第一篇：宜昌社會(huì)管理網(wǎng)格化考察報(bào)告

關(guān)于赴宜昌市學(xué)習(xí)考察社會(huì)管理創(chuàng)新工作的情況報(bào)告

2月9日至10日，在市委市政府的統(tǒng)一安排部署下，開(kāi)發(fā)區(qū)六名同志參加了為期二天的赴宜昌市學(xué)習(xí)借鑒社會(huì)管理及其創(chuàng)新工作成功經(jīng)驗(yàn)的考察活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)考察學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：

一、宜昌市社會(huì)管理創(chuàng)新工作主要做法及成效

2011年，宜昌市委、市政府在社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新工作中，將宜昌城區(qū)劃分為1110個(gè)網(wǎng)格，聘請(qǐng)了1110余名社區(qū)網(wǎng)格管理員，每人對(duì)應(yīng)一個(gè)網(wǎng)格，常年從事與民生有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)信息采集工作，并構(gòu)建了一套城市人口基礎(chǔ)信息和法人信息地理管理系統(tǒng)，宜昌市依托這一支1110余人的社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍強(qiáng)大的社區(qū)信息采集能力和信息系統(tǒng)，不斷跟進(jìn)管理和服務(wù)，大力實(shí)施各種網(wǎng)格化管理，有力地推進(jìn)了宜昌市科學(xué)發(fā)展。其主要做法是：

1、突出體制創(chuàng)新，探索總體布局

第一是建立目標(biāo)系統(tǒng)。通過(guò)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的三全目標(biāo)；第二是建立基礎(chǔ)系統(tǒng)。通過(guò)建立基礎(chǔ)系統(tǒng)為其他系統(tǒng)提供支撐，基礎(chǔ)系統(tǒng)包括人口信息子系統(tǒng)和房屋信息子系統(tǒng)。其中人口信息子系統(tǒng)包括實(shí)有人口信息及法人信息，房屋信息子系統(tǒng)包括產(chǎn)權(quán)房信息和非產(chǎn)權(quán)房信息以及城市構(gòu)建信息；第三是建立運(yùn)用系統(tǒng)。運(yùn)用系統(tǒng)包括綜合管理子系統(tǒng)和專業(yè)服務(wù)管理子系統(tǒng)。其中綜合管理子系統(tǒng)有四個(gè)公共平臺(tái)，第一個(gè)是網(wǎng)格管理，第二是電子政務(wù)，第三是電子監(jiān)察，第四個(gè)是社會(huì)矛盾化解。專業(yè)服務(wù)管理子系統(tǒng)主要是回答管理中的基礎(chǔ)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題等，并隨著社會(huì)管理創(chuàng)新的不斷深化，專業(yè)服務(wù)管理子系統(tǒng)也將不斷地?cái)U(kuò)展和延伸；第四是建立組織系統(tǒng)。宜昌高度重視基層的基礎(chǔ)建設(shè)，在街道成立了三個(gè)中心：便民服務(wù)中心，綜治信訪維穩(wěn)中心，網(wǎng)格管理中心，同時(shí)在宜昌的110個(gè)社區(qū)分別對(duì)應(yīng)成立了三個(gè)站：便民服務(wù)站、綜治信訪維穩(wěn)站和網(wǎng)格管理站，對(duì)應(yīng)組建三支隊(duì)伍：社區(qū)專職干部隊(duì)伍、網(wǎng)格管理員隊(duì)伍和社區(qū)志愿者隊(duì)伍。現(xiàn)在宜昌市一共有1110名社區(qū)網(wǎng)格管理員，有4.8萬(wàn)名注冊(cè)的社區(qū)志愿者，達(dá)到了全國(guó)文明城市的指標(biāo)。

2、是突出機(jī)制創(chuàng)新，探索工作路徑

社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)新的課題，機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵。宜昌將機(jī)制創(chuàng)新和長(zhǎng)期攻堅(jiān)相結(jié)合，將解決熱點(diǎn)問(wèn)題和根本問(wèn)題相結(jié)合，逐步探索社會(huì)管理的新途徑新方法，在具體工作中，宜昌以實(shí)有人口的變動(dòng)的軸心，以服務(wù)群眾為根本，以整合資源為重點(diǎn)，以信息技術(shù)為支撐，采取“一對(duì)接二跟進(jìn)”的方法，通過(guò)人口信息管理系統(tǒng)和房屋信息管理系統(tǒng)的全面對(duì)接，跟進(jìn)服務(wù)和管理，其具體做法有：一是動(dòng)態(tài)采集。克服以前單純依靠基層入戶調(diào)查采集的方式，采取依靠基層的網(wǎng)格動(dòng)態(tài)采集和部門(mén)動(dòng)態(tài)采集相結(jié)合，網(wǎng)格員的動(dòng)態(tài)采集和社區(qū)志愿者的協(xié)助調(diào)查相結(jié)合，形成一個(gè)新的信息采集機(jī)制。首先，宜昌按照“界限定界、規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則將城區(qū)的110個(gè)社區(qū)劃分成1110個(gè)網(wǎng)格，通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格邊界的勘察和城市布局的輔查，建立一個(gè)邊界清晰、城市部件歸屬明朗的數(shù)字網(wǎng)格，為全面摸清社情信息，進(jìn)行現(xiàn)代化管理提供一個(gè)良好的基礎(chǔ)。二是數(shù)字網(wǎng)格。將收集的信息內(nèi)容落實(shí)在1:500的電子地圖上，形成了全市的數(shù)字網(wǎng)格，為實(shí)施精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)面向社會(huì)公開(kāi)招聘了1110名大專以上的學(xué)歷的網(wǎng)格員，履行7項(xiàng)職責(zé)，即信息采集、綜合治理、勞動(dòng)保障、民政服務(wù)、計(jì)劃生育、城市管理和食品安全，并對(duì)他們采取統(tǒng)一購(gòu)買服務(wù)（配置一部社區(qū)E通）、統(tǒng)一薪酬待遇、統(tǒng)一考核管理。第三是規(guī)范采集。首先對(duì)網(wǎng)格員入戶采集的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，并通過(guò)社區(qū)E通高效及時(shí)上傳動(dòng)態(tài)采集的數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，首先是進(jìn)行基礎(chǔ)性的管理比對(duì)，網(wǎng)格員采集的動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)信息通過(guò)E通上傳到人口信息系統(tǒng)，跟公安現(xiàn)有的信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)，如果發(fā)現(xiàn)有失真和錯(cuò)誤的現(xiàn)象，網(wǎng)格員就會(huì)收到系統(tǒng)下發(fā)的要求核實(shí)的指令，通過(guò)核實(shí)正確后在正式接受數(shù)據(jù)，從而形成兩實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，最后進(jìn)一步將兩實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享給11個(gè)部門(mén)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對(duì)形成基礎(chǔ)綜合數(shù)據(jù)。

3、實(shí)行以人為本，主動(dòng)服務(wù)

宜昌在社會(huì)管理上，以實(shí)有人口的變動(dòng)為軸心，以實(shí)有人口的需要為指揮棒，主動(dòng)提供基本的公共服務(wù)和便民服務(wù)，最大限度的提高居民的信服感，增加社會(huì)和諧。一是大力推進(jìn)跟進(jìn)服務(wù)。比如一個(gè)新生兒出生，醫(yī)院就會(huì)自動(dòng)將他母親的姓名、身份證號(hào)碼、新生兒性別及時(shí)上傳到人口信息系統(tǒng)，系統(tǒng)經(jīng)過(guò)比對(duì)之后向這位母親所在地的網(wǎng)格員下達(dá)工作指令，要求網(wǎng)格員上門(mén)入戶核查相關(guān)情況，如孩子情況、家庭的計(jì)劃生育情況等，然后根據(jù)居民的需要協(xié)助辦理戶口等相關(guān)工作；二是大力推進(jìn)雙帶服務(wù)。通過(guò)雙帶服務(wù)為行政部門(mén)代理事務(wù)。比如代理辦理公安的流動(dòng)人口居住證，工商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，民政的老年優(yōu)待證，計(jì)生的生育證等，并且隨著創(chuàng)新管理部門(mén)的增加，代理的服務(wù)內(nèi)容將越來(lái)越多；三是大力推行錯(cuò)時(shí)服務(wù)。社區(qū)實(shí)行根據(jù)創(chuàng)新服務(wù)要求，中午下班延時(shí)2個(gè)小時(shí)，下午下班延時(shí)1個(gè)小時(shí)，節(jié)假日實(shí)行預(yù)約服務(wù)。

4、創(chuàng)新監(jiān)管方式，施行科學(xué)管理。

一是注重人員管理的創(chuàng)新。比如說(shuō)公安部門(mén)大力推行“一對(duì)接”的方法，加強(qiáng)基層的力量建設(shè)，首先充實(shí)社區(qū)的基層民警，然后將社區(qū)民警和1110名網(wǎng)格員以及注冊(cè)的4.8萬(wàn)志愿者進(jìn)行對(duì)接，大大增強(qiáng)工作的力量。工商部門(mén)將全市劃分為1000多個(gè)巡查網(wǎng)格，將工商巡查員和網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者對(duì)接起來(lái)，大大地增加了隊(duì)伍的力量和工作的力度。

二是注重工作監(jiān)督的創(chuàng)新。創(chuàng)新工作流程，大大縮短矛盾化解的時(shí)間，如民政部門(mén)在矛盾化解系統(tǒng)中，民政局收到需要化解的聯(lián)動(dòng)情況，受理、回復(fù)，處理都有相關(guān)的時(shí)間規(guī)定，要求在社區(qū)處理的在社區(qū)處理，不能處理的上報(bào)矛盾化解信息系統(tǒng)，上報(bào)以后相關(guān)部門(mén)接到需要受理的情況并及時(shí)進(jìn)行受理，處理和回復(fù)，整過(guò)過(guò)程在監(jiān)管中心監(jiān)管，并可以通過(guò)系統(tǒng)看到某一事項(xiàng)辦理的進(jìn)度情況，并生成相關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在創(chuàng)新工作模式的過(guò)程中，宜昌大力推行不同于以往“串聯(lián)化解”的“并聯(lián)化解”方法，即社區(qū)發(fā)現(xiàn)矛盾不能處理需要聯(lián)動(dòng)化解的，立即提交到聯(lián)動(dòng)矛盾處理系統(tǒng)，通過(guò)市直部門(mén)和社區(qū)并聯(lián)共同化解，從而改變了以往的“串聯(lián)化解”的模式，使工作效率大大提升。另外在創(chuàng)新工作模式上大力實(shí)行“扁平化管理”，比如以前工商部門(mén)指令是逐級(jí)下達(dá)，基層的處理也是逐級(jí)反饋，現(xiàn)在市局成立了一個(gè)指揮調(diào)度中心，市局科室的指令可以隨時(shí)直接下達(dá)到最基層，基層的辦理情況也可以及時(shí)的直接反饋給上級(jí)，從而大大地提高了工作效率。三是注重監(jiān)管方式的創(chuàng)新。推行的是痕跡管理和電子監(jiān)察，對(duì)網(wǎng)格員的工作監(jiān)察實(shí)行GPS的定位，通過(guò)社區(qū)E通實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員上下上班打卡，并對(duì)其一天的工作痕跡通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)察，系統(tǒng)可以對(duì)其一周、一月及一年的工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和考核。

宜昌經(jīng)過(guò)一年多的社會(huì)管理創(chuàng)新的初步試驗(yàn)，取得了一些成效，主要有：

一、運(yùn)用于公安方面。通過(guò)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)了250多名前科犯罪人員，抓獲在逃人員87人；

二、運(yùn)用于人社管理方面。人社部門(mén)工作人員通過(guò)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)比對(duì)，矯正了130多名死亡人員繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的問(wèn)題，追回了60多萬(wàn)元的資金；

三、運(yùn)用于信訪工作方面。信訪接訪量大大增加，信訪化解效率大大提升，多數(shù)信訪問(wèn)題通過(guò)聯(lián)動(dòng)化解有效解決，越級(jí)上訪及赴省赴京上訪現(xiàn)象大大減少，基本做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交的一個(gè)目標(biāo)。

三、應(yīng)用我們食品監(jiān)管方面。通過(guò)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)控食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售企業(yè)的具體情況，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和有效執(zhí)法。

四、應(yīng)用于消防管理方面。通過(guò)系統(tǒng)可以及時(shí)有效地定位火災(zāi)點(diǎn)，并一目了然地發(fā)現(xiàn)最佳的路線以及根據(jù)周邊的情況一次性帶足需要的消防器材，提高了應(yīng)急的能力，及時(shí)有效地?fù)錅缁馂?zāi)。

五、應(yīng)用于公共資源配置方面。實(shí)現(xiàn)人口空間的統(tǒng)計(jì)和實(shí)有人口的區(qū)域統(tǒng)計(jì)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院，商場(chǎng)、廣場(chǎng)等公共資源的科學(xué)分布。

六、應(yīng)用于社會(huì)調(diào)查方面。比如人大的選民登記，過(guò)去社區(qū)要用一個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在通過(guò)系統(tǒng)，只要2天就可以做完。

七、應(yīng)用于城市管理方面。通過(guò)精細(xì)化網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)和處理。如網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)城市衛(wèi)生問(wèn)題后可以通過(guò)E通拍下照片上傳到市衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)中心，中心立即通知對(duì)應(yīng)部門(mén)處理，處理后網(wǎng)格員再通過(guò)E通手機(jī)拍照處理后的照片上傳到到市衛(wèi)生監(jiān)管系統(tǒng)中心進(jìn)行檢查結(jié)案。另外，宜昌正在誠(chéng)信服務(wù)、計(jì)生服務(wù)、環(huán)境管理、優(yōu)化公共資源配置等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行試驗(yàn)，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

二、貫徹落實(shí)會(huì)議精神的意見(jiàn)和建議

去年以來(lái)，中央、省、市委政府多次召開(kāi)會(huì)議，研究部署加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，明確了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理目標(biāo)任務(wù)、工作思路和保障措施，這次市委政府組織的赴宜昌學(xué)習(xí)考察活動(dòng)和座談會(huì)更是把推廣宜昌“一本三化”經(jīng)驗(yàn)提高到一個(gè)前所未有的高度和硬任務(wù)來(lái)對(duì)待，市委市政府提出的總要求是要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒宜昌市的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃，加快投入，高效推進(jìn)。市委常委、政法委書(shū)記師永學(xué)要求全市各級(jí)各部門(mén)要明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署，突出工作方案制訂、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化管理等重點(diǎn)，不等不靠，確保二月份方案制訂到位、三月份全面啟動(dòng)，三季度硬件建設(shè)全部到位，十二月份考核檢查，今年年底市綜治委將把各地各部門(mén)社會(huì)管理創(chuàng)新職責(zé)任務(wù)完成情況作為年度綜治檢查考核和一票否決的重要內(nèi)容，市委市政府提出要和抓創(chuàng)衛(wèi)一樣抓好今年社會(huì)管理網(wǎng)格化創(chuàng)新工作。為此，結(jié)合開(kāi)發(fā)實(shí)際，我們建議：

（一）成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。由黨政辦負(fù)責(zé)牽頭，抽調(diào)相關(guān)人員，成立“開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新辦公室”，具體負(fù)責(zé)方案制定、宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督辦迎檢等工作，同時(shí)，按照中央、省、市要求，進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，將區(qū)、街辦兩級(jí)“社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)”更名為“社會(huì)管理綜合委員會(huì)”，街辦要明確一名專職副書(shū)記，充實(shí)兩級(jí)綜治辦力量，按實(shí)有人口落實(shí)綜治工作經(jīng)費(fèi)（以前僅按戶籍人口4萬(wàn)人預(yù)算）。

（二）科學(xué)制定實(shí)施方案并抓好落實(shí)。由綜治、規(guī)劃、民政、街辦、勞動(dòng)人事、公安等部門(mén)聯(lián)合制定科學(xué)可行的實(shí)施方案，并聯(lián)合做好網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員招錄培訓(xùn)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集錄入等基礎(chǔ)性工作。

（三）打造一流的信息化支撐平臺(tái)。一是參照市委及各縣市區(qū)成立“區(qū)電子政務(wù)管理辦公室”，具體負(fù)責(zé)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及政務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和管理等工作，在街辦社區(qū)成立“社區(qū)網(wǎng)格管理監(jiān)管中心”，通過(guò)聯(lián)合服務(wù)群眾的公安、工商、民政、計(jì)生、房管、勞動(dòng)人事、司法、教育、衛(wèi)生等部門(mén)，整合各方面的力量和信息，建立各單位間管理服務(wù)信息直達(dá)通道；二是社區(qū)網(wǎng)格管理員配備“社區(qū)E通”，全面收集掌握群眾的訴求和矛盾糾紛，社會(huì)管理服務(wù)信息管理系統(tǒng)與“社區(qū)E通”實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接；三是推進(jìn)“電子監(jiān)察、完善監(jiān)督考核機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)以“四化促三全”的目標(biāo)，即“四化”指社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、管理信息化、服務(wù)扁平化、部門(mén)聯(lián)動(dòng)化，“三全”指 “社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全覆蓋”。

第二篇：網(wǎng)格化管理宜昌經(jīng)驗(yàn)

網(wǎng)格化管理并不是宜昌首創(chuàng),之所以能催生“宜昌經(jīng)驗(yàn)”,不過(guò)是借助信息化建設(shè),讓鮮活的人、事、物信息在網(wǎng)格中、在政府部門(mén)間共享流動(dòng),最終使得符合社會(huì)公眾需求的公共服務(wù)能及時(shí)有效提供給每一個(gè)生命,讓部門(mén)信息的涓涓細(xì)流匯入社會(huì)和諧的大江。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作,不是某一個(gè)人或某一個(gè)部門(mén)的事,而需要全社會(huì)共同參與。如何打破部門(mén)之間、部門(mén)與群眾之間的壁壘,則成為社會(huì)管理創(chuàng)新工作的應(yīng)有之義,這其中最易發(fā)生改變的應(yīng)是無(wú)根本性利益沖突的部門(mén)壁壘,但囿于體制機(jī)制問(wèn)題,這個(gè)最易改變的問(wèn)題往往成為社會(huì)管理的癥結(jié)、難題所在。

信息化建設(shè)讓政府部門(mén)嘗到甜頭,各部門(mén)由此積極主動(dòng)參與其中形成合力,共同創(chuàng)新社會(huì)管理工作,這,正是“宜昌經(jīng)驗(yàn)”的啟示。

宜昌正在進(jìn)行深刻的社會(huì)管理創(chuàng)新改革，涵蓋該市每個(gè)社區(qū)的信息化“網(wǎng)絡(luò)”，及時(shí)將信息通過(guò)靈巧的“社區(qū)e通”鏈接上城市中樞，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精確、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)管理。

所謂網(wǎng)格化管理，通俗點(diǎn)說(shuō)就是將社區(qū)劃分成小區(qū)域，每塊區(qū)域都配備網(wǎng)格員。“凡事不出格”，讓公共服務(wù)無(wú)盲區(qū)。比如，過(guò)去居委會(huì)干部的職責(zé)都按“線”劃分，條塊分割、職責(zé)交叉，導(dǎo)致“推諉扯皮”現(xiàn)象很多，而如今無(wú)論是治安、計(jì)生、民政哪一塊工作，網(wǎng)格員都是第一責(zé)任人。

不僅如此，網(wǎng)格化管理也是網(wǎng)絡(luò)化管理，搭建的信息平臺(tái)使各類問(wèn)題看得見(jiàn)、看得清。哪里有風(fēng)吹草動(dòng)，哪里有急難險(xiǎn)情，“格格們”都能一目了然，第一時(shí)間捕捉，并監(jiān)督促進(jìn)相關(guān)工作部門(mén)去解決問(wèn)題。這樣一來(lái)，“老大難”問(wèn)題藏不了，拖不了。而流程化的操作，也能杜絕過(guò)去某些執(zhí)法環(huán)節(jié)一個(gè)人說(shuō)了算的情況，促進(jìn)政風(fēng)改進(jìn)。

而其信息共享的功能，也解決了社區(qū)“看得到”但“管不了”的違建、政府職能部門(mén)“管得了”但“看不見(jiàn)”的垃圾巷。在基層部門(mén)和社區(qū)齊抓共管，良性互動(dòng)中，城市管理實(shí)現(xiàn)了從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，從突擊向常態(tài)轉(zhuǎn)變。

可以說(shuō)，網(wǎng)格化管理，就是讓行政資源更多地向基層下沉，使公共服務(wù)深入群眾。事實(shí)上，現(xiàn)狀層面反映出來(lái)的問(wèn)題還可能涉及城市管理的深層，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題如果能從源頭上找出癥結(jié)，對(duì)癥下藥，更能提高城市管理效率以及服務(wù)的精細(xì)化水平。

當(dāng)然，社會(huì)管理創(chuàng)新有很多方法，“宜昌模式”最讓人眼前一亮的，在于它將過(guò)去社會(huì)管理中的薄弱點(diǎn)、空白點(diǎn)變成了創(chuàng)新點(diǎn)，更好地服務(wù)于民。換句話說(shuō)，只要能讓更多干部“圍著基層轉(zhuǎn)、圍著群眾轉(zhuǎn)、圍著問(wèn)題轉(zhuǎn)”，像“格格們”一樣守土有責(zé)，類似的探索就都值得推崇。因?yàn)椋鐣?huì)管理的成效如何，老百姓滿意與否是衡量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：宜昌社會(huì)管理網(wǎng)格化好在哪了

宜昌正在進(jìn)行深刻的社會(huì)管理創(chuàng)新改革，涵蓋該市每個(gè)社區(qū)的信息化“網(wǎng)絡(luò)”，及時(shí)將信息通過(guò)靈巧的“社區(qū)e通”鏈接上城市中樞，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精確、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)管理。

所謂網(wǎng)格化管理，通俗點(diǎn)說(shuō)就是將社區(qū)劃分成小區(qū)域，每塊區(qū)域都配備網(wǎng)格員。“凡事不出格”，讓公共服務(wù)無(wú)盲區(qū)。比如，過(guò)去居委會(huì)干部的職責(zé)都按“線”劃分，條塊分割、職責(zé)交叉，導(dǎo)致“推諉扯皮”現(xiàn)象很多，而如今無(wú)論是治安、計(jì)生、民政哪一塊工作，網(wǎng)格員都是第一責(zé)任人。

不僅如此，網(wǎng)格化管理也是網(wǎng)絡(luò)化管理，搭建的信息平臺(tái)使各類問(wèn)題看得見(jiàn)、看得清。哪里有風(fēng)吹草動(dòng)，哪里有急難險(xiǎn)情，“格格們”都能一目了然，第一時(shí)間捕捉，并監(jiān)督促進(jìn)相關(guān)工作部門(mén)去解決問(wèn)題。這樣一來(lái)，“老大難”問(wèn)題藏不了，拖不了。而流程化的操作，也能杜絕過(guò)去某些執(zhí)法環(huán)節(jié)一個(gè)人說(shuō)了算的情況，促進(jìn)政風(fēng)改進(jìn)。

而其信息共享的功能，也解決了社區(qū)“看得到”但“管不了”的違建、政府職能部門(mén)“管得了”但“看不見(jiàn)”的垃圾巷。在基層部門(mén)和社區(qū)齊抓共管，良性互動(dòng)中，城市管理實(shí)現(xiàn)了從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，從突擊向常態(tài)轉(zhuǎn)變。

可以說(shuō)，網(wǎng)格化管理，就是讓行政資源更多地向基層下沉，使公共服務(wù)深入群眾。事實(shí)上，現(xiàn)狀層面反映出來(lái)的問(wèn)題還可能涉及城市管理的深層，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題如果能從源頭上找出癥結(jié)，對(duì)癥下藥，更能提高城市管理效率以及服務(wù)的精細(xì)化水平。

當(dāng)然，社會(huì)管理創(chuàng)新有很多方法，“宜昌模式”最讓人眼前一亮的，在于它將過(guò)去社會(huì)管理中的薄弱點(diǎn)、空白點(diǎn)變成了創(chuàng)新點(diǎn)，更好地服務(wù)于民。換句話說(shuō)，只要能讓更多干部“圍著基層轉(zhuǎn)、圍著群眾轉(zhuǎn)、圍著問(wèn)題轉(zhuǎn)”，像“格格們”一樣守土有責(zé)，類似的探索就都值得推崇。因?yàn)椋鐣?huì)管理的成效如何，老百姓滿意與否是衡量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：網(wǎng)格化社會(huì)管理

網(wǎng)格化社會(huì)管理

一、平臺(tái)背景

牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國(guó)人口的國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策??

——摘自胡錦濤總書(shū)記2011年2月19日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班式上的重要講話加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。提高社會(huì)管理能力，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，加快服務(wù)型政府建設(shè)，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題，保持社會(huì)安定有序和充滿活力。以居民需求為導(dǎo)向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化以及綜治、維穩(wěn)、信訪等管理職能和服務(wù)資源，加快社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺(tái)??

——摘自國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要他強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握我國(guó)國(guó)情和人民群眾期待要求，善于把握新時(shí)期社會(huì)管理的規(guī)律特點(diǎn)，相互學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，進(jìn)一步從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上搞好社會(huì)管理，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)

可持續(xù)發(fā)展。建立社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)，加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，建立完善社會(huì)治安防控體系，不斷增強(qiáng)群眾安全感、滿意度??

——摘自全國(guó)社會(huì)管理綜合治理工作會(huì)議***的講話

二、平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)

以提高社會(huì)管理創(chuàng)新水平為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，以管理創(chuàng)新為導(dǎo)向，以信息技術(shù)為手段，整合各方資源，逐步建成集社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)為一體的社會(huì)管理創(chuàng)新體系，以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和安全專用網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)為通道，通過(guò)開(kāi)發(fā)部署全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“人、地、物、情、事”管理信息化，為社會(huì)重點(diǎn)要素的動(dòng)態(tài)管控、基層民情形勢(shì)的分析研判、民間矛盾糾紛的聯(lián)合調(diào)處提供信息化支撐平臺(tái)，從而提升社會(huì)管理水平，提高社會(huì)服務(wù)能力，進(jìn)一步維持社會(huì)和諧穩(wěn)定。做到“小網(wǎng)格、大創(chuàng)新”。

三、平臺(tái)特點(diǎn)

1．高擴(kuò)展性，快速穩(wěn)定安全構(gòu)建平臺(tái)；

2．應(yīng)用集成，符合中央最新精神要求；

3．人房關(guān)聯(lián)，采用空間技術(shù)創(chuàng)新管理；

4．動(dòng)態(tài)管理、時(shí)效數(shù)據(jù)支撐領(lǐng)導(dǎo)決策；

5．六步閉環(huán)，業(yè)務(wù)流程落地辦件協(xié)同；

6．平安創(chuàng)建，科學(xué)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)處置；

7．監(jiān)督考評(píng)，量化考核制定科學(xué)評(píng)估；

8．政民互動(dòng)，建成互動(dòng)式執(zhí)政新平臺(tái)；

9．標(biāo)準(zhǔn)為先，健力健全工作服務(wù)體系；

10．信息安全，加密技術(shù)保障穩(wěn)定運(yùn)行。

三、平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容

運(yùn)邦網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)處理具體事務(wù)、對(duì)外提供管理服務(wù)支撐，運(yùn)邦網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)軟件包括“4個(gè)平臺(tái)+18個(gè)系統(tǒng)”，(一)運(yùn)邦網(wǎng)格化工作平臺(tái)

1、運(yùn)邦基礎(chǔ)資源庫(kù)系統(tǒng)

2、運(yùn)邦民情日志系統(tǒng)

3、運(yùn)邦事件協(xié)同系統(tǒng)

4、運(yùn)邦統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)

5、運(yùn)邦績(jī)效考核系統(tǒng)

6、運(yùn)邦信息交流系統(tǒng)

7、運(yùn)邦系統(tǒng)管理系統(tǒng)

8、運(yùn)邦自定報(bào)表系統(tǒng)

9、運(yùn)邦工作流引擎系統(tǒng)

(二)運(yùn)邦網(wǎng)格化地理信息平臺(tái)

1、運(yùn)邦地理信息引擎系統(tǒng)

2、運(yùn)邦網(wǎng)格空間定位系統(tǒng)

3、運(yùn)邦網(wǎng)格信息管理系統(tǒng)

4、運(yùn)邦工作軌跡管理系統(tǒng)

(三)運(yùn)邦網(wǎng)格移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)

1、運(yùn)邦網(wǎng)格助手服務(wù)引擎

2、運(yùn)邦網(wǎng)格助手客戶端系統(tǒng)

(四)運(yùn)邦網(wǎng)格化監(jiān)督指揮調(diào)度平臺(tái)

1、運(yùn)邦指揮調(diào)度中心系統(tǒng)

2、運(yùn)邦指揮監(jiān)控中心系統(tǒng)

3、運(yùn)邦智能呼叫中心系統(tǒng)

第五篇：網(wǎng)格化社會(huì)管理

將安全生產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安、矛盾調(diào)處、社區(qū)黨建、民生改善等社會(huì)管理工作納入到城市網(wǎng)格化管理中，以落實(shí)責(zé)任為中心加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。街道以社區(qū)為基本單位，把街道23.17平方公里劃分為6個(gè)一級(jí)網(wǎng)格，下轄40個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、1144個(gè)三級(jí)網(wǎng)格（駐街單位），覆蓋轄區(qū)各個(gè)廣場(chǎng)、道路、高校、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、五小行業(yè)、小區(qū)、樓棟。每個(gè)一級(jí)網(wǎng)格明確一名街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭，機(jī)關(guān)2—3名科長(zhǎng)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，社區(qū)黨組織書(shū)記擔(dān)任責(zé)任人，同時(shí)配備協(xié)管員、保潔員、信息員、黨小組組長(zhǎng)、警員、志愿者等；二級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人由機(jī)關(guān)科室人員、社區(qū)工作人員擔(dān)任；三級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人由駐街單位責(zé)任人擔(dān)任，定人定崗定責(zé)管理網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)事務(wù)。

“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”的網(wǎng)格化社會(huì)管理，將街道所有干部下到具體網(wǎng)格中，確保聯(lián)系無(wú)縫隙、管理無(wú)盲點(diǎn)、服務(wù)無(wú)遺漏、安全無(wú)隱患、和諧有保障，同時(shí)調(diào)動(dòng)了轄區(qū)單位積極性，實(shí)現(xiàn)城市管理聯(lián)抓、公共安全聯(lián)防、平安法治聯(lián)創(chuàng)、流動(dòng)人口聯(lián)管、群眾工作聯(lián)做、民生保障聯(lián)幫、科教人才聯(lián)享、發(fā)展平臺(tái)聯(lián)辦、精神文明聯(lián)建、區(qū)域黨建聯(lián)動(dòng)。