第一篇：浙江省城市市容和環境衛生管理實施辦法

浙江省城市市容和環境衛生管理實施辦法

省政府令第51號

現發布《浙江省城市市容和環境衛生管理實施辦法》，自發布之日起施行。

省長 萬學遠

一九九四年九月十二日

第一章 總 則

第一條 根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》（以下簡稱《條例》）的規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省城市內，一切單位和個人都必須遵守《條例》和本辦法。

第三條 城市市容和環境衛生（以下簡稱市容環衛）工作實行統一領導、分責任區負責、專業人員管理與群眾管理相結合的原則。

大城市在堅持統一領導的原則下，實行分級管理，但應適當保留必要的人、財、物的調控權，以利于加強宏觀管理。

第四條 省人民政府城市建設行政主管部門負責全省城市市容環衛管理工作。

市（地）、縣（市、區）人民政府市容環衛行政主管部門和鎮人民政府負責本行政區域內的城市市容環衛管理工作。

市、縣（市、區）市容環衛管理處（所）（以下簡稱市容環衛管理部門）受同級人民政府市容環衛行政主管部門的委托，具體負責市容環衛管理工作。

第五條 市容環衛監察管理人員，有權對本行政區域內的市容環衛工作進行監督檢查。

監察管理人員執行公務時，應當主動出示國家建設部統一制發的《城建監察證》，并佩戴明顯執法標志（胸章、臂章等）。

市容環衛行政主管部門，應定期對監察管理人員進行培訓，提高監察人員的執法素質。

第六條 各級人民政府應當把城市市容環衛事業納入城市總體規劃、國民經濟和社會發展計劃，并組織實施。城市市容環衛工作納入各級人民政府領導任期目標責任制。

各級人民政府應當結合本地的實際情況，積極推行市容環衛用工制度的改革，并采取措施，逐步改善和提高市容環衛工作人員的工作條件和工資福利待遇。

市容環衛事業所需經費，由各級人民政府以任務量核撥，預算包干，超支不補，增收節支留用。

第七條 各級人民政府應當通過報紙、廣播、電視等各種新聞媒介，加強城市市容環衛科學知識的宣傳普及，中、小學校應當安排適當的城市市容環衛教學內容，增強公民的市容環衛意識，提高公共衛生道德水平。

一切單位和個人，都有享受良好的城市市容和衛生環境的權利，有改善市容環衛和愛護公共環衛設施的義務，對違反本辦法規定的行為有權監督、檢舉和控告。任何單位和個人都應當尊重市容環衛工作人員的勞動不得無理阻撓市容環衛工作人員依章作業，不得妨礙市容環衛監察管理人員依法執行公務。

第八條 各級人民政府應當加強城市市容環衛的科學技術研究工作，積極推廣、應用先進技術，提高城市市容環衛水平。

第九條 各級人民政府對在城市市容環衛工作中成績顯著的單位和個人，應給予表彰和獎勵。

第二章 城市市容管理

第十條 城市中的建筑物和設施必須符合國家規定的城市容貌標準。對外開放城市、風景旅游城市和有條件的其他城市，可以結合本地具體情況，制定嚴于國家規定的城市容貌標準，建制鎮可以參照國家規定的城市容貌標準執行。

第十一條 一切單位和個人都應當保持建筑物整潔、美觀。在當地人民政府規定的城市街道的臨街建筑物的陽臺及窗戶外，不得堆放、吊掛有礙觀瞻的物品。沿街外觀殘損的建筑物、構筑物應當按照城市容貌標準及時整修。

第十二條 新建、擴建、改建工程竣工時，應當同時拆除各種臨時工棚、設施和規劃部門規定拆除的建筑物，并將現場清理干凈。

臨街的建筑施工工地周圍應設置不低于兩米的遮擋圍欄；建筑垃圾、工程渣土堆放在建筑施工工地以外的，周圍應當設置高于一米的遮擋圍欄。

施工作業時，應有防止塵土飛揚、泥漿灑漏、污水外流、車輛帶泥土運行等措施。

第十三條 市區內的公共汽（電）車站牌、候車亭、崗亭、交通標志、郵政信箱（筒）、消防栓、照明設施、道路、窨井蓋、電（欄）桿等市政公用設施，應按行業規范建設，與周圍的環境協調，并經常維護，保持完好、整潔、美觀。

第十四條 城市雕塑、街景藝術品應當保持整潔和藝術環境的完整性。

第十五條 城市所有的戶外廣告、霓虹燈、畫廊、招貼、廣告欄、讀報欄、宣傳牌、招牌等規格和基調應當內容健康、文字規范、外型美觀與街景協調，并做到整潔、堅固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的，有關單位和個人應及時整修、加固或者拆除。

第十六條 大型戶外廣告的設置，必須征得縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或其委托單位同意后，按照有關規定辦理審批手續。任何單位和個人不得在行道樹、電桿、建筑物設施上任意設置、張貼、涂寫、刻畫各種標語、廣告和其他張貼品。

第十七條 在城市道路、廣場、建筑物設施處搭建彩牌樓、張掛橫幅、裝飾其他標志，須經縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或其委托單位同意后，按照有關規定辦理審批手續，并在規定期限內拆除。

第十八條 商店名牌標志、各種廣告、宣傳橫幅，應當做到文字正確、書寫規范，并保持整潔、醒目。

路名牌、樓房幢號牌和門牌應保持、整潔、醒目。

第十九條 任何單位和個人都不得在城市道路范圍內和公共場地堆放物料、擺設攤點，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。確需臨時堆放物料、擺設攤點，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或其委托單位同意，再按照有關規定辦理審批手續。

第二十條 在市區運行的交通運輸工具，應當保持外型完好、整潔。貨運車輛運輸液體、散裝貨物及殘土垃圾，應當密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

進入市區的交通運輸工具，應當保持整潔。有條件的城市可以在車輛進城的城郊結合部建造進城車輛清洗站。車容不整潔、有礙市容觀瞻的車輛，應清洗后，方可駛入市區。

第三章 城市環境衛生管理

第二十一條 城市中的環境衛生設施，應當符合國家規定的有關城市環境衛生標準。

第二十二條 各級人民政府市容環衛行政主管部門，對環境衛生公共設施和環境衛生專業單位操作使用的垃圾、糞便運輸車船以及專用碼頭、堆場、轉運站、處理場、進城車輛清洗站等環境衛生工程設施，實行統一規劃和管理。

第二十三條 經有關部門批準的環境衛生設施建設項目，任何單位和個人不得擅自改變設計，不得阻撓施工。

新建或者改建環境衛生設施的，必須有市容環衛管理部門參與規劃、設計審查和竣工驗收，對不符合國家有關標準要求的環境衛生設施，應由原建設單位負責改正，經驗收合格后方可交付使用。

第二十四條 各級人民政府在進行新區建設或舊區改造時，必須依照國家有關規定，建設用于環境衛生和處理城市生活廢棄物所需的公共廁所、密閉式垃圾貯存設施及中轉站、灑水車供水站、環境衛生工作用房等環境衛生配套設施，所需經費應當納入建設工程概算。環境衛生設施要與其他工程項目同時設計、同時施工、同時投入使用。

第二十五條 城市道路兩側、居民住宅區、單位生活區和人流密集地區，新建公共和民用建筑，應當按照國家規定標準設置密閉式垃圾容器、果殼箱、公共廁所和化（貯）糞池。多層和高層建筑還應當設置密閉式垃圾貯存設施和修建環境衛生清運車輛通道。

第二十六條 任何單位和個人不得侵占、損毀、拆除、遷移和封閉環境衛生設施因城市建設確需拆除的，建設單位必須事先提出拆遷方案，經縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或其委托單位同意后，先建后拆或者原地復建。

第二十七條 環境衛生設施的產權單位，應加強對環境衛生設施的管理，按規定定期保潔、維修、更新。

第二十八條 各級人民政府市容環衛行政主管部門，應根據本地區居住人口密度和流動人口數量以及公共場所等待特定地區的需要，制定公共廁所的建設規劃并按照國家規定的標準建造、改造，或者督促有關單位建造、改造公共廁所。

第二十九條 城市中的主要街道、廣場的環境衛生，由城市環境衛生專業單位負責，公共水域的環境衛生由其管理部門的環境衛生專業隊伍或人員負責。

居住區、小街小巷和里弄等地方的環境衛生，由城市街道辦事處負責。

飛機場、港口、火車站、長途汽車站、公共汽（電）車始末站、停車場（點）、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育場（館）和公園等公共場所的清掃保潔和廢棄物處置由本單位負責。

城市集貿市場的清掃保潔和廢棄物處置由其主辦單位負責。各種攤點的清掃保潔和廢棄物處置由從業者負責。

城市港口客、貨碼頭作業范圍的水域的清理保潔和廢棄物處置，由其經營單位責成作業者負責。

在市區水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船主依照有關規定處置。

因施工需要經批準臨時搭建的房（棚），搭建單位應按規定設置生活垃圾和糞便的集裝容器，并按規定自行處置。

各機關、團體、部隊、企事業單位應按照市容環衛管理部門劃分的衛生責任區負責清掃保潔。

各責任單位對責任范圍內的環境衛生工作，也可委托環境衛生專業單位有償代辦。

第三十條 各責任單位和個體經營者對垃圾、糞便應及時自行清運至市環衛管理部門指定的地點進行處置，也可委托城市環境衛生專業單位有償清運、處置。

對城市生活廢棄物應當做到分類收集、運輸和處理，并逐步實行垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。

一切單位和個人，都應當依照市容環衛管理部門規定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便。

各類化糞池、貯糞池由市容環衛管理部門統一管理，各產權單位和個人應向所在地的市容環衛管理部門申報登記，并自行清理，也可委托城市環境衛生專業單位定期有償清理。

第三十一條 產生建筑垃圾的建設單位和個人，在工程施工前應向市容環衛管理部門報送處置建筑垃圾的計劃，市容環衛管理部門在接到計劃之日起八日內作出是否批準的答復，逾期未作答復的，視為許可。建設單位和個人應按批準的處置計劃將建設垃圾自行清運到指定地點或委托城市環境衛生專業單位有償清運處理。

市容環衛管理部門可向城市居民征收生活垃圾管理費，具體收費標準和管理辦法由省建設、財政、物價行政主管部門制定。

第三十二條 城市環衛管理應當逐步實行社會化服務。有條件的城市，可以成立環境衛生服務公司。鼓勵單位和個人興辦城市生活垃圾清掃、運輸和無害化處理的專業化服務公司。

組建城市環境衛生服務公司，須經縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門資質審查，取得由省建設行政主管部門統一制發的《資質證書》，按規定向工商行政管理部門申請登記，領取營業執照后，方可從事城市環境衛生作業。

第三十三條 醫院、療養院、屠宰場、生物制品廠等產生的有毒、有害廢棄物以及動物尸體，應按有關規定處置。

第三十四條 各級人民政府應當有計劃地發展城市燃氣事業，改變燃料結構；鼓勵和支持有關部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾。

第三十五條 按照國家行政建制設立的市的建成區內，禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、肉鴿等家禽農畜；因教學科研以及其他特殊需要經市人民政府市容環衛行政主管部門批準飼養的除外。

飼養信鴿須經縣級以上人民政府體育行政主管部門同意，并報同級人民政府市容環衛行政主管部門批準。

第三十六條 公民應當遵守公共衛生道德，不得隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔果皮、紙屑和煙蒂，不準在里弄、街巷、廣場等場所和環境衛生公共設施內焚燒樹葉及垃圾等。

第四章 法律責任

第三十七條 有下列行為之一者，縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或者其委托的單位除責令行為人糾正違法行為，采取補救措施外，可以并處警告和按下列規定罰款：

（一）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處以一元至十元罰款；

（二）在城市建筑物、構筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批準張掛、張貼宣傳品等的，處十元至一百元的罰款；

（三）站牌、崗亭、交通標志、郵政信箱（筒）、照明設備等市政、公用設施殘損、不整潔，在限期內未改正的，處以五元至五十元的罰款；

（四）畫廊、招貼廣告欄、讀報欄、宣傳牌、招牌等破損，不整潔，在限期內未改正的，處以五元至五十元的罰款；

（五）廣告、宣傳橫幅等不規范、殘缺不全、污損不整，在限期內未改正的，處以二十元至二百元的罰款；

（六）路名牌、街巷牌、樓（門）號牌，不整、殘損、不潔，在限期內未改正的，處以十元至一百元的罰款；

（七）雕塑、街頭藝術品破損、不潔，在限期內不改正的，處以十元至一百元的罰款；

（八）不按規定時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便、污水，亂扔動物尸體，隨意焚燒樹葉、垃圾的，處以五百元以下的罰款；

（九）醫院、療養院、屠宰場、生物制品廠等產生的有毒、有害廢棄物未按有關規定進行處置，作為生活垃圾傾倒的，處以二百元至二千元的罰款；

（十）不履行環境衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的，處以五十元至一千元的罰款；

（十一）運輸液體、泥沙、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒或車輛帶泥運行污染路面的，每輛（次）處以二百元至二千元的罰款；

（十二）施工場地的泥漿、污水外流影響市容環境衛生的，處以二百元至二千元的罰款；

（十三）臨街工地不設護欄或護欄不符要求，停工場地不及時整理或者竣工后不及時清理和平整場地的，處以二百元至二千元罰款。

前款

（三）至

（七）項的處罰，每逾期一日，分別加處原罰款數額10％的罰款。

第三十八條 未經批準擅自在建城區內飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、鴿等家禽家畜，影響市容和環境衛生的，由市人民政府市容環衛行政主管部門或其委托的單位，責令飼養者限期處理或者予以沒收，并處以十元至一百元的罰款。

第三十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或其委托的單位，責令行為人停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可按下列規定處以罰款。逾期不加清理、拆除或采取其他補救措施的，每逾期一日，分別加處下列罰款數額10％的罰款。

（一）未經同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的，處以五百元至五千元的罰款；

（二）大型戶外廣告殘缺不全，污損不整，影響市容的，處以二百元至二千元的罰款；

（三）霓虹燈、燈箱斷亮、不亮，影響市容的，處以五十無至五百元的罰款；

（四）未經批準，擅自在街道兩側和公共場地擺設攤點，影響市容的，扣沒有關物品，并處以二十元至二百元的罰款；

（五）未經批準或經批準后不按有關規定堆放物料、渣土、搭建筑物、構筑物、其他設施，影響市容的，處以一千元至五千元的罰款；

（六）未經批準占用、封閉、拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，處以一千元至一萬元的罰款；

（七）未按規定配置或改建環境衛生設施的，處以一千元至一萬元的罰款；

（八）組建城市環境衛生服務公司未經資質審查，擅自開業的，處以五百元至五千元的罰款。

第四十條 市區內運行的客貨車輛車容破損、不潔，影響市容 的，由縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或受其委托的單位，責令其就近進行修理或清洗，并可處以二十元至二百元的罰款；

在市區內車輛裝卸貨物后，未及時清理場地，影響市容環衛的，由縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或受其委托的單位，責令責任人即時清理現場，并可處以五十元至五百元的罰款。

第四十一條 凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施由縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門會同城市規劃行政主管部門，責令責任人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上人民政府批準，由縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以五千元至二萬元的罰款。

第四十二條 損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的，由縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或其委托的單位，責令責任人限期恢復原狀，并處以一百元至一千元的罰款。

盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 侮辱、毆打環境衛生工作人員和市容環衛監察人員或者阻撓其履行職務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 依照《條例》和本辦法作出的行政處罰，應即時開具行政處罰決定書。罰沒收入，一律上交同級財政，專項用于城市市容和環境衛生事業。

第四十五條 對違反《條例》和辦法，情節嚴重，拒不改正的單位主要行政負責人，由監察部門或上級主管部門給予行政處分。

第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起十五日內人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。期滿不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定辦理。

第四十七條 城市市容環衛管理執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第四十八條 未設鎮建制的工礦區、居民點參照本辦法執行。

第四十九條 本辦法執行中的具體問題，由省人民政府行政主管部門負責解釋。

第五十條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》

山西省人民政府令

（第９３號）

現發布《山西省人民政府關于修改＜山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法＞的決定》，自發布之日起施行。

省長 孫文盛

一九九七年十月二十五日

山西省人民政府關于修改

《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》的決定

根據《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定，決定對《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》作如下修改：

一、將第三十條第（三）項修改為“在臨街陽臺和窗外，堆放吊掛有礙市容物品的。”

二、將第三十一條第（三）項“未取得公廁等環境衛生設施收費許可證，擅自收費的”和第（五）項“列車進入市區不關閉車內廁所或者客運列車、汽（電）車將垃圾廢票拋出車外的”之規定刪除。

三、將第三十二條第（二）項“對生產過程中產生有毒、有害、有病菌的特種垃圾或廢棄物，未按國家規定處理，倒入公共垃圾場（站）的”和第（三）項中“除責令按價賠償外”刪除。

四、將第三十一條中“可根據情節并處５００元以上１０００元以下的罰款”和第三十二條第（一）項中“處以２００００元以下罰款”、第（三）項中“處以按設施價值１至３倍的罰款”分別修改為“可根據情節對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。”

本決定自發布之日起施行。

《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》根據本決定作相應的修正，在《山西政報》上重新發布。

山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法

（１９９４年９月１５日山西省人民政府發布

１９９７年１０月２５日根據《山西省人民政府關于修改

＜山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法＞的決定》修正發布）

第一條 為實施國務院發布的《城市市容和環境衛生管理條例》，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市的市容和環境衛生管理。

城市市容和環境衛生管理是指：建筑景觀、公用設施、園林綠地、廣告標志、公共場所和環境衛生等城市容貌方面的管理。

第三條 城市市容和環境衛生管理工作，堅持集中統一領導、分級負責、專業人員管理和群眾管理相結合的原則。大中城市應在集中領導下，實行市、區、街道三級管理；小城市實行集中統一管理。

第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省城市市容和環境衛生管理工作。

市、縣人民政府的城市市容環境衛生行政主管部門負責本轄區內的市容和環境衛生管理工作（以下簡稱城市市容環境衛生行政主管部門）。其主要職責是：

（一）對市容和環境衛生設施建設統一進行監督管理；

（二）對城市環境衛生設施建設的統一規劃；

（三）對城市環境衛生經費計劃實施統一調控；

（四）組織實施有關城市市容環境衛生管理的法律、法規和規章。

街道辦事處負責本轄區內的環境衛生管理工作，業務受上級市容環境衛生行政主管部門的指導、監督。

第五條 城市市容管理和環境衛生事業所需要的經費，由當地城市人民政府根據城市的經濟發展予以安排。

環境衛生工作應實行有償服務，委托單位和個體進行清掃垃圾、糞便的清運和加工處理的，按服務面積和容器容量實行收費。

逐步推行凈菜進城，減少城市垃圾總量，推廣城市生活垃圾分類收集。

第六條 城市人民政府應加強城市市容和環境衛生科學知識的宣傳教育。車站、廣場、市場、影劇院、賓館和大飯店等大型公共場所，必須做好市容和環境衛生宣傳工作。

第七條 城市人民政府應重視環境衛生科學研究工作，做好環境衛生專業規劃。鼓勵環境衛生新技術、新產品的開發利用，引進先進的符合本地實際的環境衛生技術，改進垃圾、糞便的收集、運輸和處理方法，提高城市環境衛生工作機械化水平和科學管理水平。

第八條 城市市容和環境衛生監察人員執行任務時應佩戴省統一發放的標志，并出示證件。

任何單位和個人不得妨礙、阻撓城市市容和環境衛生監察人員履行職責。

第九條 城市中的建筑物和廣告裝飾、環境衛生、園林綠化、市政公用設施等應當符合國家規定的城市容貌標準。

第十條 任何單位和個人都應保持建筑物和構筑物外型完好、整潔、美觀；城市主要街道臨街建筑物陽臺封閉，必須符合城市人民政府的有關規定。對影響市容和環境衛生的建筑物和構筑物，產權單位或個人應在限期內修整、改造或拆除。

第十一條 牌匾設置與規格應符合國家和當地政府有關規定。各種牌匾和廣告的文字要規范。

設置櫥窗和貼掛宣傳品，外型要與周圍環境相協調。大型戶外廣告的設置必須經城市市

容環境衛生行政主管部門同意，內容須經有關部門審核批準后，方可按指定位置、時間設置或懸掛，并要定期維修、油飾或按時拆除。

第十二條 各單位對其設施在道路中地面井蓋的齊備、完好負責。掘路和井下施工作業時應設安全警告標志，竣工后應及時清理現場，恢復路面原貌。

第十三條 主要街道兩側及繁華地區的建筑物前，應采用透景、半透景圍欄，或者選用綠籬、花壇、草坪作為分界，一般不設置實體圍墻。

沿街建筑物設置的遮陽篷帳、擋雨板等，應保持整潔美觀，寬度不超過２米。

街道樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應保持整潔美觀。死樹、枯枝、樹葉等應及時進行修剪和清除。

城市雕塑的設置，應符合城市規劃，與周圍環境相協調，并由設置單位負責管理。第十四條 機動車停車場、自行車存車處須征得城市公安交通和城市市容環境衛生行政主管部門意見后，由城市有關主管部門審批。

搭建非永久性建筑物或其他設施的，必須征得城市市容環境衛生行政主管部門同意后，方可按照規定辦理審批手續。

第十五條 車輛在市區運輸貨物時，應密封、包扎、苫蓋，不得泄漏、拋撒。客運列車駛入市區前應關閉車上廁所。客運汽車和列車上的垃圾應集中收集，到指定地點處理。城市市區的機動車和自行車必須在指定地點停放，進入市區的畜力車必須帶糞兜。禁止不潔車輛進入城市市區。機動車輛須配備保潔工具和設備。

第十六條 臨街的建設施工現場必須進行圍檔，設置明顯標志，腳手架應設置相應的圍護設施；渣土應及時清除。竣工后１０日內應清理和平整完畢場地。

因建設單位施工造成垃圾、糞便清運停運的，由建設單位負責組織清運和處理。設區的城市應擴大商品混凝土的使用范圍，減少砂、石、水泥在市區的運輸和堆放。第十七條 凡經城市市容環境衛生行政主管部門按城市總體規劃批準定點設置的環境衛生設施，任何單位和個人不得拒絕和阻撓環境衛生設施和建設。

第十八條 因建設需要拆除、搬遷環境衛生設施的，必須事先提出方案，經城市市容環境衛生行政主管部門批準后方可實施。

第十九條 從事新區開發和舊區改造的建設單位，應依照國家規定，同步建設垃圾收集和轉運設施及公共廁所等相配套的環境衛生設施，經費由建設單位納入建設工程概算。

建設多層和高層公共建設必須配套建設公共廁所、封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施，并應修建清運車輛通道。

城市市容環境衛生行政主管部門應參加環境衛生設施的規劃、設計審核和竣工驗收。對驗收不合格的，限期改正后方可投入使用。

第二十條 新建的公共廁所，具有上下水條件的，一律建成水沖式廁所；對已建的旱廁、損壞嚴重或年久失修的公廁，由經營管理單位按照國家規定的標準改造或重建。

在主要街道、繁華區、旅游區，新建的水沖式公共廁所，達到國家《城市公共廁所規劃和設計標準》的，方可按城市市容環境衛生行政主管部門和物價行政主管部門批準的收費標準收費。所收取的費用只能用于公廁的維修和管理。

第二十一條 飛機場、火車站、公共汽（電）車始末站、展覽館、體育場館、封閉式集貿市場、停車場、公園等公共場所內，必須建設公共廁所和設置垃圾收集設施，由上述單位負責建設，并負責保潔。

第二十二條 城市主要街道、廣場，由環境衛生專業單位負責清掃和全日保潔。

居民區、小街巷由街道辦事處負責組織專人清掃保潔。

第二十三條 各單位門前三包責任區和內部的環境衛生工作，由各單位負責清掃、保潔。下雪后應及時清理冰雪。

單位和職工住宅區內的垃圾、糞便，均由單位自行組織收集、運輸。單位和個人無力處理的，可委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理，并按規定交納服務費。

第二十四條 各類市場的環境衛生由市場的主辦單位負責，并受城市市容環境衛生行政主管部門的監督、檢查。主辦單位無力處理的，也可有償委托城市環境衛生專業單位清掃、清運和處理。

各種固定、流動攤點的經營者，必須配置必要的垃圾收集設施，負責保持攤位周圍的清潔。廢棄物按時倒在指定的池站內。

第二十五條 一切單位和個人，必須按照城市市容環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式，傾倒垃圾和其他廢棄物。

環境衛生專業單位對城市垃圾、糞便應及時收集、清運和處理，做到日產日清。第二十六條 對在城市中建設或施工產生的渣土、建筑垃圾實行排放處置許可證制度。任何單位和個人進行建設或修繕時，產生的渣土和建設垃圾，必須在開工前攜帶施工執照或工程計劃任務書，到城市市容環境衛生行政主管部門辦理排放處置許可證后，方可將渣土或建筑垃圾按批準的時間和指定土場消納處置，并按規定交納處置費。

第二十七條 城市環境衛生應逐步實行社會化服務。鼓勵單位和個人興辦城市環境衛生綜合性和專業性的服務公司。

第二十八條 醫院、療養院、屠宰場以及化學、生物、藥物等生產研究單位，對產生有毒、有害、有病菌的特種垃圾廢棄物，必須按國家有關規定處理，或者委托環境衛生專業單位進行集中統一處理。嚴禁倒入公共垃圾場（站）或任意拋棄。

第二十九條 一切單位和個人均應愛護城市公共環境衛生，不準亂潑污水，不準由樓上向樓下傾倒垃圾廢棄物，不準隨地吐痰、便溺，不準亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。

禁止在市區內飼養家畜家禽。飼養信鴿必須經信鴿協會審核同意后，城市市容環境衛生行政主管部門方可審批。

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環境衛生行政主管部門除責令其糾正采取補救措施外，還可根據情節處以５元以上１００元以下的罰款：

（一）不遵守規定隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂的；

（二）在城市建筑物、設施及樹木上涂寫、刻畫，或者未經批準貼掛、設置宣傳品的；

（三）在臨街陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的；

（四）未經批準在市區飼養家畜家禽的，或雖經批準飼養信鴿但未設置保潔防護設施的；

（五）栽培、整修樹木花草，未及時清理枝葉、渣土的；

（六）造成自來水、污水、糞便外溢或者清理下水、污水淤泥未及時清運的；

（七）各種經營性攤點，不及時清理垃圾的；

（八）不履行衛生責任區清掃保潔義務，不按規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便或者不按規定清運垃圾、糞便的。

第三十一條 有下列行為之一者，城市市容環境衛生行政主管部門除責令其限期清理、拆除或者采取其他補救措施外，可根據情節，對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款：

（一）未經批準，擅自設置大型戶外廣告的；

（二）未經批準，擅自在街道兩側和公共場地搭建臨時建筑物、構筑物或其他設施的；

（三）運輸流漿體、散裝貨物不作密封、包扎、苫蓋，造成泄漏、拋撒的；

（四）臨街施工不設護欄、不作遮擋，或者竣工后不清理現場的；

（五）建筑垃圾、渣土、生活垃圾等未按規定處置任意傾倒的；

（六）未經批準私占便道及亂占公共場地堆放物料的。

第三十二條 有下列行為之一者，城市市容環境衛生行政主管部門除責令其限期清理、拆除或者是采取其他補救措施外，可按下列規定進行處罰：

（一）未經批準，擅自拆除環境衛生設施或無黨派安批準的拆遷方案進行拆遷的，可根據情節對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

（二）損壞環境衛生設施及其他附屬設施的，可根據情節對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

第三十三條 凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物和設施，由城市市容環境衛生行政主管部門責令其所屬單位和個人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，經縣級以上人民政府批準，由城市市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門組織強行拆除，并處以１００００元以下罰款。

第三十四條 盜竊、故意損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，或者侮辱、毆打城市市容和環境衛生工作人員和監察人員，阻撓其履行職務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十五條 本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

發布部門：山西省政府 發布日期：1997年10月25日 實施日期：1997年10月25日(地方法規)

第三篇：江西省城市市容和環境衛生管理實施辦法

江西省城市市容和環境衛生管理實施辦法

１９９４年１０月２７日省人民政府第二十六次常務會議審議通過 １９９４年１１月１３日省人民政府令第３６號發布 根據１９９８年２月１０日省人民政府令第６３號修正

第一章 總則

第一條 根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本省城市內的一切單位和個人，均須遵守《城市市容和環境衛生管理條例》和本辦法。

第三條 省人民政府城市建設行政主管部門負責全省城市市容和環境衛生管理工作。

城市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責管理本行政區域內的城市市容和環境衛生工作。

第四條 城市人民政府應當加強城市市容和環境衛生科學知識的宣傳，努力提高公民的環境衛生意識，養成良好的衛生習慣。

第五條 城市人民政府應當把城市市容和環境衛生事業納入城市總體規劃、國民經濟和社會發展計劃，并組織實施。

第六條 城市市容和環境衛生所需經費，由城市人民政府列入本級財政預算。

第七條 城市人民政府應當加強城市市容和環境衛生的科學研究，推廣垃圾、糞便無害化處理等先進技術，對在城市市容和環境衛生工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。

第二章 城市市容管理

第八條 城市中的建筑物和設施應當符合國家規定的城市容貌標準。

城市主要街道及其臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

第九條 城市中的戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等的設置，應當內容健康、外型美觀，其使用或管理者應當定期維修、油飾或拆除。

大型戶外廣告的設置，必須征得城市市容環境衛生行政主管部門同意后，再按戶外廣告管理的有關規定辦理審批手續。

第十條 未經城市市容環境衛生、公安、城建等有關行政主管部門批準，任何單位和個人不得占用城市道路和人行道擺攤設點，停放各種車輛。

第十一條 城市市區的工程施工現場必須做到：

（一）在批準占地范圍內作業；

（二）及時清運渣土、清除污水；

（三）機具物料擺放整齊；

（四）臨街應當設置圍檔；

（五）停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋；

（六）竣工后，應當拆除臨時建筑及施工設施，清理和平整場地。

第十二條 一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫。

標語、橫幅的設置應當符合城市容貌標準的要求，過期應當及時撤除。未經城市市容環境衛生行政主管部門批準，不得懸掛、張貼宣傳品等。

第三章 城市環境衛生管理

第十三條 城市市容環境衛生行政主管部門應當根據城市規劃要求，統一組織環境衛生設施的規劃、建設和管理。

第十四條 城市人民政府應當大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實行垃圾分類收集、運輸和處理。

第十五條 城市人民政府在進行城市新區開發或者舊城改造時，應當按城市環境衛生設施設置標準進行規劃，建設生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環境衛生設施，所需經費應當列入開發和改造工程總概算中。

環境衛生設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

第十六條 城市人民政府應當重視公共廁所的建設，逐步將旱式公廁改為水沖式公廁。城市市容環境衛生行政主管部門，應當配備專業人員或者委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理；有關單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。

達到國家三類以上設計標準的公共廁所，在保持清潔衛生、無蠅、無臭、無蛆、無尿堿的條件下，管理者可以適當收費。

第十七條 一切單位和個人都不得侵占、損壞或擅自拆除、遷移環境衛生設施；因建設需要必須拆除、遷移的，建設單位必須事先提出拆遷方案報當地城市市容環境衛生行政主管部門批準，按照先建后拆遷的原則負責重建；或者按環境衛生設施造價給予補償，由市容環境衛生行政主管部門安排重建。

第十八條 城市的清掃保潔和生活廢棄物的收集、運輸、處理等環境衛生工作實行統一管理、分工負責、部門協作、責任到人。

第十九條 城市市容環境衛生行政主管部門負責對城市環境衛生工作實施監督管理。城市道路的清掃保潔時間和垃圾、糞便的傾倒時間、地點、方式，由所在地城市市容環境衛生行政主管部門規定。

第二十條 按國家行政建制設立的市的主要街道、廣場、市政設施和公共水域的環境衛生，由環境衛生專業單位負責。

環境衛生專業隊伍應當按規定的時間清運垃圾和糞便，做到日產日清，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。

第二十一條 居住區、街巷等區域，由街道辦事處或居民委員會負責組織專人清掃保潔。

第二十二條 機關、團體、部隊、企業事業單位負責其內部區域和城市市容環境衛生行政主管部門劃分的衛生責任區的清掃保潔。

第二十三條 飛機場、火車站（含車站廣場）、公共汽車始末站、港口、輪渡碼頭、影劇院、博物館、紀念館、展覽館、商場、游樂場、體育館（場）和公園等公共場所，由本單位負責清掃保潔。

第二十四條 城市集貿市場、早夜市和停車場等場所由其主管部門負責組織專人清掃保潔。

固定攤點經營者負責其衛生責任區清掃保潔。

流動攤點經營者應當自備清掃工具、容器，及時清掃、收集其產生的廢棄物。

第二十五條 城市港口客貨碼頭作業范圍內的水面，由港口客貨碼頭經營單位責成作業者清掃保潔。

在市區水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負責人依照規定負責處理。

第二十六條 火車、長途汽車進入市區，船舶進入港區，禁止向鐵路兩側、城市道路及港區水域傾倒廢棄物。

第二十七條 城市清掃保潔、生活廢棄物的收集、運輸、處理等環境衛生工作的質量，必須達到國家規定的《城市道路清掃保潔評定標準》和《城市公共場所環境衛生質量標準》的要求。

第二十八條 凡委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當訂立書面委托合同，并按規定的標準交納服務費。

第二十九條 科研單位、醫療單位、生物制品廠、屠宰場產生的帶有病毒、病菌或其他有毒、有害物質的廢棄物，應當向環境保護行政主管部門登記，并按有關規定及時實行無害化處理，在指定的地點密封、清運、填埋或焚燒。含有放射性物質的廢棄物，必須向省環境保護行政主管部門登記，并在其指定的地點處置，嚴禁混入其他垃圾內或者自行處理。

第四章 罰則

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環境衛生行政管理部門或其委托的單位除責令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（一）隨地吐痰、便溺、亂丟果皮、紙屑、煙頭和碎玻璃等廢棄物的，罰款１元至５元。

（二）亂扔動物尸體的，罰款５元至２５元。

（三）在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經批準懸掛、張貼宣傳品的，罰款５元至２５元。

（四）從樓內向外拋廢棄物的，罰款５元至２５元。

（五）城市主要街道的臨街建筑、陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的，罰款２元至１０元。

（六）不按規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、污水、糞便的，罰款５元至２５元。

（七）流動攤點的經營者未按規定清掃、收集其產生的廢棄物的，罰款１０元至５０元。

（八）不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的，罰款１０元至５０元。

（九）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺散的，每污染１平方米罰款１元，但經營性行為最高不超過５００元，非經營性行為最高不超過２００元。

（十）臨街工地不設圍檔，停工場地不及時整理并作必要覆蓋，或者竣工后不及時清理和平整場地的，罰款１００元至５００元，但對個人的罰款不超過２００元。

（十一）廁所、化糞池、下水道冒溢，不及時處理的，對單位每日罰款２０元至１００元，但最高不超過１０００元，對責任人罰款５元至２５元。

（十二）違反本辦法第九條第一款規定，影響城市市容的，罰款２００元至１０００元，但對個人非經營性行為的罰款不超過２００元。

（十三）違反本辦法第二十六條的，罰款２０元至１００元。

第三十一條 未經城市市容環境衛生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容，或者未經城市市容環境衛生行政主管部門批準，擅自在道路兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或其他設施，影響市容的，由城市市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處１０００元以下罰款，但對個人非經營性行為的罰款不超過２００元。

第三十二條 除因教學、科研以及其他特殊需要，經其所在地城市市容環境衛生行政主管部門批準外，凡在按國家行政建制設立的市的市區內飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽的，由城市市容環境衛生行政主管部門或其委托單位，責令其限期處理或者予以沒收，并可處１０元至５０元的罰款。

第三十三條 未經批準擅自拆遷環境衛生設施或者未按批準拆遷方案進行拆遷的，由城市市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為、恢復原狀或按拆遷方案拆除，并按下列規定予以處罰：

（一）屬非經營性行為的，處以１０００元以下罰款，但個人不超過２００元；

（二）屬經營性行為的，處以１００００元以下罰款。

第三十四條 凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施，由城市市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門責令有關單位或者個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上人民政府批準，由城市市容環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管組織強制拆除，對非經營性行為，處１０００元以下罰款，但對個人的罰款不超過２００元；對經營性行為，處２５００元以下罰款。

第三十五條 損壞環境衛生設施及其附屬設施的，城市市容環境衛生行政主管部門或者其委托單位除責令恢復原狀外，并可處以１０００元以下罰款，但對個人不超過２００元；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本辦法第二十九條規定的，按有關法律、法規的規定予以處罰。

第三十七條 環境衛生專業隊伍不按規定時間清掃保潔道路的，由城市市容環境衛生行政主管部門對單位處以２０元至１００元罰款，對責任人處以５元罰款。

環境衛生專業隊伍不按規定時間清運垃圾糞便的，由城市市容環境衛生行政主管部門處以每車次２０元罰款；達不到日產日清的，由城市市容環境衛生行政主管部門處以每車２０元至１００元罰款。

第三十八條 收費公共廁所不符合衛生標準的，由城市市容環境衛生行政主管部門責令改正，拒不改正的，停止其收費行為。

第三十九條 環境衛生專業隊伍收取服務費后，未履行或者不完全履行合同的，由城市市容環境衛生行政主管部門責令退還所收費用，并依法處理。

城市市容環境衛生行政主管部門及其委托單位違反規定收費的，由縣級以上人民政府價格主管部門責令退還所收費用，并依法處理；對其主要負責人按有關程序給予行政處分。

第四十條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議、提起行政訴訟；法定期限內既不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十一條 城市市容環境衛生行政執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第四十二條 盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，侮辱、毆打市容和環境衛生工作人員或阻撓其執行公務，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十三條 未設鎮建制的城市型居民區、獨立工礦區、風景名勝區、墾殖場所在地，可以參照本辦法執行。

第四十四條 本辦法第十六條規定的公共廁所收費和第二十八條規定的服務費的具體收取標準和管理、使用辦法，由省建設廳提出，經省物價局和省財政廳審核后，報省人民政府批準施行。

第四十五條 本辦法施行中的具體問題由省建設廳負責解釋。

第四十六條 本辦法自1995年1月1日起施行。

第四篇：浙江省城市市容和環境衛生管理條例

浙江省城市市容和環境衛生管理條例

（2008年8月1日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）

第三條 市容和環境衛生管理應當遵循統一領導、分級管理、公眾參與、社會監督的原則。

第九條 城市中的建筑物、構筑物和其他設施應當符合城市容貌標準。第十七條 任何單位和個人不得擅自占用城市人行道、橋梁、地下通道以及其他公共場所設攤經營、兜售物品。

市、縣、鎮人民政府在制定城市、鎮規劃時，應當確定相應的經營場所，供農產品、日用小商品等經營者從事經營。

第二十三條 環境衛生實行責任區制度。環境衛生責任區責任人按照下列規定確定：

（二）商店、超市、集貿市場、展覽展銷場館、賓館、飯店等場所，由經營管理單位負責；

（八）機關、團體、部隊、學校、醫院以及其他企事業單位的管理區域，由本單位負責。

道路、橋梁、人行地下通道、公共廣場、公共廁所等公共區域以及前款規定以外的其他公共區域，由市容環境衛生行政主管部門或者鎮人民政府負責。

第二十九條 施工單位應當按照規定及時清運、處置施工過程中產生的建筑垃圾，防止污染環境。處置建筑垃圾的單位應當按照規定的路線、時間清運建筑垃圾，不得沿途丟棄、遺撒、隨意傾倒。

居民裝修房屋產生的建筑垃圾應當堆放到指定的地點。

違反本條第二款規定，不按規定的路線、時間清運建筑垃圾的，責令改正，處五百元以上五千元以下的罰款；沿途丟棄、遺撒、隨意傾倒的，責令限期清理；逾期不清理的，可以代為清理，所需費用由違法行為人承擔，處五千元以上五萬元以下的罰款。

違反本條第三款規定的，責令限期清理；逾期不清理的，可以代為清理，所需費用由違法行為人承擔，處二百元以下的罰款。

第三十七條 各級人民政府應當根據城市、鎮總體規劃、經濟社會發展狀況和國家環境衛生設施設置標準，在城市、鎮控制性詳細規劃、專項規劃中確定公共廁所、垃圾中轉站等環境衛生設施。第三十九條 新區開發、舊城區改建、住宅區建設、道路拓建以及其他大型公用建筑建設時，應當按照控制性詳細規劃、專項規劃和國家、省有關規定，配套建設公共廁所、垃圾中轉站等環境衛生設施，與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環境衛生設施設計方案應當征求市容環境衛生行政主管部門意見。

環境衛生設施竣工驗收合格后，報市容環境衛生行政主管部門備案。

違反本條第一款規定，環境衛生設施未與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用的，由規劃行政主管部門會同市容環境衛生行政主管部門責令限期采取補救措施；逾期不采取補救措施的，可以代為采取補救措施，所需費用由違法行為人承擔。

城市建筑垃圾管理規定具體內容

《城市建筑垃圾管理規定》已于2005年3月1日經第53次部常務會議討論通過，現予發布，自2005年6月1日起施行。

第四條

建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

國家鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優先采用建筑垃圾綜合利用產品

第五條

建筑垃圾消納、綜合利用等設施的設置，應當納入城市市容環境衛生專業規劃。

第七條

處置建筑垃圾的單位，應當向城市人民政府市容環境衛生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。

城市人民政府市容環境衛生主管部門應當在接到申請后的20日內作出是否核準的決定。予以核準的，頒發核準文件；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。城市建筑垃圾處置核準的具體條件按照《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》執行。

第十四條

處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照城市人民政府有關部門規定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。

第十六條

建筑垃圾處置實行收費制度，收費標準依據國家有關規定執行。

城市道路管理條例

中華人民共和國國務院令： 第198號 《城市道路管理條例》已于一九九六年六月四日經國務院常務會議通過，現予布，自一九九六年十月一日起施行。第十八條

城市道路實行工程質量保修制度。城市道路的保修期為1年，自交付使用之日起計算。保修期內出現工程質量問題，由有關責任單位負責保修。

第三十三條

因工程建設需要挖掘城市道路的，應當持城市規劃部門批準簽發的文件和有關設計文件，到市政工程行政主管部門和公安交通管理部門辦理審批手續，方可按照規定挖掘。

新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內、大修的城市道路竣工后3年內不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經縣級以上城市人民政府批準。

浙江省城市道路管理辦法

省政府令第145號

《浙江省城市道路管理辦法》已經省人民政府第６８次常務會議審議通過，現予公布，自２００２年１０月１日起施行。

第二十條 城市道路各類管線的產權單位和城市道路養護維修責任單位，應當建立巡查制度，加強對道路各類管線及附屬設施的管理；發現管線及窨井蓋等附屬設施缺損時，應當立即補缺、修復或者采取有效的安全防護措施；無法立即補缺、修復的，應當在發現或者接報之時起２４小時內進行補缺、修復。

第三十條 經批準占用城市道路的，應當按照批準的位置、面積、用途和期限占用；占用期滿后，應當及時清理占用現場，恢復城市道路原狀，并接受市政工程主管部門檢查驗收。

城市照明管理規定

中華人民共和國住房和城鄉建設部令第4號 《城市照明管理規定》已經第55次部常務會議審議通過，現予發布，自2010年7月1日起施行。

第九條 城市照明主管部門應當依據城市照明專項規劃，組織制定城市照明設施建設計劃，報同級人民政府批準后實施。

第十二條 新建、改建城市道路項目的功能照明裝燈率應當達到100%。與城市道路、住宅區及重要建（構）筑物配套的城市照明設施，應當按照城市照明規劃建設，與主體工程同步設計、施工、驗收和使用。

城市供水條例

第四條 城市供水工作實行開發水源和計劃用水、節約用水相結合的原則

第十一條 編制城市供水水源開發利用規劃，應當根據當地情況，合理安排利用地表水和地下水。

第十二條 編制城市供水水源開發利用規劃，應當優先保證城市生活用水，統籌兼顧工業用水和其他各項建設用水。

浙江省城市供水管理辦法

第六條 縣級以上人民政府應當組織水利、城市規劃、城市供水等行政主管部門共同編制城市供水水源開發利用規劃，作為城市供水規劃的組成部分，納入城市總體規劃。

城市供水水質管理規定

第八條 城市供水原水水質應當符合生活飲用水水源水質標準。城市供水單位應當做好原水水質檢測工作。發現原水水質不符合生活飲用水水源水質標準時，應當及時采取相應措施，并報告所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水、水利、環境保護和衛生主管部門。

城市排水許可管理辦法 第十條城市排水許可證書的有效期為5年。因建設施工需要向城市排水管網及其附屬設施臨時排放污水的，城市排水許可證書的有效期，由排水管理部門根據排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。

第十九條對經由城市排水管網及其附屬設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，排水管理部門應當定期進行水質檢測。發現污水水質不符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關行業標準的，排水管理部門應當立即查明原因。

浙江省燃氣管理條例

第三條本條例所稱燃氣，是指供給生活、生產使用的天然氣、液化石油氣和人工煤氣等氣體燃料的總稱，但不包括沼氣、秸稈氣。第十四條管道燃氣經營實行特許經營制度。從事管道燃氣特許經營的企業，應當事先向市、縣燃氣主管部門提出申請，取得市、縣人民政府授予的特許經營權，與市、縣人民政府或者其委托的燃氣主管部門簽訂特許經營協議，并領取管道燃氣特許經營許可證。

第十六條市、縣人民政府或者其委托的燃氣主管部門應當與取得管道燃氣特許經營權的企業簽訂特許經營協議，并在協議簽訂后頒發管道燃氣特許經營許可證。管道燃氣特許經營協議一般應當包括下列內容：

(一)特許經營內容、區域及期限；

(二)產品質量標準、計量標準和服務規范；

(三)確定和調整燃氣價格及其他收費標準的方法與原則；(四)安全生產要求和保障措施；

(五)設施的權屬與處置權限；

(六)設施維護、更新改造以及設施移交時的質量標準；(七)特許經營權的變更、轉讓和終止；

(八)履約擔保；

(九)違約責任及爭議解決方式；

(十)應當約定的其他事項。

管道燃氣特許經營協議應當對管網建設計劃及管道燃氣經營企業承擔的普遍服務義務作出約定。

管道燃氣特許經營的期限應當根據項目的經營規模、經營方式、投資回報周期等因素確定，但最長不得超過三十年。

第二十八條管道燃氣經營企業因燃氣工程施工、設施檢修等情況，確需降壓或者暫停供氣的，應當提前四十八小時予以公告；因不可抗力或者燃氣設施搶修等緊急情況，確需降壓或者停氣的，應當及時告知燃氣用戶，并按照規定向燃氣主管部門報告；恢復供氣應當事先通知燃氣用戶。

第四十條發生燃氣事故時，燃氣主管部門及其他有關行政管理部門、燃氣經營單位和個人應當根據燃氣事故應急預案，采取相應安全應急措施，立即組織搶修。燃氣設施搶修時，有關單位和個人應當給予配合，不得以任何理由阻撓或者干擾搶修作業。

第四十五條燃氣計量表和表前燃氣設施由管道燃氣經營企業負責維護、更新；燃氣計量表后燃氣設施和燃氣燃燒器具，由燃氣用戶負責維護、更新。非居民燃氣用戶與管道燃氣經營企業另有約定的，從其約定。燃氣用戶需要改裝、拆除由其承擔管理、維護責任的管道燃氣設施的，應當經管道燃氣經營企業同意，由具有相應資質的單位組織施工。

浙江省城市綠化管理辦法

第七條 城市綠地系統規劃應當依據國民經濟和社會發展規劃,以節約土地為原則，合理安排城市綠化用地面積。并根據當地的現狀特點，利用原有地形、地貌、水體、植被 和歷史文化遺跡等自然、人文條件，合理配置公園綠地、生產綠地、防護綠地、單位附屬綠地和其他綠地等，其綠化用地指標應當符合國家規定的城市綠化規劃指標。

第十九條 在城市公園綠地內開設商業服務攤點、設立廣告牌等，必須向公園綠地管理單位提出申請，經縣級以上建設（園林）行政主管部門同意后，持營業執照在公園綠地管理單位指定的地點從事經營活動，并遵守公園綠地管理和工商行政管理的有關規定。

浙江省城市建設檔案管理辦法

第十二條建設單位應當自建設工程驗收合格之日起20個工作日內，向所在地城市建設檔案機構報送一套符合規定的建設工程檔案，但建設工程決算資料可以在建設工程驗收合格之日起3個月內移交。建設工程檔案不齊全的，應當補充齊全。

市政公用事業特許經營管理辦法

第九條 特許經營協議應當包括以下內容：

（一）特許經營內容、區域、范圍及有效期限；

（二）產品和服務標準；

（三）價格和收費的確定方法、標準以及調整程序；

（四）設施的權屬與處置；

（五）設施維護和更新改造；

（六）安全管理；

（七）履約擔保；

（八）特許經營權的終止和變更；

（九）違約責任；

（十）爭議解決方式；

（十一）雙方認為應該約定的其他事項

第十二條 特許經營期限應當根據行業特點、規模、經營方式等因素確定，最長不得超過30年。

第十六條 特許經營期限屆滿，主管部門應當按照本辦法規定的程序組織招標，選擇特許經營者。

第十八條 獲得特許經營權的企業在特許經營期間有下列行為之一的，主管部門應當依法終止特許經營協議，取消其特許經營權，并可以實施臨時接管：

（一）擅自轉讓、出租特許經營權的；

（二）擅自將所經營的財產進行處置或者抵押的；

（三）因管理不善，發生重大質量、生產安全事故的；

（四）擅自停業、歇業，嚴重影響到社會公共利益和安全的；

（五）法律、法規禁止的其他行為。

第五篇：浙江省城市市容和環境衛生管理條例

《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》

瞿建毅 2010、6

《條例》頒布與施行時間

（2008年8月1日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）

自2009年1月1日起施行

第一章總則

1、《條例》的適用范圍－城市建成區、縣人民政府所在地鎮、中心鎮建成區和經濟開發區、工業園區、縣級以上人民政府劃定并公布的其他區域

第二條 本條例適用于本省行政區域內城市建成區的市容和環境衛生的管理。

縣人民政府所在地鎮、中心鎮建成區和經濟開發區、工業園區等實行城市化管理的區域以及縣級以上人民政府劃定并公布的其他區域的市容和環境衛生管理，除本條例有特別規定的外，按照本條例關于城市建成區的規定執行。

2、市容和環境衛生管理的原則－ 遵循統一領導、分級管理原則 公眾參與原則 社會監督原則

3、屬地管理原則－

第五條第二款 市、縣、區人民政府市容環境衛生行政主管部門和鎮人民政府、街道辦事處負責所轄區域內的市容和環境衛生管理工作。

第二章 市容管理

1、建筑物、構筑物和其他設施的保潔－

第十條 主要街道和重點地區的建筑物、構筑物和其他設施，應當按照有關規定定期清洗、粉刷和修飾，保持整潔、完好、美觀。（主要街道和重點地區）

2、臨街建筑物的規定－

第十二條 主要街道和重點地區臨街建筑物的陽臺外、窗外、屋頂，不得吊掛或者堆放有礙市容、危及安全的物品。

主要街道和重點地區臨街建筑物外立面安裝窗欄、空調外機、遮陽篷等，應當符合有關規范要求，并保持安全、整潔、完好。

違反前兩款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，可以代為改正，所需費用由違法行為人承擔。

3、臨時建筑物、構筑物－

第十三條 任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料，搭建臨時建筑物、構筑物或者其他設施的，應當征得市容環境衛生行政主管部門同意后，按照有關規定辦理審批手續。

搭建的臨時建筑物、構筑物或者其他設施應當保持整潔，不得遮蓋路標、街牌等。

違反本條第二款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，可以代為清理，所需費用由違法行為人承擔，對單位處五百元以上三千元以下的罰款，對個人處二百元以上一千元以下的罰款。

4、城市雕塑、街景藝術品的維護－

第十五條 城市雕塑、街景藝術品應當保持整潔、完好；出現污損、毀壞的，設置或者管理單位應當及時整修或者拆除。

任何單位和個人不得在城市道路、公園綠地和其他公共場所的護欄、電桿、樹木、路牌等公共設施上晾曬、吊掛衣物。

違反前兩款規定的，責令改正；其中，對違反本條第一款規定，拒不改正的，可以代為整修或者拆除，所需費用由設置或者管理單位承擔，處五百元以上三千元以下的罰款。

5、城市照明燈光、廣告燈光、景觀燈光和建筑物、構筑物外墻玻璃的設置的規定－

第十六條 城市照明燈光、廣告燈光、景觀燈光和建筑物、構筑物外墻玻璃的設置，應當符合城市容貌標準和環境保護要求，并保持整潔、完好、美觀。已制定有關街景的修建性詳細規劃的地區，景觀燈光設置還應當符合有關街景的修建性詳細規劃。

6、臨時經營場所的規定－

第十七條第二款、第三款、第四款規定：

市、縣、鎮人民政府在制定城市、鎮規劃時，應當確定相應的經營場所，供農產品、日用小商品等經營者從事經營。

城市、鎮規劃確定的經營場所不能滿足本條第二款規定的經營需要的，市、縣、鎮人民政府應當依法及時修改規劃。規劃修改前，市、縣、鎮人民政府可以根據方便群眾生活的原則，按照法定程序劃定一定臨時經營場所。

臨時經營場所的劃定不得影響近期建設規劃或者控制性

詳細規劃的實施以及市容、交通、安全等。

7、流動攤販的管理－

第十七條第一款、第五款規定：

任何單位和個人不得擅自占用城市人行道、橋梁、地下通道以及其他公共場所設攤經營、兜售物品。

違反本條第一款規定的，責令改正；拒不改正的，可以處五十元以下的罰款。

8、倚門占道經營－

第十八條第一款、第三款規定：

沿街和廣場周邊的經營者不得擅自超出門、窗進行店外經營、作業或者展示商品。

違反前兩款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，對違反本條第一款規定的行為，可以處一百元以上一千元以下的罰款。

9、車輛清洗或者維修、廢品收購、廢棄物接納作業的規定－第十八條第二款、第三款規定：

從事車輛清洗或者維修、廢品收購、廢棄物接納作業的單位和個人，應當采取有效措施防止污水外流或者廢棄物向外灑落，保持周圍環境整潔。

違反前兩款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，對違反本條第二款規定的行為，處五百元以上三千元以下的罰款。

10、戶外設施的規定－

第十九條 戶外廣告設施以及非廣告的招牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等戶外設施（以下統稱戶外設施），應當按照依法批準的要求設置，符合城

市容貌標準。

戶外設施的設置單位應當負責設施的日常維護和保養，保持其整潔、完好；圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊的，應當及時修復。

違反本條第一款規定設置戶外設施，影響市容的，責令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，可以代為改造或者拆除，所需費用由違法行為人承擔，對戶外廣告設施的設置單位處一千元以上一萬元以下的罰款，對其他戶外設施的設置單位處二百元以上二千元以下的罰款。

違反本條第二款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下的罰款。

11、代為改正－

行政機關責令違法行為人改正，逾期不改正的，由管理部門代其改正違法行為的一種強制措施。

12、占用公共場地、公共設施設置戶外商業廣告的規定－ 第二十條 占用公共場地、公共設施設置戶外商業廣告，應當通過招標、拍賣等方式有償取得利用公共場地、公共設施設置廣告的使用權。

13、設置公共信息欄的規定－

第二十一條 市容環境衛生行政主管部門或者鎮人民政府、街道辦事處應當按照規劃設置公共信息欄，滿足公眾發布信息需要，并負責日常管理和保潔。

14、散裝貨物、液體、垃圾、糞便運輸的規定－

第二十二條 城市道路上運輸砂石、水泥等散裝貨物、液體、垃圾、糞便等車輛，應當采取密閉、全覆蓋、清洗等措施，不得泄漏、散落和帶泥運行。

15、公共汽車、出租車等車輛外觀的規定－

第二十二條第二款 城市道路上的公共汽車、出租車等車輛應當保持外觀整潔、美觀。第三章 環境衛生管理

1、環境衛生責任區的劃分－第二十三條 環境衛生實行責任區制度。環境衛生責任區責任人按照下列規定確定：

（一）聘請物業服務企業的住宅小區，由業主委托的物業服務企業負責，未聘請物業服務企業的住宅小區，由社區居民委員會負責；

（二）商店、超市、集貿市場、展覽展銷場館、賓館、飯店等場所，由經營管理單位負責；

（三）地鐵站、機場、車站、碼頭、停車場、公交車始末站點及其管理范圍，由經營管理單位負責；

（四）穿城鐵路、城市隧道、城市高架道路，由管理單位負責；

（五）城市范圍內的河道、湖泊等水域，由管理單位負責；

（六）建設工程的施工現場，由施工單位負責，尚未開工的建設工程用地，由建設單位負責；

（七）文化、體育、娛樂、游覽等公共活動場地，由經營管理單位負責；

（八）機關、團體、部隊、學校、醫院以及其他企事業單位的管理區域，由本單位負責。

道路、橋梁、人行地下通道、公共廣場、公共廁所等公共區域以及前款規定以外的其他公共區域，由市容環境衛生行

政主管部門或者鎮人民政府負責。

2、餐廚垃圾的管理規定－

第二十八條 飲食業經營者和其他單位產生的餐廚垃圾應當單獨收集、處置或者委托環境衛生專業服務單位收集和處置，進行無害化處理，不得任意處置。

違反前款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，可以指定環境衛生專業服務單位收集和處置，所需費用由違法行為人承擔，處五百元以上五千元以下的罰款。

3、建筑垃圾的管理規定－

第二十九條 施工單位應當按照規定及時清運、處置施工過程中產生的建筑垃圾，防止污染環境。

處置建筑垃圾的單位應當按照規定的路線、時間清運建筑垃圾，不得沿途丟棄、遺撒、隨意傾倒。

居民裝修房屋產生的建筑垃圾應當堆放到指定的地點。

違反本條第二款規定，不按規定的路線、時間清運建筑垃圾的，責令改正，處五百元以上五千元以下的罰款；沿途丟棄、遺撒、隨意傾倒的，責令限期清理；逾期不清理的，可以代為清理，所需費用由違法行為人承擔，處五千元以上五萬元以下的罰款。

違反本條第三款規定的，責令限期清理；逾期不清理的，可以代為清理，所需費用由違法行為人承擔，處二百元以下的罰款。

4、文明施工的規定－

第三十條 建設工程的施工現場應當設置符合規定的遮擋圍欄、臨時廁所和生活垃圾收集容器，保持整潔、完好，并采

取有效措施防止塵土飛揚、污水流溢。

建設工程竣工驗收后，施工單位應當及時清除剩余建筑材料，平整場地。

違反前兩款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。

5、修剪樹木、花草、清理窨井的規定－

第三十一條 因栽培或者修剪樹木、花草等作業產生樹枝、樹葉等廢棄物的，作業單位應當及時清除。

清理窨井淤泥產生的廢棄物，作業單位應當及時清運、處理，并清洗作業場地，不得隨意堆放。

違反前兩款規定的，責令即時清除，可以處五百元以上二千元以下的罰款。

6、不文明行為的管理－

第三十三條 公民應當維護城市環境衛生，禁止下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料袋等廢棄物；

（三）亂倒生活垃圾、污水、糞便；

（四）在露天場所和垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；

（五）法律、法規規定的其他影響城市環境衛生的行為。

違反前款第（一）項和第（二）項規定的，可以處二十元以上五十元以下的罰款；違反前款第（三）項和第（四）項規定的，處二百元以下的罰款。

7、禁止飼養家畜家禽的管理規定－

第三十四條 城市建成區內禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽和食用鴿；因教學、科研等特殊需要飼養的，按照有關規定執行。

本條例第二條第二款規定的區域是否適用前款規定，由縣級以上人民政府規定。

飼養寵物和信鴿不得污染環境，對寵物在城市道路和其他公共場地排放的糞便，飼養人應當即時清除。

違反本條第一款規定影響市容和環境衛生的，責令限期改正；逾期不改正的，沒收飼養的家畜家禽和食用鴿，可以處五十元以上五百元以下的罰款。

違反本條第三款規定的，責令改正，可以處二十元以上五十元以下的罰款。

第四章 公共環境衛生設施

1、公共場所、船舶、碼頭環衛設施的規定－

第四十條 市容環境衛生行政主管部門、鎮人民政府應當在街道兩側按照規定標準組織設置廢物箱。

公共場所的經營管理單位，應當按照規定標準設置廁所、垃圾容器、廢物箱以及其他配套的環境衛生設施。

各類船舶、碼頭應當配置與垃圾、糞便產生量相適應的收集容器，并保持正常使用。

違反本條第二款和第三款規定的，責令限期改正；逾期不改正的，可以代為設置，所需費用由違法行為人承擔，處五百元以上三千元以下的罰款。

2、侵占、損壞、拆除、關閉環境衛生設施的管理規定－ 第四十一條 任何單位和個人不得侵占、損壞、拆除、關閉環

境衛生設施，不得擅自改變環境衛生設施的使用性質。確需關閉、閑置、拆除環境衛生設施的，應當事先提出相應方案，報經市容環境衛生行政主管部門核準；其中，關閉、閑置、拆除生活垃圾處置設施的，還應當報經環境保護行政主管部門核準。

違反前款規定的，責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，可以代為恢復原狀，所需費用由違法行為人承擔，處一千元以上一萬元以下的罰款；其中，擅自關閉、閑置、拆除生活垃圾處置設施的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

3、公共廁所的管理規定－

第四十三條 公共廁所應當設置明顯、規范、統一的標志，確定專人負責保潔，并保持整潔、完好，對公眾免費開放。

舉辦大型戶外活動時，舉辦單位應當設置足夠的臨時公共廁所。

提倡沿街機關、企事業單位免費對外開放其廁所。第五章 管理監督

工作人員違反條例規定的責任－

第四十六條第二款 市容環境衛生行政主管部門、城市管理行政執法部門和其他有關行政主管部門及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，由有權機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）對應當受理的事項不予受理，或者應當制止和查處的行為不予制止和查處的；

（二）違反規定收費、處罰的；

（三）毆打、辱罵當事人的；

（四）故意損壞、擅自處置或者侵占當事人財物的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。