第一篇：高校老干部工作管理模式初探

高校老干部工作管理模式初探

摘要：離、退休老干部是高校和國家教育歷程中的寶貴財富，是我國教育與改革的功臣，更是傳道授業(yè)和培養(yǎng)棟梁的中堅力量。如何才能做好離、退休老干部的管理工作是各大高校管理者的重中之重，也是老干部管理服務(wù)中有效踐行“以人為本”理念的重要依據(jù)。然而，由于高校離、退休老干部有很大一部分由于離崗之后選擇了外地居住，所以給管理者的工作帶來很大的不便，本文根據(jù)筆者多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，就相關(guān)問題提出一點(diǎn)自己的看法和意見。筆者認(rèn)為，目前各大高校面對老干部居住比較分散的實(shí)際情況，應(yīng)該根據(jù)具體情況制定一套完全適合自己的管理模式，現(xiàn)有的關(guān)于高校老干部管理模式已不能滿足當(dāng)前的形勢和要求，作為高校老干部工作管理者，應(yīng)該構(gòu)建一套離、退休老干部管理的新模式。本文從高校老干部管理模式的內(nèi)部和外部兩個方面入手，提出了一套“社區(qū)+學(xué)?！钡母咝ｋx、退休老干部管理模式。

關(guān)鍵詞：離、退休老干部管理模式高效管理

Abstract： Retired cadres a cherished treasure in college and for the national education, and a powerful strength in training young people.How to manage the retired cadres well is of most importance in management of all the college managers, which is also the basis of practicing “people oriented” in retired cadres management service.However, since the majority of the retired cadres choose to live in another place after retirement, it brings a lot of inconvenience for the managers.According to many years of experience of the author, this thesis put forward the author’s opinions about the concerning problems.隨著我國人口逐漸老齡化，高校離、退休老干部服務(wù)和管理工作所面對的環(huán)境、任務(wù)和形勢也在瞬息萬變，管理者應(yīng)該具有一套有系統(tǒng)性、規(guī)范化的科學(xué)理論為指導(dǎo)。國家主席胡錦濤在全國教職工大會上指出，面對“人口老齡化這樣一個重大的社會問題，全國上下都要有充分的認(rèn)識，并積極研究制定相應(yīng)的政策”。所以說，各大高校都要充分發(fā)揮自己陣地的科研優(yōu)勢，站在理論的高度，用發(fā)展的眼光去深入研討和分析新形勢下，關(guān)于高校離、退休老干部管理工作所面對的各項(xiàng)問題。高校離、退休老干部管理模式

最近幾年，我國高校老師逐漸走向了老齡化，部分高校師職老齡 1

化已經(jīng)面臨相當(dāng)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我國的很多高校都是建立在二十世紀(jì)50年代，所以就不可避免老齡人口的快速增長的發(fā)展趨勢。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示截止2009年年底，我國55歲以上的老年人人口占總?cè)丝诘?5%，已達(dá)1.62億之多，值得我們重視的這個數(shù)字一直在呈直線型上漲，據(jù)實(shí)每年將以3.82%的速度增加。這勢必會給社會養(yǎng)老系統(tǒng)帶來一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2000年我國企事業(yè)單位的退休人員與在職職工的供養(yǎng)比為1：9，到2009年底，退休人員與在職職工的供養(yǎng)比為則為2:5。人口老齡化致使社會醫(yī)療服務(wù)的矛盾不斷加劇。這幾年，我國城市老年人的慢性病總數(shù)在不斷地上升，根據(jù)三甲醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)顯示，目前，我國60歲以上的老年人患慢性疾病的概率是總?cè)丝跀?shù)的3.3倍，這個龐大的數(shù)據(jù)給社會醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)造成沉重的壓力?！翱粘病被彝栴}也不可低估，根據(jù)福建省這兩年的調(diào)查顯示，在福建省的一、二線城市家庭“空巢”化的比例分別高達(dá)36％和38.7％。眾所周知，隨著城市化的不斷向前發(fā)展以及人們生活方式的不斷轉(zhuǎn)換變化。“空巢”化家庭的比例勢必還有向上發(fā)展的空間。

筆者根據(jù)官方對高校離退休人員老齡化的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，各大高校離退休老干部的管理工作前景也不容樂觀。根據(jù)對福建江夏學(xué)院的調(diào)查。目前福建江夏學(xué)院已有離、退休職工200多人，是福建江夏學(xué)院在職職工總數(shù)的32.9％。值得一提的是，未來五年該校退休職工以每年6.2％的速度在逐漸增加；福建江夏學(xué)院的離退休職工與在職教職工的供養(yǎng)比為1:1.5；該校目前有離休老干部30多人，他們的平均年齡為81.2歲，患有慢性疾病的人數(shù)為83.9％；至于上文提到的家

庭“空巢”化也有所嚴(yán)重，“空巢”家庭占離退休職工的52.6％。很多高校自身組織建立了離退休老干部工作的管理機(jī)構(gòu)，但是這種完全封閉、獨(dú)自為戰(zhàn)的管理模式不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展新形勢。我們應(yīng)該站在新的高度，用科學(xué)發(fā)展的理念去構(gòu)建離退休老干部管理機(jī)制的又快又好發(fā)展的新模式，每個高校領(lǐng)導(dǎo)必須要集中老干部管理者、教職工以及離退休老干部的力量和智慧，集中物力、人力和財力，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。目前，很多高校的老干部管理模式的主要問題是，老干部工作管理者對高校的依賴性比較大，事物不分大小都需要學(xué)校出面協(xié)調(diào)和解決，作為高校的管理者，不可能把所有的精神放在老干部的管理問題上，所以就造就了管理目標(biāo)的不集中。從而分散了高校離、退休老干部管理者的精力和時間，這樣就容易讓高校的領(lǐng)導(dǎo)者陷入了老干部的事務(wù)性工作，從而再也無暇顧及到學(xué)校的科研等的長遠(yuǎn)發(fā)展，抓住次要矛盾而忽視了主要矛盾，所以說這種方式最要不得的。同時，很多高校的離退休老干部工作的管理者缺少與外界同級單位之間的橫向溝通和交流，這種陳舊的管理模式已經(jīng)與開放的現(xiàn)代高校管理模式相違背，勢必會給高校離退休老干部管理事務(wù)上帶來沉重的包袱和巨大的壓力。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國一些發(fā)達(dá)地區(qū)的高校離退休服務(wù)人員占從業(yè)人員總數(shù)的2％-8％，而國外一些發(fā)達(dá)國家則占到了l2％-18％。從這些數(shù)據(jù)可以看出，發(fā)達(dá)國家的社會化養(yǎng)老程度比較高，他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國第一線城市的養(yǎng)老水平。主要是因?yàn)檫@些發(fā)達(dá)國家的社會養(yǎng)老機(jī)制體系比較完善，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較健全，所以社會養(yǎng)老的矛

盾得以有效的解決。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國有必要也有能力使老干部管理工作逐步實(shí)現(xiàn)社會化。構(gòu)建高校離、退休老干部管理新模式

2.1老干部管理工作的社會化分析

目前，應(yīng)該主導(dǎo)以高校管理為主線，構(gòu)建“社區(qū)+學(xué)?！钡碾p向負(fù)責(zé)管理的方式。以學(xué)校管理為輔，社區(qū)管理服務(wù)為主的管理新模式，當(dāng)然這種模式在產(chǎn)生之前，不可能一帆風(fēng)順，我們應(yīng)該以社區(qū)管理服務(wù)模式為輔逐漸過渡到社區(qū)管理服務(wù)為主的管理模式。構(gòu)建這種模式的理由是：根據(jù)當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，在今后一個相應(yīng)期限內(nèi)完全可以完成這種模式的轉(zhuǎn)換。“社區(qū)+學(xué)校”的管理模式是以縱向控制為主要特征的單位管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貦M向開放的、聯(lián)合的管理模式。

如何才能實(shí)現(xiàn)“社區(qū)+學(xué)?！钡碾x退休老干部管理工作的新模

式？筆者認(rèn)為，應(yīng)該由學(xué)校、政府、家庭和社會共享共建，其構(gòu)建思路為：首先：高校應(yīng)該構(gòu)建一套基于自身建設(shè)的新型離退休管理新模式，高校必須按照構(gòu)建和諧社會的具體要求以及上級關(guān)于離退休職工工作的總體部署，高度重視、服務(wù)大局、圍繞中心，切實(shí)加強(qiáng)離退休職工的工作領(lǐng)導(dǎo)。以落實(shí)離退休職工的生活待遇、政治待遇為突破口，以加強(qiáng)老干部管理工作建設(shè)為重心，以弘揚(yáng)文明的作風(fēng)為核心，在實(shí)際工作中要不斷創(chuàng)新和改進(jìn)離退休老干部的管理工作新模式，不斷地加強(qiáng)離退休職工的管理服務(wù)工作和思想政治工作，不斷開創(chuàng)高校離退休老干部工作的新局面。

2.2老干部管理服務(wù)體系的分析

目前，我國很多社區(qū)的離退休老干部的管理服務(wù)工作都處在摸著石頭過河的發(fā)展和初創(chuàng)的階段，與離退休職工服務(wù)需求相配套的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還沒有建立。據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，我國大約只有62％的城市建立了社區(qū)居委會既離退休老干部的服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)。所以我們提倡，各級政府應(yīng)該統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)，針對老齡化的養(yǎng)老機(jī)制應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)籌和規(guī)劃，以便完善以社區(qū)管理服務(wù)為主線的管理服務(wù)體系。完善和建立與老年慢性病的護(hù)理需求相配套的養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)；完善和建立與社會總體負(fù)擔(dān)相配套的社會養(yǎng)老保障機(jī)制；完善和建立與高齡老人以及“空巢”家庭的服務(wù)需求相配套的社區(qū)離退休人員管理服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)；完善和建立與老齡化群體的醫(yī)療要求相配匹的衛(wèi)生醫(yī)療保障體制。離退休職工管理服務(wù)體系的主戰(zhàn)場在社區(qū)，難點(diǎn)、重點(diǎn)也在社區(qū)，工作的核心也在社區(qū)。所以說，加快建立與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相配套的社區(qū)離退休職工管理服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，主要是要依靠政府部門政策的大力支持以及資金投入的相互配套，采取學(xué)校、政府、家庭、社會各個方面的籌資共建共享，逐步整合各個社區(qū)內(nèi)的所有單位的設(shè)施以及活動等有效資源和所有力量，進(jìn)一步加快社區(qū)離退休職工的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立，從而實(shí)現(xiàn)了整體的向前推進(jìn)。

2.3 加快建立社區(qū)家政服務(wù)中心

我們還應(yīng)該充分地利用社區(qū)和高校豐富的人力資源，比如社區(qū)志愿者、高校貧困大學(xué)生以及一部分社區(qū)的下崗工人為離退休老干部提

供志愿或有償?shù)募艺?wù)。幫助那些體弱多病的老干部買菜做飯、日常護(hù)理、精神陪護(hù)、購物、以及打掃居家衛(wèi)生等。我們還應(yīng)該考慮要解決那些經(jīng)濟(jì)上有困難的老同志的看病難問題。應(yīng)該在社區(qū)廣泛地開設(shè)一些家庭病房、醫(yī)療門診、康復(fù)保健等服務(wù)中心，最大限度地滿足離退休職工的康復(fù)和就診保健的需求。老干部退休后，不僅僅滿足于吃飽穿暖的生活，他們還有更高的精神追求，所以還應(yīng)該加快建立社區(qū)老干部活動中心，讓他們能就近參加組織生活；為老干部健身娛樂、看書看報提供必要的活動場所；以形式多樣、內(nèi)容豐富的活動為載體，加強(qiáng)和諧社區(qū)文化建設(shè)，使老干部老有所樂。

綜上所述，構(gòu)建高校離退休老干部工作的管理新模式是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它有賴于老干部體制的變革、管理服務(wù)機(jī)制，需要高校、政府、家庭、社會的一起參與構(gòu)建，特別是各級政府部門更要積極的籌建和高度的重視，高校離退休勞工部管理者要注重發(fā)揮老干部管理工作的優(yōu)勢，為構(gòu)建高校老干部管理新模式發(fā)揮積極作用。參考文獻(xiàn)：

[1]陳孝彬.教育管理學(xué)[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2009.[2]曾慶紅.在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮廣大老干部的積極作用[N].人民日報，2006-10-19.[3]回良玉．在全國老齡委第八次全體會議上的講話[N]．人民日報，2006-01-20.[4]趙維素． 試論“以人為本”的管理思想[j]． 寧夏大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2008，(4)．

第二篇：關(guān)于做好新時期高校老干部工作的幾點(diǎn)思

關(guān)于高校離退休工作的幾點(diǎn)思考

張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院離退休處

高校離退休老同志是黨和國家的寶貴財富,離退休工作是高校工作的重要組成部分,是一項(xiàng)政治性、政策性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作。隨著改革的逐步深入,離退休教職工隊(duì)伍中也出現(xiàn)了許多新的情況和新的問題,胡錦濤同志曾經(jīng)在全國離退休干部工作座談會上強(qiáng)調(diào)指出：“做好老干部工作確實(shí)事關(guān)大局，十分重要”。在新的歷史時期,如何更好地從政治上關(guān)心、生活上照顧好老同志，充分發(fā)揮他們的作用，這是做好新時期老干部工作同時也是做好高校老干部工作的重要課題。針對這一課題，結(jié)合高校工作實(shí)際和高校老干部特點(diǎn)，談幾點(diǎn)看法。

一、加強(qiáng)老干部思想政治工作，切實(shí)落實(shí)老干部政治待遇

老同志雖具有很好的政治優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，但畢竟退出了工作崗位,接受新觀念新事物相對要慢一點(diǎn)，我們要及時了解老干部的思想狀況，了解改革發(fā)展中各種利益關(guān)系調(diào)整給老干部思想帶來的沖擊，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，釋疑解難，理順情緒，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。

第一要通過思想政治教育，引導(dǎo)他們不斷提高政治理論素養(yǎng)，做到在政治上思想上自覺與黨中央保持一致。

第二，要進(jìn)一步落實(shí)老干部的政治待遇。學(xué)校組織的重要會議和重大活動均讓老干部參加，有關(guān)文件及時讓他們傳閱，定期向他們通報學(xué)校的情況，組織他們參觀紀(jì)念館、展覽會等。學(xué)校重大決策出臺前，通過召開座談會等形式，征求老干部的意見和建議，使他們更加自覺地關(guān)心和支持學(xué)校建設(shè)，確保老干部政治待遇的落實(shí)；

第三，要加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，為老干部參加組織生活和政治學(xué)習(xí)

創(chuàng)造條件，要選配好黨支部書記，重視黨支部書記的培訓(xùn)，嚴(yán)格組織生活，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，充分發(fā)揮老干部黨支部“自我教育、自我治理、自我服務(wù)”的作用。

二、解決老干部的實(shí)際困難，切實(shí)落實(shí)老干部生活待遇

第一，關(guān)心老干部的身體狀況。要經(jīng)常慰問、走訪、探視老干部，凡是身體有病的老干部，盡力使老干部保持健康的身體狀態(tài)，確?！袄嫌兴t(yī)”。對退休老干部的體檢，要認(rèn)真組織，及時把體檢結(jié)果告訴老干部，并建立了離退休人員的健康檔案，對每個老干部的身體狀況做到心中有數(shù)，使老干部親身感受到我們不是親人、勝似親人；

第二、關(guān)心老干部的生活，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。積極創(chuàng)造條件解決老干部在生活、住房等方面碰到的實(shí)際困難和問題，落實(shí)好相關(guān)待遇。如對部分老干部的住房年久失修、下水道跑漏水、化糞池臟水外溢等問題，積極與學(xué)校后勤部門協(xié)調(diào)，及時為他們修繕處理。盡量把涉及老干部的每一件事做實(shí)做細(xì)，如每次調(diào)整離休費(fèi)或補(bǔ)貼都通過電話或寄信件等形式告訴老干部，使他們對自己的收入和福利待遇一清二楚。對學(xué)校發(fā)放的實(shí)物福利品，及時送到離休及年老體弱的退休老干部家。

第三、經(jīng)常走訪老干部，及時了解把握老干部的思想狀況和生活困難。老干部們隨著年齡的增長，更需要得到尊重、理解和關(guān)心，對他們要多體諒，多問候，多親近，多安慰，尤其是重大節(jié)日和老干部生病期間，領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)登門走訪和慰問，平時則通過電話、電子郵件和書信等方式與老干部加強(qiáng)溝通、聯(lián)系。以十分細(xì)膩的感情，關(guān)注他們的情緒和心理反映，分擔(dān)他們的憂愁。

三、組織各種適合老干部的活動，豐富老干部的晚年生活

從精神上關(guān)懷，豐富老干部文化生活。一是搭建活動平臺，建設(shè)離退休職工活動場所室。二是組織離退休老同志開展有益于身心健康的系列活動。如觀看優(yōu)秀教育影片、鄉(xiāng)村郊游、適當(dāng)組織老干部開展集體參觀游覽活動，讓老干部親身感受改革開放以來各地的新變化、新成就；切磋技藝、參加比賽等，使老同志的精神文化生活更加充實(shí)，更加豐富多彩。三是鼓勵和支持老干部在自覺自愿、量力而行的基礎(chǔ)上，發(fā)揮專長，依靠其政治優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，把社會需求和本人志趣結(jié)合起來，積極為他們力所能及地做些工作牽線塔橋,幫助老干部聯(lián)系參加老年大學(xué)和老干部活動中心的學(xué)習(xí)和活動；四是認(rèn)真組織老干部開展科學(xué)健康、積極向上的各項(xiàng)活動，如繪畫、書法、攝影、詩歌、唱歌跳舞、下棋打牌、科學(xué)文化知識講座等等，以陶冶情操，豐富他們的精神文化生活；五是通過茶話會、座談會、團(tuán)拜會等形式，聽取老干部的意見，與老干部交朋友、做他們的知心人。

可以組織一些水平較高、工作能力較強(qiáng)和身體條件較好的離休干部，參加宣講黨的方針政策、開展學(xué)生思想政治工作講座、督導(dǎo)教育教學(xué)開展等工作；資歷較深，有一定寫作能力的離休干部，可以總結(jié)自己親身經(jīng)歷過的歷史經(jīng)驗(yàn)，寫一些在黨的歷史上有意義的回憶錄，為黨史、革命史、專業(yè)史提供資料(要求準(zhǔn)確)；在業(yè)務(wù)技術(shù)或?qū)W術(shù)上有專長的離退休干部，可由有關(guān)的研究單位和學(xué)會、協(xié)會、理事會，根據(jù)工作需要聘請他們擔(dān)任特約研究人員。鼓勵老同志從事教學(xué)科研或督導(dǎo)，在奉獻(xiàn)余熱的同時也能增加經(jīng)濟(jì)收入。學(xué)校應(yīng)支持和鼓勵身體健康的部分離退休同志自愿應(yīng)單位返聘擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，或擔(dān)當(dāng)督導(dǎo)委員；對于從事科研、撰寫文章或著書立說公開發(fā)表的老同志，學(xué)校要給予其與在職教職工一樣的獎勵。

四、拓寬服務(wù)渠道，依托社區(qū)力量做好老干部服務(wù)工作

要圍繞深入開展“親情服務(wù)”活動，創(chuàng)新工作理念，大力培育單位管理與利用社區(qū)優(yōu)勢和社會化服務(wù)相結(jié)合的老干部管理服務(wù)新機(jī)制，探索建立家庭、單位、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、老干部部門“四位一體”和就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用“四個就近”的管理服務(wù)模式。針對老同志的需要，開展照料陪護(hù)、精神慰藉、應(yīng)急救助、家政服務(wù)、保健服務(wù)、熱線服務(wù)、志愿者公益服務(wù)等，真正做到以兒女之心、晚輩之情做好老干部服務(wù)工作.五、抓好隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化六個意識。

1是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。做好老干部的思想政治工作就要學(xué)習(xí)好三個代表的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會其精髓，做到融會貫通，把三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用到老干部工作中，落實(shí)到實(shí)際上。為老干部定期指定學(xué)習(xí)材料，參加老干局舉辦的報告會，使老干部了解大局，理解黨的政策和在職干部工作情況，讓他們發(fā)揮余力，為組織做好貢獻(xiàn)。

2是強(qiáng)化尊老意識。要按照以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，充分認(rèn)識做好新形勢下老干部工作的重要意義，懷著深厚的感情和高度的政治責(zé)任感做好老干部工作。要象對待自己的父母那樣對待老同志，常抱敬老之心，多做敬老之事，滿腔熱情地為老干部排憂解難，維護(hù)老干部的權(quán)益,盡可能多盡孝心，盡可能把他們服務(wù)好，努力把黨和政府以及學(xué)校的關(guān)愛送達(dá)老干部的手中。

3是強(qiáng)化服務(wù)意識，離退休工作人員是離退休工作的具體組織者和實(shí)施者，只有不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，完善離退休工作人員的培訓(xùn)制度，提高工作素質(zhì)，才能進(jìn)一步提高服務(wù)水平。

（一）增強(qiáng)服務(wù)意識，落實(shí)“五心”、“五勤”、“五掌握”、“五快”、“五到位”的工作準(zhǔn)則：（1）“五心”：①做好本職工作要有信心；②做好服務(wù)工作要有細(xì)心；③相互學(xué)習(xí)請教問題要虛心；④與老同志交往、相處要耐心；⑤接待、服務(wù)老同志要有愛心。（2）“五勤”：①眼勤——努力學(xué)習(xí)，細(xì)心觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理；②腦勤——勤于思考，與時俱進(jìn)，具有科學(xué)創(chuàng)新精神；想老同志之所想，就是要經(jīng)常深入老同志中間，調(diào)查研究，掌握事實(shí)，思考問題，見微知著，獲取第一手材料，為有針對性地做好老齡工作提供依據(jù)；③嘴勤——經(jīng)常與老同志談心交心，問寒問暖，溝通心靈；就是要在實(shí)際工作中，多講、多談、多溝通，該說的要說，該講的要講，凡涉及老同志的事情，在職責(zé)和職權(quán)范圍內(nèi)能解決的解決，解決不了的要積極主動地向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報反映，并主動與有關(guān)職能部門溝通協(xié)商，做老同志的忠實(shí)代言人。對有的實(shí)際問題一時難以解決的，要多向老同志解釋，求得老同志的理解，且不要有反映無回應(yīng)。④腿勤——工作要深入群眾，多作調(diào)查研究，為老同志服務(wù)要不辭辛苦，周到熱情；⑤手勤——端茶遞水，扶老攜幼，舉手之勞多獻(xiàn)愛心。（3）“五掌握”：①準(zhǔn)確掌握黨和國家的有關(guān)政策、規(guī)定；②認(rèn)真掌握老同志的學(xué)習(xí)、思想動態(tài)；③細(xì)心掌握老同志的生活、健康狀況；④及時掌握老同志中的關(guān)新人新事及安全、穩(wěn)定信息情況；⑤正確掌握工作方法，求真務(wù)實(shí)，不斷提高管理服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。⑷“五快”：①走訪調(diào)查快；②掌握情況快；③溝通協(xié)調(diào)快；④拿出措施快；⑤處理問題快。⑸“五到位”：①工作到位；②責(zé)任到位；③方法到位；④處理到位；⑤效果到位。

強(qiáng)化服務(wù)意識，在老干部服務(wù)問題上，我們要以實(shí)踐三個代表的高度來認(rèn)識對待老干部服務(wù)工作，通過服務(wù)把黨的溫暖送到老干部心中，如，節(jié)假日走訪、老干部用車、問題解答、服務(wù)工作切實(shí)做到傷老干部心的話不說，有損老干部利益事不做，用我們的熱情服務(wù)贏得老干部的信任

4是強(qiáng)化民主意識。為了樹立老干部的主人翁地位，充分發(fā)揮老干部在組織部的積極作用，充分發(fā)揮民主精神，讓老干部參與決策，有計劃地邀請他們參加，讓他們發(fā)表意見和建議，調(diào)動他們的積極性。

5是強(qiáng)化政策意識。政策和策略是黨的生命，老干部服務(wù)管理工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，事事都涉及到政策和規(guī)定，如離退休干部的生活待遇等，這些規(guī)定都指導(dǎo)我們工作的依據(jù)，扎扎實(shí)實(shí)地為老干部解決實(shí)際問題，就要發(fā)內(nèi)心地去理解黨對離退休干部的各項(xiàng)政策措施，去推動對老干部各項(xiàng)工作，就必然會使老同志感到溫暖，工作有生氣，思想政治工作才能做好。

6是強(qiáng)化大局意識。老干部工作要堅持從實(shí)際出發(fā)，既重視解決問題，不虧待老干部，又不超越財力，在政策范圍內(nèi)的老干部福利待遇一定要落實(shí)到位，政策以外的要適度解決，千方百計讓老干部滿意?？傊?，高校的離退休老干部為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)了畢生的精力，是學(xué)校的寶貴財富，是促進(jìn)高校穩(wěn)定和發(fā)展不可忽視的力量。只要我們堅持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅持與時俱進(jìn)、大膽開拓的思想觀念，切實(shí)提高對離退休工作重要性的認(rèn)識，像對待自己的親人一樣對待老干部，為他們安享晚年創(chuàng)造良好的條件，不斷健全離退休工作機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，扎實(shí)做好離退休服務(wù)管理工作，一定能使高校離退休工作再上新臺階，再創(chuàng)新局面。

2013年8月16日

第三篇：高校行政管理模式探析

摘要：當(dāng)前高校的體制改革正處于關(guān)鍵時期，教育改革的需求也越來越迫切，這一切都需要高校的行政管理作為改革堅實(shí)的基礎(chǔ)，因此在新發(fā)展環(huán)境下變革傳統(tǒng)的管理模式成為當(dāng)務(wù)之急。本文分析了新環(huán)境下高校行政管理的基本原則，并提出高校行政管理的創(chuàng)新路徑：利用信息技術(shù)提高行政管理效率；以及對管理人員進(jìn)行績效考核和激勵機(jī)制，以此不斷利用現(xiàn)代化的手段加強(qiáng)高校對學(xué)生的管理、優(yōu)化高校發(fā)展體系創(chuàng)新高校管理模式。

一、新環(huán)境下高校行政管理的基本原則

(一)樹立以人為本的服務(wù)理念

高校隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和學(xué)生數(shù)量的日漸增多，這為高校的規(guī)范化行政管理提出新的要求，傳統(tǒng)的重權(quán)輕術(shù)的管理理念已經(jīng)不適應(yīng)新環(huán)境對高校提出的新要求，所以必須更新管理理念，樹立全新的人本管理觀念，高校的教師、職工、學(xué)生是行政管理的主體，行政人員要改變過去的潛意識里將學(xué)生、教職工置于對立面的位置，扮演好服務(wù)者的角色，明確自身為全體職工學(xué)生做好服務(wù)工作、保障教學(xué)行為和諧進(jìn)行、教學(xué)研究順利開展的角色定位，以高校全體師生的利益為出發(fā)點(diǎn)，推動高校教學(xué)的整體建設(shè)。

(二)以提高高校行政管理效率為根本遵循

新環(huán)境下信息技術(shù)給高校的行政管理帶來更多的機(jī)遇，同時也暴露出傳統(tǒng)管理模式人員少、資源共享難度大、行政管理效率差的問題，傳統(tǒng)管理模式弊端的根源在于管理缺少進(jìn)行創(chuàng)新、缺乏靈活性，因此，高校有必要建立健全的管理制度，明確各部門的工作權(quán)限、職責(zé)范圍、用行政管理的制度體系來約束行政管理行為，使各部門抓住工作重點(diǎn)并按照既定的目標(biāo)完成工作任務(wù)；同時，行政管理人員自覺提升信息化意識，采用線上線下等多種管理模式開展工作可以節(jié)省管理的人手、時間等成本，推進(jìn)高校行政管理的快速化建設(shè)。

二、新環(huán)境下高校行政管理的創(chuàng)新之路

(一)充分利用信息技術(shù)提高高校行政管理效率

當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入信息化高速發(fā)展的時代，以互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等為代表的信息技術(shù)已成為當(dāng)下廣泛運(yùn)用的宣傳管理方式，高校為了實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展目標(biāo)必須加強(qiáng)對信息技術(shù)的重視，將高校的行政管理引入現(xiàn)代化的信息技術(shù)潮流，新媒體在互聯(lián)網(wǎng)移動通訊技術(shù)的支持下可以將圖文視頻等內(nèi)容投放到多媒體上進(jìn)行傳播，也可以借助大數(shù)據(jù)的分析計算功能實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，所以高校的行政管理人員要將這些優(yōu)勢利用起來，樹立良好的信息意識，運(yùn)用信息技術(shù)加強(qiáng)與校內(nèi)人士的溝通，并借助大數(shù)據(jù)的反饋功能在最短的時間獲取高校的真實(shí)管理情況，創(chuàng)造性地運(yùn)用信息技術(shù)輔助行政管理，不斷提高信息傳達(dá)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。另外，學(xué)校也可以通過信息技術(shù)將現(xiàn)有管理資源進(jìn)行整合建立一體化的網(wǎng)站系統(tǒng)，學(xué)生可以在網(wǎng)站上查找相關(guān)學(xué)習(xí)資料、借閱圖書、使用校園一卡通購物、吃飯并進(jìn)行娛樂活動，該系統(tǒng)的建設(shè)將極大促進(jìn)高校對學(xué)生管理的便利性，以上表現(xiàn)都是信息技術(shù)的重要體現(xiàn)，在后期以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等為代表的新技術(shù)將使高校行政管理水平越來越高。

(二)加強(qiáng)對高校行政管理人員的績效考核和激勵機(jī)制

由于高校事物繁多管理人員工作彈性大、工作難以計量、流動性大、全程監(jiān)控難以實(shí)現(xiàn)，所以有必要將對高校管理人員的績效考核納入高校的行政管理事物中，對管理人員的績效考核主要包括其工作態(tài)度、行為、過程、結(jié)果，考核的重點(diǎn)主要集中在“德、能、勤、績、廉”五個層面，德主要指管理人員的思想動態(tài)，能主要包括創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、事件的處理能力、決策能力等，勤主要指工作態(tài)度、敬業(yè)狀況等，廉關(guān)系到管理人員的工作品質(zhì)，通過對管理人員的績效考核能發(fā)現(xiàn)其不足之處，同時也是對管理人員評價、選拔任用的重要依據(jù)。在激勵機(jī)制方面，高校可以從以下幾方面進(jìn)行，[2]一是建立合理的薪酬結(jié)構(gòu)和工資水平，在滿足員工基本生活需要的同時減少因收入差距導(dǎo)致的心里落差；二是在職務(wù)晉升方面，根據(jù)管理人員的學(xué)歷、能力給予相應(yīng)的職責(zé)權(quán)利和待遇，三是培訓(xùn)方面，高校從理論知識、業(yè)務(wù)知識、專業(yè)能力等方面組織管理人員學(xué)習(xí)，促進(jìn)他們的自我完善和自我成長。

三、結(jié)束語

綜上所述，高校高等教育發(fā)展速度如此之快，其內(nèi)部的行政管理也要逐漸得到完善和發(fā)展，在新環(huán)境的發(fā)展背景下，高校要以人本服務(wù)理念和提高管理效率為著力點(diǎn)，針對行政管理過程中不斷出現(xiàn)的新情況和新問題，抓住信息技術(shù)的發(fā)展優(yōu)勢，利用信息技術(shù)提高高校的行政管理效率，除此以外，高?？梢酝ㄟ^績效考核和激勵機(jī)制強(qiáng)化對管理人員的管理，從而間接地促進(jìn)高校的內(nèi)涵式發(fā)展。

第四篇：高校學(xué)生組織管理模式研究論文

學(xué)生組織是高校教育系統(tǒng)的一個組成部分。是學(xué)生以一定目的、理想而自愿組成并接受學(xué)校監(jiān)督和管理的學(xué)生群眾性自治組織。它既是學(xué)生鍛煉能力和提升素質(zhì)的重要平臺，也是學(xué)校開展各項(xiàng)工作的重要助手。它為學(xué)生民主參與學(xué)校各項(xiàng)教育管理工作提供了重要渠道，使得學(xué)生在實(shí)踐中受鍛煉，在奉獻(xiàn)中得發(fā)展。因此做好高校的學(xué)生組織管理工作，對于學(xué)校的穩(wěn)定、學(xué)生的成長具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

高校學(xué)生組織是一個多樣化的組織系統(tǒng)，依據(jù)組織隸屬關(guān)系、組織功能、組織成員構(gòu)成等不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分出多種類型。當(dāng)前我國高校的學(xué)生組織粗略可以分為四大類：共青團(tuán)組織、學(xué)生會組織、社團(tuán)組織和青年志愿者組織。

從學(xué)生組織的體制層面分析，在當(dāng)前的實(shí)踐中暴露出其局限性，調(diào)查顯示，目前在高校學(xué)生組織管理中主要存在以下幾個問題組織結(jié)構(gòu)僵化，崗位職責(zé)不明晰，工作效率低下；缺乏合理健全的管理制度，對組織成員的出入口管理隨意性較大；缺乏激勵和有效的績效考核體系，難以培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，成員滿意度低。

從學(xué)生組織骨干的現(xiàn)實(shí)情況看，同樣也存在著一些問題：

1、學(xué)生干部多有依賴思想，開會記筆記，會后落實(shí)筆記，做得多，想得少，思維上懶散，依賴于管理教師或輔導(dǎo)員的安排，許多學(xué)生組織培養(yǎng)的是會辦事的能力，而不是獨(dú)立開展工作的能力；

2、學(xué)生組織承擔(dān)了大量學(xué)生活動的組織、籌劃、落實(shí)，因此占用了學(xué)生干部不少寶貴的學(xué)習(xí)時間和休息時間，學(xué)業(yè)受到不小的影響。在學(xué)生組織中，不少優(yōu)秀的學(xué)生干部甚至因此失去了更多的發(fā)展機(jī)會；

3、作為學(xué)生的自發(fā)性組織，其最主要的宗旨就是為同學(xué)服務(wù)，但是在實(shí)踐中，很多組織成員缺乏這種意識，官本位思想很嚴(yán)重，不能真實(shí)反映學(xué)生中間的思想動態(tài)，活動流于形式，沒有生命力。

針對當(dāng)前學(xué)生組織中存在的問題和缺陷，需從以下幾個方面調(diào)整管理模式，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，使學(xué)生組織良性發(fā)展。

一、明晰學(xué)生組織的職責(zé)定位

學(xué)生組織創(chuàng)建的基礎(chǔ)就是有著明確的定位，學(xué)生組織既要是學(xué)校管理者的助手，又要是學(xué)生身邊的朋友，因此開展工作不但需要執(zhí)行力，更需要公信力。要提升學(xué)生組織的公信力，必須明確而深入地認(rèn)識學(xué)生組織的職責(zé)定位。

學(xué)生組織是連接學(xué)校與學(xué)生的一條重要紐帶，而并不是傳達(dá)學(xué)校意圖的擴(kuò)音器。要勇于反映同學(xué)們的現(xiàn)狀與要求，積極做好與學(xué)校的溝通，確實(shí)將學(xué)生的真實(shí)想法告知學(xué)校，以便學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)工作中的欠缺與不足。

對于學(xué)校所制定的長期政策或即時的方案，學(xué)生組織應(yīng)該積極響應(yīng)。促進(jìn)學(xué)校工作的開展；同時，也要及時收集整理工作過程中學(xué)生們的反響及要求，總結(jié)歸納，向?qū)W校相關(guān)部門匯報。只有這樣，才能既有助于學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展，又維護(hù)了學(xué)生們的切身利益。

二、重塑學(xué)生組織的管理理念

學(xué)生組織的原動力多來源于大學(xué)生自我成長的需求而產(chǎn)生的激勵力量，高校學(xué)生組織應(yīng)該對自身進(jìn)行重新定位，自我管理，通過這種身份的重新審視，使內(nèi)外因素相互結(jié)合、相互激勵，通過利用外部的資源來獲取自身發(fā)展的機(jī)會同時，學(xué)生組織更為學(xué)生的自身發(fā)展提供了一個平臺，讓學(xué)生發(fā)揮自身的創(chuàng)造力，來滿足自身發(fā)展的需要。在自主管理的過程中，指導(dǎo)教師應(yīng)該通過把關(guān)審批，問責(zé)結(jié)果的方式進(jìn)行管理，以便減少對學(xué)生組織運(yùn)行過程中的直接干預(yù)，從根本上實(shí)現(xiàn)學(xué)生組織的自我管理。

三、重構(gòu)學(xué)生組織的結(jié)構(gòu)

當(dāng)前高校學(xué)生組織中的成員一一學(xué)生干部，從選拔到任命，包括工作的考評等都是由輔導(dǎo)員或管理教師來確定的，于是學(xué)生干部自然產(chǎn)生了對學(xué)校的某種依賴性，在反映具體問題的時候就會有所顧忌?，F(xiàn)實(shí)的情況是，一方面學(xué)生不把學(xué)生干部看做是自己的代表，學(xué)生干部便得不到學(xué)生的認(rèn)可，并認(rèn)為學(xué)生會是學(xué)校用來管理學(xué)生的工具；另一方面，學(xué)生干部因?yàn)樽陨淼墓ぷ骱驮u價都是由學(xué)校進(jìn)行管理的，學(xué)生會干部對有些問題也不敢暢所欲言。此外，學(xué)生會的干部本身也缺乏直接向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映問題的渠道。針對此種情況，就要通過創(chuàng)建大學(xué)生聯(lián)合會來重新構(gòu)建學(xué)生組織。聯(lián)合會是學(xué)生活動和社團(tuán)的管理機(jī)構(gòu)，總體負(fù)責(zé)學(xué)生組織，下設(shè)各種專門的委員會，成員由各個年級選出代表，并從中選出一位執(zhí)行主席，每一年選舉一次，所有同學(xué)都可以參加選舉。聯(lián)合會的建立保證了院系學(xué)生活動能夠協(xié)調(diào)一致，且能夠更加詳細(xì)了解學(xué)生的情況；聯(lián)合會還可以監(jiān)督其他學(xué)生組織的活動情況，遇到問題予以協(xié)調(diào)解決。

四、激發(fā)學(xué)生組織的創(chuàng)新意識

高校學(xué)生組織的存在已有很長的歷史，在發(fā)展過程中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。但是，長時間的簡單延續(xù)致使很多工作缺乏與時俱進(jìn)的創(chuàng)新。當(dāng)今社會日新月異，高校學(xué)生組織要想吸引廣大學(xué)生積極參與，也應(yīng)該在己有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，尋找更廣闊的發(fā)展道路。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力，高校學(xué)生組織的方方面面都需要以創(chuàng)新的意識來加以指導(dǎo)，只有改革才能摒除存在的不足，只有創(chuàng)新才能保持學(xué)生組織旺盛的生命力。

綜上所述，作為學(xué)校與學(xué)生之間溝通橋梁的學(xué)生組織能夠真正成為學(xué)校的助手和廣大學(xué)生的知心朋友，就必須不斷提高自身管理水平，改變傳統(tǒng)的管理理念，完善組織結(jié)構(gòu)，有效運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理方法和技術(shù)，認(rèn)真總結(jié)以往工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，讓學(xué)生工作在實(shí)踐中不斷煥發(fā)活力，使學(xué)生在實(shí)踐中不斷汲成長的動力。

第五篇：高校教學(xué)檔案三級管理模式初探

高校教學(xué)檔案三級管理模式初探

[摘 要] 針對高校教學(xué)檔案的特點(diǎn)以及目前檔案管理中存在的不足，提出了在高校教學(xué)檔案管理中實(shí)施三極管理模式，并對高校教學(xué)檔案管理中實(shí)施三級管理模式提出了對策與建議。

doi ： 10.3969 / j.issn.1673-0194.2015.21.107

教學(xué)檔案是指各類教學(xué)活動中形成的具有保存價值并歸檔保存的教學(xué)文件材料。教學(xué)檔案是學(xué)校教學(xué)活動的真實(shí)記錄，是改進(jìn)教學(xué)工作，強(qiáng)化教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)活動、深化教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量必不可少的管理環(huán)節(jié)，同時也是衡量高校教學(xué)管理水平和教育質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。隨著高校學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研評估等重大活動的需要，教學(xué)檔案的利用率也隨之提高，其地位和作用越來越重要。因此，加強(qiáng)教學(xué)檔案管理工作研究，對于進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)管理和教學(xué)活動，深化教學(xué)研究以及提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面具有重要意義。高校教學(xué)檔案管理概況

1.1 高校教學(xué)檔案的內(nèi)容

高校教學(xué)檔案涉及面很廣，主要包含以下幾方面：教育主管機(jī)關(guān)下達(dá)的指導(dǎo)性文件；綜合性教學(xué)管理材料（制度、規(guī)定、統(tǒng)計表等）；招生工作材料、教學(xué)計劃、大綱、總結(jié)；學(xué)籍管理材料；學(xué)生獎懲材料；課堂教學(xué)材料；教學(xué)實(shí)習(xí)材料；教學(xué)實(shí)驗(yàn)材料；師資培訓(xùn)、業(yè)績材料；教學(xué)質(zhì)量材料；優(yōu)秀教案；學(xué)位授予材料；畢業(yè)論文；教材目錄與自編教材；在職教育材料（學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育及各類研討班、培訓(xùn)班）；涉外教育材料等。

1.2 高校教學(xué)檔案的特點(diǎn)

（1）內(nèi)容廣泛、綜合性強(qiáng)

教學(xué)檔案涉及的內(nèi)容龐雜，僅與教學(xué)緊密相關(guān)的就包括專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)總結(jié)、教材、課程信息、師生信息等。

（2）材料來源分散性較大

有來自上級主管部門的材料，有來自本校教學(xué)行政管理部門的材料，如學(xué)工處的招生、分配名冊，教務(wù)處的學(xué)籍管理材料；有來自教師的教材、教案、輔導(dǎo)資料聽課評課記錄、科研成果等；有來自學(xué)生的優(yōu)秀畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計、實(shí)驗(yàn)報告等。

（3）多樣性、多學(xué)科性明顯

高校教學(xué)檔案的載體多種多樣，以紙質(zhì)材料為主，同時還有照片、圖表、錄像帶、錄音帶、光盤、獎旗、獎杯、獲獎證書、獎狀等實(shí)物材料。

（4）周期性、層次性、成套性

高校是全日制本科教育、研究生教育、成人教育及培訓(xùn)班等多層次的教育模式并存，還有聯(lián)合辦學(xué)、跨校辦學(xué)、國際合作辦學(xué)等教學(xué)形式，使得教學(xué)檔案的層次日趨多樣化。由于教學(xué)周期的長短，教學(xué)活動的周期性、規(guī)律性，決定了教學(xué)檔案的成套性。

1.3 高校教學(xué)檔案傳統(tǒng)管理模式

從管理方法上，現(xiàn)有的高校教學(xué)檔案管理模式主要是分級、分類管理。分級管理的教學(xué)檔案管理模式，是指對教學(xué)檔案實(shí)行兩級管理：校級管理和院級管理，即在校級主要對各教學(xué)檔案部門做統(tǒng)一管理，各院系則設(shè)立具體的教學(xué)檔案管理部門。具體分工：校級管理的重點(diǎn)是對教學(xué)檔案的總體管理上，主要任務(wù)是制定教學(xué)檔案管理制度和實(shí)施細(xì)則，對教學(xué)檔案的歸檔范圍、保管期限和立卷歸檔的原則及程序做出明確的規(guī)定；院系管理的重點(diǎn)是對教學(xué)檔案的細(xì)節(jié)管理上，主要任務(wù)是保管各院系所產(chǎn)生的教學(xué)計劃、教學(xué)管理文件及研究成果等。

分類管理的校級教學(xué)檔案管理，主要負(fù)責(zé)教學(xué)文件及規(guī)章制度、教師檔案、科研成果檔案、教務(wù)考務(wù)檔案、學(xué)籍檔案、學(xué)位檔案等。分類管理的院級教學(xué)檔案管理，主要負(fù)責(zé)教學(xué)建設(shè)檔案，包括教材檔案、課程檔案、教學(xué)檔案和實(shí)習(xí)檔案；教學(xué)管理檔案，包括教學(xué)質(zhì)量評估、課程表、考試安排等教學(xué)過程檔案；教學(xué)成果檔案包括科技制作、畢業(yè)生論文等三大類的教學(xué)檔案。

1.4 高校教學(xué)檔案三級管理模式

《檔案法》規(guī)定：檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。高校教學(xué)檔案分級管理符合這一原則。模式是指某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式，簡單說，模式類似于定式，就是遇到反復(fù)出現(xiàn)的同一問題時所固定使用的解決方案。建立教學(xué)檔案管理模式目的就是實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的統(tǒng)一和規(guī)范。

高校教學(xué)檔案傳統(tǒng)管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)

2.1 高校教學(xué)檔案傳統(tǒng)管理模式的優(yōu)點(diǎn)

（1）組織體系

目前，大多數(shù)高校教學(xué)檔案采用校、院兩級管理，各職能部門在教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐活動中形成的具有一定保存價值的教學(xué)檔案，由相關(guān)職能部門集中統(tǒng)一保管和利用；二級學(xué)院或教學(xué)部在教學(xué)管理活動中形成的具有一定保存價值的教學(xué)資料由二級學(xué)院或教學(xué)部集中統(tǒng)一保管和利用，這些材料由職能部門和院系或教學(xué)部的辦公室秘書保管，等過了利用高峰期，再轉(zhuǎn)交給檔案館保存。

（2）規(guī)章制度

健全了相應(yīng)的管理規(guī)章制度。組織體系是管理工作的基礎(chǔ)，有效的管理工作還要以規(guī)章制度為保障。規(guī)章制度由校檔案館統(tǒng)一制訂。通過相關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，規(guī)范教學(xué)檔案管理工作行為，使之形成良好的運(yùn)行機(jī)制。

（3）人員素質(zhì)

重視了檔案人員的水平提高。目前各高校為提高教學(xué)檔案管理人員自身素質(zhì)與水平，都加強(qiáng)了對檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過各種形式的培訓(xùn)，拓展檔案工作人員的思維、知識面，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能夠熟練掌握新的檔案管理技能和方法。

2.2 高校教學(xué)檔案傳統(tǒng)管理模式的缺點(diǎn)

（1）教學(xué)檔案管理部門權(quán)責(zé)不明

由于教學(xué)業(yè)務(wù)部門與檔案部門是兩個獨(dú)立的部門，而教學(xué)檔案主要來源于業(yè)務(wù)部門。現(xiàn)實(shí)狀況是，關(guān)于教學(xué)工作的文件、文件管理，檔案、檔案管理各自為政，缺乏有效的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了文件的形成與歸檔脫節(jié)，檔案部門并不能參與到文件材料積累過程中，勢必造成收集到的材料不全面。還有，部分二級學(xué)院或教學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)對教學(xué)檔案管理工作的忽視，沒有把教學(xué)檔案管理工作當(dāng)成一項(xiàng)常規(guī)性的工作來做？，造成了教學(xué)檔案建檔困難，不能做到統(tǒng)一管理，資源共享，統(tǒng)一利用的良好運(yùn)行模式。（2）教學(xué)檔案管理制度不夠完善

在日常的教學(xué)管理工作中，各二級學(xué)院或教學(xué)部缺乏有效的管理規(guī)定和監(jiān)督措施。各二級學(xué)院或教學(xué)部教學(xué)辦公室和教師缺乏建立及保存教學(xué)檔案的意識，不能保證按時完成建檔工作，相關(guān)的管理制度中對參與教學(xué)活動的全體人員責(zé)任和任務(wù)不明，規(guī)定時限要求未得到充分執(zhí)行，未輔以相應(yīng)的考核和獎懲措施。并且各個二級學(xué)院或教學(xué)部之間教學(xué)檔案管理缺乏相互借鑒和交流。

（3）教學(xué)檔案管理人員素質(zhì)欠佳

一是大多數(shù)檔案管理員不是科班出身，缺乏系統(tǒng)的檔案管理知識，對歸檔文件及檔案價值缺乏應(yīng)有的鑒別能力，使檔案材料的收集與整理存在很大的隨意性。二是有些教學(xué)部門、二級學(xué)院的檔案管理是由兼職檔案員做，這些兼職人員一方面忙于教學(xué)、科研、人事、辦公室等事務(wù)性工作，沒有多余時間和精力學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識；也沒有機(jī)會接受專門的檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，無法實(shí)現(xiàn)檔案的優(yōu)化管理，致使移交到檔案館教學(xué)檔案材料不規(guī)范，不完整。開展教學(xué)檔案三級管理模式的對策和建議

筆者就高校教學(xué)工作的實(shí)際情況，認(rèn)為解決辦法是建立第一級：檔案館，第二級：教務(wù)部門，學(xué)務(wù)部門、招生就業(yè)等部門，第三級：各二級學(xué)院或教學(xué)部的三級管理模式，從而優(yōu)化教學(xué)檔案的建檔質(zhì)量。

根據(jù)文件生命周期理論的含義：文件從其形成到銷毀或永久保存，是一個完整的過程；根據(jù)文件的價值屬性，文件生命周期可以劃分為幾個不同的運(yùn)動階段；在每一個運(yùn)動階段里，文件特定的價值屬性，與文件的管理方式、存放場所之間存在著一種固有的內(nèi)在關(guān)系。因此，高校檔案館根據(jù)高校全部教學(xué)檔案的價值形態(tài)、服務(wù)對象來劃分保存范圍、場所，采取三級管理模式是符合文件生命周期理論的，完全具有可行性。

3.1 實(shí)行教學(xué)檔案三極目標(biāo)管理責(zé)任制

高校應(yīng)成立 “教學(xué)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組按照《中華人民共和國檔案法》、《高等學(xué)校教學(xué)文件材料歸檔范圍》、《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》等相關(guān)法規(guī)和上級文件，統(tǒng)一制定本校的檔案館工作職責(zé)、檔案館館長工作職責(zé)、各二級學(xué)院（部門）分管檔案工作領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)、各二級學(xué)院（部門）兼職檔案員工作職責(zé)、以及本校檔案管理辦法實(shí)施細(xì)則、教學(xué)檔案工作基本原則，教學(xué)檔案歸檔范圍和歸檔要求，教學(xué)檔案的部門立卷和歸檔流程，教學(xué)檔案的文件整理等各項(xiàng)規(guī)章制度，并且明確各級檔案管理職權(quán)的分配，實(shí)行三級目標(biāo)責(zé)任制，以便各教學(xué)管理部門、各二級學(xué)院、各教學(xué)部的檔案材料能夠按期保質(zhì)向?qū)W校檔案館移交。

3.2 建立教學(xué)檔案三級管理的體制

教學(xué)檔案三級管理是由檔案館、教務(wù)處、學(xué)生處、以及各二級學(xué)院、教學(xué)部等組成的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。借助這個網(wǎng)絡(luò)體系建立一個良好的合作平臺，在教務(wù)處、學(xué)生處、各二級學(xué)院和教學(xué)部設(shè)立專門的教學(xué)檔案資料室和教學(xué)檔案管理崗位，使得學(xué)校、教學(xué)管理部門、教學(xué)人員、各二級學(xué)院、教學(xué)部的檔案工作能夠遵守統(tǒng)一的規(guī)范和歸檔程序，按照本校的檔案管理辦法實(shí)施細(xì)則、文書檔案歸檔范圍和保管期限、本科教學(xué)檔案管理辦法等要求，并且按照形成者―時間―類別等分類標(biāo)準(zhǔn)收集、保管有關(guān)教學(xué)和學(xué)生管理方面的檔案材料。定期由各二級學(xué)院、教學(xué)部將歸檔材料上交到學(xué)校教學(xué)管理部門進(jìn)行信息匯總審核，審核后由學(xué)校教學(xué)管理部門把檔案材料信息再次匯總后（紙質(zhì)版和電子版）統(tǒng)一上交到學(xué)校檔案館，最后由學(xué)校檔案館進(jìn)行合理規(guī)劃、統(tǒng)一編目，入庫上架，從而保證了教學(xué)檔案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)，使得高校教學(xué)檔案管理工作走上有序化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

3.3 健全各層級檔案管理人員約束機(jī)制。

要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，對存在的問題和困難給予指導(dǎo)和幫助，對教學(xué)檔案材料的積累進(jìn)行督促。采取行政干預(yù)手段，把教學(xué)人員、學(xué)院和教學(xué)管理部門教學(xué)檔案的歸檔情況與年終考核掛鉤。并且制訂出一套行之有效的教學(xué)檔案管理業(yè)務(wù)考評制度和實(shí)施辦法，定期或不定期地對本校教學(xué)檔案的管理進(jìn)行業(yè)務(wù)考核和評估，適時進(jìn)行必要獎罰。

3.4 提高教學(xué)檔案管理人員的工作能力

加強(qiáng)對高校專兼職檔案人員進(jìn)行檔案意識的培養(yǎng)和檔案管理專業(yè)化培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高專業(yè)管理水平。在教學(xué)檔案管理的實(shí)際工作中摸索出一種教學(xué)檔案管理人才培養(yǎng)的新模式，建立管理員的培訓(xùn)上崗制度、健全管理員的考核與激勵機(jī)制，有計劃定期對檔案管理人員進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論研究，縮短檔案管理人員能力與檔案事業(yè)發(fā)展需求之間的差距，不斷提高終身學(xué)習(xí)的意識和能力，使其成為具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，較強(qiáng)的技術(shù)技能、管理能力和創(chuàng)新能力的新一代檔案管理者。

主要