第一篇：煙草專賣局面對“兩個維護”的思考

作為縣級煙草專賣局，如何牢固樹立“兩個維護”的觀念？如何將“兩個維護”的觀念扎根于我們工作當中？如何全面落實“兩個維護”？這些都是值得我們思考和實踐的。國家局姜成康局長曾多次強調：煙草行業發展到現在，面臨的最大風險不是來自外部，而是來自行業內部的經營管理。如果行業內部基礎不穩，問題很多，就會嚴重危害甚至動搖煙草專賣體制。行業當前必

須科學理性對待近年來發展所形成的大好局面，珍惜寶貴的發展機遇，正視存在的各種問題，牢固樹立國家利益、消費者利益至上價值觀，始終切實維護國家利益和消費者利益。只有這樣，重要調整時期的工作任務才能夠完成，行業才能夠在社會當中樹立良好形象，才能夠繼續借助國家的制度支持和政策支持推進煙草事業的發展，行業發展了，國家利益和消費者利益維護了，行業職工自身的正當利益才能夠得以真正保障。對照我們工作實際，樹立和落實“兩個維護”的觀念，就顯得尤為重要。

一、要正確認識煙草行業所面臨的形勢當前，中國煙草的發展正面臨著三大挑戰：一是煙草是一個特殊行業，隨著社會經濟的不斷發展，吸煙與健康問題將日趨突出，如何減少吸煙對健康的危害是不可回避的矛盾；二是煙草由于實行特殊的專賣體制，在市場經濟不斷發展和完善的環境下，如何做到切實維護國家利益和消費者利益，必然引起社會的更多關注；三是煙草是高稅利行業，在稅利高速增長的情況下，如何正確對待成績，正視存在問題，理性對待煙草發展是十分重要而艱巨的任務。煙草企業作為一個行業，當然有其自身正當合理利益。同時，《煙草專賣法》也明確規定，實行國家煙草專賣是為了維護國家的利益。這就意味著，煙草行業在處理各方面利益關系時，必須把維護國家利益、維護消費者利益擺在首要位置。目前行業中出現的一些問題，究其原因，與對煙草專賣立法的宗旨認識不到位、在利益關系上不能正確把握有直接關系。因此，面對這樣的形勢，作為我們煙草行業的廣大干部職工要有清醒的認識，“態度決定一切”，要以更加積極理性的態度來應對。

二、要牢固樹立“兩個維護”至上的觀念維護國家利益和消費者利益，對煙草行業及其各級機構而言，是實踐《煙草專賣法》立法宗旨的根本要求，是落實立黨為公、執政為民本質要求的必然選擇，同時也是落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措。在當前的形勢下，我們要采取一些行之有效的具體措施，全力維護國家利益和消費者利益。

1、進一步加大市場整治力度，規范卷煙流通秩序，凈化卷煙市場，突出治理地下黑網絡、黑窩點，確保市場上無假煙、走私煙，為卷煙消費者營造安全消費環境。

2、抓好卷煙零售網絡建設和市場營銷，加強對客戶走訪、溝通，為客戶提供相關銷售信息，幫助客戶制定購貨計劃，做好區域市場信息的收集、市場挖潛、市場品牌培育、市場動態的把握和市場分析等，把握消費趨勢，整合消費需求，處理好滿足需求與引導消費的關系，努力滿足消費者個性化需求，組織優質產品供應市場、特別是要注意組織部分適應農村中低收入消費者需求的四五類煙，發揮明碼標價的作用，杜絕價格欺詐行為，營造誠信市場氛圍。

3、確保煙葉生產工作落實到位，集中力量組織生產、搞好收購。積極探索煙葉生產產業化之路。通過發展大力大戶式種植模式等途徑發展煙葉生產。建立煙農戶籍化管理檔案，堅持合同收購，在實行煙農戶籍化管理的基礎上，全方位做好服務工作，提高煙葉生產組織管理水平，實現煙葉產銷平衡，不斷提高煙葉生產水平和煙葉質量，增加煙葉經營效益和煙農種煙收益。

4、強化關愛服務，筑牢感情堤防。要明確零售戶、煙農是我們的“衣食父母”，他們既是我們的管理對象，更重要的是我們的服務對象。我們要通過采取合乎情理的措施，密切與零售戶、煙農的關系。確保在多數卷煙零售戶滿意和在卷煙零售戶、煙農對煙草事業廣泛忠誠的平面上，促使他們與煙草事業相互依存，實現一種深度的共贏。通過“結對子”和“心連心”等活動，積極發現和幫助解決零售戶、煙農在生產經營、生活中的“難點、焦點”問題，解其渴、幫其需、扶其貧、助其富，使我們的“衣食父母”真正享受親人般的關懷，從而與他們建立牢不可破、堅不可摧的利益同盟。

三、要正確認識兩者之間的關系，樹立正確的“兩個維護”價值觀。一是要正確認識維護國家利益和維護消費者利益之間的關系。樹立“兩個維護”的價值觀要正確處理各方利益間的關系。國家利益和消費者的利益不是矛盾的關系，而是辯證統一的關系，國家利益只有通過維護消費者的利益才能實現，消費者的利益必然要在保證國家利益的前提下才能得到真正的落實和維護。煙草企業是是政府實現國家利益的工具，不存在自身的特殊利益。煙草企業只有找對自己的位置才能真正把樹立大局意識落實到思想上。只有正確認識國家、集體和個人三者之間的利益關系，樹立起大局意識，用“兩個維護”的思想統領改革的全局，才能使縣級煙草公司在新的改革形勢中重新定位自身職能，發揮自身優勢，把“兩個維護”落實到實際工作中去。二是要樹立正確的“

兩個維護”價值觀。①恪守誠信原則，樹立服務意識。離開了誠信，“兩個維護”無從談起。因此，要把誠信作為企業發展的生命線，把誠信經營貫穿于一切營銷活動中。②自覺維護和提升專賣形象，真正實現從管理型向服務型的轉變。廣大消費者、零售戶是網絡建設的基礎，處在“三個滿意”的前沿地位，是“兩個維護”重心之一。因此在服務中，營銷要以客戶利益為出發

點，管理要“以人為本”不斷完善。專賣管理要堅定不移實現從“服務管理型”到“管理服務型”的轉變，把精細化服務落到實處，讓零售戶滿意，讓消費者滿意個維護”的價值觀與我們具體工作職能銜接起來。③嚴格做到從我做起，持之以恒。如何認真貫徹落實“兩個維護”，需要靠我們每一個員工的一言一行來塑造，靠我們每一個員工的一舉一動來體現。首先要熱愛本職工作，把自己所從事的工作當作最神圣的事業，把零售戶、煙農當作親密朋友和合作伙伴。二要努力提高自身素質，加強政治理論、專業知識、法律知識、電腦知識等方面的學習，加強駕馭市場的能力和破解難題的能力。三要明確自己的職責，擺正位置。樹立服務至上的觀念，積極幫助零售戶、煙農獲取合理的利益，使其積極、主動配合，支持煙草工作。

第二篇：煙草兩個維護演講稿

煙草兩個維護演講稿

煙草兩個維護演講稿2007-02-23 19:41:0

4尊敬的各位領導、各位同事：

大家好！

非常高興有機會參加這次市局（公司）舉辦的以“牢固樹立國家利益至上的共同價值觀，努力做到切實維護國家利益，維護消費者利益，除此之外沒有煙草行業自身的特殊利益”為主題的大討論演講活動。今天我演講的題目是“青春奉獻專賣平凡孕育價值”。

煙草行業自1982年實行煙草專賣以來，在專賣體制的呵護下，已有過20多年的快速發展，對積累國家財政收入、發展行業經濟、保護國家利益和消費者利益方面做出了巨大成績。眾所周知，國家在以法律的形式來保護、規范一個

行業的生產經營行為，都有鮮明的立場和意圖。《煙草專賣法》也不例外，它開宗明義：為維護消費者利益，保證國家財政收入，制定本法。一個國家決定實行一個什么樣的制度，無論是政治的、法律的，還是經濟的、文化的，從本質上看都是取決于兩大因素：一是國家利益，一是價值取向。煙草專賣作為國家確立的一種經濟管理制度，毫不諱言，體現的就是國家利益至上。

而維護國家利益決不是一句空話，正如姜局長反復強調的，真正踐行“維護”二字，是對行業每一位同志，尤其是每一位領導干部最基本的要求，行業上下必須能夠自覺地讓這個共同的價值觀成為自己的行為指針，將維護國家利益作為一切工作的出發點和落腳點，作為檢驗一切工作的根本標準，在實際工作中體現出來。專賣監督管理部門是國家賦予的行政執法部門，它擔負著無限神圣的使命----它確保了卷煙銷售有一個良好的市場環境，奠定了行業健康發展 的堅實基礎。然而煙草專賣工作又是平凡的，它沒有迷人的朝霞，沒有燦爛的鮮花，沒有濃濃的硝煙，沒有悲壯的豪言。但正是這普普通通的工作，誰能說這不是為煙草事業發展保駕護航的偉大事業呢？在這里，平凡與偉大得到了真正的和諧統一。為了確保卷煙市場的凈化，確保國家財政收入和消費者利益。廣大專賣執法人員犧牲了無數的節假日，每天走千家，串萬戶，熱天一身汗，雨天一身泥，工作累不累，確實累，苦不苦，確實苦。但如果沒有他們這種事業心，責任感，那么就可能出現工作中走形式，走過場，監管不到位的情況，從而使市場失控，讓不法分子鉆空子，擾亂卷煙銷售市場秩序。損害國家利益和消費者利益。要做到“干一行、愛一行、鉆一行”決不是一句空話，需要用實際行動去落實，當他們在休息時間接到群眾舉報時，總是以最快速度趕到現場；當受到不明真相的群眾圍攻時，他們總是能做到打不還手，罵不還口，而是曉之

以理，動之以情，以法律為準則，以事實為依據，最終讓違法分子心服口服。這些只是煙草專賣人員的一個縮影，正是有了煙草專賣同志們一次一次辛勤的付出，我們所管轄的市場秩序才會發生更大的改觀，零售戶的守法意識也會更加濃厚。這是我們專賣部門的職責所在，只要是為了煙草事業的發展貢獻力量，為了維護國家利益和消費者利益，再苦再累心也甜。

泰戈爾寫過這樣一首詩：花的事業是甜美的，果實是事業的尊貴的，讓我們做葉的事業吧！葉是謙虛的，專注地垂著綠蔭的。的確，他們只是一片片平凡的“綠葉”，雖平凡，我們的脊梁卻支撐著卷煙銷售的未來；雖平凡，他們的雙肩卻肩負著維護國家利益和消費者利益的重任。正是他們這種無私奉獻的精神感動了我。我作為專賣監督管理科的一名新兵，雖然沒有經歷過與煙販子斗智斗勇的場面，沒有經歷過夏頂酷暑、冬冒嚴寒的艱苦環境，但也在打假打私

工作中肩負著相同的使命。從每個月的各類案件查處報表到卷煙到貨確認，我都是兢兢業業，認真仔細的完成了每一次工作任務。因為我深深明白，也許自己的一次失誤，會影響煙草行業的整體決策。會不同程度的影響國家的整體利益。近幾年來，隨著信息化的發展，煙草行業也已經全部實現了信息化管理，為了早點進入角色，我通過自己的努力，在領導們的關心下和同事們的幫助下逐步地從不懂到懂，從懂到通，比較完整的掌握了專賣和銷售管理軟件。為今后的工作開展打下了良好的基礎。但隨著專賣管理工作的不斷加強，我真實感受到了“學無止境”這個概念的內涵，只有通過不斷的學習和充電才能趕上時代前進的步伐，才能適應煙草行業發展的要求。

古人說過：“利之中取大，非不得已也；害之中取小，不得已也。”這就是說，人所取及所應取的利，不是目前的小利，而是將來的大利；人所避和所應

避的害，不是目前的小害，而是將來的大害。用今天的話來說，國家利益、社會利益、消費者利益是大利、大義，企業和個人的利益只是小利、小義。作為我們專賣人，正是時刻將國家利益、消費者利益放在首位，把堅持國家利益至上的觀點作為我們專賣管理工作的出發點和歸宿點，只有這樣才能確保卷煙市場秩序的穩定發展，才能為國家創造價值，為社會創造價值，為消費者創造價值。

謝謝大家。

第三篇：沁陽市煙草專賣局開展“兩個維護”大討論動員會講話

今天，在這里召開“兩個維護”大討論～年12月1日14:47:2動員會，按照國家局、省局、焦作市局的安排部署。在全行業開展維護國家利益、消費者利益大討論活動，從某種意義上說“兩個維護”大討論活動是保持共產黨員先進性教育活動在行業內的延伸。我局黨組充分認識到這一點，成立了組織，制定了活動方案，并結合本局實際，制定了規定動作，明確了活動時間安排表，為保證大討論活動的進度和質量。我講幾點要求：

一是落實在保持共產黨員的先進性上。開展保持共產黨員先進性教育活動不是階段性的活動，而應該成為長期的黨建工作的核心工程，只有在集體團隊中時刻體現黨員的先鋒模范作用，才能在團隊中體現正氣，促進企業的興旺發展。“國家利益至上，消費者利益至上”的價值觀應該與“ 立黨為公、執政為民 ”的立黨宗旨結合起來。“ 兩個維護 ”與我黨的立黨宗旨是一脈相承的，它要求每位黨員要樹立正確的價值觀、利益觀、政績觀，堅持以國家和人民利益為重，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。

二是落實在維護專賣管理體制的尊嚴上。國家局姜局長反復強調，煙草專賣的目的就是為了維護國家利益和消費者利益，除此之外沒有煙草行業自身的特殊性利益，這是對煙草專賣管理體制實質的高度概括。煙草行業作為壟斷行業所創造的效益、稅利首先歸屬國家所有，同時煙草行業也肩負著打擊“假私非”煙，凈化卷煙市場，為消費者提供有效供給的社會職責。我局這幾年的快速發展得益于充分發揮了專賣管理體制的優勢，依靠專賣法理順了專賣市場秩序，依靠專賣聯合政府職能部門打擊了“ 假私非 ”煙，凈化了卷煙市場。

三是落實在科學的經營管理上。

（一）企業的發展與行業的平穩發展，行業在社會上的形象是緊緊聯系在一起的。全行業要以端正的態度，以“ 不可回避、更加關注、理性對待 ”的態度來正確對待行業的發展，正確對待利益的重新再分配問題，要著力解決煙草行業與整個社會協調發展問題。

（二）在服務工作上要進一步強化誠信服務，規范經營，依法經營，自覺規范企業行為。對違規經營、倒賣卷煙、經營“假私非”、小毛煙和非法種植煙葉要堅決打擊，保護合法經營戶和中小經營戶的利益，減少國家稅利的流失。

四是落實在制度的建設上。國家局提出要加強行業內部監督管理，通過嚴以自律，體現國家利益、消費者利益至上的價值理念。制度不完善或執行不到位，監管不嚴，都可能導致企業的違規經營，個人違法違紀從中牟利，影響行業的社會形象，造成國家利益受損。我局要將制度建設作為今年的重點工作來抓，要通過進一步完善各項制度，發揮制度約束監督的效能。要進一步完善財務制度，嚴把支出關、投資關，建立涵蓋質量管理、職業安全健康及相關企業管理制度的綜合管理體系，規范企業的運作，規范企業員工的行為，從而在社會上樹立起守紀負責的企業形象。

五是落實在企業文化的建設上。國家利益、消費者利益至上的價值觀是煙草行業企業文化建設中最根本、最核心的內容。緊緊圍繞國家、消費者利益至上的價值觀，要在我局全體干部職工中形成至上而下的共同理想追求，為了國家利益、消費者利益做到：無私奉獻，嚴以律己，誠信服務，敬業愛崗，爭創一流業績。通過共同的價值追求，使全體員工能自覺將精力集中到工作上，使鉆研業務，提高業務水平、管理水平、工作能力成為共同的追求和實踐方向，自覺為企業為國家創造更大的效益，在行業平穩發展，企業興旺發展中實現個人價值。

總之，“兩個維護”具有十分重要的現實意義，它關系著煙草行業的健康、穩定、和諧發展，事關煙草行業的社會形象，事關煙草專賣制度的鞏固，事關煙草行業的生存發展，行業上下必須引起高度重視。我局（營銷部）要把“兩個維護 ”具體落實到每位領導干部的決策意識中，落實到執行上級部門決策的行動中，落實到每位員工扎扎實實、嚴以自律的工作中。無論是從珍惜個人工作崗位，還是從整個行業的平穩發展，“兩個維護”都應該成為每個員工的共同理想追求，一切行為的價值標準，通過全體員工的共同努力，構建起和諧發展的新局面。

第四篇：學習兩個維護心得體會[煙草]

我國必須堅持“兩個維護”從20xx年7月姜局長首次提出“兩個維護”——維護國家利益，維護消費者利益，到目前國家局正式作出部署：把“兩個維護”作為行業上下共同的價值取向，牢固樹立國家利益至上的共同價值觀。這兩年多的時間里，“維護國家利益和消費者利益”的觀點，在行業改革發展中不斷鞏固、不斷豐富、不斷延伸，并逐步升華為行業上下共求的價值取向。作為國家壟斷行業，煙草行業有自身的特殊性。從煙草專賣專營、國家壟斷的體制角度看，《煙草專賣法》作為國家確立的一種經濟管理制度，煙草專賣毋容質疑體現的是國家利益至上，實質就是國家壟斷。因此，維護國家利益本身就是用專賣立法宗旨來固化的一種行業意識。從消費者的角度看，煙草作為一種特殊商品，其有普通商品基本消費屬性，但還關系消費者的身體健康。為了保證國家財政收入，保證人民身體健康，客觀上也需要煙草壟斷經營和高度集中管理。因此，煙草獨特的經營管理模式決定了煙草應為國家利益和消費者利益服務，而維護國家利益、維護消費者利益也理所當然成為煙草行業的共同價值觀。改革開放以來，煙草發展取得長足進步，1978年全行業工商利稅僅40億元，到20xx年全行業工商利稅高達2,132億元，成為現階段我國重要的財政來源之一。而煙草的壯大發展離不開國家政策的支持，代表的也是國家利益中國有資產的壯大發展。因此，煙草行業的經營體制決定了行業與國家利益的密不可分，發展歷程體現了國家利益的不斷增長。在我國加入世貿組織后，煙草行業面臨著跨國煙草公司強大的競爭壓力。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，煙草市場化的程度會逐步提高。隨著人們生活水平的不斷改善，市場和消費者既需要適合的卷煙品牌，又需要優質的服務品牌。無論是國際競爭環境的壓力，還是國內經濟形勢的發展，對我國煙草行業來講都是既有挑戰，又有機遇。因此，煙草行業只有在不斷改革適應時代變化的同時，采取各種手段和方法抓住各種機遇應對來自國外和國內市場變化所帶來的各種挑戰，樹立正確的價值觀，在發展中構建和諧煙草，為國家富強和社會穩定、繁榮貢獻力量，才會健康、持續、有效地發展。其中最根本和最重要的，就是堅持國家利益至上，始終維護國家利益和消費者利益。這既是《煙草專賣法》的立法宗旨，也是煙草行業員工的價值取向。隨著經濟的不斷發展和社會進步，人民生活水平不斷提高，健康意識也不斷增強，滿足消費者需求和維護消費者利益也成為行業的基本責任，而維護消費者根本利益落實在行動上主要體現在規范卷煙銷售、打擊假冒偽劣卷煙、卷煙降焦減害等方面。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和完善，改革開放不斷深化和擴大，市場化程度不斷提高，對壟斷行業的改革日益成為國際國內社會關注的焦點。而煙草現行的仍然是政企合一、壟斷經營的專賣體制，如何健全和完善與市場經濟相適應的專賣制度，抓住專賣體制作保障的有利時機，努力提高總體競爭能力，維護好、實現好、發展好國家利益，成為一個時代性課題。我國政府已經簽署WHO的《煙草控制框架公約》并將付諸實施，吸煙與健康的問題勢必日益突出，煙草行業能否維護好、實現好、發展好消費者利益將更加受到社會各界的關注；煙草是高稅利行業，組建以來特別是跨世紀的中國煙草改革發展取得了重大進展和突破，能否理性地對待成績、清醒地正視問題，樹立和落實科學發展觀，努力推進持續健康發展和平穩較快發展，是一個事關全局、涉及根本、攸關長遠的重大戰略問題。煙草行業能不能自律、能否平穩健康發展，都取決于我們能否維護好、實現好、發展好國家利益和消費者利益。凡事預則立，不預則廢。如果不注意維護國家利益和消費者利益，必將引起社會公憤，從而動搖體制的根本，憾動制度的基礎，進而影響整個行業改革發展全局。所以，國家利益至上，消費者利益至上，是煙草行業的價值追求；維護國家利益，維護消費者利益，是煙草行業改革發展的根本要求。我們必須牢固樹立和認真落實“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀，把維護國家利益和消費者利益作為煙草工作的根本出發點和落腳點。目前，在國家局領導下開展的緊緊圍繞“深化改革、推動重組、走向聯合、共同發展”的主要任務而致力于煙草內部的改革，目的是通過深化改革，在共同發展的大旗下，有效地推進“大市場、大企業、大品牌”的戰略，十分有利煙草行業抓住機遇、爭取主動、迎接挑戰。作為煙草行業的基本組成單位的煙草企業，應該抓住這一難得歷史機遇，不斷地做大做強自己，并在做大做強自己的過程中樹立正確的發展觀，樹立國家利益、消費者利益至上的價值觀。

第五篇：學習兩個維護心得體會[煙草]

我國必須堅持“兩個維護”

從2002年7月姜局長首次提出“兩個維護”——維護國家利益，維護消費者利益，到目前國家局正式作出部署：把“兩個維護”作為行業上下共同的價值取向，牢固樹立國家利益至上的共同價值觀。這兩年多的時間里，“維護國家利益和消費者利益”的觀點，在行業改革發展中不斷鞏固、不斷豐富、不斷延伸，并逐步升華為行

業上下共求的價值取向。

作為國家壟斷行業，煙草行業有自身的特殊性。從煙草專賣專營、國家壟斷的體制角度看，《煙草專賣法》作為國家確立的一種經濟管理制度，煙草專賣毋容質疑體現的是國家利益至上，實質就是國家壟斷。因此，維護國家利益本身就是用專賣立法宗旨來固化的一種行業意識。從消費者的角度看，煙草作為一種特殊商品，其有普通商品基本消費屬性，但還關系消費者的身體健康。為了保證國家財政收入，保證人民身體健康，客觀上也需要煙草壟斷經營和高度集中管理。因此，煙草獨特的經營管理模式決定了煙草應為國家利益和消費者利益服務，而維護國家利益、維護消費者利益也理所當然成為煙草行業的共同價值觀。

改革開放以來，煙草發展取得長足進步，1978年全行業工商利稅僅40億元，到2004年全行業工商利稅高達2,132億元，成為現階段我國重要的財政來源之一。而煙草的壯大發展離不開國家政策的支持，代表的也是國家利益中國有資產的壯大發展。因此，煙草行業的經營體制決定了行業與國家利益的密不可分，發展歷程體現了國家利益的不斷增長。

在我國加入世貿組織后，煙草行業面臨著跨國煙草公司強大的競爭壓力。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，煙草市場化的程度會逐步提高。隨著人們生活水平的不斷改善，市場和消費者既需要適合的卷煙品牌，又需要優質的服務品牌。無論是國際競爭環境的壓力，還是國內經濟形勢的發展，對我國煙草行業來講都是既有挑戰，又有機遇。因此，煙草行業只有在不斷改革適應時代變化的同時，采取各種手段和方法抓住各種機遇應對來自國外和國內市場變化所帶來的各種挑戰，樹立正確的價值觀，在發展中構建和諧煙草，為國家富強和社會穩定、繁榮貢獻力量，才會健康、持續、有效地發展。其中最根本和最重要的，就是堅持國家利益至上，始終維護國家利益和消費者利益。這既是《煙草專賣法》的立法宗旨，也是煙草行業員工的價值取向。

隨著經濟的不斷發展和社會進步，人民生活水平不斷提高，健康意識也不斷增強，滿足消費者需求和維護消費者利益也成為行業的基本責任，而維護消費者根本利益落實在行動上主要體現在規范卷煙銷售、打擊假冒偽劣卷煙、卷煙降焦減害等方面。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和完善，改革開放不斷深化和擴大，市場化程度不斷提高，對壟斷行業的改革日益成為國際國內社會關注的焦點。而煙草現行的仍然是政企合一、壟斷經營的專賣體制，如何健全和完善與市場經濟相適應的專賣制度，抓住專賣體制作保障的有利時機，努力提高總體競爭能力，維護好、實現好、發展好國家利益，成為一個時代性課題。我國政府已經簽署WHO的《煙草控制框架公約》并將付諸實施，吸煙與健康的問題勢必日益突出，煙草行業能否維護好、實現好、發展好消費者利益將更加受到社會各界的關注；煙草是高稅利行業，組建以來特別是跨世紀的中國煙草改革發展取得了重大進展和突破，能否理性地對待成績、清醒地正視問題，樹立和落實科學發展觀，努力推進持續健康發展和平穩較快發展，是一個事關全局、涉及根本、攸關長遠的重大戰略問題。煙草行業能不能自律、能否平穩健康發展，都取決于我們能否維護好、實現好、發展好國家利益和消費者利益。凡事預則立，不預則廢。如果不注意維護國家利益和消費者利益，必將引起社會公憤，從而動搖體制的根本，憾動制度的基礎，進而影響整個行業改革發展全局。所以，國家利益至上，消費者利益至上，是煙草行業的價值追求；維護國家利益，維護消費者利益，是煙草行業改革發展的根本要求。我們必須牢固樹立和認真落實“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀，把維護國家利益和消費者利益作為煙草工作的根本出發點和落腳點。目前，在國家局領導下開展的緊緊圍繞“深化改革、推動重組、走向聯合、共同發展”的主要任務而致力于煙草內部的改革，目的是通過深化改革，在共同發展的大旗下，有效地推進“大市場、大企業、大品牌”的戰略，十分有利煙草行業抓住機遇、爭取主動、迎接挑戰。作為煙草行業的基本組成單位的煙草企業，應該抓住這一難得歷史機遇，不斷地做大做強自己，并在做大做強自己的過程中樹立正確的發展觀，樹立國家利益、消費者利益至上的價值觀。

在全行業樹立國家利益和消費者利益至上的共同價值觀，有助于培養和造就與煙草行業發展相適應的高素質企業職工隊伍，有利于提高煙草企業的文明程度，樹立良好的企業形象，為煙草企業干部職工的全面發展、為企業綜合素質的全面提高創造有利的輿論環境、價值觀念、道德