第一篇：淺析如何做好食品安全

淺析如何做好食品安全-----食品安全需從源頭做起！

前言：

民以食為天、食以安為先。食物是每個人生存的必需品，“舌尖上的安全”關乎每個人的健康，牽動著億萬人民的神經，更是一個重大的民生問題。但是，食品安全問題卻頻頻出現，地溝油、三聚氰胺、抗生素、毒米粉、毒大米、問題豬肉、假牛肉、速生雞、口水油等等一系列食品安全問題，讓老百姓不敢吃，不知道怎么吃才放心。

食品安全事關人民健康，必須嚴抓、狠抓、從源頭抓起。要建立完善監管體制，充實基層監管力量，落實各方責任，堅持源頭控制、產管并重、重典治亂，堅決把好人民群眾食品安全的每一道關口，要嚴防死守食品安全底線，從源頭確保食品安全。

一、政府出手宏觀調控

1、建立健全各級監管隊伍

在全國范圍內成立農產品質量安全監管機構，開展農業綜合執法，深化實施全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃。

2、標準化生產全面啟動

制定農藥殘留限量標準、獸藥殘留限量標準，基本覆蓋我國常用農獸藥品種和主要食用農產品。制定發布農業行業標準和各地制定農業生產技術規范。

3、執法監管深入推進

持續實施農藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗菌藥、水產品、生豬屠宰、農資打假等專項治理行動。各地例行監測工作全面啟動，監督抽查和專項監測依法開展。

4、應急處理水平大幅提高

對隱患大、問題多的農產品品種和環節組織開展農產品質量安全專項評估，廣泛開展農產品質量安全政策咨詢、科普解讀、熱點回應、宣傳培訓等工作。建立全天候輿情監測制度和上下聯動、區域協同、聯防聯控的應急機制，妥善處置農產品質量安全突發問題。

5、監管制度逐步理順

農業部、食品藥品監管總局聯合印發了加強農產品質量安全監管工作指導意見，理清職責分工，建立無縫銜接工作機制。加快推進國家農產品質量安全追溯管理信息平臺建設，組織各地開展追溯試點，努力建立“從農田到餐桌”全鏈條監管體系。

二、當前食品安全還存在哪些問題？

我國食品安全工作在取得成績的同時也要清醒地看到，目前仍處于食品安全風險隱患凸顯和食品安全事件集中爆發期，食品安全形勢依然嚴峻。

1、源頭污染問題突出

一些地方工業“三廢”違規排放，農業生產環境受到污染；農業投入品使用不當，農獸藥殘留問題尚未解決；非法添加非食用物質、制假售假等問題依然存在。

2、食品安全產業基礎薄弱

生產經營企業普遍“多、小、散”，在全國1180萬家獲證食品生產經營企業中，絕大部分為10人以下小企業。企業誠信觀念和質量安全意識普遍不強，主體責任完全落實尚需時日。此外，互聯網食品銷售迅猛增長帶來了新的風險和挑戰。

3、食品安全標準與發達國家標準相比仍存在一定差距

基礎研究落后，科學性和實用性不高，農獸藥等相關標準缺失、檢驗方法不配套。

4、治理能力尚難適應監管需要 食品監管體制機制仍需完善，法規制度仍需進一步健全，監管隊伍特別是專業性人員缺乏，打擊食品安全犯罪的專業力量嚴重不足，監管手段、技術支撐、經費保障等仍需加強，風險監測和評估技術水平亟待提升。

三、對食品安全我們應該怎么做？

1、嚴防死守食品安全底線

從源頭管理，通過農業轉型升級來實現，以規模化生產和農業現代化方式從根本上提升農產品安全水平。

重點發展農業新業態，打造增效增收、生態高效新農業，連片打造、重點培育一批起點高、規模大、帶動力強的農產品加工龍頭企業，以產業化、規模化經營的高效農業來提供綠色優質農產品。

建立農產品可追溯平臺，推進農業物聯網示范與管理平臺項目，建設若干農業物聯網示范基地，利用物聯網技術搭建農產品安全溯源系統，加強農業生產、加工、流通等流程數據共享與透明管理，實現農產品全流程可追溯，提高農業生產管理效率，提升農產品附加值。

2、建立快檢長效機制

政府應該適當投入，建立快檢長效保障機制，建立快速檢測室，制定檢測流程和標準，并及時公布檢測結果。要完善質量安全追溯體系有計劃，有步驟地加強菜市場快檢信息化建設。

3、實施全過程監管

食品安全大于天，如何加強食品安全監管？應實施從田間到餐桌全過程最嚴格的監管制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善食品安全法配套規章制度、強化種植養殖環節源頭治理、加快健全食品安全標準、構建食品安全社會共治格局、強化部門監管責任落實。

國家應加強產地環境治理，加快土壤環境質量標準修訂，著力開展土壤狀況詳查。嚴格農業投入品管理，分期分批對高毒農藥采取禁、限用措施。強化生產過程質量控制，大力推進農業標準化示范區建設，加快追溯體系建設。嚴格源頭監管，強化問題產品查處。

四、作為農業從業者我們該怎么做？

當前，我國食品安全形勢總體平穩向好，作為農業從業者，做好食品安全不僅僅是法律責任，更是一種道德和義務。做好食品安全，我是食品安全良心踐行者！

我國食品安全亟待從全局和戰略高度進行全面協調治理，在當前取得成就和經驗的基礎上，積極吸收借鑒國際最新經驗，不斷完善食品安全法律法規和標準體系、監管體制，優化產銷環境，強化科技支撐，推動多方參與，從而進一步提升我國食品安全水平，全面保障我國從農田到餐桌的食品安全。

1、從事養殖業者：要加大養殖環境改造力度，力爭做到環保綠色養殖，養殖品種優化，養殖過程中嚴格按照相關規定養殖，杜絕使用違禁藥品，為消費者提供安全食品。

2、從事種植業者：加大對土壤的改造，提倡綠色種植，優化品種和結構，不使用危害人體健康的農藥化肥，為消費者舌尖上的安全提供保障。

3、從事農產品加工和銷售者：從源頭做起，生產銷售安全放心的食品，為人民生活健康做出貢獻。

4、政府相關職能部門：一是加強組織領導、不定期組織召開食品安全工作專題會議，強調食品安全對人身健康的重要性。二是強化宣傳，增強食品安全意識。積極宣傳培訓，大力引導廣大食品經營戶深入學習《食品安全法》等法律法規，切實提高廣大食品經營戶的責任意識和自律意識。三是突出重點，排查安全隱患。四是完善預案，建立健全制度。完善轄區內食品經營業主信息檔案，建立健全食品安全監管長效機制。設立監督舉報電話，通過社會監督方式，從重查處危害群眾食品安全的行為。

五、保障食品安全任重道遠

由于農業從業者素質參差不齊，對如何安全用藥意識淡薄，選購藥品時，只考慮防治效果，不考慮毒性和殘留。導致土壤和環境污染，造成產品質量下降，消費者吃到不安全食品。所以如何做到食品安全從源頭控制，還有很長的路要走。

目前農產品質量安全問題和風險隱患仍然存在，農獸藥殘留超標和產地環境污染問題在個別地區、品種和時段還比較突出。由于農產品質量安全工作起步晚、基礎弱，基層缺人員、缺經費、缺手段的情況仍較普遍，個別地方監管責任不落實、工作難到位的現象時有出現，保障食品安全還任重而道遠！

人民對農產品的要求已從過去只求吃飽變成吃好、吃得安全放心和營養健康，農產品質量安全已成為全面建成小康社會、推進農業現代化需要著力解決的重大問題。

我們需緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續提高”目標，堅持產管并舉，全面強化農產品質量安全工作。

總之，食品安全關系到國家的長治久安，關系到子孫后代健康安全，作為農業從業者，責任時刻在我心！

在踐行中國“食品安全”事業的道路上，要為保障全國人民吃得健康、吃得安全、吃得放心而堅持不懈。但目標的達成非一朝一夕之功，也不是哪一個企業或個人就能夠完全推動的，它需要全行業所有參與者共同努力才能逐步實現！

成都農商通研究中心 嚴靜

第二篇：做好食品安全經驗材料

突出重點 狠抓落實

扎實做好食品安全工作

---總經理xxx在全縣食品安全工作會上的發言 各位領導與會同志們：

我們灤縣xx購物廣場有限責任公司成立于2011年10月，是集精品百貨、生活超市、休閑餐飲、影院娛樂等綜合業態為一體的大型購物中心，總營業面積5萬平方米。

公司自成立以來，在縣委縣政府的正確領導和各主管部門的大力支持下，我們始終秉承“質量百分之百合格，價位百分之百實惠，顧客百分之百滿意”的工作方針和“人無信不立、業無信不存”的經營理念，堅持以自我約束為基礎，以社會各界監督為保障，以企業規范運作為條件，加強領導、制定措施，狠抓落實，切實做好食品安全工作，深得廣大消費者的信賴與支持，較好的促進了企業的發展，2013年實現產值xx億元，實現利稅xx萬元。借此機會，談一談我們的具體做法和體會，有不妥之處，敬請指正。

一、強化宣傳，落實培訓，不斷提高全員食品安全意識 深入廣泛的開展宣傳教育是做好食品安全工作的基礎。基于這種認識，我們將食品安全教育工作做為重點來抓，針對我公司實際狀況，從宣傳內容、形式不斷創新，收到較好成效。

一是加大宣傳力度。利用各種會議宣講《食品安全法》、《產品質量法》等法律法規以及上級政府、有關部門的有關指示精神，并制作大量的宣傳牌、宣傳標語等，懸掛公司醒目位置，并利用公司互聯網、微信平臺定期發布食品安全信息、動態。采取知識競賽、演講、文藝演出等員工喜聞樂見的形式寓教于樂，在全公司營造了“人人參與食品安全、人人重視食品安全”的良好氛圍，不斷增強了全員食品安全意識。

二是堅持不斷的專業培訓。將食品安全知識、技能、崗位要求、相關流程，納入公司培訓大綱重點內容，定期組織培訓、考試，并邀請總部專業人員進行現場實操培訓。2014年上半年，舉辦專場食品安全專業培訓6場次，培訓率達100%，考試合格率達100%。

三是舉辦大型的專業展覽。利用微信平臺和內部網站等信息平臺，將國家相關法律、發生的食品安全事例制成圖片，每月更新一次，日均瀏覽人數達到300多人次。

二、加強領導，落實責任，建立食品安全工作的長效機制 加強領導、落實責任是做好食品安全工作的保障。為此，我們把食品安全工作列入經營班子的重要議事日程，成立了由總經理任組長、總經理助理為副組長，相關業態主要負責人為成員的食品安全領導小組，具體負責食品安全工作計劃的制定、安排、檢查、考核。成立了食品安全辦公室，具體負責公司食品安全的日常管理工作。為了強化食品安全責任，我們對食品安全工作實行了目標管理，以實現食品安全“0”目標，層層簽訂目標責任書，明確食品安全的主體責任，從而建立了“一級抓一級、一級 為一級負責”的食品安全責任體系。制定了《食品安全操作標準規范》，囊括餐飲、果蔬、食品加工、海鮮等九個業態，使食品安全工作納入了公司標準化、制度化、規范化管理的軌道。

三、突出重點，狠抓落實，確保食品安全工作收到實效 突出重點、狠抓落實是做好食品安全工作的關鍵。為此我們重點抓好以下三個方面的工作。

一是舍得投資。在進行軟件建設的同時做好硬件建設的投入，2013年投資520萬元，完善冷鏈體系，增添冷鮮庫房面積及運輸設備。加強基礎設施建設，在食品加工、餐飲業態安裝凈水裝置，在果蔬收貨環節配備檢測農藥殘留的儀器及工具，從采購、運輸、儲藏、銷售等環節嚴格管控食品安全；

二是源頭控制。嚴格供貨商的準入制度，健全供應商資質、信用審核制度，做到供應商資質、證照完備齊全，所有商品索證、索票真實有效。并與供貨商簽訂食品供應安全責任書，建立食品安全檔案，實現一戶一檔。

三是過程監管。嚴格上崗人員持證上崗、規范著裝、定期體檢，保持個人和現場衛生，消滅衛生死角。每周進行一次食品安全大檢查，以自查、專查、互查相結合，采取下達整改通知書、經濟處罰等形式，杜絕銷售環節上的食品安全事故。

四是食品安全信息網絡體系建設。按照公司信息化管理的要求，我們建立內部局域網，對供貨商、批次商品進貨時間、保質時間、銷量等進行網上記載、查閱，實施監管，對食品加工、餐 飲操作間實施跟蹤監控，及時處理違規行為，提升了食品安全管理的現代化水平。

各位領導與會同志們：

我們雖然在食品安全管理工作取得了一點成績，但按上級領導的要求還有差距，與廣大消費者需求還有不足，我們一定總結經驗，發揚成績，扎扎實實的把食品安全的各項制度落到實處，我們堅信，只要我們時刻以“一切以消費者滿意”為出發點和落腳點，我們一定能夠把xxx建設成老百姓最放心、最舒心的購物休閑場所，為振興灤縣經濟做出貢獻。

第三篇：關于做好國慶節期間食品安全工作[定稿]

關于做好國慶期間食品安全工作

在2011年國慶節即將來臨之際，社區為切實保障人民群眾身體健康和飲食安全，確保國慶節期間食品安全，防止食品安全事故發生，就社區國慶節期間食品安全工作做出了安排部署，確保節日期間全社區食品安全。

1、在轄區內切實加強國慶節期間食品安全工作的領導，認真落實《食品安全法》及《食品安全法實施條例》，強化食品安全監管責任制，確保公眾飲食安全。社區干部及各小組長要切實履行職責，加強協調，密切配合，形成合力。認真組織明察暗訪，加大督促檢查力度，及時發現問題，并迅速進行整改。

2、針對轄區內節假日期間容易發生制售假劣食品的重點區域、重點環節、重點品種和重點對象，加大對節日消費較多的食品和實施市場準入的食品監管力度，嚴厲打擊制售假劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為。認真排查本轄區內德薄弱環節和問題，做好事先分析、排查、預防等工作，及時發現和排除影響群眾飲食安全的隱患。

3、在轄區內大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實施條例》，廣泛宣傳食品安全常識，普及科學飲食知識，引導公眾正確選購食品，增強公眾的食品安全和自我防護意識。提高生產經營企業和從業人員依法生產經營的責任意

識，努力營造人人關注食品安全、廣泛參與食品安全的良好社會氛圍。

4、在國慶節期間，社區干部要嚴格值班紀律，健全值班制度，嚴格按照食品安全事故應急預案的要求，認真做好食品安全事故的應急處置工作。一旦發生安全事故，要迅速采取有效措施，立即組織相關部門和人員進行查處，做到早發現、早報告、早控制，及時妥善處置，最大程度降低事故損失，努力減輕不良社會影響。

2011-10-8

第四篇：如何做好食品安全“三網”建設

如何做好食品安全“三網”建設

某市食品藥品監督管理局洋縣分局食品安全科

食品安全“三網”建設，一是建設以食品質量保障、服務方便快捷為特征的“現代流通網”；二是以政府分工明確、部門聯合監管為特征的“監管責任網”；三是由人大、政協、新聞媒體和群眾代表組成的社會監督員為特征的“社會監督網”。“三網”建設是促進農村食品安全工作的一項基礎性工作，目的是通過流通網絡和監管網絡體系實現農村食品安全狀況根本好轉，為社會主義新農村建設提供食品安全保障。

一、農村食品安全“三網”建設工作要緊緊依靠政府

我們進行了充分的調查研究，認為抓好農村食品安全“三網”建設工作的總體思路是：農村食品安全“三網”建設必須與社會主義新農村建設結合起來；必須由政府牽頭主抓或引導，部門指導協調，各方聯合行動，形成工作合力；網絡必須橫向到邊，縱向到底，不留死角；抓建設和抓規范必須并重，邊建邊規范、先建再規范、以建促規范都是有效手段；網絡建設是基礎，制度完善是保障，發揮作用是目的。結合農村食品安全的實際狀況，根據省、市有關精神和要求，制定農村食品安全“三網”建設實施方案，明確一些基本原則和統一規范的事項。

二、農村食品安全監管責任網絡

（一）建立健全監管網絡。我們要求所有鄉鎮均成立食品藥品領導機構。各鄉鎮在整合相關部門原有監管網絡和組織的基礎上組建食品藥品監督管理站，各鄉鎮基本上都是由分管鄉鎮長任站長，成員人數在1-3人，并明確聯絡員，日常辦公場所都設在鄉鎮政府，統一掛牌，統一辦公。目前，全縣26個鄉鎮都成立了食品藥品監督管理站，全縣366個行政村都明確了食品安全工作責任人。

（二）完善監管責任機制。在推進和加強農村食品安全監管責任網絡的工作中，我們始終要求，要進一步明確各鄉鎮政府對本轄區食品安全負總責，建立洋縣食品安全工作的責任制和責任追究制，形成一級抓一級，一級對一級負責的食品安全責任體系，下至每個村委會，也落實了相應的監管責任。

（三）落實部門監管責任。三網建設是有機統一的整體，相互促進，相得益彰，不可偏廢，監管責任網是現代流通網的保障措施和堅強后盾。我縣在強化監管責任網建設中，始終注意落實好相關監管部門的責任，發揮好群眾監督的輔助作用，明確要求相關監管部門要根據各自職責，暢通投訴舉報渠道，加強各個環節的監管，為農村群眾飲食消費提供安全健康的保障。

三、農村食品安全社會監督網建設穩步推進

（一）整合優化監督網絡。在社會監督網建設工作中，我縣主要是聘任人大、政協、新聞媒體以及社會各界人士和群眾代表形成社會監督網絡。他們及時提供信息，反映情況，協助相關監管部門開展日常監管工作，還能及時、方便地受理投訴舉報，化解基層群眾的一些消費糾紛，將一些輕微的矛盾盡快化解在基層。

（二）加大宣傳培訓力度。縣、鄉（鎮）政府及各相關職能部門采取各種宣傳形式，重點針對鄉鎮和村組的農民群眾宣傳國家及省、市政府重視食品安全工作的決策和舉措，宣傳建設農村食品安全“三網”的重要意義，宣傳食品安全政策性法規和食品安全常識。據統計，一年多以來，全縣已累計發放各種宣傳資料5000余份，舉辦各類宣傳咨詢活動20場次，接待農民群眾咨詢和投訴舉報3000余人次；新聞媒體著重報道典型經驗、實際成效，揭露、曝光食品安全違法行為，動員全社會關注、支持和參與此項工作，提高干部群眾食品安全意識和責任意識，增強農村群眾的自我保護意識和抵制不安全食品、舉報投訴違法行為的積極性。

四、啟動農村食品安全現代流通網建設

根據《商務部關于開展“萬村千鄉市場工程”試點的通知》（商建發[2005]45號）統一部署，我縣按照政府推動與市場機制相結合、農家店建設與當地實際相結合、企業長效發展與農民實際受益相結合的原則，以縣及縣以下農村市場為試點對象，主要依托有實力的商貿連鎖企業的網絡、品牌等優勢，采取新建與改、擴建相結合的辦法，在鎮、村兩級建設農家店，建立新型農村市場流通網絡，形成以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村食品安全流通網絡。

從現階段的情況看，當前食品安全問題突出，農村是最為薄弱的環節。隨著收入水平的提高，富裕后的農民“吃得放心、買得稱心、用得安心”的要求也更為迫切，農村食品安全“三網”建設有利于改善農村消費環境，提高群眾的消費安全感；有利于拓寬消費者的維權渠道，加強監管工作的群眾基礎；有利于激活農村市場競爭，促進農村流通領域的現代化和規范化。初步收到了“農民稱心、業主高興、部門齊心、政府放心”的良好效果。但是，要能夠充分發揮農村食品安全“三網”的作用，我們認為：

（一）依靠政府領導是建設農村食品安全“三網”的基礎

農村食品安全工作關系到人民群眾身體健康和生命安全，關系到農村社會穩定，意義十分重大。抓好農村食品安全工作是促進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會的一個組成部分，建設農村食品安全“三網”并發揮其作用是抓好農村食品安全工作的有效途徑。黨和政府的重視是“三網”建設的推動力量，依靠政府領導是建設農村食品安全“三網”以及發揮農村食品安全“三網”作用的基礎。如果一個地方真正做到了領導重視、責任落實、經費到位、措施有力，農村食品安全“三網”建設和食品安全工作成效將十分顯著。

（二）群眾參與是發揮農村食品安全“三網”作用的根本

群眾舉報是監管部門案件線索的重要來源。只有充分調動群眾積極性，發動群眾參與，建立橫到社會各界，縱到行政村，方便、快捷、暢通的舉報渠道，才能發揮農村食品安全監管責任網和社會監督網的作用。沒有人民群眾的積極參與，農村食品安全“三網”就不能真正發揮其應有的作用。建設有效運行的監督網，充分發揮當地消費者協會、村委會、村干部和熱心群眾的作用，加強了監管力量，擴大了農村食品安全監管的基礎。

（三）規范管理是發揮農村食品安全“三網”作用的關鍵

建設農村食品安全“三網”，就是要改變農村市場監管薄弱甚至無人監管的局面，就是要落實鄉鎮以及各村等基層政府和組織的責任，形成多層次責任監管網絡體系。如何防止農村食品安全“三網”虛化、弱化，關鍵在于建立一系列的規章制度，進行規范管理。

第五篇：做好食品安全工作緊急通知

區人民政府辦公室關于進一步做好食品安全工作的緊急通知

各鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會，區政府有關部門，有關單位：

根據《XX市人民政府辦公廳關于進一步做好食品安全工作的緊急通知》（X政辦發明電〔2013〕12號）精神，為進一步做好我區食品安全工作，有效防范區域性、系統性風險，經區政府同意，現就有關事

項緊急通知如下：

一、充分認識做好食品安全工作的重要性

近期媒體接連曝光的“濰坊峽山生姜”事件、“濱州陽信假羊肉”事件，暴露出一些地方存在食品安全監管不嚴、工作落實不到位等問題。各鎮、街道、開發區及各有關部門要充分認識做好食品安全工作的重要性、緊迫性，警鐘長鳴，常抓不懈，把解決突出問題與建立長效機制結合起來，采取系統性整治措施，標本兼治，著力治本，全面提升食品安全保障水平。各鎮人民政府（街道辦事處、開發區管委會）要進一步落實食品安全屬地管理責任，切實加強對本轄區食品安全工作的統一領導和組織協調，主要負責人要親自抓，分管負責人要直接負責，逐級落實工作責任。在機構改革過渡期間，各有關監管部門要認真落實國務院食品安全辦等四部委聯合下發的《關于做好機構改革期間有關監管工作的通知》（食安辦〔2013〕6號）精神，確保思想不亂、隊伍不散，各項工作上下貫通、運轉順暢，平穩過渡。

二、立即開展食品安全隱患排查

各鎮、街道、開發區及各有關部門要從現在起利用1個月的時間，集中力量，組織開展食品安全風險隱患大排查大整治活動，以更高的標準、更嚴的措施、更硬的手段，對食品安全各環節，特別是對重點領域、重點企業、重點品種，進行“地毯式”、“拉網式”密集排查，摸清各類食品安全風險隱患，深挖帶有行業共性的“潛規則”。各監管部門要結合監管工作實際制定排查方案，建立風險隱患排查清單，明確排查內容和方法。區食安委有關成員單位要實施督查督辦制度，加強對口督導檢查，明確排查責任，按環節、行業、區域、品種逐一地開展隱患排查。對排查發現的隱患問題，按照“誰檢查、誰負責”的原則，及時研究對策，標本兼治，及時加以解決，防止排查整治流于形式，走了過場。

三、突出抓好五個專項整治行動

按照區政府年初制定的工作要點，扎實開展畜禽產品、農產品源頭治理、食品生產加工、食品流通、餐飲安全整治行動，各牽頭部門要進一步細化整治方案，完善監管措施，全面開展綜合治理，集中解決群眾反映強烈、事件頻發多發的問題。嚴厲打擊非法添加或使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類“違禁超限”違法行為。對隱患排查中發現的問題，采取強有力的措施進行整改，對重大食品安全隱患，實行分級掛牌督辦，確保整改到位；對無法整改的，要堅決停產整頓，直至關閉或取締。要依法查處非法食品生產經營企業，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”，切實凈化食品市場和消費環境。按照國務院食安辦《關于開展肉及肉制品專項治理行動的通知》（食安辦發電〔2013〕2號）和《XX市人民政府辦公廳關于印發淄博市打擊私屠濫宰保障肉品質量安全專項整治活動方案的通知》（XX辦字〔2013〕2號）要求，采取集中時段、集中力量、聯合執法等形式，以打擊私屠濫宰、制售注水肉、假冒牛羊肉、病死畜禽等各類有毒有害肉制品違法犯罪為重點，深入開展一次肉及肉制品專項治理行動。對發現的違法行為，各監管部門要依法加大行政處罰力度，直至停產整改、吊銷證照。對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為，要依法從重處罰。

四、嚴懲重處違法犯罪行為

公安機關要進一步深化“打擊食品犯罪保衛餐桌安全”專項行動，嚴厲打擊非法添加或使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等五類“違禁超限”違法犯罪行為，深挖危害食品安全的犯罪源頭，強化刑事責任追究。以最高人民法院和最高人民檢察院《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺為契機，嚴厲打擊食品安全犯罪，保持高壓態勢，斬斷非法利益鏈，讓不良生產經營者付出高昂代價。對于危害食品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯、對人體健康造成嚴重危害以及銷售金額巨大的犯罪分子，要依法從嚴、從重、從快予以懲處。各鎮、街道、開發區及各有關部門要建立健全案件線索信息通報、反饋和執法聯動機制，進一步加強行政執法和刑事司法有效銜接，切實抓好食品安全違法犯罪案件的查處工作，對涉嫌犯罪的，各監管部門要及時移送公安機關，并做好證據收集和檢驗鑒定工作，堅決防止和糾正以罰代刑、有案不移、有案不立的行為，提高辦案效率。各相關食品檢測機構要開通“綠色通道”，對公安機關送交的涉案食品，及時出具鑒定報告或結論。對行政監管部門移送的案件，公安機關要迅速組織力量進行核查，對符合立案條件的要及時立案查處，全面查清原料來源、生產窩點和銷售

渠道，徹底摧毀整個犯罪產業鏈、利益鏈。對重大、復雜案件，公安機關要提前介入，實行掛牌督辦。

五、加快推進食品安全與“三大工程”融合

按照市綜治辦、市食品安全辦聯合下發的《關于創新社會管理提高食品安全監管水平的意見》，各鎮、街道、開發區要及時制定食品安全與“三大工程”融合推進工作實施方案，研究制定鎮級服務中心窗口代辦

事宜和網格劃定、監控點布置等各項工作，將鎮、街道、開發區轄區內所有食品生產經營要素全部納入網格化管理，形成分區劃片、包干負責的食品安全工作責任網，確保基層監管無盲區；將社會管理信息化建設各類視頻監控點逐步延伸到所有食品生產經營單位的關鍵控制點，形成共用共享的食品安全全覆蓋視頻監控系統，提升食品安全監管信息化支撐水平；在各鎮、街道、開發區社會管理服務中心設置食品安全窗口，落實專人值班，做好食品安全監管許可的相關代辦、協辦和食品安全知識的宣傳工作。要加強與綜治部門的溝通協調，定期進行跟蹤督查，確保各項建設任務按時完成。

六、嚴格落實企業主體責任

各食品安全監管部門要嚴格督促食品生產經營單位依法履行食品安全主體責任，強化內部管理，建立健全質量安全管理體系，保障食品安全投入，配備專、兼職食品安全管理人員，建立健全并嚴格落實進貨查驗、出廠檢驗、食品安全事故報告等各項管理制度。今年年底前，督促所有規模經營以上食品生產企業和相應的經營單位設置食品安全管理機構，明確分管負責人。要建立各類食品生產經營單位的信用檔案，完善誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制。建立“黑名單”制度，對被吊銷證照企業的有關責任人，依法實施行業禁入。要加強對食品生產加工小作坊和食品攤販的監管，確保群眾飲食安全。

七、加大食品安全宣傳力度

充分發揮新聞媒介、消費者協會、食品相關行業協會、農民專業合作社組織等的作用，積極開展形式多樣的宣傳活動，普及食品安全法律法規和科普知識，提升公眾的食品安全意識、認知水平和應對風險能力；引導理性消費，支持理性維權，推進行業誠信和自律建設；充分利用好已建立的有獎舉報制度，暢通投訴舉報渠道，加大獎金兌現力度并確保兌現及時、便捷，完善對舉報人的保護措施，充分調動群眾舉報違法違規問題的積極性，增強食品生產經營者的誠實守法經營意識和監管人員的責任意識，提高食品質量安全管理水平。

請各鎮、街道、開發區及各監管部門于6月7日前，將本轄區、本系統食品安全隱患排查清單和治理整頓工作情況，以書面形式報區政府食安辦。