第一篇：市四中績效工資實施情況調研報告

市四中績效工資實施情況調研報告

三門峽市第四中學

自2009年9月7日全市義務教育階段學校實施績效工資大會召開后，我校認真學習領會會議精神，積極安排部署實施工作，同時在學校做好政策宣傳工作，統一全校教職工思想認識，確?？冃ЧべY實施工作在我校的順利進行。

下面把我校推進績效工資實施情況做一匯報

一、召開會議，學習傳達政策精神

當天在參加完市里組織召開的會議后，校長立即返回學校，召開了班子成員會議，對會議的精神進行了詳細的傳達。第二天下午第三節課，學校又召開了全體教職工大會，傳達了市政府關于實施績效工資的相關文件、辦法規定及要求，使廣大教職工明確了義務教育學校實施績效工資的重要意義，了解了績效工資的實施是貫徹落實義務教育法、進一步提高義務教育教師待遇的重要舉措，是促進義務教育事業發展、加強義務教育學校人才隊伍建設的有效途徑，較好把握實施績效工資的政策

規定，為績效工資的順利實施創造了一個良好的輿論氛圍。

二、加強領導，精心組織實施工作

一是成立了市四中實施績效工資領導小組，由校長任組長，主管副校長任副組長，班子成員任成員，由主抓的校領導和勞資人事人員組成工作小組，具體開展實施工作。

二是嚴格按照政策規定開展工作

鑒于我校完中性質，我校首先按照政策合理區分開初高中教師，對政策把握不明確的地方，都及時向教育局、人事局主管部門進行咨詢，獲取政策支持，經過努力，較好地處理了這個難題。

其次按時報批各項基礎資料，爭取在規定的時間內落實兌現。9月15日，按市教育局的要求，學校完成了績效工資基礎性部分的上報工作，并逐級上報人事局、財政局審批，在經過各級部門對初高中人員的界定分審后，目前已完成全部審批程序，正在等待這一部分工資的兌現。

第三，結合實際，制定了學校獎勵性績效工資實施方案。按照政策精神，結合實際，我們確定了四條基本原則：多勞多得，優勞優酬原則；向班主任傾斜原則；向一線教師、骨干人員傾斜原則；保持工作連貫性原則。獎勵項目包括班主任津貼、課時津貼、工作量津貼、教育教學獎、教科研獎、師德獎、全勤獎等，從八個方面詳細制定了考核獎勵方案，并確定出每一項的獎勵標準。

第四，發揚民主，科學決策，保證績效工資實施的透明度和公信力。獎勵性績效工資方案形成草案后，學校先后多次上會進行討論研究，大到原則、項目，小到細節、措詞都一一審思，感到可行后，又于9月28日召開學校職工代表大會，就方案的起草、依據、項目標準進行了說明，讓代表們充分發表意見，學校認真聽取并考慮代表們的建議，在此基礎上又一次修改完善方案。

第五，做好測算，真正發揮績效工資的激勵作用。為把工作做的更加扎實，使方案的設想與職工的實際工作狀況相吻合，在完善方案的同時，學校又組織相關部門按照方案進行了一次實際測算，再認真分析測算數據，以最終數據情況反觀方案的科學性、合理性。

三、目前績效工資的推進情況

由于我校是市區唯一一所完中，因此審批較為復雜。截止到10月16日，全?；A性部分已由教育局、人事局、財政局全部審批到位，獎勵性部分方案已上報市教育局人事科，等待下一步工作指示。

四、實施過程中的問題

一是對不同人員拉開多大差距為適宜的把握上需要給予政策支持。

二是對行政人員工作量確定方面如何把握缺乏政策依據。

三是對于完中初、高中教師政策不一致，部分教師有情緒。

望盡快解決。

三門峽市第四中學

執筆人：朱建偉

2009年10月23日

聯系電話：2888758

第二篇：績效工資實施情況的報告

績效工資實施情況的報告

按照高臺縣教體局關于實施教師績效工資情況調研的通知的要求，我校成立了調研組對學?？冃ЧべY實施情況進行了全面的調研。國家為義務教育階段的教師實行績效工資，目的就是要充分調動廣大教師的工作積極性，進一步推進素質教育，發掘教師的創新能力，不斷提高教育教學質量。完善制度，體現公平，留住教師工作熱情。

我校義務教育階段教師績效工資已于2009年1月實施。本次通過詢問、座談，問卷等方式對績效工資進行了調研。

一、成功的經驗，好的做法，對教育工作的促進作用

（一）成功的經驗，好的做法是：

１.必須要領導重視，精心制訂實施方案

我校的做法是：大力宣傳實施績效工資的重要意義。學校領導高度重視績效工資實施工作，成立以校長為組長的績效工資領導小組，多次召開績效工資實施會議，把握了正確的政策導向。

２.必須以積分制作為獎勵性績效工資的基礎

我校將獎勵性績效工資分為管理職務津貼、工作量津貼和業績獎勵三部分。

（１）管理職務津貼。占獎勵性績效工資總值的15%，按照班主任、校級領導、年級組長、教研組長、輔導員、教師、職工各個崗位，每月核算。兼任多個職務的，以最高職務計算。當月病事假累計15天的，停發當月管理職務津貼。管理職務津貼按職務發放后的余額，1

平均發放給除班主任外的其他教職工。

（２）工作量津貼。占獎勵性績效工資總值的65%，包括課時津貼、考勤津貼兩部分。該校對工作量津貼獨創出量化賦分算法，根據教育教學實際分別對兩部分津貼制定具體計算辦法，以積分的形式進行累計。在學期末，先計算每位教職工工作量項目津貼總金額除以總得分，計算出每分分值，將分值剩以每位教職工的工作量積分得出每位教職工的工作量津貼金額。

工作量津貼的具體積分辦法是：

１課時積分。周課時數乘8分為每月基本課時分，對在兩個班○

任課的數學教師，在一個班任課的語文、數學教師，信息教師，英語教師分別再乘1.1—1.5的系數加權。對兼職擔任教研組長，教具、電教保管，音體美保管，體育教師的分別在每月積分量上再分別加8—16分。擔任校級領導和中層領導的，每月課時分為130—140分。專職行政人員的月課時分按全校教職工的平均課時分計算。其他行政人員如有課時的，可選擇按教師積分，也可選擇按專職行政人員課時分計算。教職工能堅持上班完成校內工作的，每月最低課時積分為80分。病事假的，每節課扣5分，在每月課時積分中扣除。

２考勤積分。每月滿分100分。病事假一天扣30分；病事假每○

節課扣20分；遇開會升旗，扣20分；早退遲到每次20分；曠工當月考勤積分為0分。上述分值每月扣完為止。

對學校教師在上班以外時間（如課余時間、節假日、雙休日）經學校審批備案的帶領學生參加比賽訓練、集體活動、值班、加班等活

動，先填寫《教師值班加班情況登記表》，再由分管行政和校長審批后，送交辦公室備案，將加班分計入工作量項目積分。

根據績效考核要求，在積分中增加了師德考核、管理工作量得分、學歷提升得分、課題研究得分、班集體得分等內容，將績效考核的量化評分細則制作成表格的形式，便于績效考核的量分和統計。

３業績獎勵。占獎勵性績效工資總值的○20%，包括常規獎勵和績效獎勵兩部分。對能完成各項工作且上績效考核稱職及以上的教職工，參照上12月份的基本工資額，享受相應的常規獎勵積分。對績效考核評為優秀的教職工實行一次性獎勵100元；不合格的，扣除全年業績獎勵。

（二）對教育工作的促進作用。

可以肯定的是，實施績效工資與績效考核對教師工作積極性的有一定的調動作用。根據《高臺縣國慶小學績效工資考核意見》的規定，教師績效考核的內容主要是完成學校規定的崗位職責和工作任務的實績，包括師德和教育教學、從事班主任工作等方面的實績?？冃ЧべY制打破了舊的分配模式, 教師產生了一定的工作壓力和危機感,進修學習和教學工作產生了動力, 大大提高了承擔教學課時、班主任工作等的自主性，合理的競爭機會和公平的競爭條件, 增強了教師參加管理、主動承擔教學任務以及進行教學改革的意識。但有的教師認為獎勵性績效工資30%中，扣出班主任津貼、超課時津貼、以及領導職務津貼及其它支出部分，所剩不多的考核總量再來考核我們，沒拿多少。對積極性有一定的影響。

二、存在的問題和不足

實施績效工資，教師之間適當拉開了業務檔次, 有利于職稱的評定和聘任, 便于教師能上能下, 減少管理過程的后遺癥, 消除了許多管理環節和扯皮現象, 提高了學校管理效率和管理效益。

三、今后需改進的方向，對績效工資改革的合理化建議

（一）一是考核方案要科學。給教師提供一個認識自己、評價自己的機會，幫助教師肯定成績，看到問題，明確努力方向，從而調動起教師的積極性、創造性。充分發揮績效考核對教師隊伍建設的正面導向作用?，F在存在：一是對不同人員拉開多大差距為適宜的把握上需要給予政策支持。二是對行政人員工作量確定方面如何把握缺乏政策依據。所以完善落實績效工資制度的關鍵在于建立科學合理并且行之有效的績效工資考核體系。學?？冃ЧべY考核方案改革發展的原則、思路要明確“三個有利于”標準，即有利于學校發展、有利于教師專業成長、有利于大多數教師利益；真正實行競崗取酬、多勞多酬、優績優酬。

（二）二是考核辦法要合理。充分體現公平，努力為老師們鋪路架橋，提供學習、展示的舞臺，讓我們的老師愛教育，會教育，善教育，樂教育。教師對績效工資政策還存在著誤解，有的教師認為就是拿我們自已的錢，來考核我們，很多老師都在算自己獎勵性績效工資是否拿夠，誤認為職務津貼、各類加班費是從自己獎勵性績效工資中擠出來的，把骨干教師和行政人員推到了教師的對立面，也有的教師認為績效工資就是單純的漲工資，也有的教師不了解高臺的縣情，認

為高臺縣教育績效工資總量水平偏低。對于這些，我想要加大對績效工資政策的宣傳，教師要全面理解、正確理解、深入理解績效考核方案。

（三）教師總體待遇的提高呼喚我們必須全面加強教師業務素質的培養，績效的增幅對于教師待遇的提高與教師素質現狀不相適應。一方面教師的待遇得到了提高，另一方面教師隊伍的整體素質沒有明顯改變，教師的師德師風和教學業務能力還不能滿足社會對優質教育的需求。待遇的提高與教師素質不變形成了反差，如何扭轉這一局面，這是一個比較棘手的問題，有待于我們共同探討。

總之績效工資的實施體現了黨和政府對廣大教師的關心，體現了教育優先發展的戰略地位，教師的待遇得到了明顯提高，學校的經濟壓力得到了明顯改善，政府對教育的投入大大增加，績效工資的實施對加強教師隊伍建設，促進教育事業科學發展創造有利的條件。

高臺縣國慶小學

二〇一二年五月十一日

第三篇：區教師績效工資實施情況調研報告

按照區人大常委會2010年工作安排，8月中旬,區人大常委會組成視察組對我區教師績效工資實施情況進行了視察。本次視察目的主要是為全面掌握我區教師績效工資的實施情況，了解教師績效工資實施過程中存在的問題,進而提出有針對性的工作措施，以此推動我區教師績效工資工作依法規范開展。視察組聽取了區政府的工作匯報，與區教育局、人事局、財政局相關人員、部分區屬中小學校長和教師代表進行了座談。

一、我區教師基本情況

目前，我區中小學教師的編制總數為1825個，其中，專任教師編制為1571個，職員、教輔、工勤編制為254個。全區現有教師1818人，其中：在編教師1510人，合同制教師308人；小學教師787人，初中教師708人，高中教師234人，三級單位教師合計89人（三級單位指：教研室、電教站、勤工辦、少兒活動中心）。

二、教師績效工資工作開展情況

（一）制定并通過了績效工資實施方案

2008年開始，國務院辦公廳、**自治區人民政府辦公廳、**市人民政府辦公廳先后下發了《關于義務教育學?？冃ЧべY的實施意見》的通知。按照通知要求，區政府認真組織開展了義務教育學校績效工資工作，由區人事局、財政局、教育局聯合制定了《**區義務教育學?？冃ЧべY實施方案》。2009年12月26日，區政府第11次常務會議和2010年1月8日區委八屆第83次常委會議原則通過了《**區義務教育學校績效工資實施方案》，同時出臺了《**區義務教育學?？冃ЧべY實施細則》，并報市人事局、財政局、教育局審批，目前，已收到相關局批復意見。

（二）合理進行了崗位設置和教師聘用

2010年初，我區根據《**市事業單位崗位設置管理實施意見》的通知精神，完成了全區各中小學教師的崗位設置。按照《**區教育系統教師崗位聘用方案》，嚴格執行“崗位申請—競聘考核—全員公示—簽訂合同”四個步驟，積極穩妥地完成了教師的聘用工作，教師聘用工作的完成為績效工資的實施奠定了基礎。在教師聘用過程中做到了“四個公開”，即聘用程序公開、崗位數量公開、任職條件公開、參與任職人員公開。目前，市人事局對我區中小學教師設置了1782個專業技術崗位，已聘用1402個，空崗380個；同時，我區對308名合同制教師進行了全員聘用，設置308個專業技術崗位。

（三）初步擬定了教師績效工資考核辦法

按照《**區義務教育學校績效工資實施方案》要求，區教育局草擬了《**區義務教育學?？冃ЧべY考核辦法》及《全區教師、校長、班主任考核細則》初稿，現正處于研究討論、征求意見階段，待進一步修改完善后，擬定于9月下旬，提交區委、區政府有關會議研究通過。與此同時，各中小學的績效工資考核辦法也在做前期準備工作，待全區考核辦法和考核細則研究通過后，各學校將結合各自的實際情況貫徹執行。在《全區教師、校長、班主任考核細則》中，明確規定了對教師和班主任的獎勵性績效工資考核原則，要求不能只是注重教師教育教學業績考核，而是要從教師職業道德、考勤、工作量、教育教學過程、教育教學業績等多方面進行考核；對校長的獎勵性績效工資考核計劃按全區教師平均獎勵性績效工資的1.5倍發放，資金單獨劃入**區義務教育學校校長績效工資專戶，由教育局對各中小學校長績效工資單獨切塊管理，分別進行考核發放。

（四）保證了實施教師績效工資的資金需求

實施績效工資前，全區教師的月人均工資為3700元；實施績效工資后，教師月人均工資增加118元，我區制定的標準中級、助理級比市直標準高200元，其它職務層次比市直標準高100元（詳見附表），據區人事部門初步測算，全區一年需增加此項經費預算約為370萬元。同時，為農村學校教師分類別增加地區補助津貼。較偏遠地區，增幅為每人每月300元；離市區較近地區，增幅為每人每月100元，全區一年需發放農村教師補助津貼約為78.6萬元。實施教師績效工資的各項經費，區財政在2010年的預算中已預留。目

前，區人事局正在與市人事局進行有關工作的辦理銜接，待審定備案后即可進行工資核準，進行績效工資兌現。

三、對進一步實施教師績效工資工作的幾點建議

通過視察表明，區政府和相關部門在教師績效工資的實施上

做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于我區實施教師績效工資涉及人員數量大、歷史遺留問題多、實施方式還需科學論證、工作難度較大等原因，導致我區教師績效工資的實施進度還比較緩慢。為此，必須采取切實有力的措施，積極推進、穩步實施教師績效工資，建議做好以下幾方面工作：

（一）高度重視教師績效工資的工作實施

區政府要高度重視教師績效工資的工作實施，借鑒其他地區的經驗，認真分析研究《**區義務教育學校績效工資實施細則》，盡快制定出臺《**區義務教育學?？冃ЧべY考核辦法》及《全區教師、校長、班主任考核細則》。區教育局要指導各中小學結合實際情況，制定出臺相應的教師績效工資考核辦法和實施細則。對獎勵性績效工資的發放辦法要進行充分論證和合理分配，做好相關的征求意見和公開公示工作。建議實施教師績效工資與2010年調整規范津補貼同步進行。

（二）妥善解決崗位聘用工作中存在的問題

一是對因撤點并校及教師分流、區劃等原因造成的同單位同級別職稱人數多，但崗位設置少，聘用競爭激烈等歷史遺留問題，教育部門要有針對性地研究相關工作，找出問題的由來，提出解決的辦法和措施，因地制宜、妥善加以解決。同時，要切實加大工作協調力度，盡快解決合同制教師的身份問題，逐步把合同制教師納入全區統一的崗位聘用和績效工資考核中來。二是全面摸清目前全區因病、因事請假教師情況，依照相關文件要求，制定合理的考核評定制度，出臺符合實際的政策和相應的工作方案。三是準確核實外單位借調人員情況，制定借調人員管理辦法。對于符合調動條件人員應盡快辦理人事調動手續，使其不再占有教師專技崗位，緩解教育部門對教師的管理難度和人員緊張的局面。

（三）加大宣傳力度，提高廣大教師對實施績效工資的認識

要切實做好中小學教師的思想認識工作，引導廣大教師深刻領會實施義務教育學校教師績效工資，是貫徹落實義務教育法的具體舉措，也是深化事業單位收入分配制度改革的重要內容。開展義務教育學校教師績效工資工作，對于鼓勵先進、鞭策后進，實現優勞優酬、多勞多得，激發和調動廣大教師的工作積極性和主動性，促進教育事業健康發展，都具有十分重要的意義。區政府及各相關部門要積極努力、周密部署教師績效工資工作，力爭得到全區教師對實施績效工資的普遍贊同和廣泛支持。

第四篇：市事業單位實施績效工資會議意見

市事業單位實施績效工資會議意見

同志們：市政府決定召開這次全市事業單位實施績效工資工作會議，主要任務是傳達學習全省事業單位實施績效工資工作電視電話會議精神，安排部署我市其它事業單位（義務教育學校和公共衛生與基層醫療衛生事業單位已分別部署實施）實施績效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業單位實施績效工資工作進行了詳細部署，希望各級、各部門、各單位認真抓好落實。下面，按照會議安排，就如何穩妥做好其它事業單位實施績效工資工作，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實把實施事業單位績效工資工作擺上重要位置來抓實施績效工資是事業單位收入分配制度改革的重要內容，對于調動事業單位工作人員積極性，促進社會事業發展，提高公益服務水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國務院高度重視事業單位實施績效工資工作。xx年，國家人事部、財政部聯合下發了《事業單位工作人員收分配制度改革的實施辦法》，決定在事業單位實施績效工資制度。2011年12月，國務院辦公廳下發了《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，2011年９月２日，國務院常務會議決定，在公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資。按照國務院的部署，省政府分別于2011年8月、2011年3月，出臺了《義務教育學校績效工資實施意見》、《河北省公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資的意見》，分步在全省開展了義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作。今年11月底，省政府又出臺了《河北省事業單位實施績效工資意見》，并專門召開了電視電話會議，就我省其他事業單位實施績效工資工作進行了全面安排。國家和省部署開展事業單位實施績效工資工作以來，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實科學發展觀，調動事業單位職工積極性、創造性，提高公益服務水平和效率，促進社會事業健康發展的重要民生工程，列入政府工作報告，擺上重要位置來抓。市政府專門成立了義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作領導小組，先后組織人社、財政、教育等相關部門對全市中小學教職工工資收入、全市機關事業單位以及公共衛生與基層醫療衛生事業單位正式在職和離退休人員數量及工資收入情況進行了認真調查統計，對績效工資情況進行了反復測算分析。通過深入細致地專題研究，市政府分別于2011年1月和2011年7月下發了《關于落實義務教育學?？冃ЧべY的實施辦法》《、秦皇島市公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資的辦法》，規范開展了義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作。目前，我市義務教育學校在職和退休（退職）人員共34464人的績效工資總量、基礎性績效工資和獎勵性績效工資已全部兌現到位，公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作正在組織實施。從義務教育學校實施績效工資的實踐證明，實施績效工資從制度上解決了義務教育教師與當地公務員工資水平存在的差距問題，有效保障了義務教育教師的待遇水平，對于合理配置教師資源，調動教師工作積極性，提高教育質量，加快義務教育事業的發展起到了積極作用。同時也為其他事業單位全面實施績效工資工作積累了有益經驗。

第五篇：市事業單位實施績效工資會議意見

市事業單位實施績效工資會議意見

同志們：

市政府決定召開這次全市事業單位實施績效工資工作會議，主要任務是傳達學習全省事業單位實施績效工資工作電視電話會議精神，安排部署我市其它事業單位（義務教育學校和公共衛生與基層醫療衛生事業單位已分別部署實施）實施績效工資工作。剛才，艷春、春青同志分別就其它事業單位實施績效工資工作進行了詳細部署，希望各級、各部門、各單位認真抓好落實。下面，按照會議安排，就如何穩妥做好其它事業單位實施績效工資工作，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實把實施事業單位績效工資工作擺上重要位置來抓

實施績效工資是事業單位收入分配制度改革的重要內容，對于調動事業單位工作人員積極性，促進社會事業發展，提高公益服務水平，都具有十分重要的意義。黨中央、國務院高度重視事業單位實施績效工資工作。XX年，國家人事部、財政部聯合下發了《事業單位工作人員收分配制度改革的實施辦法》，決定在事業單位實施績效工資制度。2011年12月，國務院辦公廳下發了《關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》，2011年９月２日，國務院常務會議決定，在公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資。按照國務院的部署，省政府分別于2011年8月、2011年3月，出臺了《義務教育學?？冃ЧべY實施意見》、《河北省公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資的意見》，分步在全省開展了義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作。今年11月底，省政府又出臺了《河北省事業單位實施績效工資意見》，并專門召開了電視電話會議，就我省其他事業單位實施績效工資工作進行了全面安排。

國家和省部署開展事業單位實施績效工資工作以來，市委、市政府高度重視，將其作為貫徹落實科學發展觀，調動事業單位職工積極性、創造性，提高公益服務水平和效率，促進社會事業健康發展的重要民生工程，列入政府工作報告，擺上重要位置來抓。市政府專門成立了義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作領導小組，先后組織人社、財政、教育等相關部門對全市中小學教職工工資收入、全市機關事業單位以及公共衛生與基層醫療衛生事業單位正式在職和離退休人員數量及工資收入情況進行了認真調查統計，對績效工資情況進行了反復測算分析。通過深入細致地專題研究，市政府分別于2011年1月和2011年7月下發了《關于落實義務教育學?？冃ЧべY的實施辦法》、《秦皇島市公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資的辦法》，規范開展了義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作。目前，我市義務教育學校在職和退休（退職）人員共34464人的績效工資總量、基礎性績效工資和獎勵性績效工資已全部兌現到位，公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作正在組織實施。

從義務教育學校實施績效工資的實踐證明，實施績效工資從制度上解決了義務教育教師與當地公務員工資水平存在的差距問題，有效保障了義務教育教師的待遇水平，對于合理配置教師資源，調動教師工作積極性，提高教育質量，加快義務教育事業的發展起到了積極作用。同時也為其他事業單位全面實施績效工資工作積累了有益經驗。

當前，在開展義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作中，主要存在三個方面問題，應引起大家高度重視。一是重視程度不夠。部分縣區和部門特別是主要領導對事業單位實施績效工資工作的重要意義認識不到位，在思想上沒有引起足夠的重視，對上級精神和政策沒有深入研究，有些部門會簽文件時存有拖延現象，有些縣區的相關部門不能夠及時向黨政領導匯報，推進工作的積極主動性不強、力度不大。二是畏難情緒嚴重。部門和單位對落實績效工資工作普遍存在畏難情緒，怕因打破平均分配得罪人，怕影響職工穩定，實施績效工資政策精神還沒有真正落實到位。從獎勵性績效工資分配情況看，各縣區基本上是將固定發放的班主任津貼、農村教師補貼單列發放后，剩余獎勵性績效工資部分按人平均分配的辦法發放，沒有真正體現按勞分配、按績施獎的初衷，績效工資分配的激勵導向作用沒有得到有效發揮。三是公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作進展緩慢。我市于7月15日下發了《秦皇島市公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資的辦法》，要求各縣區抓緊制定出臺本地區的實施意見，年底前兌現績效工資。但各縣區和市直部門工作進展遲緩，市直公共衛生單位基礎績效工資和績效工資總量及各縣區的績效工資實施辦法報批滯后（11月28日剛開始報批），縣區公共衛生和基層醫療衛生事業單位的績效工資至今沒有開始審批，影響了其它事業單位實施績效工資工作的開展。事業單位承擔著社會最基本的公益服務，涉及社會生活的方方面面。事業單位公益服務的質量和效率，直接影響公眾對政府的滿意度和信任度，對政治體制運行、生產力發展和社會和諧穩定，起著重要的支持保障作用。實施績效工資制度，是事業單位收入分配制度改革的重要內容，是事業單位分配激勵機制的實質性突破。打破了長期以來存在的干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現狀，實現了多勞多得、優績優酬，可以充分調動事業單位職工的積極性、創造性，提高公益服務水平和效率，促進社會事業又好又快發展。為此，各級、各部門、各單位務必要引起高度重視，充分認識事業單位實施績效工資工作的重要性和必要性，切實增強做好事業單位實施績效工資工作責任感和緊迫感，把思想和行動統一到國家和省市的決策部署上來，加強領導，強化措施，凝聚合力，狠抓落實，拿出更多的精力，下更大的決心，用更大的力度，努力把這項大好事抓緊辦好。

二、依據政策，規范運作，穩慎推進其它事業單位實施績效工資工作 國務院關于事業單位實施績效工資制度的方針已十分明確，即“分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進”，提出要在規范津貼補貼的同時實施績效工資，逐步形成合理的績效工資水平決定機制、完善的分配激勵機制和健全的分配宏觀調控機制。《河北省事業單位實施績效工資意見》對改革的原則、政策也都作了詳細規定，是實施績效工資的指導性文件。各級、各部門、各單位要認真學習領會文件精神，準確把握實施績效工資的基本原則，完善制度、建立機制，確保順利推進。

（一）要按照時限要求抓緊組織實施。省政府明確要求我省其他事業單位實施績效工資工作要在2011年元旦前落實到位，可以說時間非常緊，任務非常重。各級、各部門、各單位要按照規定的時限和進度要求，結合自身實際，抓緊制定實施辦法或實施細則，抓緊部署落實。市人社局、市財政局要認真抓好事業單位調查摸底和實施事業單位績效工資政策培訓工作，于12月10日前制定我市其他事業單位實施績效工資工作的實施意見，并完成報省審核備案。各縣區的實施辦法也要在12月10日前上報，市人社局、市財政局要在受理后2個工作日內提出修改意見并審批備案。

（二）要認真做好津貼補貼、獎金項目的清理。各縣區、各部門要嚴格執行國家、省制定出臺的相關文件精神，立即著手，集中力量，全面清理核查事業單位的津貼補貼、獎金項目。實施績效工資后，各事業單位不得在核定的績效工資總量外，自行發放任何津貼補貼或獎金，不得違反規定程序進行分配。人社、財政部門要與有關部門密切配合，建立健全有效的監督檢查工作機制，對違反政策規定的，堅決予以糾正，嚴肅處理。

（三）要合理確定績效工資水平和總量。合理確定事業單位績效工資水平和總量，是實施績效工資工作的首要環節。各級各部門要本著保持不同縣區、不同類別事業單位合理收入分配關系的原則，綜合考慮當地經濟發展、財力狀況、物價消費水平及城鎮單位在崗職工年平均工資水平、公務員規范津貼補貼后的工資水平等因素，科學合理制定其它事業單位績效工資水平；綜合考慮事業單位類別、人員結構、崗位設置、事業發展、經費來源等因素，科學核定事業單位績效工資總量。首次核定績效工資總量時，要考慮清理核查后的津貼補貼的實際情況，妥善處理各種矛盾。對績效工資水平明顯偏低、公益性較強的財政性資金基本保證的事業單位，根據當地財力給予支持，逐步提高其績效工資控制水平；對知識技術密集、高層次人才集中、國家戰略發展需要重點扶持的事業單位，在核定績效工資總量時，給予適當傾斜。人社、財政部門要加強統籌、嚴格審核，防止出現相互攀比現象。

（四）要建立科學的績效考核辦法。這是實施事業單位績效工資制度的關鍵環節。各級、各部門、各單位要結合自身特點，參照外地好的經驗做法，深入研究、科學制定事業單位績效考核辦法。既要拉開收入分配差距，體現績效工資的激勵作用，又要防止分配不公或差距過大，盡可能減少矛盾。為保證分配的公平、公正、合理、透明，績效考核分配辦法必須經過職代會或全體職工討論，嚴格按規定程序審核、報批，并在本單位公示。

（五）要統籌事業單位職工與相關群體的收入水平。規范提高事業單位職工工資水平，要統籌考慮城鄉低保對象、企業離退休職工等相關群體收入待遇，絕不能出現不穩定問題。事業單位在職職工實施績效工資的同時，要給離退休人員發放補貼，標準與機關和已實行績效工資事業單位離退休人員待遇大體相當，讓他們能夠共享發展成果。退休人員補貼由養老保險統籌基金支付的，各級、各有關部門要根據當地實際，研究制定相關補償機制。

（六）要不斷研究完善政策措施。事業單位類型多、情況復雜，需要我們邊實施、邊總結、邊探索、邊完善?？h區政府和市直各主管部門要組織專門班子，借鑒先進經驗，及時總結推廣好的做法，對如何健全分配宏觀調控機制，如何與事業單位分類、轉企改制等改革相銜接，如何妥善處理編制外人員工資等重大問題，進行專題研究，不斷完善績效工資政策。要符合事業單位改革方向，與人事制度改革相結合、相銜接，不斷完善績效工資政策，做到同步推進、相互促進。

三、加強領導，落實責任，全力確保事業單位實施績效工資工作順利完成 事業單位實施績效工資是一項政策性強、涉及到廣大職工切身利益的大事。各級、各部門、各單位要切實加強組織領導，落實責任，細化措施，精心組織，狠抓落實，確保圓滿完成實施績效工資工作任務。

（一）要加強組織領導。為了有效推進這項工作，市政府成立了事業單位實施績效工資工作領導小組，各縣區也要抓緊成立領導小組，建立健全工作機構和工作制度。各縣區政府和各部門主要領導要親自研究、親自部署，主管領導要吃透政策，深入組織實施。各級、各部門、各單位要層層召開動員會，把政策講清楚，把意義說明白，做到組織領導到位、時間安排到位、任務分解到位、責任明確到位、思想發動到位、目標落實到位，把各方面的積極性充分調動起來，集中精力、全身心投入到實施績效工資工作中來。

（二）要強化責任落實。各級政府要對本地區實施績效工資負總責；各級事業單位主管部門對實施績效工資負主體責任，要加強對所屬事業單位實施績效工資工作的組織指導；各事業單位對實施績效工資負全責，主要領導是第一責任人，要敢于堅持原則，嚴格抓好政策落實。各級人社部門要發揮牽頭作用，全力抓好我市事業單位實施績效工資的組織實施工作；各級財政部門要積極籌措資金，確保資金及時足額落實到位；監察、審計部門要強化監督檢查，嚴厲查處超標準發放津貼補貼行為。各有關部門都要從大局出發，密切配合，形成工作合力。

（三）要強化督促檢查。各級各部門要建立健全有效的監督檢查工作機制，通過定期檢查和不定期檢查，督促各事業單位嚴格執行實施績效工資的有關政策，及時發現解決存在問題，遇有重大問題要及時報市政府研究解決，爭取盡早完成工資兌現工作。市人社局、市財政局要加強對各縣區和市直部門的工作指導和督導檢查，及時對全市工作進展情況進行匯總分析。各縣區也要加強督導調度，每10天向市人社局、市財政局報一次進展情況。

（四）要加強輿論引導。事業單位實施績效工資涉及面廣，情況復雜，非常敏感。各級、各部門、各單位在組織實施中，要加強政策宣傳、認真做好解釋工作，積極主動解決實施過程中出現的各種問題。宣傳工作要以正面引導為主，不能人為炒作，爭取社會各界和廣大職工的理解與支持。同時要密切關注社會各個方面的反應，研究制定應急工作預案，對可能影響社會穩定的問題，一旦發現苗頭問題和不穩定因素，要迅速采取有效措施，及時化解矛盾，努力把問題解決在本單位，解決在基層，消除在萌芽狀態。

同志們，做好事業單位實施績效工資工作，意義重大，影響深遠。我們一定要貫徹落實好黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策及部署，扎實工作、團結協作、執行政策、嚴肅紀律，確保我市事業單位實施績效工資工作平穩推進，順利實施，為促進社會事業發展、提高公益服務水平、推動全市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻！