第一篇：昆明市河道管理辦法

【發布單位】82305

【發布文號】昆政發[1992]125號 【發布日期】1992-06-20 【生效日期】1992-06-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

昆明市河道管理辦法

（1992年6月20日昆政發〔1992〕125號）

第一章 附則

第一條 第一條 為加強河道管理，保障河道安全暢通無阻，發揮昆明市河道的綜合效益，根據《 中華人民共和國河道管理條例》特制定本管理辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于昆明市五華區、盤龍區、西山區、官渡城市管理部門所管理轄各天然河道、人工河渠及堤放、閘壩、護岸、碼頭、引、排水設施等。

跨河的道路、橋涵，同時適用《昆明市城市道路橋涵管理辦法》。

第三條 第三條 河道管理要服從防洪的總體安排，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，一切單位和個人都有保護河道、堤防安全，參加防汛搶險和疏挖河道的義務。

第四條 第四條 昆明市市政公用局是昆明市城市河道管理的行政主管部門，負責本辦法組織實施和監督執行。規劃、水利、交通、航運、環保等部門配合執行。

第二章 河道建設與整治

第五條 第五條 河道建設與整治，必須執行昆明總體規劃要求的防洪標準，保證提防安全和行洪排洪暢通。

第六條 第六條 修建橋梁、碼頭和其它設施，必須按昆明市規定的防洪標準所確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。

橋梁和棧橋的梁底必須高于設計洪水位，并按照防洪和航運要求，留有一定超高。設計洪水位，由河道主管部門根據防洪規劃確定。跨越河道的管理，線路凈空高度，必須符合防洪和航運的要求。

第七條 第七條 河道的建設與整治，包括跨河、穿堤、穿河、臨河的橋梁、碼頭、道路、管道、纜線等建筑物及設施建設，建設單位必須將建設項目方案報送昆明市市政公用局審查同意后，方可實施。

第八條 第八條 在堤防上新建橋梁、碼頭、道路、管道、纜線等建筑設施，必須按設計要求有防護措施。竣工后必須經河道主管部門參與驗收合格后方可啟用，并服從河道管理部門的安全管理。

第九條 第九條 堤防上原已修建的涵洞、泵站和埋設的穿堤管道、纜線等建筑設施，不得隨意移動，河道管理部門應當定期檢查，對不符合工程要求的，應限期進行改建。

第十條 第十條 在堤防上新建和原在堤防范圍內已建的公路、橋涵，其管理和維護必須符合河道的整治與建設管理要求。不符合要求的，應限期整改。

第十一條 第十一條 城鎮建設和發展不得占用河道及所屬范圍。城鎮規劃的臨河界限，由河道主管部門會同市規劃等有關部門確定。編制和審查沿河地區的城鎮規劃時，應事先征求河道主管機關的意見。利用河道及其岸線進行建設時，應當事先征得昆明市城市河道主管部門的同意后，方可審批。

第十二條 第十二條 河道清淤和加固堤防按照防洪規劃進行整治。因修建、整治河道所增加的可利用土地屬于國家所有。未經河道主管部門批準，任何單位和個人不得擅自填堵、占用或拆毀河道的古道、舊堤和原有工程設施等。

第三章 河道保護

第十三條 第十三條 昆明市的堤防河道，其管理保護范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地（包括可耕地）行洪區，兩岸堤防及護堤地，堤防外側管理保護范圍根據河道的現狀由河道主管部門會同規劃部門確定。盤龍江、大觀河為堤防外側（距離河堤）各15公尺，金汁河、玉帶河為堤防岸外側各10公尺，一般河渠為堤防岸外側各5公尺。

第十四條 第十四條 凡經劃定的河堤用地，均由河道堤管理部門主管。原已占用的應按本辦法規定，重新辦理手續。

第十五條 第十五條 禁止任何單位、個人損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設施，水文監測和測量設施，河岸地質監測設施以及通道、照明等設施。

第十六條 第十六條 河道上的涵洞、閘門等設施，由市政公用局河道主管部門指定專門單位進行管理。禁止任何單位和個人損壞、偷盜和擅自拆除。

第十七條 第十七條 禁止在河道范圍內堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物質及宰殺牲畜；禁止在河道內清洗裝貯過油類或有毒污染物的物體和容器。

第十八條 第十八條 在河道管理范圍內，禁止修建圍欄、阻水渠道、阻水道路，種植農作物、放牧，設置欄河道漁具，禁止向河道內棄置礦渣煤灰、建筑材料、泥土、垃圾、糞便等。

禁止在堤防和護堤地建蓋永久性、半永久性建筑物或臨時棚點，原已建蓋的，要限期清理取締。禁止任何單位個人在河堤地開渠、打井、挖窨井、葬墳、曬場、存放物品、開采地下資源，考古發掘，以及開發集市貿易活動。

第十九條 第十九條 遇有特殊情況需在河道范圍內進行下列活動，必須經河道主管部門批準，辦理手續，并按附表標準繳納費用后，方可施工：

（1）鉆探、破堤建橋；

（2）建蓋臨時貨亭棚屋或其它建筑設施，在河堤岸灘地存放物件；

（3）挖沙、取土；

（4）在河道、堤防開采地下資源及進行考古發掘。

第二十條 第二十條 護堤林木由河道主管部門組織和委派其他單位營造和管理，任何單位個人不得侵占、砍伐或者破壞。

第二十一條 第二十一條 排污單位設置和改造河道排污口，在向其他部門申報前，應事先征得河道主管部門同意，原已設置的排污口、排污單位應向管理部門重新辦理手續。

第四章 河道清障

第二十二條 第二十二條 河道管理范圍內的阻水障礙物以及聲音建筑物，按照“誰設障、誰清除”的原則，由設障部門在規定的限期內清除。逾期不清除的，由河道管理部門派人清除。所發生的費用由設障者全部負擔。

第二十三條 第二十三條 對原壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其它跨河工程設施，根據規定的防洪標準，由產權單位在規定的期限內改造或者拆除。

第二十四條 第二十四條 凡屬歷史原因在河堤護岸所規定的范圍內建蓋的永久性、半永久性的建筑物，在向規劃及其管理部門辦理改造、修建、設置等批準前，應及時向河道管理機關申報備案辦理有關手續。未經河道主管部門批準的，均視為違章行為。

第五章 經費

第二十五條 第二十五條 河道堤防的維修、養護及防汛搶險等歲修費用，按照分級管理的原則，由市、區財政列入年度財政預算。每年河道建設、整治和維修等和計劃，由市河道管理部門設施量下達，各分管部門組織實施。

第二十六條 第二十六條 受益范圍明確的堤防、護岸水閘、泵站等，河道管理部門可以采取集資的方法向受益單位、集體、個人收取河道工程修建維護管理費。收費標準按國家規定的《市政工程定額》或河道工程修建和維護管理所發生的實際費用確定。

第二十七條 第二十七條 河道管理機關收取的專項經費，用于河道堤防工程建設，管理維修和設施的更新改造，專款專用。結余部分可以結轉使用，任何部門（個人）不得截取挪用。

第六章 獎勵與懲罰

第二十八條 第二十八條 符合下列條件之一的單位和個人，由河道管理部門給予獎勵：

1、模范執行本辦法或同違法行為作斗爭有顯著成績的；

2、在防汛搶險中作出成績的；

3、保護開發的科學利用江河資源做出顯著成績的；

4、發動和組織單位和群眾搞好河道堤防管理取得顯著成績的。

第二十九條 第二十九條 對違反本辦法規定的單位和個人，由河道管理部門視情節輕重分別給予批評教育，限期改正，賠償損失，承擔有關費用、罰款、取締、通報等處分。

損壞堤防、護岸和河道設施或造成河道淤積的，除給予處罰外，由責任單位（人）負責修復，清淤并承擔所發生的費用。

第三十條 第三十條 凡拒付應繳納的費用，屬單位的，由其開戶銀行根據市政公用局及委托的河道管理部門的通知代扣；屬個人的，由其所在單位代扣。銀行及各有關單位應協助辦理。對責任單位或個人的經濟賠償和罰款，要從其自有資金中支付。

第三十一條 第三十一條 不服處罰決定的，可在接到通知之日起十五日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議。對復議不服的，可直接向人民法院起拆。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的河道主管機關申請人民法院強制執行。

第三十二條 第三十二條 河道管理機關工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十三條 第三十三條 本辦法處罰的具體辦法和標準，由昆明市市政府公用局另行制定。

第三十四條 第三十四條 八個郊縣可參照本辦法執行，或根據本辦法精神結合本地實際，制定本縣的管理辦法。

第三十五條 第三十五條 本辦法自公布之日起執行，由昆明市市政公用局負責解釋。原昆政發（1987）120號文《昆明市人民政府關于河道管理的通告》同時廢止。

占用河堤建蓋臨時設施（貨亭、棚屋）收費標準

┌─────────────┬────────────────────┐

│ 種 類 │ 每天每平方米／元 │ ├─────────────┼───────────────┬────┤

│ │ 批準期限內 │批準延期│ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤貨亭 │ 0.15 │ 0.25 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤工棚 │ 0.10 │ 0.15 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤堆放建筑材料 │ 0.075 │ 0.12 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤施工圍欄 │ 0.06 │ 0.10 │ ├─────────────┼───────────────┴────┤

│ 備 │現場清理預備金(每平方米20元)。超出批準期│ │ 注 │限獲延期的，按收費標準收60%和占堤費。│ └─────────────┴────────────────────┘

占用河堤道開采地下資源收費標準

┌─────────────┬───────────────┬────┐

│種類 │ 單位 │單價(元)│ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│破堤新建橋 │ 每天每平方米 │ 15 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│新建碼頭、排污口 │ 每天每平方米 │ 20 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│采砂、取土、棄置砂石淤泥 │ 每天每平方米 │ 10 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│鉆探、開采地下資源、考古發│ 每天每平方米 │ 25 │ │掘 │ │ │

├─────────────┼───────────────┼────┤

│ 備 注 │現場清理預備金(每平方米)│ 30 │ └─────────────┴───────────────┴────┘

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第二篇：2016最新昆明市物業管理辦法

昆明市物業管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范物業管理活動，維護業主、物業服務企業及其他管理人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《物業管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內的物業管理活動。

第三條 本辦法所稱物業管理，是指業主選聘物業服務企業，由業主和物業服務企業按照物業服務合同約定，對房屋及其配套設施設備和相關場地進行維修、養護和管理，維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序的活動。

第四條 市住房城鄉建設行政管理部門負責全市物業管理活動的指導、監督和管理工作。

各縣（市）區、昆明國家高新技術產業開發區、昆明滇池國家旅游度假區、昆明國家經濟技術開發區、昆明陽宗海風景名勝區、昆明倘甸產業園區和昆明轎子山旅游開發區管委會住房城鄉建設行政管理部門負責轄區內物業管理活動的監督和管理工作。街道辦事處、鄉（鎮）人民政府會同所在地住房城鄉建設行政管理部門，指導和協助本轄區內物業項目的業主依法成立業主大會和選舉產生業主委員會，指導和監督業主大會、業主委員會開展活動，依法履行職責。第五條 市物業管理行業協會應當加強內部建設、自律管理，協助住房城鄉建設行政管理部門做好物業管理工作及矛盾糾紛的協調和處理，促進物業管理行業規范和諧發展。

第六條 街道辦事處、鄉（鎮）人民政府應當建立所在地住房城鄉建設、公安、民政、司法、居民委員會、物業管理行業協會、物業服務企業、業主委員會、業主代表等相關單位及人員參加的聯席會議制度，協調解決物業管理中的矛盾糾紛。第二章 物業管理區域

第七條 按照城市規劃建設的物業項目，一個物業項目劃分為一個物業管理區域，但共用設施設備可以獨立的物業項目，可以劃分為兩個或者兩個以上物業管理區域。

第八條 新建物業項目的開發建設單位應當按照規劃技術標準配置物業服務用房。物業服務用房的配置應當以方便業主和物業服務活動為原則，并具備通風、采光條件及水、電等基本使用功能。

物業服務企業、業主委員會不得擅自改變物業服務用房的用途。第九條 新建物業項目的安全防范、消防、環衛、郵政、通訊等附屬設施設備及水、電、氣等計量裝置的配置，應當符合規范要求并滿足物業使用的基本條件。

第十條 住房城鄉建設行政管理部門應當配合其他有關部門加強對電梯、消防設施等物業重要附屬設施設備的監督管理。

第十一條 郵政、通訊、供氣等相關企業委托物業服務企業承擔附屬設施設備的日常巡查、維護工作的，應當簽訂合同，約定雙方的權利義務。第十二條 新建物業項目辦理竣工驗收備案手續后，方可交付使用。第十三條 開發建設單位應當在新建物業項目交付使用后30日內，向前期物業服務企業移交下列資料：

（一）竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料；

（二）設施設備的安裝、使用和維護保養等技術資料；

（三）物業質量保修文件和物業使用說明文件；

（四）業主名冊；

（五）物業管理必需的其他資料。前期物業服務企業在服務合同終止時，應當將上述資料移交業主委員會或者新確定的物業服務企業；因特殊情況不能移交給前述主體的，上述資料由屬地居民委員會代為保管。

第十四條 開發建設單位、物業服務企業及其他負有物業管理資料保管義務的單位及其工作人員，應當履行職責，防止資料遺失和信息泄露。第三章 業主大會與業主委員會

第十五條 一個物業管理區域成立一個業主大會。

物業管理區域面積較大或者人數較多的，可以采取推選樓棟或者單元代表的方式召開業主大會和選舉業主委員會。

第十六條 符合成立業主大會條件的物業管理區域，由該物業管理區域內業主總人數30%以上的業主向街道辦事處、鄉（鎮）人民政府提出成立業主大會的書面申請。

符合成立條件的，街道辦事處、鄉（鎮）人民政府應當自收到書面申請60日內，指導和協助業主成立首次業主大會會議籌備組。

籌備組由業主、街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府、派出所、開發建設單位等派員組成。籌備組成員人數應當為單數，其中業主所占比例不得低于籌備組總人數的50%。籌備組組長由街道辦事處、鄉（鎮）人民政府派員擔任。

第十七條 籌備組履行下列職責：

（一）確定召開首次業主大會會議的時間、地點和內容；

（二）草擬管理規約、業主大會議事規則；

（三）確認業主身份，核計業主人數及其專有部分面積；

（四）確定業主委員會委員候選人條件和選舉辦法；

（五）組織產生首屆業主委員會委員候選人；

（六）完成召開首次業主大會會議的其他準備工作。

第十八條 業主大會會議決定籌集和使用專項維修資金以及改造、重建建筑物及其附屬設施的，應當經專有部分占建筑物總面積2/3以上且業主人數占總人數2/3以上的業主同意。

決定其他共有和共同管理權利事項的，應當經專有部分占建筑物總面積1/2以上且業主人數占總人數1/2以上的業主同意。

第十九條 業主委員會按照國家相關法律法規及業主大會的授權，履行下列職責：

（一）執行業主大會的決定和決議；

（二）召集業主大會會議，報告業主委員會行使職權及物業管理實施情況；

（三）與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同；

（四）及時了解業主、物業使用人的意見和建議，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同；

（五）監督管理規約的實施；

（六）督促、協調業主交納物業服務費及其他相關費用；

（七）組織和監督專項維修資金的籌集和使用；

（八）調解業主與物業服務企業、業主之間因物業使用、維護和管理產生的糾紛；

（九）其他職責。

第二十條 業主委員會委員應當遵守法律法規和管理規約，不得有下列行為：

（一）挪用、侵占業主共有財產；

（二）索取、非法收受建設單位、物業服務企業或者有利害關系業主的利益、報酬；

（三）違規承接本物業管理區域物業服務企業的業務；

（四）利用職務之便要求物業服務企業減免物業服務費；

（五）擅自泄露業主信息或者將其用于與物業管理無關的活動；

（六）其他損害業主共同利益或者可能影響其公正履行職責的行為。第二十一條 業主委員會委員存在第二十條行為的，業主大會或者經業主大會授權的業主委員會可以終止其委員資格。

第二十二條 20%以上業主提議罷免業主委員會委員的，街道辦事處、鄉（鎮）人民政府在收到申請后10日內，應當書面通知業主委員會在30日內召開業主大會，對是否罷免做出表決決定。業主委員會未按規定時限組織召開業主大會的，可由街道辦事處、鄉（鎮）人民政府組織召開。

第四章 物業使用與維護

第二十三條 業主、物業使用人在物業管理區域內，禁止下列危及建筑物安全或者損害他人合法權益的行為：

（一）損壞或者擅自改變房屋主體和承重結構；

（二）違法搭建建（構）筑物；

（三）侵占、破壞、處分業主共用部位或者將其改作他用；

（四）違反管理規約，利用共用部位進行經營；

（五）存放易燃、易爆、劇毒、含有放射性物質或者超過建（構）筑物承載能力的物品；

（六）制造超過規定標準的噪音、振動；

（七）違反規定飼養家禽、寵物；

（八）違反規定傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物；

（九）違反規定進行裝飾裝修；

（十）法律、法規、規章以及管理規約禁止的其他行為。

第二十四條 業主養犬，應當按照相關規定、管理規約進行管理。攜犬外出應當拴扣狗帶、牽引出門、清理糞便。

養犬行為對其他業主造成騷擾、人身威脅的，受侵害的業主可以向物業服務企業投訴、舉報。物業服務企業應當進行勸阻，養犬人拒不聽從勸阻且影響其他業主正常生活的，物業服務企業應當及時向有關主管部門報告。

第二十五條 物業管理區域內規劃用于停放機動車、非機動車的庫（位），應當以出售、附贈或者出租等方式優先滿足業主的需要。有空余的，可以臨時出租給物業管理區域外的單位或者個人。

第二十六條 鼓勵開發建設單位將自持的閑置機動車庫（位）有償提供給小區業主使用。

第二十七條 利用物業共有部分設置車位的，應當經該物業管理區域內專有部分占建筑物總面積1/2以上的業主且占總人數1/2以上的業主同意，并經相關部門批準，但不得占用消防通道及其他安全設施用地。收取的車位費用歸全體業主共同所有，業主應當按照約定支付物業服務企業管理服務費用。第二十八條 物業管理區域內停車庫（位）嚴重不足的，經20%以上業主提議，可召開業主大會。經該物業管理區域內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主同意，在不占用消防通道、城鎮公共道路、公共綠地等市政設施及公共配套設施的前提下，經政府相關部門批準后，可以在物業管理區域內增建車庫。

第二十九條 物業出現應當維修養護的情形時，業主或者其他責任人應當及時履行維修養護義務。專有部分保修期滿后的維修責任，由業主自行承擔，有約定的，從其約定；共有部分保修期滿后的維修責任由相關業主共同承擔，維修費用由相關業主按擁有物業建筑面積比例分攤。發生危及房屋使用安全的緊急情況時，物業服務企業或者其他管理人應當及時報告業主委員會、街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府及相關行政管理部門，并組織搶修、更新或者采取應急防范措施，費用由相關責任人承擔。

第三十條 開發建設單位應當按照國家規定的保修期限和范圍，承擔物業的保修責任。保修期滿后，物業專有部分、專有設備的維修養護由業主自行負責。

市住房城鄉建設行政管理部門應當建立物業質量保修監管機制，督促開發建設單位履行物業質量保修責任。

第三十一條 保修期滿后，物業共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造費用，按國家、省、市住宅專項維修資金管理相關規定列支。未繳存住宅專項維修資金，發生維修相關費用的，由維修所涉及的業主按照各自擁有物業建筑面積的比例分攤。

第三十二條 供水、供電、供氣、通訊、環衛、郵政等相關企業進入物業管理區域提供服務的，業主、物業服務企業或者其他管理人應當依法予以配合。

第五章 物業管理服務

第三十三條 新建住宅物業項目的開發建設單位應當通過招投標的方式選聘物業服務企業。

第三十四條 新建物業項目的開發建設單位應當向物業買受人明示以下情況：

（一）選聘的物業服務企業；

（二）前期物業服務合同；

（三）臨時管理規約；

（四）物業管理區域備案資料；

（五）其他依法應當明示的情況。

第三十五條 物業服務企業承接新建物業項目時，應當對物業管理區域內的共用部位、共用設施設備及其檔案資料進行查驗，發現存在問題的，應當書面告知開發建設單位，開發建設單位應當對承接查驗中確認的問題及時進行整改。第三十六條 物業服務企業應當履行下列義務：

（一）根據合同約定開展物業服務；

（二）依照有關規定選聘專業企業承擔部分專項物業服務；

（三）接受業主的監督，及時處理業主的投訴，反饋處理情況，并建立投訴工作臺賬；

（四）列席業主大會、業主委員會會議；

（五）協助相關部門做好管理服務區域的安全防范等工作；

（六）按照規定及時公開涉及物業管理服務的相關信息；

（七）對物業管理區域內的違法違規或者可能侵害業主權益的行為及時勸阻、制止，對拒不聽從勸阻的，立即向屬地相關部門報告；

（八）法律、法規規定和物業服務合同約定的其他義務。第三十七條 物業服務企業不得有下列行為：

（一）將物業服務合同約定的全部服務業務委托給他人；

（二）擅自改變共用部位、共用設施設備用途或者利用其進行經營；

（三）強行向業主、物業使用人指定特定服務企業或者推銷商品；

（四）物業服務合同終止后，拒絕移交相關資料、資產或者退出物業管理區域；

（五）擅自泄露業主信息或者將其用于與物業管理無關的活動；

（六）法律、法規規定的其他行為。

第三十八條 在不違反相關規定及不損害業主、物業使用人合法權益的情況下，物業服務企業可以根據業主大會的委托或者物業服務合同的約定，利用物業管理區域內的共用部位、共用設施設備進行經營。第三十九條 選聘物業服務企業前，業主委員會應當召開業主大會會議，對選聘方式、合同期限及合同內容等進行表決。未經業主大會同意，業主委員會不得擅自選聘、解聘物業服務企業。

業主委員會應當在物業服務合同期限屆滿90日前組織召開業主大會會議，對是否續聘物業服務企業進行表決。雙方續約的，應當重新簽訂物業服務合同。

第四十條 物業服務企業應當公示服務內容、收費依據、收費標準、服務標準、舉報電話等信息。

第四十一條 業主應當按照約定，按時繳納物業服務、用水、用電、用氣、環衛等費用。

第四十二條 物業服務企業將專項服務業務委托給其他企業的，應當在物業管理區域內公示委托情況。

第四十三條 承接本市物業項目的物業服務企業，應當向項目所在地住房城鄉建設行政管理部門進行項目備案。第四十四條 物業管理區域內發生下列情況的，物業服務企業應當及時向相關行政管理部門、專業單位報告：

（一）建筑物及其附屬設施設備存在安全隱患，不能及時排除，嚴重危及業主、物業使用人及建筑物安全的；

（二）發生群體性事件的；

（三）發生業主、物業使用人重大傷亡事件的；

（四）其他應當報告的情況。第六章 法律責任

第四十五條 國家機關及其工作人員在物業管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由相關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 違反本辦法規定，開發建設單位不按照規定在物業管理區域內配置必要的物業服務用房的，責令限期改正，由城市管理綜合行政執法部門給予警告，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，并由住房城鄉建設行政管理部門記入不良信用記錄。

第四十七條 違反本辦法規定，新建住宅物業項目的開發建設單位未依法采取招投標方式選聘物業服務企業的，責令限期改正，由城市管理綜合行政執法部門給予警告，可以并處10萬元以下的罰款，并由住房城鄉建設行政管理部門記入不良信用記錄。第四十八條 違反本辦法規定，開發建設單位擅自處分屬于業主的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的，責令限期改正，由城市管理綜合行政執法部門處以5萬元以上20萬元以下的罰款，并由住房城鄉建設行政管理部門記入不良信用記錄。給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十九條 違反本辦法規定，開發建設單位不履行保修義務的，由住房城鄉建設行政管理部門責令限期改正，并記入不良信用記錄。第五十條 違反本辦法規定，開發建設單位、物業服務企業及其工作人員擅自泄露業主信息或者由于管理不善導致業主信息泄露的，由城市管理綜合行政執法部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款，并由住房城鄉建設行政管理部門記入不良信用記錄。

第五十一條 違反本辦法規定，物業服務合同終止時，物業服務企業不履行退出、交接義務的，責令限期改正，由城市管理綜合行政執法部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款，并由住房城鄉建設行政管理部門記入不良信用記錄。

第五十二條 物業服務企業不按照本辦法規定履行物業服務義務和及時向相關行政管理部門、專業單位報告義務的，由住房城鄉建設行政管理部門依法進行處罰、處理，并記入不良信用記錄。第七章 附 則

第五十三條 本辦法自2016年2月1日起施行。

第三篇：昆明市物業管理辦法2015

昆明市物業管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規范物業管理活動，維護業主、物業服務企業及其他管理人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《物業管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區域內的物業管理活動。

第三條

本辦法所稱物業，是指房屋和與其相配套的共用設施、設備和場地等。本辦法所稱物業管理，是指業主選聘物業服務企業，由業主和物業服務企業按照物業服務合同約定，對房屋及其配套設施設備和相關場地進行維修、養護和管理，維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序的活動。

本辦法所稱物業服務企業，是指依法取得法人資格，具有相應資質，從事物業服務的企業。

第四條

市住房城鄉建設部門負責對全市物業管理活動進 行指導和監督。

各縣（市）區、國家、省級開發（度假）區住房城鄉建設部門對轄區內物業管理活動進行監督和管理。

發改、公安、規劃、城市管理綜合執法、民政、工商等行政管理部門應當按照職責共同做好相關工作。

街道辦事處或鄉（鎮）人民政府會同縣級住房城鄉建設部門，組織和指導本轄區內的業主依法設立業主大會和選舉產生業主委員會；指導和監督業主大會、業主委員會開展活動，依法履行職責。

第五條 市物業管理行業協會應加強內部建設，配合住房城鄉建設部門做好物業管理工作及矛盾糾紛的協調和處理，促進物業管理行業規范和諧發展。

第六條

由街道辦事處或鄉（鎮）人民政府建立縣（市）區住房城鄉建設部門、公安機關、民政、司法、物業管理行業協會、社區居民委員會、業主委員會、業主代表、物業服務企業等相關單位參加的聯席會議制度，協調解決物業管理中的矛盾糾紛。

第二章

物業管理區域 第一節 區域劃分及調整

第七條

分期建設或者由兩個以上單位共同開發建設的新建項目，其附屬設施設備獨立使用、能夠分割的，可以劃分為不同的物業管理區域；其附屬設施設備共同使用、不可分割的，應當劃定為一個物業管理區域。

第八條

新建建設項目的前期物業管理區域范圍確定后，開發建設單位應當向縣（市）區住房城鄉建設部門進行物業管理區域備案，并在物業管理區域進行公告。

第九條

對物業管理區域劃定有異議或確需調整物業管理區域的，由街道辦事處或鄉（鎮）人民政府會同縣（市）區住房城鄉建設及民政部門，參照本辦法物業管理區域劃分規定，結合當地社區布局，擬定調整方案，經該物業管理區域內專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業主且占總人數二分之一以上的業主同意后按相關規定進行確定。

物業管理區域調整后，街道辦事處或鄉（鎮）人民政府和縣（市）區住房城鄉建設及民政部門應在其物業管理區域內公告。第二節 附屬設施設備配置

第十條

新建建設項目的開發建設單位應當按照下列規定配置物業服務用房：

（一）不小于地上建筑面積的千分之三，并且地上面積不得少于50%；

（二）具備水、電等基本使用功能。

物業服務用房包括物業服務企業用房和業主委員會用房。物業服務企業、業主委員會不得擅自改變其用途。

第十一條

住房城鄉建設部門應當配合其他有關部門加強對電梯等物業重要附屬設施設備的監督管理，逐步建立質量、安全、日常維護誠信監管機制。

第十二條

新建住宅小區內專有部分的水、電、氣等應當設置一戶一表計量裝置、共有部分設置獨立計量裝置；安全防范、消防、環衛、郵政、信息等附屬設施設備的配置應當符合國家有關規定并滿足物業使用的基本條件。

第三節 新建建設項目交付和保修

第十三條

新建建設項目竣工驗收合格辦理備案手續后，方可交付使用。

第十四條

新建建設項目交付使用后 30日內，開發建設單

位應當向前期物業服務企業移交下列資料：

（一）竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料；

（二）設施設備的安裝、使用和維護保養等技術資料；

（三）物業質量保修文件和物業使用說明文件；

（四）業主名冊；

（五）物業管理必須的其他資料。

前期物業服務企業在服務合同終止時，應當將上述資料移交給新確定的物業服務企業；未確定新物業服務企業的，移交給屬地社區居委會代為管理。

第十五條

開發建設單位、物業服務企業及其它承擔物業管理相關資料保管義務的單位及其工作人員，應當盡職盡責，防止資料遺失，不得擅自泄露。

第十六條

市住房城鄉建設部門應當建立健全新建建設項目的質量保修相關監管機制，督促開發建設單位履行物業質量保修義務。

第三章

業主大會與業主委員會 第一節 業主大會設立

第十七條

一個物業管理區域成立一個業主大會。物業管理區域內，專有部分交付建筑面積達到建筑物總面積50%以上的，可召開首次業主大會，選舉產生業主委員會。

第十八條

符合成立業主大會的物業管理區域，由該物業管理區域內業主總人數20%以上的業主聯名向街道辦事處或鄉（鎮）人民政府提出成立業主大會的書面申請。

符合成立業主大會條件的，街道辦事處或鄉（鎮）人民政府應當在收到業主大會書面申請后60日內，負責組織、指導成立首次業主大會會議籌備組。

籌備組由業主和街道辦事處或鄉（鎮）人民政府、派出所、開發建設單位派員組成，其中業主所占比例不得低于籌備組總人數的二分之一。籌備組組長由街道辦事處或鄉（鎮）人民政府派員擔任。

第十九條

籌備組履行下列職責：

（一）確定召開首次業主大會會議的時間、地點和內容；

（二）草擬管理規約、業主大會議事規則；

（三）確認業主身份和核計業主人數、專有部分面積；

（四）確定業主委員會委員候選人條件和選舉辦法；

（五）組織產生首屆業主委員會委員候選人；

（六）完成召開首次業主大會會議的其他準備工作。第二節

業主大會與業主委員會管理

第二十條

業主在業主大會上的投票權，按照國家有關規定行使。

業主有拒付物業服務費、不繳存專項維修資金等行為的，管理規約、業主大會議事規則可對其物業管理投票權行使予以約束。

第二十一條

業主委員會委員應當遵守法律法規和管理規約，不得有下列行為：

（一）挪用、侵占業主共有財產；

（二）索取、非法收受建設單位、物業服務企業或者有利害關系業主提供的利益或者報酬；

（三）承接本物業管理區域物業服務企業的業務，從事物業服務經營活動，或者推薦他人到該企業工作；

（四）委員的近親屬不得在本物業管理區域內的物業服務企業中任職；

（五）違反物業服務合同拒不繳納物業服務費用，或利用職務之便要求物業服務企業減免物業服務費；

（六）擅自泄露業主信息；

（七）其他損害業主共同利益或者可能影響其公正履行職責的行為。

第二十二條

業主委員會委員不認真履行職責的，業主大會或者業主委員會可按照《業主大會和業主委員會指導規則》或業主大會相關規約終止其委員資格。

第二十三條 20%以上業主提議罷免業主委員會成員的，街道辦事處或鄉（鎮）人民政府在收到申請后10日內，應當書面通知業主委員會在30日內召開業主大會，對是否罷免做出表決決定。業主委員會未按規定時限組織召開的，可由街道辦事處或鄉（鎮）人民政府組織召開。

第四章

物業使用與維護 第一節 物業使用管理

第二十四條

業主、使用人在物業管理區域內，禁止下列危及建筑物安全或者損害他人合法權益的行為：

（一）改變房屋承重結構；

（二）違法搭建建筑物、構筑物；

（三）侵占、處分業主共有部位或將業主共有部位改作他用；

（四）違反管理規約，利用共有部分進行經營；

（五）堆放易燃、易爆、劇毒、含有放射性物質的物品或者超負重的物品；

（六）制造超過規定標準的噪音、振動；

（七）違反規定飼養家禽、寵物；

（八）違反規定傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物；

（九）違反裝飾裝修相關法律法規的行為；

（十）法律、法規、規章以及管理規約禁止的其他行為

第二十五條

業主、使用人應當按照不動產登記簿載明的用途使用物業，不得擅自改變其使用性質。確需改變的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主同意，并依法經相關行政管理部門批準。

第二節 車庫（位）使用管理

第二十六條

新建建設項目內機動車、非機動車停放庫（位）的配置，不得低于規劃行政主管部門制定的最低比例標準，鼓勵開發建設單位投資新建建設物業管理區域內機動車、非機動車停放庫（位）。

第二十七條

物業管理區域內規劃用于停放機動車、非機動車的庫（位）應當以出售、附贈或者出租等方式首先滿足業主的需要。在優先滿足業主需要的前提下有空余的，可以臨時出租給物業管理區域外的單位或個人。

第二十八條

開發建設單位自持的機動車庫（位），自物業項目竣工驗收合格交付使用滿兩年仍閑置且小區業主確有停車需求的，開發建設單位應將不低于閑置機動車庫（位）總數二分之一的車庫（位）有償提供給小區業主使用。

第二十九條

利用物業共有部分設置機動車、非機動車停放庫（位）的，其停放庫（位）的設置、管理及收取費用的使用等事項應當經該物業管理區域內專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業主且占總人數二分之一以上的業主同意。由物業服務企業進行管理和收費的，收取的費用應單獨列賬和核算。除去物業服務成本后的剩余費用，歸該物業管理區域全體業主共同所有。第三十條

物業管理區域內停車庫（位）嚴重不足、停車存在較大困難的，經20%以上業主提議，可召開業主大會。經該物業管理區域內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意，并經政府相關部門批準后，可在物業管理區域內增建車庫（位）。第三節 物業維修養護

第三十一條

物業出現應當維修養護的情形時，業主或者其他責任人應當及時履行維修養護義務。專有部分保修期滿后的維修責任，由業主自行承擔，有約定的，從其約定。共有部分保修期滿后的維修責任，由相關業主按專有部分面積比例共同承擔。

發生危及他人房屋使用安全或者公共安全的緊急情況時，物業服務企業或者其他管理人應當立即組織搶修、更新或者采取應急防范措施，并及時通知業主委員會，費用由相關責任人承擔。

第三十二條

維修資金的繳存、保管、使用、分攤、續籌等管理工作，按照國家、省、市相關管理規定執行。

第三十三條

開發建設單位應當按照國家規定的保修期限和保修范圍，承擔物業的保修責任。保修期滿后，物業專有部位、專有設備的維修養護由業主自行負責。業主委托物業服務企業對專有部位、專有設備進行維修養護的，維修養護費用由雙方約定。

第三十四條

保修期滿后，物業共用部位、共用設施設備的

維修、更新、改造費用，按國家、省、市維修資金管理相關規定列支。未繳存維修資金，發生維修相關費用的，由維修所涉及的業主按照各自房屋的建筑面積分攤。

第三十五條

物業服務企業應當根據物業服務合同的約定，加強對特種設備的管理，履行相應的義務，承擔相應的責任。

第三十六條

因維修物業、設置公用管線等需要，必須進入專有部分的，業主、使用人不得拒絕。供水、供電、供氣、信息、環衛、郵政等專業單位進入物業管理區域提供服務的，業主、物業服務企業或者其他管理人應當予以配合。

第五章

物業管理服務 第一節

前期物業管理服務

第三十七條

新建建設項目在辦理項目竣工驗收手續前，開發建設單位應當依法通過招標的方式選聘物業服務企業。

業主、業主大會通過招標方式選聘物業服務企業的，參照前期物業管理招投標管理的相關規定執行。

第三十八條

新建建設項目交付使用時，開發建設單位應當向物業買受人明示以下內容：

（一）招標選聘的物業服務企業；

（二）前期物業服務合同；

（三）臨時管理規約；

（四）物業管理區域備案資料。

第二節 物業管理服務

第三十九條

物業服務企業承接新建建設項目時，應當對物業管理區域內共有部分及其相應的檔案進行查驗，發現共有部分存在質量問題的，應當書面告知開發建設單位，并辦理確認手續。開發建設單位應當對承接查驗中確認的問題及時整改。

第四十條

物業服務企業應當履行下列義務：

（一）按照物業服務合同開展物業服務，向業主、使用人收取物業服務費用；

（二）根據相關規定選聘專業企業承擔部分專項物業服務；

（三）接受業主的監督，及時處理業主的投訴并反饋；

（四）將重點管理措施提交業主大會表決或交業主委員會確認；

（五）列席業主大會、業主委員會會議，解答業主、業主委員會提出的咨詢，聽取意見和建議，改進和完善管理服務；

（六）協助有關部門做好安全防范工作；

（七）物業服務合同終止后，及時移交有關資料、資產；

（八）對物業管理區域內的違法違規或可能危及他人、設施安全的行為，應當及時勸阻、制止；拒不聽從勸阻的，應當立即向屬地相關行政主管部門報告；

（九）法律、法規規定和物業服務合同約定的其他義務。

第四十一條

物業服務企業不得有下列行為：

（一）違反有關規定，聘用未取得物業管理職業資格證書的人員；

（二）將一個物業管理區域內的全部物業管理業務一并委托給他人；

（三）擅自改變公共建筑和公共設施用途，利用物業共用部位、共用設施設備進行經營；

（四）物業服務合同終止后，拒絕移交相關資料、資產或退出物業管理區域；

（五）（六）擅自泄露業主信息；

（七）法律、法規禁止的其他行為。

第四十二條

物業服務合同應當約定履約保證金，作為物業服務企業或者其他管理人履行合同的保證。具體的管理規定由市住房城鄉建設部門制定。

第四十三條

業主委員會應當在物業服務合同期限屆滿90日前組織召開業主大會會議，對是否續聘物業服務企業進行表決。雙方續約的，應當重新簽訂物業服務合同。選聘物業服務企業前，應當召開業主大會會議，對選聘方式、合同期限及合同內容等進行表決。未經業主大會同意，業主委員會不得擅自選聘、解聘物業服務企業。

第四十四條

物業服務合同依法、依約解除的，物業服務企業不得以物業服務中的債權債務糾紛未解決、階段工作未完成等為由拒絕退出。

第四十五條

物業管理區域內，供水、供電、供氣、信息、環衛等專業單位應當按下列規定收取有關費用：

（一）業主自用的向業主收取；

（二）物業服務企業使用的，向物業服務企業收取；

（三）相關業主共同使用的，由相關業主分攤；

（四）全體業主共同使用的，由全體業主分攤。

第三節 管理服務其他規定

第四十六條

房屋交付使用前所發生的物業服務費用,由開發建設單位承擔。

房屋通過竣工驗收達到交付條件，業主收到書面交付通知并辦理完相應手續的，即為交付。房屋交付之日即為業主繳納物業服務費的起始時間，業主與開發建設單位另有合同約定或有其他政策規定的，從其約定（規定）。

業主不得以物業空置、存在開發遺留問題或者無需接受相關物業服務等為由拒付物業服務費用。

第四十七條

物業服務企業將專項服務委托給其他企業的，相關委托的情況應當在物業管理區域內公告，并在簽訂專項服務合同后30日內，到屬地縣（市）區住房城鄉建設部門進行備案。

被委托提供專項服務的企業未按照合同約定履行義務，給業主或他人造成人身傷害或財產損失的，應當承擔相應責任，實施委托的物業服務企業承擔連帶責任。

第四十八條

凡在本市從事物業服務活動的企業，應當將其承接的物業項目到項目所屬縣（市）區住房城鄉建設部門進行屬地物業管理備案。

第四十九條

機關、企事業等單位對其內部辦公、住宅自成一體的區域實施物業管理的，應當接受住房城鄉建設部門、轄區街道辦事處或鄉（鎮）人民政府的指導和監督。

第五十條

物業管理區域內發生下列情況的，物業服務企業應當按照有關規定及時向相關行政主管部門、專業單位報告：

（一）發生火災、水患、爆炸或者自然災害等造成人身傷亡或者危及建筑物安全的；

（二）建筑物及其附屬設施設備發生安全隱患，不能及時排除，嚴重危及業主、使用人及建筑物安全的；

（三）發生群體性事件的；

（四）發生業主、使用人重大傷亡事件的；

（五）其他法律法規規定應當上報的重大事件。

第六章

法律責任

第五十一條

國家機關及其工作人員在物業管理工作中不認真履行本辦法規定的職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由相關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條

開發建設單位在物業管理區域內不按照規定配置必要的物業服務用房的，由住房城鄉建設部門責令限期改正，給予警告；情節嚴重的，記入不良信用記錄，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第五十三條

未經批準，擅自采用協議方式選聘物業服務企業的，住房城鄉建設部門責令限期改正；逾期不改正的，記入不良信用記錄，并處10萬元以下罰款。

第五十四條 開發建設單位擅自處分屬于業主的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的，由住房城鄉建設部門責令限期改正；拒不改正的，記入不良信用記錄，處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業主造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十五條

開發建設單位不履行保修義務的，由住房城鄉建設部門責令限期改正；拒不改正的，記入不良信用記錄，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十六條

開發建設單位、物業服務企業及其工作人員，擅自泄露業主信息或由于管理不善導致業主信息泄露的，由住房城鄉建設部門責令限期改正、處3萬元的罰款、記入不良信用記錄；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條

物業服務企業擅自終止物業服務或不按合同約定在結束物業服務活動時，拒不履行退出、交接義務的，由住房城鄉建設部門責令限期改正；情節嚴重，逾期不改正的，記入不良信用記錄，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十八條

物業服務企業不履行義務或違反禁止性行為的，由住房城鄉建設部門責令限期改正；拒不改正的，記入不良信用記錄，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十九條

專項服務企業違反誠實信用原則，不履行合同義務的，由相關行政主管部門依法處罰，并由住房城鄉建設部門記入不良信用記錄。

第六十條

物業管理區域發生重大事件時，物業服務企業未按相關規定及時報告的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，記入不良信用記錄。

第七章

附

則 第六十一條

本辦法自2014年

月

日起施行。

第四篇：河道費最新管理辦法

遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法 贊(1)

第一條 為了加強河道工程的建設、維護和管理，提高河道防洪抗災能力，保障國家和人民生命財產安全，根據《 中華人民共和國河道管理條例 》規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 在我省行政區域內的企業、其他經濟組織（含經營性事業單位）、個體工商戶和城鎮職工（以下統稱納費人），應當按照本辦法規定繳納河道工程修建維護費（以下簡稱維護費）。

第三條 對企業和其他經濟組織按下列標準征收：

（一）凡有銷售、營業收入的，按月銷售或者營業收入的1‰計征；對上一年銷售額在1000萬元以上，進銷差價率在10%以下的大型商業企業，按月銷售額的0.5‰計征。

（二）保險企業按月保費收入的0.5‰計征。

（三）銀行（含信用社）按月利息收入的0.5‰計征。

（四）信托投資公司、財務公司等非銀行金融機構按月業務收入的1‰計征。

維護費可以列入生產、經營成本。

第四條 對個體工商戶按下列標準征收：

（一）能按銷售、營業收入計征的，按銷售、營業收入的1‰計征；

（二）經營規模小，不能按銷售、營業收入計征的，每年每戶30元。

第五條 有工資收入的城鎮職工，每年每人按5元征收，由單位代收代繳。

第六條 民政福利企業、監獄勞教企業、特困企業或者納費人因不可抗力，繳納維護費確有困難的，可以向直接征收部門提出申請，經同級水行政主管部門審核，報同級財政部門批準，可以緩征、減征或者免征，緩征期最長不得超過6個月，單次減免期最長不得超過1年。重大減免事項應當報省核準。

對于按國家現行規定享受增值稅或者營業稅減免政策的銷售收入或者營業收入，可以按前款規定申請減征或者免征維護費。

城鎮職工中離退休人員、1年累計3個月以上領取本市最低工資標準的職工和生活確有困難的其他職工，免征維護費。

第七條 企業和其他經濟組織以及能按銷售、營業收入計征的個體工商戶，應當在每月繳納貨物和勞務稅時繳納維護費；不能按銷售、營業收入計征的個體工商戶和城鎮職工，在每年的 1月15日前繳納維護費。

納費人應當按照前款規定繳納維護費，逾期不繳納的，自逾期之日起按日加收0.5‰的滯納金。

第八條 維護費由水行政主管部門負責征收。水行政主管部門可以委托地方稅務部門代征。代征手續費從維護費中列支，由省財政部門按照維護費征收額5%的比例撥付給代征的地方稅務部門，代征部門不得從代征維護費中直接提留。

水行政主管部門和地方稅務部門（以下統稱征收部門）應當及時、足額征收維護費，并向納費人出具統一印制的繳費憑據。受托代征的地方稅務部門應將維護費征收管理納入其稅收征管信息化系統，實行稅費同票。

第九條 維護費實行就地分成繳庫方式。市、縣征收的維護費按45%的比例（含代征手續費）直繳省國庫，其余部分按各市人民政府確定的分成比例直繳市、縣國庫。

大連地區征收的維護費在財政計劃單列期間暫不上繳省國庫，但大連地區從中、省直企業征收的維護費按前款規定比例上繳省國庫。

第十條 維護費納入財政預算管理。維護費使用計劃由水行政主管部門按照下列用途編制，商同級財政部門下達，上年結余部分可以結轉下年使用：

（一）政府批準的河道防洪工程規劃內的項目建設；

（二）上級補助相關水利工程的項目配套資金；

（三）政府確定的重大水利建設項目；

（四）河道綜合治理與生態建設；

（五）河道維修、養護和管理費用；

（六）防汛應急及水毀工程修復項目。

第十一條 各級財政部門要從維護費中安排不少于3%的比例用于水利規劃編制、勘測設計、專題研究、項目管理等支出。

第十二條 水行政主管部門對納費人繳納維護費情況進行監督檢查，也可以委托地方稅務部門對納費人繳納維護費情況進行監督檢查。納費人應當如實提供有關材料。

對拒不履行繳費義務的納費人，由水行政主管部門或者地方稅務部門查處并申請人民法院強制執行。

財政、審計部門依法對維護費的征收、使用管理進行財政稽查和審計監督，并向本級人民政府報告。

第十三條 對違反本辦法規定，逾期30日不繳納維護費的，由征收部門處以拖欠款額50%以下、最高不得超過1000元的罰款。

第十四條 納費人阻礙征收工作，抗拒繳納維護費，依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十五條 對違反本辦法規定，截留、挪用、擅自減免或者未按規定上繳維護費以及有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，按照國務院《 財政違法行為處罰處分條例 》的規定處理。

第十六條 本辦法自 2012年1月1日起執行。1995年6月23日發布的《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》同時廢止。

第五篇：泰安市河道管理辦法

泰安市河道管理辦法

(山東省泰安市人民政府令[第128號] 自2008年2月1日起施行)

第一章總則

第一條 為了加強河道管理，保障防洪安全，發揮河道綜合效益，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《山東省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 河道管理保護，實行統一管理與分級管理相結合，堅持統一規劃、綜合利用、嚴格保護、分清責任的原則，服從防洪總體安排，保障河道行洪安全。

第三條 市、縣（市、區）水行政主管部門是本行政區域內的河道主管機關，其所屬的河道管理機構按照職責分工負責河道的日常管理工作。 發展改革、財政、國土資源、公安、環境保護、規劃、建設、交通、信息產業等部門按照各自的職責，做好河道管理的有關工作。

沿河各單位、村（居）委會應當按照當地水行政主管部門或在水行政主管部門協調指導下鄉鎮人民政府（街道辦事處）劃定的責任范圍，履行河道管護義務。

第四條 河道按以下規定實施管理：

（一）大汶河（是指汶口壩至戴村壩河段，下同）由市水行政主管部門實施統一管理，沿河有關縣(市、區)水行政主管部門負責本行政區域內河段的日常管理。

（二）牟汶河、柴汶河以及其他所有河道由縣（市、區）水行政主管部門負責管理。縣（市、區）河道管理機構和沿河各鄉鎮人民政府（街道辦事處）的管理分工，由各縣（市、區）人民政府規定。

流經縣（市）城區的河道管理，按縣（市）人民政府的規定執行。

（三）泰山風景名勝區、市高新區管理范圍內的河道，分別由泰山管委和市高新區管委會按照有關法律法規和本辦法的規定實施管理，履行本辦法規定的縣（市、區）管理責任，并接受市水行政主管部門的指導和監督。 流經泰安市城市市區的河道管理，按市人民政府有關規定執行。

第五條 市、縣（市、區）人民政府應將河道建設、維護、防汛和管理資金納入財政預算，逐步提高河道防洪投入的總體水平。

大汶河河道整治工程、維護和防汛所需資金，市和沿河縣(市、區)人民政府的分擔比例，由市財政部門報市政府批準后執行。

第六條 在河道管理保護中做出顯著成績的單位和個人，市、縣（市、區）人民政府應當給予表彰和獎勵。

第二章河道規劃與整治

第七條 市水行政主管部門應當組織各縣（市、區）人民政府編制河道綜合規劃，按規定程序報市人民政府批準后組織實施。

縣（市、區）水行政主管部門應當根據河道綜合規劃組織編制河道防洪、整治、資源利用等專項規劃，報經同級政府批準后實施，其中牟汶河、柴汶河等涉及縣（市、區）邊界的河道應報市水行政主管部門批準；大汶河河道防洪、整治、資源利用等專項規劃由市水行政主管部門報市政府批準后組織實施。 河道規劃應當與城鄉規劃相銜接，符合防洪標準，劃定河道規劃治導線和規劃岸線、堤線、管理范圍線，確定強制清障范圍。河道規劃有關內容由河道管理機構在沿河區域予以公示。

第八條 河道管理機構應當按照河道整治規劃，根據防洪需要提出整治工程項目計劃，由水行政主管部門報同級政府批準，并報上級水行政主管部門備案后實施。

大汶河的整治工程項目計劃由市河道管理機構組織沿河縣（市、區）河道管理機構編制，經市水行政主管部門與沿河縣（市、區）人民政府協商審定后，報市政府批準。

河道整治工程包括堤防、攔河閘壩、護岸、涵閘、防汛道路橋梁、控導工程、河道疏浚、植被防護、勘查測繪、水文雨情工情監測、信息通訊、汛情預警預報等建設工程。

第九條 列入計劃的河道整治工程項目建設實行責任制，由項目所在地的縣（市、區）人民政府負總責。大汶河河道整治工程項目由市河道管理機構或市政府確定的縣（市、區）人民政府負責。

汛期應急整治項目由項目所在地縣（市、區）人民政府先行組織建設，完工后按規定納入整治計劃。

河道整治工程項目的實施由水行政主管部門負責監督和考核。

第十條 縣（市、區）批準的河道整治工程計劃項目，其建設資金由縣（市、區）人民政府負責籌集，對于重點項目市政府給予適當補助。

大汶河河道整治工程計劃項目的建設資金由市、縣（市、區）人民政府共同負擔。 沿河單位自建的整治工程應當符合河道整治規劃，按規定報批，并接受河道管理機構的監督指導。

第三章河道維護

第十一條 河道維護按照縣（市、區）人民政府規定的管理分工，由河道管理機構或鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責；大汶河河道維護由市河道管理機構、沿河縣（市、區）河道管理機構負責（以下統稱維護責任單位）。

河道維護可以逐步實行市場化運作，通過競爭方式選擇具備資質的專業維護隊伍實施統一維護工作。

第十二條 河道維護的責任范圍包括河道管理范圍和堤防安全保護區。

河道管理范圍按以下規定確定：

（一）有堤防的河段，其管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區、兩岸堤防、堤腳外側5-10米的護堤地等。

（二）無堤防的河道其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位之間的區域。

（三）河道涵閘等河道附屬工程的管理和保護區域一并納入河道管理范圍。

流域面積在300平方公里以上的河道，在河道管理范圍相連的地域劃定不低于50米的堤防安全保護區，其他河道堤防安全保護區根據防洪需要劃定。

河道管理范圍、堤防安全保護區由河道管理機構提出劃定方案，水行政主管部門報同級人民政府批準后，予以公告并設立界樁。

第十三條 河道維護責任單位原則上按照每2公里河段不低于1人的標準確定維護責任人，維護責任人員應當履行以下職責：

（一）及時修補堤防雨淋溝、堤頂凹坑、護坡缺損，清除堤身雜物，養護護堤護岸林木、草皮等；定期保養涵閘啟閉機、河道監測設備等。保持堤頂整潔平順，堤肩平整堅實，護岸護坡穩定，工程排水暢通，閘壩橋涵等防洪工程完好。

（二）定期檢查險工險段及工程設施變化情況，發現堤防護岸等防洪工程滑坡、塌陷、洞穴、裂縫等隱患，及時向河道維護責任單位報告。

（三）發現違反河道管理法規的行為，應當予以勸阻和制止，及時向水行政主管部門和維護責任單位報告，協助做好執法檢查。

（四）完成水行政主管部門、河道管理機構及維護責任單位交辦的其他任務。

第十四條 河道維護責任單位應當組織責任人和管理人員加強河道巡查，組織日常檢查、定期檢查、特別檢查，對一般性水毀工程予以修復改造，儲備必要的維護物料，按照有關技術規范和操作規程培訓維護責任人員，為維護責任人員提供必要的勞動保障條件和工具。

 第十五條 市、縣（市、區）水行政主管部門負責河道維護工作的組織、監督和考核，加強對河道維護責任單位和責任人維護工作的監督檢查和指導，定期進行考核，并根據考核結果對維護責任單位和責任人給予獎懲。

第十六條 河道維護資金由維護責任單位所隸屬的人民政府負責籌集。大汶河維護所需資金由市、縣（市、區）人民政府共同負擔。河道維護資金主要用于日常維護和管理、一般性水毀工程修復改造、必要的物料儲備等。

沿河單位自建的防汛工程，維護和修復由該單位自行負責。

第十七條 造成河道工程設施損壞的，責任者應及時報告水行政主管部門或河道管理機構，并接受現場調查，按照損壞程度給予補償，或依法予以修復、改建，由河道管理機構代為整改的，費用由責任者承擔。第四章河道資源管理

第十八條 河道管理范圍內的水資源和土地、砂（石、土、金屬）、林木、植被、水電、漁業等資源的開發利用，必須符合河道防洪規劃和資源利用專項規劃，接受河道管理機構的統一管理，不得妨礙河道防洪安全，不得妨礙橋梁等設施安全。

大汶河河道管理范圍內的資源開發利用，由市河道管理機構負責統一管理，縣(市、區)河道管理機構負責具體實施。

第十九條 河道管理范圍內的國有土地由河道管理機構使用；確權給其他單位和個人的國有土地，由該單位和個人使用，必須接受河道管理機構的統一規劃和監督指導。

河道管理范圍內未確權的土地，由國土資源部門會同水行政主管部門組織確權。確權前，暫由現土地使用者使用。

河道整治所增加的可利用土地，屬國家所有，應當優先用于河道整治及其配套工程建設用地。

第二十條 河道管理范圍的土地開發利用前，土地使用權人在開發利用、發包、出租、轉讓前，應當編制實施方案，并報送河道管理機構，自覺接受河道管理機構的監督管理。

河道管理機構對實施方案是否符合河道綜合規劃和專項規劃、影響防洪安全等進行審查。

第二十一條 河道管理范圍內的林地和其他防護植被，由河道管理機構統一規劃，按照防洪要求進行營造和管理。

河道管理范圍內的林木采伐，須經河道管理機構同意后，憑批準手續林業部門方可為其辦理林木采伐許可手續。

第二十二條 河道砂資源的開發、利用，按照有關法律法規和《泰安市河道采砂管理辦法》進行管理。

從河道取水的單位或個人，應當申領取水許可證，具體依照有關法律法規和《泰安市取水許可管理辦法》進行管理。利用河道徑流發電的，應當依法辦理審批手續，并按規定繳納水資源費和水費。

第二十三條 河道管理范圍內河道管理機構管理的土地、林地、林木、水資源、水面、漁業等涉及的國有資源收益，由縣（市、區）河道管理機構收取，納入政府非稅收入管理，專項用于河道維護和管理工作。

大汶河河道管理范圍內國有資源收益征收使用管理的具體辦法，由市財政會同市水行政主管部門制定，市河道管理機構和沿河縣（市、區）河道管理機構按規定的比例分成。

第五章河道防汛

第二十四條 市、縣（市、區）人民政府防汛抗旱指揮部負責本轄區河道防汛工作，并在河道管理機構設立河道防汛指揮部。河道防汛指揮部在同級政府防汛抗旱指揮部的領導和上級河道防汛指揮部的協調指導下，負責所轄河道防汛的日常工作。

有河道防汛任務的鄉鎮人民政府（街道辦事處）設立河道防汛指揮部，負責組織指揮本轄區河道防汛抗洪工作。

沿河有防汛任務的部門和單位，汛期應當設立臨時河道防汛機構，在當地人民政府防汛指揮部的統一領導下，負責做好本單位的防汛工作。

第二十五條 跨縣（市、區）、鄉鎮（街道辦事處）河道防洪預案和洪水調度方案，由其共同的上一級水行政主管部門會同有關部門和地方人民政府編制，報本級人民政府批準。防洪預案和洪水調度方案經批準后，有關地方人民政府必須執行。

第二十六條 河道管理范圍內的阻水障礙物，按照“誰設障、誰清除”的原則，由河道管理機構提出清障計劃和實施意見，河道防汛指揮部責令設障者在規定的時間內清除。逾期不清除的，由河道防汛指揮部組織強行拆除，清障費用由設障者承擔。

第二十七條 沿河鄉鎮人民政府（街道辦事處）、有關部門單位應當根據防汛任務的大小，汛期組織一定數量的防汛常備隊、搶險隊和后備隊，承擔河道防汛巡查、修復、防守工作，對河道堤防護岸等工程進行維修和加固，執行抗洪搶險任務。

第二十八條 各級河道防汛指揮部應當根據有關規定和防汛搶險的需要，儲備必要的防汛搶險物資。應急物資部分由河道管理機構和沿河鄉鎮人民政府負責儲存管理，其他由經銷和生產單位代儲。有防汛任務的部門、企事業單位和群眾應當儲備一定數量的防汛搶險物料，并由河道防汛指揮部負責登記造冊和緊急調用。

防汛搶險物資包括砂石土料、木樁、鋼筋、水泥、鐵絲、土工布、編織袋、救生衣、沖鋒舟、照明與通訊設備等。

第二十九條 河道防汛指揮部應當建立健全防洪預警預報體系，快速發布防洪預警預報，沿河鄉鎮防汛指揮部負責向沿河單位、村（居）委會及時通報汛情并下達防汛指令。

河道防汛指揮部逐級下達防洪任務指令，組織河道管理人員、維護人員和沿河有關單位開展防汛巡查、抗洪搶險等工作。

第三十條 河道防汛資金由沿河人民政府負責籌集。大汶河防汛資金由市、縣（市、區）人民政府共同負擔。河道防汛資金主要用于物資儲備、抗洪搶險、應急度汛工程修復以及防汛組織、檢查、演習等日常管理。

有防汛任務的部門、企事業單位和群眾自防措施和物資儲備的費用由其自行負擔。

第六章河道監督管理

第三十一條 市、縣（市、區）水行政主管部門應當加強對河道管理工作情況的監督檢查，對違反河道管理法律法規和本辦法規定的行為，由縣（市、區）水行政主管部門依法進行處罰，市水行政主管部門可以直接查處重大的違法行為，保障良好的河道管理秩序。

依照有關規定經批準后，河道管理可以逐步推行綜合執法，構建綜合執法體制和機制，提高行政執法效能。

第三十二條 在河道管理范圍內，禁止下列行為：

（一）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路、設置攔河漁具、填堵或圍墾河道；

（二）棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；

（三）堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；

（四）在強制清障范圍內種植高桿作物、栽植樹木；

（五）在堤防和護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發掘以及開展集市貿易活動；

（六）其他一切不利于河道安全的活動和行為。

第三十三條 在河道管理范圍內進行下列活動，必須報經水行政主管部門批準；涉及其他部門的，由水行政主管部門會同有關部門批準： 

（一）采砂、取土、采石、淘取金屬或非金屬； 

（二）爆破、鉆探、打井、挖筑魚塘、堆放物料； 

（三）在堤頂、壩體及泄洪、輸水建筑物上的交通橋行駛載有易燃易爆物品的車輛、履帶式車輛、超設計荷載標準的車輛及雨雪泥濘期間行駛機動車輛； 

（四）開墾土地、開采地下資源、進行考古發掘；

（五）栽植護堤護岸林木；

（六）其他依法應當批準的事項。

第三十四條 建設跨河、穿河、穿堤、臨河以及占壓河道的各類工程設施，建設單位應按照河道管理權限，將工程建設方案報送有關河道管理機構審查，水行政主管部門應在規定時限內簽署意見，建設單位方可辦理項目立項手續；水行政主管部門沒有簽署意見的，項目立項批準部門不予辦理立項手續。第三十五條 建設單位開工前應將批準文件和施工安排報河道管理機構審核批準，施工安排應包括施工占用河道情況、河道工程位置和界限、防護方案和施工期防汛措施。施工安排審核不合格的，不得進場開展施工活動。

建設項目施工期間，河道管理機構應當對建設單位采取的防護措施進行檢查。

第三十六條 河道管理范圍內工程設施建設項目和臨時占用河道的，建設單位在開工前應按不高于該河段工程投資額5‰的比例，向河道管理機構繳納現場清理復原抵押金。施工現場清理完畢并經驗收合格后，予以退還。逾期不清理的，由河道管理機構組織清理恢復，所需費用由建設單位承擔。

第三十七條 項目竣工后，河道管理機構應參加竣工驗收，建設單位應在竣工驗收６個月內向河道管理機構報送有關竣工資料，河道管理機構應當對河道的防護措施和治理恢復情況進行驗收。

在河道管理范圍內修建的地下隱蔽工程設施，建管單位必須設置永久性標志。

第三十八條 因工程、設施建設影響原有河道工程設施功能的，建設單位應當恢復原狀，不能恢復原狀的，應當采取必要措施，恢復原功能。占用河道不能恢復原狀的，建設單位應當向水行政主管部門繳納水工程占用補償費。影響河道水、砂、林等資源開發利用的，建設單位應按有關規定給予補償。

第三十九條 河道堤頂不得兼作公路使用，除河道防汛搶險與建設管理車輛、特種車輛外，其他車輛不得上堤行駛。河道管理單位可以采取必要的車輛限制行駛措施，順堤行駛的車輛應當服從河道管護人員的監督管理。必要時，公安交通管理部門可以采取交通管制措施，保護堤防等河道工程的安全。

堤防等防洪工程確需兼做公路的，由水行政主管部門會同交通部門制定具體管理辦法。

第四十條 河道管理范圍內發生水事糾紛和行政管理權限爭議的，當事人協商處理；協商不成的，由河道管理機構組織調解；仍不能解決的，由共同的上一級政府裁決。屬于民事糾紛的，當事人協商解決，協商不成的，可以申請河道管理機構調解，也可以直接向法院提起民事訴訟。

在水事糾紛解決前，未經各方達成協議或者經共同的上一級人民政府、及其授權的部門批準，任何一方不得單方面改變現狀。

第四十一條 市、縣（市、區）水行政主管部門、河道管理機構以及維護人員依法進行監督檢查和維護管理等工作時，任何單位和個人不得阻撓，應當自覺接受檢查，并為其提供方便。執法人員執行公務時，應當持證上崗，秉公執法、文明執法、依法行政。

市、縣（市、區）公安部門向同級河道管理機構派駐的執法機構或隊伍，應做好河道的治安管理工作，保障水行政主管部門、河道管理機構及其工作人員依法履行職責。對于盜竊、損毀水利防汛工程設施以及其他危害河道管理秩序的，公安部門應及時予以查處。

第四十二條 水行政主管部門、河道管理機構及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。第七章附則

第四十三條 本辦法自2008年2月1日起施行。

市政府1989年5月20日印發的《泰安市大汶河管理辦法》同時停止執行。