第一篇：長春市“門前三包”責(zé)任制管理辦法

【發(fā)布單位】80705

【發(fā)布文號】長春市人民政府令第5號 【發(fā)布日期】1993-06-17 【生效日期】1993-06-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

長春市“門前三包”責(zé)任制管理辦法

（1993年6月17日長春市人民政府令第5號）

第一條 第一條 為進一步加強城市管理，完善“門前三包”責(zé)任制，把我市建設(shè)成為現(xiàn)代化國際性城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 凡駐（住）我市市區(qū)、城鎮(zhèn)的機關(guān)、團體、部隊、院校、企事業(yè)單位和個體工商戶（以下簡稱責(zé)任單位），均適用本辦法。

第三條 第三條 市城建局是全市“門前三包”責(zé)任制的主管部門，負責(zé)“門前三包”責(zé)任制的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作。

各縣（市）、區(qū)人民政府負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本縣（市）、區(qū)的“門前三包”責(zé)任制管理工作。各街道辦事處（含街路、廣場管委會，下同）是本轄區(qū)“門前三包”責(zé)任制的主管部門，在各縣（市）、區(qū)人民政府城建部門的配合、指導(dǎo)下，具體負責(zé)本轄區(qū)“門前三包”責(zé)任制的日常管理工作。

各級公安、工商、衛(wèi)生、公用等部門和“門前三包”責(zé)任單位的主管部門，應(yīng)當(dāng)各負其責(zé)，密切配合“門前三包”責(zé)任制主管部門共同做好“門前三包”責(zé)任制的管理工作。

第四條 第四條 “門前三包”責(zé)任制管理遵循三級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、層層包保的原則。

第五條 第五條 各責(zé)任單位均須履行“門前三包”任務(wù)，并與所在街道辦事處簽訂《門前三包責(zé)任書》。

第六條 第六條 “門前三包”系指在責(zé)任單位門前及周圍劃定的地段內(nèi)，由責(zé)任單位負責(zé)并指派專人上崗執(zhí)勤包市容、包衛(wèi)生和包秩序。

（一）包市容。

1、保持建筑物門面、櫥窗、牌匾的完好、整潔、美觀、大方；保護市政、環(huán)衛(wèi)、交通、公用等設(shè)施不受損壞；自修和養(yǎng)護門前人行步道。

2、負責(zé)門前綠化，管理好樹木、花草、綠籬和園林設(shè)施。

3、制止違章建門斗、臺階、棚柵、門欄、外陽臺和亂堆放砂土、磚石、煤拌及其它雜物。

4、制止在建筑物、公共設(shè)施等處亂貼、亂掛、亂寫、亂畫等行為。

（二）包衛(wèi)生。

1、負責(zé)清掃道路邊石以上的地面，清除超高土、垃圾、污物、廢棄物和積水，保持門前道路邊石以上的地面整潔衛(wèi)生。

2、及時清除門前道路中心線以內(nèi)責(zé)任區(qū)的積雪、污水。

3、制止違反“衛(wèi)生六不準”的行為。做到門前無痰跡、無便溺、無污水、無瓜果皮核、無紙屑等雜物。

4、維護和看管好衛(wèi)生箱等公用設(shè)施。

（三）包秩序。

1、制止違章擺放攤、床、亭和無證商販活動。

2、制止違章停放自行車和機動車等車輛。

3、制止行人不走人行道和在人行道上騎自行車。

4、制止打架斗毆等擾亂社會秩序的行為。

5、制止占卜、看手相和搭靈棚、擺供品等封建迷信活動。

第七條 第七條 各責(zé)任單位的負責(zé)人要親自抓“門前三包”責(zé)任制的落實工作，指派專人監(jiān)督、檢查本單位“門前三包”責(zé)任制的執(zhí)行情況。

各責(zé)任單位主管部門要按本辦法的規(guī)定管理好本系統(tǒng)責(zé)任單位的“門前三包”工作。

第八條 第八條 各責(zé)任單位均應(yīng)指派專人上崗執(zhí)勤，依照《門前三包責(zé)任書》的規(guī)定，積極主動實施“門前三包”的具體管理，并接受街道辦事處和其主管部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

執(zhí)派專人上崗執(zhí)勤，可以采取本單位自行抽派人員，幾個責(zé)任單位輪流或聯(lián)合組織人員進行。

責(zé)任單位確實無力抽調(diào)人員上崗執(zhí)勤的，經(jīng)所在街道辦事處批準，可根據(jù)其承包的面積按每平方米每日0．10元標準向所在街道辦事處繳納執(zhí)勤費，收繳執(zhí)勤費應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。

執(zhí)勤費由各縣（市）、區(qū)人民政府統(tǒng)一納入預(yù)算外資金管理、使用，只能用于聘用“門前三包”上崗執(zhí)勤人員和街道辦事處“門前三包”管理人員，不得挪做他用。

非實行“門前三包”責(zé)任制的街路，不得收取“門前三包”執(zhí)勤費。

第九條 第九條 責(zé)任單位執(zhí)勤人員上崗位時間：

夏 季 6：00－20：00。

春秋季 7：00－19：00。

冬 季 8：00－16：30。

第十條 第十條 各責(zé)任單位的管理和執(zhí)勤人員，應(yīng)依法辦事，守職盡責(zé)，努力工作，文明管理，并配帶市城建部門統(tǒng)一制作的標志上崗執(zhí)勤。責(zé)任單位的管理和執(zhí)勤人員，對違反“門前三包”規(guī)定的人員可以給予1元至50元的罰款。

責(zé)任單位的管理和執(zhí)勤人員對違反“門前三包”規(guī)定的人員進行處罰，必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。

第十一條 第十一條 實行“門前三包”責(zé)任制的街路，由市城建部門統(tǒng)一確定。在實行“門前三包”責(zé)任制的街路上，街道辦事處和區(qū)城建部門每日均應(yīng)派出管理人員執(zhí)勤，負責(zé)檢查、監(jiān)督責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任制的執(zhí)行情況。

第十二條 第十二條 各街道辦事處要加強“門前三包”責(zé)任制管理隊伍建設(shè)，建立、健全“門前三包”管理規(guī)章、制度。

各縣（市）、區(qū)城建部門的城管監(jiān)察隊伍必須配合街道辦事處“門前三包”責(zé)任制管理人員，做好“門前三包”責(zé)任制的管理工作。

第十三條 第十三條 各街道辦事處和城管監(jiān)察隊伍要做好責(zé)任單位“門前三包”執(zhí)勤人員執(zhí)勤的督促和指導(dǎo)工作。各街道辦事處、城管監(jiān)察隊伍和各公安派出所要配合執(zhí)勤人員對違法、違章人員進行處罰。

第十四條 第十四條 對實施“門前三包”責(zé)任制成績突出的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。

對違反本辦法規(guī)定，不履行或不適當(dāng)履行“門前三包”任務(wù)的，視情節(jié)輕重，由街道辦事處對責(zé)任單位處以100元－500元罰款，對責(zé)任單位負責(zé)人處以10元－150元罰款；對責(zé)任單位主管部門處以100元－300元罰款，對責(zé)任單位主管部門負責(zé)人處以10元－150元罰款。

第十五條 第十五條 市政府法制辦公室要對城建部門、各縣（市）、區(qū)人民政府，城建部門要對各街道辦事處執(zhí)行本辦法規(guī)定情況進行監(jiān)督、檢查，對不履行或不適當(dāng)履行“門前三包”管理責(zé)任的單位，處以100元－500元罰款，對單位負責(zé)人處以10元－150元罰款。

第十六條 第十六條 被處罰的單位拒不繳納罰款的，由執(zhí)罰部門（街道辦事處應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣、市、區(qū)人民政府批準）通過被處罰單位開戶銀行（城市信用社）強行劃撥。

對責(zé)任單位及其主管部門的處罰，并不免除其繼續(xù)履行“門前三包”責(zé)任制的義務(wù)。

第十七條 第十七條 行政執(zhí)法人員，要嚴格依法行政，不得利用職權(quán)徇私報復(fù)或徇私舞弊。

第十八條 第十八條 被處罰的單位和個人，對處罰決定不服的可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向執(zhí)罰部門的上一級機關(guān)申請復(fù)議。

第十九條 第十九條 市政府以前的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 第二十條 本辦法由市人民政府法制辦公室負責(zé)解釋。

第二十一條 第二十一條 本辦法由市城建局會同各縣（市）、區(qū)人民政府負責(zé)組織實施。

第二十二條 第二十二條 本辦法自公布之日起施行。一九九一年七月三日頒布的《長春市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：長春市“門前三包”責(zé)任制管理辦法

長春市“門前三包”責(zé)任制管理辦法

長府發(fā)［１９９１］５０號

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局(公司)，國省營、市屬企事業(yè)單位，駐長部隊：

現(xiàn)將《長春市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

長春市“門前三包”責(zé)任制管理辦法

第一條 為進一步加強城市管理，加快我市文明衛(wèi)生城建設(shè)，切實鞏固和完善“門前三包”責(zé)任制，實現(xiàn)市容、衛(wèi)生、秩序的根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 凡駐（?。┪沂惺袇^(qū)、城鎮(zhèn)的機關(guān)、團體、部隊、院校、企事業(yè)單位和個體工商戶（以下簡稱責(zé)任單位）均適用本辦法。

第三條 市城建局是全市“門前三包”責(zé)任制的主管部門，負責(zé)“門前三包”責(zé)任制的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各縣（市）、區(qū)人民政府負責(zé)本轄區(qū)“門前三包”責(zé)任制的日常管理工作。各級公安、衛(wèi)生、交通、工商行政管理等部門和“門前三包”主管部門，應(yīng)各負其責(zé)，積極做好“門前三包”責(zé)任制的管理工作。

第四條 “門前三包”責(zé)任制管理遵循三級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、層層包保的原則。

第五條 各責(zé)任單位均須履行“門前三包”任務(wù)，并應(yīng)分別與把在街道辦事處（含街、路廣場管委會，下同）和其主管部門簽訂責(zé)任書；個體工商戶應(yīng)與各級工商行政管理機關(guān)簽訂《門前三包責(zé)任書》。

第六條 “門前三包”系指在責(zé)任單位門前及周圍劃定的地段包市容、包衛(wèi)生和包秩序。

（一）包市容

1、保持建筑物的門面、櫥窗、牌匾等的完好、整潔、美觀、大方；保護市政、環(huán)衛(wèi)、交通、公用等設(shè)施不受損壞；負責(zé)自修門前道路（包括人行步道）。

2、負責(zé)門前綠化，管好樹木、花草、綠籬。

3、制止違章建門斗、棚廈、門欄、外陽臺和亂堆放砂土、磚石、煤柈及其它雜物。

4、制止在建物、公共設(shè)施等處亂貼、亂掛、亂寫、亂畫等行為。

（二）包衛(wèi)生

1、負責(zé)清掃馬路邊石以上的地面，清除超高土、垃圾、污物、廢棄物和積水，保持門前及馬路邊石以上的整潔衛(wèi)生。

2、及時清除門前馬路中心線以內(nèi)及掃雪責(zé)任區(qū)的積雪、污水。

3、制止違反“衛(wèi)生六不準”的行為。做到門前無痰跡、無便溺、無垃圾、無污水、無瓜果皮核、紙屑等雜物。

4、維護和看管好衛(wèi)生箱等公共設(shè)施。

（三）包秩序

1、制止違章擺放攤、床、亭和無證商販活動。

2、制止違章停放自行車和機動車等車輛。

3、制止行人不走人行道和騎車帶人。

4、制止打架斗毆等擾亂社會秩序的行為。

5、制止占卜、看手相等封建迷信活動。

第七條 各責(zé)任單位要指定專人負責(zé)“門前三包”責(zé)任制的落實工作，并應(yīng)接受街道辦事處和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第八條 各責(zé)任單位均應(yīng)指派專人上崗執(zhí)勤，負責(zé)“門前三包”的具體管理工作。指派專人上崗執(zhí)勤可由本單位自行抽派人員和幾個責(zé)任單位輪流或聯(lián)合組織人員的形式進行。責(zé)任單位確實無力抽調(diào)人員上崗執(zhí)勤的，經(jīng)所在街道辦事處批準，可根據(jù)其承包的面積按每平方米每日0.05元標準向所在街道辦事處繳納執(zhí)勤費，由所在街道辦事處組織人員上崗執(zhí)勤。執(zhí)勤費由各縣（市）、區(qū)人民政府統(tǒng)一納入預(yù)算外資金管理使用，只能用于聘用“門前三包”上崗執(zhí)勤人員，不得挪做他用。

第九條 市城建部門確定的重點街路，地段和場所，由縣（市）、區(qū)城建、工商、公安、愛衛(wèi)會和駐街單位級組成管理委員會，在縣（市）、區(qū)人民政府和街道辦事處的指導(dǎo)，監(jiān)督下，負責(zé)對市容、衛(wèi)生、秩序的綜合治理。

第十條 各責(zé)任單位及其主管部門應(yīng)嚴格依照“門前三包”責(zé)任制的要求，做好“門前三包”工作。各責(zé)任單位的主管部門對本系統(tǒng)各責(zé)任單位的“門前三包”工作負全部責(zé)任。工商行政管理部門對市場、攤?cè)狐c、個體工商戶的“門前三包”工作負全部責(zé)任。第十一條 各責(zé)任單位應(yīng)看管好、維護好責(zé)任區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施。發(fā)現(xiàn)損壞的要及時報告，并協(xié)助有關(guān)部門對破壞者進行調(diào)查、處理；查不到破壞者或?qū)ζ茐恼唠[匿不報的，由責(zé)任單位負責(zé)維修或賠償。

第十二條 各責(zé)任單位“門前三包”的管理和執(zhí)勤人員，應(yīng)依法辦事，守職盡責(zé)，努力工作，文明管理，對違反“門前三包”規(guī)定的人員有依照城市管理法規(guī)規(guī)章進行管理的權(quán)利。

第十三條 各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)定期組織檢查評比本部門系統(tǒng)內(nèi)責(zé)任單位“門前三包”的落實情況，并將檢查評比結(jié)果報送責(zé)任單位所在街道辦事處、所在縣（市）、區(qū)人民政府、市城建部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。

第十四條 市、縣（市）、區(qū)城建部門和各街道辦事處應(yīng)切實加強“門前三包”責(zé)任制的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，并應(yīng)設(shè)專人負責(zé)“門前三包”責(zé)任制管理工作。

第十五條 對實行“門前三包”責(zé)任制成績突出的單位和個人由市人民政府給予表彰和獎勵。對違反本辦法規(guī)定，不履行或不適當(dāng)履行“門前三包”任務(wù)的，視情節(jié)輕重，由市城建部門或街道辦事處對責(zé)任單位處以5至200元罰款；對責(zé)任單位負責(zé)人處以10至30元罰款；對責(zé)任單位主管部門處以5至150元罰款。上述罰款一律按月上繳市城建局，由市城建局按季上繳同級財政。

第十六條 各級人民政府工作部門系統(tǒng)內(nèi)的責(zé)任單位，有10%以上因履行“門前三包”任務(wù)不當(dāng)而受到處罰的，取消該部門評選先進和文明系統(tǒng)的資格，取消該部門負責(zé)人評選先進個人的資格。各責(zé)任單位因履行“門前三包”任務(wù)不適當(dāng)，受到三次以上處罰的，由各街道辦事處對責(zé)任單位掛“門前三包”不合格牌，限期改進，并取消該單位負責(zé)人評選先進個人的資格。

第十七條 違反本辦法規(guī)定受處罰的單位或個人，對處罰決定不服的，可自接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向執(zhí)罰機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，或者直接向人民法院起訴。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。一九八六年八月七日頒布的原《長春市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》即行廢止。

第三篇：珠海市門前三包責(zé)任制管理辦法

珠海市門前三包責(zé)任制管理辦法

第一條 為建設(shè)優(yōu)美、整潔、文明的城市工作和生活環(huán)境，建設(shè)和規(guī)范門前三包責(zé)任制，維護公共秩序，提升城市形象，根據(jù)有關(guān)法律、規(guī)范，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市建成區(qū)臨街的單位、商戶、住戶（以下統(tǒng)稱為責(zé)任人），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱門前三包責(zé)任制，是指責(zé)任人對責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、市容秩序承擔(dān)管理和維護責(zé)任的制度。

第四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)門前三包責(zé)任制的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考評工作。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）是門前三包責(zé)任制的管理主體，負責(zé)具體組織實施工作。

居委會協(xié)助做好門前三包責(zé)任制工作。

城市管理行政執(zhí)法、公安、工商、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃等部門，依照各自職責(zé)分工，協(xié)同實施本辦法。

第五條 門前三包的具體內(nèi)容為：

（一）包環(huán)境衛(wèi)生。負責(zé)做好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)地面無紙屑殘渣、廢棄包裝物、瓜果皮核、明顯痰跡等水污物，實行垃圾分類收集；盛放廢棄物設(shè)施應(yīng)置于店內(nèi)，不準擺放在門前三包責(zé)任區(qū)內(nèi)；墻面、門（廚）、廣告無積塵破損；公共設(shè)施整潔。

（二）包綠化美化。負責(zé)維護好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的自種花草、樹木及綠地生長良好，修飾整齊；制止攀折或損壞花草、樹木、花壇和刻劃樹干等行為，嚴禁占用綠地；保持店面、路面、緣石、臺階、坡道、擋墻、欄桿、燈桿等市政設(shè)施的完好；建（構(gòu)）筑物外墻立面要保持清潔、美觀，設(shè)置檐棚、遮陽布、燈飾、霓虹燈、廣告、招牌或開業(yè)、慶典需要在門前擺放花籃、花盆等物品的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

（三）包市容秩序。負責(zé)維護好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的市容秩序以及經(jīng)營秩序，任何經(jīng)營性商品擺放不得超出門閘以外，飲食行業(yè)不得超出門閘設(shè)臺經(jīng)營，禁止和制止在門外違章堆放雜物、亂停放車輛、亂張貼、亂搭建、亂釘掛等影響市容環(huán)境和阻礙公共交通等行為。

第六條 門前三包責(zé)任人按下列原則確定：

（一）道路兩側(cè)的門前三包由建筑物產(chǎn)權(quán)人負責(zé)；產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負責(zé)；經(jīng)營門店由經(jīng)營者負責(zé)，沒有經(jīng)營者的，由產(chǎn)權(quán)人負責(zé)。

（二）集農(nóng)市場的門前三包由市場經(jīng)營者負責(zé)。

（三）建筑工地的門前三包由建設(shè)單位負責(zé)。

（四）住宅小區(qū)的門前三包由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)，沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)，居委會負責(zé)協(xié)調(diào)。

（五）停車場的門前三包由經(jīng)營者負責(zé)。

第七條 門前三包責(zé)任區(qū)的范圍是指責(zé)任人臨街建（構(gòu)）筑物前的地面、墻面、空間整體周邊環(huán)境。前后為自責(zé)任人建（構(gòu)）筑物墻基至道路路緣石（邊線），左右至相鄰人墻體。

責(zé)任區(qū)范圍不明確的，由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定并委托街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）告知責(zé)任人。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)下，對轄區(qū)內(nèi)自行車的停放點進行科學(xué)劃定。

第八條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)便民、利民、不擾民的原則，組織街道辦事處、居委會，結(jié)合各區(qū)實際，劃定一定區(qū)域，安排攤販集中擺賣，規(guī)范管理。

第九條 對門前三包責(zé)任區(qū)的養(yǎng)護作業(yè)實行自我養(yǎng)護和委托養(yǎng)護相結(jié)合制度。實行委托養(yǎng)護的責(zé)任人，應(yīng)支付養(yǎng)護費，由轄區(qū)居委會負責(zé)統(tǒng)一收取，委托專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或聘用專人負責(zé)養(yǎng)護。

第十條 對門前三包責(zé)任區(qū)的養(yǎng)護作業(yè)，按照誰收費誰服務(wù)的原則，由收費單位負責(zé)。對無主責(zé)任區(qū)的養(yǎng)護作業(yè)，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）核清面積，報市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核定，其經(jīng)費由市、區(qū)財政部門解決。

第十一條 環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好公共場所、街區(qū)道路以及公共廁所、公共儲（化）糞池，公共垃圾設(shè)施等公共衛(wèi)生設(shè)施的清掃保潔工作。

第十二條 責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負責(zé)清運。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)也環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位簽訂清運合同，交納清運費。負責(zé)人為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，清運費由環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位向物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取。

第十三條 責(zé)任人對他人違反門前三包責(zé)任制的行為負有勸阻和制止的責(zé)任。經(jīng)勸阻和遏制無效的，責(zé)任人可報告市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或城市管理行政執(zhí)法部門依法處理。

第十四條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)與負責(zé)人簽訂門前三包責(zé)任書，并負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。責(zé)任人發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂門前三包管理責(zé)任書。

第十五條 建立門前三包責(zé)任制檢查考評制度，實行分級考評制。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)組織對全市的考評；區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)組織對街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）的考評；街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負責(zé)組織對居委會的考評并建立每日巡視檢查制。

考評辦法和檢查評比標準由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門另行制定。

第十六條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立快速反應(yīng)和處理機制，受理并處置違反門前三包責(zé)任制的行為。第十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)該建立門前三包責(zé)任制管理獎懲制度，對成績突出的管理單位，給予表彰、獎勵；對責(zé)任不落實、管理不善的管理單位，依法實行問責(zé)。

第十八條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政部門予以處罰：

（一）責(zé)任人在責(zé)任區(qū)內(nèi)的生活垃圾，沒有及時清潔、收集及運送到指定的垃圾堆放點的，責(zé)令改正，可以并處兩百元以上五百元以下的罰款。

（二）責(zé)任人在公共場所、公共垃圾設(shè)施內(nèi)焚燒垃圾的，責(zé)令改正，可以并處兩百元以上五百元以下的罰款。

（三）責(zé)任人在責(zé)任區(qū)的建筑物不能保持整潔、美觀，影響市容市貌的，責(zé)令限期改正，可以并處兩百元以上五百元以下的罰款。

（四）責(zé)任人在責(zé)任區(qū)的建筑物外墻、公共設(shè)施上亂寫、亂畫、亂貼（掛）標語、招牌的，責(zé)令限期改正，可以并處五百元以上一千元以下的罰款。

（五）責(zé)任人因生產(chǎn)、裝修房屋等原因產(chǎn)生的垃圾、污泥沒有及時清理，而隨意占用公共通道、路面、空曠地、草坪堆放的，責(zé)令限期改正，可以并處二百元以上二千元以下的罰款。

（六）責(zé)任人開業(yè)、慶典時擺放的花籃、花盆等物品沒有報批，或者超過批準擺放限期的，責(zé)令限期改正，可以并處二百元以上一千元以下的罰款。

（七）責(zé)任人擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉公共設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者賠償，可以并處三千元以上三萬元以下的罰款。

（八）責(zé)任人未經(jīng)批準，在公共場地擺放設(shè)攤或者堆放雜物的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處一百元以上五百元以下的罰款。對不按規(guī)定超出門店外占地經(jīng)營的，責(zé)令改正并處于沒收商品的處罰。

違反門前三包責(zé)任制的其它行為，按照《珠海市經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門予以處罰。

第十九條 本辦法自2011年3月1日起實施。1999年8月1日實施的《珠海市市區(qū)“門前三包”責(zé)任制管理辦法》（珠海市人民政府令第22號）同時廢止。

第四篇：北京市門前三包責(zé)任制管理辦法

北京市門前三包責(zé)任制管理辦法

（1999年北京市人民政府第24號令發(fā)布）

第一條 為提高城市管理水平，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會秩序，健全和完善“門前三包”責(zé)任制，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 凡本市城區(qū)、近郊區(qū)和遠郊區(qū)縣的建制鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和集貿(mào)市場、建筑施工現(xiàn)場、停車場、存車處的管理單位以及個體工商戶（以下統(tǒng)稱單位），均須遵守本辦法。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織指導(dǎo)居民委員會、村民委員會通過制定居民公約或者村規(guī)民約等形式，動員本居住地區(qū)的居民、村民搞好住宅門前的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和協(xié)助維護社會秩序。

在本市居住和生活的公民，均有參加“門前三包”責(zé)任制工作，維護良好城市環(huán)境的義務(wù)。

第三條 本市“門前三包”責(zé)任制管理遵循專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。各單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下“門前三包”責(zé)任：

（一）包環(huán)境衛(wèi)生。負責(zé)劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，清掃地面，清除痰跡、污物、廢棄物和積水積雪，制止隨地吐痰、亂扔亂倒廢棄物和亂貼亂掛。

（二）包綠化。在劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)，按照園林管理部門的規(guī)劃布置，種植并管護樹木花草，維護綠化設(shè)施。

（三）包社會秩序。在劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)，不亂堆亂放雜物，不亂設(shè)攤點，不私搭亂建，不亂停車輛。發(fā)現(xiàn)其他單位或者個人違反規(guī)定的，或者發(fā)生打架斗毆等違反治安管理規(guī)定的,有權(quán)予以勸阻、制止，并應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門報告。

第四條 各單位“門前三包”責(zé)任區(qū)按照下列原則劃定:

（一）各單位“門前三包”責(zé)任區(qū),由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府劃定。其中地處城市道路兩側(cè)臨街的單位，其責(zé)任區(qū)是本單位臨街一側(cè)房基線（有護欄或者圍墻的，從護欄或者圍墻起算）至

便道道牙；無便道的，至道路中心線；無毗鄰單位的，從本單位四周房基線起算（有護欄或者圍墻的，從護欄或者圍墻起算）。

（二）各單位“門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)有經(jīng)批準的集貿(mào)市場、停車場、存車處和零散攤位等的，由集貿(mào)市場、停車場、存車處的管理單位和零散攤位的經(jīng)營者按照批準或者規(guī)定的范圍，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五條 各單位按照本辦法承擔(dān)“門前三包”責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受市和區(qū)、縣有關(guān)管理部門以及街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督檢查。

（二）確定專人并配備必要的工具，負責(zé)“門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)的日常維護管理，做到地面無痰跡、煙頭、紙屑，無散落或者懸掛的塑料袋等廢棄物，無污水污物，無亂堆亂放，無亂停車輛，無私搭亂建，無亂貼亂掛，綠地內(nèi)無廢棄物，樹木花草管護良好，樹木上無拴、釘、刻、劃，綠化設(shè)施保持完好。

第六條 本市“門前三包”責(zé)任制管理工作由市市政管理委員會主管，各區(qū)、縣人民政府負責(zé)組織實施。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府具體負責(zé)“門前三包”責(zé)任制工作的落實，按照與轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂“門前三包”責(zé)任書。

第七條 各區(qū)、縣人民政府負責(zé)對街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府“門前三包”責(zé)任制落實工作的監(jiān)督檢查。

城區(qū)、近郊區(qū)城市管理監(jiān)察大隊對各單位違反“門前三包”責(zé)任制管理的行為進行處罰。

遠郊區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)確定有關(guān)的管理部門，對違反“門前三包”責(zé)任制管理的行為進行處罰。

城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、工商行政等管理部門按照各自的職責(zé)，對違反城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、風(fēng)景名勝區(qū)管理、工商行政管理等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法予以處罰。

第八條 對違反本辦法的單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，處200元以上1000元以下的罰款，并對單位負責(zé)人處20元以上50元以下的罰款。

第九條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市市政管理委員會負責(zé)解釋。

第十條 本辦法自1999年4 月1日起施行。1985年12月17日市人民政府發(fā)布的《北京市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》同時廢止。

北京市人民政府 1999年3月18日

第五篇：武漢市“門前三包”責(zé)任制管理辦法

武漢市“門前三包”責(zé)任制管理辦法

（2013年3月25日武漢市人民政府第43次常務(wù)會議審議通過 2013年4月13日武漢市人民政府令第236號公布 自2013年6月1日起施行）

第一條 為提高城市綜合管理水平，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會秩序，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《武漢市城市綜合管理條例》、《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)和市人民政府確定實行城市化管理的其他地區(qū)。

第三條 本市臨街的機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體工商戶、集貿(mào)市場開辦單位、建設(shè)工地建設(shè)單位、拆遷工地施工單位、居民住戶（以下統(tǒng)稱責(zé)任人），應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定履行“門前三包”責(zé)任制。

第四條 本辦法所稱“門前三包”責(zé)任制，是指責(zé)任人在按照本辦法劃定的“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)，對市容環(huán)境衛(wèi)生進行管理和維護，實行“包干凈、包美化和包有序”的制度。

第五條 “門前三包”責(zé)任制管理實行以區(qū)為主、街為基礎(chǔ)、多方參與和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第六條 “門前三包”責(zé)任制管理在區(qū)人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，由街道辦事處具體實施。

市城市管理部門是本市行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責(zé)任制工作的主管部門，負責(zé)“門前三包”責(zé)任制的規(guī)范制訂、組織、監(jiān)督和考核等工作。

區(qū)城市管理部門負責(zé)監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責(zé)任制工作實施情況，指導(dǎo)街道辦事處和“門前三包”責(zé)任人履行“門前三包”責(zé)任制，依法查處責(zé)任人不履行“門前三包”責(zé)任制和責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)違反城市管理法規(guī)、規(guī)章的行為。

第七條 工商行政管理部門負責(zé)按照職責(zé)依法查處“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)固定門店的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為。

食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)按照職責(zé)依法查處“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)違反餐飲服務(wù)、藥品經(jīng)營管理規(guī)定的違法行為。

園林部門負責(zé)按照職責(zé)依法處理“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)損壞城市綠化及其設(shè)施的違法行為。

環(huán)境保護部門負責(zé)按照職責(zé)依法查處“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境噪聲污染的違法行為。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)按照職責(zé)依法查處“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工地建設(shè)單位和拆遷工地施工單位違反文明施工管理規(guī)定的違法行為。

公安機關(guān)負責(zé)按照職責(zé)依法查處“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)未按照規(guī)定停放機動車輛、嚴重擾亂社會秩序以及妨礙公務(wù)等違法行為。

第八條 武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門管理職責(zé)的規(guī)定，負責(zé)各自管理范圍內(nèi)的“門前三包”責(zé)任制管理工作。

第九條 “門前三包”責(zé)任區(qū)的范圍是指責(zé)任人所使用的建（構(gòu)）筑物臨街的地面、墻面和空間整體周邊環(huán)境。前后為建（構(gòu)）筑物臨街一側(cè)房基線至道路人字溝之間的區(qū)域；建（構(gòu)）筑物有護欄或者圍墻的，前后為建（構(gòu)）筑物臨街一側(cè)護欄或者圍墻至道路人字溝之間的區(qū)域。具體范圍由街道辦事處劃定。

江漢路步行街，長江、漢江（武漢段）水域和武漢火車站、漢口火車站、武昌火車站廣場區(qū)域內(nèi)的“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍，由其管理機構(gòu)按照前款規(guī)定進行劃定。

第十條 責(zé)任人履行“門前三包”責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)達到下列要求：

（一）包干凈：“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無污物、油漬、廢棄物和積水；建（構(gòu)）筑物臨街的門窗、櫥窗、門面招牌和燈飾保持整潔；建（構(gòu)）筑物臨街的屋檐、窗檐、頂棚無灰垢和積存垃圾；遇冰雪天氣，及時清除門前冰雪，確保行人安全。

（二）包美化：“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛，無亂設(shè)廣告；樹木和公共設(shè)施上無晾曬；樹木、花草無缺株，花壇無破損；門面招牌畫面、字體無殘缺，燈光顯示完整；在外墻體上設(shè)置空調(diào)外機、防盜網(wǎng)（窗）等附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

（三）包有序：“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無亂設(shè)攤、亂搭建、亂堆放，無環(huán)境噪聲污染，無出店經(jīng)營；無亂停放，非機動車應(yīng)當(dāng)在停車線內(nèi)朝向一致進行停放；不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；不得擅自挖掘、占用人行道；不得擅自設(shè)置路障等妨礙通行的設(shè)施；不得放置占道燈箱、指示牌；不得在門前從事洗車、生產(chǎn)加工等經(jīng)營活動。

第十一條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍，與所在地街道辦事處簽訂“門前三包”責(zé)任書，并接受街道辦事處和市、區(qū)城市管理部門對“門前三包”責(zé)任制履行情況的監(jiān)督檢查。

江漢路步行街，長江、漢江（武漢段）水域和武漢火車站、漢口火車站、武昌火車站廣場區(qū)域內(nèi)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與其管理機構(gòu)簽訂“門前三包”責(zé)任書，并接受管理機構(gòu)和市城市管理部門對“門前三包”責(zé)任制履行情況的監(jiān)督檢查。

“門前三包”責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括責(zé)任區(qū)范圍、“門前三包”的具體要求、責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)以及對責(zé)任人的獎懲等內(nèi)容。

第十二條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定“門前三包”工作管理人員，負責(zé)“門前三包”責(zé)任區(qū)的日常維護管理，確?！伴T前三包”責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生符合本辦法第十條規(guī)定的要求。

第十三條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任人履行“門前三包”責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，建立巡查和登記制度。發(fā)現(xiàn)責(zé)任人不履行“門前三包”責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)督促其進行整改。

第十四條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對“門前三包”責(zé)任制實施情況的監(jiān)督檢查，在主要街道、繁華地段和重點部位設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督崗，及時查處不履行“門前三包”責(zé)任制的行為。

第十五條 “門前三包”責(zé)任人及其工作管理人員對“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的違反有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為，應(yīng)當(dāng)進行勸阻、制止，及時向相關(guān)部門報告。

對發(fā)生在“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的違法行為，由有關(guān)行政管理部門依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第十六條 對履行“門前三包”責(zé)任制成績顯著的責(zé)任人和管理單位，由市、區(qū)人民政府以及城市管理部門予以表彰和獎勵。

第十七條 責(zé)任人不履行“門前三包”責(zé)任制的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處50元以上500元以下罰款。

第十八條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位等責(zé)任人不履行“門前三包”責(zé)任制，情形嚴重的，取消文明單位評選資格。

第十九條 阻礙行政管理部門及其工作人員執(zhí)行本辦法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 城市管理、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、園林、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門和街道辦事處及其工作人員不履行法定職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法自2013年6月1日起施行。市人民政府于2003年5月5日公布的《武漢市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》同時廢止。