第一篇：深圳市環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制管理辦法

深圳市“門前三包”責(zé)任制管理辦法

第一條 為加強城市市容管理，創(chuàng)造文明、優(yōu)美、整潔的 城市環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《深圳市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市市區(qū)、鎮(zhèn)所在地街道、風(fēng)景旅游區(qū)、獨立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體工商戶和居民住戶（以下簡稱責(zé)任單位），均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱“門前三包”責(zé)任制，是指責(zé)任單位負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生（簡稱包衛(wèi)生）、市容環(huán)境秩序（簡稱包秩序）和綠化（簡稱包綠化）的維護與管理。具體內(nèi)容與要求：

(一)包環(huán)境衛(wèi)生:負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)地面保潔,及時清除痰跡、污物、廢棄物和積水;制止和勸阻隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑等行為;制止亂倒垃圾、污物、污水、糞便和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為;自設(shè)廢棄物容器并保持其外觀美觀、整潔、完好。(二)包容貌秩序:負(fù)責(zé)維護好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容市貌。建筑物立面應(yīng)保持整潔,店招牌和夜景燈光按要求設(shè)置;制止和勸阻亂擺攤設(shè)點、亂堆雜物、亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂劃、亂停車輛及毀壞、擅自改動或遷移市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為;不得擅自挖掘、占用人行道,不得擅自設(shè)置戶外設(shè)施,不得倚門設(shè)攤、占道經(jīng)營。(三)包綠化管理:負(fù)責(zé)管護好責(zé)任區(qū)內(nèi)樹木花草和綠化設(shè)施;制止和勸阻攀折樹木、踐踏草坪、借助樹木搭棚和懸掛衣物、損壞花草樹木和綠化設(shè)施、擅自占用綠地等行為。第四條 “門前三包”工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、多方參與和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市“門前三包”責(zé)任制的實施工作。各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、國家級開發(fā)區(qū)管理委員會及深圳市園林風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(市園文局)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責(zé)任制的實施工作。

工商、綠化、公安、貿(mào)易等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)分工,協(xié)同做好“門前三包”責(zé)任制的管理工作。

第六條 各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任單位簽訂“門前三包”責(zé)任書,并檢查責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任制的具體執(zhí)行情況。

設(shè)有專門管理機構(gòu)的機場、車站、碼頭、廣場、商業(yè)特色街等地區(qū),由專門管理機構(gòu)與管理范圍內(nèi)的責(zé)任單位簽訂“門前三包”責(zé)任書,并檢查責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任制的具體執(zhí)行情況。

國家級開發(fā)區(qū)、園林風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)未設(shè)立街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的地區(qū),由各國家級開發(fā)區(qū)、深圳市園林風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(市園文局)與管理范圍內(nèi)的責(zé)任單位簽訂“門前三包”責(zé)任書,并檢查責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任制的具體執(zhí)行情況。本條第一、二、三款所稱與責(zé)任單位簽訂“門前三包”責(zé)任書的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、專門管理機構(gòu)、管理委員會,以下統(tǒng)稱管理單位。

第七條 任何單位和個人都有維護和改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù);對不履行“門前三包”責(zé)任制的責(zé)任單位以及未履行管理職責(zé)的管理單位,任何單位和個人都有權(quán)向各級人民政府和有關(guān)部門舉報。

第八條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按要求與所在地管理單位簽訂“門前三包”責(zé)任書,并制定相關(guān)管理制度,落實人員負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任制工作。

“門前三包”責(zé)任書應(yīng)當(dāng)明確“門前三包”的責(zé)任人、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容以及相應(yīng)的法律責(zé)任等。

第九條 責(zé)任單位“門前三包”的范圍,包括責(zé)任單位的建筑物及周圍地面和設(shè)施。周圍地面的范圍為建筑物墻基至道路沿石。責(zé)任單位“門前三包”的具體范圍,由所在地管理單位劃定。無責(zé)任單位的地段,由市容環(huán)境衛(wèi)生、市政、園林綠化、工商、公安、交通等部門按業(yè)務(wù)分工做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化、容貌秩序的管理工作。

第十條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求做好“門前三包”責(zé)任工作:(一)包環(huán)境衛(wèi)生:負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)地面保潔,及時清除痰跡、污物、廢棄物和積水;制止和勸阻隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑等行為;制止亂倒垃圾、污物、污水、糞便和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為;自設(shè)廢棄物容器并保持其外觀美觀、整潔、完好。(二)包綠化管理:負(fù)責(zé)管護好責(zé)任區(qū)內(nèi)樹木花草和綠化設(shè)施;制止和勸阻攀折樹木、踐踏草坪、借助樹木搭棚和懸掛衣物、損壞花草樹木和綠化設(shè)施、擅自占用綠地等行為。

(三)包容貌秩序:負(fù)責(zé)維護好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容市貌。建筑物立面應(yīng)保持整潔,店招牌和夜景燈光按要求設(shè)置;制止和勸阻亂擺攤設(shè)點、亂堆雜物、亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂劃、亂停車輛及毀壞、擅自改動或遷移市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為;不得擅自挖掘、占用人行道,不得擅自設(shè)置戶外設(shè)施,不得倚門設(shè)攤、占道經(jīng)營。

第十一條 責(zé)任單位的“門前三包”責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)達到下列標(biāo)準(zhǔn):(一)環(huán)境衛(wèi)生:應(yīng)達到地面無痰跡,無瓜果皮核、煙蒂、紙屑,無垃圾雜物,無污水;保持地面、花壇內(nèi)外、樹木周圍整潔;自設(shè)的廢棄物容器保持外觀美觀、整潔、完好。

(二)綠化管理:應(yīng)達到綠化帶內(nèi)的樹木、花草生長良好,綠化設(shè)施完好,無踐踏、損壞的現(xiàn)象。

(三)容貌秩序:應(yīng)達到建筑物立面整潔、美觀,店招牌、夜景燈光以及戶外設(shè)施按要求設(shè)置,無破損、殘缺;無倚門設(shè)攤、占道經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點、亂堆雜物、亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停車輛,無毀壞或擅自改動、遷移市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及擅自挖掘、占用人行道等行為。

第十二條 責(zé)任單位應(yīng)認(rèn)真履行“門前三包”責(zé)任制規(guī)定的義務(wù),保證責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理和容貌秩序達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位對責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的違章行為應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻和制止;勸阻和制止無效的,應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。

第十三條 責(zé)任單位對“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的日常保潔工作,可以委托清潔服務(wù)單位代為保潔,代為保潔后的責(zé)任仍由責(zé)任單位承擔(dān)。委托保潔費用由雙方協(xié)商確定。

第十四條 責(zé)任單位應(yīng)保持“門前三包”責(zé)任書的整潔、完好,并懸掛在醒目位置,自覺接受“門前三包”管理單位和有關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查。

第十五條 “門前三包”管理單位應(yīng)當(dāng)加強對責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門對管理單位“門前三包”管理責(zé)任的落實情況進行檢查和考核。對管理責(zé)任落實情況較好的管理單位,予以表彰獎勵;對管理責(zé)任落實不力的,應(yīng)及時督促改進,并予以通報批評。

第十六條 對執(zhí)行“門前三包”責(zé)任制成績突出的單位和個人,各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第十七條 市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定臨街責(zé)任單位從事鮮花、水果經(jīng)營活動的最低經(jīng)營場地標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布。需要制定其他經(jīng)營活動最低經(jīng)營場地標(biāo)準(zhǔn)的,市工商行政管理部門和市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)報市政府批準(zhǔn)后公布施行。

第十八條 責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重,依法予以警告,責(zé)令限期改正,暫扣或者沒收違法設(shè)置的物品,并可處以200元以上2000元以下的罰款。經(jīng)營性單位和個體工商戶違反本辦法情節(jié)嚴(yán)重、拒不改正的,可根據(jù)《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定,由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)提請市、區(qū)人民政府決定,責(zé)令其停業(yè)整頓。拒不執(zhí)行停業(yè)整頓決定的,由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二篇：珠海市門前三包責(zé)任制管理辦法

珠海市門前三包責(zé)任制管理辦法

第一條 為建設(shè)優(yōu)美、整潔、文明的城市工作和生活環(huán)境，建設(shè)和規(guī)范門前三包責(zé)任制，維護公共秩序，提升城市形象，根據(jù)有關(guān)法律、規(guī)范，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市建成區(qū)臨街的單位、商戶、住戶（以下統(tǒng)稱為責(zé)任人），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱門前三包責(zé)任制，是指責(zé)任人對責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、市容秩序承擔(dān)管理和維護責(zé)任的制度。

第四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)門前三包責(zé)任制的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和考評工作。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）是門前三包責(zé)任制的管理主體，負(fù)責(zé)具體組織實施工作。

居委會協(xié)助做好門前三包責(zé)任制工作。

城市管理行政執(zhí)法、公安、工商、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃等部門，依照各自職責(zé)分工，協(xié)同實施本辦法。

第五條 門前三包的具體內(nèi)容為：

（一）包環(huán)境衛(wèi)生。負(fù)責(zé)做好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)地面無紙屑?xì)堅U棄包裝物、瓜果皮核、明顯痰跡等水污物，實行垃圾分類收集；盛放廢棄物設(shè)施應(yīng)置于店內(nèi)，不準(zhǔn)擺放在門前三包責(zé)任區(qū)內(nèi)；墻面、門（廚）、廣告無積塵破損；公共設(shè)施整潔。

（二）包綠化美化。負(fù)責(zé)維護好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的自種花草、樹木及綠地生長良好，修飾整齊；制止攀折或損壞花草、樹木、花壇和刻劃樹干等行為，嚴(yán)禁占用綠地；保持店面、路面、緣石、臺階、坡道、擋墻、欄桿、燈桿等市政設(shè)施的完好；建（構(gòu)）筑物外墻立面要保持清潔、美觀，設(shè)置檐棚、遮陽布、燈飾、霓虹燈、廣告、招牌或開業(yè)、慶典需要在門前擺放花籃、花盆等物品的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

（三）包市容秩序。負(fù)責(zé)維護好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的市容秩序以及經(jīng)營秩序，任何經(jīng)營性商品擺放不得超出門閘以外，飲食行業(yè)不得超出門閘設(shè)臺經(jīng)營，禁止和制止在門外違章堆放雜物、亂停放車輛、亂張貼、亂搭建、亂釘掛等影響市容環(huán)境和阻礙公共交通等行為。

第六條 門前三包責(zé)任人按下列原則確定：

（一）道路兩側(cè)的門前三包由建筑物產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)；經(jīng)營門店由經(jīng)營者負(fù)責(zé)，沒有經(jīng)營者的，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

（二）集農(nóng)市場的門前三包由市場經(jīng)營者負(fù)責(zé)。

（三）建筑工地的門前三包由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（四）住宅小區(qū)的門前三包由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)，居委會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

（五）停車場的門前三包由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。

第七條 門前三包責(zé)任區(qū)的范圍是指責(zé)任人臨街建（構(gòu)）筑物前的地面、墻面、空間整體周邊環(huán)境。前后為自責(zé)任人建（構(gòu)）筑物墻基至道路路緣石（邊線），左右至相鄰人墻體。

責(zé)任區(qū)范圍不明確的，由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定并委托街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）告知責(zé)任人。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)下，對轄區(qū)內(nèi)自行車的停放點進行科學(xué)劃定。

第八條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)便民、利民、不擾民的原則，組織街道辦事處、居委會，結(jié)合各區(qū)實際，劃定一定區(qū)域，安排攤販集中擺賣，規(guī)范管理。

第九條 對門前三包責(zé)任區(qū)的養(yǎng)護作業(yè)實行自我養(yǎng)護和委托養(yǎng)護相結(jié)合制度。實行委托養(yǎng)護的責(zé)任人，應(yīng)支付養(yǎng)護費，由轄區(qū)居委會負(fù)責(zé)統(tǒng)一收取，委托專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或聘用專人負(fù)責(zé)養(yǎng)護。

第十條 對門前三包責(zé)任區(qū)的養(yǎng)護作業(yè)，按照誰收費誰服務(wù)的原則，由收費單位負(fù)責(zé)。對無主責(zé)任區(qū)的養(yǎng)護作業(yè)，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）核清面積，報市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核定，其經(jīng)費由市、區(qū)財政部門解決。

第十一條 環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好公共場所、街區(qū)道路以及公共廁所、公共儲（化）糞池，公共垃圾設(shè)施等公共衛(wèi)生設(shè)施的清掃保潔工作。

第十二條 責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負(fù)責(zé)清運。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)也環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位簽訂清運合同，交納清運費。負(fù)責(zé)人為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，清運費由環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位向物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取。

第十三條 責(zé)任人對他人違反門前三包責(zé)任制的行為負(fù)有勸阻和制止的責(zé)任。經(jīng)勸阻和遏制無效的，責(zé)任人可報告市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或城市管理行政執(zhí)法部門依法處理。

第十四條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)人簽訂門前三包責(zé)任書，并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。責(zé)任人發(fā)生變動的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂門前三包管理責(zé)任書。

第十五條 建立門前三包責(zé)任制檢查考評制度，實行分級考評制。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織對全市的考評；區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織對街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）的考評；街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)組織對居委會的考評并建立每日巡視檢查制。

考評辦法和檢查評比標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門另行制定。

第十六條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立快速反應(yīng)和處理機制，受理并處置違反門前三包責(zé)任制的行為。第十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)該建立門前三包責(zé)任制管理獎懲制度，對成績突出的管理單位，給予表彰、獎勵；對責(zé)任不落實、管理不善的管理單位，依法實行問責(zé)。

第十八條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政部門予以處罰：

（一）責(zé)任人在責(zé)任區(qū)內(nèi)的生活垃圾，沒有及時清潔、收集及運送到指定的垃圾堆放點的，責(zé)令改正，可以并處兩百元以上五百元以下的罰款。

（二）責(zé)任人在公共場所、公共垃圾設(shè)施內(nèi)焚燒垃圾的，責(zé)令改正，可以并處兩百元以上五百元以下的罰款。

（三）責(zé)任人在責(zé)任區(qū)的建筑物不能保持整潔、美觀，影響市容市貌的，責(zé)令限期改正，可以并處兩百元以上五百元以下的罰款。

（四）責(zé)任人在責(zé)任區(qū)的建筑物外墻、公共設(shè)施上亂寫、亂畫、亂貼（掛）標(biāo)語、招牌的，責(zé)令限期改正，可以并處五百元以上一千元以下的罰款。

（五）責(zé)任人因生產(chǎn)、裝修房屋等原因產(chǎn)生的垃圾、污泥沒有及時清理，而隨意占用公共通道、路面、空曠地、草坪堆放的，責(zé)令限期改正，可以并處二百元以上二千元以下的罰款。

（六）責(zé)任人開業(yè)、慶典時擺放的花籃、花盆等物品沒有報批，或者超過批準(zhǔn)擺放限期的，責(zé)令限期改正，可以并處二百元以上一千元以下的罰款。

（七）責(zé)任人擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉公共設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者賠償，可以并處三千元以上三萬元以下的罰款。

（八）責(zé)任人未經(jīng)批準(zhǔn)，在公共場地擺放設(shè)攤或者堆放雜物的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處一百元以上五百元以下的罰款。對不按規(guī)定超出門店外占地經(jīng)營的，責(zé)令改正并處于沒收商品的處罰。

違反門前三包責(zé)任制的其它行為，按照《珠海市經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門予以處罰。

第十九條 本辦法自2011年3月1日起實施。1999年8月1日實施的《珠海市市區(qū)“門前三包”責(zé)任制管理辦法》（珠海市人民政府令第22號）同時廢止。

第三篇：北京市門前三包責(zé)任制管理辦法

北京市門前三包責(zé)任制管理辦法

（1999年北京市人民政府第24號令發(fā)布）

第一條 為提高城市管理水平，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會秩序，健全和完善“門前三包”責(zé)任制，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 凡本市城區(qū)、近郊區(qū)和遠郊區(qū)縣的建制鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和集貿(mào)市場、建筑施工現(xiàn)場、停車場、存車處的管理單位以及個體工商戶（以下統(tǒng)稱單位），均須遵守本辦法。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)居民委員會、村民委員會通過制定居民公約或者村規(guī)民約等形式，動員本居住地區(qū)的居民、村民搞好住宅門前的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和協(xié)助維護社會秩序。

在本市居住和生活的公民，均有參加“門前三包”責(zé)任制工作，維護良好城市環(huán)境的義務(wù)。

第三條 本市“門前三包”責(zé)任制管理遵循專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。各單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下“門前三包”責(zé)任：

（一）包環(huán)境衛(wèi)生。負(fù)責(zé)劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，清掃地面，清除痰跡、污物、廢棄物和積水積雪，制止隨地吐痰、亂扔亂倒廢棄物和亂貼亂掛。

（二）包綠化。在劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)，按照園林管理部門的規(guī)劃布置，種植并管護樹木花草，維護綠化設(shè)施。

（三）包社會秩序。在劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)，不亂堆亂放雜物，不亂設(shè)攤點，不私搭亂建，不亂停車輛。發(fā)現(xiàn)其他單位或者個人違反規(guī)定的，或者發(fā)生打架斗毆等違反治安管理規(guī)定的,有權(quán)予以勸阻、制止，并應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門報告。

第四條 各單位“門前三包”責(zé)任區(qū)按照下列原則劃定:

（一）各單位“門前三包”責(zé)任區(qū),由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府劃定。其中地處城市道路兩側(cè)臨街的單位，其責(zé)任區(qū)是本單位臨街一側(cè)房基線（有護欄或者圍墻的，從護欄或者圍墻起算）至

便道道牙；無便道的，至道路中心線；無毗鄰單位的，從本單位四周房基線起算（有護欄或者圍墻的，從護欄或者圍墻起算）。

（二）各單位“門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)有經(jīng)批準(zhǔn)的集貿(mào)市場、停車場、存車處和零散攤位等的，由集貿(mào)市場、停車場、存車處的管理單位和零散攤位的經(jīng)營者按照批準(zhǔn)或者規(guī)定的范圍，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五條 各單位按照本辦法承擔(dān)“門前三包”責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受市和區(qū)、縣有關(guān)管理部門以及街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督檢查。

（二）確定專人并配備必要的工具，負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)的日常維護管理，做到地面無痰跡、煙頭、紙屑，無散落或者懸掛的塑料袋等廢棄物，無污水污物，無亂堆亂放，無亂停車輛，無私搭亂建，無亂貼亂掛，綠地內(nèi)無廢棄物，樹木花草管護良好，樹木上無拴、釘、刻、劃，綠化設(shè)施保持完好。

第六條 本市“門前三包”責(zé)任制管理工作由市市政管理委員會主管，各區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織實施。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任制工作的落實，按照與轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂“門前三包”責(zé)任書。

第七條 各區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)對街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府“門前三包”責(zé)任制落實工作的監(jiān)督檢查。

城區(qū)、近郊區(qū)城市管理監(jiān)察大隊對各單位違反“門前三包”責(zé)任制管理的行為進行處罰。

遠郊區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)確定有關(guān)的管理部門，對違反“門前三包”責(zé)任制管理的行為進行處罰。

城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、工商行政等管理部門按照各自的職責(zé)，對違反城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、風(fēng)景名勝區(qū)管理、工商行政管理等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法予以處罰。

第八條 對違反本辦法的單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，處200元以上1000元以下的罰款，并對單位負(fù)責(zé)人處20元以上50元以下的罰款。

第九條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市市政管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自1999年4 月1日起施行。1985年12月17日市人民政府發(fā)布的《北京市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》同時廢止。

北京市人民政府 1999年3月18日

第四篇：武漢市“門前三包”責(zé)任制管理辦法

武漢市“門前三包”責(zé)任制管理辦法

（2013年3月25日武漢市人民政府第43次常務(wù)會議審議通過 2013年4月13日武漢市人民政府令第236號公布 自2013年6月1日起施行）

第一條 為提高城市綜合管理水平，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會秩序，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《武漢市城市綜合管理條例》、《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)和市人民政府確定實行城市化管理的其他地區(qū)。

第三條 本市臨街的機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體工商戶、集貿(mào)市場開辦單位、建設(shè)工地建設(shè)單位、拆遷工地施工單位、居民住戶（以下統(tǒng)稱責(zé)任人），應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定履行“門前三包”責(zé)任制。

第四條 本辦法所稱“門前三包”責(zé)任制，是指責(zé)任人在按照本辦法劃定的“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)，對市容環(huán)境衛(wèi)生進行管理和維護，實行“包干凈、包美化和包有序”的制度。

第五條 “門前三包”責(zé)任制管理實行以區(qū)為主、街為基礎(chǔ)、多方參與和公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第六條 “門前三包”責(zé)任制管理在區(qū)人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，由街道辦事處具體實施。

市城市管理部門是本市行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責(zé)任制工作的主管部門，負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任制的規(guī)范制訂、組織、監(jiān)督和考核等工作。

區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)“門前三包”責(zé)任制工作實施情況，指導(dǎo)街道辦事處和“門前三包”責(zé)任人履行“門前三包”責(zé)任制，依法查處責(zé)任人不履行“門前三包”責(zé)任制和責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)違反城市管理法規(guī)、規(guī)章的行為。

第七條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)按照職責(zé)依法查處“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)固定門店的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為。

食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)按照職責(zé)依法查處“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)違反餐飲服務(wù)、藥品經(jīng)營管理規(guī)定的違法行為。

園林部門負(fù)責(zé)按照職責(zé)依法處理“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)損壞城市綠化及其設(shè)施的違法行為。

環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)按照職責(zé)依法查處“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境噪聲污染的違法行為。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)按照職責(zé)依法查處“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工地建設(shè)單位和拆遷工地施工單位違反文明施工管理規(guī)定的違法行為。

公安機關(guān)負(fù)責(zé)按照職責(zé)依法查處“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)未按照規(guī)定停放機動車輛、嚴(yán)重擾亂社會秩序以及妨礙公務(wù)等違法行為。

第八條 武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)管委會按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門管理職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的“門前三包”責(zé)任制管理工作。

第九條 “門前三包”責(zé)任區(qū)的范圍是指責(zé)任人所使用的建（構(gòu)）筑物臨街的地面、墻面和空間整體周邊環(huán)境。前后為建（構(gòu)）筑物臨街一側(cè)房基線至道路人字溝之間的區(qū)域；建（構(gòu)）筑物有護欄或者圍墻的，前后為建（構(gòu)）筑物臨街一側(cè)護欄或者圍墻至道路人字溝之間的區(qū)域。具體范圍由街道辦事處劃定。

江漢路步行街，長江、漢江（武漢段）水域和武漢火車站、漢口火車站、武昌火車站廣場區(qū)域內(nèi)的“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍，由其管理機構(gòu)按照前款規(guī)定進行劃定。

第十條 責(zé)任人履行“門前三包”責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)達到下列要求：

（一）包干凈：“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無污物、油漬、廢棄物和積水；建（構(gòu)）筑物臨街的門窗、櫥窗、門面招牌和燈飾保持整潔；建（構(gòu)）筑物臨街的屋檐、窗檐、頂棚無灰垢和積存垃圾；遇冰雪天氣，及時清除門前冰雪，確保行人安全。

（二）包美化：“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛，無亂設(shè)廣告；樹木和公共設(shè)施上無晾曬；樹木、花草無缺株，花壇無破損；門面招牌畫面、字體無殘缺，燈光顯示完整；在外墻體上設(shè)置空調(diào)外機、防盜網(wǎng)（窗）等附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

（三）包有序：“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)無亂設(shè)攤、亂搭建、亂堆放，無環(huán)境噪聲污染，無出店經(jīng)營；無亂停放，非機動車應(yīng)當(dāng)在停車線內(nèi)朝向一致進行停放；不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；不得擅自挖掘、占用人行道；不得擅自設(shè)置路障等妨礙通行的設(shè)施；不得放置占道燈箱、指示牌；不得在門前從事洗車、生產(chǎn)加工等經(jīng)營活動。

第十一條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍，與所在地街道辦事處簽訂“門前三包”責(zé)任書，并接受街道辦事處和市、區(qū)城市管理部門對“門前三包”責(zé)任制履行情況的監(jiān)督檢查。

江漢路步行街，長江、漢江（武漢段）水域和武漢火車站、漢口火車站、武昌火車站廣場區(qū)域內(nèi)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與其管理機構(gòu)簽訂“門前三包”責(zé)任書，并接受管理機構(gòu)和市城市管理部門對“門前三包”責(zé)任制履行情況的監(jiān)督檢查。

“門前三包”責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括責(zé)任區(qū)范圍、“門前三包”的具體要求、責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)以及對責(zé)任人的獎懲等內(nèi)容。

第十二條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定“門前三包”工作管理人員，負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任區(qū)的日常維護管理，確保“門前三包”責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生符合本辦法第十條規(guī)定的要求。

第十三條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任人履行“門前三包”責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，建立巡查和登記制度。發(fā)現(xiàn)責(zé)任人不履行“門前三包”責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)督促其進行整改。

第十四條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對“門前三包”責(zé)任制實施情況的監(jiān)督檢查，在主要街道、繁華地段和重點部位設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督崗，及時查處不履行“門前三包”責(zé)任制的行為。

第十五條 “門前三包”責(zé)任人及其工作管理人員對“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的違反有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為，應(yīng)當(dāng)進行勸阻、制止，及時向相關(guān)部門報告。

對發(fā)生在“門前三包”責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的違法行為，由有關(guān)行政管理部門依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第十六條 對履行“門前三包”責(zé)任制成績顯著的責(zé)任人和管理單位，由市、區(qū)人民政府以及城市管理部門予以表彰和獎勵。

第十七條 責(zé)任人不履行“門前三包”責(zé)任制的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處50元以上500元以下罰款。

第十八條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位等責(zé)任人不履行“門前三包”責(zé)任制，情形嚴(yán)重的，取消文明單位評選資格。

第十九條 阻礙行政管理部門及其工作人員執(zhí)行本辦法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 城市管理、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、園林、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門和街道辦事處及其工作人員不履行法定職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，由所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法自2013年6月1日起施行。市人民政府于2003年5月5日公布的《武漢市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》同時廢止。

第五篇：銀川市門前三包責(zé)任制管理辦法

銀川市人民政府令

第1號

《銀川市門前“三包”責(zé)任制管理辦法》已經(jīng)2014年6月9日第21次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予公布，自2014年 7 月 18 日起施行。

銀川市市長 馬力

2014年6月17日

銀川市門前“三包”責(zé)任制管理辦法

第一條 為了建設(shè)整潔、優(yōu)美的城市市容環(huán)境，樹立文明有序的城市形象，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市市區(qū)、縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)（包括中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)）范圍內(nèi)的臨街（含廣場、車站）機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位、個體工商戶、居民住戶以及其他單位和組織（以下簡稱責(zé)任人），均須遵守本辦法。

本辦法所稱門前“三包”，是指責(zé)任人在門前責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)實行包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包市容秩序的責(zé)任制。

本辦法所稱門前“三包”責(zé)任區(qū)，是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所及其一定范圍的區(qū)域。

第三條 市城市管理部門負(fù)責(zé)本市門前“三包”責(zé)任制工作的監(jiān)督、檢查、考核和指導(dǎo)。

縣（市）區(qū)城市管理部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)市區(qū)內(nèi)的門前“三包”責(zé)任制的組織實施。

街道辦事處按照屬地管理原則，協(xié)助城市管理部門做好門前“三包”

—1—

責(zé)任制的落實。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照委托執(zhí)法的規(guī)定，行使行政執(zhí)法權(quán)。

公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、園林、建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，協(xié)同城市管理部門實施本辦法。

第四條 縣（市）區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)與責(zé)任人簽訂《門前“三包”責(zé)任書》，明確責(zé)任人的責(zé)任范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等。

第五條 下列區(qū)域的門前“三包”責(zé)任人為：

（一）街巷、住宅小區(qū)門口實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；街巷、住宅小區(qū)門口未實行物業(yè)管理的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（二）集貿(mào)市場和各類專業(yè)市場，由市場開辦人或者經(jīng)營者負(fù)責(zé)；

（三）各類攤點、售貨亭、電話亭等，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)；

（四）建筑工地由施工單位負(fù)責(zé)；

（五）機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位對城市管理部門劃分的責(zé)任區(qū)域負(fù)責(zé)；

（六）河道、湖泊、渠道的“三包”責(zé)任人為其管理單位，責(zé)任區(qū)由城市管理部門劃定；

（七）無責(zé)任人的區(qū)域或地段由城市管理部門負(fù)責(zé)。

第六條 責(zé)任人的門前“三包”責(zé)任區(qū),由縣（市）區(qū)城市管理部門按照下列規(guī)定劃定:

（一）城市道路兩側(cè)臨街的責(zé)任人，其責(zé)任區(qū)是臨街建筑立面和臨街其他設(shè)施立面至人行道道沿的地面；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的集貿(mào)市場、停車場、存車處、零散攤位和施工場地等責(zé)任人，其責(zé)任區(qū)是經(jīng)批準(zhǔn)占用的范圍。

責(zé)任人門前“三包”責(zé)任區(qū)的具體范圍，應(yīng)當(dāng)在《門前“三包”責(zé)任書》中明確。

第七條 門前“三包”責(zé)任的具體內(nèi)容：

（一）包環(huán)境衛(wèi)生。負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)地面保潔，及時清除痰跡、污物、廢棄物、積水和殘冰積雪；勸阻和制止亂倒垃圾、污物、污水、糞便和損

—2—

壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及張貼、涂寫、噴畫非法廣告等行為；盛放廢棄物的設(shè)施應(yīng)當(dāng)密閉并及時清運；保持建（構(gòu)）筑物外墻立面清潔、美觀；牌匾標(biāo)識、門（櫥）窗無積塵、破損。

（二）包綠化美化。負(fù)責(zé)管理好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的花草、樹木及綠化設(shè)施；及時清除花壇、草坪內(nèi)的廢棄物；勸阻和制止攀折或損害花草、樹木、占用綠地、借助樹木搭棚和懸掛物品等行為；按照規(guī)定設(shè)置和使用裝飾性燈光設(shè)施；設(shè)置檐棚、遮陽布、廣告、招牌應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持整潔、美觀。

（三）包市容秩序。負(fù)責(zé)維護好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的市容秩序,經(jīng)營者不得擅自出店經(jīng)營；勸阻和制止在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)亂堆放雜物、亂停機動車和非機動車，以及亂搭建、亂釘掛等影響市容環(huán)境和公共交通等行為。

第八條 門前“三包”可以采取下列三種形式：

（一）責(zé)任人自行完成；

（二）責(zé)任人聯(lián)合他人完成；

（三）責(zé)任人出資委托他人完成。

責(zé)任人出資委托后，其門前“三包”責(zé)任仍由責(zé)任人承擔(dān)。門前“三包”管理部門不得接受責(zé)任人的委托。

第九條 縣（市）區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對門前“三包”責(zé)任履行情況的巡查，對不符合門前“三包”責(zé)任書約定的行為及時糾正，對責(zé)任區(qū)內(nèi)他人違反市容環(huán)境衛(wèi)生的行為及時查處。

責(zé)任人對他人違反門前“三包”責(zé)任制的行為勸阻和制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時報告所在地城市管理、公安交通等部門依法處理。

第十條 建立門前“三包”責(zé)任制檢查考評制度，實行分級考評制。市城市管理部門會同縣（市）區(qū)政府對各地門前“三包”責(zé)任制情況進行考核，并將考核結(jié)果納入績效考核。

縣（市）區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對責(zé)任人落實門前“三包”責(zé)任情況進行考評，對落實門前“三包”責(zé)任成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

—3—

第十一條 違反本辦法規(guī)定，責(zé)任人拒絕與城市管理部門簽訂《門前“三包”責(zé)任書》的，由城市管理部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。

第十二條 違反本辦法規(guī)定，責(zé)任人不履行門前“三包”責(zé)任的，由城市管理部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款。

第十三條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為信息反饋機制，將不服從執(zhí)法管理或多次違法的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個體工商戶的行為，作為其社會責(zé)任和誠信體系評價的重要依據(jù)，通報其上級主管部門、社團登記部門和工商管理部門，通過媒體予以曝光，并在該單位和個人申報各類先進表彰時實行一票否決。

第十四條 違反本辦法其他規(guī)定，《寧夏回族自治區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《銀川市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《銀川市城市綠化管理條例》規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。

第十五條 對阻礙城市管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本辦法自2014年7月18日施行。

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