第一篇：認真學習和把握黨的老干部政策滿腔熱情地做好全區老干部工作（范文模版）

同志們：

下面，我和大家一起學習一下黨的老干部政策和有關內容。今天，我計劃講四個方面的內容：一是關心和愛護老干部是各級黨委賦予我們的重要職責；二是老干部范圍的界定和目前我區老干部情況；三是以落實老干部政治、生活待遇為重點，做好老干部工作；四是抓好老年學校建設，引導老干部發揮作用；五是關于當前我區老干部工作的思考。

一、關心和愛護老干部是各級黨委賦予我們的重要職責

（一）老干部及其重要地位和作用

要了解黨的老干部政策，認識老干部工作的重要性，首先必須弄懂一個問題，即什么樣的人是“老干部”？我們講，老干部的范圍，在不同的歷史時期有所不同。目前我們所稱的老干部，是指建國前（即1949年9月30日前）參加革命工作、符合離休條件的干部。也就是說，“老干部”專指“離休干部”，它是一個在特定的歷史條件下形成的特殊群體。

對于這樣一個特殊群體，它的地位和作用，我們應該怎樣去認識呢？《中共中央關于建立老干部退休制度的決定》（中發〔1982〕13號）明確指出：我們黨的老干部是黨的寶貴財富。在長期和殘酷的革命戰爭年代里，他們出生入死，不怕犧牲，英勇奮斗，為民族的解放和新中國的建立，作出了巨大貢獻。在建國以后的各個歷史時期，他們又和全國各族人民一道，為把我國建設成為一個富強、民主、文明的社會主義現代化國家，作了大量工作。中國革命和建設的歷史反復證明，我們黨的老干部，不愧為中國人民偉大事業的中堅力量。沒有他們和各個時期中犧牲的先烈堅苦卓絕、可歌可泣的長期斗爭，中國人民革命和建設事業的勝利和發展，是不可想象的。對于黨的老干部的不可磨滅的歷史功勛，我們全黨全軍和全國各族人民，我們的子孫后代，都是決不會忘記，也決不應當忘記的。總之，我們一定要牢固樹立這樣四種觀念，即：老干部是黨和國家寶貴財富的觀念；老干部工作是黨委組織部門工作的重要組成部分的觀念；老干部是中國革命和建設過程中形成的特殊群體，對他們要實行特殊政策予以特殊照顧的觀念；做好老干部工作是各級領導干部應盡的政治責任的觀念，從而進一步增強做好老干部工作的責任感和使命感。

(二）黨的老干部政策的由來與發展

我們黨和國家歷來十分關心老干部，重視老干部工作，為照顧好老干部制定了一系列政策和具體規定。仔細回顧一下，大致可分為三個階段。

第一，從20世紀50年代到70年代，是我國退休制度產生和發展的階段。建國初期，國家只是對個別年齡較大、身體欠佳的老同志進行安置，叫做退職。當時的待遇是一次性發給生活補助。1955年，xx頒發了《國家機關工作人員退休處理暫行辦法》，1958年又頒發了《xx關于工人職員退休處理的暫行規定》。這兩個文件對干部職工退休的條件、待遇等問題作了明確規定，為干部退休制度的形成打下了基矗在這一階段，中共中央印發了（58）433號文件，對部分年大體弱的老干部采取了安排榮譽職務和長期供養的辦法。這是離職休養的一種形式，是黨和國家對部分老同志從優照顧的開端。1978年，xx下發了104號文件，對干部退休制度進行了較為深刻的闡述，對干部有關退休的條件、待遇、審批手續及管理辦法等問題，都作出了比較詳盡的規定，并且第一次提出了老干部離職休養的概念和條件。

第二，80年代，是我國老干部政策形成完整體系階段。繼104號文件以后，1980年xx下發了253號文件，即《關于公布〈xx關于老干部離職休養的暫行規定〉的通知》；1982年又下發了62號文件，即《關于發布老干部離職休養制度的幾項規定的通知》，擴大干部離休范圍，并對建國前參加革命工作的老干部給予許多優惠政策。這樣，國發〔1978〕104號、〔1980〕253號、〔1982〕62號三個文件，就構成了老干部政策的主線。特別是中發〔1982〕13號文件，全面系統地闡述了老干部的歷史功績，老干部工作的重要地位和作用，確立了老干部工作的總的方針原則。這是做好老干部工作的綱領性文件。從1978年到1985年，xx有關部委先后出臺有關老干部待遇方面的文件20多個，使老干部政策規定和老干部工作形成了一個比較完整的體系，并逐步走向制度化、規范化。

第三，90年代以來，是我國老干部政策進一步健全完善階段。90年代以來，我國逐步由計劃經濟向市場經濟轉軌。由于在社會主義市場經濟體制初創時期，社會保障機制尚不完善，老干部待遇在落實中遇到了問題。為此，黨中央、xx先后印發了國辦發〔1993〕76號、國發〔1995〕6號和廳字〔2000〕61號三個文件，就建立健全離休干部“兩費”保障制度問題作了詳細規定，特別是廳字〔2000〕61號文件，明確要求各級黨委、政府建立離休干部離休費、醫藥費保障機制和財政支持機制，確保不再發生新的“兩費”拖欠。這是中央自1982年發布13號文件以來，出臺的又一個關于老干部工作的重要指導性文件，對從根本上解決拖欠離休干部“兩費”問題，進一步健全完善黨的老干部政策，具有重要的意義。至此，黨的老干部政策基本上就健全完善了。

總起來看，我國老干部退休制度，是具有中國特色的干部退休制度。黨和國家關于從優照顧老干部的政策規定，是對為中國革命和社會主義建設事業作出過突出貢獻的特殊群體采取的特殊政策，不但過去要堅持，現在和將來仍然都要堅持。這一點，我們不能有任何動遙

二、老干部范圍的界定和目前我區老干部情況

1、老干部范圍的界定

中組部[1978]組通字40號文件規定：老干部的范圍，在不同歷史時期在所不同。在目前，一般地說，凡是建國以前參加革命工作的干部，都屬老干部的范圍。其中包括：第一次國內革命戰爭時期的老干部（1927年7月底以前）；第二次國內革命戰爭時期的老干部（1927年8月1日至1937年7月6日）；抗日戰爭時期的老干部（1937年7月7日至1945年9月2日）；解放戰爭時期的老干部（1945年9月3日至1949年9月30日）。

2、干部離職休養的條件

國發[1982]62號文件規定：對建國前參加中國共產黨所領導的革命戰爭、脫產享受供給待遇的和從事地下革命工作的老干部，達到離職休養年齡，實行離職休養制度。已經退休的干部，符合上述條件的，應當改為離休。

勞人老[1982]10號文件中對上規定作出解釋：一九四九年九月三十日前，參加中國共產黨所領導的革命軍隊的；在解放區參加革命工作并脫產受供給制待遇的；在敵占區從事地下革命工作的。在東北和個別老解放區，一九四八年底以前享受當地人民政府制定的薪金制待遇和干部，也可享受離休待遇。

3、老干部工作的基本政策原則

中發[1982]13號文件指出：老干部退休以后，一定要很好地安排照顧，基本政治待遇變，生活待遇還要略為從優，并注意很好地發揮他們的作用。應當成為我們黨和國家的堅定不移的政策原則之一。

4、關于離休干部管理服務的規定

魯發[1993]59號文件規定：對離休干部的日常管理和服務工作，要實行在各級黨委老干部局統一領導下，各單位分工負責的辦法。離休老干部的政治、生活、醫療等具體服務工作，在原單位安置的，由原單位負責；易地安置和雖屬就地安置但原單位撤銷了的，由接受單位負責。無論怎樣安置，原工作單位都應負責到底。

5、易地安置的離休干部

勞人發[1983]20號文件規定：易地安置是指跨盛地、縣安置，在本縣范圍內安置的不屬“易地”。魯老干字（1985）95號文件規定：對符合易地安置條件的離休干部，要本著大分散、小集中的原則，積極接受，妥善安置。對他們應享有的政治待遇和日常服務要與當地同級離休干部一樣對待，其他事宜仍由原單位負責。魯老干[1992]11號文件規定：要加強與易地安置離休干部的聯系。建立必要的聯系制度。離休干部安置在本市地的，原單位應每年集中看望一次；安置在省內其他市地的，原單位要在兩年內普遍看望一次；安置在外省市的，原則上三年組織看望一次。國辦發[1983]86號文件規定：已經定居的離休干部，一般不再重新安置。

6、目前我區離休干部基本情況

截止去年底，我區有離休干部261人，其中機關161人，事業68人，企業32人；70歲至79歲的121人，80歲以上的140人，平均年齡為81.5歲；抗日戰爭時期的老干部（1937年7月7日至1945年9月2日）102人；解放戰爭時期的老干部（1945年9月3日至1949年9月30日）158人；享受副地級待遇1人，享受正縣級待遇1人，享受副縣級待遇32人，享受科級待遇54人；軍轉地方離休干部3人。

三、以落實老干部政治、生活待遇為重點，做好老干部工作圍繞貫徹落實上述黨的老干部政策，中央和盛市、區委先后出臺了若干具體規定。這里，我重點講一講老干部政治生活待遇方面的內容。

（一）老干部政治待遇方面的有關規定

黨的老干部政策規定：老干部離休退休以后，一定要很好的安排照顧，對于他們的政治待遇，應當一律不變。具體來講，包括以下幾個方面：（1）閱讀文件。要保證老干部能按同級在職干部規定的范圍看文件、聽報告，及時了解黨和國家的方針政策。（2）走訪慰問。各級各部門的領導同志要定期走訪看望老干部，聽取他們的意見和要求。（3）參加重大政治活動。各級各單位統一組織的報告會，大的紀念活動和重要集會，凡參加范圍是按一定職務和級別規定的，都應讓同職級的離休干部參加。每年的建黨紀念日、國慶、春節團拜等重要慶典活動，都應邀請離休干部參加。（4）參觀工農業生產項目。在離休干部身體條件允許和本人自愿的情況下，可以本著就近、方便的原則，適當組織參觀工農業生產項目。（5）通報情況。各級黨組織一般每半年要向老干部通報一次本地本單位經濟和社會發展的全面情況，有關重大問題隨時通報。（6）組織老干部黨員過好組織生活。截止去年底,全區有離退休干部黨員1255人,其中離休干部黨員208人,退休干部黨員1047人;全區有離退休干部黨總支10個,黨支部48個,黨小組144個。組通字〔1997〕10號文件和魯老干〔～〕11號文件規定：老干部黨員較多的單位，都要根據自己的實際單獨建立老干部黨支部和黨小組，有條件的地方或單位可設置黨總支。老干部黨支部（總支）隸屬所在單位基層黨委管理；安置在農村的黨員老干部，一般應以鄉鎮為單位單獨建立黨支部；老干部黨支部委員會要每兩年換屆選舉一次；老干部黨支部書記應由離退休干部黨員擔任。（7）關于干部逝世后喪事改革的規定。魯發[1991]18號文件規定：中共中央最近就黨和國家高級干部逝世后喪事改革問題發出通知后，要求喪事簡辦，不舉行遺體告別儀式，不開追悼會。一是干部逝世后，喪事應本著從簡的原則，由單位負責辦理，家屬、親友要積極配合。所在單位可成立治喪委員會，負責辦理治喪事宜，向其生前好友、原籍和工作過的單位發訃告。有關負責同志看望慰問其家屬。二是干部逝世后，不舉行向遺體告別儀式，不開追悼會，不送花圈。三是干部逝世后，除個別經組織批準可按有關民族、宗教儀式辦理喪事外，均實行火葬，由所在單位有關負責同志陪同其親屬護遺體到火化場火化。逝世者骨灰按法規定存放，不要建骨灰存放點、不修墓建碑。對提出不保留骨灰的，應就地就近處理，不組織到外地撤散。四是逝世者的生平由組織負責撰寫，由所在單位黨組審定。親屬、親友可以向組織提供有關情況，但不應干預。五是中～員干部逝世后，骨灰盒上可以覆蓋黨旗。

（二）老干部生活待遇方面的有關規定

黨的老干部政策規定：老干部離休后，原工資照發，福利待遇不變，其他各項生活待遇，都與所在地區同級在職干部一樣對待，并切實給以保證。醫療、住房、用車、生活品供應等方面，應當優先照顧。2002年，針對各地出現的拖欠離休干部離休費和醫藥費（簡稱“兩費”）問題，中央和盛市委都做出了明確具體的規定。為貫徹落實好上級文件精神，6月5日，區委辦公室印發了〔2002〕21號文件，就我區建立和完善離休干部“兩費”保障機制作出了明確規定。簡要以下三個方面的內容：

1、離休干部離休費保障暫行辦法。規定凡有離休干部的單位，必須參加社會養老保險統籌；離休干部離休費發放與在職人員養老保險金的收繳實行兩條線管理。離休干部的離休費在統籌基金中優先支付，并實行社會化發放；進一步明確了離休干部離休費發放的必保項目（并將喪葬費、撫恤金和遺屬補助納入）。

2、離休干部醫藥費保障暫行辦法。規定離休干部的醫藥費實行單獨統籌，凡有離休干部的單位要按規定及時足額繳納醫藥費統籌金?！杲y籌金標準按年人均9800元籌集。以后每年的統籌金標準視情況確定；離休干部的醫療保障由勞動和社會保障部門統一管理。統籌金由醫療保險部門設立離休干部醫療保障專項基金帳戶，并納入財政專戶，實行單獨列帳管理，?？顚Ｓ?；醫療保險部門將統籌金按40%的比例存入離休干部個人醫療帳戶，由醫療保險部門代管，其余部分作為專項統籌醫療基金。當年年終個人帳戶資金有節余的，將節余部分的50%發給個人，其余部分結轉下年度使用；離休干部醫藥費的統籌和撥付實行收支兩條線管理。醫療保險部門按規定標準全額征收統籌金并加強管理，每季度按規定據實報銷一次離休干部醫藥費，不得拖欠。

3、離休干部“兩費”財政支持暫行辦法。規定各級財政要嚴格按照分級負擔、各級自保的原則，認真落實離休干部“兩費”資金，做好離休干部“兩費”的保障工作。破產、特困等企事業單位確實無力繳納離休干部醫藥費統籌金的，由勞動和社會保障部門會同有關部門核實認定后，報政府批準，由同級財政幫助解決。若離休干部“兩費”統籌資金出現缺口，經核實確認后，由同級財政給予解決。以上三個《暫行辦法》均自2002年6月1日起施行。

4、拉平企業離休干部的有關生活待遇。根據萊辦發[～]22號文件規定，結合我區實際，經區委、區政府研究，決定從～年1月1日起，適當增加企業離休干部的有關生活待遇。增加待遇所需資金由離休干部所在企業負擔，按原渠道列支，有關企業要在每年3月底前一次繳清全年所需費用；已破產企業和按《市委辦公室、市政府辦公室關于印發〈萊蕪市市直單位離休干部醫藥費保障補充規定〉的通知》（萊室字[2002]24號）規定認定的特困企業所需資金，由財政負責解決；今后破產、改制企業，要將增加的有關待遇所需資金和其它費用，按萊室字[2002]24號文件規定一并提齲區社會保險事業處負責增加待遇所需資金的收取，并入企業養老保險基金，按時轉入專戶儲存，實行收支兩條線管理。企業離休干部增加待遇的標準由區社會保險事業處負責審核。區屬企業的執行標準按區直行政事業單位標準執行，鄉鎮所屬企業的執行標準按鄉鎮行政事業單位標準執行。增加部分并入現有離休費，一同實行社會化發放。今后按照同步增長的原則，參照機關事業單位離休干部增加待遇的有關規定，為企業離休干部增加相關待遇。企業按勞動保障部門規定為離退休干部增加待遇時，企業離休干部不再執行。

5、老干部特需經費。人發[2002]51號文件規定：離休干部的特需經費標準，由原來每人每年150元調整到每人每年500元，離休干部所在單位或上級主管部門每年將特需經費列入預算，統一掌握使用。特需經費主要用于解決離休干部的特殊困難和必要的活動經費開支，不得平均發給個人或挪作他用，當年節余可以跨年度使用。魯老干[1987]111號文件規定：離休干部的特需經費，有老干部部門掌握使用。

（三）老干部信訪工作有關規定

老干部信訪工作是各級黨委組織部門、老干部部門掌握貫徹落實黨和國家關于老干部工作方針政策情況的一條重要渠道，是黨的組織部門聯系老干部工作信息的一個重要來源。

1、處理老干部信訪的基本原則。老干部信訪工作要在黨委組織部門、老干部部門的領導下，堅持分級負責，歸口辦理，就地解決問題的原則，做好政策解釋和思想疏導工作，督促有關部門解決好政策范圍內的實際問題。

2、受理老干部信訪的范圍、要求。反映有關老干部的政策和規定不落實的情況；老干部政策咨詢；對黨委、政府的工作及老干部工作提出的建議、意見和要求。

3、處理老干部信訪的程序。老干部部門直接辦理的信訪事項，一般應當在30日內辦理完畢，并將辦理結果答復信訪人；緊急情況應及時辦理，不得拖延。遇有可能造成重大影響的緊急信訪事項時，應及時向主管領導和有關部門報告，果斷處理。按照“分級負責，歸口辦理”的原則，對老同志的信訪件分別轉其所在單位或上級主管部門處理，同時給老同志回函，說明辦理情況。

四、抓好老年學校建設，引導老干部發揮作用

老年學校工作是老干部工作的重要組成部分，老年學校是各級領導與老同志聯系溝通的橋梁和紐帶，是黨委政府動員老同志發揮政治優勢的重要途徑，是實現老干部“老有所學、老有所樂、老有所為”的重要載體，辦好老年學校是黨委、政府對老干部政治上關心、生活上照顧的具體體現。

（一）全區老年教育工作發展情況及下一步工作任務

依據《中華人民共和國教育法》、《中國老齡事業發展“十五”計劃綱要》、中組部五部委《關于做好老年教育工作的通知》、《全省老年教育事業發展規劃（2001—～年）》和《2001—～年萊蕪市老年教育發展規劃》的精神，要求所有鄉鎮（辦事處）都要在～年底建起老年學校。近幾年，結合我區實際，我們有計劃、有重點地在老年教育工作上做了一些有益探索。2002年，指導牛泉鎮建起了老年學校，經過幾年運轉，取得了一定的辦學經驗和良好的社會效果。去年底，我們下發了《關于建立鄉鎮（辦事處）老年學校的實施意見》（萊城區老干字[～]8號），對建立鄉鎮老年學校工作提出了目標和要求。目前，從全區老年教育工作整體發展情況來看，我們還存在一些亟需解決的問題。比如，發展不平衡、規模過孝師資配備不足、開設課程有較大局限性等等。從現在開始，已開辦老年學校的鄉鎮（辦事處），要抓好鞏固提高，不斷上規模、上檔次、上水平。未開辦老年學校的鄉鎮（辦事處）要集中搞好動員發動，做好建立老年學校的各項準備工作。各單位在充分準備的基礎上，務必于10月底掛牌開學。

（二）老年教育工作面臨的發展機遇

一是通過貫徹落實十六大提出的“構建終身教育體系”的任務，各級黨委和政府對老年教育工作將更加重視；二是當前全社會都在關注老年教育事業，辦好老年學校，不僅是廣大離退休人員和老年人的需要，而且是全面建設小康社會的目標之一；三是我區老年教育工作積累了一些有益的經驗，涌現出了牛泉鎮老年學校這樣的全省典型，使我們學有榜樣、趕有方向；四是我省正在推進老年大學（學校）規范化建設，借機促進全區老年學校的辦學工作。

（三）老年學校基本條件

興辦老年學校必然要受到當地經濟、文化發展的制約。因此，發展老年教育事業，要從當地實際出發，不能拘泥于一種模式。

1、場所設置要固定。鄉鎮老年學校，要有固定的辦學場所和設施。校舍設置要本著因地制宜、方便實用的原則，可利用現有的鄉鎮黨?；虺扇思夹＝淌?，也可利用現有的老干部活動室或會議室，也可建在老干部居住比較集中的村莊、企業或學校。

2、課程設置要切合實際。鄉鎮老年學校課程的設置要根據鄉鎮工作實際，適應老年人興趣愛好需求開設?？砷_設時事政治、老年衛生保艦法律常識、農業科技、書法、繪畫、健身等課程。時事政治課可安排學習文件，介紹國際、國內形勢，黨委、政府通報本單位的重大決策及經濟發展情況。農業科技主要安排與當地農業密切相關的農業種植、養殖、高效農業及新科技成果的推廣應用等。

3、辦學形式要靈活。老年學校要堅持因人而宜、因需施教的原則，實行多種形式辦學。具體做到五個結合，即：課堂教學與課外實踐相結合；專業班與普通班相結合；長期班與短期班或專題講座相結合；集中辦學與分散辦學相結合；走出去學與請進來教相結合。要依據老年人的生理、心理特點，以生動活潑的直觀教學為主，多搞一些課堂演練、課后實習，并與活動相結合，利用演出、展覽、運動會、研討會和交流會等形式，把所學的知識通過實踐得到加深、消化，使學員學有所得、學以致用，做到學、樂、為有機結合。

4、教師的選聘和招生范圍要廣范。鄉鎮老年學校教師可從鄉鎮衛生院、農機站、林果站、學校等單位選聘，也可從有一技之長的老干部中選聘。時事政治課教師可由鄉鎮黨委、政府領導兼任。凡在當地就近居住的離退休老干部和社會老年人，只要身體條件允許，都可以報名參加老年學校的學習，但要首先滿足離退休干部的學習要求。

（四）學以致用，引導老干部發揮作用

老年學校辦學的主要目的就是通過老有所學，不斷提高老年群體的科學文化和思想道德素質，在豐富晚年生活的同時，為“三個文明”建設做出新的貢獻。要以靈活多樣的辦學形式，把學、樂、為融為一體，既要搞好課堂教學，更要面向社會，引導學員在維護社會穩定、促進經濟發展、搞好社區服務、促進文化建設、關心教育下一代等許多方面發揮作用。要積極組織開展豐富多彩的文體活動，展示老干部老有所學、老有所樂、老有所為的良好精神風貌。

五、關于當前我區老干部工作的思考

應當說，近幾年來，老干部工作部門在落實黨的老干部政策中，做了大量的工作，并取得了較大的成績。但是，由于種種原因，我區老干部工作還面臨著一些新的情況和問題，尤其是在兩項待遇的落實方面。下面，我具體給大家談一談。

(一)當前我區老干部工作面臨的新情況、新問題

1、離休干部“高齡期、高發病期”的特點越發突出，離休干部醫療費的開支呈快速上升趨勢。截止去年底，我區有離休干部261人，平均年齡為81.5歲，其中80歲以上的140人，占53.6%。由此可以看出，我區離休干部“高齡期”的特點尤其突出。與此相應的，是離休干部醫藥費開支呈現出逐年快速上升的勢頭。以2002年、～年、～年為例，我區離休干部醫藥費支出平均每人每年分別為5500元、6800元、8876元，三年平均增長率為27%。所以，進一步落實好高齡期、高發病期離休干部的生活待遇，做好離休干部服務工作，壓力很大，任務很艱巨。

2、保障離休干部“兩費”的三個《暫行辦法》的正常運行，為老干部工作的順利開展創造了有利條件，但是一些潛在的問題不可忽視。區委辦公室日前出臺的關于保障離休干部“兩費”的三個《暫行辦法》，規定離休干部的離休費、醫療費全部參加社會統籌，并且實行收支兩條線，離休費社會化發放、醫藥費從市醫療保險事業處每季度據實報銷一次。這對于更好地落實離休干部“兩費”十分有效。但是，應該看到，《暫行辦法》的出臺，并不是一勞永逸，什么問題都能迎刃而解的，有些問題還需要進一步做艱苦細致的工作。如統籌金征繳難的問題，醫藥費開支管理的問題，財政資金能否及時足額撥付到位的問題，等等。這些問題如果不能及時處理好，將會直接影響保障機制的正常運行。

3、對落實老干部政治待遇的認識有待于進一步提高。實事求是地講，我區落實老干部政治待遇，相對于落實生活待遇來講，工作比較薄弱，主要是個別單位在思想認識方面，還存在一些不應有的看法。概括來說，有這樣幾種：一是“無用論”。認為老干部工作，只要落實好“兩費”就可以了，至于政治待遇，不落實也沒有關系；二是“過時論”。認為一些政策規定已經過時了，沒有必要再落實。如傳閱文件，有的說報紙、電視、廣播傳播消息比文件還快，單位給老干部訂一份報紙就什么待遇都頂了，用不著再傳閱文件了；三時“懼怕論”。如組織老干部外出參觀考察，借口老干部身體狀況不好，怕出意外，不敢組織。等等?；谏鲜稣J識，一些單位對落實老干部政治待遇不夠熱心，工作抓得不是很實。

(二)下一步我區老干部工作的對策

針對上述存在的種種問題，我認為應當從以下幾方面著手做好工作：

1、認真抓好對區委辦公室[2002]21號文件精神的學習和貫徹。區委辦公室21號文件是保障我區離休干部“兩費”落實的重要文件，政策性、指導性、操作性都很強。大家要認真學習、領會和把握好文件的精神實質，切實把思想認識統一到中央和盛市、區委的指示精神上來，自覺服從大局，服從區委的統一部署，并按照文件的要求，自覺做好份內的工作。同時，還要注意圍繞三個《暫行辦法》的運轉搞好調查研究，及時總結經驗，不斷改進工作。

2、要提高認識，轉變觀念，進一步抓好老干部政治待遇的落實。首先，要提高對落實老干部政治待遇的認識，切實把思想統一到中央和盛市、區委的指示精神上來，提高到維護我區改革、發展、穩定大局的高度上來。其次，要抓好制度、人員、措施的落實。要建立健全落實老干部政治待遇的各項制度，做到有章可循。要按照這次機構改革的要求，配備專兼職人員具體負責。要不斷探索新的工作思路和方法。如傳閱文件，有的采取文件復印的辦法，老干部人手一份，下一次送文件時收回上次的文件，這種方法就很好。下一步，區里要進一步加強對老干部政治待遇落實情況的檢查、指導和督促。

3、重視加強老干部部門的自身建設。在今年初召開的全市老干部工作會議上，市委常委、組織部長單增德同志提出：“在老干部工作隊伍中，要叫響‘老干部滿意的干部才是好干部的口號”。單部長的這一重要講話，為我們做老干部工作的同志提出了一個新的標準，那就是：評價一個老干部工作人員，工作是否到位，作風是否扎實，實績是否突出，關鍵看老干部滿意不滿意。如果老干部不滿意，即便是你下的力再大，說得再好，也是沒有多少實際價值的。那么，怎樣才能做到讓老干部滿意?我認為應當從以下幾方面進行努力。一要加強學習，不斷提高業務素質和工作水平。常言說：“工欲善其事，必先利其器”。老干部工作政治性、政策性比較強，只有全面掌握和靈活運用老干部政策，才能進一步做好老干部工作。特別是三個《暫行辦法》實施以后，離休干部“兩費”的社會保障化程度大大提高，在座的各位多數都是做具體工作的，如果不懂得社會勞動保障、財政、衛生管理等方面的知識，就不可能很好地指導和協調工作，更不可能及時發現問題、提出解決問題的思路和辦法。所以，希望大家要以這次研討為新的起點，潛心研究，進一步抓好老干部工作方針政策的學習，在知識的系統性、全面性上下功夫，在學以致用上下功夫，真正做到掌握政策了如指掌，實際工作熟練運用，需要的時候，站起來能講，拿過來能用。

二要重視加強調查研究，不斷探索新的思路和方法。在發展社會主義市場經濟的新形勢下，老干部工作出現了許多新情況、新問題。有許多政策性的問題，需要通過調查研究，提出解決問題的辦法。實踐證明，只要本著改革的思路，研究探討老干部工作中的新情況、新問題，落實老干部政策的問題就會逐步得到解決，老干部的各項待遇就能得到較好地落實。同時，大家要注意總結在實踐中創造的新經驗、新思路，抓好調研成果的運用和轉化，供黨委、政府和上級業務部門決策時參考。

三要強化奉獻意識，扎扎實實地為老干部搞好服務。在座的各位，多數是具體做老干部工作的，與老干部打交道的機會比較多。這就要求我們在工作中，要注意強化這樣三種觀念：一是熱情服務的觀念?！皩Υ细刹勘仨氁幸环輧号?，一顆兒女之心，要感情上貼近老干部，工作上服務老干部?！睂嵺`告訴我們：哪個單位做老干部工作的同志對老干部感情深，老干部服務工作就到位，老干部就滿意。反之亦然。所以，老干部有什么意見和要求，找我們反映，我們應當主動熱情地接待好，千萬不可消極怠慢，虛于應付；二是主動服務的觀念。老干部的需求，大量的、廣泛的是在平時，為老干部服務，不能用節假日看望代替經常性的走訪慰問，不能用集中解決問題代替平常送溫暖，要提倡超前服務、主動服務、登門服務、跟蹤服務。特別是對老干部來信來訪反映的問題，要積極主動地幫助解決，真正解決不了的，要耐心細致地給老干部作好解釋，堅決避免老干部重訪或越級上訪；三是優質服務的觀念。老干部大都年高體弱，有些事等不起，也拖不起，所以，我們要講求“高效”，大力提倡“說了算、定了干、馬上辦”的雷厲風行的作風，盡量不要給老干部留下遺憾。為老干部服務，要有爭創一流業績的精神，既要“雪中送炭”，又要“錦上添花”。

總之，在工作中，我們只要自覺響應黨的號召，堅持“一切為了老干部滿意”的宗旨，急老干部之所急、做老干部之所需、解老干部之所難，積極有效地開展工作，就能成為老干部的貼心人，成為區委放心、老干部滿意的干部。

同志們，老干部工作方面的內容我就講到這里，不當的地方請大家批評指正。

第二篇：淺談如何做好老干部工作

淺談如何做好老干部工作

以人為本的思想，是科學發展觀的本質和核心。如何用以人為本的思想來指導和統領老干部工作，是我們必須面對的一個重要課題。在老干部工作中堅持以人為本，就是從尊重、理解、關心和幫助老干部出發，通過各個方面的工作，最終保證老干部在政治上保持晚節，思想上積極向上，生活上安康幸福，從而更好地發揮他們的作用。

第一，要始終重視做好老干部的思想政治工作。

重視老干部的思想政治工作，就是重視“做人的工作”，必須把它擺在老干部各方面工作的首位。這項工作實際上是對老干部政治上、思想上的關心和愛護，最能體現以人為本的精神。在新的歷史條件下，老干部作為一個特殊群體，思想更加活躍，興趣和需求更加多樣化，想法多，議論多，而且容易受到外界的影響，發生某種行為的偏差。針對這一新特點，必須始終重視做好老干部的思想政治工作，引導他們經常保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性，把思想和行為統一到科學理論和黨的路線方針政策上來。

做好老干部的思想政治工作，一是要有計劃地組織好老干部的政治理論和時事政策學習，引導他們不斷用馬克思主義的科學理論和黨的路線方針政策武裝自己。采取與黨委、機關同步的方式，按照統一的學習計劃，根據老干部實際有重點、有側重地選擇學習內容；采用分散與集中相結合，學習與活動相結合，收聽、收看、講座、交流等適宜老同志的形式和方法，組織老干部學習。二是要不間斷地在老干部中進行集中的思想教育，促使他們自覺加強主觀世界的改造，進一步堅定馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性。采取以黨日活動、參觀學習或采用能夠發揮老干部特長、投其所好等老同志易接受的形式，引導他們，開展有目的的教育活動。三是要堅持不懈地做好老干部的經常性思想工作，采取老干部原單位與老干部工作部門相結合的方式,對老干部中存在的這樣或那樣的思想問題，做好深入了解，積極主動地幫助他們解決思想和實際生活問題。

在老干部思想政治工作中落實以人為本，一是工作要有層次性。思想政治工作必須增強針對性，努力做到“一把鑰匙開一把鎖”，防止“一刀切”或是“一鍋煮”、簡單從事的做法。二是要注重感情溝通。只有感情融洽，思想上才能交流，工作

才能做深做細。而感情的真正溝通，來源于對老干部的尊重和理解。因此，作為老干部工作人員，應當克服由于年齡差距而產生的對老干部的不理解、急躁甚至厭煩的情緒，努力培養誠心、愛心、耐心和細心，把工作做得體貼入微。第二，要努力維護老干部的正當權益和切身利益。

每一個老干部都有自己應該享有的權利，也有正當的個人利益和家庭利益，包括政治權利、物質待遇等。對此，黨和政府歷來都從法規、制度和政策上作出明確規定，給予關照和維護。但是，現實生活中出于種種原因，老干部的權益和利益有時未能完全實現，有時甚至受到損害，引發了少數老干部的不滿情緒。這種情況，應當引起足夠的重視。要把實現和維護老干部的切身利益和正當權益作為老干部工作的一個重要方面，認真地抓好。對于老干部的民主權利和醫療、住房、交通、文化娛樂等問題，一定要按照政策規定妥善處理，能辦的要辦好，不能辦的要耐心解釋，發現錯漏的要及時糾正；對于老干部提出的政策規定以外的要求，要積極創造條件予以滿足。

第三，要充分發揮老干部的作用。

充分發揮老干部的作用，是堅持以人為本的最終目的。我們的黨政干部來自于人民，離退休后歸于人民，成為人民的一部分，他們在社會發展中的歷史主體地位應當受到尊重。老干部是一個政治素質高、人生閱歷和工作經驗豐富的群體，應當從尊重他們出發，根據他們的特點，充分發揮他們的作用。一要多聽取他們對本系統、本單位工作的意見和建議。二要大力支持他們關心和參與社會工作, 發揮其積極作用。

第三篇：如何做好老干部工作

文 章來源

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

如何做好老干部工作

老干部工作是黨的干部工作、組織工作一部分，去年十一月十六日，縣委在這里召開了全縣離退休干部工作會議，今年又出臺了縣委10號文件，但從最近情況看，老干部工作還未做到位，因此著重強調以下四點：

一、政治上尊重老干部，做到四個“四落實”：一是現職干部聯系離退休干部制度要落實，要形成文件，縣委老干局要備案；二是離退休干部納入黨建目標考核要落實，并真正做到同布置、同檢查、同考核；三是領導制度要落實各鄉鎮、各部門老干部工作領導小組協調作用要發揮到位。四是離退休干部參與重大活動制度要落實。每個單位要為離退休干部訂閱一種以上報刊，定期組織理論學習；凡單位組織參觀考察，離退休干部均要參加，凡單位舉辦重大活動老干部均應出席，每年至少兩次向離退休干部通報本鄉鎮、本部門發展狀況。組織引導離退休干部學習政策，了解形勢，支持發展，以身作則，做到政治堅定、思想革新，理想求存。

二、生活上關懷老干部，做到四個“到位”。一是離休干部離休費、醫藥費的“三個機制”落實到位，做到離休干部離休費、護理費劃轉及時，醫藥費針對個人報銷范圍內實報實銷。同時醫療單位要改進作風，創新方法，為離休干部看病、吃藥提供便利。二是退休干部生活待遇按國家政策規定按時足額發放?？床【歪t根據現行政策落實到位。三是建立健全離退休干部共享經濟社會發展成果機制，國家為在職人員調整工資時，同步調整離退休干部離退休費，各部門制定各種政策性補貼、非生產性福利待遇離退休干部同樣享受。四是平常關愛到位，離退休干部生病住院，單位主要領導要登門探視，每年重陽節、春節單位主要領導要登門慰問，離退休干部逝世后，要會同組織、老干部門按照政策規定辦理喪事，撫恤、遺屬補助等落實到位，對離退休干部有特殊困難的，老干部門要摸清底數，掌握情況建立離退休干部幫扶機制。

三、發揮老干部作用，做到“四個支持”。根據老干部身體狀況，本著量力而行、社會需要，同本人志趣相結合原則，支持老干部益心益身發揮作用：一是支持離退休干部開展健康有益、強身建體活動，縣里每年組織的門球、象棋等運動會各部門都要支持參加。二是鼓勵支持離退休干部充分運用自身特長開展詩、書、畫、影等文體活動，陶冶情操，益壽延年。三是支持鼓勵離退休干部在身體狀況良好情況下，參與社會治安綜合治理、城市管理監督、社會網吧監管和關心下一代工作。在開展各項活動中達到老有所學、老有所樂、老有所為、為社會和諧再立新功。

四、強化老干部工作做到“四加強”。一是老干部工作督辦力度要加強，縣委已決定建立老干部工作領導小組例會制度，每月定期召開老干部工作會議，分析研究老干部工作。二是老干部工作機構要加強，職能要增加，縣委老干局要負起全縣離退休干部管理服務職責，在做好縣級離退休干部服務同時，要加大對各級離退休干部宏觀指導工作?？h委老干局要成立全縣離休干部管理服務中心，戰線要成立離退休干部工作科，離退休干部較多局要成立離退休干部工作股（室），保證離退休干部有專人服務，專門機構管理。三是加大老干部活動管理。縣及以上老干部開展活動，由縣委老干局負責組織，各戰線各主管局定期組織活動，老干局要加強指導。四是老干部信訪工作要加強。老干局作為全縣離退休干部信訪問題匯聚中心，要以敏銳眼光、細致方法，了解全縣老干部工作動態，及時為縣委政府匯報，各鄉鎮、各部門對縣委領導、縣委老干局交辦的信訪件要及時處理，及時匯報。凡是每個單位因老干部工作出現上訪問題，除按信訪工作責任追究外，停發各種獎勵性津補貼。

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

第四篇：新形勢下如何做好老干部工作

新形勢下如何做好老干部工作

黨的十七大明確提出，要全面做好離退休干部工作。按照這個要求，如何做好老干部管理服務工作，讓老干部晚年安康幸福，是我們鄉直企業離休干部管理服務中心的當務之急。離休干部是黨和國家的寶貴財富，在革命戰爭和社會主義建設各個歷史時期為黨和人民的事業作出了巨大的貢獻。切實落實好他們的政治、生活待遇，照顧好他們的晚年生活，是我們老干部工作者應盡的責任和義務，也是全黨和社會共同所承擔的責任，那么新形勢下如何管理服務好鄉直離休干部工作，筆者有以下幾點思考：

一、深化認識，增強服務意識。尊重老干部就是尊重歷史，關心老干部就是關心黨的事業。要以實踐科學發展觀來指導老干部工作，突出“以人為本”的工作理念，把思想工作做到位，生活待遇抓到位，組織關懷送到位，發揮作用平臺建到位，真正實現老干部老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。

二、加強黨組織建設，創新管理方法。一是創新學習教育方法。老干部“雙高期”的到來，足不出戶的情況會越來越多，為適應老干部的變化，必須改進學習教育的方法。在時間安排上宜短不宜長，堅持開短會，搞輕松類的活動，充分考慮老干部身體的承受能力。二是建立老干部黨支部聯系點制度。為了加強對老干部黨支部建設工作力度，以便及時解決老干部黨支部工作中出現的新情況、新問題及重點、難點問題，更加有效地指導和推動老干部黨支部建設工作。三是協調好黨支部工作，經常與支部溝通情況，上傳老同志的意見和建議，下達黨的方針、政策和黨委工作部署，為黨支部較好地開展活動創造寬松的環境，進而增強支部的戰斗力和凝聚力。四是發揮老干部黨支部作用。要加強老干部黨支部建設，健全組織制度，選好黨支部書記，辦好培訓班，開展好各項活動，真正把老干支部建設成老干部的“娘家”。

三、結合實際，創新服務方式，落實好老干部的各項待遇。一是登記有老干部個人基本情況和為老同志提供服務的常用聯系電話號碼。二是建立多層次多形式的聯系制度，營造尊老敬老的良好氛圍。工作人員分組分片聯系鄉內鄉外老干部，平時通過走訪、座談、電話、書信等形式多加強與老干部及其家屬的聯系，及時掌握老干部的身體、生活、家庭關系的情況，做老干部的貼心人。三是對生病住院的老干部到醫院普遍看望一次，對長期住院的要定期看望，及時協調解決他們在護理、用藥等方面的實際問題。四是對年滿80歲、90歲的老干部舉行生日慶祝儀式，不舉行儀式的到時上門祝壽。五是堅持節日慰問制度。把重陽、春節老干部走訪慰問作為工作重點，普遍開展一次走訪慰問活動。六是堅持做好喪葬事宜及善后處理工作。對獨住、特困離休干部遺屬要經常聯系，定期看望。

四、加強部門自身建設，努力建設一支務實創新的老干部工作隊伍。新形勢對老干部工作提出了更新、更高的要求。為此，老干部工

作要從以下三個方面入手，不斷提高工作能力和水平。一是加強學習，提高政治理論素養。要堅持和發揚理論聯系實際的優良學風，注意聯系改革發展的新情況，聯系我們黨自身建設面臨的新挑戰，聯系老干部工作中遇到的新問題，深入學習，學用結合。二是鉆研業務，強化工作能力。要貫徹執行黨和國家制定的關于老干部工作的一系列方針政策，不斷學習新知識，積累新經驗，以適應新形勢，使老干部工作更加切合實際。三是改進作風，在狠抓落實上下功夫。要把執政為民落實到服務大局、服務老干部的具體行動上，狠抓落實。確立為老干部多辦實事、多辦好事的工作指導思想；解決老干部政治、生活待遇中的重點、難點問題。既要勇于探索、敢于攻堅、善于創新、創造性地開展老干部工作，又要腳踏實地、埋頭苦干、扎扎實實地落實黨的方針政策和工作部署，以團結進取的精神開創老干部工作新局面。四是積極創新，在探索新思路、新方法上下功夫。要創新觀念，解放思想，按照新階段新形勢對老干部工作提出的新任務和新要求，從服務老干部著手，把老干部工作當做事業來做。

總之，要做好老干部工作必須感情到位才能工作到位。要提倡和堅持“三用”：用心，真正用兒女之心、負責之心來做工作；用情，滿懷尊重、理解之情，務服務工作之實；用力，真正以人為本，不怕難、不怕繁、不怕重、不怕怨，做到管理科學，服務優良。

第五篇：做好老干部工作經驗交流材料

近年來，我局按照市委組織部、市委老干部局提出的要求，從建立和完善老干部工作機制入手，重視落實老干部的待遇，切實保障了老干部的各項需求，有力夯實了老干部的基礎，使老干部各項工作在創新發展中穩步推進。我局的主要做法：——堅持將老干部工作放在黨組工作重要議事日程。我局黨組高度重視老干部工作，每年都把老干部工作列入重要議事日程，擺上重要位

置，一把手親自協調解決老干部中的重點、難點問題。兩年來我局的老干部，在全市一直都是比較穩定的，沒有出現過上訪的現象?！獔猿肿龅剿膫€必訪。（夏季送清涼、冬季送溫暖、生病住院、家中大家）我局為認真做好老同志服務工作，做到思想尊重老同志、感情上貼近老同志、工作上服務老同志，政治、生活上關心老同志，及時為老同志排擾解難。如，離休干部李棟林患惡性淋巴癌，一時他的心情十分憂郁，主要領導帶領幾位局里干部到他家談心，做好安慰工作，并解決他生活的一些實際困難，還為他承辦特殊需護理費，分管老干部工作的主任、工作人員也多次和他談心、開導，使他的心情逐漸好轉。他非常感慨的說：“我要好好活著，渡過幸福晚年；離休老干部徐侃家屬去世，一把手親自到殯儀館告別遺體；離休老干部高其志家屬去世，我局領導得知后，馬上到家里，送上補助金表示慰問。幾位老干部都非常感動，他們說：“有這樣的好領導我們還有什么不滿意的”?！獔猿终J真落實兩個待遇。我局采取切實有效措施，使老干部政治待遇得到進一步落實。堅持每年兩次向全體老同志通報全市民族宗教工作情況，每年召開市委常委擴大會議和重大會議，局領導及時向老同志傳達貫徹會議精神。我局的重大會議以及“雙月會”、“春節座談會”、“中秋茶話會”都邀請他們參加，針對老干部關心的熱點問題講實情、講政策，與老干部溝通、交換意見，豐富了老干部學習內容，開拓了老干部的視野。今年上半年，在開展保持共產黨員先進性教育活動中，我局還廣泛征求了老干部的意見。在生活待遇上，我局按時足額發放離退休費，按規定報銷老同志（包括退休）醫療費、看病打的費；為老干部特殊需要提供交通工具，局機關車沒空，就打的，保證離休干部就醫用車；每年還對老同志送上生日蛋糕，主要領導親自上門祝壽，并安排好離休老同志的每年一次體檢的服務工作。如前兩年老同志對住房補差問題得不到解決有些反映，但有些情況也比較復雜，離退休支部向局領導反映后，局領導及時安排人員挨家挨戶摸清老干部住房底數，專門召開會議研究，并于2004年初將離退休老同志住房貨幣差額補貼全部得到解決。老同志從心底感到了局領導對他們的關心，非常滿意?！獔猿纸M織老干部參觀學習制度。根據現有財力，長計劃，短安排，我局積極組織老同志參加市老干部局和局機關組織的每年二至三次外出參觀活動，到各市（縣）、區宗教活動場所參觀。在這次先進性教育活動中，我局組織機關全體黨員和離退休老黨員到常熟市蔣巷村參觀該村改革開放帶來的翻天覆地的變化，通過參觀學習，了解改革開放和現代化建設新成果、新進展，到嘉興黨的“一大會址”、“常熟沙家浜”參觀，憑吊偉人的光輝形象，緬懷偉人的豐功偉績，進行革命傳統教育。我局還制定了每月一次支部學習，每月8號為離退休老同志到局里閱讀文件、報刊。有的高齡多病、行動不便，就在家自學，寫心得體會?！獜娀?，保障需求。強化對老干部的服務、保障老干部的需求是做好老干部工作的核心。在硬件建設上，我局加大了對老干部活動室的投入，在軟件設施上，投資一萬多元購進了適合老年人運動、具有保健功能的運動器材。關心老干部文化生活，每年為老干部訂閱《蘇州日報》、《銀潮》、《中國老年報》及《江蘇民族宗教》等報刊，滿足老同志讀書看報的需求?！M心盡責為老同志服務。我局情系老干部，心為老干部，把黨的溫暖送給每一位老干部。局領導對聯系老干部工作的同志提出了四點要求：一要忠于職守，兢兢業業，遇到難事，克難而上不推諉，盡心盡責為老同志服務；二要熟悉和精通老干部工作的方針、政策。老干部工作涉及落實政策、醫療保健、住房待遇、交通、工資等政治生活的各個方面，要耐心細致地做好宣傳解決工作，同時又要執行政策不走樣；三要有奉獻精神。老干部工作雖然跑斷腿，說破嘴，但我們必須胸懷大局，少說空話，腳踏實地地為老同志多辦實事，全心全意為他們服務；四要有較高的涵養。老同志中絕大多數素質較高，但也有少數老同志，因社會地位的變化、生活環境、家庭狀況、健康狀況等方面因素，心情比較煩躁，考慮問題比較固執，甚至偏激，要求我們要有較高的涵養，耐心、理智地疏導他們，用大家庭的溫暖和睦來安慰他們，使他們有冷靜的心態來看待一切社會現象。通過強化約束，極大地調動了工作人員的工作積極性和工作熱情，分工聯系老干部的同志多次受到市委老干部局的表彰，用實際行動樹立了良好形象和威信，贏得了老干部的擁護和信任，有力地推動了我局老干部工作的開展。兩年來，我局雖然做了一些工作，但還不少差距，還有些