第一篇：長春市醫藥統一經營管理辦法

【發布單位】80705

【發布文號】長春市人民政府令第7號 【發布日期】1992-09-14 【生效日期】1992-09-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

長春市醫藥統一經營管理辦法

（1992年9月14日長春市人民政府令第7號）

第一章 總則

第一條 第一條 醫藥商品是關系到國計民生的特殊商品。為強化醫藥市場管理，建立醫藥市場正常秩序，打擊販賣偽、劣藥品行為，維護消費者合法權益，保障人民群眾用藥安全、有效，根據《 藥品管理法》和國務院有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在我市轄區內生產、經營醫藥的國營、集體工商企業和個體工商戶，均應遵守本辦法。

第三條 第三條 市醫藥管理局是我市醫藥行業主管部門，負責醫藥市場的管理、協調和行業指導等項工作。市衛生、工商、技術監督、財政、物價、稅務、公安等部門要積極履行各自職責，共同做好醫藥市場管理工作。

第四條 第四條 本辦法所稱的醫藥是指中西成藥、化學原料藥、生物化學藥品、中藥材和醫療器械。

第二章 生產、經營醫藥的審批管理

第五條 第五條 國營醫藥生產、經營批發企業開辦的審批程序是：先由開辦單位填報申請，經市醫藥管理局初審合格后，報省醫藥行政部門審批，發給《藥品生產企業合格證》或《藥品經營企業合格證》，再送長春市衛生局審核同意，報省衛生行政部門批準，發給《藥品生產企業許可證》或《藥品經營企業許可證》，最后報工商行政管理部門核發《營業執照》。

開辦醫藥零售經營企業（含個體工商戶）由市或所在縣（市）醫藥行業主管部門審查批準，發給《藥品經營企業合格證》，報同級衛生行政部門批準，發給《藥品經營企業許可證》，工商行政管理部門核發《營業執照》。

各生產、經營醫藥的單位和個體工商戶，必須嚴格按批準的經營范圍、方式從事生產、經營活動。

第六條 第六條 醫藥零售經營企業（含個體工商戶）必須服從醫藥行業主管部門的網點布局安排，企業停業、歇業、變更營業場地，應報醫藥主管部門和衛生行政部門、工商行政部門批準。

第七條 第七條 市、縣（市）醫藥批發業務，必須由納入國家計劃的國營醫藥、藥材站（公司）及所屬的醫藥專業批發業務部門經營，其他任何部門、單位和個體工商戶，一律不準從事醫藥批發業務。

第八條 第八條 對農村的醫藥批發供應，國營醫藥、藥材站（公司）暫時延伸不到的邊遠地區、可委托當地有條件的供銷社或醫療單位經營，經醫藥、衛生、工商行政管理部門批準為四級醫藥轉批點，并簽訂委托協議書，辦理委托手續。被委托單位只能從委托單位進貸。終止委托協議時，委托單位應及時收回委托協議書，取消其轉批業務。

第三章 采購、制作管理

第九條 第九條 醫藥零售企業、個體工商戶，只能從國營醫藥專業批發部門進貨，享受國家批發牌價，嚴禁從工廠直接采購或其他渠道采購醫藥商品。

第十條 第十條 麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品的采購、制作，必須按國務院《關于發布 麻醉藥品管理辦法的通知》（國發〔1987〕103號）執行，由指定單位按計劃生產、采購和供應。

第十一條 第十一條 生產、經營化學原料藥品的企業，按國家規定的《三十種化學原料藥品定點管理辦法》辦理。

第十二條 第十二條 對國家實行指令性計劃管理的醫藥品種，一律由各級醫藥、藥材公司統一收購經營，共他任何單位和個體工商戶不得收購經營。

第十三條 第十三條 生產、經營中藥材的企業，所炮制的中藥材，必須按《中國藥典》和《吉林省中藥材炮制標準》炮制，未按規定標準炮制的不準出售。

第十四條 第十四條 醫療單位自制的制劑，須有經衛生行政部門批準的《制劑許可證》方可生產。所生產的制劑應是市場無供應和供應不足、臨床急需的藥物；制劑只限本單位臨床和科研使用，不得以任何方式進入市場銷售。

第十五條 第十五條 醫療單位采購醫藥商品，應從國營醫藥專業批發部門統一進貨。凡本市國營醫藥專業部門和本市醫藥生產企業可以供應的藥品，醫療單位不得外采。縣以下醫療單位（不含縣）采購醫藥商品，可委托專業批發部門采購。為確保醫藥供應，醫療單位每季前要向醫藥專業批發部門提出采購計劃，由醫藥專業批發部門統一組織貨源，保證供應。對急患、重患及特殊病癥患者需用的藥品，國營醫藥專業批發部門暫無庫存的，醫療單位可先行采購。

第十六條 第十六條 藥品生產企業的銷售對象主要是國營醫藥專業批發企業，出口的藥品也可以直接向外貿部門出售。

第十七條 第十七條 具備條件的醫藥生產企業（包括生產性企業集團）經醫藥行業主管部門批準可以開辦醫藥經營網點，銷售本廠產品；不具備開辦醫藥經營網點條件的醫藥生產企業，可與國營醫藥商店協商設立專柜，銷售本廠產品。

第四章 市場銷售管理

第十八條 第十八條 建立以市、縣（市）級醫藥管理部門為主的醫藥責任市場，恢復醫藥二級、三級購銷批發渠道，確定各自的經營范圍、經營品種以及相應的醫藥商品儲備。

第十九條 第十九條 醫藥生產、經營企業和醫療單位以及從事零售醫藥商品的私營企業和個體工商戶必須嚴格執行國家和省、市規定的藥品價格，對醫療單位自制供臨床使用或開發的新產品以及原有品種需要調價的由臨床使用單位按程序報衛生行政主管部門和物價部門審批，嚴禁自行定價。

第二十條 第二十條 生產、經營醫藥的企業，在生產、經營活動中，嚴禁制售偽劣、過期失效和無批準號、無注冊商標、無生產廠家、無生產批號和日期的醫藥商品。

第二十一條 第二十一條 外貿企業不得在國內銷售醫藥商品，出口轉內銷的醫藥商品，經衛生行政主管部門和藥檢部門檢驗合格的，由當地醫藥管理部門指定的國營醫藥企業代銷，外貿企業不得在國內設點出售。

第五章 市場監督管理

第二十二條 第二十二條 市和縣（市）醫藥行業主管部門要建立嚴格的行政執法監督機制，強化醫藥市場的監督管理，可設立一定數量的專職醫藥市場管理人員，劃分責任片段，秉公辦事，盡職盡責。各生產、經營醫藥的單位及私營企業和個體工商戶，必須服從醫藥行業主管部門管理人員的檢查和管理。

第六章 罰則

第二十三條 第二十三條 對違反本辦法規定的單位和個人，由市、縣（市）醫藥管理部門予以處罰，并制發行政處罰通知書，通知被處罰的醫藥生產、經營單位或個體工商戶。執行罰沒款必須使用財政部門統一印制的單據，罰沒款統一上繳同級財政。

（一）對違反本辦法第五條，沒有取得藥品生產、經營“二證一照”，擅自從事醫藥生產、經營活動者，必須予以取締；沒收全部非法所得及醫藥商品，同時可并處非法生產經營總額5－10％的罰款。

（二）對違反本辦法第七條，未經批準經營醫藥批發業務的單位和個體工商戶，除責令停止批發業務、沒收非法所得外，并處以批發額5－10％的罰款。

（三）違反本辦法第九條，自行采購進貨的，除沒收其廠價至批發牌價差額外，并處以進貨額5－10％的罰款。

（四）違反本辦法第六條、第十條、第十九條、第二十條，按國家各專項法規和省、市的有關規定處罰。

（五）違反本辦法第十三條、未按《中藥材炮制標準》炮制的，處100元以上、500元以下罰款。

第七章 附則

第二十四條 第二十四條 被處罰的醫藥生產、經營單位或個體工商戶，對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十日內，向做出處罰決定的上一級機關申請復議，被處罰的當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第二十五條 第二十五條 本辦法由市人民政府法制辦公室負責解釋。

第二十六條 第二十六條 本辦法由市醫藥管理局負責組織實施。

第二十七條 第二十七條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：長春市公有住房售后管理辦法

長春市公有住房售后管理辦法

（１９９８年７月２１日 長春市人民政府令第９號）

第一章 總則

第一條 為了深化我市住房制度改革，加強公有住房出售后的管理，維護售購房人雙方合法權益，根據國家有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在我市市區內依照《長春市出售公有住房管理辦法》出售的公有住房，均適用本辦法。

出售公有住房的單位和購買公有住房的個人，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱公有住房售后管理，是指公有住房出售給個人后，對房屋自用部位、自用設備、共用部位、共用設施設備維修、使用的管理。

第四條 本辦法所稱自用部位，是指戶門以內的部位和自用陽臺。

本辦法所稱自用設備，是指戶門以內上水、電照、煤氣表以內的管線和暖氣支管、散熱器及衛生設施。

本辦法所稱共用部位，是指樓板、屋面、梁、柱、內外墻體、基礎等承重結構部位和樓梯間、水箱間、共用走廊、共用門廳、樓內存車庫院落、共用廚房、共用廁所。

本辦法所稱共用設施設備，是指共用的給排水管道、二次供水設施、樓內暖氣管道、落水管、郵政信箱、垃圾道、煙囪、共用照明、共用天線。

第五條 市房地產管理局是本市公有住房售后管理的行政主管部門，負責我市公有住房售后的統一管理工作。

第六條 城建、公用、環保、公安、工商、電業、電信、郵政、衛生等有關部門應當按照各自職責，配合房地產管理部門做好公有住房售后的管理工作。

第二章 管理組織和職責

第七條 公有住房出售后，一幢住宅樓出售率（戶）達到５０％以上，尚沒有實行物業管理的，市房地產管理部門指定的售房單位應當同房屋產權人建立售后房屋臨時管理委員會（以下簡稱臨時管委會）。

臨時管委會的職責：

（一）制定管委會章程，維護房屋產權人，使用人合法權利；

（二）決定選聘物業管理單位，代表房屋產權人，使用人簽訂房屋委托管理合同；

（三）審議物業管理單位維修資金的使用計劃；

（四）審議物業管理單位制訂的管理計劃，決定房屋維修和管理服務的重大事項；

（五）檢查、監督物業管理單位對房屋的管理工作。

第八條 建立臨時管委會時，應當提交建立臨時管委會申請書、《臨時管委會章程》、臨時管委會成員名單和辦公場所等有關資料，報市房地產管理部門審批備案。

臨時管委會的成員應為兼職，主任由市房地產管理部門指定的售房單位派人兼任，其他成員可參照《長春市住宅小區物業管理委員會選舉辦法》的有關規定在購房人代表中選舉產生。

第九條 臨時管委會管理的房屋納入住宅小區物業管理后，臨時管委會的職能由住宅小區物業管理委員會行使。雙方應當在房地產管理部門監督下，做好工作的交接。住宅小區物業管理委員會中應當有購房人代表，代表名額由房地產管理部門根據不同情況確定。

第十條 出售的公有住房已經實行物業管理的，仍由物業管理單位管理，物業管理委員會中應當有購房人代表參加，代表名額由房地產管理部門根據不同情況確定。

第三章 共用部位、共用設施設備維修資金 的來源和使用管理

第十一條 共有部位、共用設施設備維修資金（以下簡稱共用資金）分為維修儲備基金、個人維修資金。其來源為：

（一）維修儲備基金：非高層建筑售房款總額的２０％，高層建筑售房款總額的３５％。

（二）個人維修資金：產權人按規定標準交納的房屋共用部位、共用設施設備的維修資金。

（三）維修儲備基金、個維修資金的存款利息。

第十二條 共用資金的管理：

（一）共用資金的賬簿，必須委托有物業管理資質的單位進行管理。

（二）共用資金應以臨時管委會或物業小區管理委員會的名義按有關規定手續存儲到市住房資金管理中心，以樓房幢為單位設立賬目，單獨使用，單獨核算，專款專用，任何單位或個人均不得截留、挪用。

（三）受委托的物業管理單位應當每六個月向小區管委會或者產權人公布一次房屋共用資金的使用情況。

第十三條 共用資金的使用：

（一）維修儲備基金用于房屋共用部位、共用設施設備的大、中維修。

（二）維修儲備基金在使用時，由臨時管委會或者小區物業管理委員會提交使用計劃和項目預算書，經市住房制度改革領導小組辦公室（以下簡稱房改辦）審批后，持批準書到銀行辦理用款手續。

（三）受委托的物業管理單位對共用資金的使用，必須自覺接受財政、審計部門的監督檢查。

第十四條 房屋共用部位、共用設施設備的大修，是指需牽動或者拆換部分主體構件，但不需全部拆除的工程；大修工程一次費用應當在該建筑物同類結構新建造價的２５％以上，大修后的房屋必須符合基本完好或者完好標準的要求。

房屋共用部位、共用設施設備的中修，是指需牽動或者拆換少量主體構件，但保持原房的規模和結構的工程；中修工程一次費用應當在該建筑物同類結構新造價的２０％以下，中修后的房屋７０％以上必須符合基本完好或者完好標準的要求。

房屋共用部位、共用設施設備的小修，是指及時修復小損小壞，保持房屋原來完損等級為目的的日常養護工程；小修工程的綜合年均費用應當為所管房屋現時造價的１％以下。

第四章 使用管理

第十五條 產權人、使用人應當自覺遵守房屋管理有關規定，嚴格按照規定要求，使用和維護房屋及設施設備。

第十六條 產權人、使用人不得拆改自住房屋的承重結構；確需拆改房屋非承重結構或者設施設備時，必須向物業管理單位遞交書面申請，經房屋鑒定部門鑒定，市房地產管理部門批準后，方可施工。

第十七條 產權人轉讓住房前應當事先報告物業管理單位，所轉讓房屋的維修儲備基金受房人享有使用權，仍用于該房屋的維修。

第十八條 以成本價購買的住房，使用時需要改變原住房性質，從事經營性活動，必須在不影響房屋使用安全和房屋壽命，不影響周圍環境和市容，不妨礙毗鄰住房使用的前提下，經房管會同意，報房管行政部門審批后，方可向有關部門申領營業執照。以標準價購買的住房，使用時需要改變原住房性質的，還需征得售房單位的同意。

第十九條 第二層或二層以上的住房，原則上不得改變其使用性質。

第二十條 以成本價或標準價購買的住房，出租或出售，按照《長春市出售公有住房管理辦法》有關規定執行。

第二十一條 房屋產權人、使用人不得阻撓共用部位、共用設施設備的修繕；因阻撓修繕造成人身傷害、財產損失的，由阻撓人依法承擔法律責任。

第五章 維修管理

第二十二條 公有住房售后維修費用的分擔：

（一）自用部位、自用設施設備的維修更新所需費用由產權人承擔。

（二）共用部位和共用設施設備的小修費用由產權人從個人維修資金中支付。

（三）共用部位和共用設施設備的大、中維修費用從維修儲備基金中支付。當維修儲備基金不足時，產權人應當按照規定標準交納房屋共用部位、共用設施設備的維修費，以保證房屋的正常使用。

第二十三條 住房出售后，入樓戶閥門以外的供水、電信、電照、煤氣、供暖等設施、設備的維修養護，依照有關規定劃分的責任執行。

住房采暖費在市政府沒有新的規定之前仍由原渠道解決。

第二十四條 公有住房出售后，需要進行維修的，應當按照下列規定辦理：

（一）房屋由受委托的物業管理單位進行維修。

（二）房屋需要小修的，產權人、使用人應當向住宅小區物業管理委員會或者臨時管委會報告，物業單位在接到住宅小區物業管理委員會或者臨時管委會的通知后應當及時給予修繕，確保維修質量。

（三）房屋需要大、中修的，受委托的物業管理單位在接到住宅小區物業管理委員會或者臨時管委會提交的維修儲備基金批準使用計劃和項目預算書后，方可施工。

第六章 法律責任

第二十五條 違反本辦法第十一條規定售房單位仍未建立維修儲備基金的，由房地產管理部門限期建立，逾期仍未建立的，依照有關規定予以處罰。

第二十六條 違反本辦法第十二條第二項規定，擅自截留、挪用共用資金的，由房地產管理部門限期改正，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 違反本辦法規定，受委托的物業管理單位不及時維修房屋、設施設備的，或者維修達不到質量標準的，由房地產管理部門限期改正，并給予１００００元以下罰款；給產權人、使用人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第二十八條 違反本辦法其他條款規定的，由有關部門依照有關法律、法規、規章的規定予以處罰。

第二十九條 當事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴；當事人也可以自接到處罰決定書之日起十五日內直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第七章 附則

第三十條 各縣（市）可參照本辦法執行。第三十一條 本辦法由市人民政府法制局負責解釋。第三十二條 本辦法由市房地產管理局負責組織實施。第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

發布部門：長春市政府 發布日期：1998年07月21日 實施日期：1998年07月21日(地方法規)

第三篇：長春市公有住房售后管理辦法

第9號

《長春公有住房售后管理辦法》業經1998年4月6日市人民政府第5次常務會議討論通過，現予發布施行。

市長：李述

一九九八年七月二十一日

長春市公有住房售后管理辦法

第一章 總則

第一條 為了深化我市住房制度改革，加強公有住房出售后的管理，維護售購房人雙方合法權益，根據國家有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在我市市區內依照《長春市出售公有住房管理辦法》出售的公有住房，均適用本辦法。

出售公有住房的單位和購買公有住房的個人，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱公有住房售后管理，是指公有住房出售給個人后，對房屋自用部位、自用設備、共用部位、共用設施設備維修、使用的管理。

第四條 本辦法所稱自用部位，是指戶門以內的部位和自用陽臺。

本辦法所稱自用設備，是指戶門以內上水、電照、煤氣表以內的管線和暖氣支管、散熱器及衛生設施。

本辦法所稱共用部位，是指樓板、屋面、梁、柱、內外墻體、基礎等承重結構部位和樓梯間、水箱間、共用走廊、共用門廳、樓內存車庫院落、共用廚房、共用廁所。

本辦法所稱共用設施設備，是指共用的給排水管道、二次供水設施、樓內暖氣管道、落水管、郵政信箱、垃圾道、煙囪、共用照明、共用天線。第五條 市房地產管理局是本市公有住房售后管理的行政主管部門，負責我市公有住房售后的統一管理工作。

第六條 城建、公用、環保、公安、工商、電業、電信、郵政、衛生等有關部門應當按照各自職責，配合房地產管理部門做好公有住房售后的管理工作。

第二章管理組織和職責

第七條 公有住房出售后，一幢住宅樓出售率(戶)達到50％以上，尚沒有實行物業管理的，市房地產管理部門指定的售房單位應當同房屋產權人建立售后房屋臨時管理委員會(以下簡稱臨時管委會)。

臨時管委會的職責：

(一)制定管委會章程，維護房屋產權人，使用人合法權利；

(二)決定選聘物業管理單位，代表房屋產權人，使用人簽訂房屋委托管理合同；

(三)審議物業管理單位維修資金的使用計劃；

(四)審議物業管理單位制訂的管理計劃，決定房屋維修和管理服務的重大事項；

(五)檢查、監督物業管理單位對房屋的管理工作。

第八條 建立臨時管委會時，應當提交建立臨時管委會申請書、《臨時管委會章程》、臨時管委會成員名單和辦公場所等有關資料，報市房地產管理部門審批備案。

臨時管委會的成員應為兼職，主任由市房地產管理部門指定的售房單位派人兼任，其他成員可參照《長春市住宅小區物業管理委員會選舉辦法》的有關規定在購房人代表中選舉產生。

第九條 臨時管委會管理的房屋納入住宅小區物業管理后，臨時管委會的職能由住宅小區物業管理委員會行使。雙方應當在房地產管理部門監督下，做好工作的交接。住宅小區物業管理委員會中應當有購房人代表，代表名額由房地產管理部門根據不同情況確定。

第十條 出售的公有住房已經實行物業管理的，仍由物業管理單位管理，物業管理委員會中應當有購房人代表參加，代表名額由房地產管理部門根據不同情況確定。

第三章共用部位、共用設施設備維修

資金的來源和使用管理

第十一條 共有部位、共用設施設備維修資金(以下簡稱共用資金)分為維修儲備基金、個人維修資金。其來源為：(一)維修儲備基金：非高層建筑售房款總額的20％，高層建筑售房款總額的35％。

(二)個人維修資金：產權人按規定標準交納的房屋共用部位、共用設施設備的維修資金。

(三)維修儲備基金、個人維修資金的存款利息。

第十二條 共用資金的管理：

(一)共用資金的帳簿，必須委托有物業管理資質的單位進行管理。

(二)共用資金應以臨時管委會或物業小區管理委員會的名義按有關規定手續存儲到市住房資金管理中心，以樓房幢為單位設立帳目，單獨使用，單獨核算，專款專用，任何單位或個人均不得截留、挪用。

(三)受委托的物業管理單位應當每六個月向小區管委會或者產權人公布一次房屋共用資金的使用情況。

第十三條 共用資金的使用：

(一)維修儲備基金用于房屋共用部位、共用設施設備的大、中維修。

(二)維修儲備基金在使用時，由臨時管委會或者小區物業管理委員會提交使用計劃和項目預算書，經市住房制度改革領導小組辦公室(以下簡稱市房改辦)審批后，持批準書到銀行辦理用款手續。

(三)受委托的物業管理單位對共用資金的使用，必須自覺接受財政、審計部門的監督檢查。

第十四條 房屋共用部位、共用設施設備的大修，是指需牽動或者拆換部分主體構件，但不需全部拆除的工程；大修工程一次費用應當在該建筑物同類結構新建造價的25％以上，大修后的房屋必須符合基本完好或者完好標準的要求。

房屋共用部位、共用設施設備的中修，是指需牽動或者拆換少量主體構件，但保持原房的規模和結構的工程；中修工程一次費用應當在該建筑物同類結構新造價的20％以下，中修后的房屋70％以上必須符合基本完好或者完好標準的要求。

房屋共用部位、共用設施設備的小修，是指及時修復小損小壞，保持房屋原來完損等級為目的的日常養護工程；小修工程的綜合年均費用應當為所管房屋現時造價的1％以下。

第四章使用管理

第十五條 產權人、使用人應當自覺遵守房屋管理有關規定，嚴格按照規定要求，使用和維護房屋及設施設備。

第十六條 產權人、使用人不得拆改自住房屋的承重結構；確需拆改房屋非承重結構或者設施設備時，必須向物業管理單位遞交書面申請，經房屋鑒定部門鑒定，市房地產管理部門批準后，方可施工。

第十七條 產權人轉讓住房前應當事先報告物業管理單位，所轉讓房屋的維修儲備基金受房人享有使用權，仍用于該房屋的維修。

第十八條 以成本價購買的住房，使用時需要改變原住房性質，從事經營性活動，必須在不影響房屋使用安全和房屋壽命，不影響周圍環境和市容，不妨礙毗鄰住戶使用的前提下，經房管會同意，報房管行政部門審批后，方可向有關部門申領營業執照。以標準價購買的住房，使用時需要改變原住房性質的，還需征得售房單位的同意。

第十九條 第二層或二層以上的住房，原則上不得改變其使用性質。

第二十條 以成本價或標準價購買的住房，出租或出售，按照《長春市出售公有住房管理辦法》有關規定執行。

第二十一條 房屋產權人、使用人不得阻撓共用部位、共用設施設備的修繕；因阻撓修繕造成人身傷害、財產損失的，由阻撓人依法承擔法律責任。

第五章維修管理

第二十二條 公有住房售后維修費用的分擔：

(一)自用部位、自用設施設備的維修更新所需費用由產權人承擔。

(二)共用部位和共用設施設備的小修費用由產權人從個人維修資金中支付。

(三)共用部位和共用設施設備的大、中維修費用從維修儲備基金中支付。當維修儲備基金不足時，產權人應當按照規定標準交納房屋共用部位、共用設施設備的維修費，以保證房屋的正常使用。

第二十三條 住房出售后，入樓戶閥門以外的供水、電信、電照、煤氣、供暖等設施、設備的維修養護，依照有關規定劃分的責任執行。

住房采暖費在市政府沒有新的規定之前仍由原渠道解決。

第二十四條 公有住房出售后，需要進行維修的，應當按照下列規定辦理：

(一)房屋由受委托的物業管理單位進行維修。

(二)房屋需要小修的，產權人、使用人應當向住宅小區物業管理委員會或者臨時管委會報告，物業管理單位在接到住宅小區物業管理委員會或者臨時管委會的通知后應當及時給予修繕，確保維修質量。(三)房屋需要大、中修的，受委托的物業管理單位在接到住宅小區物業管理委員會或者臨時管委會提交的維修儲備基金批準使用計劃和項目預算書后，方可施工。

第六章法律責任

第二十五條 違反本辦法第十一條規定售房單位仍未建立維修儲備基金的，由房地產管理部門限期建立，逾期仍未建立的，依照有關規定予以處罰。

第二十六條 違反本辦法第十二條第二項規定，擅自截留，挪用共用資金的，由房地產管理部門限期改正，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 違反本辦法規定，受委托的物業管理單位不及時維修房屋、設施設備的，或者維修達不到質量標準的，由房地產管理部門限期改正，并給予10000元以下罰款；給產權人、使用人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第二十八條 違反本辦法其他條款規定的，由有關部門依照有關法律、法規、規章的規定予以處罰。

第二十九條 當事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴；當事人也可以自接到處罰決定書之日起十五日內直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第七章附 則

第三十條 各縣(市)可參照本辦法執行。第三十一條 本辦法由市人民政府法制局負責解釋。第三十二條 本辦法由市房地產管理局負責組織實

第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

主題詞：公有住房 售后 管理 辦法 令

第四篇：長春市散裝水泥管理辦法

《長春市散裝水泥管理辦法》業經2007年11月2日市政府第63次常務會議討論通過，現予發布，自2007年12月3日起施行。

市長：崔杰

二〇〇七年十一月二十日

長春市散裝水泥管理辦法

第一條 為了加快發展散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿，節約資源，保護和改善環境，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱散裝水泥，是指不經包裝，直接通過專用設備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。

本辦法所稱預拌混凝土(商品混凝土)，是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經專業廠(站)集中計量拌制后通過專門運輸工具運至使用地點的混凝土拌合物。

本辦法所稱預拌砂漿，是指由水泥、砂、摻和料、水和根據需要摻入的外加劑等按一定比例，經專業廠(站)集中計量拌制后通過專門運輸工具運至使用地點的砂漿拌和物。

第三條 在本市行政區域內從事水泥、水泥制品、預拌混凝土、預拌砂漿生產、經營、運輸、使用的單位和個人，應當遵守本辦法。

第四條 市經濟行政主管部門是本市散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿的行政主管部門，市散裝水泥管理機構負責本市散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿行政管理的具體工作。

縣(市)人民政府確定的部門負責本行政區域內散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿的行政管理工作。

發展和改革、財政、建設、交通、公安、質量技術監督、環境保護、市容環衛、統計等行政管理部門應當按照各自職責，做好散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿的相關工作。

第五條 市經濟行政主管部門負責編制本市散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿的發展規劃，報市人民政府批準后，負責組織實施。

第六條 鼓勵使用散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿，支持對散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿的科學研究、新技術開發、示范和推廣。

對在推廣使用散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿工作中做出顯著成績的單位和個人，由散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿行政主管部門按照有關規定給予表彰和獎勵。

第七條 水泥生產企業(含水泥粉磨站)和使用單位應當配置發放和使用散裝水泥的設施、設備。

第八條 水泥生產企業應當按照散裝水泥發展規劃的要求，達到百分之七十以上的散裝水泥發放能力。

前款所稱散裝水泥發放能力，是指散裝水泥庫容量占水泥倉庫容量的比例。

第九條 預拌混凝土、預拌砂漿生產企業應當具備國家規定的從業資質，建立完善的質量控制體系，在標準化管理、工序控制、質量檢驗等方面嚴格執行有關規定，確保預拌混凝土、預拌砂漿的質量。

第十條 散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿、水泥制品的生產、經營、運輸、使用單位和個人，應當執行國家有關計量規定。

第十一條 散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿、水泥制品的生產、經營、運輸、使用單位和個人，應當采取措施，確保生產、裝卸、運輸、儲存、使用設施、設備符合安全和環境保護的要求。

第十二條 散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿、水泥制品的生產、經營、運輸、使用單位和個人，應當依照有關規定向散裝水泥管理機構報送有關資料及統計報表。

第十三條 預拌混凝土及預拌砂漿、水泥制品生產企業應當全部使用散裝水泥。

水泥使用總量在三百噸以上的工程建設項目和本市城市規劃區內交通、能源、水利、市政工程建設項目，散裝水泥使用量應當達到水泥使用總量的百分之七十以上。

鼓勵其他使用水泥的建設項目使用散裝水泥。

第十四條 在本市城市規劃區域內，禁止現場攪拌混凝土；自二〇〇九年七月一日起，禁止現場攪拌砂漿。

縣(市)人民政府，應當結合本地實際，劃定禁止現場攪拌混凝土、現場攪拌砂漿的區域。

第十五條 在下列情況下，可以在現場攪拌混凝土、現場攪拌砂漿：

(一)混凝土、砂漿累計使用總量在三百立方米以下或者一次性使用混凝土、砂漿在三十立方米以下的工程建設項目；

(二)因建設工程特殊需要，本市預拌混凝土、預拌砂漿生產企業無法生產的；

(三)因搶險、搶修等其他特殊原因確需在施工現場攪拌的。

現場攪拌混凝土、現場攪拌砂漿的，其粉塵、噪聲、廢水排放應當符合國家環境保護的標準。

第十六條 使用散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿的工程建設項目，建設單位應當在招標文件和施工承包合同中載明；投標單位應當按照招標文件的約定進行投標報價。

第十七條 公安交通管理部門對持有散裝水泥管理機構出具證明的散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿和背送散裝水泥流動罐等工程特種車輛，應當根據工程建設需要，按照有關規定辦理工程特種車輛特許通行證。

第十八條 生產、使用袋裝水泥的單位和個人應當嚴格按照國家、省的有關規定繳納散裝水泥專項資金(以下簡稱專項資金)。未及時足額繳納的，由散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿行政主管部門責令限期補繳，并自滯納之日起，按照日加收應繳未繳專項資金萬分之五的滯納金。

第十九條 專項資金由散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿行政主管部門征收；交通、能源、水利、市政等建設工程項目預繳的專項資金，可以委托相關單位代征。

征收專項資金應當使用省財政部門統一印制的政府性基金專用票據。

第二十條 繳納專項資金的工程建設項目，建設單位應當在工程竣工之日起三十日內，憑有關部門批準的工程決算以及購進散裝水泥或者預拌混凝土、預拌砂漿的原始憑證等資料，經散裝水泥管理機構核實后，辦理專項資金清算手續。

第二十一條 任何地方、部門和單位不得擅自改變專項資金征收對象、范圍、標準或者減免專項資金。

專項資金納入同級財政預算管理，全額繳入地方國庫，專項用于發展散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿事業，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用專項資金。

財政、審計等部門應當加強對專項資金征收和使用情況的監督檢查。

第二十二條 專項資金使用范圍包括：

(一)新建、改建和擴建散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿專用設施；

(二)購置和維修散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿設備；

(三)散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿建設項目的貸款貼息；(四)散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿的科研、新技術開發、示范和推廣；

(五)發展散裝水泥的宣傳；

(六)代征手續費；

(七)經地方財政部門批準與發展散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿有關的其他開支。

第二十三條 專項資金用于散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿設施、裝備建設或者改造項目的，按照下列程序辦理：

(一)由使用單位提出書面申請及項目建設可行性報告；

(二)由散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿行政主管部門組織專家組對項目可行性報告進行審查；

(三)基本建設、技術改造項目和科研開發項目，應當按照國家規定的審批程序和管理權限辦理；

(四)經散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿行政主管部門審核后，報同級財政部門審批，納入專項資金預算；

(五)財政部門根據專項資金預算撥付項目資金。

第二十四條 散裝水泥管理機構的經費應當納入同級財政預算。

散裝水泥管理機構應當按照財政部門的規定編制專項資金預、決算，并報同級財政部門審批和上級散裝水泥行政管理部門

第二十五條 違反本辦法第十三條第一款規定的，由散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿行政主管部門責令其限期改正，限期補繳專項資金，可以并處每立方米混凝土一百元或者每噸袋裝水泥三百元，總額不超過三萬元的罰款。

違反本辦法第十三條第一款規定的，由散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿行政主管部門責令其限期改正，并可以按照未達到規定的比例處以五千元以上一萬元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法第十四條第一款規定的，由市散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿行政主管部門責令其限期改正，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十七條 拒絕、阻礙散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿行政主管部門工作人員依法執行公務的，由公安機關依法予以處罰。

第二十八條 散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿行政主管部門、散裝水泥管理機構的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由有關部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 本辦法自2007年12月3日起施行。

第五篇：長春市合作建房管理辦法

【發布單位】80705

【發布文號】長春市人民政府令第14號 【發布日期】1993-09-25 【生效日期】1993-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

長春市合作建房管理辦法

（1993年9月25日長春市人民政府令第14號）

第一條 第一條 為貫徹《長春市住房制度改革方案》，發揮單位、個人合作建房的積極性，加快住房建設，根據國家有關法律法規規定，結合我市的實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在我市城區范圍內由國家、單位、個人合作建房的，均適用本辦法。

第三條 第三條 市房地產管理局是我市合作建房的行政主管部門。市住房制度改革領導小組辦公室（以下簡稱市房改辦）受市房地產管理局的委托具體負責我市合作建房規模、項目、資金的審查、住房合作社的資質審批等管理工作。

第四條 第四條 本辦法所稱合作建房系指單位、個人共同籌集資金，由國家扶持建設個人自住住房的建房形式。合作建房分為集資建房和住房合作社集房。

集資建房系指單位組織的個人出資、單位補貼、國家扶持的建房。

住房合作社建房系指經市房改辦批準成立的住房合作社，在國家扶持下，以向社員及其單位籌集的資金，為社員建設住房的建房。

第五條 第五條 合作建房應當遵循自愿參加、獨立核算、共擔風險、不以盈利為目的原則。

第六條 第六條 合作建房，原則上個人應當負擔新建住房本體的建筑造價；個人所在單位應當負擔新建住房綜合造價與住房本體建筑造價和政府減免有關稅費的差額。

個人集資額度，一年一定，每年由市房改辦公布一次，一九九三年個人集資額度不得低于建筑面積每平方米300元。

個人集資款，一律不退還。

第七條 第七條 鼓勵單位和個人合作建房。凡在市中心區以外合作建房的，免交插建費和拆遷費；凡合作建房的個人集資部分，固定資產投資方向調節稅適用“零”稅率；并以住房綜合造價為基數，按個人出資比例同比例免教育附加費、國有土地使用有償使用費、城市基礎設施套費、商業網點費、人防工程費、水、電、排污增容費、解困房源費、使用實心粘土磚附加費。

依照前款規定免交的稅費，不含上繳國家部分。

市中心區的具體范圍，由市房改辦會同市建委確定。

第八條 第八條 合作建房所需建設指標、建設用地、有關部門應予以優先安排、審批。

對合作建房的，建委、計委、規劃、土地、房地、公安、電業、城建、公用等有關部門要簡化手續，給予支持。

第九條 第九條 合作建房所建房屋產權處理：

（一）住房合社出資建設的住房，產權歸住房合作社所有。

（二）個人按綜合造價出資建設的住房，產權歸個人所有。

（三）單位（住房合作社）與人個共同出資建設的住房，其產權按單位（住房合作社）與個人出資占綜合造價的比例確定各自產權份額。

第十條 第十條 合作建房為共有產權的，個人享有住房占有權、使用權、有限處分權和部分收益權，住房允許繼承；共有產權的住房出售，單位（住房合作社）有優先購買權；售房增值部分，按單位和個人出資的比例分配。

第十一條 第十一條 同時具備下列條件者，方可申請參加合建房：

（一）具有我市常住戶口。

（二）家庭人均居住面積在5平方米以下或屬于危房改造戶。

（三）家庭人均收入在上一年統計部門公布的市區人均收入以下的中低收入者。

（四）危房改造戶。

前款第二項家庭人均居住面積標準，一年一定，由市房改辦予以公布。

第十二條 第十二條 申請合作建房的單位，必須具備下列條件：

（一）是適用《長春市住房制度改革方案》的單位。

（二）必須具有合法的建房資金。

第十三條 第十三條 單位在組織合作建房時應當優先照顧住房困難戶和危房改造戶職工；單位組織合作建房，男女職工享有同等權利。

第十四條 第十四條 單位和個人均可以向市房改辦申請組建（參加）住房合作社，經市房改辦批準后，到計委、經委、工商等部門辦理其他有關手續。住房合作社為不以盈利為目的的公盈性合作經濟組織，具有法人資格。

第十五條 第十五條 合作建房資金的來源：

（一）參加合作建房的個人出資的資金。

（二）參加合作建房的個人所在單位補貼的資金。

（三）銀行和市住房資金管理中心，用于合作建房的貸款。

合作建房資金，必須專款專用，用于住房的建設。

第十六條 第十六條 合作建房職工交款，在市房改辦參與下，由單位統一組織，定時由專業銀行到單位收款。

第十七條 第十七條 合作建房審批：

（一）建房單位應提交的資料。

1、《長春市合作建房資格審查申請書》。

2、《長春市單位與職工合作建房協議書》。

3、職工代表大會或住房合作社社員代表大會關于合作建房方案的決議或住房合作社章程。

4、單位補貼到位資金，必須達到50％以上，存入市建行、市工商行房地產信貸部（以下簡稱信貸部），并提出存款證明。

5、個人投資部分必須存入房地產信貸部，并提供現金存款收據。

6、項目投資指標。

（二）市房改辦根據建房單位提交的建房資料審查批準后，簽發《長春市合作建房批準書》。

（三）建房單位持《長春市合作建房批準書》，到有關部門辦理建房和稅費減免手續。

第十八條 第十八條 合作建房在進戶前，須經市房改辦對《長春市合作建房資格審查申請書》、《長春市合作建房批準書》及職工（社員）代表大會決議的執行情況進行復查，對符合規定的，簽發《長春市合作建房進戶許可證》。

第十九條 第十九條 建房單位持《長春市合作建房進戶許可證》等資料到市房產產權管理等部門辦理產權登記等手續。對合作建房共有房屋所有權的，要在產權證上以住房綜合造價為基數，注明共有人產權份額。

第二十條 第二十條 合作建房的高壓水泵費、電梯費、供暖費由職工所在單位支付。合作建房的供暖設備運行，維修和更新費用，由供暖單位負擔。

第二十一條 第二十一條 合作建設的住房，由建房單位或委托經政府主管部門批準的其它房屋管理組織統一負責管理和維修。

第二十二條 第二十二條 凡違反本辦法規定組建的住房合作社，市房改辦有權責令其限期補辦有關手續或予以撤銷。

第二十三條 第二十三條 嚴禁合作建房單位和個人下列行為：

（一）合作建房未取得產權證明和未經主管部門批準向社會出售住房的。

（二）弄虛作假，騙取減免稅費，騙取參加合作建房資格的。

（三）以公款充私款，騙取產權的。

（四）合作建房后，將個人出資款退還給個人的。

第二十四條 第二十四條 對違反本規定，情節輕微的，進行批評教育，限期改正；情節嚴重或經教育不改的，由市房改辦按下列規定處罰：

（一）違反本辦法第二十三條第（一）項規定的，沒收非法所得，并處以非法所得一至二倍罰款。

（二）違反本辦法第二十三條第（二）項規定的，責令其補交減免的稅費，并處以減稅免費的一至三倍罰款。

（三）違反本辦法第二十三條第（三）、（四）項規定的，取消其參加合作建房資格，由市房改辦沒收住房產權，同時收回住房使用權，另行調給住房特困戶。

被處罰的單位拒不補交稅費和繳納罰款的，由市房改辦通知其開戶行協助劃轉。

第二十五條 第二十五條 各縣（市）、郊區人民政府可參照本辦法執行。

第二十六條 第二十六條 本辦法由市人民政府法制辦公室負責解釋。

第二十七條 第二十七條 本辦法由市住房制度改革領導小組辦公室負責組織實施。

第二十八條 第二十八條 本辦法自一九九三年七月一日起施行。

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