見。

5．考察組綜合分析考察情況并進行反饋。個別提拔任職時向單位主要領導反饋考察情況；考察領導班子時，向領導班子成員分別反饋考察情況。

6．考察組形成考察材料。根據考察情況，考察組要形成書面考察材料，考察材料要全面、準確、清楚地反映考察對象的情況，內容包括：

（1）考察對象的自然情況及工作簡歷。

（2）民主推薦、民主測評情況。

（3）德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特點。

（4）存在的主要缺點和不足。

（5）考察人署名。

7．對領導班子全面考察時，考察材料內容包括：

（1）考察工作簡要情況。

（2）領導班子的政治表現、執行民主集中制、團結協作、工作實績、作風建設、廉政建設的基本情況，存在的主要問題和不足。

（3）領導班子成員在德、能、勤、績、廉方面的主要表現，存在的主要缺點和不足。

（4）民主測評、民主推薦情況。

（5）考察組對加強領導班子建設的初步意見。

（6）考察人署名。

（三）討論決定

1．人事（組織）部門對考察組提出的擬任人選的初步意見進行研究，并以書面形式征求同級紀檢監察部門意見后，提出任用建議，經分管領導和主要領導同意后，提交黨組（黨委）討論。

2．在黨組（黨委）討論干部任免之前，由人事（組織）部門分別征求黨組成員意見。

3．在充分醞釀的基礎上，由黨組（黨委）成員集體討論作出任免決定。討論決定任免事項，應按照下列程序進行：

（1）黨組（黨委）分管領導或人事（組織）部門負責人，介紹領導班子考察情況、擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況。

（2）黨組（黨委）成員進行討論。

（3）進行表決，以黨組（黨委）應到會成員超過半數同意形成決定。

4．黨組（黨委）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，其中，黨組（黨委）成員少于4人的，黨組（黨委）成員應全部到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發表意見。與會成員對任免事項，應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，采取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。

5．對有關需要征求地方組織部門意見的干部任免，應派人以書面形式及時溝通、征求意見并得到答復，然后黨組（黨委）再例會研究。如遇特殊情況未能及時答復的，自征求意見之日起，30天內仍未答復視為同意。

（四）任職

1．實行領導干部任職前公示制度。黨組（黨委）討論決定后對干部進行任職前公示，公示內容包括：擬任人選的姓名、擬任職務、性別、政治面貌、出生年月、參加工作時間、學歷、現任職務和主要工作簡歷。公示期為十天。

2．擬提任法定代表人職務時，由上級審計部門負責進行審計。

3．公示及審計結果不影響任職的，辦理任職手續；經公示及審計反映有嚴重問題并查有實據的，經黨組（黨委）復議后不予任用，并通知本人；反映問題性質比較嚴重又一時難以查實的，暫緩任用，抓緊調查核實，并將調查情況報黨組（黨委）研究是否任用。

4．對決定任免的領導干部，按照干部管理權限，由主要領導或分管領導與本人談話。

5．提拔任職的領導干部考察材料歸入本人檔案，領導班子的考察材料歸入考察檔案。

（五）審批備案

縣級局（公司）正職的任免需報省局（公司）人事勞資處審核，經分管領導和主要領導同意后，按照干部管理權限辦理任免手續；縣級局（公司）副職的任免，需報省局（公司）人事勞資處備案。

各市級局（分公司）所屬的***科（處）、財務科（處）、業務科（處）、人事勞資科（處）、紀檢監察科（處）科（處）長的任免需報省局（公司）人事勞資處審核，由人事勞資處分別征求分管領導和相關處的意見，同意后方可任免。

長春市局（分公司）內設機構正職（行業副處級）的任免，按照有關文件規定辦理。

四、公開選拔和競爭上崗

（一）公開選拔、競爭上崗是領導干部選拔任用的方式之一，公開選拔競爭上崗主要在行業內進行。

（二）報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應當符合本辦法有關選拔任用基本條件和資格的規定。

（三）公開選拔、競爭上崗在黨組（黨委）領導下進行，并由人事（組織）部門組織實施，其程序是：

1．公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等。

2．報名與資格審查。

3．統一考試確定入圍人選并進行面試。

4．組織考察，研究提出人選方案。

5．黨組（黨委）討論決定。

五、交流、回避

（一）實行領導干部交流制度，干部交流通過調任、轉任、輪換、掛職鍛煉等形式進行。

1．交流的對象：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領導能力的；在同一職位任職工作時間較長的；

第四篇：中山街道領導干部選拔任用工作總結

學習貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況

——中山街道領導干部選拔任用工作總結

今年來，在區委的領導和要求下，中山街辦以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞街道發展大局，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照干部管理的規定，積極探索，大膽實踐，在干部選人用人上堅持把好“五關”，即思想認識關、民主推薦關、考察考核關、醞釀決策關、廣泛監督關，進一步擴大干部選拔任用工作中的民主、公平、公正，促使干部的選拔、任用和管理工作逐步規范化、制度化、科學化。現將一年來我街辦選人用人工作情況匯報如下：

一、認真學習宣傳，提高思想認識

《干部任用條例》是選拔任用干部的重要法寶，是一個地方是否德才兼備，量才錄用干部的關鍵，是一個區域發展快與慢、興與衰的大事。把好思想認識關，為進一步擴大民主奠定堅實的思想基礎。真正按照《條例》實施選拔任用干部，本著“領導干部要熟悉，組工干部要精通，一般干部要了解”的原則，把每年3月確定為“集中學習教育月”，堅持“五個一”學教活動，加大對《條例》的學習宣傳，認真組織學習討論，力求多學一點、學深一點，提高素質水平，嚴格按《條例》規定辦事，通過學習，絕大部分同志對《條例》的認識得到不斷的深化，就進一步擴大干部選拔任用工作中的民主形成了共識。

二、建立用人制度，做到能上能下

加強制度建設是進一步擴大民主的基礎。對于干部選拔任用工作來說，制度是規矩，制度是規范，制度是基礎。《條例》是黨內法規，是我們干部選任工作總的準繩，但相對而言內容比較原則，需要我們根據我們的實際制定更加具體、適用的制度，使之逐步創造出一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境，一套干部能上能下、能進能出、充滿活力的用人機制。今年以來，我們中山街辦制定了《崗位成才主題實踐活動》，修改完善了《中山街辦機關、社區工作人員考核辦法》、《中山街辦社區千分制考核辦法》、《中山街辦科室百分之考核辦法》等制度，調動了機關社區干部的工作積極性，科學的考核辦法，也促使一大批能干事、想干事、會干事的干部涌現出來。

三、堅持條件，嚴格程序，樹立正確用人導向

《條例》對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定、交流回避、辭職降職等各個環節，作出嚴密的程序規定。在干部選拔任用工作上，我街辦堅持干部任用條件，實行干部任用程序制度，真正做到了“啟用想干事的人，重用會干事的人，培養能干事的人，調換不干事的人”，發揮行政干部的重要作用。在實際工作中，做到了“四個注重”：一是看品德，注重選拔靠得住的人。堅持把政治標準放在首位，加強對干部思想政治素質的考察，不僅看干部一時一事的表現，而且看其在一個相對較長時期內的整體表現；不僅看干部的平時表現，而且看其在關鍵時刻，重大問題面前的表現，特別看其處理復雜問題的能力。二是看潛質，注重選拔綜合素質高的人。著眼干部實踐科學發展觀，大力選拔學歷高、實踐經驗豐富、有較大發展潛力的干部。三是看實績，注重選拔有本事的人。對那些工作表現突出的領導干部大膽提拔使用，而對那些工作表現平平，只有“唱功”而沒有“做功”，甚至投機取巧、嘩眾取寵、慣于做表面文章的人則果斷進行降免或調整。四是看公認，注重選拔群眾基礎好的人。干部思想政治素質高不高、作風好不好、工作成績突出不突出，群眾自有公認。在干部選拔任用工作中，我們充分發揚民主，走群眾路線，認真落實群眾在選拔任用干部中的知情權、參與權、選擇權和監督權，從而杜絕了少數人選人、在少數人中選人的現象，進一步增強了干部工作的透明度。

2009年以來我辦共任免中層正職干部4人，中層副職干部10人，其中提正職2人，提副職5人，（平職）交流 6人。在干部選拔任用工作中，街辦始終堅持按章辦事，嚴格程序，做到了堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通。保證了選拔任用工作公開、公平、公正。

四、建章立制，加強監督

按照《干部任用條例》要求，我街辦始終把不斷完善干部選拔任用制度作為做好干部工作的重要措施來落實，逐步建立、完善了一整套干部選拔任用和監督制度，不斷增強干部選拔任用工作的透明度，為選準人，用對人提供了有力保障。在工作中，我們堅持用好的作風選人，按照與時俱進的觀點，積極創新干部選任工作監督機制，從而有效地防止了干部選用工作中的不正之風。認真落實群眾“四權”。為了準確把握干部的思想政治素質、能力水平、精神狀態、工作成效，我們充分發揚民主，多渠道、多側面、多方式地傾聽民聲，尊重民意，集中民智，認真落實好群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。一是用人不疑。結合民主推薦、考察醞釀和平時掌握的情況作出全面的分析，對于那些基本素質好、敢抓敢管、實績突出的干部，組織上敢于承擔責任，該任用的仍然予以任用，不因聽到一些反映就影響對干部的使用。二是實行領導干部回復制度。由干部本人就職工反映的問題向組織上作出書面說明，記錄在案。組織上根據干部本人的說明、平時考察了解的情況及干部的一貫表現作出綜合判斷，該任用的及時任用。三是實行試用期。在實際工作中進一步考察，試用期滿后考核合格者再正式任用。

從干部選拔任用情況看，我街辦學習貫徹執行《條例》態度是堅決的，效果是好的，沒有發生違反《條例》的現象。但我們在學習宣傳和貫徹執行《條例》上與上級的要求還存

在一定差距。今后，我們將進一步加大學習宣傳和貫徹執行《條例》工作力度，逐步實現干部選拔使用工作的科學化、民主化和制度化，為中山街辦走持續、快速、健康發展路線提供堅實保證。

中共沙市區中山路街道辦事處工作委員會

二0一0年一月

第五篇：領導干部選拔任用之我見

規范制度合理用人

古往今來，國以人興，政以才治。用人問題關系到國家的盛衰和民族的興亡。在新的社會背景下，如何選拔任用領導干部，社會議論頗多，也是老百姓關注的熱點問題。那么，用科學規范的制度選拔任用人才，是黨的事業興旺發達的根本保證。《黨政領導干部選拔任用條例》把公開選拔和競爭上崗作為選拔任用黨政領導干部的一個重要方式，以黨內法規的形式固定下來，體現了在干部選拔任用機制上引入了市場化的競爭擇優體系，進一步拓寬了選人用人的視野，有利于促進人才資源的合理配置，為優秀年輕干部脫穎而出開辟了新的途徑，為干部人事制度改革注入了生機和活力。

但是，我們仍然要清醒的看到，現在的選拔任用工作和老百姓的要求仍然有差距，尤其是在選拔任用干部方面。這也說明這方面的工作還需要進一步加強。如何公開、公平、公正的選拔任用領導干部、讓老百姓信服所選拔任用的干部，就更是一項艱巨的工作任務了。

為此，組織部門和組工干部，尤其是黨的領導干部要不斷加強黨性修養，使領導干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，正確對待個人名利，自覺抵制歪風邪氣，堅決杜絕選人用人上的不正之風；組織部門要規范選人用人程序，建立科學有效的選拔 1

任用機制，防止和克服用人上的不正之風，以民主的辦法解決干部選任工作的隨意性。規范民主推薦制度，不斷加大公開選拔工作力度，將競爭機制引入到領導干部選任工作中來，真正把推薦干部的權利交給群眾，把選拔的結果公布于眾，破除“暗箱操作”，健全監督機制，將干部任用工作的全過程置于廣泛監督之下。

《黨政領導干部選拔任用工作條例》，對干部提拔的基本原則、資格條件和程序要求進行了具體規定，可操作性很強。《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的選拔任用黨政領導干部的六項原則、六項條件和七項資格，是選拔任用干部最基本的尺度，通過這些尺度選拔任用，方能體現選人用人的科學性和合理性，才能使那些清正廉潔、勤政為民的同志被選拔進各級領導班子，才能保證想干事的有機會，能干事的有舞臺。但在具體的操作過程中，我認為還應注意以下幾點：

一要拓寬選人的視野。選拔任用前，通過各種公示、公告渠道，向社會公布所缺職位、條件、程序、監督電話等，擴大干部群眾的知曉面，動員各級組織和個人積極參與提名，鼓勵符合條件者自薦，形成組織提名、領導提名、干部群眾聯合提名或個人提名和本人自薦等多渠道，以實現差額提名，便于組織部門比較篩選，好中選優。讓群眾知情，既吸引符合條件人員積極參與競爭，又引導群眾積極參與監督。而且要真正打破“籠子”、“門檻”，打破部門、行業、身份界線，特別是資歷、等級觀念，堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，選拔德才兼備、人民群眾公認的人才。

二要堅持正確的原則。“堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度”。要堅持走群眾路線，采取領導考察與群眾評議、測評相結合，注重群眾評議和測評。充分發揚民主，在群眾參與面上尊重群眾的主體地位。干部作為人民群眾的公仆，其一言一行群眾盡收眼底，人品、能力、作風等情況群眾最有發言權，擴大群眾在干部推薦考察的參與面，把選拔干部的標準、條件、崗位、結果全部交給群眾，讓群眾更多的參與，堅持千里馬來自群眾，群眾就是“伯樂”的選人方法。充分尊重群眾對干部的評價意見，是黨用好的作風選作風好的人的組織保證。

三要規范選拔的程序。《黨政領導干部選拔任用工作條例》是黨政領導干部選拔任用必須遵循的基本規章，它充分體現了在干部工作中擴大民主、落實“四權”的要求。選任干部的原則和標準確定之后，程序就具有決定性的作用。只有嚴格按程序辦事，才能減少和消除干部選拔任用工作中的差錯和失誤，切實提高干部選拔任用工作的質量和水平。所以，在選拔任用干部時，組織部門必須做到認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，規范選拔程序，嚴格遵循民主推薦，公開考試考核，組織考察，黨委

審批的程序辦事，不搞臨時動議，不搞“一把手”說了算的官僚主義作法。嚴把干部推薦關、考察關、醞釀關、集體決策關及監督檢查關，有效地防止選人用人上的不正之風。

四要有公平競爭的平臺。在人才中建立一個競技場，一個“競德、競能、競勤、競績”的競技場，一個“以政績論英雄，憑政績坐位子”的競技場，為優秀的人才脫穎而出創造條件。采用“用人不疑，疑人不用”的方法，放手讓人才在各自的崗位上施展才干，讓他們互相競爭，自覺比誰為人民服務的公仆品德高，誰為人民服務的工作能力強，誰為人民服務的工作態度好，誰為人民服務的貢獻大。

總之，領導干部選拔任用工作，不僅關系干部的切身利益，關系干部能力和能動性的有效發揮，而且關系到各級領導班子的整體素質，關系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實，關系到改革、發展、穩定大局。只有堅持黨管干部的原則，其實黨還是通過領導特別是一把手管干部，這就必須遵守德才兼備，以德為主的原則；堅持制度民主和公開，加強透明度和有效監督堅持依法辦事，對違法亂紀的官員依法依規嚴肅處理，絕不手軟，絕不姑息養奸，包庇護短。只有這樣，才能保障選人用人制度的公正，維護黨的干部隊伍的純潔。