第一篇:科級領導干部選拔任用工作暫行辦法
科級領導干部選拔任用工作暫行辦法
(寧黨辦〔2006〕59號)
為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策,加強和改善基層領導班子結構,進一步規范科級領導干部選拔任用工作程序,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)和干部工作的有關規定,制定本辦法。
第一條 本辦法適用于選拔任用鄉鎮(街道)黨(工)委、政府(辦事處)科級領導干部和鄉(鎮)人民代表大會主席團主席、副主席;縣(市、區)以上各級黨政機關、群眾團體、事業單位及其所屬單位或者內設機構的科級領導干部。
第二條 選拔任用科級領導干部,必須堅持德才兼備標準,其思想政治素質、工作能力、業務水平應達到相應的任職要求,身體健康,并具備下列資格:
1、應當具有三年以上工齡和一年以上在縣、鄉黨政機關以及各類企事單位或村級組織(社區居委會)的基層工作經歷。
2、提任正科級領導職務的,一般應當在副科級崗位工作兩年以上。
3、一般應當具有大學??埔陨衔幕潭?。獲得碩士研究生學位學歷任副科級領導職務,或獲得博士研究生學位學歷
議提名并提交全委會無記名投票表決。表決程序嚴格按照《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》的有關規定進行。
5、除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外,在黨委(黨組)討論決定后,下發任職通知前,應當在一定的范圍內進行公示,公示期一般為7至15天。
6、提任非選舉產生的科級領導職務,或由科級非領導職務轉任非選舉產生的科級領導職務,一律實行任職試用期制度,試用期為一年。試用期滿后,經考核勝任現職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務,按試任前職級安排工作。
第五條 雙重管理干部的任免應按照《干部任用條例》和雙重管理工作的有關規定,及時征求協管部門的意見。
第六條 積極推行公開選拔、競爭上崗制度。科級領導干部公開選拔、競爭上崗工作必須嚴格執行中央和自治區關于公開選拔和競爭上崗工作的有關規定,堅持公開、平等、競爭、擇優原則。
第七條 認真執行科級領導干部交流制度。交流可以采取調任、轉任、輪崗、掛職鍛煉等方式。擔任鄉鎮黨政領導正職的,一般不得在本人成長的鄉鎮任職;在鄉鎮(街道)黨政主要領導崗位或在縣(市、區)紀委、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領導崗位任職5年以上的,應當有計劃地進行輪崗交流;在縣以上黨政機關、群眾團體、中央或自治區對選拔任用科級非領導職務另有規定的,從其規定。
第十五條 本辦法自發布之日起施行?!蹲灾螀^鄉(鎮、街道)黨政領導干部選拔任用工作試行辦法》(寧黨發〔1995〕11號)同時廢止。
第二篇:天津市氣象局科級領導干部選拔任用工作暫行辦法
天津市氣象局科級領導干部選拔任用工作暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步推進科級領導干部選拔任用工作科學化、規范化、制度化,形成有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制,為氣象事業全面快速發展提供組織保證,現結合我局實際,制定天津市氣象局科級領導干部選拔任用工作暫行辦法(以下簡稱暫行辦法)。
第二條 選拔任用科級領導干部必須堅持以下原則:
(一)黨管干部原則;
(二)任人唯賢、德才兼備和崗位需要原則;
(三)群眾公認、注重實績原則;
(四)公開、平等、競爭、擇優原則;
(五)民主集中制原則;
(六)依法辦事原則。
第二章 適用范圍
第三條 本暫行規定適用于:
(一)市局直屬單位選拔任用科級領導干部。
(二)區、縣氣象局選拔任用科級領導干部。
第三章 選拔任用職數
第四條 市局各直屬單位、各區縣氣象局選拔任用科級領導干部應在經市局批準設置的科室和科級領導職數范圍內進行。
第四章 條件與資格
第五條 選拔任用應具備的基本條件
(一)信念堅定。必須堅定共產主義遠大理想,真誠信仰馬克思主義,矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求不動搖。
(二)為民服務。必須做人民的公仆,忠于人民,以人民憂樂為憂樂,以人民甘苦為甘苦,全心全意為人民服務。
(三)勤政務實。必須勤勉敬業,求真務實,真抓實干、精益求精,創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
(四)敢于擔當。必須堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。
(五)清正廉潔。必須敬畏權力、管好權力、慎用權力,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。
第六條 選拔任用應具備資格條件
(一)選拔任用副科級領導干部,碩士研究生畢業一般應當具有二年以上工齡;大學本科畢業一般應當具有四年以上工齡;大學專科畢業的一般應當具有五年以上工齡;科研、預報崗位必須具備大學本科以上學歷;應熟悉本職工作業務程序和有關方針、政策、制度、規定,有一定的政策水平和組織能力。
(二)選拔任用正科級領導干部,一般需在副科級領導崗位工作兩年以上或具有一年以上中級專業技術職務,有較高政策水平、專業水平和組織能力,能夠獨立負責某一方面工作,能夠根據上級安排和指示精神制定本科室工作計劃,做出工作總結。
(三)在近兩考核中確定為合格以上等次。
(四)身體健康。
第七條 特別優秀的具有高學歷、高職稱的年輕干部或因崗位特殊需要的干部,可以破格提拔,須報人事處同意后組織實施。
第五章 選拔任用程序
第八條 各單位開展選拔任用科級領導干部工作,要制定本單位科級領導干部選拔任用工作方案,并報市局人事處審批同意后進行實施。選拔任用科級領導干部必須經過民主推薦提出考察對象;有條件的單位也可采取競爭上崗方式產生考察對象。
(一)民主推薦
1、民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦,兩種方式必須同時采取。
2、考察對象確定后,應對其進行認真細致的考察,考察內容包括:德、能、勤、績、廉五個方面,特別要注意考察工作的實績。
3、考察干部必須形成書面考察材料,考察材料字數不少于500字,考察材料要注明投票推薦和談話推薦情況。
4、確定科級領導干部人選必須經單位領導班子集體討論作出決定,并在一定范圍內進行公示,公示期為5個工作日。
5、副科級領導干部擬任人選須報市局人事處進行備案,正科級領導干部擬任人選須報市局人事處進行審批。備案審批應提供以下材料:備案審批請示,以干部所在單位正式文件上報,內容為單位科室設置情況、科級干部實際配備情況、擬調整科級領導干部情況、調整后科級領導干部配備情況;干部考察報告、討論干部任免情況的會議紀錄(復印件加蓋公章)干部任免審批表等材料。
6、經人事處備案審批同意后,所在單位履行任前公示。公示結果不影響任職的,由所在單位發任職通知同時抄送市局人事處,同時向市局人事處報送加蓋單位公章并填寫單位意見的干部任免審批表。
(二)競爭上崗
1、為深化干部人事制度改革,擴大選人用人視野,有條件的區縣局、直屬單位積極采取競爭上崗方式選拔任用科級領導干部。
2、競爭上崗工作由所在單位組織實施,競爭上崗應當經過下列程序:制定方案;公布職位;報名;資格審 9 查;筆試面試;確定考察對象;組織考察;領導班子討論決定;公示;任職。
3、備案審批按照本《暫行規定》第八條“民主推薦”“第5項”執行。
第六章 任期管理
第九條 科級領導干部實行任期制,任期4期滿考核稱職以上的可以連任。
第十條 科級領導干部有下列情形之一者形式免去或解聘其所任職務:
(一)考核不合格的;
任期
年。,需以書面
(二)不能履行崗位職責或玩忽職守,造成責任事故的;
(三)聘任期內因工作或其他需要調離工作崗位的;
(四)因身體狀況無法承擔崗位職責的。
第十一條 凡涉及科級領導干部在本單位輪崗、退休等情況,應事先向市局人事處通告,經市局人事處同意后再做調整。
第七章紀律與監督
第十二條
選拔任用科級領導干部,必須嚴格執行本《暫行規定》,并遵守以下紀律:
(一)不準超職數配備科級領導干部和違反規定提高科級干部職級待遇。
(二)不準在單位機構變動和單位主要領導成員工作調動時,突擊提拔調整科級領導干部。
(三)不準個人決定干部任用,個人不能改變領導班子集體做出的決定。
(四)領導干部不準要求選拔任用本人的配偶、子女及其它親屬。
(五)不準在科級領導干部考察工作中隱瞞或歪曲事實真相。
第十三條 市局人事部門要加強對各區縣氣象局、各直屬單位科級領導干部選拔任用工作的指導、檢查與監督。對違反本《暫行規定》,干部群眾反映強烈的要予以糾正并追究單位主要領導責任。
第十四條 各區縣氣象局、各直屬單位要進一步加強對干部選拔任用工作的認識,切實加強對本單位干部選拔任用工作的領導,要認真執行本《暫行規定》,嚴格執行組織紀律和辦事制度,自覺接受組織監督和群眾監督。
第八章 附 則
第十五條 本《暫行辦法》由市局人事處負責解釋。
第十六條
本《暫行辦法》自發文之日起實施。《關于印發天津市氣象局直屬單位、區縣局科級領導干部選拔任用工作暫行辦法通知》(氣發〔2005〕124號)同時廢止。
第三篇:競爭性選拔科級領導干部暫行辦法
競爭性選拔科級領導干部暫行辦法
為了建立科學規范的干部選拔任用制度,形成富有生機與活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制,促進環保干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化建設,激發干部隊伍活力,提高行政效能,進一步推動環保工作步上新臺階,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法律、法規,制定本辦法。
一、基本原則
1、堅持黨管干部的原則。競爭性選拔科級干部,在局黨組的統一領導下,嚴格按照干部管理權限和規定的程序進行。
2、堅持德才兼備、以德為先的原則。
3、堅持民主、公開、競爭、擇優的原則。
4、堅持在本系統內部優秀干部中競爭性選拔的原則。重民意,憑實績。參加競爭性選拔科級干部一般是后備干部,工作實績突出,有較好的民意基礎。
5、堅持統籌考慮、人崗相宜的原則。根據干部知識結構、業務專長、個性特征和工作實績,統籌考慮,確定職位,盡可能將干部安排在適合其發揮特長的崗位上,做到人盡其才,才盡其用。
二、資格和條件
1、必須符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的基本條件
2、新提拔擔任正科級領導職務的,應是現任正科級非領導職務,或任副科級領導職務滿2年及任副科級非領導職務滿3年以上的正科級后備干部。新提拔擔任副科級領導職務的,應是現任副科級非領導職務,或任科員職務滿3年以上的副科級后備干部。
3、正科級崗位,年齡一般在45歲左右及以下;副科級崗位,年齡一般在40歲以下。
4、具有大專以上學歷。
5、身體健康。
三、競爭性選拔職位及數量
根據市編委批準的環保機構科級職位空缺情況,結合工作實際,由市局黨組確定競爭性選拔職位和數量。原則上,正科級領導干部必須采用競爭性選拔,副科級領導干部選拔視具體情況而定。
四、公開選拔辦法
競爭性選拔采取筆試、面試和工作表現評價相結合的方式進行。一般實行百分制,其中,筆試占30%、面試占30%、局領導打分占30%、基層單位負責人和市局科級干部代表打分占10%。依據總分數由高到低順序,按照競爭性選拔職位數量多1-2名確定考察人選,局黨組按照人崗相宜的原則確定任職人選。
公開選拔全過程接受局紀檢監察部門的監督。
五、主要程序和內容
(一)公開報名與資格審查
符合條件者經所在單位研究同意后,到市局競爭性選拔科級領導辦公室報名,經資格審查合格者,發給筆試準考證。為確保招考質量,同一職位招考數量與報名人數一般要達到1:3比例才能開考。
(二)筆試
筆試主要測試環境保護法律、法規和業務知識,時事政治、國家公務人員基本素質和能力等。采取閉卷方式進行,滿分為100分。
(三)面試和工作表現評價
面試實行“大評委制”,采取結構化面試方式進行。
1、專家組考官打分??偡?00分。面試人員答辯時間一般5-10分鐘,由主考官當場提問,考生當場進行答辯(試題、評分標準另行制定)。面試考官一般由7名外聘專家組成。
2、市局領導、基層單位負責人及市局科級代表打分。市局領導,基層單位負責人和市局科級代表結合面試人員平時工作表現和面試答辯情況進行面試和工作表現評價打分,總分也分別按100分計。
(五)組織考察
依據筆試、面試和工作表現評價匯總分,從高到低依次差額確定考察人選,按照干部考察程序從德、能、勤、績、廉方面進行綜合考察。考察中發現不適宜擔任選拔職位的,按總分依次遞補。
(六)確定人選
根據競爭性選拔科級領導職位及數量,召開局黨組會,研究決定有關人選。
(七)公示任用
經局黨組會研究決定的擬任人選,在全市范圍內公示7天。沒有反映或有反映經核實不影響任職的,按規定辦理有關任職手續。公示期間進行廉政知識和法律知識考試,考試成績不及格者,暫緩任命或不予任命。
六、組織領導
咸陽市環境保護局競爭性選拔科級干部工作領導小組,組長由黨組書記、局長擔任,其他黨組成員為成員。領導小組辦公室設在人事培訓科,人事培訓科科長任辦公室主任。
第四篇:嘉蔭縣科級領導干部選拔任用初始提名暫行辦法
嘉蔭縣科級領導干部選拔任用初始提名暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步深化干部人事制度改革,擴大干部選拔任用民主,規范和完善黨政領導干部選拔任用初始提名工作,努力構建民主、公開、競爭、擇優的選人用人機制,切實提高選人用人公信度,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《2010-2020年深化干部人事制度改革綱要》精神,結合我縣實際,制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱領導干部初始提名,是指縣委根據全縣領導班子建設的需要,按照擴大民主的要求,經過一定的工作程序,研究提出擬選拔任用考察對象人選或同職級交流干部人選的初始程序。
第三條 領導干部選拔任用初始提名在堅持黨管干部原則的基礎上,還應遵循以下原則:
(一)擴大民主、落實四權的原則;
(二)德才兼備、以德為先的原則;
(三)群眾公認、注重實績的原則;
(四)規范程序、公開透明的原則;
(五)創新體制、依法辦事的原則;
(六)誰提名誰負責的原則。
第四條 初始提名工作按照干部管理權限,由縣委委托縣委組織部負責組織實施。
第二章 初始提名適用范圍
第五條 本辦法適用于縣委管理的正職領導干部及重要崗位的副職領導干部的提任或同職級科級干部交流人選的初始提名。
第六條 初始提名工作原則上在全縣范圍內進行。
第三章 初始提名方式
第七條 選拔任用領導干部初始提名,可采取會議推薦提名、黨組織推薦提名、領導干部個人推薦提名、組織部門推薦提名、“兩代表一委員”推薦提名、干部群眾聯名推薦提名、干部個人自薦提名等方式進行。
(一)會議推薦提名。采取召開全縣黨政領導干部大會,根據職位要求進行無記名投票推薦提名。
(二)黨組織推薦提名。各單位黨委、黨組(不設黨委、黨組的以單位名義)可集體研究推薦提名人選。
(三)領導干部個人推薦提名。在職縣級領導干部、縣委委員、曾擔任過副縣級以上領導職務的離退休老同志可以署名向縣委推薦提名人選。
(四)組織部門推薦提名。組織部門可根據領導班子建設的需要和全縣后備干部隊伍人選的具體狀況,結合空缺崗位的特點,提出符合職位要求的擬選拔任用或交流的初始提名人選。
(五)“兩代表一委員”推薦提名。現任縣級黨代表、人大代表、政協委員10人以上可聯名向縣委推薦提名人選。
(六)干部群眾聯名推薦提名。干部群眾10人以上可聯名向縣委推薦提名人選。
(七)干部個人自薦提名。干部個人可根據擬任職位的要求向縣委報送自薦材料。
第八條 提名方式可以根據具體情況單獨使用,也可以幾種方式同時使用。
第四章 初始提名人選資格條件
第九條 初始提名人選必須符合以下資格條件:
(一)必須符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的任職條件和資格,并符合所推薦職位的具體要求。
(二)原則上應是同職級科級領導干部或正、副科級后備干部。
(三)應參加過黨校、行政學?;蚪M織(人事)部門認可的培訓機構組織舉辦的相應學習培訓。
(四)崗位特殊需要或專業技術人才可適當放寬條件,特別優秀的年輕干部可以破格提名。
第十條有下列情形之一的不得推薦提名:
(一)近兩年所負責工作被上級通報批評或造成不良影響的;
(二)所在單位因計劃生育、信訪、綜合治理以及黨風廉政建設責任制等工作被一票否決的;
(三)連續兩年考核為基本稱職及以下等次的;
(四)受到黨紀政紀處分,處分期未滿的;
(五)屬于其他情況不得推薦提名的。
第五章 初始提名程序
第十一條 有下列情形之一的,可以按規定啟動干部調整初始提名程序:
(一)領導班子換屆、機構改革或上級組織有明確要求;
(二)領導職位職數出現空缺;
(三)領導班子整體結構需要優化或領導干部按規定需要交流輪崗、回避任職;
(四)領導班子或領導干部存在突出問題需要調整;
(五)領導干部經考核認定為不勝任現職或受到黨紀政紀處分不適宜擔任現職;
(六)其他工作需要。
第十二條 初始提名的具體程序為:
(一)制定提名方案。縣委組織部根據領導班子空缺職位、職數和工作需要等情況,制定初始提名方案,經縣委研究同意后按規定程序組織實施。
(二)公布提名職位??h委組織部通過嘉蔭有線電視臺和嘉蔭黨建網等媒體發布公告,在全縣范圍內公布職位空缺情況、任職資格條件和接受推薦提名的時間界限等。一般推薦提名從公布之日到提名結束為5個工作日。
(三)開展推薦提名。各提名主體在規定的時間內,按規定程序向縣委組織部上報推薦提名人選。
(四)資格審查??h委組織部根據空缺職位的任職資格條件,對所有提名主體推薦提名的人選進行資格審查,并書面征求紀檢監察、檢察機關、審計、計生和信訪等部門的意見。經資格審查不合格的,取消提名人選資格。第十三條 確定初始提名人選:
(一)縣委根據組織部門提供的初始提名人選名單,經審定后,提交縣委全委會進行差額提名。縣委組織部要向縣委全委會成員提供擬任職務名稱、任職資格條件以及通過各種初始提名方式產生的初步人選的基本情況等。
(二)縣委全委會提名時,必須有三分之二以上的成員參會,并以無記名投票方式進行。
(三)全委會成員可以根據縣委組織部提供的初始提名初步人選名單進行推薦,也可以另外推薦他人。另外推薦他人時,每個職位只能推薦一名人選,多推無效。
(四)原則上以得票多少提出每個擬任職位3—5名最終提名人選。如果得票人選出現多人并列,則在票數相等的人員中再次進行投票推薦,按照得票多少取足最終提名人選。獲得全委會成員推薦票數達不到參會人數三分之一者,不得確定為提名人選。
(五)全委會閉會期間,由縣委組織部將干部提名表送達全委會成員填寫,并在規定時間內收回。
第六章 提名結果的運用
第十四條 初始提名的結果,作為確定推薦考察人選的重要依據。推薦考察人選的確定,按下列程序進行:
(一)縣委組織部對各層面提名結果進行分析,召開部務會議,按照每個職位不低于1:2的比例差額提出考
察人選建議名單。
(二)縣委常委會根據縣委組織部提出的考察人選建議名單,在充分討論的基礎上確定考察對象。未獲得過半數常委贊成的不能確定為考察對象。如果提名人選已經是同級職務的,可直接進入醞釀環節。
(三)推薦考察人選確定后,縣委組織部按照干部選拔任用的相關程序深入實地開展考察工作。
初始提名結果,作為反映干部德才表現的民意基礎記入檔案。初始提名結果自全委會確定為提名人選之日起一年內有效。
第七章 推薦提名的責任主體
第十五條 會議推薦提名領導干部人選,縣委派出的會議提名考察組組長為主要責任人,考察組成員為具體責任人。
第十六條 單位黨組織提名推薦領導干部提名人選,單位黨政主要領導為主要責任人。
第十七條 領導干部署名推薦提名人選,領導干部本人為主要責任人。
第十八條 組織部門推薦領導干部提名人選,組織部門主要負責人為主要責任人,組織部部務會其他成員為具體責任人。
第十九條 “兩代表一委員”、干部群眾和干部個人向縣委推薦提名領導干部提名人選,提名推薦人選的人為主要責任人。
第八章 推薦提名的責任追究
第二十條 推薦提名工作本著“誰推薦誰負責”的原則,有下列行為之一的,給予主要責任人和具體責任人通報批評,且三年內不得再推薦提名干部人選。情節嚴重造成用人失察失誤的,按照黨紀黨規有關規定進行處理和處分:
(一)黨委、黨組(單位)未經民主推薦或集體研究討論向縣委推薦提名干部人選的;
(二)不實事求是介紹被推薦提名人選的情況,明知所推薦提名的干部有嚴重問題,但隱瞞事實堅持推薦提名的;
(三)在推薦提名干部人選中搞非組織行為的;
(四)阻止知情人反映情況,弄虛作假、隱瞞或歪曲事實真相的;
(五)推薦提名人選在被交流或提拔使用后,發現其提拔任職前就有違紀違法行為的;
(六)故意隱瞞彼此間的親屬回避關系、重大利益和利害關系,推薦提名干部后在社會上造成不良影響的;
(七)其它需要追究責任的。
第二十一條 干部自薦隱瞞問題或弄虛作假的,給予自薦人誡勉談話,且三年內不予提拔。
第二十二條 對在提名推薦領導干部人選責任認定及責任追究中,涉及非中共黨員責任人的,根據情節輕重,給予政紀處分。
第九章 責任追究的實施與監督
第二十三條 對違反本暫行辦法行為的處理,需要作出紀律處分的,由縣紀委負責;需要作出組織處理的,由縣委組織部負責。
第二十四條 作出紀律處分和組織處理決定,應當按照干部管理權限和處理程序的規定進行;涉及縣級領導的,報上級黨委組織部門和紀檢監察機關處理。
第二十五條 在責任追究中,組織處理的形式可以單獨使用,也可以根據需要與紀律處分同時使用。
第二十六條 干部自薦隱瞞問題、弄虛作假或在提名過程中存在串通、拉票等違反組織人事紀律的,一經發現并查實,給予組織處理和紀律處分;對幫助他人拉票的,比照自己拉票行為處理。
第二十七條 實行提名全程記實和監督。由縣委組織部對初始提名工作實行全程記錄,建立文書檔案;由縣紀委、監察局對初始提名工作實行全程監督。
第十章 附 則
第二十八條 初始提名其他科級領導干部人選,參照本辦法執行,原則上在本系統、本單位、業務相近或聯系較多的單位內進行。
第二十九條 本辦法由中共嘉蔭縣委組織部負責解釋。
第三十條 本辦法自下發之日起施行。
第五篇:領導干部選拔任用工作規定
xxx省xxx系統
各級領導干部選拔任用工作規定
為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策,建立科學規范的領導干部選拔任用工作制度,形成富有生機與活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制,推進干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化,保持我省xxx行業持續、穩定、健康發展。根據“黨政領導干部選拔任用工作條例”及國家局有關文件精神,結合我省xxx行業實際,特制定本規定。
一、總則
(一)選拔任用原則
1.黨管干部原則。
2.任人唯賢、德才兼備原則。
3.群眾公認、注重工作實績原則。
4.公開、平等、競爭、擇優原則。
5.民主集中制原則。
(二)本規定由各級黨組(黨委)及人事(組織)部門負責組織實施。
(三)本規定適用于選拔任用省局(公司)黨組管理的干部及市級局(分公司)黨組管理的縣級局(公司)領導班子成員。
二、選拔任用條件
(一)基本條件
1.認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,實踐“xxxx”重要思想,具有履行職責所需要的政策理論水平和分析問題、解決問題的實際能力。能認真貫徹執行國家局、省局(公司)的政策、規定,同省局(公司)黨組保持一致。
2.解放思想,實事求是,開拓創新,扎實工作,講實話、辦實事、求實效,工作成績突出。
3.有強烈的事業心和責任感,有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。
4.清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯系群眾,堅持黨的群眾路線,自覺接受群眾的批評和監督,不以權謀私,不以煙謀私,在群眾中威信高。
5.堅持和維護黨的民主集中制,有民主作風,有全局觀念,善于團結同志。
(二)資格條件
1.提任處級領導職務的,一般應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。
2.提任處級領導職務,由副處提任正處的,應當在副處崗位工作兩年以上,由正科提任副處的,應當在正科崗位工作三年以上。
3.提任縣級局(營銷部)領導職務,由副職提任正職,應當在副職崗位工作兩年以上,由下一級正職提任副職的,應當在下一級正職崗位工作三年以上。
4.學歷規定:選拔處級干部應當具有大專(全日制)以上學歷或者在職教育本科以上學歷;選拔縣級局(營銷部)領導干部學歷限定在大專以上。
5.提任正處級領導職務,年齡一般不超過50周歲;提任副處級領導職務,年齡一般不超過45周歲;提任縣級局(營銷部)正職領導職務,年齡一般不超過45周歲,提任縣級局(營銷部)副職領導職務,年齡一般不超過40周歲。
6.提任處級干部五年內應當經過地(市)級以上黨校、行政院?;蛘呷耸拢ńM織)部門認可的其他培訓機構累計二個月以上的培訓,確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的,應當在提任后一年內完成培訓。
7.身體健康。
(三)選拔任用領導干部一般應當逐級提拔,越級提拔的,應當報上級人事(組織)部門同意。應當注重選拔任用優秀年輕干部,特別優秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。
提拔領導干部一般應當從后備干部中選拔。
三、選拔任用程序
(一)組織推薦
各單位擬提拔領導干部時,應當通過民主推薦,并經黨組(黨委)討論確定擬任人選后,上報上級黨組(黨委)。上報的材料包括:
1.擬任干部的請示(3份),在請示中要說明民主推薦的情況及黨組(黨委)討論的意見。
2.干部任免呈報表(3份)。
3.推薦考察材料1份。
(二)組織考察
根據各單位的推薦材料及班子狀況,人事(組織)部門進行審核后報分管領導和主要領導研究確定考察對象,并由人事(組織)部門進行考察。具體程序是:
1.組成考察組,擬定考察工作方案,并同呈報單位主要領導成員就考察工作方案溝通情況征求意見。
2.民主推薦
(1)民主推薦由考察組主持,民主推薦包括會議推薦和個別推薦,推薦結果在一年內有效。
(2)考察領導班子時,按一定比例民主推薦后備干部;個別提拔任職時,按照擬任職位推薦。
(3)參加人員范圍
考察市級局(分公司)領導班子及個別提拔任職時,百人以下的市級局(分公司)由本級全體干部職工(不低于90%)及所屬縣級局(公司)領導班子成員參加;百人以上的市級局(分公司)由本級機關全體干部職工和所屬單位科級以上干部參加??疾炜h級局(公司)領導班子時,由縣級局(營銷部)本級全體職工(不低于90%)參加。
(4)推薦程序
召開推薦會,公布推薦職務、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊,提出有關要求,填寫推薦票。
(5)推薦票統計
對推薦票按領導班子成員、中層干部和一般干部三個職務層次分別進行統計,縣級局(營銷部)領導班子成員的推薦票記入分公司中層干部中。其中,三個層次各占三分之一,匯總后作為民主推薦結果。
(6)民主推薦結果應當作為確定考察對象的重要依據,原則上民主推薦票數不得低于60%,低于60%的不再進行考察。
(7)易地交流提拔的領導干部人選應當在后備干部中產生,由人事(組織)部門根據領導班子考察情況和民主測評、民主推薦情況提出意見報分管領導和主要領導同意后,黨組(黨委)集體研究確定考察對象。
3.發放征求意見表
在考察領導班子和個別提拔干部時,向參加推薦大會人員發放“考察領導班子和領導干部征求意見表”,充分聽取群眾對干部的評價意見。
4.對確定的考察對象,依據選拔任用條件和不同領導崗位的職責要求,全面考察其德、能、勤、績、廉,注重考察工作實績。堅持走群眾路線,充分發揚民主。采取個別談話、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況。同時應當聽取考察對象所在單位的紀檢監察、審計、人事(組織)部門和機關黨委的意見。
5.考察組綜合分析考察情況并進行反饋。個別提拔任職時向單位主要領導反饋考察情況;考察領導班子時,向領導班子成員分別反饋考察情況。
6.考察組形成考察材料。根據考察
情況,考察組要形成書面考察材料,考察材料要全面、準確、清楚地反映考察對象的情況,內容包括:
(1)考察對象的自然情況及工作簡歷。
(2)民主推薦、民主測評情況。
(3)德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特點。
(4)存在的主要缺點和不足。
(5)考察人署名。
7.對領導班子全面考察時,考察材料內容包括:
(1)考察工作簡要情況。
(2)領導班子的政治表現、執行民主集中制、團結協作、工作實績、作風建設、廉政建設的基本情況,存在的主要問題和不足。
(3)領導班子成員在德、能、勤、績、廉方面的主要表現,存在的主要缺點和不足。
(4)民主測評、民主推薦情況。
(5)考察組對加強領導班子建設的初步意見。
(6)考察人署名。
(三)討論決定
1.人事(組織)部門對考察組提出的擬任人選的初步意見進行研究,并以書面形式征求同級紀檢監察部門意見后,提出任用建議,經分管領導和主要領導同意后,提交黨組(黨委)討論。
2.在黨組(黨委)討論干部任免之前,由人事(組織)部門分別征求黨組成員意見。
3.在充分醞釀的基礎上,由黨組(黨委)成員集體討論作出任免決定。討論決定任免事項,應按照下列程序進行:
(1)黨組(黨委)分管領導或人事(組織)部門負責人,介紹領導班子考察情況、擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況。
(2)黨組(黨委)成員進行討論。
(3)進行表決,以黨組(黨委)應到會成員超過半數同意形成決定。
4.黨組(黨委)討論決定干部任免事項,必須有三分之二以上的成員到會,其中,黨組(黨委)成員少于4人的,黨組(黨委)成員應全部到會,并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發表意見。與會成員對任免事項,應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上,采取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的,應當暫緩表決。
5.對有關需要征求地方組織部門意見的干部任免,應派人以書面形式及時溝通、征求意見并得到答復,然后黨組(黨委)再例會研究。如遇特殊情況未能及時答復的,自征求意見之日起,30天內仍未答復視為同意。
(四)任職
1.實行領導干部任職前公示制度。黨組(黨委)討論決定后對干部進行任職前公示,公示內容包括:擬任人選的姓名、擬任職務、性別、政治面貌、出生年月、參加工作時間、學歷、現任職務和主要工作簡歷。公示期為十天。
2.擬提任法定代表人職務時,由上級審計部門負責進行審計。
3.公示及審計結果不影響任職的,辦理任職手續;經公示及審計反映有嚴重問題并查有實據的,經黨組(黨委)復議后不予任用,并通知本人;反映問題性質比較嚴重又一時難以查實的,暫緩任用,抓緊調查核實,并將調查情況報黨組(黨委)研究是否任用。
4.對決定任免的領導干部,按照干部管理權限,由主要領導或分管領導與本人談話。
5.提拔任職的領導干部考察材料歸入本人檔案,領導班子的考察材料歸入考察檔案。
(五)審批備案
縣級局(公司)正職的任免需報省局(公司)人事勞資處審核,經分管領導和主要領導同意后,按照干部管理權限辦理任免手續;縣級局(公司)副職的任免,需報省局(公司)人事勞資處備案。
各市級局(分公司)所屬的xxx科(處)、財務科(處)、業務科(處)、人事勞資科(處)、紀檢監察科(處)科(處)長的任免需報省局(公司)人事勞資處審核,由人事勞資處分別征求分管領導和相關處的意見,同意后方可任免。
長春市局(分公司)內設機構正職(行業副處級)的任免,按照有關文件規定辦理。
四、公開選拔和競爭上崗
(一)公開選拔、競爭上崗是領導干部選拔任用的方式之一,公開選拔競爭上崗主要在行業內進行。
(二)報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格,應當符合本辦法有關選拔任用基本條件和資格的規定。
(三)公開選拔、競爭上崗在黨組(黨委)領導下進行,并由人事(組織)部門組織實施,其程序是:
1.公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等。
2.報名與資格審查。
3.統一考試確定入圍人選并進行面試。
4.組織考察,研究提出人選方案。
5.黨組(黨委)討論決定。
五、交流、回避
(一)實行領導干部交流制度,干部交流通過調任、轉任、輪換、掛職鍛煉等形式進行。
1.交流的對象:因工作需要交流的;需要通過交流鍛煉提高領導能力的;在同一職位任職工作時間較長的;按照規定需要回避的;因其他原因需要交流的。
2.市級局(分公司)領導干部年齡在50周歲以下,在同一職位上任職滿XX年的,必須交流;縣級局(營銷部)正職在同一職位上任職滿8年的,必須交流。省局(公司)直屬單位領導在同一職位上任職滿8年的,應當交流;省局(公司)內設機構正職在同一職位上任職滿5年的,應當交流。
3.交流的干部接到任職通知后,應當在限定的時間內到任。
(二)實行領導干部任職回避制度。領導干部任職回避的親屬關系為:夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系。有上列親屬關系的,不得在同一機關內工作。
(三)實行領導干選拔任用工作回避制度。黨組(黨委)及人事(組織)部門討論干部任免,涉及與會人員本人及親屬的,本人必須回避??疾旖M成員在干部考察工作中涉及親屬的,本人必須回避。
六、免職、降職
(一)領導干部有下列情形之一的,應當免去現職:
1.達到任職年齡界限或者退休年齡界限的。
2.在干部考察中,民主測評不稱職票超過三分之
一、經組織考察認定為不稱職的。
3.因工作需要或者其他原因,應當免去現職的。
(二)實行領導干部降職制度。因工作能力較弱或者其他原因,不適宜擔任現職的,應當降職使用。降職使用的干部,其待遇按照新任職務的標準執行。
七、紀律和監督
(一)選拔任用領導干部,必須嚴格遵守下列紀律:
1.不準以局長(經理)辦公會、領導圈閱等形式,代替黨組(
黨委)會集體討論決定干部任免。
2.不準臨時動議決定干部任免。
3.不準個人決定干部任免,個人不能改變黨組(黨委)會集體作出的干部任免決定。
4.不準拒不執行上級調動、交流領導干部的決定。
5.不準要求提拔本人的配偶、子女及其親屬,或者指令提拔身邊工作人員。
6.不準在機構變動和主要領導工作調動時,突擊提拔調整干部,或者干部調離后,干預原任職單位干部的選拔任用。
7.不準在干部考察過程中進行拉票、串聯等不正當活動。
8.不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實~,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況。
9.不準在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營私舞弊,搞幫派或者打擊報復。
(二)對違反本規定的干部任免事項,不予批準。已經做出的干部任免決定一律無效,同時按照規定對主要責任人做出組織處理或者紀律處分。
(三)對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的,依照有關規定就地免職或者降職使用。
(四)實行領導干部選拔任用工作責任追究制度。用人失察失誤造成嚴重后果的,應當根據具體情況,追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。
(五)各級黨組(黨委)及人事(組織)部門在干部選拔任用工作中,必須嚴格按照本規定執行,自覺接受組織監督和群眾監督。xxx行業的廣大干部職工對干部選拔任用工作中的違紀違規行為,有權向有關部門舉報、申訴。
八、附則
(一)本規定由省局(公司)黨組負責解釋,本規定自印發之日起執行。
(二)市級局(分公司)及省局(公司)直屬公司(站)中層干部的選拔任用參照本規定執行。