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懷柔區構建網格化社會管理體系完善社會管理格局

時間:2019-05-14 22:01:17下載本文作者:會員上傳
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第一篇:懷柔區構建網格化社會管理體系完善社會管理格局

懷柔區構建網格化社會管理體系完善社會管理格局近年來,懷柔區不斷推進落實網格化社會管理機制,緊緊圍繞經濟社會發展實際和地域特色,加強探索與實踐,創新工作思路。在堅持條塊協同的基礎上,全面整合社會管理與服務資源,按照社會管理“精細化、扁平化、一體化”趨勢,在全區范圍內開展社會服務管理網格化體系建設工作,構建覆蓋面廣、服務完善的立體式網格化社會管理格局。

一、整合資源、注重結合,科學劃分網格

1、劃分社會服務管理網格。基于基層自然、社會實際情況,構建以社區(村)為基礎單元,結合民警駐區制、駐村(社區)工作站、黨員進社區、綜治進企業等工作,按照“完整性(不打破現有社區(村)和單元物業管理范圍)、便利性(利于管理)、均衡性(各網格任務量均衡)”原則,細劃出若干類型社會服務管理網格。其中,城區劃分為社區型、重點單位型、人員密集場所型三類網格;農村地區劃分為村莊型、重點單位型、旅游景區型三類網格。

2、明確社會服務管理網格等級。綜合考慮每一個網格的社情民意、人口分布、治安狀況、社會秩序、地理位置等因素,評定日常管理型、一般防范型、重點關注型和嚴密管控型四類服務管理等級,實施等級分類管理,并以此為依據配置社會服務管理力量和資源。

3、配置網格化工作力量。一是發揮專業力量的指導作

用。根據網格管理等級、實際工作情況,在每個網格內配置公安、工商、城管、民政、勞動、文化、衛生等專業力量,組織、指導城市秩序維護、重點對象管控、特殊群體幫扶等社會服務管理工作的有效開展。二是發揮專職力量的骨干作用。每個網格內要配置網格管理員、治安巡防隊員、各類協管員,單位保安員等專職力量,落實和執行上級部門有關工作部署。特別是要協調有關部門,增加保潔員、管水員、護林員、調解員、社保員等協管力量在社會服務管理方面的職責任務,將社會服務管理工作作為其業務考核的重要內容和獎懲的重要依據,逐步實現“一員多能”,使之成為網格工作力量的重要組成部分。三是發揮社會力量的基礎作用。每個網格內要動員、組織安全穩定信息員、治安志愿者等社會力量,積極參與平安網格創建工作。各街道(鄉鎮)及有關部門要加強和細化社會服務管理工作力量配備,加強工作組織和指導,落實最小防控單元工作責任制。

二、加強領導、建章立制,形成工作合力

1、健全網格化工作領導組織體制。日常工作在街道(鄉鎮)綜治維穩工作中心統一領導和居(村)委會具體領導下進行。每個網格設置格長1名、副格長2-3名,根據工作需要設置格員若干名。網格格長由居(村)委會主任或單位主管領導擔任,網格副格長之一由管片民警擔任,派駐或聯系網格的公安、城管、工商、文化、衛生等專業力量以及群防

群治力量作為網格格員。網格格長負責統籌協調網格區域各項社會服務管理工作;派駐或聯系網格的各類專業力量配合格長、副格長,對專業事項履行法定職責,開展服務管理工作;網格內的各類協管力量按照制度規定或合同約定履行相應工作職責;網格內的群防群治力量承擔宣傳、預防、發現、報告和協助處置的職責。

2、建立社會服務管理任務精細化管理機制。明確各鎮鄉、街道綜治維穩中心及有關職能部門自身在社會服務管理工作中承擔的職責任務,以網格為單位,圍繞重點防控對象和城市秩序類問題,逐人逐事明確工作標準、責任人員和主要措施,統一工作標準、確定工作流程、落實工作責任。

3、建立工作臺賬式管理機制。依據“屬地責任”和職責職權,以網格為單元,建立完善實有人口、重點人員、重點部位、出租房屋、重點區域、重點單位、重點事項、網格工作力量等各類社會服務管理工作臺帳。

4、建立網格化信息工作機制。各職能部門、各鎮鄉、街道依據網格基礎數據及網格工作人員實時上報反饋的各類情況和信息,建立了區(職能部門)、街道(鎮鄉)、社區(村)三級社會服務管理網格化工作信息管理系統和指揮平臺,建立動態更新的基礎數據庫,實現信息統計分析、工作決策指揮、履職情況實時評價、動態監督管理的信息化。

5、建立快捷有效的信息傳遞處理機制。在各鎮鄉、街

道綜治維穩中心建立網格化工作聯席會議、會商、情況通報等制度,確保了各類力量之間對網格情況、存在的突出問題、各部門階段性工作進展等信息,能夠及時了解掌握。對于網格內各種力量發現而又無法處置的各種社會問題,按照格長、社區(村)、街道(鎮鄉)、區級網格信息指揮平臺、區級有關部門的程序進行及時逐級上報。從信息搜集、核實上報、任務派遣、處理反饋等環節,規范各類事項從發現到處置各個環節的工作流程,建立科學合理的力量使用方案和突發事件處置工作預案,適時啟動相應等級的社會服務管理措施。

6、建立有效的跟蹤考核和監督獎勵機制。根據網格化工作的實際需要,進一步規范網格工作人員的崗位設置、薪酬待遇,建立健全網格管理員的年度考核辦法和獎勵機制,依據年度考核結果和平時工作表現,及時兌現獎懲。同時將社會管理網格化工作納入各相關單位主管的協管力量的工作職責,并將此作為考核獎懲協管人員的指標之一。社區(村)黨組織及居(村)委會對網格工作人員履職情況出具工作鑒定,作為各部門對所屬工作人員年終考核的重要依據。

三、完善措施、加強落實,確保取得實效

1、加強各類重點人群的掌控。堅持實有人口管理,準確掌握各類群體,特別是重點工作對象的基本底數和情況,實現全面掌握、有效控制。

2、加強對特殊群體的幫扶。對孤寡老人、外來務工人員、殘疾人等特殊群體,開展有針對性的社會服務工作,提高其生活質量。

3、加強重點地區、要害部位、危險物品的管控。對重點區域、要害部位實施重點防控,強化工作措施,確保絕對安全。對各類危險物品的生產、使用、運輸、儲存、銷售等環節加強日常檢查,嚴格依法管理。

4、加強對矛盾糾紛、安全隱患、社會管理等事件的查控。對各類矛盾糾紛,安全生產和火災隱患,危害公共安全、影響社會秩序的違法犯罪行為,及時發現報告,妥善處置治理。

5、加強對各類社會組織的幫控。動態掌握網格內各類單位,特別是非公有制經濟組織和新社會組織的基本情況,整合社會資源,開展合作幫控。

6、加強基礎數據信息采集上報。全面掌握網格內各類基礎底數信息情況,強化基礎工作建設。此項工作由各鎮鄉、街道綜治維穩中心、各職能部門指導各網格的領導組織、指揮各網格管理力量完成。

第二篇:北京市構建網格化社會服務管理體系框架

北京市構建網格化社會服務管理體系框架

2012-09-26 09:09:04 中國信息化【大】【中】【小】 評論:[0] 條

如何讓智能交通誘導系統成功幫助行駛中的車輛了解路面信息,在突發情況面前能夠做出及時預警和判斷,成為北京市交通委下一步的工作重點。屆時,物聯網技術的大規模部署也將成為技術領域的又一應用實例。

網格化社會服務管理是北京市加強社會管理工作的重要創新。2004年,東城區實施了萬米單元網格管理辦法。2010年,北京市委、市政府確定在東城、朝陽、順義開展以網格化為重點的社會服務管理創新綜合試點工作。西城、海淀、密云等區縣也結合實際積極開展試點工作。2012年,北京市不少城區的“萬米單元網格”開始全面升級,其中,東城區城市管理中心變成了社會服務管理中心,從區、街道一直到社區和網格,建立了四級管理體系。

在推進全市的網格化社會服務管理過程中,各區縣制訂出網格化體系建設的總體方案,完成劃分網格、明確網格功能、搭建工作平臺、確定工作力量等項工作任務,構建起全市網格化社會服務管理體系框架。

管理升級

在網格化管理的進程中,東城區的做法很值得借鑒,總面積20多平方公里的北京市東城區被劃分為589個網格,每個網格配備網格管理員、網格助理員、網格警員、網格督導員、網格黨支部書記、網格司法工作者、網格消防員等7名管理人員。這樣的模式被稱為東城區網格化社會管理模式。

據了解,東城區是由中央政法委、中央綜治委確定的35個全國社會管理創新試點之一。網格化管理借助信息技術,改變了現有的社區管理模式,降低了群眾上訪數量,更加有效地防止了群體事件的發生,因而不僅被中央政法委等部門所贊賞,更引起了很多城市極大的學習興趣。

東城是北京市最核心的城區,轄區內有故宮、天安門、北京市政府、各大中央部委等重要場所,相較于中國任何其他城區,可以稱得上是維穩壓力最大的一個,也一直是北京市城市管理的要害所在。在全區589個網格中,每個網格配備了7類人員,包括網格管理員、網格警員、網格助理員、網格督導員、網格支部書記、網格司法人員、網格消防人員,7種力量按照職責分工承擔網格內了解社情民意、維護治安秩序、環境監督整治、排查化解矛盾、落實社區矯正和安置幫教和服務群眾等職責,同時開展好流動人口、社會組織等的管理和服務工作。

此外,通州區網格化社會服務管理工作將區內每個社區、村都劃分成2至8個網格,年底前逐步實現對全區的無縫隙、精細化管理,公安、城管、工商、市政市容、消防、衛生、文化等多個部門工作將逐一整合到網格中。

記者了解到,按照部署,通州網格劃分以社區、行政村為基本單元,充分考慮轄區自然條件,本著方便群眾、易于管理的原則,以道路、街巷及其他易于辨認識別的標識為邊界進行劃分,將社區、村劃分為若干網格。每個社區、村劃分成2至8個網格,公共區域也要劃入相應網格,實現無縫銜接和全面覆蓋。這些網格將覆蓋通州全區,全區網格總量控制在2500個以內,為保持完整,空間設施不跨網格,所有網格將無縫對接、任務相當。各部門將在完成網格劃分的基礎上,繪制轄區網格地形圖,以便對接信息地理系統。同時,通州區將建立三級平臺、四級服務的網格化社會服務管理體系,即在區、街鎮、社區三個層面搭建信息平臺,在區、街鎮、社區、網格四個層面開展服務,形成一網多綱若干格的立體工作架構。并逐步將公安、城管、工商、市政市容、消防、司法、衛生、文化、社會保障、工會、共青團、婦聯等工作充實、整合到網格中,推動信息共享、工作協同,實現社會服務管理的政策集成、資源集聚、力量集合。

維穩效應

在網格化管理的基礎上,朝陽區的全模式社會服務管理已經啟動,全模式社會服務管理系統是運用現代信息技術,通過流程再造、業務集成與合作治理方式建立的數字化、精細化、高效化和系統化的社會服務管理體系。是朝陽區在多年數字化城市管理基礎上技術提升和業務擴展的產物,是提升朝陽區社會服務管理水平、創新社會服務管理的重要手段和載體。

朝陽區在社會服務管理專業化的基礎上,運用現代科技手段,通過建立獨立的監督機制,對各類數據實行實時的量化統計、量化分析,實現空間管理的網格化。該系統的突出特點是通過政府與社區、單位、市民的合作,政府與院校、企業的合作,政府與其他國內國際機構的合作,實現責任主體的多元化,從根本上克服傳統管理模式的弊端,形成了全體社區居民和全體社區單位共同參與為基礎的,政府主導、社會各方合作治理的新型管理模式。目前包括十個模塊,應急管理、城市管理、綜治維穩、安全生產、社會事業、社會保障、社會服務、經濟動態、法律司法和黨建工作,十個模塊,總共3452個細類。

系統分析網格化管理方式可以看到,維穩成為網格北京管理方式下的一個重要目標。從這一角度來說,軌道交通作為大容量的公共交通工具,保障安全是重中之重。面對 7月21日,北京遭遇61年來最強暴雨,立交橋地區積水嚴重,許多車輛浸泡在水中無法行駛的情況,交通領域的維穩需求被提到重要的位置上,雖然沒有明確將其列入到網格管理的范圍內,但其對維穩的需求與網格北京的維穩效應相吻合,同時也成為城市管理中不得不提的一個重要工程。

如何讓智能交通誘導系統成功幫助行駛中的車輛了解路面信息,在突發情況面前能夠做出及時預警和判斷,成為北京市交通委下一步的工作重點。屆時,物聯網技術的大規模部署也將成為技術領域的又一應用實例。

北京市交通委黨組副書記、副主任張樹森提出,下一階段的工作中,一是要盡快完成對既有積水點監測設備和數據傳輸鏈路的檢測,確保既有數據傳輸準確、穩定。二是要立即組織相關力量,研究在城市下凹式立交橋安裝積水監測設備,并開發綜合分析平臺的工作方案,并以最快速度拿出初步的工作方案。三是要盡快對積水監測系統進行必要的改進,并率先選定試點區域進行積水監測系統以及交通誘導顯示系統安裝,以便該系統的全部投入使用。四是在京港澳高速選擇深槽路段進行積水監測系統以及交通誘導顯示系統試點安裝,并盡快投入使用。五是加快進行城市道路調頭閥的改造建設,并加快投入使用。支持配合市公安交管局、市首發集團做好城市道路施工工作。同時,按特事特辦的原則,加快推進安裝積滯水監測系統及交通誘導顯示系統。

這樣的做法不僅鞏固了維穩管理的需求,同時還能增強網格化管理中對應急管理、社會服務等模塊的效應。在這樣不斷強化的綜合治理下,北京市的城市管理進程將以更安全、更穩健的形式平穩發展。

第三篇:網格化社會管理

網格化社會管理

一、平臺背景

牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口,提高社會管理科學化水平。進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務,建立覆蓋全國人口的國家人口基礎信息庫,建立健全實有人口動態管理機制,完善特殊人群管理和服務政策??

——摘自胡錦濤總書記2011年2月19日在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上的重要講話加強和創新社會管理。提高社會管理能力,創新社會管理體制機制,加快服務型政府建設,在服務中實施管理,在管理中體現服務,著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、基礎性、根本性問題,保持社會安定有序和充滿活力。以居民需求為導向,整合人口、就業、社保、民政、衛生、文化以及綜治、維穩、信訪等管理職能和服務資源,加快社區信息化建設,構建社區綜合管理和服務平臺??

——摘自國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要他強調,要準確把握我國國情和人民群眾期待要求,善于把握新時期社會管理的規律特點,相互學習借鑒成功經驗,堅持民生優先、服務為先、基層在先,進一步從源頭上、根本上、基礎上搞好社會管理,努力實現經濟社會全面協調

可持續發展。建立社會管理綜合信息系統,加強社會矛盾排查調處工作,建立完善社會治安防控體系,不斷增強群眾安全感、滿意度??

——摘自全國社會管理綜合治理工作會議***的講話

二、平臺建設目標

以提高社會管理創新水平為出發點,統籌規劃,以管理創新為導向,以信息技術為手段,整合各方資源,逐步建成集社會管理、社會服務為一體的社會管理創新體系,以電子政務網絡和安全專用網絡、無線網絡為通道,通過開發部署全面覆蓋、動態跟蹤、聯通共享、功能齊全的社會管理信息平臺,實現社區“人、地、物、情、事”管理信息化,為社會重點要素的動態管控、基層民情形勢的分析研判、民間矛盾糾紛的聯合調處提供信息化支撐平臺,從而提升社會管理水平,提高社會服務能力,進一步維持社會和諧穩定。做到“小網格、大創新”。

三、平臺特點

1.高擴展性,快速穩定安全構建平臺;

2.應用集成,符合中央最新精神要求;

3.人房關聯,采用空間技術創新管理;

4.動態管理、時效數據支撐領導決策;

5.六步閉環,業務流程落地辦件協同;

6.平安創建,科學監控實現聯動處置;

7.監督考評,量化考核制定科學評估;

8.政民互動,建成互動式執政新平臺;

9.標準為先,健力健全工作服務體系;

10.信息安全,加密技術保障穩定運行。

三、平臺建設內容

運邦網格化社會管理服務軟件實現對內處理具體事務、對外提供管理服務支撐,運邦網格化社會管理服務軟件包括“4個平臺+18個系統”,(一)運邦網格化工作平臺

1、運邦基礎資源庫系統

2、運邦民情日志系統

3、運邦事件協同系統

4、運邦統計分析系統

5、運邦績效考核系統

6、運邦信息交流系統

7、運邦系統管理系統

8、運邦自定報表系統

9、運邦工作流引擎系統

(二)運邦網格化地理信息平臺

1、運邦地理信息引擎系統

2、運邦網格空間定位系統

3、運邦網格信息管理系統

4、運邦工作軌跡管理系統

(三)運邦網格移動應用平臺

1、運邦網格助手服務引擎

2、運邦網格助手客戶端系統

(四)運邦網格化監督指揮調度平臺

1、運邦指揮調度中心系統

2、運邦指揮監控中心系統

3、運邦智能呼叫中心系統

第四篇:網格化社會管理

將安全生產、社區服務、公共衛生、社會治安、矛盾調處、社區黨建、民生改善等社會管理工作納入到城市網格化管理中,以落實責任為中心加強和創新社會管理。街道以社區為基本單位,把街道23.17平方公里劃分為6個一級網格,下轄40個二級網格、1144個三級網格(駐街單位),覆蓋轄區各個廣場、道路、高校、商業網點、五小行業、小區、樓棟。每個一級網格明確一名街道領導牽頭,機關2—3名科長擔任負責人,社區黨組織書記擔任責任人,同時配備協管員、保潔員、信息員、黨小組組長、警員、志愿者等;二級網格負責人由機關科室人員、社區工作人員擔任;三級網格負責人由駐街單位責任人擔任,定人定崗定責管理網格內的社會事務。

“人到格中去、事在網中辦”的網格化社會管理,將街道所有干部下到具體網格中,確保聯系無縫隙、管理無盲點、服務無遺漏、安全無隱患、和諧有保障,同時調動了轄區單位積極性,實現城市管理聯抓、公共安全聯防、平安法治聯創、流動人口聯管、群眾工作聯做、民生保障聯幫、科教人才聯享、發展平臺聯辦、精神文明聯建、區域黨建聯動。

第五篇:網格化社會服務管理

北京北科光大信息技術股份有限公司

網格化社會服務管理平臺——精益化管理 零距離服務

簡述:網格化社會服務管理體系是一種創新型的社會服務管理模式,網格化社會服務管理平臺是實現創新社會服務管理體系的重要手段,包括了全民網格、移動采集、事件處理、綜治維穩、應急指揮、工作監管、智能預警、人口管理、網格管理、決策支持、便民服務、公共服務、人地事物組織資源管理、考核評價和三維仿真等子系統。

1.背景

為貫徹黨的十八大關于全面深化體制改革的發展戰略,落實三中全會“以網格化管理、社會化服務為方向,健全基層綜合服務管理平臺,及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求”的精神,全面實施《關于推進網格化社會服務管理體系建設的意見》的部署,切實提高社會服務管理水平,以基層黨建創新引領社會服務管理創新,以社區網格為載體,以信息技術為支撐,以落實責任為核心,以整合力量和優化流程為重點,建立起“精細化管理、個性化服務、多元化參與、科學化運轉”的工作體系和運作機制,努力實現社會服務管理信息化、智能化、集約化、精細化,基本形成具有國家特色的社會服務管理新格局的基本框架。

面對如今城市發展,城市規模膨脹、新型市政設施大量涌現、人口流動加速、城市地理復雜性提高、轄區衛生環境臟亂、公共安全隱患增多、社會事務不斷增加、服務管理方式被動粗放、服務管理手段落后、信息難以共享、政府監管不分、居民服務訴求迫切等一系列新問題,傳統城市服務管理模式下落后的組織方式和工作方法,只能疲于應對,不能從根本解決問題。因此,改革社會服務管理模式,采用先進技術,創設新的服務管理方法,是提高服務管理水平,滿足服務管理發展的需要。

隨著政府改革的意識不斷加強、力度不斷加大,政府的服務管理重點在不斷的調整、優化,網格化社會服務管理體系便由此應運而生。

網格化服務管理模式能夠作為一個在全國范圍內推廣的模式,有著“數字城市”的前期鋪墊,也有著“智慧城市“的高瞻遠矚,在國家大改革、大建設、大發展的背景下,網格化模式作為一個突破,有著把握群眾需求的多樣性、群眾利益的多元化,解決城市問題、化解社會矛盾糾紛、維護社會穩定的能力;有著直面政務服務、便民服務和公共服務改革中遇到問題解決問題的魄力。

2.網格化社會服務管理是什么?

網格化社會服務與管理,即是將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為“單元網格”,并將網格作為政府管理基層社會的單元,通過創新服務管理體系,建成網格-社區-街鎮-區四級管理的責任落實、三級上報的問題處理、資源共享整合模式、主動親民為民服務的“一網一庫一平臺”。

網格化模式特點:

? 該模式是整合管理資源的有效手段;

? 具有精細化管理的監控、反饋和督辦功能;

? 可以避免城市管理和社會管理中的死角和盲點;

? 事前預警性管理;

? 該模式是城市管理改革與管理現代化的一個方向;

? 有利于實現市民與政府的快速互動。

網格化建設技術創新點:

? 利用微信技術實現全民網格;

? 利用GIS技術實現數據可視化展示;

? 利用GPS技術實現高精度的事件、部件和人員的定位;

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? 利用報表引擎工具實現數據整合展現; 利用工作流技術實現流程自定義; 利用PDA智能移動終端實現現場巡查上報; 利用權限系統快速配置組織結構和角色權限。

3.北科光大網格化社會服務管理平臺都包含什么?

北科光大網格化社會服務管理平臺,分社會服務和管理兩大領域,具體包含黨建群團、全民網格、事件管理、移動采集、智能預警、工作監管、政務服務、商圈服務、為老服務、社會參與、社區建設、雙向考核、資源管理、統計分析等具體功能建設,所有工作的開展均可依托網格化進行格局劃分,數據資源的入“格”,各類力量的定“格”、“格”事的多級循環處理、“格”員的工作考核等,進而形成全區統一、相互貫通多領域網格體系,讓群眾生活更幸福,讓社會更和諧,讓城市運行更有序。

平臺以“全面、便捷、獨特”為核心理念,集PC、智能手機、物聯網、地理空間數據、網動全媒體、社交網絡等各方面技術于一體的統一平臺,更是在線上、線下搭建了一條宣貫、嘗新、受用、多盈的完整生態環境,完成一次為居民主動、全面的服務提升。

黨建群團:以黨的建設帶動網格服務管理工作的全覆蓋,提供對黨建、共青團、婦聯、工會數據的管理。

全民網格:微網格充分利用居民普及度很高的智能手機及微信客戶端程序,搭載其上部署全民網格客戶端應用程序,可進行互動查詢或群眾報料。可互動查詢居委會、辦事大廳、便民繳費、美食、聚會、文化等信息。利用外鏈的問題上報頁面進行各類城市事件、城市部件或者社會事件的群眾報料。

事件處理:對不同來源的事件進行自動跟蹤,通過事件登記、立案、核實、派遣、上報、處理、核查和結案等完整閉環操作,最終實現小事不出格,大事不出街道,徹底做到問題早預防、早發現、早上報和早處理。目前共梳理出事件大類3項,事件中類22項,事件小類96項,事件名稱594項。

移動采集:集圖片采集、表單填寫、位置定位、數據同步等功能于一體,實現對網格內城市管理事件、城市部件事件和社會管理事件等現場問題的上報,經GPRS傳輸方式與各級網格管理中心進行信息的實時傳遞,保證每一個上報的問題得到及時反饋和解決。

綜治維穩:提供綜治維穩相關業務的網格化、網絡化和數字化,為街道提供綜治事務的現場信息的快速采集、信息自動分轉,和事務的全程跟蹤,并為領導提供相關信息的統計分析。

應急指揮:提供對應急預案和應急資源的管理,并結合指揮大屏、調度系統實現應急事件的遠程監控和指揮調度。

人口管理:提供居民全生命周期數據管理功能,包括人戶信息、居民基礎信息、出租房屋信息、流動人口信息、育齡婦女信息、老年人信息、黨員信息等16項數據;提供以人找房和以房找人功能。利用地圖樓塊地址與居住地址的一一對應,實現人戶精確定位,通過地圖直觀展示。

資源管理:按照人、地、物、組織進行各類數據資源統計,目前共劃分4個一級類,18個二級類,131個三級類。例如人數據資源下細分二級類實有人口、重點服務人群和重點管理人群;地數據資源下細分二級類重點部位、重點場所、房屋住宅、重點時期、特種行業和地下空間等。

工作監管:提供對網格員日常工作計劃、工作日志和巡查軌跡的管理。

智能預警:提供對數據的智能分析,實現對辦理老年證、老年卡提醒和獨生獎勵領取的智能提醒;結合視頻智能行為分析系統,實現對人員徘徊、人員倒地、物品遺失、突然加速、群體事件、周界警戒及入侵等視頻場景模式進行智能分析和自動預警。

決策支持:利用GIS平臺工具,在轄區地圖上標示居民基礎信息,并對街道轄區進行網格劃分,提供社區、網格單元的基本簡介信息和力量配備信息的展示,并結合GIS地圖進行地圖高亮顯示,方便工作人員對網格日常工作進行查看和調度。

便民服務:通過整合轄區內商戶信息,為居民提供家政、餐飲、旅游住宿、醫療衛生等零距離服務。

公共服務:整合網上公共服務大廳和政務綜合辦事服務系統在居民事項辦理過程中產生的流轉事項,提供待辦事項、事項處理相關功能。

考核評價:通過事先設定的考評規范,對網格事件處理信息進行分析和統計,對每個科室、網格人員的工作量、處理情況進行統計,為科室和網格員日常工作的考評提供數據參考。

三維仿真:利用2.5D地圖技術,通過將轄區人、地、事、物、組織等復雜信息建立電子數據,實現地理信息由平面向立體“三維”的轉變,實現工作方式由分割向統籌發展的轉變。

4.網格化的發展方向是什么?

隨著新技術的不斷更新換代,網格化也不僅局限于簡單的平臺軟件開發,作為智慧社區管理指標實現的重要手段,作為社會服務管理創新的方向指引,我們都應用更高瞻遠矚的發展眼光去聯系的看待社區、城市的智慧化發展、社區與其他智慧行業的協同發展,用整體的頂層構想來完善政府的管理服務和居民的生活。

網格化可以看做是政府的社會服務和管理的一項工作、一種應用、一個路徑,一種以具體實現形式推廣的模式。通過一個微觀虛擬網格體系的建立,卻又搭載了實體的力量配備和機制建設,最終還將集成更多的新技術應用,也將容括更多的服務與管理內容。

如果將網格化比作主體大腦,那么新技術如微博、微信、微群等微技術就是他的脈絡,諸如全民網格、居民信息臺、智慧易服務信息港等就是他的軀干支撐。我們建立一個網格門戶平臺,實現系統和數據的互通互聯,提升了工作效率,也更能提高為民服務的水平。

5.網格化建設成效

網格化社會服務管理平臺利用一張“網”聯系政府與居民,打破條塊分割,實現統一服務管理,由“被動服務”向“主動服務”轉變;利用“一庫”實現網格內“人、地、事、物、組織”等全要素信息的常態化管理;利用“一平臺”建設四級網格問題發現、上報、處理機制,實現“小事化解不出網格,大事調解不出街道”,促進政府工作“粗放型管理”向“精細型管理”轉變。

? 明顯提高了城市服務管理效率;

? 有效降低了城市服務管理成本;

? 有助于建立城市服務管理長效機制;

? 提高了城市服務管理的民主化水平;

? 進一步規范了城市服務管理行為;

? 由突擊、被動服務管理變為主動服務管理;

? 由粗放服務管理變為精細服務管理;

? 變傳統服務管理為信息化服務管理,并實現數據的常態化服務管理和共享服務管理; ? 變偏重管理為監管并重;

? 單一部門執法向多部門綜合治理轉變;

? 從管理向服務管理方向轉變。

6.網格化建設案例

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? 海淀區青龍橋街道網格化動態智能管理平臺 唐山市豐南區胥各莊街道網格化社會管理服務平臺 山西保德網格化管理服務平臺 廣州肇慶端州區網格化社會服務管理平臺平谷區網格化綜合管理服務系統 石景山區廣寧街道四維一體社會管理服務平臺 石景山區八寶山街道網格化社會服務管理平臺 廣外街道社區精益治理模式管理系統

(以上經典案例由“北科光大信息技術股份有限公司”提供)

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