第一篇：蘆淞區關于對鄉鎮衛生院和村衛生室績效考核的實施方案

蘆淞區鄉鎮衛生院和村衛生室

績效考核實施方案

鄉鎮衛生院和村衛生室是為農村居民提供基本醫療衛生服務的重要載體。為維護鄉鎮衛生院和村衛生室的公益性質，有效調動農村基層醫療衛生人員積極性，提高服務質量和服務效率，根據《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（中發〔2009〕6號）和人力資源社會保障部、財政部、衛生部聯合印發的《關于公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資的指導意見》（人社部發〔2009〕182號）以及衛生部《關于衛生事業單位實施績效考核的指導意見》（衛人發〔2010〕98號）等文件精神，制定本方案。

一、工作目標

本方案所稱績效考核，是指我局對轄區內鄉鎮衛生院和村衛生室的考核。鄉鎮衛生院和村衛生室對內部工作人員的考核由鄉鎮衛生院和村衛生室自行組織實施。

按照深化醫藥衛生體制改革和實施績效工資制度的總體要求和部署，以科學發展觀為指導，著眼于人人享有基本醫療衛生服務的目標，建立和完善以服務數量、服務質量及服務對象滿意度為主要內容的鄉鎮衛生院和村衛生室績效考核辦法，推進鄉、村醫療衛生機構轉變運行機制，確保農村居民獲得安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。

二、考核原則

（一）堅持公益性質原則。堅持保障廣大農村居民的健康權益，維護基本醫療衛生的公益性質，有效提高農村居民的健康水平。

（二）堅持客觀公正原則。科學制定績效考核方案，規范考核程序，堅持實事求是，考核過程民主公開，確保考核結果的公平、公正。

（三）堅持可持續發展原則。遵循醫療衛生事業發展規律，加強和完善內部管理及政府財政補助政策，促進鄉、村醫療衛生機構的可持續發展。

（四）堅持綜合考核原則。綜合考慮服務數量、服務質量和服務對象滿意度等因素，將日常性監督檢查、定期抽查和群眾參與評價相結合，將定性與定量考核相結合。

（五）堅持獎優罰劣原則。將績效考核結果與政府補助和鄉、村醫療衛生機構負責人的獎懲以及醫務人員收入水平掛鉤，做到獎優罰劣。

三、考核內容

根據鄉鎮衛生院和村衛生室承擔的工作職能確定考核內容。對鄉鎮衛生院和村衛生室的考核內容主要包括綜合管理、公共衛生服務、基本醫療服務、計劃生育綜合治理和服務滿意度評價，其中公共衛生服務職能具體考核國家基本公共衛生服務項目開展的數量和質量等，基本醫療服務職能具體考核醫療工作效率、醫療質量、規范用藥和醫療費用控制等。具體考核內容和指標見鄉

鎮衛生院和村衛生室績效考核參考指標（附件）。鑒于各村衛生室在舉辦主體、機構規模、硬件設施和人員配置等方面存在較大差異，對村衛生室的考核要緊密結合其承擔的職責任務和工作能力篩選具體考核指標。

四、考核程序

（一）成立考核小組。在區政府的領導和市衛生局的指導下，由區衛生局成立區級考核小組，負責組織對我區鄉鎮衛生院和村衛生室統一進行考核。鄉鎮衛生院負責具體對村衛生室進行考核。

（二）制訂實施方案。考核小組負責制定本實施方案，并定期組織相關部門研究解決實施過程中的問題。

（三）建立考核專家庫。根據績效考核涉及的專業，聘請轄區醫院、疾病預防控制、婦幼保健和衛生監督等相關業務技術與管理專家參加績效考核。

（四）考核方法與周期。通過查閱文件資料、現場檢查、問卷調查、機構負責人述職、內部員工和群眾訪談等多種方法進行考核，原則上每年一次。考核以千分制進行量化，一般分為優秀、合格、不合格三個等次，根據實際情況確定各個等次的績效分值，其中考核優秀的比例不超過20%。

（五）公示與復核。考核結果要在鄉鎮衛生院和村衛生室所在地進行公示，公示時間不少于5個工作日。鄉鎮衛生院對考核結果有異議的，可由區衛生局組織復核一次。村衛生室對考核結果有異議的，可由區級考核小組復核一次，復核結果為最終結果。

（六）結果上報與反饋。區級考核小組于每年初將考核結果匯總，逐級報至市、省級衛生行政部門，并及時反饋給鄉鎮衛生院和村衛生室。

五、結果運用

績效考核結果與鄉鎮衛生院績效工資總量核定和村衛生室相關財政補助掛鉤，作為機構表彰獎勵及其負責人考核任用的重要依據。對考核優秀、合格的鄉鎮衛生院和村衛生室，按照規定全額撥付績效工資和相關財政補助；對考核不合格的，要按照規定進行扣減，扣減部分全部用于獎勵考核優秀的鄉鎮衛生院和村衛生室。鄉鎮衛生院和村衛生室要根據區級考核小組反饋的考核結果，不斷完善內部管理，轉變運行機制。

我局將結合績效考核的結果，定期對人才隊伍、設備設施、財政補助等影響鄉、村醫療衛生機構正常運行的相關因素進行綜合分析，及時發現和協調解決問題，保障其正常運行和可持續發展。

六、加強組織領導

為充分認識鄉鎮衛生院和村衛生室績效考核的重要意義，加強對績效考核工作的組織領導，我局將建立社會監督和民主評議機制，保障績效考核工作的公開、民主，保證績效考核工作的客觀、公正及考核結果的科學運用。

第二篇：關于鄉鎮衛生院和村衛生室實施績效考核工作的意見

衛生部辦公廳印發《關于鄉鎮衛生院和村 衛生室實施績效考核工作的意見》的通知 衛辦農衛發〔 2011 〕 34 號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局： 根據人力資源社會保障部、財政部、衛生部聯合印發的《關于公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資的指導意見》（人社部發〔 2009 〕 182 號）以及我部《 關于衛生事業單位實施績效考核的指導意見》（衛人發〔 2010 〕 98 號）等文件精神，我部制定了《 關于鄉鎮衛生院和村衛生室實施績效考核工作的意見》。現印發給你們，請遵照執行。

二〇一一年三月十一日

關于鄉鎮衛生院和村衛生室實施

績效考核工作的意見

鄉鎮衛生院和村衛生室是為農村居民提供基本醫療衛生服務的重要載體。為維護鄉鎮衛生院和村衛生室的公益性質，有效調動農村基層醫療衛生人員積極性，提高服務質量和服務效率，根據《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（中發〔2009〕6號）和人力資源社會保障部、財政部、衛生部聯合印發的《關于公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資的指導意見》（人社部發〔2009〕182號）以及衛生部《關于衛生事業單位實施績效考核的指導意見》（衛人發〔2010〕98號）等文件精神，制定本意見。

一、工作目標

本意見所稱績效考核，是指衛生行政部門對鄉鎮衛生院和村衛生室的考核。鄉鎮衛生院和村衛生室對內部工作人員的考核由鄉鎮衛生院和村衛生室自行組織實施。

按照深化醫藥衛生體制改革和實施績效工資制度的總體要求和部署，以科學發展觀為指導，著眼于人人享有基本醫療衛生服務的目標，建立和完善以服務數量、服務質量及服務對象滿意度為主要內容的鄉鎮衛生院和村衛生室績效考核辦法，推進鄉、村醫療衛生機構轉變運行機制，確保農村居民獲得安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務。

二、考核原則

（一）堅持公益性質原則。堅持保障廣大農村居民的健康權益，2維護基本醫療衛生的公益性質，有效提高農村居民的健康水平。

（二）堅持客觀公正原則。科學制定績效考核辦法，規范考核程序，堅持實事求是，考核過程民主公開，確保考核結果的公平、公正。

（三）堅持可持續發展原則。遵循醫療衛生事業發展規律，加強和完善內部管理及政府財政補助政策，促進鄉、村醫療衛生機構的可持續發展。

（四）堅持綜合考核原則。綜合考慮服務數量、服務質量和服務對象滿意度等因素，將日常性監督檢查、定期抽查和群眾參與評價相結合，將定性與定量考核相結合。

（五）堅持獎優罰劣原則。將績效考核結果與政府補助和鄉、村醫療衛生機構負責人的獎懲以及醫務人員收入水平掛鉤，做到獎優罰劣。

三、考核內容

根據鄉鎮衛生院和村衛生室承擔的工作職能確定考核內容。對鄉鎮衛生院和村衛生室的考核內容主要包括綜合管理、公共衛生服務、基本醫療服務和滿意度評價，其中公共衛生服務職能具體考核國家基本公共衛生服務項目開展的數量和質量等，基本醫療服務職能具體考核醫療工作效率、醫療質量、規范用藥和醫療費用控制等。具體考核內容和指標見鄉鎮衛生院和村衛生室績效考核參考指標（附件）。其中，對于現階段國家已有明確要求的考核指標，按照相應指標值進行考核；對于國家尚未明確階段性目標的，由省級衛生行政部門結合實際情況確定本省（區、市）的指標值；對于以省

3（區、市）為單位難以確定的指標值，則由縣（市、區）確定當地考核指標值。鑒于各地村衛生室在舉辦主體、機構規模、硬件設施和人員配置等方面存在較大差異，對村衛生室的考核要緊密結合其承擔的職責任務和工作能力篩選具體考核指標。

四、考核程序

（一）成立考核小組。在縣級政府的領導和上級衛生行政部門的指導下，由縣級衛生行政部門牽頭成立縣級考核小組，負責組織對鄉鎮衛生院和村衛生室統一進行考核。鄉鎮衛生院可以受縣級考核小組的委托，負責對村衛生室進行考核。

（二）制訂實施方案。各地根據本意見要求，結合當地實際情況制訂具體實施方案，并定期組織相關部門研究解決實施過程中的問題。

（三）建立考核專家庫。根據績效考核涉及的專業，聘請相關業務技術與管理專家參加績效考核，要注意吸收縣級醫院（含中醫院）、疾病預防控制、婦幼保健和衛生監督等相關機構的人員參加。

（四）考核方法與周期。通過查閱文件資料、現場檢查、問卷調查、機構負責人述職、內部員工和群眾訪談等多種方法進行考核，原則上每年一次。考核以千分制進行量化，一般分為優秀、合格、不合格三個等次，各地根據實際情況確定各個等次的績效分值，其中考核優秀的比例不超過20%。

（五）公示與復核。考核結果要在鄉鎮衛生院和村衛生室所在地進行公示，公示時間不少于5個工作日。鄉鎮衛生院對考核結果有異議的，可由縣級或地（市）級衛生行政部門組織復核一次。村

4衛生室對考核結果有異議的，可由縣級考核小組復核一次，復核結果為最終結果。

（六）結果上報與反饋。縣級考核小組要于每年初將考核結果匯總，逐級報至地（市）、省級衛生行政部門，并及時反饋給鄉鎮衛生院和村衛生室。

五、結果運用

績效考核結果要與鄉鎮衛生院績效工資總量核定和村衛生室相關財政補助掛鉤，也應當作為機構表彰獎勵及其負責人考核任用的重要依據。對考核優秀、合格的鄉鎮衛生院和村衛生室，按照規定全額撥付績效工資和相關財政補助；對考核不合格的，要按照規定進行扣減，扣減部分全部用于獎勵考核優秀的鄉鎮衛生院和村衛生室。鄉鎮衛生院和村衛生室要根據縣級考核小組反饋的考核結果，不斷完善內部管理，轉變運行機制。

縣級衛生行政部門要結合績效考核的結果，定期對人才隊伍、設備設施、財政補助等影響鄉、村醫療衛生機構正常運行的相關因素進行綜合分析，及時發現和協調解決問題，保障其正常運行和可持續發展。

六、加強組織領導

地方各級衛生行政部門要充分認識鄉鎮衛生院和村衛生室績效考核的重要意義，加強對績效考核工作的組織領導。省級衛生行政部門要結合本地實際，制訂鄉鎮衛生院和村衛生室的績效考核實施辦法，并根據工作重點和發展方向進行適時調整；負責組織對地（市）級和縣級衛生行政部門管理人員、鄉鎮衛生院、村衛生室負責人員

5進行績效考核政策、內容及方法等方面的培訓，保障績效考核工作的順利開展。縣級衛生行政部門要建立社會監督和民主評議機制，保障績效考核工作的公開、民主。省、地（市）級衛生行政部門對各縣（市、區）鄉鎮衛生院和村衛生室績效考核情況進行不定期抽查，保證績效考核工作的客觀、公正及考核結果的科學運用。

附件：1.鄉鎮衛生院績效考核參考指標（2011年版）

2.村衛生室績效考核參考指標（2011年版）

第三篇：鄉鎮衛生院績效考核實施方案

XXX衛生院績效工資實施辦法

為貫徹落實中共山東省委山東省人民政府《關于貫徹落實中發?2009?6號文件精神，進一步深化我省醫藥衛生體制改革的實施意見》，切實做好我縣基層醫療衛生機構實施績效工資考核工作，結合我鎮實際，制定本辦法。

一、考核目的強化基層醫療衛生機構的公益性和責任意識，提高基層醫療衛生機構服務質量和工作效率，為廣大人民群眾提供優質高效基本醫療衛生服務；正確評價基層醫療衛生機構工作人員的德才表現、工作實績,激勵督促他們認真履行職責，提高政治業務素質，保護和調動他們工作積極性、主動性和創造性；加大基層醫療衛生機構內部分配改革力度，使工作人員收入與崗位職責、工作業績和實際貢獻相掛鉤，構建合理有序的收入分配格局。

二、考核原則

以科學發展觀為指導，突出基層醫療衛生機構的公益性，堅持全面、客觀、公平、公正、公開、科學的考核理念，建立以社會效益為考核重點的基層醫療衛生機構考核體系。堅持定期考核與不定期督查相結合，落實基層醫療衛生機構公益性與調動人員積極性相結合，將績效考核與社會效益掛鉤，考核結果與基層醫療衛生機構的財政補助、工作人員收

入待遇相掛鉤，促進基層醫療衛生機構全面履行職責。

三、考核對象

衛生院全體職工

四、考核主要內容

1.基本醫療服務：主要考核依法執業、醫療質量、服務數量、醫療安全、醫療費用、基本藥物制度、中醫藥服務及滿意度等內容；

2.公共衛生服務：主要考核省級基本和重大公共衛生服務項目實施情況，應急處理、衛生監督等工作情況；

3.新型農村合作醫療實施情況；

4.鄉村衛生服務一體化管理開展情況；

5.院內管理與建設情況；

五、考核主體

基層醫療衛生機構考核。縣衛生局依據本辦法對鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心進行考核。對于實施一體化管理的村衛生室和社區衛生服務站，縣衛生局可委托隸屬的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心組織考核。

六、考核程序和方式

（一）基層醫療衛生機構考核程序。縣衛生局按照考核標準，通過查閱資料、實地查看、現場問卷調查等方式，于本12月上旬對基層醫療衛生機構進行集中考核。財政、人事部門對考核結果進行審核，并將考核結果（包括績效分值）報市級相關行政部門。對實施一體化管理的村衛生室和社區衛生服務站考核，縣衛生局可委托鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心組織考核，并將考核結果報縣衛生、財政、人事部門備案。

（二）縣衛生局將不定期進行督查，督查結果作為考核的重要依據。

七、考核結果使用

（一）考核結果。考核實行百分制。合格線為70分，基層醫療衛生機構考核結果分為四個等次，90分以上為優秀，90-80分為良好，79-70分為合格，70分以下為不合格。考核不合格的基層醫療衛生機構，確定其考核得分比，得分比為實際得分除以70。

（二）考核結果使用

1.作為政府補助的依據。政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構，按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法核定政府補助額，并采取先預撥后結算等方式，由縣衛生行政部門根據考核結果予以結算。考核結果在合格及以上等次的，按核定的政府補助額與相應等次的考核結果予以補助；不合格的，乘以考核得分比確定補助金額比例。

納入省統一規劃、實行鄉村一體化管理、實施基本藥物

制度，并承擔公共衛生和基本醫療服務的村衛生室，考核結果為合格及以上等次的，按照縣政府核定的標準水平與相應等次的考核結果進行補助；不合格的，政府按照標準補助水平乘以考核得分比確定補助金額。其他承擔公共衛生服務并實施鄉村一體化管理的村衛生室，按照縣公共衛生服務有關規定給予合理補助。

2.獎懲的依據。對考核結果為優秀等次的基層醫療衛生機構，給予機構及其負責人通報表揚；對當年考核不合格的基層醫療衛生機構，予以通報批評、限期整改，連續2次考核均不合格或3年內有2次不合格的基層醫療衛生機構，免其負責人的行政職務。

七、組織實施

基層醫療衛生機構績效考核工作是實施績效工資的重要環節，也是推動醫改工作的重要保障，政策性強，情況復雜，相關部門和基層醫療衛生機構要提高認識，加強領導，因地制宜，穩妥推進，抓緊抓好。要成立專門機構，確定專人負責。要嚴肅考核紀律，嚴禁編造、篡改考核資料，嚴禁利用考核謀取個人利益，嚴肅查處弄虛作假行為，確保考核客觀公正。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人，一經發現，將予以通報，追繳經費，并依法追究責任。

第四篇：東橋衛生院2013年衛生室績效考核實施方案

東橋衛生院2013年衛生室績效考核實施方案

為了貫徹落實市衛生局精神，促進我鎮衛生事業的持續發展，高標準建設衛生強鎮，檢驗和考核2013村衛生室目標管理責任制完成情況，經研究，定于2013年7月上旬和2014年元月對村衛生室進行上半年目標考核和全年綜合考核。現把考核辦法制訂如下：

一、考核工作的組織領導

為嚴肅考核紀律，加強監督，保證考核結果的真實、客觀、公正，建立考核領導小組：

組長：李杰

副組長：施曉峰 朱澤明殷建春

成員：舒長征張成香史睿榮

沈越范愛萍劉志剛

邱鳳梅

職責：負責對考核工作的領導，發揮組織、指揮、實施、協調、監督的職能。

二、考核科目

（一）公共衛生服務

1、傳染病防控

責 任 人：舒長征

2、孕產婦、兒童保健

責 任 人：范愛萍

3、健康教育

責 任 人：劉志剛

4、農村居民健康檔案

責 任 人：沈越

5、慢性病防治

責 任 人：沈越

6、老年人保健

責 任 人：劉志剛

7、免疫規劃

責 任 人：邱鳳梅

（二）、基本醫療

責 任 人：殷建春

（三）、參與公共衛生管理工作

責 任 人：范愛萍

（四）、群眾滿意度

責 任 人：范愛萍

三、考核內容（見附件）

四、考核時間。分為每月督導、每半年考核和年終考核。

五、考核辦法。分為查看資料、工作報表、發放滿意度調查問卷，聽取村民和村委會意見等形式。

六、考核結果。考核結果做為鄉村醫生績效工資及各類政府補助發放和鄉村醫生執業資格注冊的依據，記入《鄉村醫生執業證書》“考核記錄”欄。考核結果為百分制，90分以上為“優秀”，89-76分為“合格”，75分以下為“不合格”。考核結果在本鄉鎮范圍內進行公示，公示時間不少于7天。

二0一三年一月

第五篇：2011年衛生院對村衛生室績效考核小結

2011年衛生院對村衛生室績效考核小結

按照縣衛生局安排，我鄉于7月28日至31日對所管轄的15個村衛生室人員進行上半年績效考核，由鄉衛生院院長馮愛民等鄉醫各科負責人參加，考核組和考核監督組共同對15個村衛生室進行考核，考核情況如下：

一、各村對懷孕婦女早期增補葉酸的力度不夠，對產婦產后訪視及母乳喂養的指導工作認識不到位，沒有及時參與0至3周歲兒童保健工作。

三、健康教育宣傳：王答、大寨2個村的健康教育宣傳欄更換資料填寫不齊全；常莊健康教育宣傳欄保護不周，已損壞，趙家堡、郝村、董家營等3個村的健康教育宣傳欄的內容能夠及時更新、按規范填寫。

四、健康檔案：各村都存在著建檔不及時，沒有準確及時全面收集自愿建檔農村村民信息，沒有按照國家規范的要求更新內容。

五、慢性病管理：對于35周歲以上人群，手診測量血壓，從門診登記薄中大部分村看不到測量的數值。

六、環境衛生：紅城衛生室藥品擺放不整齊；衛生室內衛生較差，同戈站房屋布局不合理，馬莊衛生室院內有亂停亂放及其他私人物品隨意存放、衛生室室內衛生較差的現象；黑城營、趙家堡、等二個村衛生室環境衛生情況較好。

七、醫療方面:常莊、常莊、龍家營、王答、馬莊、北尹、大寨、南錄樹、北錄樹、郝村等存在處方書寫不規范，黑城營、紅城、王答、北尹、常莊等門診登記不全，此次考核前三名的趙家堡、南錄樹、郝村衛生室分別獎勵200元、100元、50元；后三名的王答、常莊、同戈站三個村衛生室上半年公共衛生經費扣2%下撥，其余村衛生室上半年公共衛生經費按100%下撥。望此次考核中存在的問題的村衛生室立即整改，本次考核查出的問題不能在下次檢查中再次出現。

王答鄉衛生院

2011年8月1日