第一篇：關(guān)于工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

關(guān)于工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

學(xué)習(xí)閱讀了烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，公司對(duì)園區(qū)發(fā)展前景充滿信心，對(duì)園區(qū)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)寄予厚望。現(xiàn)對(duì)工業(yè)園區(qū)提點(diǎn)粗淺建議：

一、園區(qū)規(guī)劃方面

園區(qū)規(guī)劃要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，避免以往工業(yè)園區(qū)那種“棋盤”一樣的簡(jiǎn)單格局，應(yīng)注重引入生態(tài)、人文的元素，建造現(xiàn)代代的、能與國(guó)際接軌的新型工業(yè)園區(qū)，以促進(jìn)招商引資，另外，與毗鄰，園區(qū)以后可發(fā)展“工業(yè)旅游”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，因此，在規(guī)劃上要注重景觀與及各功能分區(qū)的合理布局。

二、投資和開發(fā)進(jìn)度方面

對(duì)園區(qū)投資要有清醒認(rèn)識(shí)，園區(qū)要初具規(guī)模是投資額是相當(dāng)大的，需要一個(gè)滾動(dòng)投資的過程，特別是基礎(chǔ)設(shè)施投入更需多種市場(chǎng)化運(yùn)作模式。

對(duì)園區(qū)開發(fā)進(jìn)度也要有客觀估計(jì)，園區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)度要以資金籌措和招商情況相匹配，不要對(duì)招商引資前景過于樂觀，要認(rèn)識(shí)到招商的難度。園區(qū)開發(fā)要與招商相匹配，否則，土地、廠房開發(fā)好了丟空在那里，造成浪費(fèi)和損失。那么大的園區(qū)，一期工程可按20個(gè)平方公里先做，爭(zhēng)取5年發(fā)揮效益。以后再滾動(dòng)投入和滾動(dòng)發(fā)展。要用10到20年時(shí)間才全部建成。

三、開發(fā)建設(shè)的運(yùn)作方面 這么大的園區(qū)，其開發(fā)建設(shè)應(yīng)引入多元投資主體，政府、大型企業(yè)和專業(yè)的投資開發(fā)公司及其他主體一起參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，比如在大園區(qū)里設(shè)若干園中園，讓不同開發(fā)主體自行開發(fā)建設(shè)，并自行對(duì)外招商、經(jīng)營(yíng)管理。

基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)方面則可以采用其他創(chuàng)新模式。

另外，在開發(fā)運(yùn)作模式上，要多研究園區(qū)開發(fā)的各種盈利模式，充分挖掘園區(qū)每一寸土地的價(jià)值，不僅僅實(shí)現(xiàn)政府的“產(chǎn)值”目標(biāo)。園區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)達(dá)到“政府有產(chǎn)值、投資者有回報(bào)、入駐商能發(fā)展”多贏目標(biāo)。

四、政策優(yōu)惠、品牌策劃、招商引資方面

土地政策方面一定要靈活、舍得讓利，有許多園區(qū)的土地出讓，是通過一些商業(yè)模式，讓入駐商土地成本達(dá)到“零批租”。

園區(qū)要注重品牌的策劃，形成一種與本園區(qū)定位和諧的園區(qū)文化，而且，品牌的策劃要在園區(qū)規(guī)劃和開發(fā)就開始實(shí)施。

招商引資方面，一是園區(qū)開發(fā)建設(shè)的招商引資，引入各類園區(qū)投資建設(shè)主體，以加快園區(qū)的開發(fā)建設(shè)；二是對(duì)入駐企業(yè)的招商，這是個(gè)復(fù)雜的工作，需精心策劃。

沒有經(jīng)認(rèn)真思考，隨想隨寫了幾點(diǎn)，如有不妥，請(qǐng)大家涼解。同時(shí)，也算是拋磚引玉，希望大家也對(duì)園區(qū)建設(shè)多提建議。

五、幾點(diǎn)建議

完善園區(qū)規(guī)劃。應(yīng)與市城市發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃緊密對(duì)接，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，體現(xiàn)“大園區(qū)、專業(yè)化、配套化、社會(huì)化、現(xiàn)代化”的規(guī)劃建設(shè)理念，根據(jù)單位土地面積上的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益指標(biāo)來檢驗(yàn)園區(qū)發(fā)展水平，把握以項(xiàng)目數(shù)量為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目質(zhì)量為根本的園區(qū)發(fā)展方向，征求多方意見，邀請(qǐng)專家論證，細(xì)致完善園區(qū)規(guī)劃。以人為本，與民方便，考慮園區(qū)商業(yè)性、社會(huì)性的配套建設(shè)。

穩(wěn)定園區(qū)隊(duì)伍。理順園區(qū)體制、人事關(guān)系，給編制、定級(jí)別、充實(shí)人員。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善用人機(jī)制，建立長(zhǎng)期、精干、高效、專業(yè)化的管理隊(duì)伍。

拓展建園渠道。一是爭(zhēng)取上級(jí)支持。研究國(guó)家、省關(guān)于園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，跟蹤了解國(guó)家發(fā)改委正在編制中的經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，制定對(duì)接政策措施。二是探索與外地政府合作建園。如蘇州工業(yè)園，是中國(guó)政府與新加坡政府共建園區(qū)。又如發(fā)展“飛地工業(yè)”，是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)政府合作發(fā)展的有效辦法。三是堅(jiān)持以園建園。把園區(qū)規(guī)劃的商業(yè)用地通過拍賣，以土地收益作為園區(qū)投入的主要來源，促進(jìn)園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和良性發(fā)展。四是引進(jìn)大財(cái)團(tuán)開發(fā)園區(qū)。五是項(xiàng)目融資建園。借園區(qū)規(guī)劃區(qū)外的項(xiàng)目融資或項(xiàng)目拍賣資金用于園區(qū)建設(shè)。六是業(yè)主自建。提供一塊生地交給業(yè)主自己投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、配套，用地規(guī)模和發(fā)展項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須符合園區(qū)總體規(guī)劃要求。

規(guī)范園區(qū)用地。加大用地調(diào)規(guī)力度，力求修編后的土地利用總體規(guī)劃能滿足未來城市建設(shè)和工業(yè)園區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展需要。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)土地使用的監(jiān)管力度，建立健全園區(qū)項(xiàng)目用地約束機(jī)制，實(shí)行園區(qū)供地用地的全程監(jiān)管，堅(jiān)持把園區(qū)有限的土地資源優(yōu)先配置給重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，依法加大對(duì)閑置工業(yè)用地的處置力度。

強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。規(guī)范招商引資程序，完善招商引資合同，突出招大引強(qiáng)思路，確保重點(diǎn)項(xiàng)目落地，加強(qiáng)合同履約督查和項(xiàng)目實(shí)績(jī)考核，形成合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，建立項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估機(jī)制和有序退出機(jī)制。

大力引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)技術(shù)，積極推行清潔生產(chǎn)工藝，淘汰高污染高能耗的落后工藝，改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，著力開發(fā)環(huán)保節(jié)能型新品種，適應(yīng)人們對(duì)綠色紡織品的健康安全性要求，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，打造環(huán)保標(biāo)桿園區(qū)，用環(huán)保創(chuàng)品牌，用環(huán)保搶市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒其他工業(yè)園經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建企業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)俱樂部、工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等專門化、特色化的服務(wù)載體和“綠色通道”，做到取悅于商、取信于民，以增強(qiáng)為項(xiàng)目服務(wù)的實(shí)效性來壯大工業(yè)和園區(qū)發(fā)展實(shí)力。

新疆XXXXXX有限責(zé)任公司

XXXX年XX月XX日

第二篇：工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

最近，大家都討論工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，對(duì)園區(qū)發(fā)展前景充滿信心，對(duì)園區(qū)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)寄予厚望。在下有幸在上海運(yùn)作過兩個(gè)科技園區(qū)，也提出過園區(qū)開發(fā)的一些新理念和新模式，對(duì)上海周邊的園區(qū)也有所調(diào)研，現(xiàn)對(duì)工業(yè)園區(qū)提點(diǎn)粗淺建議：

一、園區(qū)規(guī)劃方面

園區(qū)規(guī)劃要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，避免以往工業(yè)園區(qū)那種“棋盤”一樣的簡(jiǎn)單格局，應(yīng)注重引入生態(tài)、人文的元素，建造現(xiàn)代代的、能與國(guó)際接軌的新型工業(yè)園區(qū)，以促進(jìn)招商引資，另外，與毗鄰，園區(qū)以后可發(fā)展“工業(yè)旅游”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，因此，在規(guī)劃上要注重景觀與及各功能分區(qū)的合理布局。如華源集團(tuán)在無錫的生命科學(xué)園區(qū)就規(guī)劃一條寬200米的“龍型”綠化景觀貫穿整個(gè)園區(qū)。

二、投資和開發(fā)進(jìn)度方面

對(duì)園區(qū)投資要有清醒認(rèn)識(shí)，75個(gè)平方公里總的占地達(dá)112500畝，土地動(dòng)拆遷成本和基礎(chǔ)設(shè)施配套預(yù)計(jì)20萬元/畝，則這一塊投資就需225億元。如果按園區(qū)吸引資金較低水平30億/平方公里，那么入駐企業(yè)今后投資總額達(dá)2250億元。因此，因此，園區(qū)要初具規(guī)模是投資額是相當(dāng)大的，需要一個(gè)滾動(dòng)投資的過程，特別是基礎(chǔ)設(shè)施投入更需多種市場(chǎng)化運(yùn)作模式。

對(duì)園區(qū)開發(fā)進(jìn)度也要有客觀估計(jì)，園區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)度要以資金籌措和招商情況相匹配，而不是說由政府官員說多少年達(dá)到1000億元那么簡(jiǎn)單。不要對(duì)招商引資前景過于樂觀，要認(rèn)識(shí)到招商的難度。園區(qū)開發(fā)要與招商相匹配，否則，土地、廠房開發(fā)好了丟空在那里，造成浪費(fèi)和損失。那么大的園區(qū)，一期工程可按20個(gè)平方公里先做，爭(zhēng)取5年發(fā)揮效益。以后再滾動(dòng)投入和滾動(dòng)發(fā)展。要用10到20年時(shí)間才全部建成。

三、開發(fā)建設(shè)的運(yùn)作方面

那么大的園區(qū)，其開發(fā)建設(shè)應(yīng)引入多元投資主體，政府、大型企業(yè)和專業(yè)的投資開發(fā)公司及其他主體一起參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，比如在大園區(qū)里設(shè)若干園中園，讓不同開發(fā)主體自行開發(fā)建設(shè)，并自行對(duì)外招商、經(jīng)營(yíng)管理。

基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)方面則可以采用BT或其他創(chuàng)新模式。另外，在開發(fā)運(yùn)作模式上，要多研究園區(qū)開發(fā)的各種盈利模式，充分挖掘園區(qū)每一寸土地的價(jià)值，不僅僅實(shí)現(xiàn)政府的“產(chǎn)值”目標(biāo)。園區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)達(dá)到“政府有產(chǎn)值、投資者有回報(bào)、入駐商能發(fā)展”多贏目標(biāo)。

四、政策優(yōu)惠、品牌策劃、招商引資方面

土地政策方面一定要靈活、舍得讓利，上海許多園區(qū)的土地出讓，通過一些商業(yè)模式，讓入駐商土地成本達(dá)到“零批租”。

園區(qū)要注重品牌的策劃，形成一種與本園區(qū)定位和諧的園區(qū)文化，而且，品牌的策劃要在園區(qū)規(guī)劃和開發(fā)就開始實(shí)施。

招商引資方面，一是園區(qū)開發(fā)建設(shè)的招商引資，引入各類園區(qū)投資建設(shè)主體，以加快園區(qū)的開發(fā)建設(shè)；二是對(duì)入駐企業(yè)的招商，這是個(gè)復(fù)雜的工作，需精心策劃。

沒有經(jīng)認(rèn)真思考，隨想隨寫了幾點(diǎn)，如有不妥，請(qǐng)大家涼解。同時(shí)，也算是拋磚引玉，希望大家也對(duì)園區(qū)建設(shè)多提建議。

五、幾點(diǎn)建議

完善園區(qū)規(guī)劃。應(yīng)與市第七次修編后的城市發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃緊密對(duì)接，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，體現(xiàn)“大園區(qū)、專業(yè)化、配套化、社會(huì)化、現(xiàn)代化”的規(guī)劃建設(shè)理念，根據(jù)單位土地面積上的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益指標(biāo)來檢驗(yàn)園區(qū)發(fā)展水平，把握以項(xiàng)目數(shù)量為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目質(zhì)量為根本的園區(qū)發(fā)展方向，征求多方意見，邀請(qǐng)專家論證，細(xì)致完善園區(qū)規(guī)劃。尤其要緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展潮流，結(jié)合實(shí)際，突出發(fā)展汽配、建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工，規(guī)劃部分電子軟件、生物制藥等“高、精、尖”新型工業(yè)門類。以人為本，與民方便，考慮園區(qū)商業(yè)性、社會(huì)性的配套建設(shè)，優(yōu)先安排在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃占園區(qū)面積20%以上的用地條件好、口岸方便的土地為商業(yè)地和配套地，以其土地收益平衡園區(qū)建設(shè)資金。

穩(wěn)定園區(qū)隊(duì)伍。借我省加快園區(qū)發(fā)展的東風(fēng)，理順園區(qū)體制、人事關(guān)系，給編制、定級(jí)別、充實(shí)人員。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善用人機(jī)制，建立長(zhǎng)期、精干、高效、專業(yè)化的管理隊(duì)伍。

拓展建園渠道。一是爭(zhēng)取上級(jí)支持。研究國(guó)家、省關(guān)于園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，跟蹤了解國(guó)家發(fā)改委正在編制中的經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，制定對(duì)接政策措施，擠進(jìn)全省重點(diǎn)扶持園區(qū)的籠子。二是探索與外地政府合作建園。如蘇州工業(yè)園，是中國(guó)政府與新加坡政府共建園區(qū)。又如發(fā)展“飛地工業(yè)”，是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)政府合作發(fā)展的有效辦法。三是堅(jiān)持以園建園。把園區(qū)規(guī)劃的商業(yè)用地通過拍賣，以土地收益作為園區(qū)投入的主要來源，促進(jìn)園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和良性發(fā)展。四是引進(jìn)大財(cái)團(tuán)開發(fā)園區(qū)。如工業(yè)港，是縣引進(jìn)香港財(cái)團(tuán)投資20億開發(fā)的。五是項(xiàng)目融資建園。借園區(qū)規(guī)劃區(qū)外的項(xiàng)目融資或項(xiàng)目拍賣資金用于園區(qū)建設(shè)。這是三區(qū)目前采取的主要方式。六是業(yè)主自建。提供一塊生地交給業(yè)主自己投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、配套，用地規(guī)模和發(fā)展項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須符合園區(qū)總體規(guī)劃要求。七是建好廠房出租。利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，借鑒廣東等地發(fā)展工業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在城郊結(jié)合部整合農(nóng)民宅基地、自留地等土地集中成片建標(biāo)準(zhǔn)廠房，在不改變土地性質(zhì)的情況下出租給業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民當(dāng)房東、收房租。

規(guī)范園區(qū)用地。加大用地調(diào)規(guī)力度，力求修編后的土地利用總體規(guī)劃能滿足未來城市建設(shè)和工業(yè)園區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展需要。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)土地使用的監(jiān)管力度，建立健全園區(qū)項(xiàng)目用地約束機(jī)制，實(shí)行園區(qū)供地用地的全程監(jiān)管，堅(jiān)持把園區(qū)有限的土地資源優(yōu)先配置給重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，依法加大對(duì)閑置工業(yè)用地的處置力度。

強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。規(guī)范招商引資程序，完善招商引資合同，突出招大引強(qiáng)思路，確保重點(diǎn)項(xiàng)目落地，加強(qiáng)合同履約督查和項(xiàng)目實(shí)績(jī)考核，形成合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，建立項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估機(jī)制和有序退出機(jī)制。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、銀行信譽(yù)、品牌效應(yīng)、納稅情況進(jìn)行全方位調(diào)查和可行性論證。把項(xiàng)目開工時(shí)間、投資強(qiáng)度、建設(shè)周期、建筑系數(shù)、容積率、稅收回報(bào)、違約責(zé)任等約定因素在招商引資合同中寫明，完善合同要件，若業(yè)主違約，依約依法清理出場(chǎng)，不斷提高項(xiàng)目質(zhì)量。

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒蘇州、昆山等地經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建企業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)俱樂部、工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等專門化、特色化的服務(wù)載體和“綠色通道”，做到取悅于商、取信于民，以增強(qiáng)為項(xiàng)目服務(wù)的實(shí)效性來壯大工業(yè)和園區(qū)發(fā)展實(shí)力。

第三篇：工業(yè)園區(qū)建設(shè)建議

工業(yè)園區(qū)建設(shè)建議:工業(yè)園區(qū)建設(shè)在規(guī)劃中要注重考慮到功能區(qū)、功能設(shè)施用地，每個(gè)工業(yè)園區(qū)除生產(chǎn)與住宿外，還應(yīng)考慮生產(chǎn)物資采買、文化娛樂、衛(wèi)生醫(yī)療、郵政通訊等基本服務(wù)，脫離基本服務(wù)的園區(qū)只注重生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，可能會(huì)導(dǎo)園區(qū)畸形發(fā)展。

城鎮(zhèn)建設(shè)建議：城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)適當(dāng)考慮公共綠地、交通工具停放場(chǎng)地建設(shè)用地，道路寬度的界定應(yīng)以未來交通工具的發(fā)展變化作為參照依據(jù)，風(fēng)格上建議根據(jù)城鎮(zhèn)文化特征、文化面貌進(jìn)行確定，或現(xiàn)代、或民族都能自成一體，全民族化風(fēng)格建筑相反會(huì)使得民族風(fēng)格不突出。對(duì)于老城區(qū)的改造與建設(shè)，應(yīng)作好前瞻性規(guī)劃，拆建設(shè)片區(qū)應(yīng)與新城區(qū)開發(fā)設(shè)計(jì)保持格調(diào)一致。

第四篇：工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)情況匯報(bào)

工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)情況匯報(bào)

堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

全力打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)

xxxxx園是xxx國(guó)家高新區(qū)屬下四大科技工業(yè)園之一，1999年3月設(shè)立，座落在xxxx區(qū)井岸xx。園區(qū)第一期開發(fā)面積3.34平方公里，第二期開發(fā)面積2.66平方公里，其中工業(yè)用地7800畝，生活配套用地1200畝。近年來，xx科

技工業(yè)園認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“工業(yè)西進(jìn)，城市西拓”重大戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞“再造新xxxx，建設(shè)新xxxx”的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移地把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，積極實(shí)施市、x、xx、xx“四級(jí)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力推進(jìn)園區(qū)工業(yè)化、城市化，不斷發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。目前，園區(qū)工業(yè)用地已全部布滿項(xiàng)目，共引入項(xiàng)目129個(gè)，其中已投產(chǎn)項(xiàng)目68個(gè)，投資總額52億元；在建項(xiàng)目52個(gè)，投資總額22.6億元；已簽約籌建項(xiàng)目9個(gè)，合同投資5.2億元。2003年xx科技工業(yè)園實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值258.3億元，原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/比2001年增長(zhǎng)664；工業(yè)增加值30.6億元，增長(zhǎng)728；固定資產(chǎn)投資總額15.32億元，增長(zhǎng)247；實(shí)際利用外商直接投資7348萬美元，增長(zhǎng)59；實(shí)際引入內(nèi)聯(lián)資金55510萬元，增長(zhǎng)11.9倍；外貿(mào)出口22.3億美元，增長(zhǎng)748；園區(qū)各項(xiàng)稅收共4.74億元；2004年1-10月工業(yè)產(chǎn)值266.8億元，比去年同期增長(zhǎng)30.51；工業(yè)增加值23.7億元，增長(zhǎng)8.63；固定資產(chǎn)投資總額14.04億元，增長(zhǎng)41.8；實(shí)際利用外商直接投資(新口徑)2493萬美元，增長(zhǎng)56.1；實(shí)際引入內(nèi)聯(lián)資金87965萬元，增長(zhǎng)199.9；外貿(mào)出口20.4億美元，增長(zhǎng)17.2，形成了以世界500強(qiáng)企業(yè)xxxx國(guó)際集團(tuán)、美國(guó)xxxx國(guó)際為龍頭的電子通訊制造業(yè)基地。

一、抓創(chuàng)新，積極探索工業(yè)園開發(fā)建設(shè)新途徑

一是突破園區(qū)開發(fā)建設(shè)靠財(cái)政的傳統(tǒng)思維方式，積極探索加快工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的投融資體制。盤活xx政府1300萬元債權(quán)，用填泥頂替?zhèn)鶆?wù)的方式引導(dǎo)債務(wù)人為工業(yè)園填了800畝地，為園區(qū)的開發(fā)建設(shè)和引入項(xiàng)目的早動(dòng)工打下了基礎(chǔ)；采用企業(yè)自己填土在購(gòu)地款中扣除的方式，將未達(dá)標(biāo)高的1000多畝土地交給企業(yè)自己填土，促使項(xiàng)目盡快上馬。采用“讓商人開發(fā)，土地出讓款作為開發(fā)費(fèi)”的政策，將位于工業(yè)園內(nèi)需要花近1000萬元才能平整的500多畝爛山頭交給商人開發(fā)，既盤活了資產(chǎn)，又贏得了發(fā)展空間。

二是實(shí)行地價(jià)和項(xiàng)目效益相掛鉤。在降低投資者成本，營(yíng)造投資洼地的基礎(chǔ)上，對(duì)投資規(guī)模大、產(chǎn)出高、地方財(cái)政稅收貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，如xxx集團(tuán)公司、xxx業(yè)公司等，以優(yōu)惠地價(jià)扶持其做大做強(qiáng)；對(duì)其它較小項(xiàng)目則采用高地價(jià)形式。同時(shí)，把地價(jià)和項(xiàng)目上馬速度掛鉤，實(shí)行相對(duì)滾動(dòng)地價(jià)。對(duì)已出讓而未動(dòng)工的工業(yè)用地進(jìn)行重新整合，對(duì)新簽項(xiàng)目采用限期上馬，逾期不上馬的，要提升地價(jià)，甚至收回土地的辦法。

三是開發(fā)建設(shè)以效益為中心，減少利益成本。園區(qū)開發(fā)以最低價(jià)開發(fā)為目標(biāo)，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。園區(qū)道路遠(yuǎn)近結(jié)合，規(guī)劃24米寬，首期先上8米；園區(qū)9公里長(zhǎng)的8條路，投入不到1億元，平均每公里大概1000萬元，大大降低了成本。園區(qū)排污渠的建設(shè)也堅(jiān)持因地制宜，節(jié)省開支的原則，原來預(yù)算造價(jià)1850萬元，以水生植物覆蓋方式建設(shè)，僅用120萬元，不到預(yù)算的十分之一。

二、抓機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了園xxxx經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展

近年來，xxxxx積極實(shí)施“兩西”戰(zhàn)略，先后制定實(shí)施了《關(guān)于鼓勵(lì)xx級(jí)招商引資入xxxx工業(yè)園的辦法》、《關(guān)于鼓勵(lì)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《井岸xx200xx年xx領(lǐng)導(dǎo)成員年薪制和xx黨支部書記重獎(jiǎng)制的實(shí)施方案》、《xxxx2003年xx領(lǐng)導(dǎo)成員年薪制和xx黨支部書記、xx主任重獎(jiǎng)制的實(shí)施方案》、《井岸xx2004年農(nóng)xx兩委干部重獎(jiǎng)制的實(shí)施方案》等園xxxx互動(dòng)發(fā)展措施，引導(dǎo)xx級(jí)自籌資金建廠房或xx出土地與開發(fā)商合作興建廠房出租，有力地支持了工業(yè)園的快速發(fā)展，有效地發(fā)展壯大了xx集體經(jīng)濟(jì)。全xx17條行政xx有11條規(guī)劃在工業(yè)園建廠房22幢，約19萬平方米，目前，已建成11幢，在建8幢，其余將陸續(xù)動(dòng)工興建。僅南潮xx就建了4幢，廠房已出租，年租金收入300多萬元。

同時(shí)，在工業(yè)園開發(fā)建設(shè)中，園xx領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立了工業(yè)園帶旺周邊xx的發(fā)展意識(shí)，確立了“工業(yè)給外商，配套給當(dāng)?shù)兀∷藿oxx民”的思想。一方面，把最好的商用地塊留給xx發(fā)展，將規(guī)劃建設(shè)的6個(gè)市場(chǎng)分配給xx籌資建設(shè)。目前已建成的有“西埔商業(yè)廣場(chǎng)”，占地11畝，商鋪共有147間，年租金170萬元。正在建設(shè)的有xxx、xx、xx、xx、xx等xx的專業(yè)市場(chǎng)和xxxx的商業(yè)街。另一方面，積極引導(dǎo)周邊xx民為園區(qū)企業(yè)進(jìn)行宿舍配套建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)園周邊xxxx民提供出租房6518間，xx集體出租房1萬m2，既解決了2萬多名外來工的住宿問題，又有效增加了xx集體和xx民的收入。2003年，周邊xx通過出租房屋，xx民人均年純收入增加890元。

三、抓規(guī)劃，促進(jìn)科技工業(yè)園全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持規(guī)劃和環(huán)保先行，重點(diǎn)做好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評(píng)工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化，以全局、綜合和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)功能齊全的大工業(yè)園區(qū)，全力打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)。為了做好工業(yè)化與城市化并行、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重這篇大文章，我們按照“點(diǎn)狀分布，線形輻射，服務(wù)企業(yè)，興旺周邊”的發(fā)展思路，對(duì)園區(qū)的生活配套區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了重新修編，規(guī)劃了中心生活配套區(qū)、次中心生活配套區(qū)和周邊生活配套小區(qū)共1200畝的生活配套區(qū)域，主要分布在新堂中心生活配套區(qū)、三洲工業(yè)城次中心配套區(qū)以及周邊xx、西埔、東風(fēng)、五福等xx，建筑面積110萬平方米，規(guī)劃建設(shè)宿舍、市場(chǎng)、文化體育設(shè)施、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)廣場(chǎng)等生活配套設(shè)施，滿足周邊企業(yè)不同消費(fèi)層次員工的生活需求。我們要通過加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃，使20的商住用地產(chǎn)生出良好效益，補(bǔ)償80的工業(yè)用地投入，實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)、自我發(fā)展。園區(qū)每平方公里土地投入4800萬元，是一般園區(qū)平均數(shù)的三分之一，園區(qū)建成區(qū)每平方公里產(chǎn)出150億工業(yè)產(chǎn)值，是一般園區(qū)平均數(shù)的三倍，真正通過規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了投資強(qiáng)度大、產(chǎn)出率高的效益。

四、抓配套，積極營(yíng)造良好的投資環(huán)境

近年來，xx科技工業(yè)園共投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金1.12億元，填土590萬方，建成工業(yè)園內(nèi)道路8條9公里，鋪設(shè)供水管道9公里、污水管道5.3公里，建設(shè)泵房2座、橋涵3座，完成110千伏二回路配電線路1公里、10千伏四回路配電線路5.7公里。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，投資硬環(huán)境不斷完善優(yōu)化，大大提升了園區(qū)發(fā)展水平。

與此同時(shí)，xx科技工業(yè)園注重搞好工業(yè)園區(qū)生活配套建設(shè)。首先，抓好工業(yè)園區(qū)的宿舍配套。建成集高尚住宅、餐飲、娛樂、健身、休閑于一體的綜合配套區(qū)—xx外商俱樂部，為園區(qū)企業(yè)中高層管理人員提供全方位的服務(wù)。目前，建筑面積達(dá)12萬m2的xxx城已動(dòng)工，進(jìn)一步提高了園區(qū)的生活配套水平。其次,抓好文化、體育、衛(wèi)生等設(shè)施的配套。為了營(yíng)造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境，目前，我們正在積極推進(jìn)占地150畝的文化體育中心項(xiàng)目建設(shè)，該中心集文化館、體育場(chǎng)、表演場(chǎng)、健身、休閑等于一體，已經(jīng)開工建設(shè)，很快可建成投入使用。同時(shí)，我們還積極做好社區(qū)配套服務(wù)，已引進(jìn)井岸衛(wèi)生院等開設(shè)門診部4家。引進(jìn)新思維職業(yè)服務(wù)公司為園區(qū)企業(yè)提供人力資源保證。此外，我們還成立了綜治隊(duì)，建立了工業(yè)園清潔衛(wèi)生責(zé)任制，為企業(yè)提供安全、舒適的投資環(huán)境。

五、抓龍頭，形成電子通訊設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)基地

到目前為止，xxxx集團(tuán)在xx科技工業(yè)園設(shè)立了9家生產(chǎn)型電子通訊企業(yè)，總投資超過5億美元，已發(fā)展成為全市電子通訊設(shè)備制造業(yè)的龍頭。xx科技工業(yè)園充分發(fā)揮xx集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)電子通訊產(chǎn)業(yè)專題招商，打造產(chǎn)業(yè)鏈；同時(shí)，大力吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)和跨國(guó)集團(tuán)落戶工業(yè)園，并依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，引進(jìn)一批有較高技術(shù)水平的相關(guān)企業(yè)、上下游企業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。在xx集團(tuán)的帶動(dòng)下，引進(jìn)了另一家世界500強(qiáng)企業(yè)美國(guó)xxx國(guó)際落戶xx工業(yè)園，同時(shí)，一批電子類企業(yè)也先后落戶，園內(nèi)已有25家電子通訊類企業(yè)，投資總額達(dá)55.28億元，初步形成了電子通訊制造業(yè)生產(chǎn)基地，被定為國(guó)家電子通訊產(chǎn)業(yè)基地。目前，xx科技工業(yè)園項(xiàng)目呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：企業(yè)規(guī)模大，投資1億元以上項(xiàng)目有17個(gè)；科技含量高，70都是電腦、電子、電纜、電池等高科技企業(yè)；產(chǎn)業(yè)布局合理，形成以xx、xx電子為龍頭和16個(gè)大項(xiàng)目為次龍頭的企業(yè)群；外資、民營(yíng)企業(yè)齊發(fā)展，原創(chuàng)：http://www.tmdps.cn/xx、xxx、xx、xxx等一批投資大、科技含量高的民營(yíng)企業(yè)成為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和生力軍。

六、抓效益，推進(jìn)集約化發(fā)展

工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量投入，高水平、高效能產(chǎn)出的集約發(fā)展原則，探索了一條資源整合優(yōu)、產(chǎn)出效益好、建設(shè)質(zhì)量高的集約化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和土地利用效率不斷提高，實(shí)現(xiàn)了速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前園區(qū)已累計(jì)引進(jìn)合同外資xxx億美元，實(shí)際利用外資xxx億美元；累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資xxx億元；已開發(fā)建設(shè)各類房地產(chǎn)xxx萬平方米，平均建筑容積率從最初的1:1已提高到目前的1:xx左右；園區(qū)工業(yè)用地平均每平方公里投資強(qiáng)度達(dá)到xx億美元，平均每平方公里工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到150億元。

集約投入基礎(chǔ)設(shè)施。高起點(diǎn)規(guī)劃的同時(shí)，聚集力量加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以適應(yīng)集約式投入和集群式發(fā)展；在建設(shè)中，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的集約投入建設(shè)機(jī)制，道路延伸，水電配套，水網(wǎng)承接，綠化及寬帶網(wǎng)等設(shè)施全盤考慮，統(tǒng)一安排，做到了一步到位，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)共享。

集約利用土地資源。面對(duì)有限的土地資源，園區(qū)從一開始就十分重視資源的優(yōu)化配置和集約利用，綜合評(píng)價(jià)入園項(xiàng)目，嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃管地、用地和供地，實(shí)行供地量與資金投入額度、科技含量、環(huán)境影響度、外向度和稅收等產(chǎn)出效益指標(biāo)掛鉤，供地量與建筑密度、容積率掛鉤，從而提高園區(qū)土地資源的集約利用水平。依法處置閑置土地，對(duì)于超過規(guī)定不開工的項(xiàng)目用地予以收回。實(shí)施土地深度開發(fā)，對(duì)使用效率不高的土地進(jìn)行“二次開發(fā)”。

集約發(fā)展入園企業(yè)。園區(qū)積極引導(dǎo)進(jìn)園企業(yè)加大技改投入力度，推進(jìn)科技創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，發(fā)展高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。

第五篇：工業(yè)園區(qū)建議

對(duì)加快園區(qū)建設(shè)及發(fā)展的幾點(diǎn)建議

現(xiàn)已建成的工業(yè)園區(qū)：

1、設(shè)施不配套較為突出；

2、需要配備基層管理人員的專業(yè)化服務(wù)技能型的管理，幫助或引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展！

3、加快培育人才的專業(yè)化，包括技術(shù)研發(fā)人才，管理人才；

4、在收取配套費(fèi)上給予減免或優(yōu)惠、扶持企業(yè)發(fā)展；_污水排放，電力、路、油

5、引進(jìn)來、留得住，出現(xiàn)問題能解決問題