第一篇：于勇同志在大學生村官培訓上的講話

于勇同志在大學生村官培訓上的講話

尊敬的各位領導、大學生村官、各位同學：

大家好！我叫于勇，2007年9月當選為儒林莊村支部書記、村委主任。今天，能和各位同仁一起交流、學習，我的心情十分激動。大學生村官是我們黨和國家與時俱進，是對“三農”問題的關注，是對中國特色社會主義農村建設的探索。下面，我將上任兩年多來的工作、實踐給在座的各位講一下，希望大家能夠多交流、學習，并提出寶貴意見。

一、全面推行精細管理，不斷夯實組織基礎。以前我們村村集體經濟條件差，沒有一個像樣的辦公場所，為改善黨員干部的學習環境，提高學習質量，08年初村里投資20多萬元對黨員活動室、黨員電教室等進行了徹底整修，購置了配套設施。將“三會一課”、黨員的權利義務等學習制度制作成刊板，張貼上墻，狠抓黨員干部的政治思想教育。按照市鎮兩級要求，全面推行了精細化管理。

一是村情民意信息化。對群眾反映的實際困難、熱點問題，村“兩委”成員都詳細記錄，認真調查，集體研究，妥善解決。對重點問題、重點工作建檔立案，安排專人負責，限時抓好落實。儒林莊村23名小學生在洼里煤礦子弟小學 1

借讀，每人每年須交納300元借讀費，錢雖然不多，但是群眾意見較大。村“兩委”得知這一情況后，集體研究決定，由村集體統一支付，解決了這23名小學生的借讀費問題。

二是村級事物程序化。對凡涉及到村里或群眾切身利益的大事，村里都嚴格按照制度要求，召開兩委會議、黨員和村民代表會議，集體討論決定，該走的步驟一步也不少。對于全村道路硬化、建設文化大院、為困難群眾辦理最低生活保障、發展黨員等群眾關心的熱點、難點問題，村“兩委”堅一律對外公開，不僅及時利用公開欄、會議、廣播等形式讓群眾知道決策結果，而且把運作的每一個細節都最大限度地公開，讓群眾全過程監督。09年，儒林莊村600多畝集體土地承包合同到期，需要進行土地延包。我們村問題的焦點，主要地少人多。有五分之二的村民因為南山大道和企業征地，沒有農田地。對這件事，我們沒有現成的經驗可供參考。但我堅信一點，只要堅持民主，就能體現公平，就能讓絕大部分群眾滿意。我們先后數次召開黨員、村民代表會議，研究延包方案。在鎮經管部門的大力支持和幫助下，形定了三套延包方案。然后將延包方案以明白紙的形式發到戶代表手中，繼續征求意見。最終確定的方案得到了90%以上的村

民滿意。在此基礎上，我們僅用三天的時間，就把所有土地全部延包完畢。

三是財務管理制度化。村里按照要求建立和落實“三字一章”和賬前審計制度。村里日常工作的每一筆開支，都由書記、主任、經手人簽字，缺一不可。每月28日，村理財小組對當月發生賬目進行審查，對存在疑問的單據，由村領導和經手人做出合理解釋，通過后，加蓋民主理財專章，送鎮經管站統一審核。通過推行精細化管理，村級事務有序開展，干部威信提高了，群眾情緒理順了，干群關系融洽了，黨組織的凝聚力、戰斗力得到明顯增強。

二、科學制訂工作規劃，切實改善村容村貌。上任后，我從熟悉情況入手，找準村級工作的著力點和突破口，在最短的時間里完成了角色的轉換。我們儒林莊村共有280多戶、700多人，黨員36名，在徐福鎮屬于一個中型村，交通便利，地理條件優越。而當時的儒林莊，卻被人戲稱為“窮鄉僻壤”。糾其原因，一是村里的供電線路嚴重老化，連村民的空調用電都供應不上，空調因此成了“中看不中用”的擺設。二是村里一條像樣的路都沒有，一到下雨天，坑坑洼洼，小土路變成了沼澤地，與村東的南山大道和村北的四農進村路形成了鮮明的對比。“要想富，先修路。”我在村里做的第一件事，不是急于搞經濟建設，而是在聽民意、訪民情的基礎上，解決村里的供電和道路問題。從3月5日到3月15日，僅用10天時間，投資40多萬元的村內線路改造、更換變壓器全部完畢，徹底消除了不安全隱患，解決了群眾的用電問題。隨后，為方便群眾出行，我又開始著手村主干道路的硬化。為解決資金缺口較大的問題，村“兩委”利用濱海路混凝土攪拌站設在該村的有利時機，反復協商，爭取支持。沒有足夠的錢請施工隊，我就帶領村干部和黨員帶頭參加義務勞動。7月份是一年中最熱、最曬的季節，我和幾名村干部每天都干在施工現場，一個月下來，個個曬得黝黑發亮。到目前為止，村里主要道路全部硬化完畢，硬化面積達26000多平方。

在今年的大綠化工作中，我們村被確定為綠化示范村，并代表鎮里迎接了市里的觀摩評比。今年上半年，僅用了不到兩個月的時間，我們共在村里栽植各類苗木近30000株。其中，環村栽植銀杏2300多棵；主街兩側新增綠地4處，累計綠化達到1000平米；新建綠化廣場一處，占地600平米，背景采用龍爪槐，中間間植白玉蘭、紫薇等花灌木，前臺鋪以龍柏球、冬青球等地被作物，中間點綴牽牛等草花。行道兩側鋪以馬尼拉草坪，主街栽植400棵龍爪槐，長約

800米，既美化了環境，又為群眾提供了休閑、娛樂的場所。新建一外經濟林集中方，占地160多畝，栽植2萬多棵香玲核桃，栽植嫁接2年后即可掛果，每畝可增加群眾收入近萬元。

三、牢固樹立為民觀念，努力提高群眾生活。村“兩委”一方面集中精力辦大事、集中財力辦好事，另一方面牢固樹立為民觀念，強化“群眾工作無小事”意識，千方百計提高群眾生活。群眾反映，村里接送學生上學的班車老化，存在安全隱患，村“兩委”立即對班車進行了更換；群眾建議修建文化體育活動場所，村“兩委”經過研究，準備投資10萬元對文化大院進行改造，購置健身器材，為群眾提供休閑娛樂的好去處。針對群眾收入渠道單一的問題，村“兩委”積極改善農業產業結構，鼓勵群眾發展大姜種植、葡萄種植、生豬養殖等產業，增加農民收入。為引進大姜種植新技術，村“兩委”干部多次到大陳家學習考察，給群眾講解、示范。為解決村內剩余勞動力就業問題，村“兩委”發揮靠近園區、礦區，周邊企業多的優勢，積極聯系、推薦村民到東海園區、煤礦、金正機械、龍海化工等單位上班，實現由農民向工人的轉變，直接促進村民增收，兩年來共安排近30人到企業

上班。我村民于逢業，因對煤礦塌陷地補償標準不滿意，從1998年開始，進行了長達十多年的上訪，影響了鎮村兩級的正常工作。我上任后，主動找到當事人了解情況，與他談心。一方面，我將他的兒子安排到就近的企業上班；另一方面，我還對他進行相關政策的講解，引導當事人走法律渠道。并且聘請了專業的律師，進行模擬開庭，對案件進一步分析，使當事人感受到法庭的氛圍，對案件的審理做到心中有數。當事人受到感動，轉變了以前的錯誤看法，最終放棄了上訪，受用法律的武器維護自己的合法權益。在福利待遇方面，我們村里給60歲以上老人發放福利達到500元以上，給8名困難老黨員每人每年補助600元。農民群眾切實感受到了變化，享受到了發展的成果。

應該說，這幾年雖然做了一定的工作，但離上級的要求還差很多，跟兄弟單位的差距也很大。需要以后的繼續努力。

謝謝大家。

2010年8月26日

第二篇：曹勇同志在全市開發區工作會議上的講話

曹勇同志在全市開發區工作會議上的講話

（2010年5月20日，根據錄音整理）

同志們：

這次會議，我在去北京學習之前就進行了專門部署。我感覺，這次全市開發區工作會議開得很及時、很務實。很及時，是因為這次會議，是在我們加快經濟發展方式轉變、調整產業結構、承接產業轉移、力推工業化，特別是在皖江城市帶承接產業轉移示范區、技術創新工程試點省建設如火如荼開展的大背景下召開的。很務實，表現在市政府與各縣區、市經濟開發區簽訂了責任狀。簽訂責任狀，不是一種形式，而是一種責任。我市的產投公司成立不久，實力還不強，壓力比較大，還承擔著煤化工新區、高新技術產業開發區基礎設施建設主體的責任。在這樣困難的情況下，產投公司仍與5個區和市經濟開發區簽署了合作協議，決定拿出2.2億元支持園區配套建設，這就是務實之舉、創新之舉，也體現了市委、市政府辦好開發區的決心和對各縣區發展的重視。省里為加快園區發展，啟動了皖江城市帶承接產業轉移示范區兩個集中區建設，創新省直管集中區模式，班子正在緊密鑼鼓組建。實際上，我市早就實行這種模式，比如市經濟開發區、山南高新技術產業開發區、煤化工新區，還有正在規劃的合淮工業走廊淮南集中區，一共4個。上周，省政府、市政府、淮化集團與中石化儀征化纖在北京就公司注冊、項目開工進行了新一輪磋商，明確了本月注冊，7月20日開工，一期投資3個項目，包括180萬噸甲醇制丙烯、60萬噸乙烯、60萬噸乙二醇，總投資達到256億元。高新技術產業開發區，產投正在大規模建設，市科技局也在加緊招商。合淮工業走廊已列入皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃，我們必須利用好各項優惠政策，加強與合肥市的協商，加快20平方公里的淮南集中區規劃建設。按照振超書記的要求，王誠同志、祖德同志正在緊鑼密鼓地規劃，其中起步區10平方公里，位于合淮阜高速、商杭高鐵、淮蚌高速相交的地方，今年必須盡快啟動建設。

從剛才的交流發言看，我市的開發區、園區的總體發展勢頭不錯，全市開發區規劃面積由1993年的4.9平方公里，擴大到目前的139平方公里（其中市經濟開發區20平方公里、鳳臺開發區10平方公里、淮南工業園5平方公里、煤化工新區45平方公里、山南高新技術產業開發區7.6平方公里、毛集開發區12.23平方公里、平圩經濟開發區7.91平方公里、大通工業園4平方公里、安成開發區7.24平方公里、合淮工業走廊淮南集中區20平方公里），省級開發區數量達到5個，煤化工新區、高新技術產業開發區、安成開發區正在待批，批準后省級開發區將增加到8個，這種勢頭要繼續保持、要繼續鞏固。但我們也要清醒地看到，我市開發區的投資、產值、稅收等指標，與全省平均水平還存在一定差距。差距，就是責任，就要落實。當務之急，就是圍繞開發區的大建設、大發展，明確責任人、增強責任心、落實責任狀、履行責任制，制定路線圖和時間表。下面，我強調四點意見。

第一，要做實平臺

首先，要統籌規劃。當前全省各地，特別是皖江城市帶城市都在借力示范區效應，大抓規劃，大力投資，大建平臺，掀起新一輪開發區規劃建設的高潮。開發區作為淮南承接產業轉移、擴大招商引資的“強磁場”，作為工業化、城市化的“發動機”，能否在新一輪發展中贏得先機、爭得主動、獲得先發，規劃至關重要。各開發區要根據發展目標，既要立足當前，又要放眼長遠，科學編制近期、中期、遠期規劃，把該利用的空間利用好，把該控制的范圍控制起來，防止亂搭亂建，防止土地浪費，減少拆遷成本，提高土地利用率和開發區產出率。特別是20平方公里的淮南集中區規劃，必須高標準，決不能低于皖江城市帶承接產業轉移示范區集中區的水平，否則就是低水平的，就是沒有競爭力的。要把開發區規劃同七大產業調整振興規劃、百億產業發展規劃結合起來，同民營經濟騰飛計劃、百億企業發展規劃、億元企業發展規劃，同淮南礦業、國投新集、淮化集團等大企業發展規劃結合起來，既要因地制宜、形成特色，又要錯位發展、互為補充。

二要加快建設。去年，全省89個開發區，固定資產投資平均為28.7億元，而我市開發區總投資為23.9億元。今年，各開發區基礎設施投資必須達到16億元，投資強度必須達到每畝110萬元。現在，皖江城市帶承接產業轉移示范區中的2個集中區，都在按照“八通一平”的標準，一次性把基礎設施建設到位。如果我們還是走一步算一步，進一個企業修一條路，小打小鬧，我們的開發區發展就會輸在“起跑線”上。不少開發區都在反映資金短缺，但我認為，資金根本不是問題。我一再要求，要解放思想、開拓創新、市場運作。市城投、產投公司自組建以來，已經發揮效應，在今年的政府工作報告中，我又強調要組建若干個投資公司，包括旅游投資公司、林業投資公司。下一步，將召開職教園區座談會，成立教育投資公司，這些平臺都能很好地解決資金融通問題。職業教育對企業發展、產業發展非常重要，現在全國各地都在強調職業教育。如果一個城市引進了大量企業，卻招不到合適的產業工人，怎樣留住企業？企業怎么發展？因此，我們要在山南新區建立規模大、條件好、水平高的職教園區，面向產業、面向企業、面向就業、面向創業，大力發展職業教育。

振超書記強調，園區建設一定要抓緊，快速推進，強力推進。毛集經濟開發區、平圩經濟開發區、煤化工新區、山南高新技術產業開發區、安成開發區，這些已經或即將批準籌建的省級開發區，今年必須出大形象、見大成效，決不能“擠牙膏”式地推進。產投公司對各園區的支持，不是一次性直接撥付資金，而是用來配套投資、撬動投資，引大企業建設基礎設施。5月7日，國務院出臺了新36條，鼓勵和引導民間投資進入基礎產業和基礎設施、市政公用事業和政策性住房建設等6大領域，這是繼2008年4萬億之后的又一接力政策，對加快開發區基礎設施建設是重大利好。此外，市委、市政府初步考慮，從今年起連續6年，市財政每年安排專項資金，用于開發區基礎設施建設和貸款貼息。我們必須解放思想，把政策機遇轉變成發展機遇，把政策優勢轉化為發展強勢。決不能把兩只眼盯著財政，兩只手伸向政府，把財政投入當成主導性投入。廣東佛山市經濟那么發達，他們的歐洲工業園，就是引進新加坡資金；獅山工業園，絕大多數都是民營資本。

三要升級創牌。品牌就是招牌、就是實力，特別是國家級開發區，不僅在招商引資上成為企業的首選地，而且是更多優惠政策的惠及地。我省除了合肥的兩個國家級開發區和蕪湖的兩個國家級開發區外，最近，馬鞍山和安慶經濟開發區都躋身“國家級開發區”俱樂部，全省國家級開發區達到6個。國家級開發區的各項指標非常明確，市經濟開發區要瞄準這一目標，對標挖潛，對標奮斗。合淮工業走廊淮南集中區創牌工作，要緊盯皖江城市帶各市集中區動向，爭取同步創牌升級。當前，省政府正在著手啟動省級開發區擴區工作，已經審查批準了一批，我們一定要抓住這次機遇，搭上這趟“順風車”。

第二，要降低門檻

以前，我們出臺了一些促進開發區建設的政策措施，現在看，和先進地區比，和皖江城市帶示范區比，思想解放的程度還不夠，政策優惠的程度還不夠。為進一步加快開發區發展，市委、市政府比照皖江城市帶承接產業轉移示范區優惠政策，制定了《淮南市關于承接產業轉移投資優惠政策的若干意見》，即將上會研究，共十章34條，許多條款的優惠力度都高于全省平均水平。如果條件不優，就會變成“高地”，而不是“洼地”，就引不來資。

一要強化土地保障。省里出臺的《關于加快推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的若干政策意見》明確規定：示范區內建設用地置換指標可有償調劑，示范區外市、縣新增耕地指標可有償調劑給示范區市、縣。各級各部門必須主動作為，積極應對，找好辦法，把土地指標用足用好。對外，要千方百計擠進國家、省里的盤子，使用國家、省里的指標；對內，要按實績論英雄，改進土地指標分配機制，在各開發區間實行土地指標余缺調劑，誰招的項目多、項目大，誰就獲得更多的土地指標。要結合土地利用總體規劃，統籌使用土地指標，開發區內建設用地置換指標也可有償調劑。要區分輕重緩急，保障開發區重大產業化項目和基本建設項目用地需求。要啟動開發區重大產業化項目用地快速報批通道，縮短報批時間，滿足開發區建設和擴容需要。要盤活閑置土地，堅決糾正土地“圈而不用”、“多圈少用”的問題。經核查，市經濟開發區有14家企業存在土地集約節約利用不足的情況，縣區開發區也同樣存在土地征后利用不夠的問題。必須引起高度重視，對批而少用、批而不用的項目該清理的清理、該整改的整改、該收回的收回。

二要強化稅收扶持。市里的若干政策意見規定，對轉移到開發區的企業，在建期間納稅確有困難的，按程序報批后，可減征或免征城鎮土地使用稅；經營期間納稅確有困難的，按程序報批后，可減征或免征房產稅和城鎮土地使用稅。市財政、國稅、地稅、工商等部門，要根據我市的實際情況，一定要把能減的都減掉，能給的都給足，讓企業為之心動、招之即來。現在，有企業反映我們的稅收優惠政策落實不及時、兌現不及時、返還不及時。如果我們制定的稅收優惠政策兌現不了，政府就沒有誠信可言。

三要強化金融支持。市產投要發揮好投融資主體作用，創新投融資模式，為開發區建設提供更多資金支持；要指導各縣區加快投融資公司建設，為開發區

融資搭建更多平臺。金融管理部門要切實發揮橋梁紐帶作用，創新金融產品、服務方式、擔保體系。當前，要重點開展好分行業銀企對接活動，還要把銀企對接會開到開發區去，把金融超市開到縣區去。

第三，要狠抓招商

今年的政府工作報告中，對招商引資利用外資、引進內資增長都作了明確要求。剛才，諶偉同志對這一方面作了很多要求，我就簡單的補充幾點。

一要創新方式抓招商。開發區要實現大發展，重在招商引資，貴在方式創新，必須高密度、寬幅度、大強度地持續推進。要以誠招商。就是要發揚“釘子”精神，一定要盯住，建立客商檔案，主動出擊，鍥而不舍，以誠動人、以誠感人、以誠待人，做到精誠所至、金石為開。要以商招商。已經入駐淮南的客商非常重要，要充分利用“商人信商、商家互信”這一特點，做好“借商宣傳、以商招商”的文章。要以會招商。現在各種節會非常多，是一個很好的平臺，要抓住這一契機，根據淮南實際，開展靈活多樣、特色務實的招商活動。

二要承接轉移抓招商。面對產業轉移的大好形勢和激烈的競爭態勢，我們必須借助示范區效應，開展大規模的招商活動，既要瞄準重點區域、重點企業，又要眼觀六路、耳聽八方，全方位出擊。關鍵開展好五個活動：一要開展“大走訪”活動。走訪在淮投資的長三角企業，挖掘信息源；二要開展“大培訓”活動。根據產業轉移特點和淮南產業特色，組織專家培訓，提高項目推介、開發水平；三是開展“大對接”活動。主動走出去，實行“面對面”、“點對點”的上門對接，開展低門檻、低頭招商；四是開展“大宣傳”活動。在產業轉出地開展聲勢浩大的宣傳活動，宣傳五彩淮南的城市形象、投資環境和優惠政策；五是開展“大落地”活動。狠抓合同項目、意向項目落地，力爭早日開工，以點帶面，梯次推進，全面展開。安徽已正式成為長三角的成員，去年合肥、馬鞍山已被正式納入長三角核心城市群，今年淮南要積極爭取，而且淮南也具備進入的實力，請王誠同志、諶偉同志好好琢磨一下，力推淮南更好地融入長三角，承接產業轉移。

三要加強對接抓招商。去年與央企對接，效果非常好，對接簽約項目25個，投資規模1466億元，居全省第二。中石化與我們的合作就是央企合作的一部分。今年，振超書記專門到國務院國資委進行了溝通。6月份，市委、市政府將與央企搞一次大型對接活動。開發區拿什么去對接？怎么對接？我認為這次對接的重點是產業，各縣區、各開發區要提前準備，制定方案。三年退城進園計劃必須嚴格落實，為企業轉型升級創造契機，為城市發展騰出空間。

四要嚴格獎懲抓招商。在市政府第九次全體會議上，我就強調獎勵要獎勵到縣區班子，獎勵到主要責任人。招商引資更要這樣獎勵，只要為淮南招來商、引來資，不管是什么身份、不論在什么地方，都要大膽獎勵，而且要獎得“驚心動魄”；對重視不夠、工作不力的，對損害投資環境、破壞招商引資和承接產業轉移的，要重罰，而且要罰得“心驚膽戰”。

第四，要優化服務

我們在招商引資方面，最大的優勢是什么？是人才？是資源？是市場？但我認為最大的優勢在服務。畢竟資源和市場都是有限的，唯有服務是無限的。營造一個好的服務環境，才能引來企業、引來項目、引來資金。

一要圍繞項目審批優化服務。市政務服務中心窗口單位，要結合深化“兩集中、兩到位”改革、推行“一窗式”服務，把項目審批作為第一要求、第一責任，進一步簡化辦事程序，提高工作效率。各級各部門要服務大局、顧全大局，凡是國家和省里明令取消的行政許可、行政審批事項，必須取消；凡是能向縣區下放的權力，必須下放。

二要圍繞項目推進優化服務。現在我們洽談了不少項目，簽約了很多項目，怎么圍繞項目抓“落地生根、開花結果”？要形成一個鏈條，加強跟蹤服務，確定專人負責，一個一個落實土地、路、水、電、氣等開工條件，確保項目早投產、早見效。

三要圍繞企業生產優化服務。目前，市經濟技術開發區建立的定期召開企業座談會、季度經濟形勢分析會制度，濃厚了“親商、安商、和商、富商”的氛圍，這種做法非常好，各開發區要積極借鑒。市里要主抓市經濟技術開發區、煤化工園區、高新技術產業開發區、合淮工業走廊淮南集中區4個開發區的建設，各縣區也要積極作為，把最精干的領導、人才配到開發區。在此基礎上，要建立現場辦公制度，深入企業，深入現場，深入一線，解決企業生產過程中遇到的問題，要“自始至終、善始善終”，做到“企業有所呼、政府有所應”，市直各部門要進一步規范行政管理行為。宣城在這方面做得非常好，“百名科長考核”活動在全省進行交流，淮南也要盡快啟動“百名科長考核”活動，確保“管好自己人，看好自己門，干好自己事”。要堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要行為，把開發區打造成“高效益、高收益、低門檻、低風險”的創業區。

第三篇：劉邦勇同志在安全創建會議上的講話

劉邦勇同志

在安全創建再動員、再部署會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開安全創建再動員、再部署大會。會議的主要任務是，按照省、市的部署要求，動員和組織各部門、各單位積極行動起來，確保2015年在全省提前5年達到安全河南創建目標并長期保持。市委、市政府《關于濮陽市落實安全河南創建綱要（2010—2020年）實施意見》已經下發到各部門、各單位，希望大家認真領會這次會議精神，切實抓好貫徹落實。就此，我強調三點意見。

一、統一思想，進一步深化對安全創建工作重要性的認識

實踐證明，深入開展安全創建活動，直接關系全縣人民群眾生命財產安全，是省委、省政府的一項重大決策，是加強安全生產綜合治理和源頭治本、從根本上防范和遏制各類事故發生的重要抓手和有效途徑。我們務必站在構建和諧社會、推進跨越發展的高度，重新審視其特殊重要的意義和作用。

首先，深入安全創建是跨越發展的需要。發展是要務，穩定是前提。今年是安全創建的開局年，也是構建和諧美麗新清豐年。要實現“雙贏”目標，必須以穩定為保障，加速趕超發展。做好安全創建，既是樹立和落實科學發展觀的具體體現，也是“三城創建”、“綜合提升工程”及全面建設小康社會的客觀要求。為此，我們務必以對黨、對人民負責的態度，進一步深刻認識和做好安全創建工作，努力使之成為和諧發展的重要亮點。

其次，深入安全創建是提升全民安全素質和安全生產綜合水平的需要。堅持預防為主，實現標本兼治，政策治本實現安全生產重在預防，重在治本，標本兼治，綜合治理。要把開展安全創建與貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針結合起來，積極探索有利于本地區安全生產的治本之策。要認真做好事故隱患排查和專項治理工作，牢記“隱患險于明火”“安全重于泰山”，嚴格執法，嚴肅查處責任事故，按照“四不放過”的原則依法認真查處事故，嚴厲追究事故責任者的責任，嚴厲打擊非法行為，尤其要嚴厲查處事故背后的腐敗行為，防止引發群體性事件，維護生產秩序。

二、突出重點，實現安全創建工作新突破

根據省、市委創建標準，一安全和諧型鄉鎮創建標準，二安全和諧型村創建標準，三安全和諧型社區創建標準，四安全校園（含幼兒園）創建標準，五安全發展型企業創建標準，六安全保障型城市創建標準，我們確立了城關鎮、馬莊橋、高堡鄉、六塔鄉、柳格鄉為達到和諧型鄉鎮創建標準，城關鎮為觀摩點，柳格鄉東趙店村為安全和諧型村創建標準的觀摩點，春盛化工廠為安全發展型企業創建標準的觀摩點。這既是奮斗目標，也是助推發展的手段，務必著眼發展，服務大局，扎實推進。

1、采取“四大提升工程”，將“創建工作”落到實處。一是全民安全素質提升工程。把安全素質作為公民素質重要組成部分，結合開展職業技能教育、普法教育、干部培訓等，采取多種形式開展全民安全法制教育、警示教育、科普教育和應急避險教育。組織開展安全生產月、“11?9”消防日、“安康杯”競賽等群眾性安全教育活動，動員行政村

對轄區村民集中開展安全常識普及活動。開展“應急救援演練周”和“安全生產科技周”活動，組織各部門、規模以上企業和中小學校開展應急演練，提高公眾識災、辨災和應急避險能力。中小學校、幼兒園都開設一定課時的安全教育課。二是從業人員安全技能提升。嚴格安全任職資格管理，生產經營單位的主要負責人和安全管理、特種作業、機動車駕駛等重點崗位作業人員，必須按規定經安全培訓考核合格后持證上崗。嚴格高危行業新上崗人員強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處臵所需的知識和技能。嚴格新工藝、新技術或新設備、新材料操作使用人員安全培訓，強化各類從業人員崗前、崗中、轉崗安全教育，未經安全培訓教育考核合格不得上崗作業，生產經營單位主要負責人2015年年底前必須具備相關行業規定的專業知識，把農民工安全培訓放在突出位臵，納入技能培訓內容，使農村轉移勞動力同步接受安全技能培訓。

三是安全生產監管人員執法水平提升。全面加強安全生產監管人才培養、引進和使用工作，優化知識和年齡結構，建設高素質安全生產監管和專業技術隊伍。加大安全生產監管人員業務培訓力度，新任職人員必須經培訓考核合格，在職人員每年至少接受一次安全業務知識培訓，確保監管人員具備與本職崗位相適應的業務素質和執法能力。

四是安全文化建設提升。各部門、各生產經營單位要制定有利于安全文化建設的制度措施，編制安全文化建設發展規劃，以安全發展、依法行政為主要內容，建設政府安全監管文化；以落實主體責任為主要內容，建設企業安全管理文化；以遵章守紀、依法維權為主要內容，建設班組安全文化；以關愛生命、參與安全為主要內容，建設社會安全文化。

2、完善安全發展支撐體系，促進各項創建安全穩定和持續健康發展。

一是完善安全生產監督管理機構及裝備支撐體系。

三、加強領導、強化責任，確保安全創建活動取得實效安全創建工作是解決當前安全生產突出問題，強化安全生產基層基礎，建立健全安全防范長效機制，努力從根本上遏制和防范群死群傷事故發生，是這次安全創建工作的重中之重，各部門、各單位必須以高度的政治責任、強有力的組織領導、真抓實干的作風，全面推進安全創建工作，繼續保持全縣安全生產形勢穩定好轉良好勢頭。

要嚴格落實創建工作責任制，各單位、各部門一把手作為安全創建的第一責任人，要真正將創建工作放在心上，抓在手上，落實到行動上，親自抓、負總責切實抓好本部門、任不落實，官僚主義嚴重，工作失職、瀆職，甚至導致發生嚴重安全問題．造成惡劣影響的單位和個人，要按照有關規定嚴格實行責任查究制和“一票否決”制，該查究的查究，該一票否決的一票否決，并嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任，要采取切實有效的措施，確保無重大安全事故發生，全力保障人民群眾生命財產安全，形成齊抓共管的合力，安全創建是全縣的共同責任，必須協調、動員方方面面共同參與，齊抓共管，形成合力，全縣各部門、各單位要提高服務效率和服務水平，解決好涉及人民群眾切身利益的安全問題，在安全創建中發揮主力軍作用、各部門、各單位都要各

司其職、各負其責，切實管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，為安全創建工作做貢獻，要建立健全安全防范長效機制，既分工負責，又密切配合，形成縱向到底、橫向到邊、做到共同參與的工作格局。要切實加大安全創建工作的宣傳力度，在全縣形成關心支持安全創建工作、共同建設“平安清豐”的強大輿論氛圍。同時，要搞好各種創建先進典型的宣傳和推廣工作，牢牢把握正確的輿論導向，大力弘揚時代正氣。堅決打擊歪風邪氣以點帶面，形成合力，全面推動安全創建工作深入開展。

同志們，安全創建是一項系統工程，涉及防范、建設、管理、改造等各個方面建設，安全創建工作決不是一朝一夕之事，必須做長期的、艱苦的、細致的工作。希望通過這次會議，進一步統一思想，統一認識，統一行動，扎扎實實地抓好各項工作落實，為清豐跨越發展、構建和諧社會做出新的更大貢獻！

第四篇：殷勇同志在大學生座談會上的講話

殷勇同志

在全市大學生“村官”座談會上的講話

同志們：

為了認真貫徹落實中央、省委關于大學生“村官”工作的有關精神，在這個生機盎然、萬象更新的美好時節，我們把大家召集起來召開座談會。首先，我代表市委向在農村基層一線辛勤工作的大學生“村官”們表示親切的慰問！我們召開這次座談會的主要目的有三個：一是想聽聽大家在農村工作中的體會和感受，二是想請大家對我們今后如何進一步做好大學生“村官”工作提出意見和建議，三是想借這個機會代表市委對大學生“村官”提幾點希望要求。

剛才，位同志分別作了交流發言，介紹了參加工作以來的收獲和體會。我聽了以后，感觸很深，概括起來有三句話：很感欣慰，很受啟發，也很有信心。感到欣慰的是我們在村工作的大學生，能轉換角色、融入農村、扎根基層；很受啟發的是剛才一些同志對我們的大學生“村官”工作積極地諫言，對我市今后進一步做好大學生“村官”工作有很好的促進作用，一些建議我們將積極采納；很有信心的是我對大家信心很足，大學生“村官”工作已成為新形勢下加強農村干部隊伍建設的戰略工程，農村是一個廣闊天地，大家一定會大有作為。借此機會，我也談些想法，對大家提幾點希望。

第一、希望你們重視學習，練就本領。農村是個大舞臺，需要懂得的知識也是很多的。大家雖然都在農村工作了不短的時間，積累了不少的經驗，但學習應該是永不知足的。大家平時要加強學習，做有心人，學理論、學知識、學本領。學習社

1會主義新農村建設方面的理論，學習我們黨關于新農村建設的方針政策，把科學發展觀融入到具體的工作實踐中；學習農村經濟知識、科技知識、法律知識、市場知識；學習農村黨的基層組織、政權組織建設的有關制度和知識，學習做群眾工作工作的方式方法，不斷提高管理社會事務、維護社會穩定的本領。學習一定要做到大量學，放開學，不拘一格學真知。

第二、希望你們立足眼前，志存高遠。在條件艱苦的農村工作，既是大學生村官無私奉獻的體現，更是新農村建設的需要、農村老百姓的期盼和組織對你們的期望。大家是村干部，但又和普通村干部起點有所不同，應該立足眼前，志存高遠。處理好遠大理想和眼前工作關系的關鍵，在于要充分認識到在當前工作中的自身價值。認識到這一點，就要在工作中把細小的事情做好，努力做小康社會的領路人、做致富強村的帶頭人、做干部群眾信任的貼心人、做勤政廉政公道正派的明白人，為新農村建設的順利進行作出自己的貢獻，在事業的發展中體現自身價值，為遠大理想的實現打好堅實基礎。

第三、希望你們扎根基層，全心投入。“腳踏實地才是扎根農村工作的硬道理。”群眾最怕的就是大學生“村官”那股不切實際、做事浮躁的勁兒。我們在座的大部分同志，都是在農村長大的，對農村是有感情的。大家要滿懷報效家鄉的真情、愛民的深情和創業的激情，義無反顧地投入到新農村建設中去。開展工作要實事求是，努力做到調查研究摸實情、求實效，不搞花花綠綠的空架子；匯報工作要說實話、講實情，不夸夸其談、不弄虛作假；深入群眾要帶著感情，不走馬觀花、不流于形式。要堅持一切從實際出發，真正把群眾要求的事情辦成辦好，把本鄉鎮、本村的中心工作、重點工作抓住不放，把市委、市政府的各項工作部署一抓到底、抓出成效。

第四、希望你們開拓創新、勇于作為。作為一名農村基層干部，面對新形勢下的農村工作，必須以科學發展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，拓寬思路，以開拓創新的精神研究新情況，謀劃新思路，制定新舉措，解決新問題，使農村工作不斷實現新的進步和發展。要注意發揮身處農村第一線、直接參與農村改革實踐的優勢，根據千變萬化的實際情況，把黨的路線、方針、政策與本村實際緊密結合起來，創造性地開展工作，找準和發揮本村的基礎優勢和潛在優勢，促進農村經濟社會的全面發展。要采取各種形式推動農民學科技、用科技，增加農產品的科技含量，提高農產品的質量和效益，積極帶頭創業，幫助指導群眾尋找致富的門路。

在新的形勢下，中央、省委從戰略高度出發，進一步加大了選派應屆大學生進村工作力度。今后，市委將進一步認真貫徹落實上級有關精神，把我市選派到村工作的大學生和省委選派到村工作的大學生，統籌培養、管理，著力構建大學生“村官”工作的長效機制，切實關心大學生“村官”的成長成才，努力使大學生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動，為大學生“村官”發揮才華、成長成才搭建廣闊的發展平臺。

今天的大學生“村官”座談會馬上就要結束了，但愿今天大家的發言和我所講的這些能夠對你們有所幫助。希望大家回去以后要以今天的座談會為新的起點，以更加扎實的工作作風、更加敬業的工作精神在各自的工作崗位上創造出更加輝煌的成績。

謝謝大家！

第五篇：于愛軍同志在全市檔案工作會議上的講話

于愛軍同志在全市檔案工作會議上的講話

（2008年1月21日）

同志們：

剛才，我們表彰了全市檔案工作先進集體和先進個人，志堅同志傳達了全省檔案工作會議精神，趙海同志作了工作報告。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向全市廣大檔案工作者表示親切的問候！希望受到表彰的單位和個人，進一步發揚成績、再接再厲，繼續為全市檔案事業發展當好表率。各級檔案部門和廣大檔案工作者，要以先進為榜樣，立足本職、愛崗敬業，銳意進取、團結拼搏，努力取得新的更大成績。

關于今年的檔案工作，全省檔案工作會議進行了全面部署，趙海同志在報告中進行了具體布置，希望大家認真貫徹落實。下面，我就做好今年的檔案工作，再講三點意見。

一、適應形勢、把握全局，切實增強做好檔案工作的歷史使命感和時代緊迫感

剛剛過去的2007年，是很不平凡的一年。一年來，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央和省委、省政府的一系列決策部署，解放思想、凝心聚力，扎實工作、開拓進取，各方面工作都取得了新的成績，經濟繼續保持了又好又快發展的態勢，城市面貌發生深刻變化，政治、文化、社會建設和黨的建設得到進一步加強，人民群眾在改革和發展中得到了更多實惠。預計全年生產總值可完成2885億元，較上年增長16.6%；全口徑財政收入可突破470億元，其中地方財政收入140.8億元，增長25.2%；高出GDP8.6個百分點；城市居民人均可支配收入達到16600元，農民人均純收入達6890元，分別增長15.5%和13.5%。

這些成績的取得，是全市上下拼搏進取、團結奮斗的結果，同時也包含著全體檔案人員的無私奉獻和辛勤汗水。一年來，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者，立足為全市經濟社會發展大局服務，為基層、企業和人民群眾服務，拓展工作領域，健全工作機制，改善設施條件，完善服務手段，有力地促進了檔案信息化建設和檔案資源建設，為推動全市經濟社會又好又快發展發揮了積極作用、做出了重要貢獻。對此，市委、市政府是滿意的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市檔案工作還存在一些薄弱環節和突出問題。主要表現在：有的縣市區和部門對檔案工作重視不夠，不能做到檔案工作與經濟社會同步發展；有的單位檔案安全措施落實不到位，缺乏防火、防盜、防霉變等基本設施設備；投入力度不大，檔案信息化建設推進速度不快；隊伍結構尚不合理，還不能很好地滿足新形勢下檔案事業健康發展的需要。對此，我們務必高度重視，在今后工作中切實加以解決。2008年，是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的重要一年，是深入實施“十一五”規劃承前啟后的關鍵之年，也是舉世矚目的奧運年。做好今年的工作，意義重大而深遠。關于2008年的工作，不久前召開的市十一屆二次全委會議和剛剛閉幕的市人大、政協“兩會”，已經進行了全面安排部署。總的指導思想是：深入貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真落實中央經濟工作會議和省九屆三次全委會議精神，按照科學、和諧、率先發展的要求，圍繞全面建設文明富庶新煙臺，進一步解放思想更新觀念，縱深推進八項重點工作，繼續加大改革開放和科技創新力度，著力優化經濟結構和提高經濟增長質量，切實加強節能減排和生態環境保護，更加重視改善民生和促進社會和諧，大力推進黨的建設新的偉大工程，不斷鞏固擴大已有優勢、培育增創新的優勢，努力在新起點上推動全市經濟社會發展再上新臺階。主要預期目標是：生產總值確保增長14%、力爭16%以上；地方財政收入確保增長20%、力爭25%以上；規模以上工業增加值增長18%；固定資產投資增長18%；社會消費品零售額增長16%；實際外商直接投資增長12%，外貿進出口總額和外貿出口均增長17%；城市居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長9%；萬元GDP能耗下降4.5%。

實現上述目標要求，壓力很大、任務很重，需要方方面面的共同努力，也需要檔案工作從中發揮重要作用。檔案是歷史的記憶，知識的寶庫。檔案事業作為黨和國家各項事業的重要組成部分，是一個地區經濟社會發展水平和文明程度的重要標志，也是促進各項工作順利開展的重要基礎。檔案工作不是中心，連接中心；不是大局，事關大局。我們一定要切實增強責任感和緊迫感，始終牢記檔案工作存史求真、服務中心的歷史使命，以改革創新的精神，積極探索新形勢下檔案工作的新思路新途徑，推動檔案工作不斷適應全面建設小康社會的新要求，適應全面建設文明富庶新煙臺的新要求，適應科學、和諧、率先發展的新要求，適應科技進步特別是信息和網絡技術快速發展的新要求，使檔案工作在開拓中前進，在創新中發展，更好地為全市改革發展穩定的大局服務。

二、抓住重點、全力突破，積極推動檔案事業與經濟社會發展相協調

實現檔案工作與各項事業協調發展，是深入貫徹黨的十七大精神的內在要求，是全面落實科學發展觀的具體體現，也是各級黨委、政府的重要職責。我們要緊緊抓住檔案工作中的重點難點問題，集中力量，狠抓落實，努力推動全市檔案工作上檔次、上水平。

1、著力抓好檔案基礎設施建設。檔案基礎設施是開展檔案工作的重要平臺，是保管檔案、利用檔案的物質保障。在這方面，重點是抓好各級檔案館建設。應當講，近幾年我市檔案館建設在各級黨委、政府的大力支持下，取得了很大進展，但與檔案事業的發展相比還有不小的差距。有的縣市區至今沒有獨立的檔案館庫，有的檔案館是上個世紀七八十年代建設的，面積偏小、設施老化、功能不完善，直接影響到檔案的安全保管，制約了檔案展覽、陳列等宣傳教育功能的發揮。這與我市的經濟發展水平和煙臺在全省、全國的地位很不相稱。檔案館是檔案事業的主體。各縣市區一定要高度重視這項工作，抓住當前社會公共服務設施建設投入力度加大的有利時機，盡快規劃建設與經濟社會發展相適應的，能夠體現公共性、文化性、富有現代氣息的檔案館舍。一時不能建新館的，也要對現有館舍進行必要的改造，以滿足檔案安全保管與公共服務的需要。

2、切實加強檔案資源建設。檔案資源是檔案工作的立身之本，是檔案工作服務經濟社會發展大局的物質基礎。搞好檔案資源建設，既是檔案局、檔案館的重要職責，也是各部門、各單位乃至全社會的共同責任。一方面，各級檔案行政管理部門要對檔案資源建設進行系統規劃，加強對立檔單位檔案工作的監督管理。各級檔案館要突破傳統檔案接收范圍的局限，擴大檔案進館單位的范圍，拓展進館門類，把全市經濟社會發展過程中產生的各種新型載體檔案和與人民群眾利益密切相關的檔案納入接收、征集范圍，及時收集進館。特別要注重接收與民生有關的各種專門檔案，使檔案資源體系能夠覆蓋各個領域。另一方面，各部門、各單位都要重視抓好各自的檔案資源建設。要按照統一領導、統一制度、統一管理的要求，確保各類檔案資料收集齊全、完整、準確，為今后查考利用奠定良好基礎。要及時向檔案館移交檔案和現行文件。不經檔案行政管理部門批準,任何單位和個人不得擅自決定檔案的歸屬和流向,不得拒絕移交應當進館的檔案。要認真貫徹國家檔案局8號令，規范機關文件材料歸檔范圍和保管期限，2007年以后（含2007年）形成的檔案都要按照8號令的要求整理。支持檔案部門開展的檔案資源建設活動，為他們直接參加重大會議、重大活動、重大事件的攝錄工作創造條件。要進一步增強檔案安全意識，建立健全檔案安全責任制，制訂完善應急處置預案，開展經常性的檔案安全檢查，消除各種檔案隱患，確保檔案絕對安全。

3、認真搞好檔案信息化建設。檔案信息是重要的社會信息，檔案信息化是社會信息化的重要組成部分。經過積極努力，我市檔案信息化建設已取得了初步成效，市數字檔案館已經通過國家檔案局鑒定并開通，市直部分單位已經建成了數字檔案室。但從總體上看，縣市區之間、部門之間發展還不平衡。各級各部門要切實把檔案信息化納入信息化建設的總體規劃，加大投入，狠抓落實，積極推進檔案數據庫和檔案網絡建設，確保檔案信息化與當地信息化、單位信息化同步發展。各級檔案部門要早作規劃，拿出具體實施方案，積極主動向分管領導匯報，爭取黨委、政府及財政、信息化管理等部門的支持。

4、深入推進檔案法制建設。依法治檔，是檔案事業持續健康發展的可靠保障。要根據《中華人民共和國檔案法》、《山東省檔案條例》的要求，明確檔案行政管理部門的行政處罰主體資格，為檔案部門開展檔案法制工作提供保障。要加強檔案法制宣傳，通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和靈活多樣的方式，廣泛宣傳做好檔案工作的重要意義，宣傳公民和法人在檔案收集、保管、利用上的權力和義務，增強利用檔案、保護檔案和收集檔案的意識。檔案行政管理部門在業務指導和監督中，既要善于執法，又要敢于執法，認真發行職責。對違反《檔案法》和《山東省檔案條例》的案件，要發現一起查處一起，依法促進檔案工作健康發展。

5、切實做好各項服務工作。圍繞大局，服務中心，是檔案工作的永恒主題，也是檔案工作的生命力所在。要重點圍繞以下方面搞好服務：一是為經濟發展服好務。認真做好結構調整、改革開放、自主創新、節能減排、環境保護、集約節約用地、新農村建設等方面的檔案工作，加強重點項目、重大工程的檔案管理，確保檔案資料齊全準確，努力在推動工作指導和發展方式轉變上有所作為。二是為政務公開服好務。積極適應政務公開、民主管理的需要，搞好現行文件的公開和利用工作，幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策，真正架起政府與公眾溝通的橋梁。三是為改善民生服好務。充分發揮檔案部門的工作優勢，盡快出臺加強民生檔案工作的意見辦法，努力在就業、住房、醫療、上學、社會保險等方面，為廣大群眾提供及時高效的檔案服務。四是為文化發展服好務。深入挖掘館（室）藏資源，通過舉辦歷史回顧展、英模事跡展以及編輯史料、拍攝影視資料等多種形式，積極宣傳先進文化，大力弘揚時代精神。積極參與非物質文化遺產的保護工作，收集和拍攝有關資料和聲像檔案，為文化大市、文化強市建設積累豐厚資源。

三、加強領導、加大投入，努力為檔案事業發展提供堅強保障

發展檔案事業，領導是關鍵。各級各部門都要高度重視檔案工作，切實加強檔案工作，從各個方面為檔案事業發展創造有利條件。

一要進一步健全領導體制。把檔案事業納入黨委、政府工作的整體布局，納入本地、本部門、本單位的總體規劃，納入目標管理和責任制考核。要進一步明確分管領導和責任部門，分管領導要積極聽取檔案部門和檔案工作的情況匯報，加強各方面情況的協調調度，幫助解決檔案事業發展過程中遇到的各種困難和問題。

二要進一步加大投入。各縣市區要按照公共財政的要求和《檔案法》、《山東省檔案條例》的規定，積極調整財政支出結構，加大對檔案事業的投入，切實保障檔案事業發展所需經費。特別是有檔案館新建、改建、擴建任務的縣市區，要落實好經費，盡快啟動建設項目。對檔案保護、搶救及信息化建設等方面所需經費，各級財政要列入預算，切實予以保障。

三要進一步加強領導班子和檔案干部隊伍建設。要從推動檔案事業健康發展的高度，配齊配強各級檔案部門領導班子。重視加強對檔案干部的教育培養，為他們學習深造、交流鍛煉提供機會、創造條件。從各個方面關心愛護檔案干部職工，認真解決他們的實際困難，引導、保護和發揮好大家的積極性。廣大檔案工作者要繼續發揚求真務實、埋頭苦干的優良傳統，加強學習，提高素質，不斷提升業務能力和工作水平，更好地適應新形勢下檔案事業發展的需要。

總之，檔案工作是一項光榮而神圣的事業。各級檔案部門和廣大檔案工作者要牢記肩負的重要使命，以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想、振奮精神，扎實工作、開拓進取，不斷開創全市檔案工作的新局面，努力為科學、和諧、率先發展，全面建設文明富庶新煙臺做出新的更大貢獻。

春節即將來臨。預祝同志們新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意！

在全市檔案工作動員會上的講話

同志們： 這次檔案工作會議是在全市深入學習貫徹黨的十七大和市委九屆四次全會精神，進一步掀起解放思想學習大討論的新形勢下召開的一次重要會議。剛才市檔案局何伍愛局長的工作報告，傳達了全國檔案工作暨表彰先進會議精神，總結了去年一年的檔案工作，部署了今年檔案工作任務。我表示完全贊同，希望大家認真貫徹落實。

過去的一年，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者，在市委、市政府的領導下，按照國家和省檔案局的統一部署，真抓實干，取得了可喜的工作成績。檔案工作服務大局有新成效，關注民生，拓寬渠道，健全網絡，積極為廣州經濟社會發展提供檔案公共服務。檔案法制建設有新進展，完成了《廣州市檔案管理規定》的起草并通過市法制辦審核，制定了全國性行業標準《城建電子文件與電子檔案管理規范》。檔案基礎業務建設有新突破，完成了廣州市電子文件檔案資源管理中心一期工程建設和中國廣州檔案網的全新改版，實現檔案信息網絡服務和社會資源共享。在此，我代表市委、市政府向在座的各位并通過你們向全市檔案戰線上辛勤勞動、默默耕耘的同志們致以親切的問候和衷心的感謝！

下面，我就如何進一步圍繞中心、服務大局，全面提高檔案工作水平講三點意見。

一、認清形勢，把握大局，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感。

今年是我市全面貫徹落實黨的十七大精神，推動科學發展、促進社會和諧的關鍵一年。前不久召開的市委九屆四次全會，全面部署了今年全市的各項工作任務。強調要深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，努力在科學發展中發揮排頭兵作用。這也對檔案工作提出了新的任務、新的目標和新的要求。檔案是人類文明的歷史記錄，是人們認識和把握客觀規律的重要依據，是人類進步和文明的縮影。借助檔案，不僅可以幫助我們了解過去、把握現在、預見未來，同時還是我們進行革命傳統教育、愛國主義教育、未成年人思想道德教育的重要資源，也是政府聯系群眾的橋梁。可以說，檔案工作地位重要，責任重大，大有可為。全市各級檔案部門和檔案工作者要全面把握發展大勢，把思想和行動統一到市委九屆四次全會的精神上來，緊緊圍繞廣州經濟社會發展大局，找準位置，牢記責任，努力學習，把握全局，深入研究檔案工作服從和服務于經濟社會發展的切入點和結合點，變被動服務為主動服務，變滯后服務為超前服務，不斷提高服務質量和水平，使檔案工作更能體現時代精神、增強生命力，為構建和諧廣州、加快推進現代化大都市建設做出新的貢獻。

二、圍繞中心，突出重點，不斷提高檔案工作的管理和服務水平。黨的十七大全面深入地闡述了科學發展觀，為各項事業的發展提供了指針。做好新時期的檔案工作，必須堅持以科學發展觀為指導，圍繞全面建設小康社會、構建和諧廣州的目標任務去謀劃、去展開，突出抓好幾個方面的工作。

（一）進一步抓好檔案利用服務工作。我們保管好檔案的最終目的，就在于利用，為廣州經濟社會發展提供檔案公共服務。服務是檔案工作的根本目的和永恒主題。如何在新的形勢下利用寶貴的檔案資源為中心工作、為科學發展和和諧社會建設服務，是各級檔案部門面臨的新任務。要堅持在發展中服務，在服務中發展的思路，在認真履行檔案行政管理職能和保管利用兩種職能的同時，進一步強化服務意識，拓寬服務領域，找準切入點，以優質的檔案服務工作促進經濟發展和社會進步，推動檔案事業科學發展。要在發揮現有檔案服務的基礎上，進一步向社會各個領域、各個階層，特別是廣大的農村、社區延伸，更好地為人民群眾服務。當前，要認真做好企業職工檔案、下崗失業人員檔案、流動人員檔案工作，依法加強指導和監督管理；要建立健全城市拆遷、安全生產、土地管理、山林權屬、社保醫保、環境保護等方面檔案管理工作，加強指導，服務民生；要認真抓好“三農”檔案工作，努力為社會主義新農村建設服務；要積極做好廣州創建全國文明城市和舉辦2010年亞運會等中心工作的檔案工作，加強跟蹤指導，規范管理，提高服務水平。

（二）進一步推進檔案信息化建設。檔案信息化是實現檔案事業科學發展的前提和基礎，是提高檔案利用網絡化服務水平的關鍵。目前，以檔案信息化為標志的新一輪檔案信息資源開發利用工作已經開始提升檔案工作的整體水平。各級檔案部門要從落實科學發展觀的戰略舉措來抓，全面推進檔案數字化、基礎檔案數據庫、檔案網站和檔案信息資源社會化服務工作。今年，要以市電子文件檔案資源管理中心建設為核心，以民生檔案數字化為重點，加快辦公自動化建設，健全和完善檔案信息資源庫、檔案公共服務應用系統，實現檔案信息資源的互聯共享。年內要逐步實現各單位電子文件管理系統與市電子文件檔案資源管理中心的無縫聯接，實現對電子文件歸檔、移交和利用的全程監控。

（三）進一步整合利用檔案資源。廣泛征集反映本地區特色和發展歷史以及民生需求的各種各樣檔案史料，用活用好檔案館藏資源，是加強檔案管理和提高服務水平的關鍵。各級國家檔案館要健全和完善檔案收集管理制度，重視做好對散存于社會各方面的對國家和社會具有保存價值的各類重要檔案的征集工作，廣開渠道征集反映民生和影響本地區發展的經濟、科學、技術、文化等方面檔案資源。要加大對名人檔案、重大項目、重大活動和重大事件等特色檔案的收集、征集工作力度，進一步充實廣州名人檔案庫、聲像檔案庫和實物檔案庫。要加強對檔案資源的開發利用，以檔案公共服務需求為導向，通過編輯出版圖書、專刊、專欄，舉辦展覽，開設檔案網站等載體，廣泛宣傳反映嶺南歷史文化和時代特色的檔案文化產品，為豐富社會文化生活，提高我市文化軟實力作出應有的貢獻。

（四）進一步加強檔案館庫建設。檔案館庫建設是整個檔案工作的基礎，直接影響和決定檔案事業的發展水平。目前，我市各級國家檔案館絕大多數不符合國家關于各級國家檔案館建筑標準的要求，也不符合全國文明城市測評標準要求。因此，我們要把檔案館庫建設作為檔案工作的一項重要任務抓緊抓好。市委、市政府已決定建設全國一流的市新檔案館，并已完成了立項和設計等有關工作，但由于征地原因，目前還沒有開工建設。我們將進一步加強協調配合，加快解決征地，爭取今年內盡快開工興建。各區、縣級市要高度重視本地區檔案館庫建設，加大投入，做好規劃，完善功能，提高檔次。已經立項的蘿崗區、南沙區、黃埔區、花都區和從化市要按照國家檔案館建筑標準和現代化檔案館要求，精心規劃，盡快開工；海珠區、荔灣區要加大力度，爭取年內立項，并開始做好各項籌備工作；沒有建設檔案館庫規劃的越秀區、天河區、白云區、番禺區和增城市要抓緊部署，通過改建、擴建等方法，切實改善檔案館庫條件，務求達到國家檔案館建筑標準和全國文明城市測評標準要求。市發改委、市財政局和市檔案局要切實加強對全市各級國家檔案館建設的規劃、協調和指導，力爭“十一五”期間我市各級國家檔案館建設取得新的突破。

三、加強領導，營造環境，努力為檔案事業發展提供有力保障。

胡錦濤同志指出：“檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄，是各項事業持續發展的重要依據，它不僅對深化改革、發展經濟、推動科技進步、提高國民素質有促進作用，而且對維護祖國統一、加強民族團結、保持社會穩定具有重要意義。”各級黨委、政府一定要深刻領會胡總書記的指示精神，切實加強對檔案工作的領導，努力營造檔案工作的良好環境。

一是要把檔案工作擺上重要議事日程。各級各單位要本著對檔案工作高度負責的態度，落實工作責任，主要領導要親自過問，分管領導要定期聽取檔案部門的工作匯報，及時幫助解決工作中的重大問題。要加大對檔案部門的財政支持，切實把檔案事業發展經費列入正常預算，為檔案事業發展創造良好的條件。二是要加強檔案干部隊伍建設。做好檔案工作需要有一支高素質的干部隊伍。各級黨委、政府要加強檔案隊伍建設，注重對檔案人才的培養，鼓勵和支持優秀人才到檔案部門工作，完善人才引進、培養和選拔機制，不斷提高檔案隊伍的整體素質。檔案干部自身也要加強學習，不僅要學習鉆研檔案業務理論，還要學習和掌握“三個代表”重要思想和科學發展觀理論，當前，全市上下正在按照省委提出的以“繼續解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵”為主題的解放思想學習討論活動，各級檔案干部要積極投身這一學習討論活動，進一步解放思想、實事求是，與時俱進，努力做到思想上不斷有新解放、理論上不斷有新知、實踐上不斷有創新。

三是要關心檔案工作者的工作和生活。檔案工作者不在一線工作，長期默默無聞、無私奉獻，各級領導要切實關心他們的工作和生活，幫助解決實際困難，為他們的學習深造、交流鍛煉創造機會和條件，進一步調動廣大檔案工作者的積極性和創造性。

同志們，做好檔案工作，任務光榮，責任重大。全市各級檔案部門和檔案工作者要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，團結一致，開拓進取，扎實工作，為開創廣州現代化大都市建設新局面作出應有的貢獻！

再過幾天，傳統佳節春節將至，在此預祝同志們春節快樂、身體健康、闔家幸福！