第一篇：溧水縣城市市容和環境衛生管理實施辦法

溧水縣城市市容和環境衛生管理實施辦法（2009年）

溧政發[2008]96號

溧水縣人民政府關于印發溧水縣城市市容和環境衛生管理實施辦法的通知

各鎮人民政府，縣各局辦，縣各直屬單位：

《溧水縣城市市容和環境衛生管理實施辦法》已經2008年10月31日縣政府第7次常務會議討論通過，現予印發，希遵照執行。二00八年十一月十一日

溧水縣城市市容和環境衛生管理實施辦法

第一章 總則

第一條為加強城市市容和環境衛生管理，創造整潔、優美、文明的城市環境，保障人民身體健康，根據《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》，結合我縣實際，制定本實施辦法。

第二條本縣城市市容和環境衛生管理活動適用《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市環境衛生管理條例》。

第三條縣市容管理局負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。永陽鎮人民政府、縣開發區以及縣各有關部門單位，應當在各自的職責范圍內，共同做好市容環衛管理的相關工作。第四條本辦法適用于溧水縣城區范圍，即東至三號路，西至寧高高速路，北至開發區五號路，南至無想山的圍合區。

第五條縣市容管理的重點地區為：東至秦淮路，西至棲鳳路，南至辛莊一號路，北至城北干道的圍合區（含11個社區居委會）。

市容管理的主要街道為：珍珠路（明珠橋-金蛙路）、中大街、毓秀路、交通路、寶塔路、通濟街、溫州商貿廣場、通濟街商貿廣場、大東門步行街、青年路、大東門街、后巷、小東門街、大西門街、中山路。第六條縣廣播、電視、報刊等公眾媒體，應當加強市容環衛法律、法規和科學知識的宣傳教育，提高市民的市容環衛意識和公共道德水平。第七條任何單位和個人都有享受整潔優美的市容環衛的權利和愛護市容環衛設施的義務，對損害市容環衛的行為有權勸阻、制止和舉報。

第二章市容環衛責任

第八條市容環衛工作實行責任區制度。市容環衛責任區是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物和其他設施、場所的土地使用權范圍以及管理范圍。

市容環衛責任人應當做好責任區內的市容環衛工作。

第九條建筑物、構筑物或者其他設施、場所的所有權人是市容環衛責任人。所有權人、管理人、使用人之間約定管理責任的，從其約定。下列市容環衛責任區的市容環衛責任人按照以下規定確定：

（一）道路、橋梁、地下通道、公共場所、公共綠地、公共水域、公共廁所等城市公共區域，由市容環衛管理部門負責；

（二）城區外街巷、住宅小區，由永陽鎮人民政府負責，實行物業管理的，由物業管理單位負責；

（三）商店、超市、集貿市場、展覽展銷場館、賓館、飯店等場所，由經營管理單位負責；

（四）車站、停車場、公交始末站點及其管理范圍，由經營管理單位負責；

（五）城市范圍內的河道，由使用或者管理單位負責，水面漂浮物的打撈由市容環衛管理部門負責；

（六）建設工程的施工現場由施工單位負責，尚未開工的建設工程用地由建設單位負責；

（七）機關、團體、部隊、學校、醫院等單位以及廠礦企業的管理區域，由本單位負責。

市容環衛責任人不明確的，由市容環衛管理部門確定并予告知。第十條市容環衛責任區應當符合國家以及省城市容貌標準、城市環境衛生質量標準，并保持環境衛生設施的整潔完好。

市容環衛責任人對在市容環衛責任區內發生的損害市容環衛的行為，有權予以勸阻、制止或者提請市容環衛管理部門查處。

第十一條市容環衛責任人應當按照國家城市容貌標準和城市環境衛生質量標準履行市容環衛責任。

市容環衛管理部門應當加強對市容環衛責任人的業務指導，并對其履行市容環衛責任的情況進行監督檢查。市容環衛責任人可以將責任區內的具體工作委托市容環衛作業企業承擔。

第三章城市市容管理

第十二條建筑物、構筑物的容貌應當符合下列規定：

（一）建筑物、構筑物外立面應當保持整潔，并按照國家以及省城市容貌標準和城市環境衛生質量標準的規定定期清洗、粉刷；

（二）建筑物、構筑物應當與周圍景觀相協調，不得擅自改變建筑物原設計風貌、色調；

（三）主要街道兩側和重點地區的臨街建筑物的屋頂、陽臺外和窗外不得吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品，平臺、陽臺內堆放的物品不得超出護欄的高度；

（四）主要街道兩側和重點地區的臨街建筑物外立面上安裝窗欄、空調外機、遮陽棚，應當統一規范并保持其安全、整潔。空調外機與地面距離不得小于二米。

第十三條對主要街道兩側和重點地區的臨街建筑物、構筑物進行裝修或者改建的，應當符合城市容貌標準。

主要街道兩側的建筑物需要與街道分界的，應當選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、水池、草坪等隔離，并保持整潔、美觀。出現損毀、污染的，應當及時修復、清理。

第十四條道路及其附屬設施的容貌應當符合以下規定：

（一）道路平整，路牙以及無障礙設施完好；

（二）道路和橋梁上設置的隔離墩、防護欄、防護墻、隔音板和照明、排水等設施整潔、完好；

（三）在道路、廣場以及其他公共場地設置的交通、電信、郵政、電力、環境衛生、消防、供水、燃氣等各類設施符合有關規定，并保持整潔。

前款所列設施出現損毀、污染的，所有權人或者維護管理單位應當及時維修、更換或者清洗。

第十五條任何單位和個人不得擅自在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建臨時設施的，應由市容管理部門審批。禁止在縣主城區范圍內設置露天農貿市場，不得在非指定地點宰殺活禽。

禁止在道路以及其他公共場地的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

任何單位和個人不得擅自挖掘道路。經批準挖掘道路進行施工的，應當按照規定的時間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應當及時清理現場、恢復原狀。

第十六條任何單位和個人不得擅自占用道路以及其他公共場地擺攤設點。經批準臨時占用道路以及其他公共場地擺攤經營的，應當保持周圍市容環境衛生、整潔。

沿街和廣場周邊的商業、飲食業以及制作、加工、車輛清洗、維修等行業的經營者不得超出門、窗進行店外占道經營、作業或者展示商品。第十七條在城市行駛的機動車應當保持車身整潔和外觀良好，不得拋撒廢棄物。車身不整潔或者破損的，應當及時清洗、維修。機動車、非機動車應當按照規定停放，排列整齊。

第十八條縣城內的戶外廣告由縣市容管理局統一規劃、審批，按照規定的要求和期限設置。戶外廣告設施應當保持安全、整潔、完好。機關、團體、部隊、企業事業單位以及個體工商戶的名稱、字號、標志等標牌和標識的設置，應當符合城市容貌標準。

第十九條在戶外利用條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等載體設置標語、宣傳品的，應當在規定的地點設置，并保持整潔、美觀。發生損毀、污染的，應當及時更換；到期應當及時撤除。

第二十條市容環衛管理部門應當按照規劃設置公共信息欄，供市民發布信息，并負責日常管理和保潔。

任何單位和個人不得在樹木、地面、建筑物、構筑物或者其他設施上刻畫、涂寫、張貼。

第二十一條建筑物、構筑物、廣告設施以及道路、廣場、綠地等設置夜景照明設施的，應當符合夜景照明規劃。

夜景照明設施的設施單位或者管理單位應當加強照明設施的維護管理。保持整潔、完好，并按照規定開閉。

第四章 城市環境衛生管理 第二十二條禁止下列影響環境衛生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜皮果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物；

（三）亂倒垃圾、污水、糞便、亂棄動物尸體；

（四）焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（五）亂丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物；

（六）法律、法規規定的其他影響城市環境衛生的行為。

第二十三條施工現場應當按照規定設置圍擋、車輛沖洗設施和臨時廁所、垃圾收集容器臨時環境衛生設施。施工期間應當及時清運渣土。采取措施防止揚塵和污水污染周圍環境。駛出施工場地的車輛應當保持整潔。竣工后應當及時清除廢棄物料，清理施工現場，拆除臨時環境衛生設施。

第二十四條收購廢舊物品的單位或者個人應當保持周圍環境衛生整潔；廢舊物品收購點不得設置在城區主次干道兩側；對廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，防止污水、廢油或者廢棄物污染周圍環境。第二十五條從事車輛清洗、維修的單位或者個人應當采取措施，防止廢油、廢液等污染周圍環境。

車輛清洗站點不得設置在城區主次干道兩側，清洗的污水應當集中除油后排放，污泥應當落實消納場所，妥善處理，不得亂堆亂放。第二十六條道路和其他公共場地應當定時清掃、保潔，城市綠化管理養護單位應當保持綠地整潔。維修道路及其附屬設施，清疏排水管道，栽培、修剪草坪、樹木、花卉，打撈河道漂浮物，作業單位應當及時清運所產生的廢棄物，不得亂堆亂放。

清運垃圾、糞便，接收船舶垃圾、糞便，以及進行水上航行和碼頭、船舶裝卸作業的，作業單位應當采取措施防止污染。

第二十七條主城區內禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教學、科研以及其他特殊需要飼養的，依照有關規定執行。居民飼養寵物和信鴿不得污染環境，對寵物在道路和其他公共場地排放的糞便，飼養人應當即時清除。

第二十八條城市公共廁所的糞便應當排入污水處理系統或者貯（化）糞池。未接入污水處理系統的糞便的收集、運輸，由市容環衛管理部門監督管理。

負有清掏糞便責任的單位應當及時清掏，對清掏的糞便應當密閉運輸，并傾倒在指定的消納場所。

糞便外溢時，市容環衛管理部門應當組織市容環衛作業企業及時清除、疏通，所需費用由責任者承擔。

第二十九條工業固體廢物、醫療廢物以及其他易燃、易爆、放射性等有毒有害廢棄物，應當按照國家有關規定單獨收集、運輸、處置，禁止混入城市生活垃圾。

第三十條任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放或者處置建筑垃圾、工程渣土。

因建設施工、拆除產生的建筑垃圾、工程渣土等廢棄物應當單獨堆放，不得倒入城市生活垃圾收集站。居民房屋修繕、裝修等產生的垃圾，應當堆放在指定的地點。

第三十一條產生建筑垃圾、工程渣土的，施工單位應當按照指定的時間、路線和處置場所自行清運或者委托市容環衛作業企業清運。運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛盡可能密閉運輸，不得沿途拋灑滴漏，不得車輪帶泥行駛。

第三十二條市容環衛作業企業應當按照規定收集、運輸、處置城市生活垃圾。

自行收集、運輸城市生活垃圾的，應當向市容環衛管理部門申報處置方案，做到日產日清、密閉運輸，并清運到指定的垃圾消納場所，不得亂堆亂倒。

第三十三條城市居民生活垃圾處理實行收費制度。

我縣城市居民生活垃圾處理費征收參照南京市《委托供水企業代收城市生活垃圾處理費實施辦法》執行。

城市居民生活垃圾處理費的收取采取與水費捆綁的方式，產生城市生活垃圾的單位和個人應當繳納城市生活垃圾處理費。對城市生活垃圾處理費應當加強監管。

第五章環境衛生設施

第三十四條縣人民政府鼓勵單位和個人投資環境衛生設施建設，并依法保障投資者的合法權益。第三十五條環境衛生設施的建設，應當符合環境衛生專業規劃。新區開發、舊城改造等地區性綜合開發建設規劃方案，應當包含設置環境衛生設施的內容，并征求市容環衛管理部門的意見。開發建設單位應當按照確定的規劃方案，配套建設公共廁所、密閉式樣垃圾收集站和其他環境衛生設施。

任何單位和個人不得阻撓環境衛生設施建設，不得將規劃確定的環境衛生設施用地移作他用。

第三十六條加強對縣垃圾處置場的管理，遵守相關操作管理規范，提高無害化處理水平。

市容環衛管理部門對不符合環境衛生標準的垃圾處理廠（場），應當責令其提出改造方案，限期整改。

第三十七條各類市場和大型商場、超市以及其他人流集散場所應當按照環境衛生設施的設置標準，設置垃圾收集容器和公共廁所等環境衛生設施。

車站、碼頭等交通集散地和各類船舶應當按照環境衛生設施的設置標準，設置垃圾、糞便收集容器。

第三十八條按照環境衛生專業規劃的設置標準配套建設的環境衛生設施應當與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需資金應當納入建設工程概算。

配套建設的公共廁所以及其他環境衛生設施，應當經驗收合格后方可交付使用。

第三十九條環境衛生設施的管理和使用單位應當做好環境衛生設施的維修、養護工作。

任何單位和個人不得擅自損毀、占用、遷移、拆除、封閉環境衛生設施或者改變環境衛生設施用途。

因建設需要必須拆除環境衛生設施的，建設單位應當在辦理建設用地規劃許可前提出遷建方案，報市容環衛管理部門批準。

第六章市容環衛作業服務

第四十條市容環衛作業服務推行市場化。鼓勵單位和個人興辦市容環衛作業企業。

對從事市容環衛作業服務的企業應當按照國家有關規定在減免稅等方面給予扶持。

第四十一條市容環衛作業企業應當具備相應的資金、技術、人員、裝備等條件。

第四十二條市容環衛作業服務項目的承攬單位，由市容環衛管理部門或者責任單位采取招標、委托等方式確定。

第四十三條市容環衛作業企業進行市容環衛作業服務，應當遵循市容環衛專業作業規范和有關合同的約定，達到國家以及省城市容貌標準和城市環境衛生質量標準。

第七章法律責任 第四十四條市容環衛責任人違反本實施辦法第十一條第一款規定，不履行市容環衛責任的，由市容環衛管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。

第四十五條違反本實施辦法規定，有下列行為之一的，由市容環衛管理部門按照以下規定處理：

（一）擅自在城市街道兩側和公共場地搭建臨時設施的，責令停止違法行為，限期拆除，處以三百元以上三千元以下罰款；

（二）擅自在城市街道兩側和公共場地堆放物料的，責令停止違法行為，限期清理，可以處以一百元以上一千元以下罰款；

（三）擅自占用道路以及其他公共場地擺攤設點的，責令停止違法行為；繼續違法經營的，可以暫扣其兜售的物品及其裝盛器具，處以二十元以上二百元以下罰款。決定暫扣的，應當出具暫扣清單，要求違法行為人按照規定時間到指定地點接受處理。逾期不到指定地點接受處理造成損失的，由違法行為人承擔；

（四）超出門、窗進行店外占道經營、作業的，責令停止違法行為，處以一百元以上五百元以下罰款，有違法經營設施的，責令拆除違法經營設施；

（五）設置戶外廣告不符合市容管理規定的，責令限期改正，逾期未改正的，可以處以五百元以上五千元以下罰款；

（六）在樹木、地面、建筑物、構筑物或者其他設施上刻畫、涂寫、張貼的，責令限期清除，處以一百元以上五百元以下罰款；逾期不清除的，代為清除，所需費用由違法行為人承擔。造成損失的，依法承擔賠償責任。使用作業工具或者通訊工具從事上述行為的，市容環衛管理部門可以暫扣作業工具或者建議有關部門暫停其使用通訊工具。第四十六條違反本實施辦法規定，有下列行為之一的，由市容環衛管理部門責令糾正違法行為，采取補救措施，可以按照以下規定予以處罰：

（一）隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔口香糖等廢棄物的，處以二十元以上二百元以下罰款；

（二）亂倒垃圾、糞便的，處以五十元以上二百元以下罰款；

（三）收舊、車輛清洗、維修、飲食等單位或者個人污染環境的，處以五十元以上二百元以下罰款；

（四）在實施城市生活垃圾分類處理的區域，將廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害垃圾倒入生活垃圾容器或者任意排放、遺棄的，處以五十元以上二百元以下罰款；

（五）在露天場所和公共垃圾容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物的，處以二十元以上二百元以下罰款；

（六）在城區飼養家禽家畜和食用鴿的，按照每只（頭）處以二十元以上五十元以下罰款；

（七）飼養寵物和信鴿污染環境的，處以二十元以上二百元以下罰款；

（八）施工現場未按規定設置圍擋、車輛沖洗設施以及其他臨時環境衛生設施，致使揚塵、污水等污染周圍環境的，或者竣工后不及時清除廢棄物料、清理施工現場、拆除臨時環境衛生設施的，處以五百元以上三千元以下罰款；

（九）擅自傾倒建筑垃圾、工程渣土的，處以五百元以上五千元以下罰款；

（十）運輸工程渣土、砂石、泥漿及流體廢棄物的車輛，沿途泄漏、拋撒，或者車輪帶泥行駛污染道路的，視情節輕重處以五百元以上五千元以下罰款，違法行為人拒不采取補救措施的，由市容環衛管理部門組織作業單位及時清除，清除費用由違法行為人承擔。

第四十七條違反本實施辦法規定，有下列行為之一的，由市容環衛管理部門責令限期改正，采取補救措施；拒不改正的，可以按照以下規定予以處罰：

（一）擅自占用、遷移、拆除、封閉環境衛生設施或者改變環境衛生設施用途的，處以五百元以上三千元以下罰款。造成環境衛生設施損毀或者喪失使用功能的，還應當依法承擔賠償責任；

（二）環境衛生設施未經驗收投入使用或者驗收不合格投入使用的，處以五百元以上三千元以下罰款；

（三）未按照規定配套建設環境衛生設施的，可以處以應建配套設施工程造價一倍的罰款，未建的配套設施由市容環衛管理部門代為建設，建設費用由違法行為人承擔；

（四）市場、車站、碼頭、船舶及攤主未按照規定設置垃圾收集容器的，對個人處以五十元以上二百元以下罰款，對單位處以二百元以上二千元以下罰款。

第四十八條拖欠城市生活垃圾處理費的，可以按照每日千分之三加收滯納金；拒不繳納的，依法申請人民法院執行。第四十九條侮辱、毆打市容環衛工作人員，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條市容環衛行政執法人員在執法過程中不得有下列行為：

（一）未按照法定程序進行行政執法；

（二）收繳罰款未出具專用收據；

（三）打罵、侮辱當事人；

（四）故意損壞、擅自處理或者侵占當事人物品；

（五）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄等其他違法行為。根據情節輕重，依法給予批評教育，或者給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。

第八章附則

第五十一條本實施辦法自2009年1月1日起施行，溧水縣人民政府2004年5月19日頒布的《溧水縣城市市容和環境衛生管理辦法》同時廢止。

第五十二條縣開發區和建制鎮集鎮可參照本實施辦法執行。

第二篇：《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》

山西省人民政府令

（第９３號）

現發布《山西省人民政府關于修改＜山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法＞的決定》，自發布之日起施行。

省長 孫文盛

一九九七年十月二十五日

山西省人民政府關于修改

《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》的決定

根據《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定，決定對《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》作如下修改：

一、將第三十條第（三）項修改為“在臨街陽臺和窗外，堆放吊掛有礙市容物品的。”

二、將第三十一條第（三）項“未取得公廁等環境衛生設施收費許可證，擅自收費的”和第（五）項“列車進入市區不關閉車內廁所或者客運列車、汽（電）車將垃圾廢票拋出車外的”之規定刪除。

三、將第三十二條第（二）項“對生產過程中產生有毒、有害、有病菌的特種垃圾或廢棄物，未按國家規定處理，倒入公共垃圾場（站）的”和第（三）項中“除責令按價賠償外”刪除。

四、將第三十一條中“可根據情節并處５００元以上１０００元以下的罰款”和第三十二條第（一）項中“處以２００００元以下罰款”、第（三）項中“處以按設施價值１至３倍的罰款”分別修改為“可根據情節對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。”

本決定自發布之日起施行。

《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》根據本決定作相應的修正，在《山西政報》上重新發布。

山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法

（１９９４年９月１５日山西省人民政府發布

１９９７年１０月２５日根據《山西省人民政府關于修改

＜山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法＞的決定》修正發布）

第一條 為實施國務院發布的《城市市容和環境衛生管理條例》，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市的市容和環境衛生管理。

城市市容和環境衛生管理是指：建筑景觀、公用設施、園林綠地、廣告標志、公共場所和環境衛生等城市容貌方面的管理。

第三條 城市市容和環境衛生管理工作，堅持集中統一領導、分級負責、專業人員管理和群眾管理相結合的原則。大中城市應在集中領導下，實行市、區、街道三級管理；小城市實行集中統一管理。

第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省城市市容和環境衛生管理工作。

市、縣人民政府的城市市容環境衛生行政主管部門負責本轄區內的市容和環境衛生管理工作（以下簡稱城市市容環境衛生行政主管部門）。其主要職責是：

（一）對市容和環境衛生設施建設統一進行監督管理；

（二）對城市環境衛生設施建設的統一規劃；

（三）對城市環境衛生經費計劃實施統一調控；

（四）組織實施有關城市市容環境衛生管理的法律、法規和規章。

街道辦事處負責本轄區內的環境衛生管理工作，業務受上級市容環境衛生行政主管部門的指導、監督。

第五條 城市市容管理和環境衛生事業所需要的經費，由當地城市人民政府根據城市的經濟發展予以安排。

環境衛生工作應實行有償服務，委托單位和個體進行清掃垃圾、糞便的清運和加工處理的，按服務面積和容器容量實行收費。

逐步推行凈菜進城，減少城市垃圾總量，推廣城市生活垃圾分類收集。

第六條 城市人民政府應加強城市市容和環境衛生科學知識的宣傳教育。車站、廣場、市場、影劇院、賓館和大飯店等大型公共場所，必須做好市容和環境衛生宣傳工作。

第七條 城市人民政府應重視環境衛生科學研究工作，做好環境衛生專業規劃。鼓勵環境衛生新技術、新產品的開發利用，引進先進的符合本地實際的環境衛生技術，改進垃圾、糞便的收集、運輸和處理方法，提高城市環境衛生工作機械化水平和科學管理水平。

第八條 城市市容和環境衛生監察人員執行任務時應佩戴省統一發放的標志，并出示證件。

任何單位和個人不得妨礙、阻撓城市市容和環境衛生監察人員履行職責。

第九條 城市中的建筑物和廣告裝飾、環境衛生、園林綠化、市政公用設施等應當符合國家規定的城市容貌標準。

第十條 任何單位和個人都應保持建筑物和構筑物外型完好、整潔、美觀；城市主要街道臨街建筑物陽臺封閉，必須符合城市人民政府的有關規定。對影響市容和環境衛生的建筑物和構筑物，產權單位或個人應在限期內修整、改造或拆除。

第十一條 牌匾設置與規格應符合國家和當地政府有關規定。各種牌匾和廣告的文字要規范。

設置櫥窗和貼掛宣傳品，外型要與周圍環境相協調。大型戶外廣告的設置必須經城市市

容環境衛生行政主管部門同意，內容須經有關部門審核批準后，方可按指定位置、時間設置或懸掛，并要定期維修、油飾或按時拆除。

第十二條 各單位對其設施在道路中地面井蓋的齊備、完好負責。掘路和井下施工作業時應設安全警告標志，竣工后應及時清理現場，恢復路面原貌。

第十三條 主要街道兩側及繁華地區的建筑物前，應采用透景、半透景圍欄，或者選用綠籬、花壇、草坪作為分界，一般不設置實體圍墻。

沿街建筑物設置的遮陽篷帳、擋雨板等，應保持整潔美觀，寬度不超過２米。

街道樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應保持整潔美觀。死樹、枯枝、樹葉等應及時進行修剪和清除。

城市雕塑的設置，應符合城市規劃，與周圍環境相協調，并由設置單位負責管理。第十四條 機動車停車場、自行車存車處須征得城市公安交通和城市市容環境衛生行政主管部門意見后，由城市有關主管部門審批。

搭建非永久性建筑物或其他設施的，必須征得城市市容環境衛生行政主管部門同意后，方可按照規定辦理審批手續。

第十五條 車輛在市區運輸貨物時，應密封、包扎、苫蓋，不得泄漏、拋撒。客運列車駛入市區前應關閉車上廁所。客運汽車和列車上的垃圾應集中收集，到指定地點處理。城市市區的機動車和自行車必須在指定地點停放，進入市區的畜力車必須帶糞兜。禁止不潔車輛進入城市市區。機動車輛須配備保潔工具和設備。

第十六條 臨街的建設施工現場必須進行圍檔，設置明顯標志，腳手架應設置相應的圍護設施；渣土應及時清除。竣工后１０日內應清理和平整完畢場地。

因建設單位施工造成垃圾、糞便清運停運的，由建設單位負責組織清運和處理。設區的城市應擴大商品混凝土的使用范圍，減少砂、石、水泥在市區的運輸和堆放。第十七條 凡經城市市容環境衛生行政主管部門按城市總體規劃批準定點設置的環境衛生設施，任何單位和個人不得拒絕和阻撓環境衛生設施和建設。

第十八條 因建設需要拆除、搬遷環境衛生設施的，必須事先提出方案，經城市市容環境衛生行政主管部門批準后方可實施。

第十九條 從事新區開發和舊區改造的建設單位，應依照國家規定，同步建設垃圾收集和轉運設施及公共廁所等相配套的環境衛生設施，經費由建設單位納入建設工程概算。

建設多層和高層公共建設必須配套建設公共廁所、封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施，并應修建清運車輛通道。

城市市容環境衛生行政主管部門應參加環境衛生設施的規劃、設計審核和竣工驗收。對驗收不合格的，限期改正后方可投入使用。

第二十條 新建的公共廁所，具有上下水條件的，一律建成水沖式廁所；對已建的旱廁、損壞嚴重或年久失修的公廁，由經營管理單位按照國家規定的標準改造或重建。

在主要街道、繁華區、旅游區，新建的水沖式公共廁所，達到國家《城市公共廁所規劃和設計標準》的，方可按城市市容環境衛生行政主管部門和物價行政主管部門批準的收費標準收費。所收取的費用只能用于公廁的維修和管理。

第二十一條 飛機場、火車站、公共汽（電）車始末站、展覽館、體育場館、封閉式集貿市場、停車場、公園等公共場所內，必須建設公共廁所和設置垃圾收集設施，由上述單位負責建設，并負責保潔。

第二十二條 城市主要街道、廣場，由環境衛生專業單位負責清掃和全日保潔。

居民區、小街巷由街道辦事處負責組織專人清掃保潔。

第二十三條 各單位門前三包責任區和內部的環境衛生工作，由各單位負責清掃、保潔。下雪后應及時清理冰雪。

單位和職工住宅區內的垃圾、糞便，均由單位自行組織收集、運輸。單位和個人無力處理的，可委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理，并按規定交納服務費。

第二十四條 各類市場的環境衛生由市場的主辦單位負責，并受城市市容環境衛生行政主管部門的監督、檢查。主辦單位無力處理的，也可有償委托城市環境衛生專業單位清掃、清運和處理。

各種固定、流動攤點的經營者，必須配置必要的垃圾收集設施，負責保持攤位周圍的清潔。廢棄物按時倒在指定的池站內。

第二十五條 一切單位和個人，必須按照城市市容環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式，傾倒垃圾和其他廢棄物。

環境衛生專業單位對城市垃圾、糞便應及時收集、清運和處理，做到日產日清。第二十六條 對在城市中建設或施工產生的渣土、建筑垃圾實行排放處置許可證制度。任何單位和個人進行建設或修繕時，產生的渣土和建設垃圾，必須在開工前攜帶施工執照或工程計劃任務書，到城市市容環境衛生行政主管部門辦理排放處置許可證后，方可將渣土或建筑垃圾按批準的時間和指定土場消納處置，并按規定交納處置費。

第二十七條 城市環境衛生應逐步實行社會化服務。鼓勵單位和個人興辦城市環境衛生綜合性和專業性的服務公司。

第二十八條 醫院、療養院、屠宰場以及化學、生物、藥物等生產研究單位，對產生有毒、有害、有病菌的特種垃圾廢棄物，必須按國家有關規定處理，或者委托環境衛生專業單位進行集中統一處理。嚴禁倒入公共垃圾場（站）或任意拋棄。

第二十九條 一切單位和個人均應愛護城市公共環境衛生，不準亂潑污水，不準由樓上向樓下傾倒垃圾廢棄物，不準隨地吐痰、便溺，不準亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。

禁止在市區內飼養家畜家禽。飼養信鴿必須經信鴿協會審核同意后，城市市容環境衛生行政主管部門方可審批。

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環境衛生行政主管部門除責令其糾正采取補救措施外，還可根據情節處以５元以上１００元以下的罰款：

（一）不遵守規定隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂的；

（二）在城市建筑物、設施及樹木上涂寫、刻畫，或者未經批準貼掛、設置宣傳品的；

（三）在臨街陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的；

（四）未經批準在市區飼養家畜家禽的，或雖經批準飼養信鴿但未設置保潔防護設施的；

（五）栽培、整修樹木花草，未及時清理枝葉、渣土的；

（六）造成自來水、污水、糞便外溢或者清理下水、污水淤泥未及時清運的；

（七）各種經營性攤點，不及時清理垃圾的；

（八）不履行衛生責任區清掃保潔義務，不按規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便或者不按規定清運垃圾、糞便的。

第三十一條 有下列行為之一者，城市市容環境衛生行政主管部門除責令其限期清理、拆除或者采取其他補救措施外，可根據情節，對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款：

（一）未經批準，擅自設置大型戶外廣告的；

（二）未經批準，擅自在街道兩側和公共場地搭建臨時建筑物、構筑物或其他設施的；

（三）運輸流漿體、散裝貨物不作密封、包扎、苫蓋，造成泄漏、拋撒的；

（四）臨街施工不設護欄、不作遮擋，或者竣工后不清理現場的；

（五）建筑垃圾、渣土、生活垃圾等未按規定處置任意傾倒的；

（六）未經批準私占便道及亂占公共場地堆放物料的。

第三十二條 有下列行為之一者，城市市容環境衛生行政主管部門除責令其限期清理、拆除或者是采取其他補救措施外，可按下列規定進行處罰：

（一）未經批準，擅自拆除環境衛生設施或無黨派安批準的拆遷方案進行拆遷的，可根據情節對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

（二）損壞環境衛生設施及其他附屬設施的，可根據情節對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

第三十三條 凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物和設施，由城市市容環境衛生行政主管部門責令其所屬單位和個人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，經縣級以上人民政府批準，由城市市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門組織強行拆除，并處以１００００元以下罰款。

第三十四條 盜竊、故意損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，或者侮辱、毆打城市市容和環境衛生工作人員和監察人員，阻撓其履行職務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十五條 本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

發布部門：山西省政府 發布日期：1997年10月25日 實施日期：1997年10月25日(地方法規)

第三篇：江西省城市市容和環境衛生管理實施辦法

江西省城市市容和環境衛生管理實施辦法

１９９４年１０月２７日省人民政府第二十六次常務會議審議通過 １９９４年１１月１３日省人民政府令第３６號發布 根據１９９８年２月１０日省人民政府令第６３號修正

第一章 總則

第一條 根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本省城市內的一切單位和個人，均須遵守《城市市容和環境衛生管理條例》和本辦法。

第三條 省人民政府城市建設行政主管部門負責全省城市市容和環境衛生管理工作。

城市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責管理本行政區域內的城市市容和環境衛生工作。

第四條 城市人民政府應當加強城市市容和環境衛生科學知識的宣傳，努力提高公民的環境衛生意識，養成良好的衛生習慣。

第五條 城市人民政府應當把城市市容和環境衛生事業納入城市總體規劃、國民經濟和社會發展計劃，并組織實施。

第六條 城市市容和環境衛生所需經費，由城市人民政府列入本級財政預算。

第七條 城市人民政府應當加強城市市容和環境衛生的科學研究，推廣垃圾、糞便無害化處理等先進技術，對在城市市容和環境衛生工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。

第二章 城市市容管理

第八條 城市中的建筑物和設施應當符合國家規定的城市容貌標準。

城市主要街道及其臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

第九條 城市中的戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等的設置，應當內容健康、外型美觀，其使用或管理者應當定期維修、油飾或拆除。

大型戶外廣告的設置，必須征得城市市容環境衛生行政主管部門同意后，再按戶外廣告管理的有關規定辦理審批手續。

第十條 未經城市市容環境衛生、公安、城建等有關行政主管部門批準，任何單位和個人不得占用城市道路和人行道擺攤設點，停放各種車輛。

第十一條 城市市區的工程施工現場必須做到：

（一）在批準占地范圍內作業；

（二）及時清運渣土、清除污水；

（三）機具物料擺放整齊；

（四）臨街應當設置圍檔；

（五）停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋；

（六）竣工后，應當拆除臨時建筑及施工設施，清理和平整場地。

第十二條 一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫。

標語、橫幅的設置應當符合城市容貌標準的要求，過期應當及時撤除。未經城市市容環境衛生行政主管部門批準，不得懸掛、張貼宣傳品等。

第三章 城市環境衛生管理

第十三條 城市市容環境衛生行政主管部門應當根據城市規劃要求，統一組織環境衛生設施的規劃、建設和管理。

第十四條 城市人民政府應當大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實行垃圾分類收集、運輸和處理。

第十五條 城市人民政府在進行城市新區開發或者舊城改造時，應當按城市環境衛生設施設置標準進行規劃，建設生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環境衛生設施，所需經費應當列入開發和改造工程總概算中。

環境衛生設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

第十六條 城市人民政府應當重視公共廁所的建設，逐步將旱式公廁改為水沖式公廁。城市市容環境衛生行政主管部門，應當配備專業人員或者委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理；有關單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。

達到國家三類以上設計標準的公共廁所，在保持清潔衛生、無蠅、無臭、無蛆、無尿堿的條件下，管理者可以適當收費。

第十七條 一切單位和個人都不得侵占、損壞或擅自拆除、遷移環境衛生設施；因建設需要必須拆除、遷移的，建設單位必須事先提出拆遷方案報當地城市市容環境衛生行政主管部門批準，按照先建后拆遷的原則負責重建；或者按環境衛生設施造價給予補償，由市容環境衛生行政主管部門安排重建。

第十八條 城市的清掃保潔和生活廢棄物的收集、運輸、處理等環境衛生工作實行統一管理、分工負責、部門協作、責任到人。

第十九條 城市市容環境衛生行政主管部門負責對城市環境衛生工作實施監督管理。城市道路的清掃保潔時間和垃圾、糞便的傾倒時間、地點、方式，由所在地城市市容環境衛生行政主管部門規定。

第二十條 按國家行政建制設立的市的主要街道、廣場、市政設施和公共水域的環境衛生，由環境衛生專業單位負責。

環境衛生專業隊伍應當按規定的時間清運垃圾和糞便，做到日產日清，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。

第二十一條 居住區、街巷等區域，由街道辦事處或居民委員會負責組織專人清掃保潔。

第二十二條 機關、團體、部隊、企業事業單位負責其內部區域和城市市容環境衛生行政主管部門劃分的衛生責任區的清掃保潔。

第二十三條 飛機場、火車站（含車站廣場）、公共汽車始末站、港口、輪渡碼頭、影劇院、博物館、紀念館、展覽館、商場、游樂場、體育館（場）和公園等公共場所，由本單位負責清掃保潔。

第二十四條 城市集貿市場、早夜市和停車場等場所由其主管部門負責組織專人清掃保潔。

固定攤點經營者負責其衛生責任區清掃保潔。

流動攤點經營者應當自備清掃工具、容器，及時清掃、收集其產生的廢棄物。

第二十五條 城市港口客貨碼頭作業范圍內的水面，由港口客貨碼頭經營單位責成作業者清掃保潔。

在市區水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負責人依照規定負責處理。

第二十六條 火車、長途汽車進入市區，船舶進入港區，禁止向鐵路兩側、城市道路及港區水域傾倒廢棄物。

第二十七條 城市清掃保潔、生活廢棄物的收集、運輸、處理等環境衛生工作的質量，必須達到國家規定的《城市道路清掃保潔評定標準》和《城市公共場所環境衛生質量標準》的要求。

第二十八條 凡委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當訂立書面委托合同，并按規定的標準交納服務費。

第二十九條 科研單位、醫療單位、生物制品廠、屠宰場產生的帶有病毒、病菌或其他有毒、有害物質的廢棄物，應當向環境保護行政主管部門登記，并按有關規定及時實行無害化處理，在指定的地點密封、清運、填埋或焚燒。含有放射性物質的廢棄物，必須向省環境保護行政主管部門登記，并在其指定的地點處置，嚴禁混入其他垃圾內或者自行處理。

第四章 罰則

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環境衛生行政管理部門或其委托的單位除責令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（一）隨地吐痰、便溺、亂丟果皮、紙屑、煙頭和碎玻璃等廢棄物的，罰款１元至５元。

（二）亂扔動物尸體的，罰款５元至２５元。

（三）在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經批準懸掛、張貼宣傳品的，罰款５元至２５元。

（四）從樓內向外拋廢棄物的，罰款５元至２５元。

（五）城市主要街道的臨街建筑、陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的，罰款２元至１０元。

（六）不按規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、污水、糞便的，罰款５元至２５元。

（七）流動攤點的經營者未按規定清掃、收集其產生的廢棄物的，罰款１０元至５０元。

（八）不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的，罰款１０元至５０元。

（九）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺散的，每污染１平方米罰款１元，但經營性行為最高不超過５００元，非經營性行為最高不超過２００元。

（十）臨街工地不設圍檔，停工場地不及時整理并作必要覆蓋，或者竣工后不及時清理和平整場地的，罰款１００元至５００元，但對個人的罰款不超過２００元。

（十一）廁所、化糞池、下水道冒溢，不及時處理的，對單位每日罰款２０元至１００元，但最高不超過１０００元，對責任人罰款５元至２５元。

（十二）違反本辦法第九條第一款規定，影響城市市容的，罰款２００元至１０００元，但對個人非經營性行為的罰款不超過２００元。

（十三）違反本辦法第二十六條的，罰款２０元至１００元。

第三十一條 未經城市市容環境衛生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容，或者未經城市市容環境衛生行政主管部門批準，擅自在道路兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或其他設施，影響市容的，由城市市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處１０００元以下罰款，但對個人非經營性行為的罰款不超過２００元。

第三十二條 除因教學、科研以及其他特殊需要，經其所在地城市市容環境衛生行政主管部門批準外，凡在按國家行政建制設立的市的市區內飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽的，由城市市容環境衛生行政主管部門或其委托單位，責令其限期處理或者予以沒收，并可處１０元至５０元的罰款。

第三十三條 未經批準擅自拆遷環境衛生設施或者未按批準拆遷方案進行拆遷的，由城市市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為、恢復原狀或按拆遷方案拆除，并按下列規定予以處罰：

（一）屬非經營性行為的，處以１０００元以下罰款，但個人不超過２００元；

（二）屬經營性行為的，處以１００００元以下罰款。

第三十四條 凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施，由城市市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門責令有關單位或者個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上人民政府批準，由城市市容環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管組織強制拆除，對非經營性行為，處１０００元以下罰款，但對個人的罰款不超過２００元；對經營性行為，處２５００元以下罰款。

第三十五條 損壞環境衛生設施及其附屬設施的，城市市容環境衛生行政主管部門或者其委托單位除責令恢復原狀外，并可處以１０００元以下罰款，但對個人不超過２００元；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本辦法第二十九條規定的，按有關法律、法規的規定予以處罰。

第三十七條 環境衛生專業隊伍不按規定時間清掃保潔道路的，由城市市容環境衛生行政主管部門對單位處以２０元至１００元罰款，對責任人處以５元罰款。

環境衛生專業隊伍不按規定時間清運垃圾糞便的，由城市市容環境衛生行政主管部門處以每車次２０元罰款；達不到日產日清的，由城市市容環境衛生行政主管部門處以每車２０元至１００元罰款。

第三十八條 收費公共廁所不符合衛生標準的，由城市市容環境衛生行政主管部門責令改正，拒不改正的，停止其收費行為。

第三十九條 環境衛生專業隊伍收取服務費后，未履行或者不完全履行合同的，由城市市容環境衛生行政主管部門責令退還所收費用，并依法處理。

城市市容環境衛生行政主管部門及其委托單位違反規定收費的，由縣級以上人民政府價格主管部門責令退還所收費用，并依法處理；對其主要負責人按有關程序給予行政處分。

第四十條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議、提起行政訴訟；法定期限內既不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十一條 城市市容環境衛生行政執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第四十二條 盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，侮辱、毆打市容和環境衛生工作人員或阻撓其執行公務，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十三條 未設鎮建制的城市型居民區、獨立工礦區、風景名勝區、墾殖場所在地，可以參照本辦法執行。

第四十四條 本辦法第十六條規定的公共廁所收費和第二十八條規定的服務費的具體收取標準和管理、使用辦法，由省建設廳提出，經省物價局和省財政廳審核后，報省人民政府批準施行。

第四十五條 本辦法施行中的具體問題由省建設廳負責解釋。

第四十六條 本辦法自1995年1月1日起施行。

第四篇：邢臺市城市市容和環境衛生實施辦法

邢臺市人民政府令

〔2010〕第4號

《邢臺市城市市容和環境衛生實施辦法》已經2010年6月25日市政府第二十九次常務會議討論通過，現予以公布，自2010年9月1日起施行。

市長 劉大群

2010年6月29日

邢臺市城市市容和環境衛生實施辦法

第一條 為加強城市市容和環境衛生管理，創造整潔、舒適、優美、和諧的城市環境，促進經濟發展、對外開放和社會進步，提高居民生活質量，根據《河北省城市市容和環境衛生條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市區內的城市市容和環境衛生管理活動，適用本辦法。

第三條 市城市管理行政執法局（以下簡稱市城管執法局）是城市市容和環境衛生管理的行政主管部門，負責市區的城市市容和環境衛生管理工作。

邢臺縣、橋東區、橋西區政府和開發區管委會城市市容和環境衛生行政主管部門，應按照市城市市容和環境衛生工作統一部署和要求，做好本轄區內的城市市容和環境衛生工作。

市規劃、建設、愛衛、環保、房管、衛生、交通、公安等部門，應按照各自的職責，配合做好市區城市市容和環境衛生管理工作。

第四條 城市市容和環境衛生事業應納入國民經濟和社會發展計劃，建立健全以公共財政為基礎的多元化投入機制，推進城市市容和環境衛生行業的市場化、社會化進程。

環境衛生作業單位應與環境衛生作業人員訂立勞動合同，依法辦理社會保險，逐步提高環境衛生作業人員的工資福利待遇。

第五條 電臺、電視臺、報社、網絡、文化、教育等單位，應加強城市市容和環境衛生的法律法規和科學知識的宣傳教育，提高市民的城市意識、環境意識、公德意識，倡導文明衛生的生活風尚。

第六條 任何單位和個人都有享受整潔、優美、文明、和諧城市環境的權利，有維護城市市容和環境衛生、愛護環境衛生設施的義務，尊重城市市容和環境衛生專業作業人員的勞動，不得妨礙其履行職責。對損害、破壞城市市容和環境衛生的行為有權勸阻、制止和舉報。

對在城市市容和環境衛生管理工作中成績卓著的單位和個人，由市、縣（區）政府給予表彰獎勵。

第七條 城市市容和環境衛生實行責任區制度。

城市建筑物、構筑物或者其他設施、場所的所有權人是城市市容和環境衛生責任人。所有權人、使用人、管理人之間約定管理責任的，從其約定。

第八條 城市市容和環境衛生責任區按下列確定：

（一）城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域和公共廁所，由維修養護單位和清潔作業單位根據職責分工負責；

（二）街巷、居住區和城中村，由市城管執法局負責。居住區實行物業管理的，由物業服務企業負責；

（三）火車站、公共汽車始末站、機動車停車場、公園、賓館、商場及其他公共場所，由經營單位或者管理單位負責；

（四）機關、團體、部隊以及學校、醫院、廠礦等企事業單位的管理區域，由本單位負責；

（五）城市集貿市場、展覽展銷等場所由經營管理單位負責；

（六）城市各種攤點由從業者負責；

（七）城市內的河道及兩側管理區域，由河道管理單位負責；

（八）城市綠地由管理養護單位負責；

（九）施工現場由施工單位負責，尚未開工的建設用地，由建設單位負責；

（十）城市內鐵路按土地使用范圍，由鐵路運輸企業或者相關單位負責。

對臨街城市市容和環境衛生責任不明確的，由城市市容和環境衛生行政主管部門確定，并書面告知責任人。

第九條 城市市容和環境衛生行政主管部門應按照《邢臺市門前責任區管理規定》，重點加強臨街責任區管理，對臨街責任區責任人簽訂門前包市容、包衛生、包綠化“三包”管理責任書，定期組織檢查，公布檢查結果。對不履行責任的，依法予以處理。

第十條 城市市容和環境衛生責任人應依照國家、省、市規定的城市容貌標準和城市環境衛生質量標準，做好責任區內的城市市容和環境衛生工作。

第十一條 市區內的建筑物、構筑物和其他設施的容貌和管理應符合下列規定：

（一）建筑物、構筑物和其他設施應保持整潔、美觀。主要街道建筑物、構筑物外立面每年清洗一次或每兩年粉刷一次。違反規定的，責令限期改正；逾期未改正的，由城市市容和環境衛生行政主管部門委托專業企業代為清洗、粉刷，所需費用由責任人承擔；對不支付費用的，可以申請人民法院執行；

（二）新建、改建、擴建建筑物、構筑物的造型及外部裝飾應與周圍環境相協調。臨街建筑物陽臺應全封閉，窗外和屋頂不得吊掛、晾曬或者堆放影響市容的物品；

（三）臨街建筑物立面上安裝的防護欄、空調外機、遮陽篷統一規范并做到安全、整潔、美觀；

（四）沿街殘墻斷壁和破損設施，產權人或者責任人應及時維修、更換或拆除；

（五）臨街門店應保持店容店貌整潔美觀。門窗不得遮擋裝飾，保持干凈整潔，無貼畫、貼字，無亂設標牌。門窗設置應選用優質先進材料，不得采用外置封閉式卷閘門窗。大型臨街門店的門窗確需張貼裝飾或外置封閉式卷閘門窗的，應符合市統一的形象張貼標準。

（六）城市街道兩側的建筑物、構筑物及圍墻不得擅自開門挖窗；凡需開門挖窗的，應報經城市市容和環境衛生行政主管部門審批，按照要求的時間、標準和期限施工，并做到裝飾規范，符合市容標準。

第十二條 城市道路及其他公共場所設置的交通、通訊、郵政、電力、互聯網、有線電視、市政公用、環境衛生等設施，應保持安全、整潔、完好，并與周圍景觀相協調，出現破舊、污損、丟失的，維護單位應及時修復、更換或者補設。

第十三條 城市主要街道兩側的建筑物與街道設分界的，應選用綠籬、花壇（池）、草坪或者透景、半透景的柵欄等作為分界。對現有封閉式圍墻，除國家法律、法規有規定的外，應改造為通透式。對不宜綠化的裸露地面應以鋪設便道磚等方式進行硬化。

臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業遺留的渣土、枝葉等雜物，管理單位或者個人應在當日內清除。違反規定的，責令限期清除；逾期未清除的，處每平方米十元以上五十元以下罰款。

第十四條 城市夜景照明設施，應按照《邢臺市夜景燈飾管理規定》，進行建設、管理和使用。

第十五條 禁止在城市建筑物、構筑物、地面和其他設施以及樹木上涂寫、刻畫、噴涂或者粘貼小廣告等影響市容的行為。違反規定的，責令清除，對具體行為實施者處五十元以上二百元以下罰款；對組織者沒收非法財物和違法所得，并處二萬元以上五萬元以下罰款。內容涉及偽造證件、印章、票據等違法行為的，由公安部門依法查處。

禁止在城市道路及其他公共場所吊掛、晾曬物品。違反規定的，責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第十六條 在市區內設置戶外廣告牌、標語牌、招牌、指示牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置、實物造型等，應遵循《邢臺市戶外廣告設置管理辦法》和《邢臺市戶外廣告設置規范》。

法定節假日或全市性重大活動等，懸掛的臨時性標語牌、條幅及設置的充氣裝置、實物造型、顯示屏幕等，節日期或活動期過后，應立即撤除。

利用懸掛物、充氣裝置、實物造型、顯示屏幕等載體設置廣告，應在規定的期限和地點設置，期滿后及時撤除。

違反上述規定的，責令改正；拒不改正的，處一千元以上二千元以下罰款。

第十七條 設置大型戶外廣告，應向城市市容和環境衛生行政主管部門提出書面申請，并提供廣告設置的位置、規格、色彩及效果圖等資料。城市市容和環境衛生行政主管部門應自接到申請之日起十個工作日內辦理相關手續。未經批準擅自設置大型戶外廣告的，責令限期拆除，并處五千元以上一萬元以下罰款。未按照批準內容設置的，責令改正。

大型戶外廣告的界定，由市政府規定。

第十八條 任何單位和個人在城市建筑物、構筑物和其他設施上張貼、張掛宣傳品等，應經城市市容和環境衛生行政主管部門批準，并按規定的期限和地點張貼、張掛，期滿后及時撤除。違反規定的，責令改正；拒不改正的，每處處一百元以上五百元以下罰款。

舉辦戶外宣傳活動應保持周圍環境整潔。

第十九條 城市市容和環境衛生行政主管部門、街道辦事處，應在街巷、居住區選擇適當地點組織設置公共信息欄，為發布信息者提供方便，并負責管理和保潔。

第二十條 在城市街道兩側和公共場地，不得擅自堆放物料、搭建建筑物、構筑物及其他設施。確需臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物及其他設施的，應征得城市市容和環境衛生行政主管部門同意后，按有關規定辦理審批手續。

擅自在城市道路兩側和公共場地堆放物料的，責令改正；拒不改正的，按占地面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。擅自搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，責令限期拆除，恢復原狀；拒不拆除的，由城市市容和環境衛生行政主管部門組織強行拆除，拆除費用由責任人承擔。

第二十一條 市、縣（區）政府可以確定設置臨時市場（含早、夜市市場）的街道、路段、場地，可以確定允許擺設攤點的城市街道兩側和公共場地，并向社會公布。

第二十二條 在政府確定的城市街道兩側和公共場地擺設攤點的，應向城市市容和環境衛生行政主管部門提出書面申請。城市市容和環境衛生行政主管部門應自接到申請之日起五個工作日內做出批復。經營者應按批準的時間、地點和范圍從事有關經營活動，并負責經營范圍內的環境衛生。

擅自擺設攤點或者未按批準的時間、地點和范圍從事有關經營活動的，責令停止經營；拒不停止經營的，每次處二十元以上一百元以下的罰款。

第二十三條 在市區內行駛的交通運輸工具，應保持外型完好、整潔。運輸液體、散裝貨物、垃圾的車輛，應具備全密閉運輸機械裝置，避免泄漏、遺撒。造成泄漏、遺撒的，責令清除，并按污染面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。

第二十四條 在人行道（臺上）、小街小巷、廣場、公園、市場等公共場所內，城市市容和環境衛生行政主管部門商公安機關交通管理部門按有關規定，并結合我市實際，科學劃定機動車、非機動車停放點。

機動車、非機動車應在劃定的地點停放，排列整齊，不得影響市容和通行，嚴禁亂停亂放。機動車未在規定的地點停放的，予以口頭警告，令其立即駛離。機動車駕駛人不在現場或雖在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款。

第二十五條 市區內的施工現場作業應遵循下列規定：

（一）在批準的占地范圍內封閉作業；

（二）臨街施工現場周圍設置安全護欄和圍蔽設施；

（三）停工場地及時整理，并符合安全標準；

（四）拆除建筑物、構筑物，采取防塵措施；

（五）對車輛進出施工現場道路進行硬化；

（六）渣土及時清運，保持整潔；

（七）駛離施工現場的車輛保持清潔；

（八）施工排水按規定排放，不得外泄污染路面；

（九）工程竣工后，及時清理和平整場地;

（十）設置防污地排、車輛沖洗設備和環境衛生保潔人員。

違反前款第（一）至

（九）項規定之一的，責令施工單位限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第二十六條 城市市容和環境衛生行政主管部門應根據城市總體規劃，結合城市市容和環境衛生事業發展需要和本市社會經濟狀況，根據城市布局、自然環境、現狀特點，依法組織具有相應資質證書的單位編制符合城市容貌標準和城市環境衛生設施設置標準的城市環境衛生專業規劃，報市人民政府批準后實施。

城市環境衛生專業規劃確定的城市環境衛生設施用地，任何單位和個人不得占用或者擅自變更。因特殊情況確需變更的，應依法按照有關規定和程序報經原審批機關批準。違反規定的，責令限期改正；逾期不改正的，由城市市容和環境衛生行政主管部門組織清理和拆除，恢復用地原狀，所需費用由責任人承擔。

第二十七條 城市新區開發、舊城改造、道路新（改）建等建設工程，應依照城市環境衛生專業規劃，配套建設公共廁所及生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等城市環境衛生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收交付使用。所需經費列入工程預算，由建設單位負擔。

城市市容和環境衛生行政主管部門應參加城市環境衛生設施規劃設計方案的審查和環境衛生設施的竣工驗收。

第二十八條 城市市容和環境衛生責任人對責任區內的垃圾、糞便應及時清運，依照城市市容和環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式傾倒。違反規定的，予以警告，責令改正，不足一噸處五十元以上二百元以下罰款；超過一噸處每噸一百元以上五百元以下罰款。

城市市容和環境衛生責任人對責任區內的積雪，應及時清掃和鏟除，違反規定的，由城市市容和環境衛生行政主管部門責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第二十九條 城市生活垃圾逐步實現袋裝化，實行分類收集、集中處理和綜合利用。城市生活垃圾的處理實行收費制度。產生城市生活垃圾的單位和個人應依照有關規定繳納城市生活垃圾處理費。

第三十條 醫院、屠宰場、制藥廠、生物制品廠、化工廠等單位產生的工業固體廢棄物、醫療廢棄物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物，應依照國家有關規定單獨收集、運輸和處置。禁止混入生活垃圾、建筑垃圾。違反規定的，按照國家有關法律、法規處理。

第三十一條 建筑垃圾的管理和處置，按照《邢臺市城市建筑垃圾管理處置規定》的有關規定執行。

第三十二條 餐飲業和單位食堂產生的餐廚垃圾，應按照規定單獨收集、存放，由城市生活垃圾收集、運輸企業運至規定的城市生活垃圾處理場所。

餐廚垃圾不得出售、倒運或者擅自處理，不得將餐廚垃圾排入下水道、河道，不得與其他垃圾混倒。違反規定的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處一千元以上三千元以下罰款。

第三十三條 禁止在市區內飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜、家禽。因教學、科研以及特殊情況確需飼養的，應經城市市容和環境衛生行政主管部門批準。違反規定的，予以警告，責令限期作出處理；逾期不處理的，予以沒收，并處每只二十元以上一百元以下罰款。

在市區飼養寵物，不得影響環境衛生。對寵物在道路和其他公共場所產生的糞便，飼養人應即時清除。違反規定的，責令清除；拒不清除的，處五十元以上二百元以下罰款。

第三十四條 從事車輛清洗、維修經營活動，應在室內進行，不得占用道路、綠地、公共場所等。違反規定的，處五百元以上二千元以下罰款。

第三十五條 城市市容和環境衛生行政主管部門應按照城市環境衛生專業規劃，組織新建、改建或者督促有關單位新建、改建公共廁所，并設置明顯標識。

新建公共廁所應為水沖式。對已有旱廁要限期改造。城市集貿市場、旅游景點、車站、廣場等，應配套建設全天對外開放使用的水沖式公共廁所。

城市商場、飯店、旅館、體育場（館）、停車場等公共建筑和公共場所的公共廁所應對外開放。鼓勵其他沿街單位的廁所對外開放。

公共廁所的保潔應達到并保持墻壁無亂寫、亂畫，溝池、管道暢通，及時沖刷，無糞便外溢，定期消殺蠅蛆，空氣流通，無惡臭，設施完好。

第三十六條 禁止下列影響環境衛生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、食品包裝袋等廢棄物；

（三）亂倒污水，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品；

（四）焚燒樹葉、垃圾或者其他物品；

（五）占道加工、制作、修理、露天燒烤、沿街散發商品廣告；

（六）在街巷和居住區從事商業性屠宰家畜家禽和加工肉類、水產品等活動；

（七）其他影響環境衛生的行為。

違反前款第（一）、（二）項規定的，責令改正，并處十元以上五十元以下罰款。違反前款第（三）項規定的，責令改正，并處二十元以上五十元以下罰款。違反前款第（四）項規定的，責令改正，并處五十元以上二百元以下罰款。違反前款第（五）項規定的，責令改正，拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。違反前款第（六）項規定的，責令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。

第三十七條 城市市容和環境衛生行政主管部門應統一設置擺設在城市街道上的垃圾容器，并派專人清掏、清洗，保持外觀完好。如有損壞或者丟失，應及時維修或者更換。

第三十八條 城市市容和環境衛生行政主管部門應做好公共廁所、垃圾場（站點）、污水坑（溝河）和街道雨污水收水口等處的消殺工作。對單位內部的廁所、垃圾桶（箱）等非社會公用設施的消殺，實行有償服務。

第三十九條 禁止任何單位和個人占用、損毀環境衛生設施。違反本款規定的，責令恢復原狀或者賠償損失，并處五百元以上二千元以下罰款。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環境衛生設施和改變環境衛生設施用途。違反規定的，責令恢復原狀或者賠償損失，并處五千元以上一萬元以下罰款。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環境衛生設施的，應事先提出拆遷方案報告城市市容和環境衛生行政主管部門，并按照規定重建或者補建。

第四十條 城市市容和環境衛生作業推行市場化。鼓勵單位和個人興辦城市市容和環境衛生作業企業。對從事城市市容和環境衛生作業的企業，按國家規定減免有關稅費。

第四十一條 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置的企業，應具備國家規定的專業技術條件，經城市市容和環境衛生行政主管部門審核批準后，方可從事經營。對未經批準從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置的企業，責令停止違法行為，并處五千元以上二萬元以下罰款。

第四十二條 城市市容和環境衛生責任人可以委托或者以招標的方式選擇城市市容和環境衛生作業企業，由作業企業負責責任區內的城市市容和環境衛生作業，責任人向其支付城市市容和環境衛生作業費用。

由財政性資金支付城市市容和環境衛生作業費用的，應采取招標的方式確定城市市容和環境衛生作業項目承攬的單位。

城市市容和環境衛生責任人應與作業項目承攬的單位簽訂書面合同。

第四十三條 環境衛生作業企業應遵守環境衛生作業規范，達到國家或者本省規定的城市環境衛生質量標準。

鼓勵采用機械化作業方式對道路和公共場所的清掃、保潔。清掃、保潔應在規定的時間進行，減少對交通和居民生活的影響。

第四十四條 對垃圾處理實行特許經營。市政府通過市場競爭機制選擇垃圾處理投資者或者經營者。具體實施辦法，依照國家和省有關規定執行。

第四十五條 城市市容和環境衛生行政主管部門應加強城市管理行政執法隊伍建設，對執法人員加強教育、培訓、監督，提高執法人員素質，規范執法行為，遵守法定程序，做到嚴格、公正、文明執法。

城市管理行政執法人員經市政府法制辦公室資格審查、法律培訓、考核合格后，方可上崗。

第四十六條 城市市容和環境衛生行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其主管機關或者行政監察機關依法對直接主管人員和責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依照法定程序進行行政執法的；

（二）收取罰款未出具罰沒收據的；

（三）打罵、侮辱當事人的；

（四）故意損壞、擅自處理或者侵占當事人物品的；

（五）對應受理的舉報、投訴不受理，對已受理的舉報、投訴不調查、不處理的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第四十七條 阻礙城市管理行政執法人員依法執行職務或者侮辱、毆打城市市容和環境衛生專業作業人員妨礙其正常工作的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 違反本辦法的，由市城管執法局依照行政處罰法和相對集中行政處罰權的有關規定，對當事人實施行政處罰。

第四十九條 當事人對行政處罰不服的，可自接到行政處罰決定書之日起六十日內向市人民政府申請行政復議，或在三個月內向人民法院提起行政訴訟。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

第五篇：西寧市城市市容和環境衛生管理行政處罰實施辦法

【發布單位】西寧市 【發布文號】

【發布日期】2002-04-12 【生效日期】2002-04-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

西寧市城市市容和環境衛生管理行政處罰實施辦法

2002.04.12

第一條第一條 為了加強城市市容和環境衛生管理，規范市容環境衛生行政執法行為，根據《 中華人民共和國行政處罰法》、《 西寧市城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條第二條 在本市行政區域內對違反城市市容和環境衛生管理有關規定實施行政處罰的，適用本辦法。

第三條第三條 西寧市市容環境衛生管理行政機關主管本市市容和環境衛生的監督管理工作。

區、縣市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域內市容和環境衛生的監督管理工作。

第四條第四條 市、區、縣建設、規劃、環保、房產、土地、園林、公安、工商、交通、衛生等行政主管部門按各自的職責做好市容和環境衛生管理工作。

第五條第五條 依照本辦法，對違反市容和環境衛生管理行為的當事人在法定處罰限度內實行從重處罰。

第六條第六條 有下列行為之一的，由市容環境衛生管理行政機關責令改正，并處5元罰款：

(一)隨地吐痰、便溺的；

(二)在禁止吸煙的公共場所吸煙的；

(三)亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑、包裝物等廢棄物的；

(四)不在規定的停放點停放非機動車輛的。

第七條第七條 有下列行為之一的，由市容環境衛生管理行政機關責令改正，并處50元罰款：

（一）在街道、綠地、河道亂倒垃圾、污水、糞便及其他污物的；

（二）在街道、綠地、廣場焚燒垃圾、枝葉、紙錢及其他雜物的；

（三）占道進行牲畜交易、屠宰的；

（四）在主要街道流動兜售商品的；

（五）在市區道路、廣場上清洗機動車輛的；

（六）管理不當致使禽畜糞便污染公共環境衛生的。

第八條第八條 有下例行為之一的，由市容環境衛生管理行政機關責令改正，并處200元罰款：

（一）在建筑物、構筑物及其他設施上涂寫、刻畫的；

（二）未經批準擅自張掛、張貼、散發宣傳品的；

（三）沿街營業網點門前隨意擺放廣告牌匾的；

（四）戶外廣告、宣傳欄、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等污損或顯示不全的；

（五）在臨街建筑物的陽臺外、窗外、門前吊掛、堆放物品的；

（六）擅自在市區街道及公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或其他設施的；

（七）臨街建筑物、構筑物及其他設施的立面污損不潔影響市容的；

（八）各類作業產生的渣土、污泥、垃圾、枝葉等廢棄物不及時清理的；

（九）擅自在街道擺攤設點、占道擺放商品、從事店外生產、經營活動的。

第九條第九條 有下列行為之一的，由市容環境衛生管理行政機關責令改正，并對車輛駕駛人員處以罰款：

（一）運載垃圾、渣土的車輛在非指定的處置場地傾倒的，按傾倒量每立方米處以20O元罰款；

（二）運載垃圾、渣土車輛沿途泄漏、遺撒的，按污染面積每平方米處以20元罰款；

（三）送殯（葬）的車輛沿途拋撒冥幣、紙錢的，處以 500元罰款。

第十條第十條 有下列行為之一的，由市容環境衛生管理行政機關責令限期改正，逾期未改正的，處以5000元罰款：

（一）市政、郵電、交通、電力等位于街區的公用設施破損，不及時維修、更新的；

（二）建設施工和市政工程設施的養護、維修施工圍檔和工程竣（停）工后不及時清理場地，影響環境衛生的；

（三）隨意傾倒特種垃圾的。

第十一條第十一條 有下列行為之一的，由市容環境衛生管理行政機關責令限期改正，處以 5000元以上 10000元以下罰款，造成損害的，承擔賠償責任：

（一）擅自設置大型戶外廣告的；

（二）破壞市容、環境衛生公共設施的。

第十二條第十二條 違反城市市容和環境衛生管理規定，妨害市容環境衛生管理秩序，有下列行為之一的，由市容環境衛生管理行政機關移送當地公安機關，尚不夠刑事處罰的，公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）以暴力、威脅方法阻礙執法人員依法執行職務的；

（二）煽動群眾暴力抗拒市容和環境衛生管理實施的；

（三）拒絕。阻礙執法人員依法執行公務未使用暴力的。

第十三條第十三條 作出罰款決定的行政機關應與收繳罰款的機構分離。當事人應自收到行政處罰決定書起15日內，到指定的銀行繳納罰款。

第十四條第十四條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，市容環境衛生管理行政機關執法人員可以當場收繳罰款。

（一）違反本辦法第六條規定的；

（二）違反本辦法第七條規定，不當場收繳事后難以執行的。

當場收繳罰款的，必須向當事人出具由省財政部門統一制發的罰款收據；不出具省財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。

第十五條第十五條 市容環境衛生管理行政機關執法人員當場收繳的罰款，應當在收繳罰款當日內，最遲不超過次日（節假日順延，下同）交至其所在行政機關；行政機關應當在2日內將罰款繳付指定的銀行。

第十六條第十六條 當事人逾期不繳納罰款的，作出處罰決定的市容環境衛生管理行政機關可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款

（二）根據法律規定，已經查封、扣押當事人財物的，當事人仍拒不按期繳納罰款時，先加處罰款；在加處罰款的15日內，當事人仍不繳納罰款或者無力繳納罰款的，依法將查封、扣押的財物予以拍賣，以抵繳罰款；

（三）采取以上強制措施仍不能促使當事人履行行政處罰決定所確定的義務，應申請人民法院強制執行。

第十七條第十七條 依照本辦法給予的行政處罰，當事人可以依法申請行政復議或直接向人民法院提起行政訴訟。

申請復議和訴訟期間，行政處罰不停止執行。

第十八條第十八條 市容環境衛生管理行政機關將罰款和沒收的財物截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關部門予以追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

執法人員利用職務上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據為已有，構成犯罪的，依法追究刑事責任；情節輕微不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第十九條第十九條 市容環境衛生管理行政機關使用或損毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法于以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十條第二十條 市容環境衛生管理行政機關違法實行檢查措施或者執行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條第二十一條 市容環境衛生管理行政機關為牟取本單位私利，對應當依法移交司法機關追究刑事責任的不移交、以行政處罰代替刑罰，由上級行政機關或者有關部門責令糾正；拒不糾正的，對直接負責的主管人員給予行政處分；循私舞弊、包庇縱容違法行為的，依法追究刑事責任。

第二十二條第二十二條 執法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權益、公共利益和社會秩序遭到損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條第二十三條 本辦法應用中的具體問題由西寧市城市管理局負責解釋。

第二十四條第二十四條 本辦法自 2O02年5月10日起施行。

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