第一篇：烏魯木齊市城市市容環境衛生門前三包責任制實施辦法

烏魯木齊市人民政府關于印發烏魯木齊市

城市市容環境衛生門前三包責任制實施辦法的通知

（烏政發[2002]85號）

烏魯木齊縣、各區人民政府，烏魯木齊經濟技術開發區、高新技術產業開發區管委會，市屬各委、局、辦,中央、自治區、兵團駐烏各單位：

《烏魯木齊市城市市容環境衛生門前三包責任制實施辦法》已經市人民政府同意?，F印發給你們，請認真遵照執行。

二00二年十一月十八日

烏魯木齊市城市市容環境衛生門前三包責任制實施辦法

第一條 為加強烏魯木齊市城市市容環境衛生管理，創造清潔、優美的城市環境，根據《烏魯木齊市城市市容和環境衛生管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內城市市容環境衛生門前三包責任制工作。

第三條 門前三包責任人為本市沿街道路兩側單位和有固定經營場所的經商營業戶。

第四條 城市道路兩側臨街單位、經商戶經營場所的門前三包責任區為單位或經商戶經營場所臨街一側房基線（有護欄或者圍墻的，從護欄或者圍墻起算）至人行道路沿石；無人行道的，至道路中心線。

第五條 按照統一領導，分級負責，條塊結合，以塊為主的原則，門前三包責任制實行市、區、街道三級目標管理體制。

第六條 市市政市容管理局是本市門前三包責任制工作的行政主管部門，負責門前三包責任制的監督、檢查和指導工作。

各區(縣)市政市容管理部門負責本轄區門前三包責任制的管理工作。

各街道辦事處具體負責本轄區責任制的日常管理工作。

第七條 門前三包責任制的具體內容和要求是：

（一）包門前衛生。負責門前責任區的清掃保潔，清除廢棄物，冬季自行清除冰雪，保持門面和公共設施的整潔。

（二）包門前綠化。保持綠地清潔，制止攀折花木和占用綠地等違法行為。

（三）包門前秩序。制止在門前及人行道上擺攤設點，堆放貨物、積土等其他雜物；維護各類公共設施的完好、整潔。

第八條 門前三包責任區按照人人動手、清潔環境、社會參與、合理負擔的原則，由街道辦事處負責組織劃定，有關單位和個人必須遵守。

第九條 街道辦事處應組織門前三包隊伍進行市容環衛保潔服務并接受委托承擔保潔服務。

第十條 沿街無單位或經營場所的地段，由所在街道辦事處負責組織清掃保潔。

第十一條 無法承擔門前三包環境衛生保潔的責任單位或個人，可委托街道辦事處負責保潔，并按規定繳納門前三包服務費。

第十二條 門前三包服務費由責任區所在的街道辦事處按照物價部門規定的收費標準收取，專項用于支付三包員工資及購置清潔工具和有關管理工作，不得挪作他用。

第十三條 門前三包員由各區街道辦事處從社會聘用并統一管理。第十四條 市容環境衛生門前三包實行目標責任制。門前三包責任人與所在街道辦事處簽訂責任書，街道辦事處與所在轄區內的市政市容管理部門簽訂責任書，各區市政市容管理部門應與市市政市容行政主管部門簽訂責任書。

第十五條 本市所有單位或個人應遵守本辦法的有關規定，自覺履行門前三包的職責和義務，認真做好市容環境衛生保潔工作。

第十六條 對拒不承擔門前三包任務或環境衛生保潔工作不符合保潔要求的責任人，由行政綜合執法機關依照有關法律、法規給予處罰。

第十七條 對拒不服從管理，侮辱、毆打門前三包工作人員的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。1997年5月27日市人民政府公布施行的《烏魯木齊市城市環境衛生門前三包責任制實施辦法》同時廢止。

發布部門：烏魯木齊市政府

發布日期：2002年11月18日

實施日期：2002年11月18日(地方法規)

第二篇：4.烏魯木齊市城市市容和環境衛生管理條例

烏魯木齊市城市市容和環境衛生管理條例

（1998年12月18日烏魯木齊市第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過，1999年1月23日新疆維吾爾自治區第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準；2003年5月26日烏魯木齊市第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議決定修改，2003年5月31日新疆維吾爾自治區第十屆人民代表大會常務委員會第三次會議批準修改；2010年6月24日烏魯木齊市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過修改，2010年7月28日新疆維吾爾自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準修改）

第一章 總 則

第一條

為加強烏魯木齊市城市市容環境衛生管理，創造清潔、優美的城市衛生環境，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》，結合本市實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本市行政區域內的城市市容環境衛生管理工作。

第三條 市、區(縣)人民政府應將市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃。

第四條

城市市容環境衛生工作實行統一管理與分級負責相結合，專業人員管理與群眾管理相結合的原則。

第五條 市、區(縣)人民政府市容環境衛生行政管理部門依法負責本市行政區域內城市市容環境衛生的統一監督、管理工作。

市政工程、規劃、公安、交通、工商、衛生、環保、物價、房地產、園林等有關管理部門按照各自的職責做好城市市容環境衛生管理工作。

第六條

一切單位和個人應尊重市容環境衛生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容環境衛生工作人員履行職責。

第七條

城市市容環境衛生監察人員執行公務時，應佩戴標志、持證上崗。

第八條

各級人民政府應加強宣傳教育，提高市民的市容環境衛生意識。對在城市市容環境衛生工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

對違反本條例的行為，任何單位和個人有權進行監督和檢舉。

第二章 城市市容管理

第九條

城市中的建筑物和設施，應當符合國家規定的城市容貌標準。不符合國家城市容貌標準的建筑物和設施，產權單位和個人應當及時修整、改造或者拆除。

第十條

一切單位和個人都應當保持建筑物的整潔、美觀。在主要街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，禁止吊掛、堆放有礙市容的物品。

第十一條

設置的戶外廣告應當外型美觀，符合市容市貌的規定。

第十二條

任何單位和個人不得占用城市道路擺攤設點或從事其他活動。確需臨時占用人行道和公共場地的，必須征得市市容環境衛生行政管理部門同意，并依法到有關部門辦理審批手續。

建筑施工現場必須按規定設置護欄、護墻、廁所，并保持整潔美觀。

第十三條

禁止在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者亂貼、亂掛。

第十四條

在市區行駛的各種車輛，應當保持車容整潔，不得拋撒物品。運輸液體、散裝物料的車輛，應封蓋嚴密，不得遺撒、滴漏。火車進入市區，不得向鐵路兩側傾倒廢棄物。

第三章 城市環境衛生管理 第十五條

城市環境衛生清掃保潔，按下列規定分工負責：

（一）街、巷道由所在區和街道辦事處組織的保潔隊伍清掃保潔；

（二）實行自主管理的居民住宅區、單位院落，由管理單位負責清掃保潔；其他居民住宅區，由街道保潔隊伍負責清掃保潔；

（三）集貿市場由市場開辦者設專人清掃保潔；攤點經營者負責占用地段的清掃保潔；

（四）機場、車站、停車場、體育場、公園、街心花園、綠化帶等公共場所及鐵路沿線，由該單位負責清掃保潔。

第十六條

清掃保潔必須符合城市市容環境衛生管理的要求。

第十七條

建筑施工單位在施工前必須到市市容環境衛生行政管理部門申報建筑垃圾處置計劃，并簽訂環境衛生責任書。

第十八條

開挖道路或進行其他工程建設，不得妨礙居民生活垃圾、糞便清運工作正常進行。妨礙居民生活垃圾、糞便清運工作正常進行的，由責任者在規定期限內清除積存的垃圾、糞便。

第十九條

因修建房屋、疏通排水設施或進行園林綠化及水、電、通訊等施工作業產生的廢棄物，責任單位應在規定的期限內清除，不得積存。

第二十條

城市生活垃圾實行統一管理，逐步做到分類收集，無害化處理和綜合利用。

單位和居民應當按照規定的地點和方式投放垃圾；垃圾應及時清運，垃圾桶箱不滿溢；禁止隨意焚燒垃圾。

第二十一條

居民生活垃圾，由環境衛生專業單位清運和處理；機關、團體、企事業單位產生的垃圾應自行清運或委托環境衛生專業單位有償清運。

第二十二條

自行清運生活、建筑、工業垃圾的，應向市市容環境衛生行政管理部門申請辦理清運手續，按規定的路線、時間、地點傾倒，不得隨便亂倒。

第二十三條

科研、醫療、生物制品生產、屠宰場等單位處理帶有病菌、病毒和其他有毒有害廢棄物的，應向衛生防疫部門登記，并進行無害化處理后，密封清運到市市容環境衛生行政管理部門指定的地點處理。含放射性物質的廢棄物，必須在環境保護和衛生防疫部門指定的地點處置，嚴禁混入其他垃圾內。

第二十四條

城市糞便清運實行統一管理，公共廁所的糞便由環境衛生專業單位組織清運；其他廁所的糞便，應自行清運或委托環境衛生專業單位有償清運。

市區內的糞便應進行無害化處理，任何單位或個人不得買賣未經無害化處理的糞肥。

第二十五條

由街道辦事處聘用清掃人員負責清掃保潔的巷道，該巷道內的居民和單位應按規定繳納服務費。

第二十六條

城市機動車輛清洗行業，由市市容環境衛生行政管理部門管理。

第二十七條

公民應當愛護公共衛生環境，不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。在臨街店面經營飲食服務活動的，應具備上下水或其他環境衛生設施。嚴禁亂倒污水。

第二十八條

單位和城市居民都有清除冰雪的義務，應在規定時間內將責任地段的冰雪清除干凈。

第二十九條

主干道兩側的堆雪中，嚴禁倒入磚、石、混凝土、陶瓷、金屬等廢棄物品。

第三十條

單位和城市居民傾倒冰雪的，應按規定的時間和指定的地點傾倒。

第三十一條

街道辦事處或者公共場所經營、管理單位設置的衛生監督員，受市市容環境衛生行政管理部門的委托，可對違反本條例第二十七條的行為予以處罰。衛生監督員應佩戴標志，持證上崗。

第三十二條

城市市容環境衛生管理實行門前承包責任制，具體辦法由市人民政府制定。

第四章 城市環境衛生設施

第三十三條

經市規劃管理部門批準定點建設的環境衛生設施，任何單位和個人不得阻礙施工，不得擅自拆除、移動或占用。因建設需要必須拆除的，須經市市容環境衛生行政管理部門同意。

第三十四條

城市環境衛生設施，應當符合國家規定的城市環境衛生標準。

城市新區開發和舊區改造時，應當配套建設符合標準的環境衛生設施，所需經費應當納入建設工程概算。

第三十五條

市區內的公共廁所、垃圾轉運站由市容環境衛生行政管理部門依法組織建設和管理。

實行有償使用的公共廁所應符合規定的標準，并按規定收費。

第三十六條

市區街巷生活垃圾容器由市容環境衛生行政管理部門統一設置、管理。單位院落的垃圾容器由本單位按規定的標準自行設置、管理。

第三十七條

人行道、公共廣場的果皮箱，由市容環境衛生行政管理部門統一設置、管理。

集貿市場、公園、體育場、機場、車站、風景旅游點的果皮箱，由本單位按規定的標準設置、管理。

第三十八條

垃圾處理場、糞便處理場由市市容環境衛生行政管理部門會同規劃、土地、環境保護等部門選址定點，市市容環境衛生行政管理部門負責組織修建，任何單位和個人不得隨意設置垃圾、糞便處理場。

垃圾、糞便的處理應符合國家規定的城市環境衛生標準。

第五章 法律責任

第三十九條

違反本條例，有下列行為之一的，由市容環境衛生行政主管部門責令其糾正違法行為，采取補救措施，并可按下列規定予以處罰：

（一）隨地吐痰、便溺、亂倒污水，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處以50元以上100元以下罰款；

（二）在城市建(構)筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者亂貼、亂掛的，每處處以50元以上500元以下罰款；

（三）在城市主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的，處以50元以上100元以下罰款；

（四）未按規定傾倒垃圾和擅自焚燒垃圾污染環境的，對個人處以50元以上100元以下罰款，對單位處以 1000元以上2000元以下罰款；

（五）不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的，處以500元以上2000元以下罰款；

（六）運輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋，或者密封、包扎、履蓋不嚴，造成環境污染的，處以 1000元以上2000元以下罰款；

（七）建筑工地不按規定設置護欄、護墻、廁所或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容環境衛生的，處以 1000元以上3000元以下罰款；

（八）不按規定處理帶有病毒、病菌和其他有毒有害廢棄物的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十條

違反本條例，有下列行為之—的，由市容環境衛生行政主管部門責令其糾正違法行為、采取補救措施，并可按下列規定予以處罰：

（一）未經市容環境衛生行政管理部門同意，擅自設置戶外廣告，影響市容的，處以500元以上2000元以下罰款；

（二）擅自在人行道和公共場地臨時堆放物料，擺放其他設施影響市容的，處以500元以上3000元以下罰款；

（三）未經批準擅自拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，除賠償損失外，可處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十一條

凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施，由市市容環境衛生行政管理部門會同城市規劃行政管理部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，由市市容環境衛生行政管理部門會同城市規劃管理部門組織強制拆除。

第四十二條

違反本條例，有下列行為之一的，由市容環境衛生行政管理部門按下列規定予以處罰：

（一）沒有在規定的時間內清除責任區冰雪的，責令限期清除；逾期不清除的，處以每平方米10元以上20元以下罰款；

（二）在主干道兩側的堆雪中倒入磚、石、混凝土、陶瓷、金屬等廢棄物品、損壞清雪機械的，責令賠償損失，并處以100元以上1000元以下罰款；

（三）不按規定傾倒冰雪的，責令限期清除，并可處以50元以上100元以下罰款。

第四十三條

損壞環境衛生設施的，由市容環境衛生行政管理部門責令其恢復原狀或者賠償損失，并可處以10元以上100元以下罰款；盜竊、故意損壞環境衛生設施的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條

違反本條例，應當給予行政處罰的其他行為，依照有關法律法規予以處罰。

第四十五條

侮辱、毆打市容環境衛生工作人員或者阻撓其執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條

市容環境衛生行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條

當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六章 附 則

第四十八條 本條例自公布之日起施行。

第三篇：邢臺市城市市容和環境衛生實施辦法

邢臺市人民政府令

〔2010〕第4號

《邢臺市城市市容和環境衛生實施辦法》已經2010年6月25日市政府第二十九次常務會議討論通過，現予以公布，自2010年9月1日起施行。

市長 劉大群

2010年6月29日

邢臺市城市市容和環境衛生實施辦法

第一條 為加強城市市容和環境衛生管理，創造整潔、舒適、優美、和諧的城市環境，促進經濟發展、對外開放和社會進步，提高居民生活質量，根據《河北省城市市容和環境衛生條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市區內的城市市容和環境衛生管理活動，適用本辦法。

第三條 市城市管理行政執法局（以下簡稱市城管執法局）是城市市容和環境衛生管理的行政主管部門，負責市區的城市市容和環境衛生管理工作。

邢臺縣、橋東區、橋西區政府和開發區管委會城市市容和環境衛生行政主管部門，應按照市城市市容和環境衛生工作統一部署和要求，做好本轄區內的城市市容和環境衛生工作。

市規劃、建設、愛衛、環保、房管、衛生、交通、公安等部門，應按照各自的職責，配合做好市區城市市容和環境衛生管理工作。

第四條 城市市容和環境衛生事業應納入國民經濟和社會發展計劃，建立健全以公共財政為基礎的多元化投入機制，推進城市市容和環境衛生行業的市場化、社會化進程。

環境衛生作業單位應與環境衛生作業人員訂立勞動合同，依法辦理社會保險，逐步提高環境衛生作業人員的工資福利待遇。

第五條 電臺、電視臺、報社、網絡、文化、教育等單位，應加強城市市容和環境衛生的法律法規和科學知識的宣傳教育，提高市民的城市意識、環境意識、公德意識，倡導文明衛生的生活風尚。

第六條 任何單位和個人都有享受整潔、優美、文明、和諧城市環境的權利，有維護城市市容和環境衛生、愛護環境衛生設施的義務，尊重城市市容和環境衛生專業作業人員的勞動，不得妨礙其履行職責。對損害、破壞城市市容和環境衛生的行為有權勸阻、制止和舉報。

對在城市市容和環境衛生管理工作中成績卓著的單位和個人，由市、縣（區）政府給予表彰獎勵。

第七條 城市市容和環境衛生實行責任區制度。

城市建筑物、構筑物或者其他設施、場所的所有權人是城市市容和環境衛生責任人。所有權人、使用人、管理人之間約定管理責任的，從其約定。

第八條 城市市容和環境衛生責任區按下列確定：

（一）城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域和公共廁所，由維修養護單位和清潔作業單位根據職責分工負責；

（二）街巷、居住區和城中村，由市城管執法局負責。居住區實行物業管理的，由物業服務企業負責；

（三）火車站、公共汽車始末站、機動車停車場、公園、賓館、商場及其他公共場所，由經營單位或者管理單位負責；

（四）機關、團體、部隊以及學校、醫院、廠礦等企事業單位的管理區域，由本單位負責；

（五）城市集貿市場、展覽展銷等場所由經營管理單位負責；

（六）城市各種攤點由從業者負責；

（七）城市內的河道及兩側管理區域，由河道管理單位負責；

（八）城市綠地由管理養護單位負責；

（九）施工現場由施工單位負責，尚未開工的建設用地，由建設單位負責；

（十）城市內鐵路按土地使用范圍，由鐵路運輸企業或者相關單位負責。

對臨街城市市容和環境衛生責任不明確的，由城市市容和環境衛生行政主管部門確定，并書面告知責任人。

第九條 城市市容和環境衛生行政主管部門應按照《邢臺市門前責任區管理規定》，重點加強臨街責任區管理，對臨街責任區責任人簽訂門前包市容、包衛生、包綠化“三包”管理責任書，定期組織檢查，公布檢查結果。對不履行責任的，依法予以處理。

第十條 城市市容和環境衛生責任人應依照國家、省、市規定的城市容貌標準和城市環境衛生質量標準，做好責任區內的城市市容和環境衛生工作。

第十一條 市區內的建筑物、構筑物和其他設施的容貌和管理應符合下列規定：

（一）建筑物、構筑物和其他設施應保持整潔、美觀。主要街道建筑物、構筑物外立面每年清洗一次或每兩年粉刷一次。違反規定的，責令限期改正；逾期未改正的，由城市市容和環境衛生行政主管部門委托專業企業代為清洗、粉刷，所需費用由責任人承擔；對不支付費用的，可以申請人民法院執行；

（二）新建、改建、擴建建筑物、構筑物的造型及外部裝飾應與周圍環境相協調。臨街建筑物陽臺應全封閉，窗外和屋頂不得吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品；

（三）臨街建筑物立面上安裝的防護欄、空調外機、遮陽篷統一規范并做到安全、整潔、美觀；

（四）沿街殘墻斷壁和破損設施，產權人或者責任人應及時維修、更換或拆除；

（五）臨街門店應保持店容店貌整潔美觀。門窗不得遮擋裝飾，保持干凈整潔，無貼畫、貼字，無亂設標牌。門窗設置應選用優質先進材料，不得采用外置封閉式卷閘門窗。大型臨街門店的門窗確需張貼裝飾或外置封閉式卷閘門窗的，應符合市統一的形象張貼標準。

（六）城市街道兩側的建筑物、構筑物及圍墻不得擅自開門挖窗；凡需開門挖窗的，應報經城市市容和環境衛生行政主管部門審批，按照要求的時間、標準和期限施工，并做到裝飾規范，符合市容標準。

第十二條 城市道路及其他公共場所設置的交通、通訊、郵政、電力、互聯網、有線電視、市政公用、環境衛生等設施，應保持安全、整潔、完好，并與周圍景觀相協調，出現破舊、污損、丟失的，維護單位應及時修復、更換或者補設。

第十三條 城市主要街道兩側的建筑物與街道設分界的，應選用綠籬、花壇（池）、草坪或者透景、半透景的柵欄等作為分界。對現有封閉式圍墻，除國家法律、法規有規定的外，應改造為通透式。對不宜綠化的裸露地面應以鋪設便道磚等方式進行硬化。

臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業遺留的渣土、枝葉等雜物，管理單位或者個人應在當日內清除。違反規定的，責令限期清除；逾期未清除的，處每平方米十元以上五十元以下罰款。

第十四條 城市夜景照明設施，應按照《邢臺市夜景燈飾管理規定》，進行建設、管理和使用。

第十五條 禁止在城市建筑物、構筑物、地面和其他設施以及樹木上涂寫、刻畫、噴涂或者粘貼小廣告等影響市容的行為。違反規定的，責令清除，對具體行為實施者處五十元以上二百元以下罰款；對組織者沒收非法財物和違法所得，并處二萬元以上五萬元以下罰款。內容涉及偽造證件、印章、票據等違法行為的，由公安部門依法查處。

禁止在城市道路及其他公共場所吊掛、晾曬物品。違反規定的，責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第十六條 在市區內設置戶外廣告牌、標語牌、招牌、指示牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置、實物造型等，應遵循《邢臺市戶外廣告設置管理辦法》和《邢臺市戶外廣告設置規范》。

法定節假日或全市性重大活動等，懸掛的臨時性標語牌、條幅及設置的充氣裝置、實物造型、顯示屏幕等，節日期或活動期過后，應立即撤除。

利用懸掛物、充氣裝置、實物造型、顯示屏幕等載體設置廣告，應在規定的期限和地點設置，期滿后及時撤除。

違反上述規定的，責令改正；拒不改正的，處一千元以上二千元以下罰款。

第十七條 設置大型戶外廣告，應向城市市容和環境衛生行政主管部門提出書面申請，并提供廣告設置的位置、規格、色彩及效果圖等資料。城市市容和環境衛生行政主管部門應自接到申請之日起十個工作日內辦理相關手續。未經批準擅自設置大型戶外廣告的，責令限期拆除，并處五千元以上一萬元以下罰款。未按照批準內容設置的，責令改正。

大型戶外廣告的界定，由市政府規定。

第十八條 任何單位和個人在城市建筑物、構筑物和其他設施上張貼、張掛宣傳品等，應經城市市容和環境衛生行政主管部門批準，并按規定的期限和地點張貼、張掛，期滿后及時撤除。違反規定的，責令改正；拒不改正的，每處處一百元以上五百元以下罰款。

舉辦戶外宣傳活動應保持周圍環境整潔。

第十九條 城市市容和環境衛生行政主管部門、街道辦事處，應在街巷、居住區選擇適當地點組織設置公共信息欄，為發布信息者提供方便，并負責管理和保潔。

第二十條 在城市街道兩側和公共場地，不得擅自堆放物料、搭建建筑物、構筑物及其他設施。確需臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物及其他設施的，應征得城市市容和環境衛生行政主管部門同意后，按有關規定辦理審批手續。

擅自在城市道路兩側和公共場地堆放物料的，責令改正；拒不改正的，按占地面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。擅自搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，責令限期拆除，恢復原狀；拒不拆除的，由城市市容和環境衛生行政主管部門組織強行拆除，拆除費用由責任人承擔。

第二十一條 市、縣（區）政府可以確定設置臨時市場（含早、夜市市場）的街道、路段、場地，可以確定允許擺設攤點的城市街道兩側和公共場地，并向社會公布。

第二十二條 在政府確定的城市街道兩側和公共場地擺設攤點的，應向城市市容和環境衛生行政主管部門提出書面申請。城市市容和環境衛生行政主管部門應自接到申請之日起五個工作日內做出批復。經營者應按批準的時間、地點和范圍從事有關經營活動，并負責經營范圍內的環境衛生。

擅自擺設攤點或者未按批準的時間、地點和范圍從事有關經營活動的，責令停止經營；拒不停止經營的，每次處二十元以上一百元以下的罰款。

第二十三條 在市區內行駛的交通運輸工具，應保持外型完好、整潔。運輸液體、散裝貨物、垃圾的車輛，應具備全密閉運輸機械裝置，避免泄漏、遺撒。造成泄漏、遺撒的，責令清除，并按污染面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。

第二十四條 在人行道（臺上）、小街小巷、廣場、公園、市場等公共場所內，城市市容和環境衛生行政主管部門商公安機關交通管理部門按有關規定，并結合我市實際，科學劃定機動車、非機動車停放點。

機動車、非機動車應在劃定的地點停放，排列整齊，不得影響市容和通行，嚴禁亂停亂放。機動車未在規定的地點停放的，予以口頭警告，令其立即駛離。機動車駕駛人不在現場或雖在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款。

第二十五條 市區內的施工現場作業應遵循下列規定：

（一）在批準的占地范圍內封閉作業；

（二）臨街施工現場周圍設置安全護欄和圍蔽設施；

（三）停工場地及時整理，并符合安全標準；

（四）拆除建筑物、構筑物，采取防塵措施；

（五）對車輛進出施工現場道路進行硬化；

（六）渣土及時清運，保持整潔；

（七）駛離施工現場的車輛保持清潔；

（八）施工排水按規定排放，不得外泄污染路面；

（九）工程竣工后，及時清理和平整場地;

（十）設置防污地排、車輛沖洗設備和環境衛生保潔人員。

違反前款第（一）至

（九）項規定之一的，責令施工單位限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第二十六條 城市市容和環境衛生行政主管部門應根據城市總體規劃，結合城市市容和環境衛生事業發展需要和本市社會經濟狀況，根據城市布局、自然環境、現狀特點，依法組織具有相應資質證書的單位編制符合城市容貌標準和城市環境衛生設施設置標準的城市環境衛生專業規劃，報市人民政府批準后實施。

城市環境衛生專業規劃確定的城市環境衛生設施用地，任何單位和個人不得占用或者擅自變更。因特殊情況確需變更的，應依法按照有關規定和程序報經原審批機關批準。違反規定的，責令限期改正；逾期不改正的，由城市市容和環境衛生行政主管部門組織清理和拆除，恢復用地原狀，所需費用由責任人承擔。

第二十七條 城市新區開發、舊城改造、道路新（改）建等建設工程，應依照城市環境衛生專業規劃，配套建設公共廁所及生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等城市環境衛生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收交付使用。所需經費列入工程預算，由建設單位負擔。

城市市容和環境衛生行政主管部門應參加城市環境衛生設施規劃設計方案的審查和環境衛生設施的竣工驗收。

第二十八條 城市市容和環境衛生責任人對責任區內的垃圾、糞便應及時清運，依照城市市容和環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式傾倒。違反規定的，予以警告，責令改正，不足一噸處五十元以上二百元以下罰款；超過一噸處每噸一百元以上五百元以下罰款。

城市市容和環境衛生責任人對責任區內的積雪，應及時清掃和鏟除，違反規定的，由城市市容和環境衛生行政主管部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第二十九條 城市生活垃圾逐步實現袋裝化，實行分類收集、集中處理和綜合利用。城市生活垃圾的處理實行收費制度。產生城市生活垃圾的單位和個人應依照有關規定繳納城市生活垃圾處理費。

第三十條 醫院、屠宰場、制藥廠、生物制品廠、化工廠等單位產生的工業固體廢棄物、醫療廢棄物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物，應依照國家有關規定單獨收集、運輸和處置。禁止混入生活垃圾、建筑垃圾。違反規定的，按照國家有關法律、法規處理。

第三十一條 建筑垃圾的管理和處置，按照《邢臺市城市建筑垃圾管理處置規定》的有關規定執行。

第三十二條 餐飲業和單位食堂產生的餐廚垃圾，應按照規定單獨收集、存放，由城市生活垃圾收集、運輸企業運至規定的城市生活垃圾處理場所。

餐廚垃圾不得出售、倒運或者擅自處理，不得將餐廚垃圾排入下水道、河道，不得與其他垃圾混倒。違反規定的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處一千元以上三千元以下罰款。

第三十三條 禁止在市區內飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜、家禽。因教學、科研以及特殊情況確需飼養的，應經城市市容和環境衛生行政主管部門批準。違反規定的，予以警告，責令限期作出處理；逾期不處理的，予以沒收，并處每只二十元以上一百元以下罰款。

在市區飼養寵物，不得影響環境衛生。對寵物在道路和其他公共場所產生的糞便，飼養人應即時清除。違反規定的，責令清除；拒不清除的，處五十元以上二百元以下罰款。

第三十四條 從事車輛清洗、維修經營活動，應在室內進行，不得占用道路、綠地、公共場所等。違反規定的，處五百元以上二千元以下罰款。

第三十五條 城市市容和環境衛生行政主管部門應按照城市環境衛生專業規劃，組織新建、改建或者督促有關單位新建、改建公共廁所，并設置明顯標識。

新建公共廁所應為水沖式。對已有旱廁要限期改造。城市集貿市場、旅游景點、車站、廣場等，應配套建設全天對外開放使用的水沖式公共廁所。

城市商場、飯店、旅館、體育場（館）、停車場等公共建筑和公共場所的公共廁所應對外開放。鼓勵其他沿街單位的廁所對外開放。

公共廁所的保潔應達到并保持墻壁無亂寫、亂畫，溝池、管道暢通，及時沖刷，無糞便外溢，定期消殺蠅蛆，空氣流通，無惡臭，設施完好。

第三十六條 禁止下列影響環境衛生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、食品包裝袋等廢棄物；

（三）亂倒污水，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品；

（四）焚燒樹葉、垃圾或者其他物品；

（五）占道加工、制作、修理、露天燒烤、沿街散發商品廣告；

（六）在街巷和居住區從事商業性屠宰家畜家禽和加工肉類、水產品等活動；

（七）其他影響環境衛生的行為。

違反前款第（一）、（二）項規定的，責令改正，并處十元以上五十元以下罰款。違反前款第（三）項規定的，責令改正，并處二十元以上五十元以下罰款。違反前款第（四）項規定的，責令改正，并處五十元以上二百元以下罰款。違反前款第（五）項規定的，責令改正，拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。違反前款第（六）項規定的，責令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

第三十七條 城市市容和環境衛生行政主管部門應統一設置擺設在城市街道上的垃圾容器，并派專人清掏、清洗，保持外觀完好。如有損壞或者丟失，應及時維修或者更換。

第三十八條 城市市容和環境衛生行政主管部門應做好公共廁所、垃圾場（站點）、污水坑（溝河）和街道雨污水收水口等處的消殺工作。對單位內部的廁所、垃圾桶（箱）等非社會公用設施的消殺，實行有償服務。

第三十九條 禁止任何單位和個人占用、損毀環境衛生設施。違反本款規定的，責令恢復原狀或者賠償損失，并處五百元以上二千元以下罰款。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環境衛生設施和改變環境衛生設施用途。違反規定的，責令恢復原狀或者賠償損失，并處五千元以上一萬元以下罰款。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環境衛生設施的，應事先提出拆遷方案報告城市市容和環境衛生行政主管部門，并按照規定重建或者補建。

第四十條 城市市容和環境衛生作業推行市場化。鼓勵單位和個人興辦城市市容和環境衛生作業企業。對從事城市市容和環境衛生作業的企業，按國家規定減免有關稅費。

第四十一條 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置的企業，應具備國家規定的專業技術條件，經城市市容和環境衛生行政主管部門審核批準后，方可從事經營。對未經批準從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置的企業，責令停止違法行為，并處五千元以上二萬元以下罰款。

第四十二條 城市市容和環境衛生責任人可以委托或者以招標的方式選擇城市市容和環境衛生作業企業，由作業企業負責責任區內的城市市容和環境衛生作業，責任人向其支付城市市容和環境衛生作業費用。

由財政性資金支付城市市容和環境衛生作業費用的，應采取招標的方式確定城市市容和環境衛生作業項目承攬的單位。

城市市容和環境衛生責任人應與作業項目承攬的單位簽訂書面合同。

第四十三條 環境衛生作業企業應遵守環境衛生作業規范，達到國家或者本省規定的城市環境衛生質量標準。

鼓勵采用機械化作業方式對道路和公共場所的清掃、保潔。清掃、保潔應在規定的時間進行，減少對交通和居民生活的影響。

第四十四條 對垃圾處理實行特許經營。市政府通過市場競爭機制選擇垃圾處理投資者或者經營者。具體實施辦法，依照國家和省有關規定執行。

第四十五條 城市市容和環境衛生行政主管部門應加強城市管理行政執法隊伍建設，對執法人員加強教育、培訓、監督，提高執法人員素質，規范執法行為，遵守法定程序，做到嚴格、公正、文明執法。

城市管理行政執法人員經市政府法制辦公室資格審查、法律培訓、考核合格后，方可上崗。

第四十六條 城市市容和環境衛生行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其主管機關或者行政監察機關依法對直接主管人員和責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依照法定程序進行行政執法的；

（二）收取罰款未出具罰沒收據的；

（三）打罵、侮辱當事人的；

（四）故意損壞、擅自處理或者侵占當事人物品的；

（五）對應受理的舉報、投訴不受理，對已受理的舉報、投訴不調查、不處理的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第四十七條 阻礙城市管理行政執法人員依法執行職務或者侮辱、毆打城市市容和環境衛生專業作業人員妨礙其正常工作的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 違反本辦法的，由市城管執法局依照行政處罰法和相對集中行政處罰權的有關規定，對當事人實施行政處罰。

第四十九條 當事人對行政處罰不服的，可自接到行政處罰決定書之日起六十日內向市人民政府申請行政復議，或在三個月內向人民法院提起行政訴訟。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

第四篇：河南省《城市市容和環境衛生管理條例》實施辦法

河南省《城市市容和環境衛生管理條例》 實施辦法 第一章 總則 第一條 為了加強城市市容和環境衛生管理，創造清潔、優美的城市工作、生活環境，促進城市社會主義物質文明和精神文明建設，根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》（以下簡稱《條例》），結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 在本省城市內的所有單位和個人，都必須遵守《條例》和本辦法。第三條 省城市建設行政主管部門主管全省城市市容和環境衛生管理工作。

城市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。

第四條 城市人民政府應當組織做好城市市容環境衛生規劃的編制工作，并將該規劃納入城市總體規劃、國民經濟和社會發展計劃，做到統一布局，統籌安排，并采取切實可行的措施監督實施。

城市人民政府應當依照國家和本省有關規定，結合本轄區的實際情況，積極推行合同工、臨時工和季節工等環境衛生用工制度的改革。

第五條 城市人民政府應當鼓勵市容環境衛生科學技術研究，積極推廣先進的垃圾無害化處理技術，加強城市市容和環境衛生科學知識的宣傳普及，提高公民的環境衛生意識，養成良好的衛生習慣。

第六條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門的監察管理人員應當對本轄區的市容環境衛生工作進行監督檢查。

監察管理人員執行公務時，應當主動出示證件，并佩戴執法標志。

各級市容環境衛生行政主管部門應當定期對監察管理人員進行培訓，提高監察管理人員的素質。

第七條 對在城市市容和環境衛生工作中做出顯著成績的單位和個人，由當地人民政府或市容環境衛生行政主管部門給予表彰或獎勵。

第二章 城市市容管理

第八條 城市的道路、排水、環衛、照明、橋涵、人防、電力、電訊等公共設施和建筑物，構筑物以及集貿市場、公共場所等，均應當符合國家規定的城市容貌標準。

對外開放城市、風景旅游城市和有條件的其他城市，可以結合本地具體情況，制定嚴于國家規定的城市容貌標準；建制鎮可以參照國家規定的城市容貌標準執行。

第九條 新建、擴建、改建的一切建筑物、構筑物，應當講究建筑藝術，其造型、裝飾等應當與周圍環境相協調。具有歷史保存價值的建筑物，應當保持原有的風貌和特色。

現有建筑物以及城市中的市政公用設施，應當保持外型完好、整潔、美觀，并定期整修、刷新。

第十條 城市的主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺、外走廊和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺，必須符合城市人民政府市容環境衛生行政主管部門的有關規定。

第十一條 在市區運行的交通運輸工具，應當保持外型完好、整潔。貨運車輛運輸的液體、散裝貨物，應當密封、包扎、覆蓋，不得泄露、遺撒。

進入市區的交通運輸工具應當保持清潔。具備條件的城市設立的車輛清洗站（場、點），應報省城市建設行政主管部門批準，并嚴格按照國家和本省的有關規定從事清洗作業，禁止強制洗車和亂收費。

市內車輛清洗站（點），應有專門清洗場地和沉淀（沙）設施，不得在街道兩側隨地沖選車輛。

第十二條 城市市區內的工程施工現場必須做到：

（一）在批準的占地范圍內作業；

（二）材料、機具應當堆放整齊；

（三）渣土應當及時清運，保持整潔；

（四）施工用水不得漫流，排入城市污水系統的應當予以處理；

（五）工地應當設置護欄或者圍布遮擋，護欄或圍布以外不準堆料棄料；

（六）停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋；竣工后，應當及時清理和平整場地。第十三條 有下列行為之一的，必須經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門審核同意后，按照有關規定辦理審批手續：

（一）在城市設置大型戶外廣告的；

（二）在城市主要街道的臨街建筑進行外部裝修、搭建的；

（三）在城市街道兩側或公共場所臨時堆放物料、搭建臨時建筑物、構筑物或者其他設施的；

（四）在城市街道兩側和公共場所設置商亭、固定攤點、電話亭、大排檔的。

第十四條 在城市內設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、標志牌等，應當內容健康，外

第十五條 嚴禁在城市建筑物、公用設施以及樹木上涂寫、刻畫或釘掛物品。型美觀，用字規范，并定期維修、油飾或者按期拆除。

經城市市容環境衛生行政主管部門批準懸掛張貼的標語、橫幅等宣傳品，應當符合城市容貌標準的要求，過期應當及時撤除。

第十六條 城市道路兩側不準進行有礙市容和環境衛生的生產加工、擺攤設點、店外銷售等活動。

集貿市場內的設施應當做到統一和整潔，市場管理機構應當做好劃行歸市的管理，經營人員不得占道售貨。

第三章 城市環境衛生管理

第十七條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門應當根據城市市容環境衛生規劃的第十八條 城市的公共廁所、垃圾中轉站、環境衛生專用車輛場、垃圾無害化處理場、環第十九條 在進行城市新區開發或舊城改造以及建設大型公用建筑時，應當依照國家有關要求，統一組織市容環境衛生設施的建設和管理。衛人員工作場所等環境衛生設施，應當符合國家規定的城市環境衛生設施設置標準。

規定和城市環境衛生專業規劃，建設公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運輸、處理等環境衛生設施，所需經費納入建設工程概算。

環境衛生設施應當符合國家規定的城市環境衛生標準，并與主體工程同步設計、施工和交付使用。

第二十條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門應當根據當地實際需要，制定公共廁所建設規劃，并按照規定的標準，建設、改造或者督促有關單位建設、改造公共廁所。城市應當重點發展水沖式公共廁所。

城市大中型商店（場）、市場、飯店、旅游景點、車站、港口等公共場所，其經營管理單位應當配套建設對外開放使用的水沖式公共廁所。

第二十一條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門應當配備專業人員，或者委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理，有關單位和個人也可以承包公共廁所的管理和清潔衛生工作。

水沖式公共廁所的管理者，可以按照省城市建設行政主管部門會同財政部門、物價主管部門規定的收費標準收取使用費，并負責所管理的公共廁所衛生達到規定的衛生標準。第二十二條 多層和高層建筑應當設置便于收集、運輸的封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施，并修建清運車輛通道。

城市街道兩側應當按照規劃設置垃圾中轉站和按照規定設置果皮箱等環衛設施。

城市人民政府應當大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實行分類收集、運輸、無害化處理和綜合利用。

第二十三條 所有單位和個人不得擅自拆除環境衛生設計，因建設需要必須拆除的，建設單位必須事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批準，或者按環境衛生設計的造價給予補償，由市容環境衛生行政主管部門安排重建。

第二十四條 城市環境衛生的清掃保潔和廢棄物的收集、運輸、處理等環境衛生工作，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門統一監督管理，并按照以下規定分級、分部門負責：

（一）城市的主要街道、廣場和公共水域由城市環境衛生專業單位負責；

（二）居住區、街巷，由街道辦事處負責；

（三）機關、團體、部隊、企事業單位庭院以及家屬區，由本單位負責；

（四）飛機場、火車站、客運站、公共汽車始末站、停車場、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育場（館）、紀念館和公園等公共場所，由本單位負責；

（五）城市的集貿市場，由主辦單位負責；

（六）零星商業攤點，由業主負責；

（七）城市經濟技術開發區和風景旅游區（點），由其管理機構負責；

（八）市區內鐵路沿線，由鐵路部門負責；

（九）城市水運港口客貨碼頭作業范圍內的水面，由港口客貨運輸經營單位負責；

（十）行駛或停泊在市區水域的各類船舶，由船主負責；

（十一）市區積雪清理，由劃片包干單位負責；

（十二）城市人民政府市容環境衛生行政主管部門劃分的衛生責任區，由指定的責任單位或個人負責。

市容環境衛生行政主管部門應當對各衛生責任單位的環境衛生保潔工作及時指導、監督和檢查。

第二十五條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監督管理。

所有單位和個人，應當依照城市人民政府市容環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便。嚴厲亂潑污水或高樓拋物。

第二十六條 環境衛生管理應當逐步實行專業化、社會化。

單位和個人具備一定條件和相應能力的，可以興辦城市生活垃圾清掃、運輸、無害化處理和垃圾綜合利用專業性服務企業，并向城市人民政府市容環境衛生行政主管部門辦理登記手續后，實行有償服務。

凡委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當交納服務費。環境衛生清運服務費的具體收費管理辦法由省城市建設行政主管部門會同省財政部門、物價主管部門制定。

第二十七條 醫院、療養院、屠宰場、肉類加工廠、生物制品廠產生的固體廢棄物，應當由責任單位使用專用容器收集、運輸、處理，或者委托環境衛生專業單位統一處理，達到國家規定的標準。

嚴禁將工業、醫療等行業產生的有害固體廢棄物混入城市生活垃圾。

第二十八條 城市風景旅游點、火車站等公共場所，以及城市街道兩側或者人員流動密集地段，應當按有關規定設置環境衛生設施，并設立明顯標志。

公民應當愛護公共衛生環境，嚴禁隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物。各種固定、流動攤點的經營者，必須配置必要的垃圾收集容器，負責攤位周圍的清潔。進入市區的畜力車應當隨車攜帶糞兜，及時清除牲畜糞便。

禁止在城市內的公共場所和街道焚燒樹葉、雜物。

第二十九條 城市的市區內禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學、科研以及其他特殊需要飼養的，須經當地城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批準。

第四章 罰則

第三十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門責令其糾正違法行為，采取補救措施，并按下列規定給予警告、罰款：

（一）隨地吐痰、便溺和亂潑污水，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處以５元以上、１０元以下罰款；

（二）在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，處以５元以上、２０元以下罰款；

（三）在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經批準張掛、張貼宣傳品等的，處以每處１０元以上、５０元以下罰款；

（四）不按城市環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便，不足１噸的，處以５０元以上、２００元以下罰款；超過１噸的，處以每噸２００元罰款，但是，實際執罰的金額不得超過１萬元；

（五）不履行衛生責任區清掃保潔的，或冬季不履行除雪義務的，處以１００元以上、１０００元以下罰款；

（六）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、履蓋造成泄露、遺撒的，每車處以３０元罰款或處以每平方米１０元罰款，但是，實際執罰的金額不得超過１萬元；

（七）臨街工地不設置護欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工

后不及時清理和平整場地，影響市容和環境衛生的，處以２００元以上、１０００元以下罰款；

（八）不按規定及時清運、處理糞便的，處以５０元以上、３００元以下的罰款；

（九）在城市道路或人行道上從事各類作業后，不清除雜物、渣土、污水淤泥的，處以１００元以上、５００元以下罰款；

（十）在公共場所或街道焚燒落葉、雜物等垃圾的，每處處以１０元上、３０元以下罰款；

（十一）畜力車在市區行駛中遺撒的糞便不清除的，處以１０元罰款；

（十二）攤點的經營者隨地丟棄垃圾的，處以２０元以下罰款；

（十三）將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的，處以每噸１０００元以上、２０００元以下罰款；

（十四）不按規定的地點、方式沖洗車輛，造成污水漫流、遺棄垃圾的，處以１００元以上、５００元以下罰款。

第三十一條 未經批準擅自飼養家禽家畜影響市容和環境衛生的，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門責令限期處理或者予以沒收；拒不處理的，可處以禽類每只５元以上、１０元以下罰款；處以畜類每頭５０元以上、１００元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可按以下規定處以罰款：

（一）擅自設置大型戶外廣告影響市容的，處以每處１００元以上、５００元以下罰款；

（二）擅自在街道兩側和其他公共場所臨時堆放物料、擺攤設點影響市容的，處以５０元以上、２００元以下罰款；搭建非永久性建筑物、構筑物或者設置商亭等其他設施，影響市容的，處以３００元以上、１０００元以下罰款；

（三）未經批準擅自拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，處以原設施造價３倍以下的罰款。但是，實際執罰的金額不得超過１萬元。

第三十三條 凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門，責令有關單位和個人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，經縣級以上人民政府批準，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以５０００元以上、１萬元以下罰款。

擅自設立車輛清洗站的，由城市人民政府環境衛生行政主管部門責令限期拆除。第三十四條 損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的，由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門責令其恢復原狀，可以并處１００元以上、５０００元以下的罰款；盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十五條 侮辱、毆打市容和環境衛生工作人員或者阻撓其執行職務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》的規定申請復議，當事人也可以依照《行政訴訟法》的規定直接向人民法院起訴。

第三十七條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十八條 未設鎮建制的獨立工礦區、城市型居民區可以參照本辦法執行。第三十九條 本辦法執行中的具體問題，由省城市建設行政主管部門負責解釋。

第四十條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》

山西省人民政府令

（第９３號）

現發布《山西省人民政府關于修改＜山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法＞的決定》，自發布之日起施行。

省長 孫文盛

一九九七年十月二十五日

山西省人民政府關于修改

《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》的決定

根據《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定，決定對《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》作如下修改：

一、將第三十條第（三）項修改為“在臨街陽臺和窗外，堆放吊掛有礙市容物品的。”

二、將第三十一條第（三）項“未取得公廁等環境衛生設施收費許可證，擅自收費的”和第（五）項“列車進入市區不關閉車內廁所或者客運列車、汽（電）車將垃圾廢票拋出車外的”之規定刪除。

三、將第三十二條第（二）項“對生產過程中產生有毒、有害、有病菌的特種垃圾或廢棄物，未按國家規定處理，倒入公共垃圾場（站）的”和第（三）項中“除責令按價賠償外”刪除。

四、將第三十一條中“可根據情節并處５００元以上１０００元以下的罰款”和第三十二條第（一）項中“處以２００００元以下罰款”、第（三）項中“處以按設施價值１至３倍的罰款”分別修改為“可根據情節對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款?！?/p>

本決定自發布之日起施行。

《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》根據本決定作相應的修正，在《山西政報》上重新發布。

山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法

（１９９４年９月１５日山西省人民政府發布

１９９７年１０月２５日根據《山西省人民政府關于修改

＜山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法＞的決定》修正發布）

第一條 為實施國務院發布的《城市市容和環境衛生管理條例》，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市的市容和環境衛生管理。

城市市容和環境衛生管理是指：建筑景觀、公用設施、園林綠地、廣告標志、公共場所和環境衛生等城市容貌方面的管理。

第三條 城市市容和環境衛生管理工作，堅持集中統一領導、分級負責、專業人員管理和群眾管理相結合的原則。大中城市應在集中領導下，實行市、區、街道三級管理；小城市實行集中統一管理。

第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省城市市容和環境衛生管理工作。

市、縣人民政府的城市市容環境衛生行政主管部門負責本轄區內的市容和環境衛生管理工作（以下簡稱城市市容環境衛生行政主管部門）。其主要職責是：

（一）對市容和環境衛生設施建設統一進行監督管理；

（二）對城市環境衛生設施建設的統一規劃；

（三）對城市環境衛生經費計劃實施統一調控；

（四）組織實施有關城市市容環境衛生管理的法律、法規和規章。

街道辦事處負責本轄區內的環境衛生管理工作，業務受上級市容環境衛生行政主管部門的指導、監督。

第五條 城市市容管理和環境衛生事業所需要的經費，由當地城市人民政府根據城市的經濟發展予以安排。

環境衛生工作應實行有償服務，委托單位和個體進行清掃垃圾、糞便的清運和加工處理的，按服務面積和容器容量實行收費。

逐步推行凈菜進城，減少城市垃圾總量，推廣城市生活垃圾分類收集。

第六條 城市人民政府應加強城市市容和環境衛生科學知識的宣傳教育。車站、廣場、市場、影劇院、賓館和大飯店等大型公共場所，必須做好市容和環境衛生宣傳工作。

第七條 城市人民政府應重視環境衛生科學研究工作，做好環境衛生專業規劃。鼓勵環境衛生新技術、新產品的開發利用，引進先進的符合本地實際的環境衛生技術，改進垃圾、糞便的收集、運輸和處理方法，提高城市環境衛生工作機械化水平和科學管理水平。

第八條 城市市容和環境衛生監察人員執行任務時應佩戴省統一發放的標志，并出示證件。

任何單位和個人不得妨礙、阻撓城市市容和環境衛生監察人員履行職責。

第九條 城市中的建筑物和廣告裝飾、環境衛生、園林綠化、市政公用設施等應當符合國家規定的城市容貌標準。

第十條 任何單位和個人都應保持建筑物和構筑物外型完好、整潔、美觀；城市主要街道臨街建筑物陽臺封閉，必須符合城市人民政府的有關規定。對影響市容和環境衛生的建筑物和構筑物，產權單位或個人應在限期內修整、改造或拆除。

第十一條 牌匾設置與規格應符合國家和當地政府有關規定。各種牌匾和廣告的文字要規范。

設置櫥窗和貼掛宣傳品，外型要與周圍環境相協調。大型戶外廣告的設置必須經城市市

容環境衛生行政主管部門同意，內容須經有關部門審核批準后，方可按指定位置、時間設置或懸掛，并要定期維修、油飾或按時拆除。

第十二條 各單位對其設施在道路中地面井蓋的齊備、完好負責。掘路和井下施工作業時應設安全警告標志，竣工后應及時清理現場，恢復路面原貌。

第十三條 主要街道兩側及繁華地區的建筑物前，應采用透景、半透景圍欄，或者選用綠籬、花壇、草坪作為分界，一般不設置實體圍墻。

沿街建筑物設置的遮陽篷帳、擋雨板等，應保持整潔美觀，寬度不超過２米。

街道樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應保持整潔美觀。死樹、枯枝、樹葉等應及時進行修剪和清除。

城市雕塑的設置，應符合城市規劃，與周圍環境相協調，并由設置單位負責管理。第十四條 機動車停車場、自行車存車處須征得城市公安交通和城市市容環境衛生行政主管部門意見后，由城市有關主管部門審批。

搭建非永久性建筑物或其他設施的，必須征得城市市容環境衛生行政主管部門同意后，方可按照規定辦理審批手續。

第十五條 車輛在市區運輸貨物時，應密封、包扎、苫蓋，不得泄漏、拋撒。客運列車駛入市區前應關閉車上廁所。客運汽車和列車上的垃圾應集中收集，到指定地點處理。城市市區的機動車和自行車必須在指定地點停放，進入市區的畜力車必須帶糞兜。禁止不潔車輛進入城市市區。機動車輛須配備保潔工具和設備。

第十六條 臨街的建設施工現場必須進行圍檔，設置明顯標志，腳手架應設置相應的圍護設施；渣土應及時清除?？⒐ず螅保叭諆葢謇砗推秸戤厛龅?。

因建設單位施工造成垃圾、糞便清運停運的，由建設單位負責組織清運和處理。設區的城市應擴大商品混凝土的使用范圍，減少砂、石、水泥在市區的運輸和堆放。第十七條 凡經城市市容環境衛生行政主管部門按城市總體規劃批準定點設置的環境衛生設施，任何單位和個人不得拒絕和阻撓環境衛生設施和建設。

第十八條 因建設需要拆除、搬遷環境衛生設施的，必須事先提出方案，經城市市容環境衛生行政主管部門批準后方可實施。

第十九條 從事新區開發和舊區改造的建設單位，應依照國家規定，同步建設垃圾收集和轉運設施及公共廁所等相配套的環境衛生設施，經費由建設單位納入建設工程概算。

建設多層和高層公共建設必須配套建設公共廁所、封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施，并應修建清運車輛通道。

城市市容環境衛生行政主管部門應參加環境衛生設施的規劃、設計審核和竣工驗收。對驗收不合格的，限期改正后方可投入使用。

第二十條 新建的公共廁所，具有上下水條件的，一律建成水沖式廁所；對已建的旱廁、損壞嚴重或年久失修的公廁，由經營管理單位按照國家規定的標準改造或重建。

在主要街道、繁華區、旅游區，新建的水沖式公共廁所，達到國家《城市公共廁所規劃和設計標準》的，方可按城市市容環境衛生行政主管部門和物價行政主管部門批準的收費標準收費。所收取的費用只能用于公廁的維修和管理。

第二十一條 飛機場、火車站、公共汽（電）車始末站、展覽館、體育場館、封閉式集貿市場、停車場、公園等公共場所內，必須建設公共廁所和設置垃圾收集設施，由上述單位負責建設，并負責保潔。

第二十二條 城市主要街道、廣場，由環境衛生專業單位負責清掃和全日保潔。

居民區、小街巷由街道辦事處負責組織專人清掃保潔。

第二十三條 各單位門前三包責任區和內部的環境衛生工作，由各單位負責清掃、保潔。下雪后應及時清理冰雪。

單位和職工住宅區內的垃圾、糞便，均由單位自行組織收集、運輸。單位和個人無力處理的，可委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理，并按規定交納服務費。

第二十四條 各類市場的環境衛生由市場的主辦單位負責，并受城市市容環境衛生行政主管部門的監督、檢查。主辦單位無力處理的，也可有償委托城市環境衛生專業單位清掃、清運和處理。

各種固定、流動攤點的經營者，必須配置必要的垃圾收集設施，負責保持攤位周圍的清潔。廢棄物按時倒在指定的池站內。

第二十五條 一切單位和個人，必須按照城市市容環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式，傾倒垃圾和其他廢棄物。

環境衛生專業單位對城市垃圾、糞便應及時收集、清運和處理，做到日產日清。第二十六條 對在城市中建設或施工產生的渣土、建筑垃圾實行排放處置許可證制度。任何單位和個人進行建設或修繕時，產生的渣土和建設垃圾，必須在開工前攜帶施工執照或工程計劃任務書，到城市市容環境衛生行政主管部門辦理排放處置許可證后，方可將渣土或建筑垃圾按批準的時間和指定土場消納處置，并按規定交納處置費。

第二十七條 城市環境衛生應逐步實行社會化服務。鼓勵單位和個人興辦城市環境衛生綜合性和專業性的服務公司。

第二十八條 醫院、療養院、屠宰場以及化學、生物、藥物等生產研究單位，對產生有毒、有害、有病菌的特種垃圾廢棄物，必須按國家有關規定處理，或者委托環境衛生專業單位進行集中統一處理。嚴禁倒入公共垃圾場（站）或任意拋棄。

第二十九條 一切單位和個人均應愛護城市公共環境衛生，不準亂潑污水，不準由樓上向樓下傾倒垃圾廢棄物，不準隨地吐痰、便溺，不準亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。

禁止在市區內飼養家畜家禽。飼養信鴿必須經信鴿協會審核同意后，城市市容環境衛生行政主管部門方可審批。

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環境衛生行政主管部門除責令其糾正采取補救措施外，還可根據情節處以５元以上１００元以下的罰款：

（一）不遵守規定隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂的；

（二）在城市建筑物、設施及樹木上涂寫、刻畫，或者未經批準貼掛、設置宣傳品的；

（三）在臨街陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的；

（四）未經批準在市區飼養家畜家禽的，或雖經批準飼養信鴿但未設置保潔防護設施的；

（五）栽培、整修樹木花草，未及時清理枝葉、渣土的；

（六）造成自來水、污水、糞便外溢或者清理下水、污水淤泥未及時清運的；

（七）各種經營性攤點，不及時清理垃圾的；

（八）不履行衛生責任區清掃保潔義務，不按規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便或者不按規定清運垃圾、糞便的。

第三十一條 有下列行為之一者，城市市容環境衛生行政主管部門除責令其限期清理、拆除或者采取其他補救措施外，可根據情節，對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款：

（一）未經批準，擅自設置大型戶外廣告的；

（二）未經批準，擅自在街道兩側和公共場地搭建臨時建筑物、構筑物或其他設施的；

（三）運輸流漿體、散裝貨物不作密封、包扎、苫蓋，造成泄漏、拋撒的；

（四）臨街施工不設護欄、不作遮擋，或者竣工后不清理現場的；

（五）建筑垃圾、渣土、生活垃圾等未按規定處置任意傾倒的；

（六）未經批準私占便道及亂占公共場地堆放物料的。

第三十二條 有下列行為之一者，城市市容環境衛生行政主管部門除責令其限期清理、拆除或者是采取其他補救措施外，可按下列規定進行處罰：

（一）未經批準，擅自拆除環境衛生設施或無黨派安批準的拆遷方案進行拆遷的，可根據情節對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

（二）損壞環境衛生設施及其他附屬設施的，可根據情節對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

第三十三條 凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物和設施，由城市市容環境衛生行政主管部門責令其所屬單位和個人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，經縣級以上人民政府批準，由城市市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門組織強行拆除，并處以１００００元以下罰款。

第三十四條 盜竊、故意損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，或者侮辱、毆打城市市容和環境衛生工作人員和監察人員，阻撓其履行職務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十五條 本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

發布部門：山西省政府 發布日期：1997年10月25日 實施日期：1997年10月25日(地方法規)