第一篇：昆明市農貿市場管理辦法(試行)(昆明市人民政府令第90號)

【發(fā)布單位】昆明市人民政府

【發(fā)布文號】昆明市人民政府令第90號 【發(fā)布日期】2009-05-16 【生效日期】2009-06-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】昆明市

昆明市農貿市場管理辦法（試行）

(昆明市人民政府令第90號)

《昆明市農貿市場管理辦法（試行）》已經(jīng)2009年4月8日昆明市人民政府第122次常務會討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年6月16日起施行。

市長：張祖林

二○○九年五月十六日

昆明市農貿市場管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條第一條 為促進農貿市場建設，規(guī)范市場經(jīng)營管理，維護市場交易秩序，保護開辦者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，根據(jù)國家和省的有關法律、法規(guī)，結合昆明實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱農貿市場是指由開辦者提供固定場所、設施，經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農副產品的交易市場。

第三條第三條 主城四區(qū)、三個開發(fā)（度假）區(qū)、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)及其他縣（市）區(qū)人民政府所在地規(guī)劃區(qū)范圍內農貿市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。

國家法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條第四條 農貿市場實行屬地管理。各縣（市）區(qū)人民政府及三個開發(fā)（度假）區(qū)、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)管委會應當成立農貿市場管理工作辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調、督查督辦轄區(qū)內農貿市場的規(guī)劃建設及監(jiān)督管理工作。

各相關街道辦事處、社區(qū)居（村）委會應當明確具體的部門（人員）負責轄區(qū)農貿市場的綜合管理工作。

第五條第五條 工商行政管理部門是農貿市場監(jiān)督管理的主管部門，在依法履行工商行政管理職責的同時，負責牽頭組織落實農貿市場達標改造及規(guī)范化管理等相關工作。

商務、規(guī)劃、國土、建設、城管、衛(wèi)生、公安、農業(yè)、水利、價格、質監(jiān)、綜合行政執(zhí)法等管理部門根據(jù)各自職責，依法共同做好農貿市場的監(jiān)督管理工作。

第六條第六條 鼓勵公民、法人、其他組織及境外投資者，按照“誰投資、誰受益”的原則，以多種投資形式新建、改建和擴建農貿市場。

第二章 市場規(guī)劃建設

第七條第七條 農貿市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成 部分納入城鄉(xiāng)控制性詳細規(guī)劃。市商務行政管理部門會同規(guī)劃、國土等相關部門負責編制昆明市主城區(qū)農貿市場專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施；其余縣（市）區(qū)人民政府負責組織編制本縣（市）區(qū)農貿市場專項規(guī)劃。

第八條第八條 各縣（市）區(qū)人民政府及三個開發(fā)（度假）區(qū)、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)管委會應當根據(jù)農貿市場專項規(guī)劃，制定轄區(qū)內農貿市場規(guī)劃建設實施方案并組織落實。

制定農貿市場規(guī)劃建設實施方案，應當符合下列規(guī)定：

（一）符合農貿市場專項規(guī)劃和農貿市場建設標準；

（二）農貿市場的規(guī)模、位置應當與周邊區(qū)域居住人口、地域范圍相適應；

（三）農貿市場配置應當方便群眾生活，滿足群眾需求；

（四）農貿市場布局應當與其他社區(qū)商業(yè)服務設施相協(xié)調，與經(jīng)濟社會發(fā)展程度相適應。

第九條第九條 新建、改建和擴建農貿市場，應當符合農貿市場專項規(guī)劃和農貿市場建設標準，按照有關規(guī)定辦理規(guī)劃、建設、用地等相關審批手續(xù)。

第十條第十條 農貿市場的建設不得占用道路、公路，妨礙交通。

新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設的農貿市場項目應當與主體項目同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。

第十一條第十一條 農貿市場拆遷應當遵循“拆一建一”、“先建-后搬-再拆”的原則。

第十二條第十二條 農貿市場不得擅自改變使用性質，確需改變使用性質的，主城區(qū)報市商務行政管理部門批準，其余縣（市）區(qū)報本級商務行政管理部門批準。

第十三條第十三條 市商務行政管理部門負責會同工商、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設、城管、公安等部門，結合國家衛(wèi)生城市（縣城）標準及其他相關要求，制定昆明市農貿市場建設標準。

第三章 市場開辦

第十四條第十四條 農貿市場開辦者應當依法到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。

第十五條第十五條 農貿市場開辦者，應當建立健全市場管理制度，做好市場的日常管理工作。

（一）與轄區(qū)農貿市場管理工作辦公室簽訂《農貿市場經(jīng)營管理責任書》，認真履行市場開辦者職責，落實規(guī)范管理措施。

（二）與經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權利和義務；建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況、信用狀況等。

（三）設立消費者投訴服務站，認真受理消費者投訴，消費者投訴服務站應當設有投訴電話和監(jiān)督電話，并根據(jù)投訴的具體情況，協(xié)助、配合相關職能部門妥善處理消費者投訴。

（四）督促市場內經(jīng)營者正確使用國家法定計量單位，使用合格的計量器具，對使用的屬于強制檢定的計量器具登記造冊，向當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門備案并配合質量技術監(jiān)督部門及其指定的法定計量檢定機構做好強制檢定工作；設置符合要求的公平秤，定期送法定計量檢定機構檢定；配合質量技術監(jiān)督部門，做好市場定量包裝商品、零售商品的計量監(jiān)督管理工作；督促經(jīng)營者對銷售的農副產品實行明碼標價。

（五）建立健全公示制度，在農貿市場入口處等明顯位置設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易有關的基本事項和重大事項，包括：經(jīng)營者的證照情況、違法違章記錄、市場管理制度（含農副產品準入制度）、消費者投訴電話、農副產品質量安全抽檢結果、不合格商品退市情況等。

（六）設立專門的市場服務管理機構，配備負責維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、治安管理、消防安全、建筑安全、價格、信息宣傳和設施設備檢修等方面的管理人員；建立市場管理人員工作責任制，市場管理人員定期接受培訓，并佩戴統(tǒng)一證件上崗。

第十六條第十六條 農貿市場開辦者，應當遵循農副產品準入制度，嚴格落實農副產品安全責任。

（一）簽訂相關協(xié)議與臺帳檔案。建立與經(jīng)營者簽訂農副產品質量安全保證書（協(xié)議），訂立農副產品質量保證及對不合格農副產品的退市、追溯、召回、退貨等條款，督促其落實索證索票制度，建立農副產品經(jīng)營臺帳，記錄進貨渠道；設置規(guī)范的市場農副產品檔案柜，建立農副產品質量安全檔案。

（二）建立健全農副產品質量查驗登記制度。定期不定期派專人檢查經(jīng)營者的重要農副產品進貨憑證，查驗重要農副產品供應商的經(jīng)營資質和實際經(jīng)營情況；查驗畜產品、水產品、禽類及其產品檢疫檢驗合格證明或產地證明和其他依法應當經(jīng)檢測合格方可銷售的農副產品的檢測證明，對未取得檢疫檢驗合格證明或檢測不合格的，禁止入場銷售。

（三）建立健全不合格農副產品退出制度。發(fā)現(xiàn)不合格農副產品應當立即要求經(jīng)營者停止銷售，報告并配合相關職能部門進行處理。

（四）做好農藥殘留抽查檢測。在市場內設置獨立的農藥殘留檢測室，配置檢測設備和人員，每天對場內銷售的蔬菜和水果進行農藥殘留抽查檢測，并做好檢測記錄，或與有資質的檢驗機構簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗機構引入市場進行檢測，市場內蔬菜和水果農藥殘留抽查檢測結果應當在市場設立的公示欄予以公示。

（五）建立健全農副產品購銷掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場內經(jīng)營者與優(yōu)質農產品生產基地、畜禽屠宰場、水產養(yǎng)殖信譽良好的生產、加工企業(yè)和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產品質量責任，建立優(yōu)質農副產品進入市場的快速通道，保障上市農副產品的安全。

（六）建立農產品清潔入市制度。督促經(jīng)營者對蔬菜類農副產品在進入市場前做基本的清潔處理，去除泥土、黃葉、爛葉等，最大限度地減少進城垃圾數(shù)量。

（七）相關職能部門依法對農副產品進行抽樣檢查時，市場開辦者應當配合做好抽樣工作。

第十七條第十七條 農貿市場開辦者是農貿市場安全第一責任人，應當按規(guī)定做好治安、消防、建（構）筑物安全等相關工作。

（一）配備已取得資格證書的專業(yè)保安人員，協(xié)助市場做好各項安全防范和巡查、巡視，維護市場治安秩序，協(xié)助公安機關調查、處置市場內發(fā)生的違法犯罪活動。有條件的市場應當安裝符合技術標準的閉路監(jiān)控設備。

（二）建立健全農貿市場消防管理制度和人員崗位責任制并認真落實，配置專兼職人員負責消防工作，專兼職人員應當經(jīng)公安消防部門培訓，并定期進行消防檢查，有記錄，及時消除消防安全隱患。

（三）配備齊全的消防設施、器材，并保持完好有效，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設施、器材。

（四）定期檢查農貿市場建（構）筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應當委托有資質的房屋安全鑒定單位對市場建筑物進行安全鑒定，采取措施及時消除建筑安全隱患。

（五）嚴禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。

第十八條第十八條 農貿市場開辦者應當維護市場環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔有序。

（一）應當建立和落實由開辦者承擔市場保潔費、轄區(qū)辦事處（村委會）參與組織、通過競標方式確定保潔方的市場化長效保潔機制，做到長效保潔。

（二）嚴格按照劃行歸市的要求規(guī)范設置市場鋪面、攤位，設置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標志牌及明確的市場導購圖；市場通道暢通，無占道違章經(jīng)營、亂擺攤、亂搭建、亂張貼。

（三）承擔農貿市場責任區(qū)內的“門前三包”責任；場內地面應當做到硬化、平整、清潔，有完善的清潔制度，配備專兼職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄；設置垃圾和其他廢棄物收集容器，及時清除場內的污水、垃圾和其他廢棄物；完善“四害”綜合防制設施。

（四）設立獨立的家禽經(jīng)營區(qū)出入口，并與其他經(jīng)營區(qū)隔開。

（五）督促畜禽及肉品經(jīng)營者實施每天清潔消毒制度，對家禽存放、銷售區(qū)實施每月清空家禽消毒制度；配備病、死畜禽集中棄置設施，落實無害化處理和消毒措施。

（六）配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場（位），保證車輛停放整齊；修建公用衛(wèi)生間，并保持清潔衛(wèi)生。

第四章 經(jīng)營活動

第十九條第十九條 除農民銷售自產的農副產品外，農貿市場內的經(jīng)營者應當依法辦理營業(yè)執(zhí)照，需辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的，還應當辦理相應的經(jīng)營許可證件，并按照核準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。

第二十條第二十條 農貿市場內的經(jīng)營者，應當遵守和執(zhí)行農副產品準入制度，履行農副產品安全責任。

（一）應當實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進貨渠道；經(jīng)營者初次與供貨單位交易時，應當查驗其主體資格合法證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產經(jīng)營許可證、食品衛(wèi)生許可證等；經(jīng)營者在購進食品時，應當按批次向供貨單位索取質量合格證明，包括：畜禽、肉類產品及水產品檢疫檢驗合格證明或產地證明，糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應當有相應的檢驗合格證明和進貨票據(jù)，其他產品的合法證明文件。

（二）須從依法批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合格證明；外地輸入的生豬肉及其產品的采購依照有關規(guī)定執(zhí)行；畜禽及肉品經(jīng)營者應當每天對經(jīng)營場所實施清潔消毒，并在市場開辦者組織下實施每月清空家禽消毒制度；家禽經(jīng)營者營業(yè)時要落實安全防護措施，穿戴口罩手套等防護品，銷售應當由專人負責。

（三）經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，應當具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具；熟食檔應當設置預進間和售賣間，生熟食品分開存放，從業(yè)人員應當有健康證。

第二十一條第二十一條 農貿市場內的經(jīng)營者，應當遵守下列規(guī)定：

（一）按照場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議書的約定，在指定地點經(jīng)營，服從管理，遵守市場各項規(guī)章制度。

（二）經(jīng)營活動遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，應當主動向消費者出具市場銷售專用憑證，明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等。

（三）實行明碼標價，使用的標價簽或者價目牌應當標明品名、計價單位、銷售價格等內容。對物價主管部門規(guī)定有參考價或臨時銷售限價的，應當在經(jīng)營場所的明顯位置公示。

（四）經(jīng)營活動遵守國家計量法律法規(guī)規(guī)定，不得使用不合格計量器具，不得破壞計量器具準確度，不得偽造數(shù)據(jù)和破壞鉛簽封。

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他責任。

第二十二條第二十二條 農貿市場經(jīng)營范圍：

蔬菜、肉類、熟食、鮮糧制品、干貨、調味品、水產品、禽類、糧油米面、腌臘制品、水果等與食品有關的農副產品。

禁止超范圍經(jīng)營（土雜店、副食便利店、副食小超市除外）。

第二十三條第二十三條 農貿市場內嚴禁銷售下列農副產品：

（一）假冒偽劣產品。

（二）過期、失效、變質的產品。

（三）病死、毒死或者死因不明的畜禽產品、水產品。

（四）農藥殘留超標的蔬菜、水果。

（五）按照國家規(guī)定應當檢驗檢疫而未檢驗檢疫或者偽造檢驗檢疫證明的產品。

（六）法律、法規(guī)禁止銷售的動植物及其制成品和其他農副產品。

第二十四條第二十四條 農貿市場交易活動中嚴禁下列行為：

（一）欺行霸市、價格欺詐、強買強賣、短斤缺兩。

（二）壟斷貨源、哄抬物價或者串通操縱農副產品價格。

（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好。

（四）以虛假廣告等欺詐方式銷售農副產品。

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條第二十五條 商務、規(guī)劃行政管理部門應當按照各自職責加強對農貿市場的規(guī)劃管理；按照劃行歸市的要求，指導督促轄區(qū)做好引攤入市工作。

第二十六條第二十六條 工商行政管理部門應當建立農貿市場管理信息網(wǎng)絡，記錄農貿市場管理相關信息以及農貿市場經(jīng)營管理者和場內經(jīng)營者誠信經(jīng)營情況等，供公眾查詢。有關行政管理部門、農貿市場經(jīng)營管理者、場內經(jīng)營者應當予以協(xié)助提供相關信息。

工商行政管理部門依法對農貿市場實行登記注冊，向符合條件的經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對其交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序。

第二十七條第二十七條 建設行政管理部門應當加強對農貿市場建設的監(jiān)督管理。

綜合行政執(zhí)法部門對未辦理規(guī)劃、建設等相關審批手續(xù)而新建、改建、擴建以及未經(jīng)建設工程竣工驗收而投入使用的農貿市場依法進行查處，對違反城市管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為依法進行查處。

第二十八條第二十八條 衛(wèi)生行政管理部門應當依照有關食品衛(wèi)生管理法律法規(guī)加強對農貿市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，依法查處食品衛(wèi)生違法行為。

第二十九條第二十九條 公安機關應當依法加強對農貿市場的治安管理，并督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)制度，落實安全保衛(wèi)措施；消防部門負責對農貿市場消防安全進行監(jiān)督檢查，對未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可擅自開業(yè)的市場依法進行查處。

第三十條第三十條 農業(yè)行政管理部門應當制定農產品準入制度，對農貿市場上銷售的農畜產品進行監(jiān)督抽查，督促市場開辦者查驗畜禽及肉類產品檢疫檢驗合格證明和定期進行清潔消毒。

水利行政管理部門應當加強對農貿市場上銷售的水產品進行監(jiān)督抽查，督促市場開辦者查驗水產品檢疫檢驗合格證明或產地證明。

第三十一條第三十一條 價格主管部門應當加強對農貿市場農副產品價格的監(jiān)督檢查，并依法查處價格違法行為。

第三十二條第三十二條 質量技術監(jiān)督部門應當依照計量監(jiān)督法律法規(guī)對農貿市場進行監(jiān)督管理，依法查處質量技術違法行為。

第三十三條第三十三條 各相關行政管理部門應當依照有關規(guī)定適時公布相關監(jiān)督抽查結果，并根據(jù)各自職責督促市場開辦者和經(jīng)營者落實本辦法的各項規(guī)定。

第六章 法律責任

第三十四條第三十四條 農貿市場開辦者、場內的經(jīng)營者，違反本辦法相關規(guī)定的，由有關行政管理部門按照《云南省商品交易市場管理條例》、《昆明市商品交易市場監(jiān)督管理辦法》以及有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十五條第三十五條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依法予以處罰；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條第三十六條 行政執(zhí)法人員應當廉潔奉公，忠于職守。對徇私舞弊、濫用職權、貪污受賄的，依照國家有關規(guī)定追究相關責任人的責任。

第七章 附 則

第三十七條第三十七條 本辦法實施前已開辦的農貿市場，應當按照國家衛(wèi)生城市（縣城）標準，結合本辦法的有關要求，及時完善相關手續(xù)，建立健全規(guī)章制度，完善基礎設施，實施達標整治。

第三十八條第三十八條 本辦法自2009年6月16日起施行。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：昆明市人民政府令79號解讀

昆明市人民政府令79號《昆明市農村住宅建設管理辦

法》

昆明市人民政府令79號《昆明市農村住宅建設管理辦法》

日期：2008.05.05 來源：昆明市人民政府

《昆明市農村住宅建設管理辦法》已經(jīng)2008年3月22日昆明市人民政府第77次常務會討論通過，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。二○○八年四月十四日 昆明市農村住宅建設管理辦法

第一條

為規(guī)范我市農村住宅建設管理，改善生產、生活環(huán)境，促進節(jié)約、集約用地，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

農村住宅建設遵循統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設、集約用地、方便生活、有利生產的原則，按照建設新村、置換舊村的方針，實行先規(guī)劃后建設。

禁止在基本農田保護區(qū)、一級水源保護區(qū)內建設農村住宅。

第三條

昆明城市規(guī)劃確定的建設用地范圍內的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊不單獨編制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，納入昆明城市規(guī)劃；各縣（市）區(qū)城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃確定的建設用地范圍內的鄉(xiāng)、村莊不單獨編制鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，納入各縣（市）區(qū)城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃。

前款規(guī)定以外的鄉(xiāng)、村莊應當編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

第四條

農村住宅應當按照昆明城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃要求進行建設，并符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃以及環(huán)境保護、滇池保護等要求。

未編制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃或者不符合昆明城市規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的，不得建設農村住宅。

第五條

昆明城市規(guī)劃確定的建設用地范圍內和各縣（市）區(qū)人民政府所在地的城市

（鎮(zhèn)）規(guī)劃確定的建設用地范圍內的農村住宅，禁止建設低層聯(lián)體式和單戶獨院式住宅，應當按照城市居住區(qū)模式集中建設多層或者中、高層建筑，其建設用地總面積按照每戶不超過100平方米標準測算。

第六條

在本辦法第五條規(guī)定區(qū)域以外的農村住宅，可以建設低層聯(lián)體式和單戶獨院式住宅，建設用地總面積按照每戶不超過120平方米，住宅樓層不超過4層，建筑高度和層高不得超過規(guī)劃批準的高度，建筑面積不超過300平方米執(zhí)行；屬山區(qū)、半山區(qū)的，每戶建設用地總面積可適當放寬，但不得超過150平方米。

第七條

農村住宅建設應當按規(guī)劃整合使用原有的宅基地和村內空閑地、預留安置用地。農村住宅建設涉及占用集體農用地的，應當按照相關規(guī)定依法辦理農用地轉用手續(xù)。

第八條

農村住宅利用原有宅基地進行修繕的，應當按照“原基礎、原面積、原層數(shù)”進行修繕，并符合下列要求：

（一）5年內村莊無整體改造；

（二）不影響村莊的綜合整治和村莊的公共設施、市政設施建設；

（三）村莊內有規(guī)劃道路紅線的，退讓規(guī)劃道路紅線不小于1.5米，無規(guī)劃道路紅線的主要道路，住宅外墻面（含挑排陽臺、雨篷、臺階等外邊線）垂直投影不得超出現(xiàn)狀道路外緣；

（四）符合建筑消防相關規(guī)范的要求；

（五）滿足日照間距的要求且住宅外墻面（含挑排陽臺、雨篷、臺階等外邊線）垂直投影不得超出宅基地邊線。

按照本辦法第五條規(guī)定以城市居住區(qū)模式建設農村住宅的，村（居）民委員會、農村集體經(jīng)濟組織為建房申請人，應當按下列程序辦理審批手續(xù)后，方可建設：

（一）建房申請經(jīng)村（居）民會議通過后，公示10日，無異議的，持村（居）民會議通過的建房申請、村（居）民戶口證明文件、擬建位置和無房戶情況說明以及現(xiàn)村莊用地處置意見向所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請；街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出是否同意建設的書面意見；

（二）持街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的書面意見到所在地發(fā)展和改革行政主管部門辦理立項批準手續(xù)后，持立項批準手續(xù)等相關材料到所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理《建設項目選址意見書》；

（三）持《建設項目選址意見書》到所在地國土資源行政主管部門辦理建設用地批準手續(xù)或者集體建設用地使用權登記后，到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門領取《建設用地規(guī)劃許可證》。涉及占用農用地的應當辦理農用地轉用審批手續(xù)；

（四）委托有資質的規(guī)劃設計單位編制修建性詳細規(guī)劃或者建設工程設計方案，報所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理《建設工程規(guī)劃許可證》；

（五）持所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批簽章的圖紙、文件以及經(jīng)審查合格的建筑施工圖，到所在地建設行政主管部門辦理《建設工程施工許可證》。

第十條

按照本辦法第六條規(guī)定建設低層聯(lián)體式和單戶獨院式農村住宅的，按下列程序

辦理審批手續(xù)后，方可建設：

（一）建房申請人向戶口所在地的村（居）民委員會提出書面申請，經(jīng)村（居）民委員會進行討論同意后，公示10日，無異議的，由申請人持村（居）民委員會通過的建房申請、村（居）民戶口證明文件、擬建位置和無房戶情況說明以及現(xiàn)村莊用地處置意見向所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請；

（二）經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核同意，辦理《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和開工批準手續(xù)后，到所在地國土資源行政主管部門辦理集體建設用地使用權證登記。

第十一條

按照本辦法第八條規(guī)定在昆明城市規(guī)劃確定的建設用地范圍內和各縣（市）區(qū)人民政府所在地的城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃確定的建設用地范圍內利用原有宅基地進行修繕農村住宅的，修繕申請人應當按下列程序辦理：

（一）向村（居）民小組和村（居）民委員會提出申請；

（二）村（居）民委員會同意后，由村（居）民小組統(tǒng)一持村（居）民委員會同意的證明文件和國土資源行政主管部門頒發(fā)的宅基地等證明文件、施工圖（2層以上建筑須有資質設計部門簽章的施工圖）到所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門辦理《建設工程規(guī)劃許可證》；

（三）取得《建設工程規(guī)劃許可證》后，還應當?shù)浇ㄔO行政主管部門辦理《建設工程施工許可證》。

上述區(qū)域范圍外利用原有宅基地進行修繕的，修繕申請人直接到所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府辦理《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和開工批準手續(xù)。

第十二條

按照本辦法第九條規(guī)定建設農村住宅的，建設單位應當在農村住宅竣工驗收前，到所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請建設工程規(guī)劃核查，符合批準規(guī)劃文件和圖紙的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具規(guī)劃認可文件，方可進行竣工驗收。未取得規(guī)劃認可文件的，不得進行竣工驗收。

第十三條

按照本辦法第十條規(guī)定建設農村住宅的，建房申請人應當在竣工驗收合格后60日內將有關竣工驗收資料報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

第十四條

已有住宅用地又提出新的農村住宅用地申請的，應當在提出申請的同時辦理退還原住宅用地的手續(xù)。原住宅用地應當于新房建成竣工之日起半年內退還，逾期不退還的，按照非法占地處理，拆除原住宅，土地交由集體管理。

第十五條

用于農村住宅的集體建設用地，按照法定程序辦理土地征收報批登記手續(xù)后轉為國有建設用地，其住宅納入城市房屋權屬管理范疇，房產行政主管部門按照《昆明市城市房屋權屬登記管理條例》的規(guī)定辦理房屋權屬登記，核發(fā)房屋所有權證。

第十六條

市、縣（市）區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設、房管、環(huán)保、滇管等行政主管部門，應當按照各自職責制定實施細則，負責做好農村住宅建設的管理工作。

第十七條

按照屬地管理的原則，村（居）民委員會對其轄區(qū)范圍內的農村住宅建設負有監(jiān)管責任。對不按照批準文件建設或者擅自進行農村住宅建設的，要及時制止，并向所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣（市）區(qū)有關職能部門報告。

第十八條

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當負責對轄區(qū)內農村住宅的跟蹤監(jiān)督管理，對不按照批準文件建設或者擅自進行農村住宅建設的，要及時制止和依法查處，并向所在地縣（市）區(qū)有關職能部門報告有關情況。

第十九條

違反本辦法規(guī)定擅自進行農村住宅建設，或者未按照規(guī)定進行農村住宅建設的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設、房管等有關行政主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關法律、法規(guī)給予處罰。

第二十條

國家機關工作人員在農村住宅建設管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十一條

本辦法自2008年6月1日起施行。

第三篇：昆明市人民政府令88號

昆明市人民政府令

第88號

《昆明市籌集建筑業(yè)企業(yè)勞動者保障費管理辦法》已經(jīng)2008年12月29日昆明市人民政府第112次政府常務會討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年3月1日起施行。

市長：張祖林

二○○九年一月十九日

昆明市籌集建筑業(yè)企業(yè)勞動者保障費管理辦法

第一條為了加強建筑業(yè)企業(yè)勞動者保障費的籌集管理工作，維護建筑業(yè)企業(yè)勞動者的合法權益，促進社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)是指從事土木工程、建設工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程等建設工程活動的施工企業(yè)，分為施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)。

本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)勞動者保障費（以下簡稱建筑業(yè)勞保費）是指按照《云南省建設工程造價計價規(guī)則》中規(guī)定計取的建筑業(yè)企業(yè)應當為勞動者繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險、危險作業(yè)意外傷害保險的專項費用。

第三條凡在本市行政區(qū)域內從事建設工程活動的建設單位和建筑業(yè)企業(yè)，應當遵守本辦法。

第四條本市建筑業(yè)勞保費籌集管理工作，實行統(tǒng)一領導、分級管理，以建設工程項目為對象，實行統(tǒng)一計取標準，統(tǒng)一向建設單位收繳，統(tǒng)一向建筑業(yè)企業(yè)返還、調劑的原則。

第五條市建設行政主管部門負責五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)范圍內的建筑業(yè)勞保費籌集管理工作。

其余縣（市）區(qū)建設行政主管部門和高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、滇池旅游度假區(qū)、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)管委會（以下簡稱管委會)負責所屬區(qū)域范圍內的建筑業(yè)勞保費籌集管理工作，同時接受市建設行政主管部門的指導監(jiān)督。

第六條建筑業(yè)勞保費按照《云南省建設工程造價計價規(guī)則》確定的建設工程投資額的3%籌集。建設工程造價在1億元人民幣以上的，建設單位可以提出申請分期繳納，經(jīng)建設行政主管部門或者管委會批準后，簽訂分期繳納建筑業(yè)勞保費協(xié)議，但首次繳納比例不得低于60%。

第七條建設單位在申領建設工程規(guī)劃許可證時，由規(guī)劃行政主管部門代為收取建筑業(yè)勞保費。

第八條建筑業(yè)勞保費的收取，使用財政統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。資金納入同級財政專戶代管，實行“收支兩條線”管理，專款專用，不得挪作他用。

籌集的建筑業(yè)勞保費產生的利息收入并入本金。

第九條已繳納建筑業(yè)勞保費的建設工程項目，建設單位在支付工程價款時，可以按照建設工程施工合同的約定扣除已繳納的建筑業(yè)勞保費。

第十條建筑業(yè)勞保費在建設工程招投標文件中單列計算，不得列入競標價。建筑業(yè)勞保費不得以任何形式予以減免。

根據(jù)建設部、財政部《建筑安裝工程費用項目組成》規(guī)定，籌集的建筑業(yè)勞保費，不再計征稅、費。

第十一條根據(jù)本辦法規(guī)定籌集的建筑業(yè)勞保費，按照下列規(guī)定返還給建筑業(yè)企業(yè)：

（一）企業(yè)為全部實有在冊勞動者購買養(yǎng)老、醫(yī)療社會保險和建筑業(yè)企業(yè)危險作業(yè)意外傷害險的，按照所收建筑業(yè)勞保費的97%返還；

（二）企業(yè)為全部實有在冊勞動者購買養(yǎng)老或者醫(yī)療社會保險之一，并購買建筑業(yè)企業(yè)危險作業(yè)意外傷害險的，按照所收建筑業(yè)勞保費的90%返還；

（三）企業(yè)未為全部實有在冊勞動者購買養(yǎng)老或者醫(yī)療社會保險，但購買了建筑業(yè)企業(yè)危險作業(yè)意外傷害險的，按照所收建筑業(yè)勞保費的75%返還；

（四）僅為企業(yè)勞動者購買建筑業(yè)企業(yè)危險作業(yè)意外傷害險的，按照所收建筑業(yè)勞保費的60%返還。

第十二條自建設工程施工合同簽訂后，建筑業(yè)企業(yè)持下列資料到建設行政主管部門或者管委會辦理返還建筑業(yè)勞保費手續(xù)：

（一）建筑業(yè)勞保費繳款通知單（原件）；

（二）建設工程施工合同復印件（驗原件）；

（三）《昆明市建筑業(yè)勞保費管理手冊》（以下簡稱《手冊》）；

（四）企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章的勞動者工資花名冊；

（五）購買養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險或者建筑業(yè)企業(yè)危險作業(yè)意外傷害險的相關憑證（復印件）；

（六）法定代表人委托函及經(jīng)辦人身份證復印件（驗原件）。

外埠在昆承建建設工程的建筑業(yè)企業(yè)除提供前款規(guī)定的資料外，還應當出具入昆施工備案登記手續(xù)。

第十三條建筑業(yè)企業(yè)持下列資料到建設行政主管部門辦理《手冊》：

（一）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件；

（二）《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》副本復印件；

（三）《企業(yè)組織機構代碼證》復印件；

（四）在指定銀行設立的建筑業(yè)勞保費專戶憑證。

提交前款規(guī)定的資料時，應當一并提交原件供查驗。

第十四條返還的建筑業(yè)勞保費，建筑業(yè)企業(yè)應當轉入其在銀行設立的專戶，專項用于支付本辦法規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險和建筑業(yè)企業(yè)危險作業(yè)意外傷害保險費。

建筑業(yè)企業(yè)在滿足購買本辦法規(guī)定各種保險二年費用以外的剩余部分可以用于支付民工工資。

總承包企業(yè)依法分包的工程，由總承包企業(yè)按照本辦法計費返還規(guī)定，向分包企業(yè)計付建筑業(yè)勞保費，進入分包企業(yè)建筑業(yè)勞保費銀行專戶。

第十五條市級建筑業(yè)勞保費管理工作專項業(yè)務費，經(jīng)市人民政府批準后，由同級財政部門按照籌集的建筑業(yè)勞保費的1%撥付；縣（市）、區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、滇池旅游度假區(qū)、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)的建筑業(yè)勞保費管理工作專項業(yè)務費，經(jīng)同級人民政府或者各自管委會批準后，由同級財政部門按照籌集的建筑業(yè)勞保費的3%撥付。

專項業(yè)務費只能用于經(jīng)同級財政部門批準的與籌集建筑業(yè)勞保費管理工作有關的業(yè)務支出。

第十六條建設行政主管部門應當建立風險調劑制度。

建筑業(yè)勞保費扣除返還的部分后，剩余部分用于風險調劑。

第十七條繳納的建筑業(yè)勞保費，自簽訂建設工程施工合同之日起5年內不申請返還的，經(jīng)建設行政主管部門或者管委會書面通知建筑業(yè)企業(yè)，仍不來返還或者無法書面通知建筑業(yè)企業(yè)的，依法予以公告，6個月內仍不來返還的，資金并入積累，用于風險調劑。

第十八條建筑業(yè)勞保費調劑由市建設行政主管部門按照有關調劑制度、調劑條件，統(tǒng)一平衡確定調劑額度后實施。

各縣（市）區(qū)建設行政主管部門、管委會負責組織實施所屬區(qū)域內的建筑業(yè)勞保費的調劑，調劑方案報市建設行政主管部門批準后實施。

市建設行政主管部門在批準調劑方案前，應當在昆明市建設信息網(wǎng)上予以公示，公示期為7日。

第十九條建筑業(yè)企業(yè)申請風險調劑補助應當符合下列條件之一：

（一）建筑業(yè)勞保費銀行專戶已無余額且無能力繳納本辦法第十一條規(guī)定的三種險達一年以上的；

（二）企業(yè)離退休勞動者達到或者超過企業(yè)在職勞動者人數(shù)的；

（三）遭受自然災害致使建筑業(yè)勞保費支出特別困難的；

（四）經(jīng)確認的特困建筑業(yè)企業(yè)；

（五）其他適宜給予調劑的情況。

第二十條申請風險調劑補助需填報建筑業(yè)勞保費調劑申請表并附下列材料：

（一）地方稅務部門出具的繳納社會保險費證明或者勞動社會保障部門出具的拖欠社會保險費證明、企業(yè)離退休勞動者人數(shù)、在職勞動者人數(shù)證明；

（二）專戶銀行出具的建筑業(yè)勞保費專戶資金余額證明。

第二十一條風險調劑補助的建筑業(yè)勞保費應當轉入建筑業(yè)企業(yè)的銀行專戶，用于購買養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險、建筑業(yè)企業(yè)危險作業(yè)意外傷害險。

第二十二條建設單位違反本辦法第六條規(guī)定，不繳納或者欠繳建筑業(yè)勞保費的，由建設行政主管部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，給予不良記錄公示。第二十三條各級建設行政主管部門及相關部門的負責人和工作人員在建筑業(yè)勞保費籌集管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條本辦法自2009年3月1日起施行。昆明市人民政府1991年3月2日頒布實施的《昆明市建筑企業(yè)勞動保險費用行業(yè)管理辦法》（昆政發(fā)〔1991〕39號）同時廢止。

第四篇：《昆明市土地儲備管理辦法》市政府令(2010)97號.

昆明市人民政府令 第 97 號

《昆明市土地儲備管理辦法》已經(jīng) 2010 年 2 月 8 日市委第 108 次常委會議討論通過,現(xiàn)予公布,自發(fā)布之日起施行。張祖林

二〇一〇年二月十一日 昆明市土地儲備管理辦法 第一章 總 則

第一條為完善土地儲備制度,加強土地宏觀調控,規(guī)范土地市場運 行,促進土地節(jié)約集約利用,合理配置土地資源,提高建設用地保 障能力和城市土地經(jīng)營水平,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國房地產管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國務院關于加強國有土地資產管理的通知》(國發(fā)〔 2001〕 15 號 和國土資源部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合頒發(fā)的《土地儲備管理 辦法》(國土資發(fā)〔 2007〕 277 號等有關法律、法規(guī)和規(guī)定,結合 本市實際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內的土地儲備及其管理,適用本辦法。第三條 本辦法所稱土地儲備,是指市和縣(市區(qū)政府為

實現(xiàn)調控土地市場、促進土地資源合理利用目標,依法取得土地, 進行前期開發(fā)整理、儲存以備供應土地的行為。

第四條 市、縣(市區(qū)政府批準成立的土地儲備機構具體負責土地 儲備工作;國土部門負責土地征收轉用報批、權證發(fā)放登記等相關 工作;各縣(市區(qū)政府負責征收轉用組件報批、組織實施征地拆 遷等。土地儲備機構可以委托經(jīng)市、縣(市區(qū)政府批準、符合條 件的公司進行土地儲備工作的具體實施, 簽訂委托合同, 并按合同支 付管理費。

第五條 本市土地儲備實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供 應、統(tǒng)一管理,提高土地節(jié)約集約利用水平。除國家、省、市政府 確定的重點項目用地外,未經(jīng)儲備的土地一律不得供應。

第六條 建立信息共享制度。市級土地儲備機構牽頭,國土部門、財 政部門和人民銀行昆明中心支行按月交換土地儲備供應數(shù)量、資金 收支和土地儲備機構貸款等相關信息。

第七條 建立土地儲備支出審核與撥付制度。土地儲備機構及受托進 行土地儲備的公司嚴格控制土地儲備支出,財政部門及時撥付土地 儲備支出;財政部門或審計部門組織相關評審。

第二章 土地儲備機構及其管理職責

第八條市政府確定的市級土地儲備機構負責統(tǒng)籌、協(xié)調和管理全市 土地儲備相關工作,編制全市土地利用、收儲、整理、供應等規(guī)劃

和計劃。主要負責實施五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)和呈貢縣(以下簡稱“四區(qū)一縣” 范圍內以及市政府確定的跨縣(市區(qū)重 點項目周邊及配套土地的儲備工作。昆明高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、昆 明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、昆明滇池旅游度假區(qū)根據(jù)需要, 經(jīng)市政府批準, 可以設立土地儲備機構,在本區(qū)域內行使土地儲備工作職責并接受 市土地儲備機構的業(yè)務指導和統(tǒng)籌管理。除四區(qū)一縣和三個國家級 開發(fā)(度假區(qū),其他縣(市區(qū)各設立一個土地儲備機構,負責 屬地轄區(qū)范圍內的土地儲備工作,并接受市土地儲備機構的業(yè)務指 導和統(tǒng)籌管理。市級土地儲備機構對縣(市區(qū)土地儲備機構進行 業(yè)務指導,統(tǒng)籌土地收儲、整理、供應的規(guī)劃與計劃管理、信息管 理。市與縣(市區(qū)兩級土地儲備機構可以依據(jù)國家有關政策和規(guī) 定,簽訂聯(lián)合儲備協(xié)議,約定土地收儲、整理和收入分配,進行縣(市區(qū)的土地儲備。

第九條昆明市土地儲備委員會(以下簡稱“市儲委會” 是市政府實 施土地儲備工作的領導和決策機構,負責全市土地儲備工作的領導 和決策,研究制定土地儲備的相關政策和制度,審議和批準土地規(guī) 劃儲備范圍、土地儲備計劃、土地儲備供應計劃和土地儲 備實施方案等,負責對重大土地儲備事項進行決策部署。市儲委會 原則上每季度召開一次全會,也可根據(jù)工作需要適時組織召開。市 儲委會及其成員單位職責,另行規(guī)定。

第十條 市儲委會辦公室設在市級土地儲備機構, 負責市儲委會的日 常工作;指導、統(tǒng)籌和督促各縣(市區(qū)政府和土地儲備機構、市

級各相關部門開展土地儲備工作;收集、研究土地市場動態(tài)和土地 政策;定期匯總分析全市土地儲備工作進展情況并向市儲委會匯報;完成市儲委會交辦的其他工作。

第三章 計劃和管理

第十一條 市、縣(市區(qū)土地儲備機構應當根據(jù)土地市場

調控和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,合理確定儲備規(guī)模,優(yōu)先儲備 閑置、空閑和低效利用的國有存量建設用地,以及列入城鄉(xiāng)建設 規(guī)劃的基礎設施周邊土地、城中村改造和舊城改造等項目涉及的 土地。

第十二條 土地儲備實行計劃管理。土地儲備和供應計劃由

土地儲備機構根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃和計劃、土地利用總 體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)近期建設規(guī)劃以及土地市場供需狀 況等編制。縣(市區(qū)下土地儲備和供應計劃經(jīng)同級政府同意 后,于每年 9 月 30 日前報送市級土地儲備機構。市級土地儲備機 構牽頭,市財政、國土、規(guī)劃、發(fā)改、住建、交通等相關部門配合, 統(tǒng)籌編制全市下土地儲備和供應計劃,報市儲委會審議批準 后,于每年 10 月 31 日前提交市財政局,同時送相關單位和各縣(市區(qū)政府。

第十三條 土地儲備和供應計劃應包含:儲備土地 規(guī)模;儲備土地前期開發(fā)規(guī)模;儲備土地供應規(guī)模和類別;儲備

土地臨時利用計劃;計劃年末儲備土地規(guī)模;儲備土地融資需求;儲備土地供應預測收入等。

第十四條 經(jīng)批準的土地儲備和供應計劃,作為實施土地儲備 和供應,以及辦理相關手續(xù)的依據(jù)。

— 5 —未列入土地儲備和供應計劃的土地,不得進行儲備及 供應。確需調整土地儲備和供應計劃的,報原批準機關批準。

第四章 范圍、程序和方式

第十五條下列土地可以納入政府儲備范圍:(一因公共利益需要或者實施城市規(guī)劃,需要收回和統(tǒng)一 征用、轉用的土地;(二以劃撥或出讓等方式取得的非經(jīng)營性用地和工業(yè)用

地,按照城市規(guī)劃需變更用途為商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng) 營性用地的土地;(三以劃撥或出讓方式取得的非經(jīng)營性用地,按照城市規(guī)劃需變 更用途為工業(yè)用地的土地;(四已辦理農用地轉用、土地征收批準手續(xù)的土地;(五土地使用權人申請土地儲備機構收購儲備的土地;(六政府行使優(yōu)先購買權取得的土地;(七依法收回使用權的閑置土地;(八土地使用者未按約定及時足額繳納土地價款,或未在 規(guī)定的期限內動工開發(fā),依法收回的土地;(九因單位搬遷、解散、撤銷、破產、產業(yè)結構調整或者其他原 因,停止使用而依法收回或收購的土地;(十 經(jīng)核準報廢的公路、鐵路、機場、礦場等收回使用權的土地;(十一土地使用權期限屆滿,土地使用者在規(guī)定的期限內未申請 續(xù)期或者雖申請續(xù)期但未獲批準的土地;

(十二依法沒收的土地;(十三政府指令需要進行儲備的土地;(十四其他依法應納入政府儲備的土地。

第十六條 土地儲備機構實施土地儲備和供應計劃,應當編制 土地儲備實施方案。市土地儲備中心編制的方案報市儲委會批準后 實施, 縣(市 區(qū)土地儲備機構編制的方案報同級政府批準后實施。第十七條 土地儲備實施方案應當包含以下內容:(一土地的范圍、面積、現(xiàn)狀;(二土地的權屬關系、用地手續(xù)批準情況等;(三儲備用地的控制性詳細規(guī)劃或地塊的規(guī)劃條件;(四征地拆遷費(收購補償費、前期開發(fā)整理費用、稅費、融 資利息、土地儲備管理費等土地儲備支出;(五儲備地塊的籌資方案;(六計劃土地供應方式和價格;(七土地出讓價款的付款方式、繳庫時限、交地時間、用地開發(fā) 要求等土地交易條件說明;(八其他需要說明的事項。

第十八條 對需辦理農用地轉用和土地征收手續(xù)的儲備土地,由土 地儲備機構配合縣(市區(qū)政府組織報批組件,負責支付相關稅費 和征地拆遷費;國土部門負責辦理報批手續(xù),并配合縣(市區(qū)政 府組織實施土地征收。納入儲備的土地,由土地儲備機構籌集資金 并及時撥付,縣(市區(qū)政府負責組織實施征地拆遷及補償工作, 按照國家、省、市有關規(guī)定嚴格進行征地和拆遷補償。

第十九條 按照規(guī)劃一批、報批一批、征收一批的原則,抓好規(guī)劃 儲備向指標儲備轉化、指標儲備向實物儲備轉化。納入儲備的土地, 需按規(guī)劃完成土地整理等工作,適時組織土地供應,以滿足產業(yè)結 構調整、基礎設施建設等經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求。

第二十條 規(guī)劃儲備土地范圍由土地儲備機構會同規(guī)劃、國土、發(fā) 改、住建等相關部門擬定。經(jīng)市儲委會批準后,規(guī)劃部門負責組織 劃定儲備土地紅線,明確土地用途等基本規(guī)劃建設條件;國土部門 負責核發(fā)規(guī)劃儲備土地的批準文件。納入規(guī)劃儲備范圍內的土地, 暫停規(guī)劃選址定點、暫停發(fā)放建設用地規(guī)劃許可證、嚴控戶籍遷入 和土地用途變更等。由市級土地儲備機構會同市規(guī)劃、國土、住建、公安等部門,另行制定具體實施細則。

第二十一條 按照規(guī)劃儲備土地的批準文件、儲備土地紅線范圍, 經(jīng)土地儲備機構申請,國土部門負責辦理儲備土地的權屬登記手 續(xù),核發(fā)作為儲備土地權屬證明的權屬證書,并完成所需的其他登 記手續(xù)。

土地儲備權屬證書由國土部門統(tǒng)一印制,記載事項為:(一土地使用權人填寫為“土地儲備機構名稱”;(二使用權類型填寫為“政府儲備”;(三土地用途填寫為“儲備用地”;(四儲備面積以勘測定界面積為準;(五記事欄中注明“該土地為政府儲備土地,經(jīng)申請進行土地儲 備權登記”;(六證書附圖可使用宗地圖或勘測定界圖;(七其他應記載的事項。

第二十二條 國有存量用地收購儲備可采取下列方式:

(一 貨幣補償收購。土地儲備機構按照批準確定的收購補償價格, 與原土地使用權人簽訂土地收購合同,根據(jù)合同約定采用貨幣補償 方式直接收購儲備土地。

(二土地置換收購。原土地使用權人將其使用的國有土地交給土 地儲備機構納入儲備,土地儲備機構按用途不變和等價原則,在儲 備土地中擬定另行選址置換方案,經(jīng)本級政府批準后辦理用地相關 手續(xù),置換土地給原土地使用權人。

第二十三條 根據(jù)土地儲備計劃收購國有土地使用權的,土地儲備 機構應與土地使用權人簽訂土地使用權收購合同。收購土地的補償 標準,由土地儲備機構與土地使用權人根據(jù)土地評估結果協(xié)商,報 同級政府批準確認。政府計劃收購的國有存量土地,土地儲備機構 與土地使用權人簽訂土地收購合同并辦理相關手續(xù)后納入儲備。收

購補償價格可按以下方式進行確定:(一收購工業(yè)和非經(jīng)營性用地規(guī)劃為商業(yè)、旅游、娛樂和商品住 宅等經(jīng)營性用地的,依據(jù)該項目土地原用途評估價和規(guī)劃用途評估 價的算術平均值,協(xié)商確定收購補償價格(評估價含地上建筑物價 格;(二收購除第(一項情形以外土地的,按照該項目原用途評估 價確定收購補償價格。若按原用途的評估價低于土地使用者原取得 土地的費用,則按土地使用者原取得土地的費用確定收購補償價 格。

(三以土地儲備制度處置政府資產等的特殊項目,經(jīng)市政府或者 有權部門批準確定收購補償價格。

第二十四條 政府對明顯低于市場價轉讓國有土地行使優(yōu)先購買權 的,按轉受雙方申報轉讓時點的價格補償并辦理相關手續(xù)后納入儲 備。對拒絕收購而擅自轉讓的,國土部門不予辦理轉讓手續(xù)。第二十五條 依法無償收回的國有土地,對土地不再予以補償,土 地上的建(構筑物、附著物按城市拆遷管理相關規(guī)定處理。

第五章 整理、利用和管理

第二十六條對納入儲備的土地,土地儲備機構有權對儲備土地進行 前期開發(fā)整理、保護、管理、臨時利用,以及為儲備土地、實施前 期開發(fā)整理進行融資等活動。

第二十七條 前期開發(fā)整理包括道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等為完善土地使用功能的配套設施建 設和城市基礎設施建設。前期開發(fā)整理費用計入土地儲備支出。第二十八條 在儲備土地未供應前,土地儲備機構可以對儲備土地 及其地上建(構筑物、附著物通過出租、臨時使用等方式加以利 用。

第二十九條 土地儲備機構可以向銀行等金融機構融資,其中向銀 行等金融機構申請的貸款應為擔保貸款。受委托實施土地儲備的公 司根據(jù)委托協(xié)議,還可以設立應收賬款質押等方式融資。儲備土地 設定抵押融資,由國土部門依法進行抵押登記。

第三十條 土地儲備機構應對土地儲備項目建立檔案和臺賬,進行 動態(tài)管理。第三十一條 儲備土地供應前,土地儲備機構可對儲備的土地進行 必要的看護、管養(yǎng)和臨時利用, 所需費用計入土地儲備支出, 包括:(一打圍墻、樹柵欄、樹標識等;(二 開展專人看守和日常巡查, 及時發(fā)現(xiàn)、報告和制止非法侵占、破壞儲備土地的行為;(三對地上建筑物進行必要的維修改造;(四建設臨時性建筑和設施,通過出租、臨時使用等方式加以利 用;(五其他與儲備土地管理相關的工作。

第六章 儲備土地供應 第三十二條儲備土地完成前期開發(fā)整理后，納入土地供應計劃，由 土地儲備機構統(tǒng)一組織供地。第三十三條 儲備土地的供應價格，應當

根據(jù)土地面積、用途、建 設規(guī)模、儲備支出、配套設施建設支出、市場交易參考價格等進行 評估。按照規(guī)定以招標、拍賣、掛牌方式公開交易的，交易底價和 起始價在綜合考慮擬供應宗地的位置、面積、用途、建設規(guī)模、規(guī) 劃設計條件、政府公布的基準地價、土地儲備支出、城鄉(xiāng)基礎設施 建設投資、市場交易參考價格和近期相鄰宗地交易價格的基礎上確 定。起始價報市儲委會集體決策。土地儲備機構委托土地交易機構 組織交易，具體事項由雙方約定。第三十四條 土地出讓后，由土地交易機構配合國土部門負責催繳 土地價款，土地儲備機構負責向土地使用者移交土地，國土部門辦 理相關用地手續(xù)。第三十五條儲備土地以劃撥、協(xié)議出讓方式供應的，按國家、省、市對劃撥、協(xié)議出讓國有土地使用權的相關規(guī)定辦理。第三十六條 土地使用者應嚴格依照土地出讓合同約定或者劃撥決 定書規(guī)定的用途和開發(fā)時限要求使用土地，否則由國土部門負責收 回土地使用權、重新納入政府土地儲備。11 第七章 土地儲備資金管理 第三十七條 土地儲備資金應執(zhí)行收支兩條線管理，符合國家、省、市有關預決算管理和土地儲備資金財務管理以及會計核算辦法的 有關規(guī)定。第三十八條 土地儲備資金來源包括：

（一）財政部門從已供應儲備土地產生的土地出讓收入中安排給土 地儲備機構的土地儲備支出；

（二）財政部門從國有土地收益基金中安排用于土地儲備的資金；

（三）土地儲備機構向銀行等金融機構融資的資金；

（四）其他可用于土地儲備的資金；

（五）上述資金產生的利息收入。第三十九條 土地儲備機構按照儲備土地出讓收入的 2%計提土地 儲備管理費； 按照完成委托事項直接支出總額的 3%向受土地儲備機 構委托實施土地儲備的公司支付管理費； 按照征地費總額的 2%向征 地實施單位支付征地工作經(jīng)費； 按照拆遷費總額的 2%向拆遷實施單 位支付拆遷工作經(jīng)費。上述費用計入土地儲備支出，采取預提支付、審計后結算，不得再計提其他費用。第八章 法律責任 第四十條市儲委會各成員單位應當依據(jù)相關辦法，積極為土地儲備 12 和供應工作提供服務和保障，不履行職責的，由市紀檢監(jiān)察機關依 照有關規(guī)定進行問責；違反相關黨紀政紀的，給予相應紀律處分。第四十一條 市儲委會各成員單位、土地儲備機構和土地交易機構 工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞

弊的，由有關部門依照相關 規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第九章 附 則 第四十二條本辦法自 年 月 日起施行。昆明市人民政府于 2002 年 2 月 1 日頒布實施的《昆明市土地儲備管理辦法》（昆明市人民政 府令第 29 號）同時廢止。13

第五篇：2016最新昆明市物業(yè)管理辦法

昆明市物業(yè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)及其他管理人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內的物業(yè)管理活動。

第三條 本辦法所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主選聘物業(yè)服務企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋及其配套設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護和管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。

第四條 市住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門負責全市物業(yè)管理活動的指導、監(jiān)督和管理工作。

各縣（市）區(qū)、昆明國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)、昆明國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、昆明陽宗海風景名勝區(qū)、昆明倘甸產業(yè)園區(qū)和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門負責轄區(qū)內物業(yè)管理活動的監(jiān)督和管理工作。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會同所在地住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門，指導和協(xié)助本轄區(qū)內物業(yè)項目的業(yè)主依法成立業(yè)主大會和選舉產生業(yè)主委員會，指導和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展活動，依法履行職責。第五條 市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當加強內部建設、自律管理，協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門做好物業(yè)管理工作及矛盾糾紛的協(xié)調和處理，促進物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范和諧發(fā)展。

第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當建立所在地住房城鄉(xiāng)建設、公安、民政、司法、居民委員會、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會、業(yè)主代表等相關單位及人員參加的聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決物業(yè)管理中的矛盾糾紛。第二章 物業(yè)管理區(qū)域

第七條 按照城市規(guī)劃建設的物業(yè)項目，一個物業(yè)項目劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域，但共用設施設備可以獨立的物業(yè)項目，可以劃分為兩個或者兩個以上物業(yè)管理區(qū)域。

第八條 新建物業(yè)項目的開發(fā)建設單位應當按照規(guī)劃技術標準配置物業(yè)服務用房。物業(yè)服務用房的配置應當以方便業(yè)主和物業(yè)服務活動為原則，并具備通風、采光條件及水、電等基本使用功能。

物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會不得擅自改變物業(yè)服務用房的用途。第九條 新建物業(yè)項目的安全防范、消防、環(huán)衛(wèi)、郵政、通訊等附屬設施設備及水、電、氣等計量裝置的配置，應當符合規(guī)范要求并滿足物業(yè)使用的基本條件。

第十條 住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門應當配合其他有關部門加強對電梯、消防設施等物業(yè)重要附屬設施設備的監(jiān)督管理。

第十一條 郵政、通訊、供氣等相關企業(yè)委托物業(yè)服務企業(yè)承擔附屬設施設備的日常巡查、維護工作的，應當簽訂合同，約定雙方的權利義務。第十二條 新建物業(yè)項目辦理竣工驗收備案手續(xù)后，方可交付使用。第十三條 開發(fā)建設單位應當在新建物業(yè)項目交付使用后30日內，向前期物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料：

（一）竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料；

（二）設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料；

（三）物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件；

（四）業(yè)主名冊；

（五）物業(yè)管理必需的其他資料。前期物業(yè)服務企業(yè)在服務合同終止時，應當將上述資料移交業(yè)主委員會或者新確定的物業(yè)服務企業(yè)；因特殊情況不能移交給前述主體的，上述資料由屬地居民委員會代為保管。

第十四條 開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)及其他負有物業(yè)管理資料保管義務的單位及其工作人員，應當履行職責，防止資料遺失和信息泄露。第三章 業(yè)主大會與業(yè)主委員會

第十五條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。

物業(yè)管理區(qū)域面積較大或者人數(shù)較多的，可以采取推選樓棟或者單元代表的方式召開業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會。

第十六條 符合成立業(yè)主大會條件的物業(yè)管理區(qū)域，由該物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主總人數(shù)30%以上的業(yè)主向街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出成立業(yè)主大會的書面申請。

符合成立條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當自收到書面申請60日內，指導和協(xié)助業(yè)主成立首次業(yè)主大會會議籌備組。

籌備組由業(yè)主、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、派出所、開發(fā)建設單位等派員組成。籌備組成員人數(shù)應當為單數(shù)，其中業(yè)主所占比例不得低于籌備組總人數(shù)的50%。籌備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府派員擔任。

第十七條 籌備組履行下列職責：

（一）確定召開首次業(yè)主大會會議的時間、地點和內容；

（二）草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

（三）確認業(yè)主身份，核計業(yè)主人數(shù)及其專有部分面積；

（四）確定業(yè)主委員會委員候選人條件和選舉辦法；

（五）組織產生首屆業(yè)主委員會委員候選人；

（六）完成召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。

第十八條 業(yè)主大會會議決定籌集和使用專項維修資金以及改造、重建建筑物及其附屬設施的，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上且業(yè)主人數(shù)占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主同意。

決定其他共有和共同管理權利事項的，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積1/2以上且業(yè)主人數(shù)占總人數(shù)1/2以上的業(yè)主同意。

第十九條 業(yè)主委員會按照國家相關法律法規(guī)及業(yè)主大會的授權，履行下列職責：

（一）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議；

（二）召集業(yè)主大會會議，報告業(yè)主委員會行使職權及物業(yè)管理實施情況；

（三）與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同；

（四）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同；

（五）監(jiān)督管理規(guī)約的實施；

（六）督促、協(xié)調業(yè)主交納物業(yè)服務費及其他相關費用；

（七）組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用；

（八）調解業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產生的糾紛；

（九）其他職責。

第二十條 業(yè)主委員會委員應當遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約，不得有下列行為：

（一）挪用、侵占業(yè)主共有財產；

（二）索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者有利害關系業(yè)主的利益、報酬；

（三）違規(guī)承接本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務企業(yè)的業(yè)務；

（四）利用職務之便要求物業(yè)服務企業(yè)減免物業(yè)服務費；

（五）擅自泄露業(yè)主信息或者將其用于與物業(yè)管理無關的活動；

（六）其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責的行為。第二十一條 業(yè)主委員會委員存在第二十條行為的，業(yè)主大會或者經(jīng)業(yè)主大會授權的業(yè)主委員會可以終止其委員資格。

第二十二條 20%以上業(yè)主提議罷免業(yè)主委員會委員的，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在收到申請后10日內，應當書面通知業(yè)主委員會在30日內召開業(yè)主大會，對是否罷免做出表決決定。業(yè)主委員會未按規(guī)定時限組織召開業(yè)主大會的，可由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織召開。

第四章 物業(yè)使用與維護

第二十三條 業(yè)主、物業(yè)使用人在物業(yè)管理區(qū)域內，禁止下列危及建筑物安全或者損害他人合法權益的行為：

（一）損壞或者擅自改變房屋主體和承重結構；

（二）違法搭建建（構）筑物；

（三）侵占、破壞、處分業(yè)主共用部位或者將其改作他用；

（四）違反管理規(guī)約，利用共用部位進行經(jīng)營；

（五）存放易燃、易爆、劇毒、含有放射性物質或者超過建（構）筑物承載能力的物品；

（六）制造超過規(guī)定標準的噪音、振動；

（七）違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、寵物；

（八）違反規(guī)定傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物；

（九）違反規(guī)定進行裝飾裝修；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約禁止的其他行為。

第二十四條 業(yè)主養(yǎng)犬，應當按照相關規(guī)定、管理規(guī)約進行管理。攜犬外出應當拴扣狗帶、牽引出門、清理糞便。

養(yǎng)犬行為對其他業(yè)主造成騷擾、人身威脅的，受侵害的業(yè)主可以向物業(yè)服務企業(yè)投訴、舉報。物業(yè)服務企業(yè)應當進行勸阻，養(yǎng)犬人拒不聽從勸阻且影響其他業(yè)主正常生活的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時向有關主管部門報告。

第二十五條 物業(yè)管理區(qū)域內規(guī)劃用于停放機動車、非機動車的庫（位），應當以出售、附贈或者出租等方式優(yōu)先滿足業(yè)主的需要。有空余的，可以臨時出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位或者個人。

第二十六條 鼓勵開發(fā)建設單位將自持的閑置機動車庫（位）有償提供給小區(qū)業(yè)主使用。

第二十七條 利用物業(yè)共有部分設置車位的，應當經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積1/2以上的業(yè)主且占總人數(shù)1/2以上的業(yè)主同意，并經(jīng)相關部門批準，但不得占用消防通道及其他安全設施用地。收取的車位費用歸全體業(yè)主共同所有，業(yè)主應當按照約定支付物業(yè)服務企業(yè)管理服務費用。第二十八條 物業(yè)管理區(qū)域內停車庫（位）嚴重不足的，經(jīng)20%以上業(yè)主提議，可召開業(yè)主大會。經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主同意，在不占用消防通道、城鎮(zhèn)公共道路、公共綠地等市政設施及公共配套設施的前提下，經(jīng)政府相關部門批準后，可以在物業(yè)管理區(qū)域內增建車庫。

第二十九條 物業(yè)出現(xiàn)應當維修養(yǎng)護的情形時，業(yè)主或者其他責任人應當及時履行維修養(yǎng)護義務。專有部分保修期滿后的維修責任，由業(yè)主自行承擔，有約定的，從其約定；共有部分保修期滿后的維修責任由相關業(yè)主共同承擔，維修費用由相關業(yè)主按擁有物業(yè)建筑面積比例分攤。發(fā)生危及房屋使用安全的緊急情況時，物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當及時報告業(yè)主委員會、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相關行政管理部門，并組織搶修、更新或者采取應急防范措施，費用由相關責任人承擔。

第三十條 開發(fā)建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和范圍，承擔物業(yè)的保修責任。保修期滿后，物業(yè)專有部分、專有設備的維修養(yǎng)護由業(yè)主自行負責。

市住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門應當建立物業(yè)質量保修監(jiān)管機制，督促開發(fā)建設單位履行物業(yè)質量保修責任。

第三十一條 保修期滿后，物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造費用，按國家、省、市住宅專項維修資金管理相關規(guī)定列支。未繳存住宅專項維修資金，發(fā)生維修相關費用的，由維修所涉及的業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤。

第三十二條 供水、供電、供氣、通訊、環(huán)衛(wèi)、郵政等相關企業(yè)進入物業(yè)管理區(qū)域提供服務的，業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當依法予以配合。

第五章 物業(yè)管理服務

第三十三條 新建住宅物業(yè)項目的開發(fā)建設單位應當通過招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。

第三十四條 新建物業(yè)項目的開發(fā)建設單位應當向物業(yè)買受人明示以下情況：

（一）選聘的物業(yè)服務企業(yè)；

（二）前期物業(yè)服務合同；

（三）臨時管理規(guī)約；

（四）物業(yè)管理區(qū)域備案資料；

（五）其他依法應當明示的情況。

第三十五條 物業(yè)服務企業(yè)承接新建物業(yè)項目時，應當對物業(yè)管理區(qū)域內的共用部位、共用設施設備及其檔案資料進行查驗，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應當書面告知開發(fā)建設單位，開發(fā)建設單位應當對承接查驗中確認的問題及時進行整改。第三十六條 物業(yè)服務企業(yè)應當履行下列義務：

（一）根據(jù)合同約定開展物業(yè)服務；

（二）依照有關規(guī)定選聘專業(yè)企業(yè)承擔部分專項物業(yè)服務；

（三）接受業(yè)主的監(jiān)督，及時處理業(yè)主的投訴，反饋處理情況，并建立投訴工作臺賬；

（四）列席業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議；

（五）協(xié)助相關部門做好管理服務區(qū)域的安全防范等工作；

（六）按照規(guī)定及時公開涉及物業(yè)管理服務的相關信息；

（七）對物業(yè)管理區(qū)域內的違法違規(guī)或者可能侵害業(yè)主權益的行為及時勸阻、制止，對拒不聽從勸阻的，立即向屬地相關部門報告；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他義務。第三十七條 物業(yè)服務企業(yè)不得有下列行為：

（一）將物業(yè)服務合同約定的全部服務業(yè)務委托給他人；

（二）擅自改變共用部位、共用設施設備用途或者利用其進行經(jīng)營；

（三）強行向業(yè)主、物業(yè)使用人指定特定服務企業(yè)或者推銷商品；

（四）物業(yè)服務合同終止后，拒絕移交相關資料、資產或者退出物業(yè)管理區(qū)域；

（五）擅自泄露業(yè)主信息或者將其用于與物業(yè)管理無關的活動；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三十八條 在不違反相關規(guī)定及不損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權益的情況下，物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主大會的委托或者物業(yè)服務合同的約定，利用物業(yè)管理區(qū)域內的共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營。第三十九條 選聘物業(yè)服務企業(yè)前，業(yè)主委員會應當召開業(yè)主大會會議，對選聘方式、合同期限及合同內容等進行表決。未經(jīng)業(yè)主大會同意，業(yè)主委員會不得擅自選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè)。

業(yè)主委員會應當在物業(yè)服務合同期限屆滿90日前組織召開業(yè)主大會會議，對是否續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè)進行表決。雙方續(xù)約的，應當重新簽訂物業(yè)服務合同。

第四十條 物業(yè)服務企業(yè)應當公示服務內容、收費依據(jù)、收費標準、服務標準、舉報電話等信息。

第四十一條 業(yè)主應當按照約定，按時繳納物業(yè)服務、用水、用電、用氣、環(huán)衛(wèi)等費用。

第四十二條 物業(yè)服務企業(yè)將專項服務業(yè)務委托給其他企業(yè)的，應當在物業(yè)管理區(qū)域內公示委托情況。

第四十三條 承接本市物業(yè)項目的物業(yè)服務企業(yè)，應當向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門進行項目備案。第四十四條 物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生下列情況的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時向相關行政管理部門、專業(yè)單位報告：

（一）建筑物及其附屬設施設備存在安全隱患，不能及時排除，嚴重危及業(yè)主、物業(yè)使用人及建筑物安全的；

（二）發(fā)生群體性事件的；

（三）發(fā)生業(yè)主、物業(yè)使用人重大傷亡事件的；

（四）其他應當報告的情況。第六章 法律責任

第四十五條 國家機關及其工作人員在物業(yè)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由相關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，開發(fā)建設單位不按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內配置必要的物業(yè)服務用房的，責令限期改正，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門給予警告，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，并由住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門記入不良信用記錄。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，新建住宅物業(yè)項目的開發(fā)建設單位未依法采取招投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的，責令限期改正，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門給予警告，可以并處10萬元以下的罰款，并由住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門記入不良信用記錄。第四十八條 違反本辦法規(guī)定，開發(fā)建設單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的，責令限期改正，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處以5萬元以上20萬元以下的罰款，并由住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門記入不良信用記錄。給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，開發(fā)建設單位不履行保修義務的，由住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門責令限期改正，并記入不良信用記錄。第五十條 違反本辦法規(guī)定，開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)及其工作人員擅自泄露業(yè)主信息或者由于管理不善導致業(yè)主信息泄露的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款，并由住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門記入不良信用記錄。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，物業(yè)服務合同終止時，物業(yè)服務企業(yè)不履行退出、交接義務的，責令限期改正，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款，并由住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門記入不良信用記錄。

第五十二條 物業(yè)服務企業(yè)不按照本辦法規(guī)定履行物業(yè)服務義務和及時向相關行政管理部門、專業(yè)單位報告義務的，由住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門依法進行處罰、處理，并記入不良信用記錄。第七章 附 則

第五十三條 本辦法自2016年2月1日起施行。