第一篇：關于做好新時期群眾工作的幾點體會

關于做好新時期群眾工作的幾點體會

劉長江

現在有這樣五句話令人深思：“交通方便了，干部離群眾卻遠了；通訊發達了，干部與群眾交流卻少了；干部文化程度提高了，做群眾工作的本領卻降低了；國家惠民補貼增大了，群眾的意見卻越多了；各級干部下基層頻繁了，基層工作的底氣卻不足了”。我們黨是做群眾工作起家的，群眾工作是黨全部工作的基礎。我們黨的最大優勢是密切聯系群眾，最大危險是脫離群眾。重視和加強群眾工作是保持黨的生機和活力、增強黨的凝聚力和戰斗力的重要保證，是黨的一切工作的基礎。

群眾工作是一項系統工程，做好新形勢下的群眾工作要從各個層面來考慮，全黨動員、上下齊抓、共同推進。

第一個層面，在宏觀決策上要把好方向、定好政策，形成堅定正確的政治導向

一是政策制定要標本兼治，連續穩定。要立足當前，著眼長遠，堅持從人民利益出發，結合發展實際，廣泛深入地開展調研，傾聽基層意見，準確把握客觀規律，統籌兼顧全局性、局部性和整體性公共利益，按照普惠制和區分輕重緩急以及簡便易行管用的原則，制定符合長遠發展、維護群眾根本和整體利益的政策措施。特別是對一些事關經濟社會發展和影響深遠的政策，要采取試點、廣泛征求意見等多種形式，在取得成功經驗基礎上再全面推行。要充分考慮政策措施落實的連續性和穩定性，決不能朝令夕改，變化無常。要保持政策的嚴肅性和權威性，提高人民群眾對政策的信任度，確保社會秩序穩定和生產發展。

二是政策執行要因地制宜，民主公平。隨著公共服務均等化進程的加快，事關民生的許多職能將延伸到城鄉基層。比如，低保人員資格的審查、農村危舊房的認定、保障性住房資格的審查等等，這些都需要公平公正地對待和處理。古人常講“事出公心，民則順之；事出私心，民則逆之”。各項民生政策、社會保障政策的落實，既要掌握好“一把尺子”，做到民主公平。同時，要針對不同地區，不同發展階段的特征和不同工作對象的要求，因地制宜、因事制宜、因人制宜，圍繞達到政策的導向和目的，采取不同的策略和方法，絕不能搞“一刀切”。要更多地注重群眾反響和社會效益，確保達到政策的預期效果。

三是處理問題要是非分明，不枉不縱。處理事關群眾問題，特別是重大群體性、突發性問題時一定要弄清真相，分清是非，既要嚴肅追究失職瀆職干部的責任，又要追究違法鬧事者的責任。當前在嚴明干部紀律的前提下，要堅決糾正一邊倒，只處理干部而不追究違法鬧事者，一味強調“案結事了”，而大搞“掏錢買穩定”的權宜之計。對群眾的不合理、不合法或過高的要求，要采取多種形式，開展不厭其煩、耐心細致的宣傳、引導、疏導工作；對挑頭鬧事的重點人員，由政法部門逐一進行重點約談，對不合理的要求予以明確指出；對以過激行為鬧事，嚴重影響正常工作秩序和社會秩序的，要依法采取果斷措施，快速有效處置，防止事態升級擴大；對少數煽動、挑頭教唆和別有用心的人員，依法進行嚴厲打擊，彰顯法律的尊嚴。要堅決反對以敷衍塞責、息事寧人的態度解決群眾問題，要保護敢于做群眾工作、敢于動真碰硬干部的積極性。

四是工作方式要綜合治理，齊抓共管。要按照“黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與”的工作格局，充分發揮黨委在做好群眾工作中總攬全局、協調各方的領導核心作用，加強政府社會管理和公共服務職能，充分發揮人民群眾的主體作用，鼓勵和支持社會各界積極參與社會管理，形成齊抓共管、共建共享的良好局面。要采取綜合施策的方式，充分運用政治、經濟、行政、法律、文化、教育等多種手段，及時解決各種問題，化解各類矛盾。要針對新時期群眾工作的新特點，堅持采取行之有效的思想發動、政策驅動、行政推動、典型帶動、市場拉動等“五動工作法”。同時，要大膽嘗試利用中介機構、群眾團體、宗教組織、新聞媒體等多種新興組織的力量和多種有效方式，創新社會管理，提高新形勢下群眾工作的針對性和有效性。

五是工作導向要強化基層，夯實基礎。實踐證明，哪個地方基層黨組織強，黨的凝聚力就強；基層干部好，黨群關系就好。因此，做好新形勢下群眾工作，抓基層、打基礎一刻也不能放松。要不斷創新基層黨組織設置形式和活動方式，確保黨的組織和工作在基層全覆蓋，黨組織的活動有針對性，對群眾有吸引力。要加強帶頭人隊伍建設，選優配強基層黨組織書記。要增加對基層工作的投入，保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事，提高黨組織服務群眾的能力。要著眼于長遠和大局，從政策制定、職權劃分、資源配置、政治待遇、生活保障、輿論環境等各方面著力強基層、打基礎，切實增強黨的基層組織的生機和活力。第二個層面，在微觀管理上要完善制度、創新體制，建立行之有效的工作機制

一是要進一步健全群眾工作制度。主要是健全社會公共管理服務制度、群眾工作聯系點制度、群眾來信來訪工作制度、社會管理工作聯席會制度、社會管理工作考核制度。

二是要進一步完善群眾工作機制。主要是完善黨和政府主導的維護群眾權益機制、社會矛盾糾紛排查化解機制、重大決策社會穩定風險評估機制、處置突發事件和群體性事件群眾工作機制。

三是要進一步創新群眾工作載體。張家川縣結合全縣實際情況，近期組織專門力量，探索制定了“三送三幫三扶促發展”（即送政策、送技術、送信息；幫基層組織完善發展思路、幫各級干部理清工作思路、幫廣大群眾找準致富路子；對支柱產業發展給予政策扶持、對貧困群眾給予資金扶持、對致富能人給予項目扶持）“三普三訪三調保穩定”（即對全民開展普法宣傳、對重點人群開展普法教育、對各級干部開展普法考試；經常走訪查民情、定期下訪解民難、事后回訪促落實；鄰里矛盾村上調、干群矛盾鄉鎮調、復雜矛盾聯動調）“三聯三引三助構和諧”（即村黨支部聯系宗教活動場所，引導宗教活動場所依法開展宗教活動，宗教活動場所協助村黨支部凝聚人心、促進和諧；村干部聯系宗教人士，引導宗教人士自覺做到“四個維護”，宗教人士協助村干部宣傳政策、教育群眾；黨員聯系信教群眾，引導信教群眾移風易俗奔小康，信教群眾協助黨員維護民族團結和宗教和順）“五項工程聚民心”（即解民難，全面開展代辦式便民服務；順民意，大力開展城鄉環境衛生清潔工程；化民怨，適時開展干部紀律作風整頓；幫民富，全面開展農民教育培訓；保民安，深入開展矛盾糾紛排查調處）“五事到戶連民情”（即大事出點子、難事尋路子、急事找法子、喜事上門賀、悲事送溫暖）“五卡公開賦民權”（即便民服務卡、村務公開卡、政策明白卡、民情聯系卡、服務承諾卡）“五官躬行順民意”（即常走訪、實交心，做聯系群眾的“親情官”；懂政策、知法規，做服務群眾的“明白官”；行得端、走得正，做群眾公認的“好清官”；建亮點、樹典型，做科學發展的“先行官”；敢負責、善解難，做干部群眾的“靠山官”）和“五項制度保民安”（即重大事項維穩評估制度、矛盾糾紛排查預警制度、領導干部全員接訪制度、包案督導化解制度、信訪案件終結制度）為主要內容的“三三五五”社會管理工作法，這是我縣在探索社會管理、做好群眾工作實踐中總結出來的寶貴經驗和有效方法。

四是要建立符合科學發展要求的考核機制。要大力探索符合科學發展觀要求，體現以人民滿意為主要導向的各級領導班子、領導干部政績考核機制，把人民滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為評價干部政績，決定干部升降去留的主要依據。

第三個層面，在基層干部工作中要恪盡職守、奉獻真情，密切與群眾的血肉關系

根據基層群眾工作執行性、事務性、具體性的特點。做好新形勢下群眾工作要善當“五個官”。

一要常走訪、實交心，做聯系群眾的“親情官”。各級干部要把聯系群眾當基本功、必修課，堅持做到常走訪、實交心、誠幫助、勤服務，以自己的真心換回群眾的實意。尤其要加強與四方面群眾的聯系，第一方面是致富帶頭人，就是種養加大戶、個體經營者、私營企業主、各種經紀人等，他們是黨的富民政策的帶頭者、受益者，是先進生產力的踐行者。第二方面是有文化的人，就是文化科技新聞工作者、教師、醫生、宗教人士、離退休干部職工等，他們是先進文化的宣傳者、推動者，也是社會輿論導向的引領者。第三方面是最困難的人，就是鰥寡孤獨、發生天災人禍等致使生活困難的群眾，要保障他們的生活，把黨和政府的溫暖送到這些人手中。第四方面是特殊人群。要針對新時期的新情況，著重把刑釋解教、肇事肇禍精神病人、社會閑散青少年和重點上訪人員作為各級干部重點聯系對象，切實加強管控措施，妥善解決好他們的教育管理和生活生計問題。團結、引導、關心、管理好這四方面的群眾是贏得人心、聚集力量的關鍵所在。二要懂政策、知法規，做服務群眾的“明白官”。目前，群眾工作之所以難做，很多與群眾不了解或不完全了解黨委政府的政策、主張及與不懂法律法規有關，各級干部要把學好用好政策和法律法規作為基本素養、基本要求，為群眾釋

疑解惑。避免“以其昏昏，使人昭昭”，減少工作的隨意性和盲目性。在處理各種涉及群眾切身利益的敏感社會問題時，一定要把政策要求和具體內容向群眾講清楚，把有關法律規定向群眾講清楚，把對群眾的切身利益講清楚，求得群眾的理解和支持。

三要行得正、走得端，做群眾公認的“好清官”。現在一些地方群眾不相信干部，甚至有“仇官”現象，產生的原因是多方面的，但很重要的一點是干部要行得正、走得端，做群眾公認的“好清官”。一是落實政策不走樣。老百姓最痛恨“歪嘴和尚念歪經”。堅決貫徹執行黨的路線方針政策是對干部政治素質的基本考驗，要原原本本地落實好黨的各項惠民政策，確保人民群眾得實惠。二是公正辦事不謀私。共產黨人掌權用權最重要的是要出于公心。老百姓心中有桿秤，群眾最有意見的是處事不公，優親厚友，以權謀私。黨員干部無論干任何工作都要做到想事要公心，辦事要公道，忠實捍衛社會的公平正義。三是扶正劫邪不畏懼?！爱敼俨粸槊褡鲋?，不如回家賣紅薯”。當干部就要主持公道，扶持正義，懲治邪惡，決不畏懼，要始終維護好人民群眾特別是弱勢群體利益，嚴防宗族勢力、黑惡勢力損害群眾、禍害地方。

四要肯實干、重民生，做科學發展的“先行官”。鄧小平說過，“事業是干出來的，不干半點馬克思主義都沒有”。老百姓最喜歡實干型的干部，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成實實在在的具體行動，才能贏得群眾的信賴和支持。要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，多做打基礎、利長遠、增后勁的事，善做群眾最關心、最直接、最現實的事，肯做還舊賬、解難題、化矛盾的事，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心、幫民富作為經常性工作，把工作精力、主要物力、重點財力著力向民生問題、熱點難點、貧困地區、弱勢群體傾斜，盡心盡力辦好關乎群眾利益的好事實事。要尊重群眾的首創精神，最大限度的激發

人民群眾的創業熱情，激發全社會的創造活力，形成聚精會神搞建設，齊心協力謀發展的生動局面。

五要敢負責、善解難，做干部群眾的“靠山官”?，F在干部隊伍中有一些不良風氣，一些干部滿足于開會拿著稿子念，督查跟著別人轉，樂于迎來送往陪吃飯；有的干部喜歡聽報喜的假話，不喜歡聽報憂的實話，有了成績搶前頭，有了問題繞道走。這種歪風，既影響干部的威信，又影響黨政組織的執行力和公信力。當領導干部就要為黨和人民的事業敢冒風險，肯為基層干部群眾承擔責任，真正成為干部群眾的主心骨、貼心人；就要不計較個人的得失，善于解決基層的困難，善于體貼群眾的難處，善于與干部群眾一道解決難題，這樣才能聽到真話、掏心窩子的話，才能成為基層干部和群眾歡迎、尊重的領導干部。

對于各級干部來說，做好群眾工作不是文憑、資歷、級別問題，是世界觀、權力觀、事業觀問題；不是技巧、藝術問題，是感情、路線問題。干部的威信是在服務群眾中建立起來的，是在與群眾的相互感情交流中樹立起來的。只有真心關愛群眾，真情服務群眾，真正給群眾辦事，才能說話有人聽，干事有人跟，關鍵時候“鎮得住臺”，急難險重面前“一呼百應”。這樣的干部才能稱為共產黨的干部。（中共張家川回族自治縣委書記 劉長江）

第二篇：新時期如何做好群眾工作

座談會發言材料

尊敬的劉書記、各位領導、同事們：

大家好！

我是福海縣齊干吉迭鄉鄉黨委書記張建江，齊干吉迭鄉也是聞名遐邇的阿勒泰大尾羊的故鄉，全鄉共有人口5138人，其中哈薩克族占全鄉總人口的83%，2011人均純收入6420元。下面我結合自身實際就如何做好群眾工作談幾點粗淺的看法：

一是要“沉得下去”。做好群眾工作的根本就是?要從群眾中來、到群眾中去?，作為基層干部特別是領導干部，首先要?沉下去?把心留在基層，才能更好的服務群眾。近年來，我們通過推行?干部準軍事化管理?，不但把部隊?敢打敢拼、守紀律?的優良作風，融入到了基層干部隊伍中，同時，也切實轉變了基層領導干部的工作作風，做到了白天干工作、晚上理思路，天天吃住在鄉里，真正實現了把時間留給基層，把精力投入基層。

二是要“狠抓隊伍”。基層工作落實的好壞、群眾滿不滿意關鍵在干部，同時，干部又是黨委、政府與群眾的承接點和各項政策的執行者，為了充分調動廣大干部的工作積極性，我鄉通過全面實施班子任期“雙向承諾”，干部準軍事化管理，不作為村干部問責，機關效能建設等舉措，有效強化了干部的工作責任心和服務群眾的意識，進一步提高了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。面對2010年的特大洪災、雪災，涌現出了?為打通‘生命通道’6

天6夜不下一線? 優秀共產黨員郭輝和好支書吐得別克等一大批先進典型，為全鄉工作的落實提供了堅強的人才保障。

三是要“真抓實干”。老百姓想的是致富，盼的是服務，做好群眾工作就要?集中力量，改善民生?。民生工作是執政之本，我鄉高度重視，近年來，已完成標準化牧民定居910戶，定居率達70%以上；完成黑龍江援建災后重建及貧困小區試點項目，有效改善了受災和貧困群眾的住房條件。將安全飲用水工作作為頭等大事來抓，全鄉安全飲用水覆蓋率由過去的10%提高到70%，力爭到今年底達到90%。加大科教文衛投入力度，鄉村?雙語幼兒園?基本實現全覆蓋，學齡前兒童入托問題得到有效解決；建立標準化村級衛生室，設立村級醫務人員工作津貼和大病救助基金，農合、農保參保率分別達到98%、90%以上，有效緩解了群眾看病難問題，做到?小病不出村?。作為地區新農村建設示范鄉，相繼投入資金250萬元，安裝路燈80盞，護欄2000米，鋪設人行道3000米，新建6000平方米文化廣場一個，鄉容村貌有了較大的改觀，有效改善了群眾的生產生活環境。通過一系列民生工程的落實，真正讓老百姓在得到實惠的同時感恩黨、感恩祖國，老百姓的心氣更順了。2月5日，我鄉順利完成了第八次村委會換屆選舉工作，百分之百實現了一次選舉成功和村黨支部書記、村委會主任?一肩挑?，村?兩委?交叉任職率達90℅，4名優秀大學生村官進入村?兩委?班子，其中1名任正職，為我鄉今后一個時期工作的順利開展打下了堅實的組織基礎。

四是要“暢通渠道”。信訪工作是維護社會穩定的基礎，社會在發展，群眾的思想在變化、要求在提高，歷史遺留問題在發酵，新時期的信訪工作復雜而艱巨。近年來，面對新問題，我鄉堅持?群眾利益無小事?的理念，自覺地把群眾呼聲作為第一信號，暢通群眾信訪訴求渠道。同時，結合?四知四清四掌握?工作機制的落實，加大矛盾隱患排查力度，及時將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，確保?小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交?，實現了無越級上訪案件發生。

五是要“與時俱進”。隨著經濟社會的發展和民主法制建設的進步，群眾利益訴求不斷提高，利益矛盾日漸突出。做好新形勢下的群眾工作，我們基層干部僅有熱情和干勁遠遠不夠，還必須要樹立?執政為民?的理念，錘煉適應?變化變革?的本領，培養?勇于擔當?的品質，做到內強素質、外塑形象，確保群眾工作更加富有成效。

我的發言完了！謝謝大家！

第三篇：做好新時期群眾工作

履行自身職責 做好群眾工作

墾利縣農業局

二〇一〇年四月

近年來，墾利縣農業局充分發揮自身職責，扎實做好農民負擔監管、惠農政策落實、農村土地問題接訪等工作，確保黨在新時期群眾工作的政策落到實處。

一、強化工作措施，減負成效顯著。

1、嚴格規范“一事一議”籌資籌勞事項。從議事內容、收費標準、審批程序、收費方式、財務公開等方面對“一事一議”籌資籌勞作了嚴格規定，要求鄉鎮減負辦、縣減負辦層層把關，對不符合“一事一議”議事范圍內的、超標準收費的、以及程序不合理的事項一律不予批準。

2、開展專項治理，加大監管力度。一是全縣農村中小學校全部執行了義務教育“三免”政策，2009年撥付中小學“三免”資金856萬元，免除初中住宿學生住宿費92萬元，救助低保學生563人，救助資金145.9萬元。二是農村生產性費用收取符合標準。各鄉鎮水費收取標準每畝次不得超過6元。2009年全縣應收取生產性費用348.7萬元，實際收取生產性費用 222.6萬元，為貧困農戶減免生產性費用126.1萬元。三是把好村級公路建設關，杜絕向農民集資攤派。結合“百名干部下基層，城鄉共建新農村”活動，我縣啟動了村莊街道硬化工程，對全縣50個村的61公里街道進行了硬化。縣財政通過“以獎代補”的形式給予補貼1４00萬元，其余資金由所在鄉鎮和幫扶單位解決，沒向農民攤派一分

1錢。

3、完善制度，建立長效監管機制。一是嚴格執行涉農收費價格公示制。二是認真執行村級報刊公費訂閱限額制。2009年，各鄉鎮認真執行農村報刊限額制，控制在800元內。三是認真執行農村中小學“三免”制度。四是認真落實減輕農民負擔責任追究制度。對工作中發現的違反減輕農民負擔工作的案件，一律嚴格按黨紀、政紀等規定進行嚴肅處理。五是落實農民負擔卡發放制度。2009年，我縣5.3萬份農民負擔卡全部發放到農戶手中。

4、構筑監管網絡，做好信訪處理和案件查處。各鄉鎮、涉農各部門都設立了舉報箱，積極接受減負舉報。同時，我們在全縣6個村設立了18個固定監測點，對農民負擔項目進行動態監測，及時發現加重農民負擔現象發生。

下一步我局農民負擔監管將做好以下幾項工作：一是加大宣傳力度。通過發放宣傳材料，舉辦培訓班，利用廣播、電視、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳減負的內容、減負的重要性;二是做好日常監管工作。嚴格執行生產性費用、“一事一議”等收費項目的審批制度；三是抓好惠農政策的貫徹落實，把黨的惠農政策宣傳好。四是加強監督檢查力度，從嚴查處加重農民負擔案件。

二、認真落實各項惠農政策

（一）基本情況

糧食直補：小麥直補工作：2009年，全縣7個鄉鎮，217個村（場），14427戶農民種植了小麥。核實面積為93780.26畝，每畝補貼資金為83.97元，全縣共補貼資金787.4728

萬元。2009年水稻、玉米良種補貼：補貼資金標準：水稻每畝15元，玉米每畝10元。

良種補貼：

2009年水稻良種補貼每畝補貼資金15元，全縣共補貼資金96.6056萬元。

棉花棉花良種補貼。全縣棉花良種補貼面積41.83萬畝，按照每畝15元的補貼資金，全縣共補貼資金627.45萬元。農民雖然沒有直接拿到現金，但無償的得到627.45萬元的棉花良種。

農機購臵補貼：

2009年，利用第一批中央農機購臵補貼資金320萬元，共補貼154臺套機具，收益農戶85戶，拉動農機購臵投入1008萬元。

農村沼氣池建設:

2009年，我縣實施了市級農村戶用沼氣池建設項目，項目建設戶用沼氣池1700個，總投資548萬元，其中市投資170萬元，縣級投資120萬元，其余由建池鄉鎮、農戶自籌，(二)實施成效

一是通過糧食直補政策的實施，提高了農民種糧積極性。二是增加了農民收入，促進了農民持續增收。三是農業產業結構進一步優化。通過良種補貼等惠農政策的實施，全縣良種普及率大幅度提高，目前，全縣農作物良種覆蓋率達到98%以上，其中小麥、玉米、水稻、棉花的良種覆蓋率達到100%，主要農產品優質率由40%提高到70%。四是改善了農民的生活條件。五是改善了地力，減少了農民投入。

(三)存在問題及改進意見

一是惠農補貼的效益有限，政策效應無法延伸。近年來，國家拿出大量資金實行一系列惠農政策，但平攤到農民身上，人均補貼只有幾十元，數額較少；而由于農資價格持續上漲，在很大程度上抵消了政府給農民的各項補貼的作用。

二是補貼面積核實困難，補貼的公允性受到質疑。一些村干部虛報面積，套取國家補貼資金，影響了惠農政策的嚴肅性。

三是補貼工作量大，操作成本高。每年在核實際種植面積上，各級組織都要投入大量的人力、物力、財力。農業部門要印發補貼宣傳單，并且負責政策的具體落實，在財力困難的情況下，仍要支付大量的工作經費。

下一步工作建議：

一是進一步規范補貼程序，保證補貼工作的公平性。完善和規范補貼程序，增強補貼工作的透明度，使補貼工作做到公平、公正、公開。

二是加大補貼力度，使農民群眾得到更多的實惠。三是強化制度約束，堅決查處虛報、截留、挪用、貪污等違法違紀行為，確?；蒉r政策的嚴肅性。

三、做好土地承包經營接訪工作

（一）墾利縣農村土地上訪案件基本情況

我縣農業人口17.8萬人，耕地45.7萬畝。土地一直是大多數農民謀生的手段，是農民的重要的物質財富。近幾年，縣農業部門每年接待上訪群眾二十余件，涉及農村土地糾紛的內容占上訪內容總量的80％以上。造成這些問題的原因，主要有以下幾個方面：

1、村集體土地發包程序不規范。一是對外土地發包工作不透明。部分村干部在村集體土地發包過程中沒有依法定程序進行，自作主張與他人簽訂了承包合同。二是撂荒地糾紛近幾年明顯增多。我縣有許多撂荒地，許多群眾自行投資對土地進行改良，隨著土地產出率的不斷提高，村民們紛紛要求村集體收回撂荒地進行平均發包。導致村與開墾撂荒地農民、村民之間產生了土地糾紛。

2、土地承包法規政策在部分地區為落實好。2003年新的土地承包法在進一步明確了二輪延包30年不變的政策，與生老病死、婚喪嫁娶所引發的人地不均產生了矛盾。

3、歷史因素造成的土地權屬不清

部分瀕臨黃河的鄉鎮，由于黃河河床變動和引黃淤灌工程的運轉，黃河灘地的面積和方位不斷發生變化，許多灘地至今仍權屬不明，或四至不清，經常引發矛盾。

（二）下一步解決土地糾紛的工作計劃

1、繼續深入學習、宣傳農村土地承包法。加強對農村土地承包法的學習和宣傳，特別是各級領導干部，要進一步認識農村土地承包法的重大意義，熟悉和掌握法律的有關規定，切實維護廣大農民群眾的土地承包經營權。

2、加強土地承包活動管理。凡是進行土地承包尤其是實行招標、拍賣、公開協商等方式承包農村土地時，一定要納入規范化管理程序，堅決杜絕各類暗箱操作和謀取私利現象。

3、加強土地經營權證管理，切實保護承包方經營權。

針對二輪延包工作不徹底、權證發放不到位等問題，我們要進一步摸清實際情況，補全補齊各類經營權證，確保農村土地承包經營權證書全部發放到位。

4、嚴格保護耕地，妥善解決征地補償安臵問題。在保障農民權益的基礎上，有效控制征地規模、完善征地程序，及時給予農民合理補償。采取切實措施，解決失地農民的就業安臵和社會保障問題，維護被征地農民的合法權益。

第四篇：如何做好新時期群眾工作

如何做好新時期企業群眾工作

群工處

1943年，毛澤東主席在為中共中央起草的《關于領導方法的若干問題》中指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去”?？梢?，革命年代群眾對我黨領導決策的重要性。今年，胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中指出，在加強黨的執政能力建設和先進性建設方面面臨四種危險，危險之一就是脫離群眾的危險。時過境遷，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，我們必須認識到加強群眾工作，密切黨與群眾之間的聯系迫在眉睫。作為國資委，如何做好企業的群眾工作是一個值得我們所有人共同去探討、去研究、去深思的一個話題。我們結合群工處工作實際從以下三個方面論述如何做好新形勢下國有企業黨的群眾工作：

第一、圍繞一個中心做好黨的群眾工作。

發展是企業中心工作，緊緊圍繞這個中心做好群眾工作，我們要高舉發展的旗幟，唱響發展的調子?！捌ぶ淮?，毛將焉附？”企業的中心工作是發展，創造效益，群眾工作是為企業的發展服好務，助推企業經濟發展，只有與企業的中心工作緊密結合的群眾工作才會煥發生命力。群眾工作要創新思路和措施，圍繞企業的發展目標、中心工作和企業短板來考慮問題，把企業生產經營工作的難點作為群眾工作的重點，從而與企業的中心工作實現一體化，促進企業又好又快發展。

第二，突出一個主題開創黨的群眾工作

在企業黨的群眾工作中要突出走科學發展之路，展和諧群工之貌這個主題，開創企業群眾工作的新局面。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，根本方法是統籌兼顧，這是指導我們全黨、全軍、全國全面建設小康社會的根本指導思想。這一指導思想對我們的企業群眾工作也具有指導性和可操作性，我們企業的群眾工作也需要發展，也需要以人為本，也需要全面、協調、可持續，也需要統籌兼顧。因此我們的群眾工作要走走科學發展之路。展和諧群工之貌，和諧古語上講是“和而不同”，對我們現代企業而言，就是事物的對立統一，即具有差異性的不同事物的結合、統一共存，我們的職工是有差異性的，我們的群眾工作是有差異性的，我們的企業是有差異性的，我們要用共同的理念、共同的價值觀、共同的愿景，把差異性的的事和人團結起來，展示出和諧的風采。

第三，建好一支隊伍深化黨的群眾工作

在企業的各項組成部分中，人的因素處于最為關鍵的環節。人止企亡，因此黨的群眾工作最關鍵的環節就是幫助企業建設“四個一流”的職工隊伍。即思想素質一流、業務技能一流、崗位業績一流、工作作風一流。一流的思想素養，就是牢固樹立社會主義核心價值觀，牢記使命、報效國家、忠誠企業、熱愛崗位、勤勞樸實、踏實工作。一流的業務技能，就是熟練掌握崗位知識，技藝精湛、業務精通、勤奮好學、開放包容，有較強的學習力、執行力、創造力和自主管理、自我完善、持續改進的能力，關鍵崗位職工的業務技能和工作效率達到國際先進企業職工水平。一流工作作風，就是嚴謹、誠實，在工作中遵章守紀、服從管理、一絲不茍、認真精細，嚴格按工藝紀律和業務規范操作，信守諾言和規則，在同行業中發揮表率作用。一流崗位業績，就是敢為人先、創新超越、不斷挑戰、勇爭一流，在安全生產、產品質量、服務水平、成本控制等方面行業領先，優質高效地完成任務。通過“四個一流”的職工隊伍建設，實現四項目標：一是加強職工隊伍思想道德建設，激發廣大職工奮發向上的精神動力。二是加強職工隊伍業務技能建設，不斷提高職工的崗位競爭能力。三是加強職工隊伍工作作風建設，培育愛崗敬業、嚴謹誠實的主流企業文化。四是加強職工隊伍績效體系建設，引導職工為實現企業發展目標創造一流工作業績。

第四，找準一個結合點搞活黨的群眾工作

企業群眾工作必須以各項活動為載體，搞活群眾工作，我們在開展各項活動中必須找準結合點，只有結合點找準了才能收到實效。其結合點就是領導所想、職工所盼、我們能干這三點的結合，我們群眾工作如果做到了這三點的結合，那么我們所開展的各項活動就能收到事半功倍的效果。

在我們國有企業黨的群眾工作中，只要圍繞了企業發展這個中心，突出了走科學發展之路，展和諧群工之貌這個主題主題，建設了思想素質一流、業務技能一流、崗位業績一流、工作作風一流職工隊伍，就一定能做好新形勢下國有企業黨的群眾工作。

第五篇：淺談如何做好新時期的群眾工作

淺談如何做好新時期的群眾工作

一、新時期街道群眾工作面臨的現狀

從宏觀上來看，當前群眾工作呈現出六大特點：一是隨著開發建設的不斷推進，街道面貌的不斷改善，尤其是城市化的推進，新農村的建設，使農村發展越來越城市化；二是改革開放30年，基層群眾由封閉走向開放，群眾的素質越來越高，視野更寬廣，思想更活躍；三是隨著物質生活條件的改善，廣大群眾對精神生活和政治權利的追求不斷提升，民主意識普遍增強，人們的維權意識增強；四是隨著生產力的發展，出現新的社會階層和利益群體，各階層、各群體的訴求呈現多樣化、差異化；五是當前由于一些配套措施不完善，政策相對于現狀滯后，造成各類矛盾頻發。從微觀上來看，當前基層群眾工作存在著三大問題：一是干部觀念意識不到位。認為群眾文化差、水平低與他們說不清；有的在遇到群眾上訪時，不是主動去接訪了解情況，化解矛盾，而是借開會、有事情等辦法來回避或搪塞群眾；也有干部認為當今是市場經濟社會，群眾都是各干各的，平時干部與群眾很難搭上邊。也有的被群眾反對過后，認為老百姓是“刁民”，不講道理。由此種種，干部群眾的關系自然可想而知。二是缺乏恰當的工作方法。主要表現為“身在基層進村不入戶，面對群眾不知怎樣來服務”。鄉鎮（街道）機關化辦公現象日趨嚴重，在政治、政策的宣傳上，覺得現在電視、報紙、電腦等現代化傳媒已經普及到一定程度，不要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾，更不用說面對面與群眾溝通，解決他們的困惑，舒緩他們的情緒了。三是基層組織戰斗力有待提高。表現為：村干部報酬待遇低，工作環境不佳，社會待遇較低，后備干部培養難。基層黨組織整體工作水平與復雜多變的形勢不盡適應。工作習慣上仍然沿用簡單的行政命令的方式來推進黨的工作，基層組織作為一種自治組織，缺乏對群眾的約束力。

二、當前群眾工作存在問題的原因

分析當前群眾工作存在的問題的原因，既有干部的群眾的，又有歷史的、現實的，還有主觀的、客觀的。

1、認識上的誤區、素質上的差距。具體工作中，由于群眾在認識處理總是上存在一定的局限性，群眾爭取一些個人利益成為基層干部工作上的矛盾，甚至還激化成激烈的沖突。一些干部認為自己比群眾先進，不愛學習，不善于思考，要求群眾是一套，自己做的是另一套，表率作用差，辦事不服眾，群眾缺乏信任。

2、發展上緩慢，保障不力。改革開放以來，經濟得到較大發展，但與飛速發展的社會相比，仍顯得十分落后，社會保障體系不能完整建立，政策的連續性，發展的不平衡現象時有出現，帶來了群眾對黨和政府的一些怨氣。

3、教育手段落后，辦法不多。因基層干部忙于日常事務較多，疏于對群眾進行經常性教育，群眾平時接受教育主要是廣播、電視、報紙，缺乏生動性和針對性。另一方面宣傳教育覆蓋面狹小和傳播過程中的失真，造成不少群眾對黨的方針政策精神吃不透，理解不準，出現了執行過程中的抵觸甚至對抗。

三、新時期做好群眾工作的方法

做好群眾工作，要從關注民生、重視民生、保障民生、改善民生著手，與人民群眾同呼吸共命運，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求，是黨和政府的基本職責。可是在我們工作中投入了大量的精力，付了大量心血，結果仍得不到個別群眾的理解和支持。其實這也是很正常的，因為群眾的素質參差不齊。但是只要在工作中敢于面對群眾、善于面對群眾，隨著工作的深入和時間的推延，許多問題最終也會迎刃而解。

（一）要以積極正面的思想來面對群眾。群眾不可怕，怕的是我們脫離群眾、脫離實際。基層干部要轉變“怕面對群眾”、“躲群眾”、眼睛向上等弊病，敢于也樂于經常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排擾解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現新情況、新變化的地方去總結經驗，到工作推不開的地方去打開局面。從主觀思想上，第一，要把握人民群眾的所想、所盼、所急；第二，要抱著對群眾的信任和理解的態度開展群眾工作，真正站在人民群眾利益的基點上想問題、作決策、辦事情；第三，要把群眾的滿意度作為檢驗工作的標準。作出一項決策、實施一個項目、開展一項工作，都要經常用群眾贊成不贊成、高 興不高興、答應不答應、滿意不滿意來檢驗工作的質量高低、效果好壞。

（二）必須改進工作方法。毛澤東同志曾經說過“關心群眾生活，注意工作方法”。方法是否得當，是我們能否做好群眾工作的關鍵環節。甕安事件和孟連事件告訴我們，不注意科學方法，只是一味地濫用權力處理矛盾和問題，必然引發更大的矛盾和問題。必須改進做群眾工作的方法，做到真心對待群眾，真正重視群眾。真心對待群眾，就是要做到真心對待、真誠處事、真情解決、以理服人、以情感人，把群眾利益放在首位。但對一些無理取鬧的群眾也不能無原則的遷就?，F在有一些群眾認為大鬧大解決、小鬧小解決，并且確實也有人因此而嘗到過甜頭。對這種現象，我們在思想認識上不能以偏概全，該硬的時候還是要硬，當然我們硬的前提是手握真理、正氣在胸。

還要積極探索建立做好群眾工作的有效方法，比如今年黨工委辦事處就提出“實施三個創新，解決三大困難；強化作風建設，推進五個打造”的工作思路，其中三個創新首要就是用在做群眾工 作的方式方法上，重點抓了三個轉變，來“創新群眾工作的方式方法”：一是轉變做群眾工作的時間。以不影響群眾的正常生產、生活為原則，采用“白加黑”（即白天加晚上）和“五加二”（即5個工作日加2個雙休日）的辦法，充分體現對群眾的尊重和理解，得到了絕大多數群眾的認同。二是轉變做群眾工作的地點。變座堂處理為上門解決，對營造良好的溝通交流環境起到了很好的幫助作用。三是轉變做群眾工作的作風。變被動應付為主動負責，我們堅持每月一次排摸不穩定因素，班子成員實行分工負責制，嚴格要求“一抓到底”。

通過探索上述三個轉變，進一步促進了干群關系的融洽，為妥善解決熱點、難點問題奠定了基礎。上半年圓滿解決了被拖延7年之久的海洋學院2號拆遷安置地塊配套建設工程歷史遺留問題和東皋嶺隧道工程的后續安置等問題，有效化解了在宅基地過渡期審批中“紅印戶口”的再次群體性上訪，以及在敏感時期對老訪戶的穩控問題。

（三）要提高自身素質。一方面我們廣大干部特別是領導干部要在科學發展觀的指導下，多學習，多思考，全面把握處理人民內部矛盾的規律和特點，要摸清群眾的真實需求及理由，便于制訂切實可行的解決辦法，要尋找政策法律依據，努力適應新形勢、新任務對我們干部提出的新要求。另一方面，我們必須帶頭弘揚正氣，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，按照黨和國家有關廉潔從政的規定和要求，進行嚴格的自我約束，正確行使權力，規范行政行為。以履職為民、廉潔從政的良好形象和突出的工作業績在群眾中樹立一定的威信，以體現公正公平的處理方法，取信于民。