第一篇：長春市河道管理辦法

長春市人民政府令

第36號

《長春市河道管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年7月4日市政府第52次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年8月15日起施行。

市長：姜治瑩 二○一二年七月四日

長春市河道管理辦法

第一條 為加強河道管理，保障行洪安全，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、溝渠、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)等）管理。

河道內(nèi)的航道，同時適用有關(guān)航道管理的法律、法規(guī)。

第三條 市水主管部門是本市河道的主管部門，負責(zé)本市河道的管理工作。

各縣（市）、區(qū)人民政府水主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)河道的主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的管理工作。

各有關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)分工，依法做好河道管理的相關(guān)工作。

第四條 河道管理實行按水系統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則。

松花江、伊通河、飲馬河、新凱河、拉林河、卡岔河在國家、省河道主管部門統(tǒng)一規(guī)劃下，由市、縣（市）河道主管部門按照行政區(qū)劃分段管理。其他河道在市河道主管部門統(tǒng)一規(guī)劃下，由縣（市）、區(qū)河道主管部門按照行政區(qū)劃分段管理。

—1—

第五條 任何單位和個人都有保護河道堤防安全和依法參加防汛搶險的義務(wù)，并有權(quán)對破壞河道及其配套工程、危害河道水生態(tài)環(huán)境的行為進行勸阻和舉報。

第六條 市、縣（市）河道主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按照河道管理權(quán)限編制河道整治規(guī)劃，報本級人民政府批準，并按照有關(guān)規(guī)定報上級河道主管部門備案后組織實施。

河道整治規(guī)劃應(yīng)當符合流域綜合規(guī)劃和國家規(guī)定的防洪、排澇、環(huán)境保護、通航標準以及有關(guān)技術(shù)規(guī)定，符合自然生態(tài)要求，并與人文景觀相協(xié)調(diào)。

第七條 河道整治應(yīng)當按照河道整治規(guī)劃制定整治方案，并依據(jù)河道監(jiān)測資料對整治方案進行科學(xué)論證。

第八條 進行河道整治涉及航道的，應(yīng)當兼顧航運的需要，并事先征求交通部門對有關(guān)整治規(guī)劃和整治方案的意見。

交通部門進行航道整治，應(yīng)當符合防洪安全要求，并事先征求河道主管部門對有關(guān)規(guī)劃和設(shè)計的意見。

第九條 河道整治、堤防加固取土需要占用的土地，由所在地縣（市）、區(qū)人民政府解決，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

汛情緊急時可以先占用土地后補辦審批手續(xù)。

第十條 河道整治所增加的可利用土地，屬于國家所有，應(yīng)當納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并根據(jù)需要優(yōu)先安排河道管理和防汛物資倉儲用地。

河道整治所增加的土地出讓或者出租取得的收益，應(yīng)當用于河道整治和防洪設(shè)施建設(shè)。

第十一條 界河（省境界河除外）和跨縣（市）、區(qū)的河道，未經(jīng)有關(guān)各方達成協(xié)議或者未經(jīng)上級河道主管部門批準，禁止單方面在河道內(nèi)修建排水、引水、蓄水等工程以及進行河道整治工程。

已給對岸或者上、下游造成危害的排水、阻水、引水、蓄水工程及河道整治工程，由原建設(shè)單位負責(zé)采取補救措施，不能采取補救措施的，應(yīng)當限期拆除。

—2—

第十二條 河道管理的范圍，由市、縣（市）、區(qū)人民政府按照下列規(guī)定確定：

（一）有堤防的河道，為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防、防洪通道及護堤地；

（二）無堤防的河道，根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位確定；也可以按照河道規(guī)劃兩岸堤防走線之間的行洪區(qū)確定。

河道管理范圍內(nèi)的土地確權(quán)，由國土資源主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 在河道管理范圍內(nèi)，建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

經(jīng)批準的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當將施工安排告知河道主管部門。組織施工時，應(yīng)當按照河道主管部門審查同意的位置和界限進行。

工程設(shè)施竣工驗收時，應(yīng)當有河道主管部門參加。

第十四條 在河道管理范圍內(nèi)，建設(shè)非防洪建設(shè)項目，應(yīng)當就洪水對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的影響、建設(shè)項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施。建設(shè)項目可行性研究報告按照規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準時，應(yīng)當附具河道主管部門審查批準的洪水影響評價報告。

第十五條 在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當符合行洪、輸水、蓄水和航運的要求；灘地的利用，應(yīng)當由河道主管部門會同國土資源等主管部門制定規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第十六條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）建設(shè)妨礙行洪的建（構(gòu)）筑物；

（二）棄置帶有雜物、融雪劑的冰雪以及礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等廢棄物；

（三）種植高桿作物、樹木（護堤林、護岸林除外）；

（四）從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行

—3— 洪的活動。

第十七條 在河道管理范圍內(nèi)（不包括堤防和護堤地）進行下列活動，應(yīng)當報經(jīng)河道主管部門批準；涉及其他部門的，由河道主管部門會同有關(guān)部門批準：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（三）設(shè)置游樂設(shè)施；

（四）開采地下資源及進行考古發(fā)掘；

（五）在河道灘地存放物料、修建臨時建（構(gòu)）筑物及其他占灘行為。

第十八條 在河道管理范圍內(nèi)，從事采砂、取土、淘金等生產(chǎn)活動的單位和個人，須取得采砂（取土、淘金）許可證后，方可進行施工作業(yè)。

但在下列河道管理范圍內(nèi)不得從事采砂、取土、淘金等活動：

（一）堤防迎水側(cè)50米以內(nèi)；

（二）河床凹岸、堤防險工地段及河道整治工程周邊100米以內(nèi)；

（三）鐵路橋及國家級公路橋、引道及防護工程上下游各500米以內(nèi)；一般公路橋、引道及防護工程上下游各200米以內(nèi)；

（四）航道整治工程上游300米，下游200米以內(nèi)；

（五）攔河閘壩、泵站引水口上下游各300米以內(nèi)；

（六）水文測驗斷面和設(shè)施上下游各1000米以內(nèi)；

（七）跨河道電纜、高壓線的塔（桿）及穿河道管線上下游各200米以內(nèi)。

第十九條 從事采砂（取土、淘金）活動的單位或者個人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按照批準的地點、范圍、深度、開采量、開采期限、作業(yè)方式實施開采，隨采隨運；

（二）在作業(yè)區(qū)域設(shè)置警示標志；

（三）按照河道整治規(guī)劃要求對開采后的河床及時平復(fù)，保持平

—4— 順，無坑無坨；

（四）將采砂（取土、淘金）許可證正本留存在施工作業(yè)地點備查；

（五）采砂（取土、淘金）許可證不得出租、出售和轉(zhuǎn)讓；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當遵守的其他行為。

經(jīng)批準采砂（取土、淘金）的單位或者個人，應(yīng)當按照規(guī)定交納管理費。

第二十條 堤防的護堤地，由市、縣（市）、區(qū)人民政府按照下列標準劃定：

（一）松花江、伊通河，飲馬河、新凱河、拉林河、卡岔河堤防迎水側(cè)30米至50米，背水側(cè)5米至15米；

（二）其他河道堤防迎水側(cè)15米至30米，背水側(cè)5米至10米。

第二十一條 河道堤坡可以種植草皮或者灌木，不得種植喬木及農(nóng)作物。

堤上已有的喬木，限期由樹木所有者連根清除，并回填夯實；限期不清除的喬木，由河道主管部門負責(zé)清除，所需費用由樹木所有者承擔。

限期清除決定由河道主管部門下達。

第二十二條 護堤護岸工程林木，由河道主管部門組織營造和管理。

市、縣（市）城區(qū)河段堤防的綠化，由其管理機構(gòu)依照河道整治規(guī)劃組織營造和管理。

第二十三條 河道主管部門應(yīng)當根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)等條件，會同規(guī)劃主管部門劃定堤防安全保護區(qū)，報本級人民政府批準后埋樁定界。

在堤防安全保護區(qū)范圍內(nèi)禁止進行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動。

第二十四條 禁止損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

—5—

第二十五條 任何單位和個人，凡對堤防、護岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的，由河道主管部門責(zé)令其在規(guī)定的期限內(nèi)予以修復(fù)、清淤。逾期不修復(fù)、清淤的，由河道主管部門負責(zé)修復(fù)、清淤，所需費用由責(zé)任者承擔。

第二十六條 對河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，由河道主管部門提出清障計劃和實施方案，由防汛指揮機構(gòu)按照誰設(shè)障誰清除的原則，責(zé)令設(shè)障單位或者個人在規(guī)定期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛指揮機構(gòu)組織強行清除，所需費用由設(shè)障者負擔。

第二十七條 為緊急抗旱需要在河道內(nèi)臨時筑壩的，應(yīng)當經(jīng)河道主管部門批準；主汛期前，筑壩單位應(yīng)當及時拆除。未拆除的，由河道主管部門委托相關(guān)單位拆除，所需費用由筑壩單位承擔。

第二十八條 河道主管部門收取的費用，納入同級財政統(tǒng)一管理，專項用于河道工程的維護、管理和設(shè)施的更新改造，結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門和單位不得截留或者挪作他用。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)河道主管部門對其工程建設(shè)方案審查同意，或者未按照河道主管部門審查批準的位置、界限，在河道管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動的，由河道主管部門責(zé)令停止違法行為，補辦審查手續(xù)；工程設(shè)施建設(shè)嚴重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由建設(shè)單位承擔；影響行洪但尚可采取補救措施的，責(zé)令限期采取補救措施，可以處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告的，由河道主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以下的罰款。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi)有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處5萬元以下的罰款：

（一）建設(shè)妨礙行洪的建（構(gòu)）筑物；

（二）棄置帶有雜物、融雪劑的冰雪以及礦渣、石渣、煤灰、泥

—6— 土、垃圾等廢棄物；

（三）種植高桿作物、樹木（護堤林、護岸林除外）；

（四）從事影響河勢穩(wěn)定、危害河道堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金的，由河道主管部門責(zé)令其糾正違法行為，沒收非法收入，造成損失的責(zé)令賠償損失；對采砂、取土的并按每立方米5元至10元處以罰款；淘金的并按每采剝一立方米0.2元至0.5元處以罰款。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，未按照河道主管機關(guān)批準的范圍和作業(yè)方式采砂、取土、淘金的，由河道主管部門責(zé)令其糾正違法行為，沒收其非法收入，造成損失的責(zé)令賠償損失；對采砂、取土的并按每立方米3元至5元處以罰款；淘金的并按每采剝一立方米0.1元至0.2元處以罰款；對拒不改正的加倍予以罰款，并依法吊銷采砂（取土、淘金）許可證。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，濫伐、盜伐護堤護岸工程林木的，由河道主管部門沒收非法所得，并按所砍伐林木價格的5倍至10倍處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施的，由河道主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任。

第三十六條 河道主管部門的工作人員在河道管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 本辦法自2012年8月15日起施行。

—7—

第二篇：河道費最新管理辦法

遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法 贊(1)

第一條 為了加強河道工程的建設(shè)、維護和管理，提高河道防洪抗災(zāi)能力，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國河道管理條例 》規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織（含經(jīng)營性事業(yè)單位）、個體工商戶和城鎮(zhèn)職工（以下統(tǒng)稱納費人），應(yīng)當按照本辦法規(guī)定繳納河道工程修建維護費（以下簡稱維護費）。

第三條 對企業(yè)和其他經(jīng)濟組織按下列標準征收：

（一）凡有銷售、營業(yè)收入的，按月銷售或者營業(yè)收入的1‰計征；對上一年銷售額在1000萬元以上，進銷差價率在10%以下的大型商業(yè)企業(yè)，按月銷售額的0.5‰計征。

（二）保險企業(yè)按月保費收入的0.5‰計征。

（三）銀行（含信用社）按月利息收入的0.5‰計征。

（四）信托投資公司、財務(wù)公司等非銀行金融機構(gòu)按月業(yè)務(wù)收入的1‰計征。

維護費可以列入生產(chǎn)、經(jīng)營成本。

第四條 對個體工商戶按下列標準征收：

（一）能按銷售、營業(yè)收入計征的，按銷售、營業(yè)收入的1‰計征；

（二）經(jīng)營規(guī)模小，不能按銷售、營業(yè)收入計征的，每年每戶30元。

第五條 有工資收入的城鎮(zhèn)職工，每年每人按5元征收，由單位代收代繳。

第六條 民政福利企業(yè)、監(jiān)獄勞教企業(yè)、特困企業(yè)或者納費人因不可抗力，繳納維護費確有困難的，可以向直接征收部門提出申請，經(jīng)同級水行政主管部門審核，報同級財政部門批準，可以緩征、減征或者免征，緩征期最長不得超過6個月，單次減免期最長不得超過1年。重大減免事項應(yīng)當報省核準。

對于按國家現(xiàn)行規(guī)定享受增值稅或者營業(yè)稅減免政策的銷售收入或者營業(yè)收入，可以按前款規(guī)定申請減征或者免征維護費。

城鎮(zhèn)職工中離退休人員、1年累計3個月以上領(lǐng)取本市最低工資標準的職工和生活確有困難的其他職工，免征維護費。

第七條 企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以及能按銷售、營業(yè)收入計征的個體工商戶，應(yīng)當在每月繳納貨物和勞務(wù)稅時繳納維護費；不能按銷售、營業(yè)收入計征的個體工商戶和城鎮(zhèn)職工，在每年的 1月15日前繳納維護費。

納費人應(yīng)當按照前款規(guī)定繳納維護費，逾期不繳納的，自逾期之日起按日加收0.5‰的滯納金。

第八條 維護費由水行政主管部門負責(zé)征收。水行政主管部門可以委托地方稅務(wù)部門代征。代征手續(xù)費從維護費中列支，由省財政部門按照維護費征收額5%的比例撥付給代征的地方稅務(wù)部門，代征部門不得從代征維護費中直接提留。

水行政主管部門和地方稅務(wù)部門（以下統(tǒng)稱征收部門）應(yīng)當及時、足額征收維護費，并向納費人出具統(tǒng)一印制的繳費憑據(jù)。受托代征的地方稅務(wù)部門應(yīng)將維護費征收管理納入其稅收征管信息化系統(tǒng)，實行稅費同票。

第九條 維護費實行就地分成繳庫方式。市、縣征收的維護費按45%的比例（含代征手續(xù)費）直繳省國庫，其余部分按各市人民政府確定的分成比例直繳市、縣國庫。

大連地區(qū)征收的維護費在財政計劃單列期間暫不上繳省國庫，但大連地區(qū)從中、省直企業(yè)征收的維護費按前款規(guī)定比例上繳省國庫。

第十條 維護費納入財政預(yù)算管理。維護費使用計劃由水行政主管部門按照下列用途編制，商同級財政部門下達，上年結(jié)余部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用：

（一）政府批準的河道防洪工程規(guī)劃內(nèi)的項目建設(shè)；

（二）上級補助相關(guān)水利工程的項目配套資金；

（三）政府確定的重大水利建設(shè)項目；

（四）河道綜合治理與生態(tài)建設(shè)；

（五）河道維修、養(yǎng)護和管理費用；

（六）防汛應(yīng)急及水毀工程修復(fù)項目。

第十一條 各級財政部門要從維護費中安排不少于3%的比例用于水利規(guī)劃編制、勘測設(shè)計、專題研究、項目管理等支出。

第十二條 水行政主管部門對納費人繳納維護費情況進行監(jiān)督檢查，也可以委托地方稅務(wù)部門對納費人繳納維護費情況進行監(jiān)督檢查。納費人應(yīng)當如實提供有關(guān)材料。

對拒不履行繳費義務(wù)的納費人，由水行政主管部門或者地方稅務(wù)部門查處并申請人民法院強制執(zhí)行。

財政、審計部門依法對維護費的征收、使用管理進行財政稽查和審計監(jiān)督，并向本級人民政府報告。

第十三條 對違反本辦法規(guī)定，逾期30日不繳納維護費的，由征收部門處以拖欠款額50%以下、最高不得超過1000元的罰款。

第十四條 納費人阻礙征收工作，抗拒繳納維護費，依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、擅自減免或者未按規(guī)定上繳維護費以及有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，按照國務(wù)院《 財政違法行為處罰處分條例 》的規(guī)定處理。

第十六條 本辦法自 2012年1月1日起執(zhí)行。1995年6月23日發(fā)布的《遼寧省河道工程修建維護費征收使用管理辦法》同時廢止。

第三篇：泰安市河道管理辦法

泰安市河道管理辦法

(山東省泰安市人民政府令[第128號] 自2008年2月1日起施行)

第一章總則

第一條 為了加強河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《山東省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 河道管理保護，實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、嚴格保護、分清責(zé)任的原則，服從防洪總體安排，保障河道行洪安全。

第三條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機關(guān)，其所屬的河道管理機構(gòu)按照職責(zé)分工負責(zé)河道的日常管理工作。 發(fā)展改革、財政、國土資源、公安、環(huán)境保護、規(guī)劃、建設(shè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)等部門按照各自的職責(zé)，做好河道管理的有關(guān)工作。

沿河各單位、村（居）委會應(yīng)當按照當?shù)厮姓鞴懿块T或在水行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）劃定的責(zé)任范圍，履行河道管護義務(wù)。

第四條 河道按以下規(guī)定實施管理：

（一）大汶河（是指汶口壩至戴村壩河段，下同）由市水行政主管部門實施統(tǒng)一管理，沿河有關(guān)縣(市、區(qū))水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河段的日常管理。

（二）牟汶河、柴汶河以及其他所有河道由縣（市、區(qū)）水行政主管部門負責(zé)管理。縣（市、區(qū)）河道管理機構(gòu)和沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的管理分工，由各縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。

流經(jīng)縣（市）城區(qū)的河道管理，按縣（市）人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

（三）泰山風(fēng)景名勝區(qū)、市高新區(qū)管理范圍內(nèi)的河道，分別由泰山管委和市高新區(qū)管委會按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定實施管理，履行本辦法規(guī)定的縣（市、區(qū)）管理責(zé)任，并接受市水行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 流經(jīng)泰安市城市市區(qū)的河道管理，按市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)將河道建設(shè)、維護、防汛和管理資金納入財政預(yù)算，逐步提高河道防洪投入的總體水平。

大汶河河道整治工程、維護和防汛所需資金，市和沿河縣(市、區(qū))人民政府的分擔比例，由市財政部門報市政府批準后執(zhí)行。

第六條 在河道管理保護中做出顯著成績的單位和個人，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第二章河道規(guī)劃與整治

第七條 市水行政主管部門應(yīng)當組織各縣（市、區(qū)）人民政府編制河道綜合規(guī)劃，按規(guī)定程序報市人民政府批準后組織實施。

縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)河道綜合規(guī)劃組織編制河道防洪、整治、資源利用等專項規(guī)劃，報經(jīng)同級政府批準后實施，其中牟汶河、柴汶河等涉及縣（市、區(qū)）邊界的河道應(yīng)報市水行政主管部門批準；大汶河河道防洪、整治、資源利用等專項規(guī)劃由市水行政主管部門報市政府批準后組織實施。 河道規(guī)劃應(yīng)當與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，符合防洪標準，劃定河道規(guī)劃治導(dǎo)線和規(guī)劃岸線、堤線、管理范圍線，確定強制清障范圍。河道規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容由河道管理機構(gòu)在沿河區(qū)域予以公示。

第八條 河道管理機構(gòu)應(yīng)當按照河道整治規(guī)劃，根據(jù)防洪需要提出整治工程項目計劃，由水行政主管部門報同級政府批準，并報上級水行政主管部門備案后實施。

大汶河的整治工程項目計劃由市河道管理機構(gòu)組織沿河縣（市、區(qū)）河道管理機構(gòu)編制，經(jīng)市水行政主管部門與沿河縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)商審定后，報市政府批準。

河道整治工程包括堤防、攔河閘壩、護岸、涵閘、防汛道路橋梁、控導(dǎo)工程、河道疏浚、植被防護、勘查測繪、水文雨情工情監(jiān)測、信息通訊、汛情預(yù)警預(yù)報等建設(shè)工程。

第九條 列入計劃的河道整治工程項目建設(shè)實行責(zé)任制，由項目所在地的縣（市、區(qū)）人民政府負總責(zé)。大汶河河道整治工程項目由市河道管理機構(gòu)或市政府確定的縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)。

汛期應(yīng)急整治項目由項目所在地縣（市、區(qū)）人民政府先行組織建設(shè)，完工后按規(guī)定納入整治計劃。

河道整治工程項目的實施由水行政主管部門負責(zé)監(jiān)督和考核。

第十條 縣（市、區(qū)）批準的河道整治工程計劃項目，其建設(shè)資金由縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)籌集，對于重點項目市政府給予適當補助。

大汶河河道整治工程計劃項目的建設(shè)資金由市、縣（市、區(qū)）人民政府共同負擔。 沿河單位自建的整治工程應(yīng)當符合河道整治規(guī)劃，按規(guī)定報批，并接受河道管理機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。

第三章河道維護

第十一條 河道維護按照縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的管理分工，由河道管理機構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)；大汶河河道維護由市河道管理機構(gòu)、沿河縣（市、區(qū)）河道管理機構(gòu)負責(zé)（以下統(tǒng)稱維護責(zé)任單位）。

河道維護可以逐步實行市場化運作，通過競爭方式選擇具備資質(zhì)的專業(yè)維護隊伍實施統(tǒng)一維護工作。

第十二條 河道維護的責(zé)任范圍包括河道管理范圍和堤防安全保護區(qū)。

河道管理范圍按以下規(guī)定確定：

（一）有堤防的河段，其管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防、堤腳外側(cè)5-10米的護堤地等。

（二）無堤防的河道其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的區(qū)域。

（三）河道涵閘等河道附屬工程的管理和保護區(qū)域一并納入河道管理范圍。

流域面積在300平方公里以上的河道，在河道管理范圍相連的地域劃定不低于50米的堤防安全保護區(qū)，其他河道堤防安全保護區(qū)根據(jù)防洪需要劃定。

河道管理范圍、堤防安全保護區(qū)由河道管理機構(gòu)提出劃定方案，水行政主管部門報同級人民政府批準后，予以公告并設(shè)立界樁。

第十三條 河道維護責(zé)任單位原則上按照每2公里河段不低于1人的標準確定維護責(zé)任人，維護責(zé)任人員應(yīng)當履行以下職責(zé)：

（一）及時修補堤防雨淋溝、堤頂凹坑、護坡缺損，清除堤身雜物，養(yǎng)護護堤護岸林木、草皮等；定期保養(yǎng)涵閘啟閉機、河道監(jiān)測設(shè)備等。保持堤頂整潔平順，堤肩平整堅實，護岸護坡穩(wěn)定，工程排水暢通，閘壩橋涵等防洪工程完好。

（二）定期檢查險工險段及工程設(shè)施變化情況，發(fā)現(xiàn)堤防護岸等防洪工程滑坡、塌陷、洞穴、裂縫等隱患，及時向河道維護責(zé)任單位報告。

（三）發(fā)現(xiàn)違反河道管理法規(guī)的行為，應(yīng)當予以勸阻和制止，及時向水行政主管部門和維護責(zé)任單位報告，協(xié)助做好執(zhí)法檢查。

（四）完成水行政主管部門、河道管理機構(gòu)及維護責(zé)任單位交辦的其他任務(wù)。

第十四條 河道維護責(zé)任單位應(yīng)當組織責(zé)任人和管理人員加強河道巡查，組織日常檢查、定期檢查、特別檢查，對一般性水毀工程予以修復(fù)改造，儲備必要的維護物料，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程培訓(xùn)維護責(zé)任人員，為維護責(zé)任人員提供必要的勞動保障條件和工具。

 第十五條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負責(zé)河道維護工作的組織、監(jiān)督和考核，加強對河道維護責(zé)任單位和責(zé)任人維護工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，定期進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果對維護責(zé)任單位和責(zé)任人給予獎懲。

第十六條 河道維護資金由維護責(zé)任單位所隸屬的人民政府負責(zé)籌集。大汶河維護所需資金由市、縣（市、區(qū)）人民政府共同負擔。河道維護資金主要用于日常維護和管理、一般性水毀工程修復(fù)改造、必要的物料儲備等。

沿河單位自建的防汛工程，維護和修復(fù)由該單位自行負責(zé)。

第十七條 造成河道工程設(shè)施損壞的，責(zé)任者應(yīng)及時報告水行政主管部門或河道管理機構(gòu)，并接受現(xiàn)場調(diào)查，按照損壞程度給予補償，或依法予以修復(fù)、改建，由河道管理機構(gòu)代為整改的，費用由責(zé)任者承擔。第四章河道資源管理

第十八條 河道管理范圍內(nèi)的水資源和土地、砂（石、土、金屬）、林木、植被、水電、漁業(yè)等資源的開發(fā)利用，必須符合河道防洪規(guī)劃和資源利用專項規(guī)劃，接受河道管理機構(gòu)的統(tǒng)一管理，不得妨礙河道防洪安全，不得妨礙橋梁等設(shè)施安全。

大汶河河道管理范圍內(nèi)的資源開發(fā)利用，由市河道管理機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一管理，縣(市、區(qū))河道管理機構(gòu)負責(zé)具體實施。

第十九條 河道管理范圍內(nèi)的國有土地由河道管理機構(gòu)使用；確權(quán)給其他單位和個人的國有土地，由該單位和個人使用，必須接受河道管理機構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督指導(dǎo)。

河道管理范圍內(nèi)未確權(quán)的土地，由國土資源部門會同水行政主管部門組織確權(quán)。確權(quán)前，暫由現(xiàn)土地使用者使用。

河道整治所增加的可利用土地，屬國家所有，應(yīng)當優(yōu)先用于河道整治及其配套工程建設(shè)用地。

第二十條 河道管理范圍的土地開發(fā)利用前，土地使用權(quán)人在開發(fā)利用、發(fā)包、出租、轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)當編制實施方案，并報送河道管理機構(gòu)，自覺接受河道管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。

河道管理機構(gòu)對實施方案是否符合河道綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃、影響防洪安全等進行審查。

第二十一條 河道管理范圍內(nèi)的林地和其他防護植被，由河道管理機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃，按照防洪要求進行營造和管理。

河道管理范圍內(nèi)的林木采伐，須經(jīng)河道管理機構(gòu)同意后，憑批準手續(xù)林業(yè)部門方可為其辦理林木采伐許可手續(xù)。

第二十二條 河道砂資源的開發(fā)、利用，按照有關(guān)法律法規(guī)和《泰安市河道采砂管理辦法》進行管理。

從河道取水的單位或個人，應(yīng)當申領(lǐng)取水許可證，具體依照有關(guān)法律法規(guī)和《泰安市取水許可管理辦法》進行管理。利用河道徑流發(fā)電的，應(yīng)當依法辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定繳納水資源費和水費。

第二十三條 河道管理范圍內(nèi)河道管理機構(gòu)管理的土地、林地、林木、水資源、水面、漁業(yè)等涉及的國有資源收益，由縣（市、區(qū)）河道管理機構(gòu)收取，納入政府非稅收入管理，專項用于河道維護和管理工作。

大汶河河道管理范圍內(nèi)國有資源收益征收使用管理的具體辦法，由市財政會同市水行政主管部門制定，市河道管理機構(gòu)和沿河縣（市、區(qū)）河道管理機構(gòu)按規(guī)定的比例分成。

第五章河道防汛

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府防汛抗旱指揮部負責(zé)本轄區(qū)河道防汛工作，并在河道管理機構(gòu)設(shè)立河道防汛指揮部。河道防汛指揮部在同級政府防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和上級河道防汛指揮部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，負責(zé)所轄河道防汛的日常工作。

有河道防汛任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)立河道防汛指揮部，負責(zé)組織指揮本轄區(qū)河道防汛抗洪工作。

沿河有防汛任務(wù)的部門和單位，汛期應(yīng)當設(shè)立臨時河道防汛機構(gòu)，在當?shù)厝嗣裾姥粗笓]部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)做好本單位的防汛工作。

第二十五條 跨縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）河道防洪預(yù)案和洪水調(diào)度方案，由其共同的上一級水行政主管部門會同有關(guān)部門和地方人民政府編制，報本級人民政府批準。防洪預(yù)案和洪水調(diào)度方案經(jīng)批準后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。

第二十六條 河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由河道管理機構(gòu)提出清障計劃和實施意見，河道防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的時間內(nèi)清除。逾期不清除的，由河道防汛指揮部組織強行拆除，清障費用由設(shè)障者承擔。

第二十七條 沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)部門單位應(yīng)當根據(jù)防汛任務(wù)的大小，汛期組織一定數(shù)量的防汛常備隊、搶險隊和后備隊，承擔河道防汛巡查、修復(fù)、防守工作，對河道堤防護岸等工程進行維修和加固，執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)。

第二十八條 各級河道防汛指揮部應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定和防汛搶險的需要，儲備必要的防汛搶險物資。應(yīng)急物資部分由河道管理機構(gòu)和沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)儲存管理，其他由經(jīng)銷和生產(chǎn)單位代儲。有防汛任務(wù)的部門、企事業(yè)單位和群眾應(yīng)當儲備一定數(shù)量的防汛搶險物料，并由河道防汛指揮部負責(zé)登記造冊和緊急調(diào)用。

防汛搶險物資包括砂石土料、木樁、鋼筋、水泥、鐵絲、土工布、編織袋、救生衣、沖鋒舟、照明與通訊設(shè)備等。

第二十九條 河道防汛指揮部應(yīng)當建立健全防洪預(yù)警預(yù)報體系，快速發(fā)布防洪預(yù)警預(yù)報，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負責(zé)向沿河單位、村（居）委會及時通報汛情并下達防汛指令。

河道防汛指揮部逐級下達防洪任務(wù)指令，組織河道管理人員、維護人員和沿河有關(guān)單位開展防汛巡查、抗洪搶險等工作。

第三十條 河道防汛資金由沿河人民政府負責(zé)籌集。大汶河防汛資金由市、縣（市、區(qū)）人民政府共同負擔。河道防汛資金主要用于物資儲備、抗洪搶險、應(yīng)急度汛工程修復(fù)以及防汛組織、檢查、演習(xí)等日常管理。

有防汛任務(wù)的部門、企事業(yè)單位和群眾自防措施和物資儲備的費用由其自行負擔。

第六章河道監(jiān)督管理

第三十一條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當加強對河道管理工作情況的監(jiān)督檢查，對違反河道管理法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門依法進行處罰，市水行政主管部門可以直接查處重大的違法行為，保障良好的河道管理秩序。

依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準后，河道管理可以逐步推行綜合執(zhí)法，構(gòu)建綜合執(zhí)法體制和機制，提高行政執(zhí)法效能。

第三十二條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路、設(shè)置攔河漁具、填堵或圍墾河道；

（二）棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；

（三）堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；

（四）在強制清障范圍內(nèi)種植高桿作物、栽植樹木；

（五）在堤防和護堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動；

（六）其他一切不利于河道安全的活動和行為。

第三十三條 在河道管理范圍內(nèi)進行下列活動，必須報經(jīng)水行政主管部門批準；涉及其他部門的，由水行政主管部門會同有關(guān)部門批準： 

（一）采砂、取土、采石、淘取金屬或非金屬； 

（二）爆破、鉆探、打井、挖筑魚塘、堆放物料； 

（三）在堤頂、壩體及泄洪、輸水建筑物上的交通橋行駛載有易燃易爆物品的車輛、履帶式車輛、超設(shè)計荷載標準的車輛及雨雪泥濘期間行駛機動車輛； 

（四）開墾土地、開采地下資源、進行考古發(fā)掘；

（五）栽植護堤護岸林木；

（六）其他依法應(yīng)當批準的事項。

第三十四條 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河以及占壓河道的各類工程設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送有關(guān)河道管理機構(gòu)審查，水行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)簽署意見，建設(shè)單位方可辦理項目立項手續(xù)；水行政主管部門沒有簽署意見的，項目立項批準部門不予辦理立項手續(xù)。第三十五條 建設(shè)單位開工前應(yīng)將批準文件和施工安排報河道管理機構(gòu)審核批準，施工安排應(yīng)包括施工占用河道情況、河道工程位置和界限、防護方案和施工期防汛措施。施工安排審核不合格的，不得進場開展施工活動。

建設(shè)項目施工期間，河道管理機構(gòu)應(yīng)當對建設(shè)單位采取的防護措施進行檢查。

第三十六條 河道管理范圍內(nèi)工程設(shè)施建設(shè)項目和臨時占用河道的，建設(shè)單位在開工前應(yīng)按不高于該河段工程投資額5‰的比例，向河道管理機構(gòu)繳納現(xiàn)場清理復(fù)原抵押金。施工現(xiàn)場清理完畢并經(jīng)驗收合格后，予以退還。逾期不清理的，由河道管理機構(gòu)組織清理恢復(fù)，所需費用由建設(shè)單位承擔。

第三十七條 項目竣工后，河道管理機構(gòu)應(yīng)參加竣工驗收，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收６個月內(nèi)向河道管理機構(gòu)報送有關(guān)竣工資料，河道管理機構(gòu)應(yīng)當對河道的防護措施和治理恢復(fù)情況進行驗收。

在河道管理范圍內(nèi)修建的地下隱蔽工程設(shè)施，建管單位必須設(shè)置永久性標志。

第三十八條 因工程、設(shè)施建設(shè)影響原有河道工程設(shè)施功能的，建設(shè)單位應(yīng)當恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，應(yīng)當采取必要措施，恢復(fù)原功能。占用河道不能恢復(fù)原狀的，建設(shè)單位應(yīng)當向水行政主管部門繳納水工程占用補償費。影響河道水、砂、林等資源開發(fā)利用的，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補償。

第三十九條 河道堤頂不得兼作公路使用，除河道防汛搶險與建設(shè)管理車輛、特種車輛外，其他車輛不得上堤行駛。河道管理單位可以采取必要的車輛限制行駛措施，順堤行駛的車輛應(yīng)當服從河道管護人員的監(jiān)督管理。必要時，公安交通管理部門可以采取交通管制措施，保護堤防等河道工程的安全。

堤防等防洪工程確需兼做公路的，由水行政主管部門會同交通部門制定具體管理辦法。

第四十條 河道管理范圍內(nèi)發(fā)生水事糾紛和行政管理權(quán)限爭議的，當事人協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由河道管理機構(gòu)組織調(diào)解；仍不能解決的，由共同的上一級政府裁決。屬于民事糾紛的，當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以申請河道管理機構(gòu)調(diào)解，也可以直接向法院提起民事訴訟。

在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達成協(xié)議或者經(jīng)共同的上一級人民政府、及其授權(quán)的部門批準，任何一方不得單方面改變現(xiàn)狀。

第四十一條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門、河道管理機構(gòu)以及維護人員依法進行監(jiān)督檢查和維護管理等工作時，任何單位和個人不得阻撓，應(yīng)當自覺接受檢查，并為其提供方便。執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當持證上崗，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政。

市、縣（市、區(qū)）公安部門向同級河道管理機構(gòu)派駐的執(zhí)法機構(gòu)或隊伍，應(yīng)做好河道的治安管理工作，保障水行政主管部門、河道管理機構(gòu)及其工作人員依法履行職責(zé)。對于盜竊、損毀水利防汛工程設(shè)施以及其他危害河道管理秩序的，公安部門應(yīng)及時予以查處。

第四十二條 水行政主管部門、河道管理機構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章附則

第四十三條 本辦法自2008年2月1日起施行。

市政府1989年5月20日印發(fā)的《泰安市大汶河管理辦法》同時停止執(zhí)行。

第四篇：昆明市河道管理辦法

【發(fā)布單位】82305

【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1992]125號 【發(fā)布日期】1992-06-20 【生效日期】1992-06-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

昆明市河道管理辦法

（1992年6月20日昆政發(fā)〔1992〕125號）

第一章 附則

第一條 第一條 為加強河道管理，保障河道安全暢通無阻，發(fā)揮昆明市河道的綜合效益，根據(jù)《 中華人民共和國河道管理條例》特制定本管理辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于昆明市五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡城市管理部門所管理轄各天然河道、人工河渠及堤放、閘壩、護岸、碼頭、引、排水設(shè)施等。

跨河的道路、橋涵，同時適用《昆明市城市道路橋涵管理辦法》。

第三條 第三條 河道管理要服從防洪的總體安排，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，一切單位和個人都有保護河道、堤防安全，參加防汛搶險和疏挖河道的義務(wù)。

第四條 第四條 昆明市市政公用局是昆明市城市河道管理的行政主管部門，負責(zé)本辦法組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。規(guī)劃、水利、交通、航運、環(huán)保等部門配合執(zhí)行。

第二章 河道建設(shè)與整治

第五條 第五條 河道建設(shè)與整治，必須執(zhí)行昆明總體規(guī)劃要求的防洪標準，保證提防安全和行洪排洪暢通。

第六條 第六條 修建橋梁、碼頭和其它設(shè)施，必須按昆明市規(guī)定的防洪標準所確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。

橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計洪水位，并按照防洪和航運要求，留有一定超高。設(shè)計洪水位，由河道主管部門根據(jù)防洪規(guī)劃確定。跨越河道的管理，線路凈空高度，必須符合防洪和航運的要求。

第七條 第七條 河道的建設(shè)與整治，包括跨河、穿堤、穿河、臨河的橋梁、碼頭、道路、管道、纜線等建筑物及設(shè)施建設(shè)，建設(shè)單位必須將建設(shè)項目方案報送昆明市市政公用局審查同意后，方可實施。

第八條 第八條 在堤防上新建橋梁、碼頭、道路、管道、纜線等建筑設(shè)施，必須按設(shè)計要求有防護措施。竣工后必須經(jīng)河道主管部門參與驗收合格后方可啟用，并服從河道管理部門的安全管理。

第九條 第九條 堤防上原已修建的涵洞、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑設(shè)施，不得隨意移動，河道管理部門應(yīng)當定期檢查，對不符合工程要求的，應(yīng)限期進行改建。

第十條 第十條 在堤防上新建和原在堤防范圍內(nèi)已建的公路、橋涵，其管理和維護必須符合河道的整治與建設(shè)管理要求。不符合要求的，應(yīng)限期整改。

第十一條 第十一條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道及所屬范圍。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由河道主管部門會同市規(guī)劃等有關(guān)部門確定。編制和審查沿河地區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)事先征求河道主管機關(guān)的意見。利用河道及其岸線進行建設(shè)時，應(yīng)當事先征得昆明市城市河道主管部門的同意后，方可審批。

第十二條 第十二條 河道清淤和加固堤防按照防洪規(guī)劃進行整治。因修建、整治河道所增加的可利用土地屬于國家所有。未經(jīng)河道主管部門批準，任何單位和個人不得擅自填堵、占用或拆毀河道的古道、舊堤和原有工程設(shè)施等。

第三章 河道保護

第十三條 第十三條 昆明市的堤防河道，其管理保護范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地（包括可耕地）行洪區(qū)，兩岸堤防及護堤地，堤防外側(cè)管理保護范圍根據(jù)河道的現(xiàn)狀由河道主管部門會同規(guī)劃部門確定。盤龍江、大觀河為堤防外側(cè)（距離河堤）各15公尺，金汁河、玉帶河為堤防岸外側(cè)各10公尺，一般河渠為堤防岸外側(cè)各5公尺。

第十四條 第十四條 凡經(jīng)劃定的河堤用地，均由河道堤管理部門主管。原已占用的應(yīng)按本辦法規(guī)定，重新辦理手續(xù)。

第十五條 第十五條 禁止任何單位、個人損毀堤防、護岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施，水文監(jiān)測和測量設(shè)施，河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通道、照明等設(shè)施。

第十六條 第十六條 河道上的涵洞、閘門等設(shè)施，由市政公用局河道主管部門指定專門單位進行管理。禁止任何單位和個人損壞、偷盜和擅自拆除。

第十七條 第十七條 禁止在河道范圍內(nèi)堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物質(zhì)及宰殺牲畜；禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或有毒污染物的物體和容器。

第十八條 第十八條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍欄、阻水渠道、阻水道路，種植農(nóng)作物、放牧，設(shè)置欄河道漁具，禁止向河道內(nèi)棄置礦渣煤灰、建筑材料、泥土、垃圾、糞便等。

禁止在堤防和護堤地建蓋永久性、半永久性建筑物或臨時棚點，原已建蓋的，要限期清理取締。禁止任何單位個人在河堤地開渠、打井、挖窨井、葬墳、曬場、存放物品、開采地下資源，考古發(fā)掘，以及開發(fā)集市貿(mào)易活動。

第十九條 第十九條 遇有特殊情況需在河道范圍內(nèi)進行下列活動，必須經(jīng)河道主管部門批準，辦理手續(xù)，并按附表標準繳納費用后，方可施工：

（1）鉆探、破堤建橋；

（2）建蓋臨時貨亭棚屋或其它建筑設(shè)施，在河堤岸灘地存放物件；

（3）挖沙、取土；

（4）在河道、堤防開采地下資源及進行考古發(fā)掘。

第二十條 第二十條 護堤林木由河道主管部門組織和委派其他單位營造和管理，任何單位個人不得侵占、砍伐或者破壞。

第二十一條 第二十一條 排污單位設(shè)置和改造河道排污口，在向其他部門申報前，應(yīng)事先征得河道主管部門同意，原已設(shè)置的排污口、排污單位應(yīng)向管理部門重新辦理手續(xù)。

第四章 河道清障

第二十二條 第二十二條 河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物以及聲音建筑物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由設(shè)障部門在規(guī)定的限期內(nèi)清除。逾期不清除的，由河道管理部門派人清除。所發(fā)生的費用由設(shè)障者全部負擔。

第二十三條 第二十三條 對原壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其它跨河工程設(shè)施，根據(jù)規(guī)定的防洪標準，由產(chǎn)權(quán)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改造或者拆除。

第二十四條 第二十四條 凡屬歷史原因在河堤護岸所規(guī)定的范圍內(nèi)建蓋的永久性、半永久性的建筑物，在向規(guī)劃及其管理部門辦理改造、修建、設(shè)置等批準前，應(yīng)及時向河道管理機關(guān)申報備案辦理有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)河道主管部門批準的，均視為違章行為。

第五章 經(jīng)費

第二十五條 第二十五條 河道堤防的維修、養(yǎng)護及防汛搶險等歲修費用，按照分級管理的原則，由市、區(qū)財政列入財政預(yù)算。每年河道建設(shè)、整治和維修等和計劃，由市河道管理部門設(shè)施量下達，各分管部門組織實施。

第二十六條 第二十六條 受益范圍明確的堤防、護岸水閘、泵站等，河道管理部門可以采取集資的方法向受益單位、集體、個人收取河道工程修建維護管理費。收費標準按國家規(guī)定的《市政工程定額》或河道工程修建和維護管理所發(fā)生的實際費用確定。

第二十七條 第二十七條 河道管理機關(guān)收取的專項經(jīng)費，用于河道堤防工程建設(shè)，管理維修和設(shè)施的更新改造，專款專用。結(jié)余部分可以結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門（個人）不得截取挪用。

第六章 獎勵與懲罰

第二十八條 第二十八條 符合下列條件之一的單位和個人，由河道管理部門給予獎勵：

1、模范執(zhí)行本辦法或同違法行為作斗爭有顯著成績的；

2、在防汛搶險中作出成績的；

3、保護開發(fā)的科學(xué)利用江河資源做出顯著成績的；

4、發(fā)動和組織單位和群眾搞好河道堤防管理取得顯著成績的。

第二十九條 第二十九條 對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由河道管理部門視情節(jié)輕重分別給予批評教育，限期改正，賠償損失，承擔有關(guān)費用、罰款、取締、通報等處分。

損壞堤防、護岸和河道設(shè)施或造成河道淤積的，除給予處罰外，由責(zé)任單位（人）負責(zé)修復(fù)，清淤并承擔所發(fā)生的費用。

第三十條 第三十條 凡拒付應(yīng)繳納的費用，屬單位的，由其開戶銀行根據(jù)市政公用局及委托的河道管理部門的通知代扣；屬個人的，由其所在單位代扣。銀行及各有關(guān)單位應(yīng)協(xié)助辦理。對責(zé)任單位或個人的經(jīng)濟賠償和罰款，要從其自有資金中支付。

第三十一條 第三十一條 不服處罰決定的，可在接到通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議不服的，可直接向人民法院起拆。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的河道主管機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十二條 第三十二條 河道管理機關(guān)工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十三條 第三十三條 本辦法處罰的具體辦法和標準，由昆明市市政府公用局另行制定。

第三十四條 第三十四條 八個郊縣可參照本辦法執(zhí)行，或根據(jù)本辦法精神結(jié)合本地實際，制定本縣的管理辦法。

第三十五條 第三十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由昆明市市政公用局負責(zé)解釋。原昆政發(fā)（1987）120號文《昆明市人民政府關(guān)于河道管理的通告》同時廢止。

占用河堤建蓋臨時設(shè)施（貨亭、棚屋）收費標準

┌─────────────┬────────────────────┐

│ 種 類 │ 每天每平方米／元 │ ├─────────────┼───────────────┬────┤

│ │ 批準期限內(nèi) │批準延期│ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤貨亭 │ 0.15 │ 0.25 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤工棚 │ 0.10 │ 0.15 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤堆放建筑材料 │ 0.075 │ 0.12 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤施工圍欄 │ 0.06 │ 0.10 │ ├─────────────┼───────────────┴────┤

│ 備 │現(xiàn)場清理預(yù)備金(每平方米20元)。超出批準期│ │ 注 │限獲延期的，按收費標準收60%和占堤費。│ └─────────────┴────────────────────┘

占用河堤道開采地下資源收費標準

┌─────────────┬───────────────┬────┐

│種類 │ 單位 │單價(元)│ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│破堤新建橋 │ 每天每平方米 │ 15 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│新建碼頭、排污口 │ 每天每平方米 │ 20 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│采砂、取土、棄置砂石淤泥 │ 每天每平方米 │ 10 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│鉆探、開采地下資源、考古發(fā)│ 每天每平方米 │ 25 │ │掘 │ │ │

├─────────────┼───────────────┼────┤

│ 備 注 │現(xiàn)場清理預(yù)備金(每平方米)│ 30 │ └─────────────┴───────────────┴────┘

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：江都市河道管理辦法

江都市人民政府文件

江政發(fā)?2008?4號

關(guān)于印發(fā)《江都市河道管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，市各有關(guān)部門：

《江都市河道管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○○八年六月十七日

江都市河道管理辦法

第一條

為加強河道綜合管理，保障防洪安全，確保河道清潔暢通，充分發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省水利工程管理條例》、《江蘇省河道管理實施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道及其配套工程。

第三條

市水務(wù)局是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機關(guān)，負責(zé)本辦法的組織實施。

第四條 本市河道及其配套工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則。市水務(wù)局負責(zé)制定全市河道管理標準和工作要求，對全市河道管理工作進行檢查、指導(dǎo)和考核，并負責(zé)市管河道管理。各鎮(zhèn)人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)管、村管河道管理。

第五條 確定河道等級：

（一）市管河道：指流經(jīng)本市的流（區(qū)）域性河道、主要骨干引排河道及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河道。

1．流（區(qū)）域性河道：包括長江、夾江、芒稻河、高水河、里運河、泰州引江河、新通揚運河、通揚運河、三陽河；

2．主要骨干引排河道：包括紅旗河、白塔河、向陽河、野田河、小涵河、邵仙引河； 3．城市河道：指流經(jīng)城市規(guī)劃區(qū)的流（區(qū)）域性河道、主要骨干引排河道及灰糞港城區(qū)段、城區(qū)內(nèi)部主要河道（包括：團結(jié)河、磚橋河、中心河、小橫溝河、友誼河、玉帶河、西排干、雙錦河、雙西河、雙溝新河、瓦瓷壩河、大涵河、阮橋河、迎勝溝、迎豐溝、引江河、莊臺河、迎賓河、文明河、古運河）。

（二）鎮(zhèn)管河道：指各鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市管河道以外，跨鎮(zhèn)或村的河道。

（三）村管河道：指各行政村（社區(qū)、居委會）轄區(qū)內(nèi)引排支河、蓄（滯）水溝塘。

第六條 根據(jù)河道等級劃定河道管理范圍：

（一）市管河道管理范圍： 1．流（區(qū)）域性河道管理范圍：

長江、夾江、芒稻河管理范圍：河道、灘地、堤防，堤防迎水坡有外護堤的至堤腳外10-15米，無外護堤的至水邊，背水坡有順堤河的以河為界（含水面），無順堤河的至堤腳外10米;高水河、里運河管理范圍：河道、堤防，東堤至背水坡堤腳外30-50米，西堤臨湖段有防浪林臺的，至林臺坡腳外50米，無防浪林臺的至堤腳外100-200米；

三陽河、新通揚運河管理范圍：河道、青坎、堤防（堆土區(qū)），堤防背水坡堤腳外5米，無堤防或堆土區(qū)的至河口線外50米。2．主要骨干引排河道管理范圍：河道、青坎、堤防（堆土區(qū)），堤防背水坡堤腳外10米，無堤防或堆土區(qū)的至河口線外20米。

3．城市河道管理范圍實行河道管理與城市規(guī)劃相結(jié)合的原則劃定：

金灣河、高水河城區(qū)段管理范圍：河道、灘地、堤防，背水坡堤腳外50米；

新通揚運河城區(qū)段管理范圍：河道，河口線外50米； 芒稻河城區(qū)段管理范圍：河道、灘地、堤防，背水坡至順堤河（含水面）或堤腳外10米；

通揚運河、邵仙引河、灰糞港、張綱河城區(qū)段管理范圍：河道，河口線外20米；

向陽河城區(qū)段管理范圍：河道，有返坎堤的至背水坡堤腳外10米，無返坎堤的至河口線外20米；

其他城市河道管理范圍：河道，河口線外10米。

（二）鎮(zhèn)管河道管理范圍：河道、堤防，有堤防的至背水坡堤腳外5米，無堤防的至河口線外10米。

（三）村管河道管理范圍：河道，河口線外5米。第七條 市水務(wù)局應(yīng)會同國土部門對市管河道管理范圍內(nèi)土地進行確權(quán)劃界。

第八條 涉及河道管理范圍的項目應(yīng)當首先服從于河道專業(yè)規(guī)劃和防汛搶險要求。編制相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)當事先征求市 水務(wù)局意見。

第九條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：

（一）擅自新建、擴建、改建碼頭、廠房、倉庫、民用建筑以及其他建筑設(shè)施；

（二）圈圩筑堤、設(shè)置阻水壩埂以及其他阻水設(shè)施；

（三）擅自在河道堤坡上堆放物料、取土；

（四）擅自架設(shè)或埋設(shè)通信、供電、有線電視等桿線；

（五）向河道內(nèi)傾倒廠礦棄料、建筑磚渣和生活垃圾；

（六）向河道內(nèi)直接排放餐飲業(yè)和經(jīng)營性宰殺畜禽、水產(chǎn)品的污水、污物；

（七）擅自在河道上設(shè)置娛樂設(shè)施（場所）、從事水上餐飲等經(jīng)營活動。

第十條 禁止在主要行洪及引排河道和城市河道上設(shè)置魚罾、魚籪等阻水捕魚設(shè)施。對在其他河道內(nèi)設(shè)置漁具的管理，由市水務(wù)、交通、漁業(yè)主管部門制訂具體管理辦法，報市政府批準后執(zhí)行。

第十一條 確因生產(chǎn)、建設(shè)需要在河道管理范圍內(nèi)進行項目建設(shè)或占用河道工程的，建設(shè)單位須向市水務(wù)局提出書面申請，注明項目選址、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式、占用范圍等，規(guī)模較大的項目要提交相關(guān)專業(yè)論證材料，經(jīng)市水務(wù)局或上級水行政主管部門審批后方可實施。

建設(shè)項目經(jīng)批準后，建設(shè)單位應(yīng)將施工方案報送市水務(wù)局 審核，辦理開工手續(xù)。建設(shè)項目完成后，須經(jīng)市水務(wù)局驗收合格方可啟用。

建設(shè)項目涉及其他部門的，還需事先征得有關(guān)部門審查同意。

第十二條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)的項目，建設(shè)單位應(yīng)承擔所涉及河段的日常維護和防汛責(zé)任，并按規(guī)定交納河道堤防工程占用補償費。

第十三條 在河道管理范圍內(nèi)修建的建筑物及設(shè)施，對原有河道工程或其他水工程造成不利影響的，建設(shè)單位必須采取補救措施。造成損失的，應(yīng)當予以賠償。

第十四條 對河道實行排污口申報審批制度，嚴格控制新建、擴建、改建入河排污口。確需新建、擴建、改建入河排污口的，建設(shè)單位應(yīng)事先報市水務(wù)局審核同意。禁止在城市截污管網(wǎng)覆蓋區(qū)域新建或擴建排污口。

第十五條 嚴格控制在河道管理范圍內(nèi)的取土行為。確需取土的，不得影響河道防洪安全，取土者須將規(guī)劃土源和取土方案報市水務(wù)局批準后方可實施，并按規(guī)定交納水土流失防治費。

第十六條 河道堤林綠化實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，積極鼓勵林權(quán)發(fā)包，所得收益主要用于河道管護。

第十七條 市水務(wù)局應(yīng)加強對河道堤防及配套工程巡查、管理、水政監(jiān)察工作，及時進行工程維修加固，制定每河 道建設(shè)、改造工程計劃，報市政府批準實施。

第十八條 交通、公安部門應(yīng)加強對主要通航河道水上船舶航行、停靠、安全、治安的管理，劃定船舶禁止停靠區(qū)和停泊區(qū)。

第十九條 環(huán)境保護部門應(yīng)加強對地表水水質(zhì)的監(jiān)測，加強對相關(guān)企業(yè)排污口的監(jiān)督管理，控制排污總量，保證達標排放。

第二十條 建設(shè)部門應(yīng)督促、指導(dǎo)鎮(zhèn)、村科學(xué)制訂河道沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施布設(shè)規(guī)劃，由各鎮(zhèn)負責(zé)實施。

第二十一條 加強城區(qū)飲用水源地保護，發(fā)展和改革、水務(wù)、環(huán)境保護、建設(shè)等部門按照相關(guān)職責(zé)分工，嚴格實行重點水污染物排放總量控制制度，依法查處水質(zhì)污染行為和事故，確保飲用水源地水質(zhì)不低于地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準。

第二十二條 河道保潔工作實行“分級負責(zé)，屬地管理”的原則，健全管理機制，逐步推行專業(yè)化、市場化、日常化管理模式。

城區(qū)單位和住宅小區(qū)內(nèi)的河道由相關(guān)單位和住宅小區(qū)物業(yè)管理單位負責(zé)保潔，城中村、城郊結(jié)合部河道由相關(guān)村（社區(qū)、居委會）負責(zé)保潔。

第二十三條 河道管護資金采取財政補助、社會捐助等多元化投入渠道。

第二十四條 違反本辦法第九條、第十條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的，市水務(wù)局依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以查處。

第二十五條 本辦法由市水務(wù)局負責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自2008年 7月1 日起實施。

主題詞：河道 管理 辦法 通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。

江都市人民政府辦公室 2008年6月18日印發(fā) 共印100份