第一篇：城市市容環境衛生管理考核辦法

為進一步強化市容環境衛生責任管理，改善市容環境衛生面貌，營造整潔、有序、文明、優美、和諧的城市環境，完善考核獎懲辦法，建立長效管理機制，特制定城市市容環境衛生管理考核辦法。

一、考核對象

（一）城市管理職能部門、街道辦事處；

（二）城區各路段責任區責任單位；

（三）城區“門前三包”責任單位。

二、考核辦法

（一）市城市管理工作領導小組辦公室，對城市管理日常工作進行督促檢查和考核評比。

（二）實行百分制量化考核，采取定期和隨機考核相結合，對職能部門、街道辦事處（社區）和路段責任單位，每月將考核情況匯總，打分，每月兌現一次。

（三）建立考核制度：市城市管理工作領導小組辦公室（簡稱“城管辦”）每周進行巡查，對照考核細則量化打分。另外，對市民投訴和群眾反映強烈的“臟亂差”問題進行核實，確屬責任單位工作不及時的，每次在當月考核得分中扣3分；城管辦送達整改通知書時限內未整改的，每次在當月考核得分中扣3分；被電視臺曝光時限內未整改的，每次在當月考核得分中扣3分；城管辦布置的工作任務不落實或落實不好的，每次在當月考核得分中扣3分。責任單位工作效果明顯，發現問題，及時處理好的加0.1分，受到市領導肯定和群眾贊揚的加3分。

（四）落實獎懲制度。職能部門、街道辦事處、路段責任單位每月考核成績在85分以上為優秀單位，75—84分為良好單位，65—74分為合格單位，65分以下為不合格單位。每月獎懲兌現一次，對優秀單位通報表揚，對不合格單位第一次給予通報批評，其主要領導在市四套班子領導例會上作表態發言；連續二次不合格單位給予黃牌警告；連續三次不合格單位主要負責人誡免談話。

（五）“門前三包”工作情況由市城管辦定期和不定期進行督促檢查，每月對各責任單位進行評比，排名后三位的單位，在單位醒目位置懸掛黃牌，以示警告。對責任單位未落實人員上街巡查的、三包工作未到位的，由城管辦對該責任單位進行處罰（處罰標準見責任狀第三條，罰金由財政統一代扣。）

三、考核標準

（一）城市管理職能部門、街道辦事處考核標準

1、環境衛生考核標準（市容局）

①主要街道路面整潔，做到“五無”：無紙屑、無煙頭、無果皮、無磚石、無人畜糞。清掃不及時，不符要求每處扣1分。（20分）

②收集、轉運垃圾的車輛完好、整潔，覆蓋封閉運輸，無拋灑滴漏污染路面。不符要求每次扣2分。（10分）

③垃圾中轉點密閉或半密閉，且周圍整潔，暴露垃圾點必須日產日清日運。不符要求每處扣2分。（10分）

④果皮箱完好整潔。破損一個維修或更換不及時的扣1分，果皮箱垃圾爆滿及周圍不干凈，每處扣2分。（10分）

⑤及時清除運輸車輛拋灑的垃圾、渣土、河沙、石料、燃煤等污染物及內河垃圾、漂浮物。未清除一次扣2分。（10分）

⑥公廁標識齊全，設施完好，專人管理保潔，定期消毒，地面、蹲臺面、小便池干凈，無蚊蠅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣2分。（10分）

⑦綠化養護好，保證公共綠地、綠化帶、花壇等整潔美觀、無雜草、無雜物、無垃圾。不符要求每處扣3分。（15分）

⑧加強戶外廣告管理，確保廣告招牌整潔美觀，主要街道無亂掛橫幅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣3分。（15分）

2、市容市貌管理考核標準（城管大隊）

①市容整潔，做到無“六亂”現象。無亂堆放、亂搭建、亂晾曬、亂停放車輛、亂懸掛、亂豎桿牌。不符要求每處扣2分。（30分）

②主街道、學校門口及公共場所禁止出店經營、占道經營、馬路市場、游商游販、占道修車洗車、收購廢品。不符要求并未及時處理解決好的每處扣3分。（30分）

③做好協調、有請必到、有求必應，相互配合，齊抓共管，每投訴一次扣2分。（10分）

④主街道實行全天監控，嚴管重罰，及時制止糾正運輸建筑垃圾、工程渣土、河沙、石料、燃煤等污染物，拋灑滴漏和亂潑亂倒行為，不符要求每次扣5分。（20分）

⑤禁止在行道樹上依枝搭棚、剝皮挖根、拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、牽繩掛物、拴系牲畜、刻畫樹皮。不符要求每處扣2分。（10分）

3、市政管理及在建建筑工程管理考核標準（建設局）

①主要街道路面平整。窨井蓋板保持完好。人行道彩磚和道路無缺陷。不符要求每處扣2分。（20分）

②及時修復損壞、缺陷路燈，確保亮燈率達96%以上。每降一個百分點扣3分。（10分）

③維護施工路段、工程項目，設置明顯施工標志、標牌和文明施工制度標牌。沿街工地設置圍墻，要整潔干凈，要書寫標語或彩繪。不符要求每項扣3分。（15分）

④工地進出口，無污染周邊環境。工地內現場整潔，物料堆放整齊，無生活垃圾，無蚊蠅、老鼠。完工后清除建筑垃圾和工程渣土，不符要求每處扣2分。（20分）

⑤文明施工、安全施工，解決好揚塵和噪聲擾民。每投訴一次扣3分。（15分）

⑥水溝蓋板平整，下水道暢通，無污水外流，城區基建項目配套生活污水處理設施完善。不符要求每處扣3分。（20分）

4、交通秩序管理考核標準（交警大隊）

①執勤民警在紅綠燈路口，應禁止車輛亂停亂放；禁止闖紅燈、翻越隔離護欄。每月查處不少于150起，每少一起扣0.3分。（20分）

②每季度至少進行一次街頭集中宣傳，教育市民遵守交通法規，增強文明交通意識。缺一次扣5分。（5分）

③每季度查處無牌無證機動車上路及酒后駕車不少于180起、督促機動車掛牌、督促駕駛人辦證不少于150個，缺一個百分點扣1分。（20分）

④車站、鐵路口、十字路口、主要街道無交通事故引起的長時間堵車。每發生一起長時間堵車超15分鐘扣3分。（20分）

⑤各類機動車按指定地點停放，無占道亂停車，不符要求每輛扣0.5分.(20分)

⑥每季度查處機動車超載和灑落載物交通違法行為不少于30輛，缺一輛扣1分。（15分）

5、公交、出租車、客運交通秩序管理考核標準（交通運輸局）

①做到車容、車貌整潔，無亂貼亂畫，車上配備垃圾箱和垃圾袋。車況良好。不符要求每輛扣2分。（20分）

②做到車輛在設置或規定區域停靠，秩序良好，無亂停亂靠，無占道、滯留候客。不符要求每次扣2分。（20分）

③做到車輛無爭搶旅客、亂搶道、超速行駛。不符要求每次扣5分（20分）

④做到車站秩序井然，服務優良，停放有序，停車場清潔衛生。不符要求每次扣2分。（20分）

⑤出租車經營規范，無亂抬價、漲價行為。投訴一次扣2分。（20分）

6、集貿市場管理考核標準（市場管理服務中心）

①做好市場日常巡查，及時發現問題，并告知職能部門進行管理和維修。每投訴一次扣2分。（20分）

②做到劃行就市，攤位規范整齊。無攤外攤、店外店。不符要求每處扣2分。（20分）

③做到垃圾及時處理，日產日清，無積存。不符要求每處扣3分。（30分）

④開展滅老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子活動，公廁全天候保潔。不符要求每項扣3分。（30分）

7、環境保護管理考核標準（環保局）

①加強對放射源、危險廢物、醫療廢物的管理。不符要求每項扣3分。（15分）

②在城市中心區域和較集中的居民住宅區，禁止夜間產生環境噪聲污染作業。發現一起扣5分。（20分）

③禁止在城區焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾以及其它產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。發現一起扣3分。（15分）

④飲食服務業，做到無油煙、無污水亂排。不符要求每處扣2分。每投訴一次扣5分。（20分）

⑤做到工業氣體、污水排放監管達標，不符要求每次扣5分。（20分）

⑥規范空調室外機設置。不符要求每處扣2分。（10分）

8、工商管理考核標準（工商局）

①禁止在城區主要街道頒發從事鋼材、木材、水泥、機動車維修等污染城市環境的行業營業執照。發現一起扣5分。（20分）

②禁止頒發干擾影響居民工作生活的小吃店、路邊攤點營業執照。發現一處扣5分。（20分）

③依法對各類市場經營秩序實行規范管理和監督。組織查處假冒偽劣商品，查處壟斷、不正當競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經濟違法行為。不符要求每起扣2分。（20分）

④依法對廣告進行監督管理，查處違法行為。不符要求每起扣4分。（20分）

⑤控制易污染環境制品銷售，打擊銷售一次性發泡塑料制品。發現一起扣4分。（20分）

9、衛生管理考核標準（衛生局）

①依法對傳染病防治、學校衛生等實施監督監測。不合格每項扣3分。（15分）

②組織開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，特別是公共場所（廣場、內河、公園、綠化帶、垃圾窖等處）。不符要求每處扣3分。（15分）

③凡發現無餐飲服務許可證、無健康證正在經營的餐飲店。每處扣4分。（20分）

④食品生產經營單位制售食品，做到生熟分開，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設備衛生設施齊全，不符要求每處扣10分。（30分）

⑤對重大公共衛生事件、重大突發疫情，應及時組織救護，防控不力，發現一起扣10分。（20分）

10、民政管理考核標準（民政局）

①創建文明社區、創建文明小區、爭當文明家庭、爭當文明市民的“雙創雙爭”活動。工作缺位一項扣5分。（20分）

②負責流浪乞討人員的救助和保護救助流浪兒童工作。發現一起扣3分。（30分）

③嚴禁占用城鎮街道和公共場所停放遺體，搭設靈棚。發現一次扣3分。（15分）

④禁止出殯車輛在城區主干道沿途燃放鞭炮，拋撒紙錢、紙花。發現一次扣2分。（20分）

⑤規范城區喪葬用品管理，制造、銷售殯葬用品的單位或個人，做到定點生產、定點經營，不得有礙市容觀瞻和影響市民工作生活環境。不符要求每處扣3分。（15分）

11、巷道環境衛生考核標準（洎陽街道辦事處）

①垃圾定點定時轉運，垃圾投放點整潔。建筑垃圾實行登記管理，限時清運。不符要求每處扣2分。（20分）

②街巷、樓道院落干凈整潔。無亂貼亂畫亂涂，無雜草、無衛生死角。不符要求每處扣2分。（20分）

③轄區環境衛生保持整潔、干凈，明暗水溝通暢，無亂潑臟水、污物、糞便，無亂倒亂堆垃圾現象。發現一處扣2分。（20分）

④巷道內無亂擺攤亂設點、無亂曬亂掛、無亂挖亂填、無亂搭亂建、無違章飼養家禽。不符要求每處扣4分。（20分）

⑤禁止在居民小區的公共場所、路道上搭設靈堂祭悼、操辦喪事。每投訴一次扣2分。（20分）

（二）城區各路段責任區管理考核標準。（各路段責任單位見附表1）

1、臨街路段有垃圾、污水，責任單位沒有告知城管辦職能部門清運，發現一處扣3分。（15分）

2、臨街路段有占道經營、亂擺亂設、亂堆放物品。責任單位沒有告知城管辦職能部門管理，發現一處扣2分。（10分）

3、臨街路段有自行車、摩托車、三輪車、板車等車輛無序停放在機動車道上，不符要求每輛扣0.5分。（10分）

4、臨街建筑物墻面、線桿、果皮箱、電話亭、報刊亭、候車亭上有亂涂亂畫亂貼各類廣告、電話號碼和有明顯污垢的，發現一處扣3分。（15分）

5、臨街路段有亂搭亂建棚亭（遮陽布）、亂拉繩索、亂掛衣物、亂曬拖把、抹布等物品的，責任單位沒有告知城管辦職能部門管理，發現一處扣2分。（10分）

6、各責任單位管轄路段的花壇和花草樹木遭毀壞，發現一起扣0.5分。（10分）

7、臨街路段人行道破損和市政設施損壞，責任單位沒有告知城管辦職能部門及時修復，發現一起扣2分。（10分）

8、禁止在主要街道經營建筑材料、汽車及摩托車修理，發現一處扣2分。（10分）

9、路段落實“三個一”責任：即一塊牌子（路段管理責任崗）、一個袖章（路段管理員）、一個記事本。不達標每項扣2分。（10分）

（三）城區“門前三包”責任考核標準（考核標準見附件2）

第二篇：城市市容環境衛生作業管理檢查考核辦法

漢濱區茨溝鎮環境衛生管理所 集鎮環境衛生作業管理檢查考核辦法

第一章 總則

第一條

為進一步加強集鎮環境衛生作業和監管，提高作業質量，嚴格管理標準，實現標準化、規范化、科學化和制度化管理，推動和促進集鎮環境衛生作業管理長效機制全面建立，提高集鎮環境衛生管理水平，努力實現“雙創”奮斗目標，建設整潔、靚麗、文明的集鎮形象，特制定本辦法。

第二條

本辦法依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、建設部《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規定》、《陜西省城市市容環境衛生條例》、《陜西省愛國衛生條例》以及《安康市創建省級衛生城市和中國優秀旅游城市標準》等法規政策和標準制定。

第三條

本辦法按照任務夯實、責任細化、層級督辦、轄區負責的要求，實行鎮“雙創”工作領導小組、集鎮環境衛生管理所、轄區職能部門、相關作業人員四級檢查考核制度。

第二章 作業管理任務及標準

第一節 清掃保潔

第四條 根據城市道路等級，實行夜間全面清掃，白天巡回保潔，定時灑水，定期沖洗，專人管護，質量良好，路面無明顯廢棄物和污跡，基本見路面本色。垃圾收集設施及市政公用設施實行定時清理、定期擦洗，外表整潔，周邊干凈。

第五條 集鎮道路實行一清掃，全天保潔制度。清掃、保潔作業時間要求不低于12 小時，具體作業程序和時間分為三個階段。

第一階段：4時至7時30分實施全面清掃； 第二階段：7時30分至14時實施巡回保潔；

轉站內。

第十三條 集鎮主次干道的公共垃圾中轉屋（斗）凌晨7時前全面清運清理1次，日間實行隨滿隨清；集鎮主次干道公共垃圾收集桶每天早、晚各清運1次。加強公共垃圾中轉站（桶、屋、斗）的日常檢查，要求中轉站無垃圾滿溢，周邊無垃圾堆放。

第十四條 建立集鎮垃圾死角及居民自發形成的垃圾堆放點登記備案制度，配備專用清運車，協調辦事處配合，發動群眾監督，實行定時監控，定期清運；協調轄區環衛所予以嚴格管理，防止反彈，徹底取締。

第十五條 生活垃圾二次轉運作業時，車輛應現場作業。集鎮主次干道及車輛可以進入作業的背街小巷，垃圾應直接上車，不得在街邊巷口堆放；車輛無法進入的臨主干道背街小巷，垃圾轉運作業于12時以后實施。所有垃圾清運點清運完畢后，應對清運點進行衛生清理和消毒消納，要求地面及周邊干凈整潔，無污跡雜物，控制異味。

第十六條 建筑垃圾清運應熱情服務、合理調度，按照約定及時清運。主次干道兩側產生的零星建筑裝修垃圾，應在接到清運通知的24小時內清理完畢，背街小巷產生的零星建筑裝修垃圾應在接到清運通知的72小時內清理完畢，并要求對所堆放的垃圾實施圍擋。

第十七條 清運車輛應車容整潔，標志明顯，裝載適量，密閉運輸，車速適中，無揚撒遺漏，無帶泥上路；垃圾中轉站（桶、屋、斗）應合理選址，按需設置，擺放整齊，功能正常無損壞。

第十八條 垃圾裝運工應嚴格遵守勞動紀律，認真執行作業標準，作業期間要求著裝整齊、標志明顯、安全操作，積極落實垃圾不落地要求，自覺做好垃圾收運和清運點環境衛生清理工作，防止發生安全事故。

第十九條 集鎮主次干道均應納入灑水防塵作業管理，非雨雪天氣應保障每天1至3次灑水防塵，晴好、炎熱或揚塵季節（天氣）根據實際情況，適當增加灑水防塵次數。

第二十條 集鎮道路實行常規清洗和集中清洗相結合的制度，每月對城市道路實施2至4次常規清洗，突擊任務按照局“雙創”工作領導小組的統一部署實施重點集中清洗，積極推行沿街單位、門店、住戶定期清洗門前人行道制度。

第二十六條 建筑渣土、建材運輸及車容車貌規范管理。

（一）集鎮建筑渣土處置按照統管統運的原則，實行定車、定時、定路線清運，定點傾倒處理的管理制度，非專業車輛或無運輸許可證的車輛不得參與建筑渣土運輸。

（二）運輸建筑渣土、建材和散體、流體物料的車輛，裝載應低于貨廂擋板10公分，并采取密閉措施或使用專用密閉容器裝載運輸，運輸途中無揚撒滴漏和揚塵污染。

（三）環衛專用機械在作業運輸過程中，必須保持裝載適量、覆蓋嚴密、限速行駛，不得超速、超載，不得揚撒遺漏。

（四）駛入城市道路的機動車輛應車容整潔、車輪干凈，凡車容不整、車輪帶泥的車輛不得上路。

第二十七條 大型建筑工地規范管理。

（一）工程建設責任單位應在工地開工之前按照申報、審批、辦證、簽訂《建筑工地周邊環境衛生責任書》等程序完善相關手續，并按照后期管理流程和規定落實環境衛生管理要求。

（二）建筑工地應對車輛進出口路面實施硬化處理，并設置車輛清洗設施和相應的沉淀排水設備，安排專人負責進出車輛的沖洗，配備專職保潔員負責工地周邊環境衛生。要求施工過程中工地周邊環境良好，凈車出場，無揚塵拋撒。

（三）建筑工地應對工地進行圍擋和外圍美化，其所有施工行為應在工地內進行，不得占用人行道、車行道等公共區域堆放物料、建材和建筑渣土。

第二十八條 私人拆建工程管理。私人拆建工程應按照簡易程序完善建筑渣土處置申報手續。工程所有施工行為應在工地內進行，工程建材、物料和建筑渣土應存（堆）放于工地內，不得占用人行道、車行道等公共區域。經申報同意臨時存（堆）放的建材、物料和建筑渣土應擺放整齊、進行圍擋，并根據所占用路段等級在24小時至72小時之內予以處理完畢。

第二十九條 洗車場點、廢舊回收站點規范管理。

（一）洗車場點、廢舊回收場點應選址合理、經營場所（面積）符

第三章 職責分工

第三十五條 各轄區環衛管理所是本辦法第二章第一節、第三節所述內容的責任部門，同時是本辦法第二章第四節第三十條、三十一條所述內容的共同責任部門。

第三十六條 渣土管理科、集鎮環衛監察隊是本辦法第二章第四節所述內容的執法管理和違法（章）處理責任部門，清運公司、環衛所同時是本辦法第二章第四節第二十六條

（三）款所述內容的共同責任部門。

第四章 檢查監督

第三十七條 按照細劃責任、層級督辦的要求，鎮“雙創”工作領導小組總攬全鎮環衛作業管理監督檢查的開展實施，實行組長全面負責，各副組長分片包抓制度。

第三十八條 監督檢查重點內容是：

（一）集鎮整體環境衛生狀況，清保運作業質量情況，清保運管理人員和作業人員上崗履職情況，垃圾清運車輛落實鎮清運管理規定情況，環衛設施清理、清潔和維護情況等作業服務項目。

（二）監察隊員、收費人員和集鎮環衛義務協管員上崗履職、落實路段管護責任情況。

（三）全鎮的重大決策和重要工作部署落實情況；

（四）全鎮工作會議、鎮長現場辦公會議、雙創周例會等重要會議上安排決定的工作事項落實情況；

（五）轉辦上級部門、市區雙創辦要求督辦落實和報告辦理結果事項的落實情況；

（六）鎮內安排下達的其他工作任務落實情況。第三十九條 鎮“雙創”工作領導小組各包抓領導每天對包抓轄區實施不少于2次的綜合檢查，發現問題直接責成相關責任單位落實，并做好檢查記錄。督察隊每天對集鎮環衛作業管理情況進行不間斷巡回檢查的同時，對包抓領導通報的問題進行復查，發現問題通知相關單位及時處理，并適時進行復查。各責任單位負責人每天7時30分前必須對

2、對督辦事項重視不夠，無計劃、無安排，工作不力，敷衍應付，導致督辦任務無法完成或任務落實不合質量要求的，酌情對責任人予以責令限期整改；通報批評，罰款；誡勉談話，扣發獎金；待崗學習、停職等處分。

3、對交辦事項互相推諉、嚴重失職或拒絕不辦、玩忽職守造成重大損失和嚴重后果的，酌情對責任人予以待崗學習、停職；調離崗位；解聘、辭退或責令引咎辭職等處分。

第五章 考核獎懲

第一節 考核細則

第四十一條 違反本辦法第六條的每查實一次扣1分。

第四十二條 違反本辦法第七條、第八條、第十條，每查實一次扣0.5分。

第四十三條 違反本辦法第九條，每查實一次扣2分。

第四十四條 違反本辦法第十三條、第十六條，每查實一次扣2分。

第四十五條 違反本辦法第十二條、第十四條、第十五條、第十九條、第二十條，每查實一次扣1分。

第四十六條 違反本辦法第十七條、第十八條，每查實一次扣0.5分。

第四十七條 違反本辦法第二十二條、第二十四條，第二十五條

（一）款，每查實一次扣0.5分。

第四十八條 違反本辦法第二十三條、第二十五條

（二）、（三）、款，每查實一次扣1分。

第四十九條 違反本辦法第二十六條

（一）款、第二十七條

（一）款、第二十八條、第二十九條

（一）、（二）款、第三十條，每查實失查失職一次扣2分。

第五十條 違反本辦法第二十六條

（二）、（三）、（四）款、第二十七條

（二）、（三）款、第二十九條

（三）款、第三十三條，每查實失查

（一）凡督辦、交辦任務完成不力的責任部門，經鎮支委會研究可給予責任部門黃牌警告。

（二）凡季度考評檔次或年終總評檔次為差的責任部門，經鎮支委會研究（可）給予責任部門黃牌警告。

（三）第一次被黃牌警告的責任部門全體職工停發50%激勵工資，中層以上負責人停發激勵工資及崗位津貼直至解除黃牌警告，同時班子成員集體誡勉談話。

（四）第二次被黃牌警告的責任部門全體職工及中層以上負責人停發激勵工資和崗位津貼3個月，同時取消責任部門年終獎勵和一切先進評選資格，班子成員集體誡勉談話，并各處500元罰款，主要負責人就地免職。

（五）被黃牌警告的責任部門應立即組織整改，并在3個月內書面申請解除黃牌警告，經鎮“雙創”工作領導小組檢查通過，并經鎮支委會研究同意后可予以解除。凡3個月內不能解除黃牌警告的責任部門，班子成員集體免職。

第五十九條 鎮以前所發有關規章制度與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。

第六十條 本辦法自2011年11月1日起實行。

第三篇：滄浪區市容環境衛生考核辦法

滄浪區市容環境衛生考核辦法

根據蘇政管[2005]102號《關于印發<蘇州市市區環衛作業質量考核辦法>的通知》的精神，為進一步落實市政公用局、市城管局制訂的環衛作業質量考核新辦法，現結合我區實際，特制定《滄浪區市容環境衛生考核辦法》。

一、檢查考核的對象 各街道辦事處

二、環境衛生質量標準

考核總分100分，其中環境衛生作業占54分，市容衛生占 46分。標準為：

(一)總環境衛生作業（54分）

1.道路保潔（11分）

① 主次干道按要求實現全天候巡回保潔，上門收集垃圾，按規定安排保潔人員，達到規定的保潔時間。(1分）（1分）

③“黃馬甲”按時著裝到崗，無聚堆閑聊。（1分）④ 路面、人行道環境整潔，見本色。（1.5分）⑤ 無地攤、死角、暴露垃圾。（2分）⑥ 主次干道垃圾上門收集率100％。（2分）⑦ 側石邊、交通隔離墩下無淤泥、灰沙，窨井腰眼暢通。

（1.5分）

以上項目發現1處不符扣0．5分，情況嚴重的加倍扣分，扣完為止。2.公廁管理（8分）① 實行全天候免費開放，無收費和變相收費行為（2分）② 每天全面打掃不少于2次。（1分）③ 室內地面及室外周圍3公尺內打掃干凈，無雜物雜草。

（1分）② 第一次清掃4～10月在7：00之前，11～3月在7：30之前完成。④ 便池暢通，四壁、蹲位、擋板無污物、污跡，無蛛網、灰塵（1分）

⑤ 清水池有水，無青苔、雜物。〃（1分）⑥ 糞池有蓋，不漫溢，倒糞口無污物。（1分）⑦ 設施齊全完好，制度、責任內容上墻。（1分）以上項目發現l處不符扣0．5分，情況嚴重的加倍扣分，扣完為止。3.中轉站管理（6分）① 環境整潔，無亂堆雜物現象。（1分）② 地面整潔、無散落垃圾、污水。（2分）③ 垃圾日產日清，滿箱垃圾不過夜。（1分）④ 設施、設備完好齊全，制度、責任內容上墻，文明作業，安全操作機械、設備。（1分）

⑤ 定期消殺，基本無蠅無臭。（0.5分）⑥ 運行報表記錄齊全、準確。（0.5分）以上項目發現1處不符扣0．5分，情況嚴重的加倍扣分，扣完為止。

4.垃圾箱(桶)、果皮箱管理（6分）① 垃圾日產曰清，高峰季節一天兩清運，箱(桶)內無死角、積存垃圾。（2分）

② 箱(桶)體表面清潔，周邊無垃圾、污水。（1分）

④ 關好箱門，蓋好桶蓋，上鎖的及時鎖牢。（1分）以上項目發現1處不符扣0．5分，情況嚴重的加倍扣分，扣完為止。

5.車輛運輸、車容車貌（6分）① 車況良好，每日清洗保持車容車貌整潔，設備齊全完好。② 密閉運輸，文明作業，安全運輸，運至規定的垃圾、糞 便處理場(廠)進行處理。（1分）③ 設施完好齊全，發生損壞及時維修，不得擅自封閉或停止使用。③ 遵守垃圾、糞便處理場(廠)規定，服從指揮。（1分）④ 運輸途中無超重、超高和拋、撒、滴、漏現象。（2分）以上項目發現1處不符扣0．5分，情況嚴重的加倍扣分，扣完為止。.垃圾、糞便進場無害化處理（5分）① 按指定信號上磅、下磅，按規定實行稱重計量。（2分）② 按限定速度行駛，不得在禁止超車路段超車。（1分）③ 服從管理，文明作業。（1分）

④ 垃圾、糞便進場處理率100％。（1分）以上項目發現l處不符扣0．5分，情況嚴重的加倍扣分，扣完為止。7.無主垃圾管理（3分）① 及時清除轄區內無主垃圾。（3分）以上項目發現l處不符扣0．5分，情況嚴重的加倍扣分，扣完為止。8.市通報（6分）① 市通報、市明、暗查。（6分）以上項目發現1處不符扣0．5分，情況嚴重的加倍扣分，扣完為止。9.社會投訴（3分）① 新聞媒體曝光及投訴。（2分）② 群眾來信、來電、來訪投訴。（1分）以上項目發現1處不符扣0．5分，情況嚴重的加倍扣分，扣完為止。

（二）、市容衛生（46分）1.組織宣傳（5分）① 市容環境衛生工作計劃(方案)，長效管理制度，措施、臺帳資料(含對所轄清潔服務公司自查工作責任制)完善。

②被投訴，曝光點限時及時整改<見報后三天上報整改情況并跟蹤定點檢查督改措施。（2分）

③ 每個社區有l2個市容環境衛生宣傳陣地，每月更換。

（2分）

（1分）

以上項目發現1處不符扣0。5分，情況嚴重的加倍扣分，扣完為止。2．疏導點管理（5分）（2分）

② 經營戶店外環境整潔，無亂拉亂掛，無店外占道、設攤。（2分）③ 店內衛生潔凈，物品擺放有序。（1分）以上項目發現1處不符扣0．5分，情況嚴重的加倍扣分，扣完為止。3.市容環衛責任(10分)① 責任制落實到位，定期對責任單位和公共設施進行檢查 或定期抽查。（2分）

② 門前環境整潔，地面無垃圾、果殼紙屑，無污水、積水和廢棄物，垃圾按規定袋裝及投放。（3分）

③ 邊秩序好，停車有序，無店外設、占道經營和亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂貼等現象。（3分）

（2分）

以上項目發現l處不符扣o．5分，情況嚴重的加倍扣分，扣完為止。4．新村小區環境(16分)① 新村小區道路平整、潔凈、無垃圾污物。（3分）② 新村小區內化糞池、窨井、陰溝設施基本完好，溝井暢通，無污水溢流。（2分）

③ 無違章飼養家禽家畜。（2分）④ 新村小區無亂涂、亂貼、亂牽掛、亂堆放現象。（4分）⑤ 居民樓內公共樓道整潔暢通。（3分）⑥ 無毀綠、占綠。（2分）以上項目發現1處不符扣0．5分，情況嚴重的加倍扣分，扣完為止。5．街巷環境（6分）① 街巷暴露積存垃圾，路面、綠化帶不潔、有明顯雜物。① 主辦單位按章規范管理，專人負責，制度健全，臺帳資料齊全。

④ 墻面潔凈，店招、店牌、燈箱廣告、空調安裝等符合規定。

（2分）

② 無亂堆放、亂搭建、亂涂貼、亂設攤等。

③ 亂停亂放，毀綠、占綠。（2分）以上項目發現1處不符扣0．5分，情況嚴重的加倍扣分，扣完為止。6．市通報（4分）① 創建指揮部通報，市明、暗查。（4分）以上項目發現1處不符扣0。5分，情況嚴重的加倍扣分，扣完為止。

三、考核辦法

1.考核分明查、暗查兩種，每月4次，其中：明查和1次暗 查，由區城管局、建設局聯合進行檢查考核；另2次暗查由區城管局城管科、區建設局環衛所根據各自業務范圍分別組織檢查考核。

2．被檢單位如有缺項，則以100分減去該項分值即為滿分。3．市城管局、市環衛周通報存在的問題，一處扣0.5分，并獎勵50元；周通報繼續點到的則加倍扣分扣款。通報較佳的作業項目，一處加0.5分并獎勵50元；繼續保持較佳的，加倍加分加獎。區綜合考核名次靠前并獲得獎勵的單位從當月的獎勵經費中，對在市通報中被扣款金額，如是區綜合考核未得到獎勵的單位則在城管、建設各自下撥作業經中相應扣除。扣除部分由各街道補貼。

4．被市創建指揮部、市政公用局明查、暗查扣分的，納入下月扣責任單位分值；被市政公用局扣分扣款的，直接由受檢責任單位承擔；只扣分不扣款的，分別在市容衛生、環境衛生分值中扣除，每一處為1分100元。

四、成績評定

1.每次檢查實行百分制記分方式，滿分100分。每個小項累計扣分至該項分數扣完為止，各項得分累加即為該項檢查得分。

2.以明查、暗查總成績的平均數得出各街道當月考核綜合得分，并排列名次。

五、獎懲辦法

1.對當月綜合得分前4名的街道辦事處，予以獎勵，標準為：第名4000元，第2名3000元，第3名、第4名2000元。街道所得獎金原則上用于獎勵城管科和清服公司，其中清服公司所發獎金不低于30%。2.年終根據環境衛生作業得分情況，對各清服公司負責人進行考核獎懲。

六、考核紀律

1.參檢人員應本著公開、公平、合理的原則，組織好每一次檢查，明查的日期、項目應提前通知有關街道；暗查的日期、項目則不得以任何方式泄露，違者一經查實，將由管理單位批評教育。

2.參檢人員不認真履行檢查考核職能，做“老好人”，經批評教育而無改進者，在考核中不能評為優秀，并與獎掛勾。

第四篇：《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》

山西省人民政府令

（第９３號）

現發布《山西省人民政府關于修改＜山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法＞的決定》，自發布之日起施行。

省長 孫文盛

一九九七年十月二十五日

山西省人民政府關于修改

《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》的決定

根據《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定，決定對《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》作如下修改：

一、將第三十條第（三）項修改為“在臨街陽臺和窗外，堆放吊掛有礙市容物品的。”

二、將第三十一條第（三）項“未取得公廁等環境衛生設施收費許可證，擅自收費的”和第（五）項“列車進入市區不關閉車內廁所或者客運列車、汽（電）車將垃圾廢票拋出車外的”之規定刪除。

三、將第三十二條第（二）項“對生產過程中產生有毒、有害、有病菌的特種垃圾或廢棄物，未按國家規定處理，倒入公共垃圾場（站）的”和第（三）項中“除責令按價賠償外”刪除。

四、將第三十一條中“可根據情節并處５００元以上１０００元以下的罰款”和第三十二條第（一）項中“處以２００００元以下罰款”、第（三）項中“處以按設施價值１至３倍的罰款”分別修改為“可根據情節對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。”

本決定自發布之日起施行。

《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》根據本決定作相應的修正，在《山西政報》上重新發布。

山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法

（１９９４年９月１５日山西省人民政府發布

１９９７年１０月２５日根據《山西省人民政府關于修改

＜山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法＞的決定》修正發布）

第一條 為實施國務院發布的《城市市容和環境衛生管理條例》，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市的市容和環境衛生管理。

城市市容和環境衛生管理是指：建筑景觀、公用設施、園林綠地、廣告標志、公共場所和環境衛生等城市容貌方面的管理。

第三條 城市市容和環境衛生管理工作，堅持集中統一領導、分級負責、專業人員管理和群眾管理相結合的原則。大中城市應在集中領導下，實行市、區、街道三級管理；小城市實行集中統一管理。

第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省城市市容和環境衛生管理工作。

市、縣人民政府的城市市容環境衛生行政主管部門負責本轄區內的市容和環境衛生管理工作（以下簡稱城市市容環境衛生行政主管部門）。其主要職責是：

（一）對市容和環境衛生設施建設統一進行監督管理；

（二）對城市環境衛生設施建設的統一規劃；

（三）對城市環境衛生經費計劃實施統一調控；

（四）組織實施有關城市市容環境衛生管理的法律、法規和規章。

街道辦事處負責本轄區內的環境衛生管理工作，業務受上級市容環境衛生行政主管部門的指導、監督。

第五條 城市市容管理和環境衛生事業所需要的經費，由當地城市人民政府根據城市的經濟發展予以安排。

環境衛生工作應實行有償服務，委托單位和個體進行清掃垃圾、糞便的清運和加工處理的，按服務面積和容器容量實行收費。

逐步推行凈菜進城，減少城市垃圾總量，推廣城市生活垃圾分類收集。

第六條 城市人民政府應加強城市市容和環境衛生科學知識的宣傳教育。車站、廣場、市場、影劇院、賓館和大飯店等大型公共場所，必須做好市容和環境衛生宣傳工作。

第七條 城市人民政府應重視環境衛生科學研究工作，做好環境衛生專業規劃。鼓勵環境衛生新技術、新產品的開發利用，引進先進的符合本地實際的環境衛生技術，改進垃圾、糞便的收集、運輸和處理方法，提高城市環境衛生工作機械化水平和科學管理水平。

第八條 城市市容和環境衛生監察人員執行任務時應佩戴省統一發放的標志，并出示證件。

任何單位和個人不得妨礙、阻撓城市市容和環境衛生監察人員履行職責。

第九條 城市中的建筑物和廣告裝飾、環境衛生、園林綠化、市政公用設施等應當符合國家規定的城市容貌標準。

第十條 任何單位和個人都應保持建筑物和構筑物外型完好、整潔、美觀；城市主要街道臨街建筑物陽臺封閉，必須符合城市人民政府的有關規定。對影響市容和環境衛生的建筑物和構筑物，產權單位或個人應在限期內修整、改造或拆除。

第十一條 牌匾設置與規格應符合國家和當地政府有關規定。各種牌匾和廣告的文字要規范。

設置櫥窗和貼掛宣傳品，外型要與周圍環境相協調。大型戶外廣告的設置必須經城市市

容環境衛生行政主管部門同意，內容須經有關部門審核批準后，方可按指定位置、時間設置或懸掛，并要定期維修、油飾或按時拆除。

第十二條 各單位對其設施在道路中地面井蓋的齊備、完好負責。掘路和井下施工作業時應設安全警告標志，竣工后應及時清理現場，恢復路面原貌。

第十三條 主要街道兩側及繁華地區的建筑物前，應采用透景、半透景圍欄，或者選用綠籬、花壇、草坪作為分界，一般不設置實體圍墻。

沿街建筑物設置的遮陽篷帳、擋雨板等，應保持整潔美觀，寬度不超過２米。

街道樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應保持整潔美觀。死樹、枯枝、樹葉等應及時進行修剪和清除。

城市雕塑的設置，應符合城市規劃，與周圍環境相協調，并由設置單位負責管理。第十四條 機動車停車場、自行車存車處須征得城市公安交通和城市市容環境衛生行政主管部門意見后，由城市有關主管部門審批。

搭建非永久性建筑物或其他設施的，必須征得城市市容環境衛生行政主管部門同意后，方可按照規定辦理審批手續。

第十五條 車輛在市區運輸貨物時，應密封、包扎、苫蓋，不得泄漏、拋撒。客運列車駛入市區前應關閉車上廁所。客運汽車和列車上的垃圾應集中收集，到指定地點處理。城市市區的機動車和自行車必須在指定地點停放，進入市區的畜力車必須帶糞兜。禁止不潔車輛進入城市市區。機動車輛須配備保潔工具和設備。

第十六條 臨街的建設施工現場必須進行圍檔，設置明顯標志，腳手架應設置相應的圍護設施；渣土應及時清除。竣工后１０日內應清理和平整完畢場地。

因建設單位施工造成垃圾、糞便清運停運的，由建設單位負責組織清運和處理。設區的城市應擴大商品混凝土的使用范圍，減少砂、石、水泥在市區的運輸和堆放。第十七條 凡經城市市容環境衛生行政主管部門按城市總體規劃批準定點設置的環境衛生設施，任何單位和個人不得拒絕和阻撓環境衛生設施和建設。

第十八條 因建設需要拆除、搬遷環境衛生設施的，必須事先提出方案，經城市市容環境衛生行政主管部門批準后方可實施。

第十九條 從事新區開發和舊區改造的建設單位，應依照國家規定，同步建設垃圾收集和轉運設施及公共廁所等相配套的環境衛生設施，經費由建設單位納入建設工程概算。

建設多層和高層公共建設必須配套建設公共廁所、封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施，并應修建清運車輛通道。

城市市容環境衛生行政主管部門應參加環境衛生設施的規劃、設計審核和竣工驗收。對驗收不合格的，限期改正后方可投入使用。

第二十條 新建的公共廁所，具有上下水條件的，一律建成水沖式廁所；對已建的旱廁、損壞嚴重或年久失修的公廁，由經營管理單位按照國家規定的標準改造或重建。

在主要街道、繁華區、旅游區，新建的水沖式公共廁所，達到國家《城市公共廁所規劃和設計標準》的，方可按城市市容環境衛生行政主管部門和物價行政主管部門批準的收費標準收費。所收取的費用只能用于公廁的維修和管理。

第二十一條 飛機場、火車站、公共汽（電）車始末站、展覽館、體育場館、封閉式集貿市場、停車場、公園等公共場所內，必須建設公共廁所和設置垃圾收集設施，由上述單位負責建設，并負責保潔。

第二十二條 城市主要街道、廣場，由環境衛生專業單位負責清掃和全日保潔。

居民區、小街巷由街道辦事處負責組織專人清掃保潔。

第二十三條 各單位門前三包責任區和內部的環境衛生工作，由各單位負責清掃、保潔。下雪后應及時清理冰雪。

單位和職工住宅區內的垃圾、糞便，均由單位自行組織收集、運輸。單位和個人無力處理的，可委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理，并按規定交納服務費。

第二十四條 各類市場的環境衛生由市場的主辦單位負責，并受城市市容環境衛生行政主管部門的監督、檢查。主辦單位無力處理的，也可有償委托城市環境衛生專業單位清掃、清運和處理。

各種固定、流動攤點的經營者，必須配置必要的垃圾收集設施，負責保持攤位周圍的清潔。廢棄物按時倒在指定的池站內。

第二十五條 一切單位和個人，必須按照城市市容環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式，傾倒垃圾和其他廢棄物。

環境衛生專業單位對城市垃圾、糞便應及時收集、清運和處理，做到日產日清。第二十六條 對在城市中建設或施工產生的渣土、建筑垃圾實行排放處置許可證制度。任何單位和個人進行建設或修繕時，產生的渣土和建設垃圾，必須在開工前攜帶施工執照或工程計劃任務書，到城市市容環境衛生行政主管部門辦理排放處置許可證后，方可將渣土或建筑垃圾按批準的時間和指定土場消納處置，并按規定交納處置費。

第二十七條 城市環境衛生應逐步實行社會化服務。鼓勵單位和個人興辦城市環境衛生綜合性和專業性的服務公司。

第二十八條 醫院、療養院、屠宰場以及化學、生物、藥物等生產研究單位，對產生有毒、有害、有病菌的特種垃圾廢棄物，必須按國家有關規定處理，或者委托環境衛生專業單位進行集中統一處理。嚴禁倒入公共垃圾場（站）或任意拋棄。

第二十九條 一切單位和個人均應愛護城市公共環境衛生，不準亂潑污水，不準由樓上向樓下傾倒垃圾廢棄物，不準隨地吐痰、便溺，不準亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。

禁止在市區內飼養家畜家禽。飼養信鴿必須經信鴿協會審核同意后，城市市容環境衛生行政主管部門方可審批。

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環境衛生行政主管部門除責令其糾正采取補救措施外，還可根據情節處以５元以上１００元以下的罰款：

（一）不遵守規定隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂的；

（二）在城市建筑物、設施及樹木上涂寫、刻畫，或者未經批準貼掛、設置宣傳品的；

（三）在臨街陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的；

（四）未經批準在市區飼養家畜家禽的，或雖經批準飼養信鴿但未設置保潔防護設施的；

（五）栽培、整修樹木花草，未及時清理枝葉、渣土的；

（六）造成自來水、污水、糞便外溢或者清理下水、污水淤泥未及時清運的；

（七）各種經營性攤點，不及時清理垃圾的；

（八）不履行衛生責任區清掃保潔義務，不按規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便或者不按規定清運垃圾、糞便的。

第三十一條 有下列行為之一者，城市市容環境衛生行政主管部門除責令其限期清理、拆除或者采取其他補救措施外，可根據情節，對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款：

（一）未經批準，擅自設置大型戶外廣告的；

（二）未經批準，擅自在街道兩側和公共場地搭建臨時建筑物、構筑物或其他設施的；

（三）運輸流漿體、散裝貨物不作密封、包扎、苫蓋，造成泄漏、拋撒的；

（四）臨街施工不設護欄、不作遮擋，或者竣工后不清理現場的；

（五）建筑垃圾、渣土、生活垃圾等未按規定處置任意傾倒的；

（六）未經批準私占便道及亂占公共場地堆放物料的。

第三十二條 有下列行為之一者，城市市容環境衛生行政主管部門除責令其限期清理、拆除或者是采取其他補救措施外，可按下列規定進行處罰：

（一）未經批準，擅自拆除環境衛生設施或無黨派安批準的拆遷方案進行拆遷的，可根據情節對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

（二）損壞環境衛生設施及其他附屬設施的，可根據情節對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

第三十三條 凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物和設施，由城市市容環境衛生行政主管部門責令其所屬單位和個人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，經縣級以上人民政府批準，由城市市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門組織強行拆除，并處以１００００元以下罰款。

第三十四條 盜竊、故意損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，或者侮辱、毆打城市市容和環境衛生工作人員和監察人員，阻撓其履行職務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十五條 本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

發布部門：山西省政府 發布日期：1997年10月25日 實施日期：1997年10月25日(地方法規)

第五篇：江西省城市市容和環境衛生管理實施辦法

江西省城市市容和環境衛生管理實施辦法

１９９４年１０月２７日省人民政府第二十六次常務會議審議通過 １９９４年１１月１３日省人民政府令第３６號發布 根據１９９８年２月１０日省人民政府令第６３號修正

第一章 總則

第一條 根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本省城市內的一切單位和個人，均須遵守《城市市容和環境衛生管理條例》和本辦法。

第三條 省人民政府城市建設行政主管部門負責全省城市市容和環境衛生管理工作。

城市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責管理本行政區域內的城市市容和環境衛生工作。

第四條 城市人民政府應當加強城市市容和環境衛生科學知識的宣傳，努力提高公民的環境衛生意識，養成良好的衛生習慣。

第五條 城市人民政府應當把城市市容和環境衛生事業納入城市總體規劃、國民經濟和社會發展計劃，并組織實施。

第六條 城市市容和環境衛生所需經費，由城市人民政府列入本級財政預算。

第七條 城市人民政府應當加強城市市容和環境衛生的科學研究，推廣垃圾、糞便無害化處理等先進技術，對在城市市容和環境衛生工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。

第二章 城市市容管理

第八條 城市中的建筑物和設施應當符合國家規定的城市容貌標準。

城市主要街道及其臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

第九條 城市中的戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等的設置，應當內容健康、外型美觀，其使用或管理者應當定期維修、油飾或拆除。

大型戶外廣告的設置，必須征得城市市容環境衛生行政主管部門同意后，再按戶外廣告管理的有關規定辦理審批手續。

第十條 未經城市市容環境衛生、公安、城建等有關行政主管部門批準，任何單位和個人不得占用城市道路和人行道擺攤設點，停放各種車輛。

第十一條 城市市區的工程施工現場必須做到：

（一）在批準占地范圍內作業；

（二）及時清運渣土、清除污水；

（三）機具物料擺放整齊；

（四）臨街應當設置圍檔；

（五）停工場地應當及時整理并作必要的覆蓋；

（六）竣工后，應當拆除臨時建筑及施工設施，清理和平整場地。

第十二條 一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫。

標語、橫幅的設置應當符合城市容貌標準的要求，過期應當及時撤除。未經城市市容環境衛生行政主管部門批準，不得懸掛、張貼宣傳品等。

第三章 城市環境衛生管理

第十三條 城市市容環境衛生行政主管部門應當根據城市規劃要求，統一組織環境衛生設施的規劃、建設和管理。

第十四條 城市人民政府應當大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實行垃圾分類收集、運輸和處理。

第十五條 城市人民政府在進行城市新區開發或者舊城改造時，應當按城市環境衛生設施設置標準進行規劃，建設生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環境衛生設施，所需經費應當列入開發和改造工程總概算中。

環境衛生設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

第十六條 城市人民政府應當重視公共廁所的建設，逐步將旱式公廁改為水沖式公廁。城市市容環境衛生行政主管部門，應當配備專業人員或者委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理；有關單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。

達到國家三類以上設計標準的公共廁所，在保持清潔衛生、無蠅、無臭、無蛆、無尿堿的條件下，管理者可以適當收費。

第十七條 一切單位和個人都不得侵占、損壞或擅自拆除、遷移環境衛生設施；因建設需要必須拆除、遷移的，建設單位必須事先提出拆遷方案報當地城市市容環境衛生行政主管部門批準，按照先建后拆遷的原則負責重建；或者按環境衛生設施造價給予補償，由市容環境衛生行政主管部門安排重建。

第十八條 城市的清掃保潔和生活廢棄物的收集、運輸、處理等環境衛生工作實行統一管理、分工負責、部門協作、責任到人。

第十九條 城市市容環境衛生行政主管部門負責對城市環境衛生工作實施監督管理。城市道路的清掃保潔時間和垃圾、糞便的傾倒時間、地點、方式，由所在地城市市容環境衛生行政主管部門規定。

第二十條 按國家行政建制設立的市的主要街道、廣場、市政設施和公共水域的環境衛生，由環境衛生專業單位負責。

環境衛生專業隊伍應當按規定的時間清運垃圾和糞便，做到日產日清，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。

第二十一條 居住區、街巷等區域，由街道辦事處或居民委員會負責組織專人清掃保潔。

第二十二條 機關、團體、部隊、企業事業單位負責其內部區域和城市市容環境衛生行政主管部門劃分的衛生責任區的清掃保潔。

第二十三條 飛機場、火車站（含車站廣場）、公共汽車始末站、港口、輪渡碼頭、影劇院、博物館、紀念館、展覽館、商場、游樂場、體育館（場）和公園等公共場所，由本單位負責清掃保潔。

第二十四條 城市集貿市場、早夜市和停車場等場所由其主管部門負責組織專人清掃保潔。

固定攤點經營者負責其衛生責任區清掃保潔。

流動攤點經營者應當自備清掃工具、容器，及時清掃、收集其產生的廢棄物。

第二十五條 城市港口客貨碼頭作業范圍內的水面，由港口客貨碼頭經營單位責成作業者清掃保潔。

在市區水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負責人依照規定負責處理。

第二十六條 火車、長途汽車進入市區，船舶進入港區，禁止向鐵路兩側、城市道路及港區水域傾倒廢棄物。

第二十七條 城市清掃保潔、生活廢棄物的收集、運輸、處理等環境衛生工作的質量，必須達到國家規定的《城市道路清掃保潔評定標準》和《城市公共場所環境衛生質量標準》的要求。

第二十八條 凡委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應當訂立書面委托合同，并按規定的標準交納服務費。

第二十九條 科研單位、醫療單位、生物制品廠、屠宰場產生的帶有病毒、病菌或其他有毒、有害物質的廢棄物，應當向環境保護行政主管部門登記，并按有關規定及時實行無害化處理，在指定的地點密封、清運、填埋或焚燒。含有放射性物質的廢棄物，必須向省環境保護行政主管部門登記，并在其指定的地點處置，嚴禁混入其他垃圾內或者自行處理。

第四章 罰則

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環境衛生行政管理部門或其委托的單位除責令其糾正違法行為，采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（一）隨地吐痰、便溺、亂丟果皮、紙屑、煙頭和碎玻璃等廢棄物的，罰款１元至５元。

（二）亂扔動物尸體的，罰款５元至２５元。

（三）在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經批準懸掛、張貼宣傳品的，罰款５元至２５元。

（四）從樓內向外拋廢棄物的，罰款５元至２５元。

（五）城市主要街道的臨街建筑、陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的，罰款２元至１０元。

（六）不按規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、污水、糞便的，罰款５元至２５元。

（七）流動攤點的經營者未按規定清掃、收集其產生的廢棄物的，罰款１０元至５０元。

（八）不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的，罰款１０元至５０元。

（九）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺散的，每污染１平方米罰款１元，但經營性行為最高不超過５００元，非經營性行為最高不超過２００元。

（十）臨街工地不設圍檔，停工場地不及時整理并作必要覆蓋，或者竣工后不及時清理和平整場地的，罰款１００元至５００元，但對個人的罰款不超過２００元。

（十一）廁所、化糞池、下水道冒溢，不及時處理的，對單位每日罰款２０元至１００元，但最高不超過１０００元，對責任人罰款５元至２５元。

（十二）違反本辦法第九條第一款規定，影響城市市容的，罰款２００元至１０００元，但對個人非經營性行為的罰款不超過２００元。

（十三）違反本辦法第二十六條的，罰款２０元至１００元。

第三十一條 未經城市市容環境衛生行政主管部門同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容，或者未經城市市容環境衛生行政主管部門批準，擅自在道路兩側和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構筑物或其他設施，影響市容的，由城市市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處１０００元以下罰款，但對個人非經營性行為的罰款不超過２００元。

第三十二條 除因教學、科研以及其他特殊需要，經其所在地城市市容環境衛生行政主管部門批準外，凡在按國家行政建制設立的市的市區內飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽的，由城市市容環境衛生行政主管部門或其委托單位，責令其限期處理或者予以沒收，并可處１０元至５０元的罰款。

第三十三條 未經批準擅自拆遷環境衛生設施或者未按批準拆遷方案進行拆遷的，由城市市容環境衛生行政主管部門或者其委托的單位責令其停止違法行為、恢復原狀或按拆遷方案拆除，并按下列規定予以處罰：

（一）屬非經營性行為的，處以１０００元以下罰款，但個人不超過２００元；

（二）屬經營性行為的，處以１００００元以下罰款。

第三十四條 凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施，由城市市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門責令有關單位或者個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上人民政府批準，由城市市容環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管組織強制拆除，對非經營性行為，處１０００元以下罰款，但對個人的罰款不超過２００元；對經營性行為，處２５００元以下罰款。

第三十五條 損壞環境衛生設施及其附屬設施的，城市市容環境衛生行政主管部門或者其委托單位除責令恢復原狀外，并可處以１０００元以下罰款，但對個人不超過２００元；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本辦法第二十九條規定的，按有關法律、法規的規定予以處罰。

第三十七條 環境衛生專業隊伍不按規定時間清掃保潔道路的，由城市市容環境衛生行政主管部門對單位處以２０元至１００元罰款，對責任人處以５元罰款。

環境衛生專業隊伍不按規定時間清運垃圾糞便的，由城市市容環境衛生行政主管部門處以每車次２０元罰款；達不到日產日清的，由城市市容環境衛生行政主管部門處以每車２０元至１００元罰款。

第三十八條 收費公共廁所不符合衛生標準的，由城市市容環境衛生行政主管部門責令改正，拒不改正的，停止其收費行為。

第三十九條 環境衛生專業隊伍收取服務費后，未履行或者不完全履行合同的，由城市市容環境衛生行政主管部門責令退還所收費用，并依法處理。

城市市容環境衛生行政主管部門及其委托單位違反規定收費的，由縣級以上人民政府價格主管部門責令退還所收費用，并依法處理；對其主要負責人按有關程序給予行政處分。

第四十條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議、提起行政訴訟；法定期限內既不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十一條 城市市容環境衛生行政執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第四十二條 盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，侮辱、毆打市容和環境衛生工作人員或阻撓其執行公務，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十三條 未設鎮建制的城市型居民區、獨立工礦區、風景名勝區、墾殖場所在地，可以參照本辦法執行。

第四十四條 本辦法第十六條規定的公共廁所收費和第二十八條規定的服務費的具體收取標準和管理、使用辦法，由省建設廳提出，經省物價局和省財政廳審核后，報省人民政府批準施行。

第四十五條 本辦法施行中的具體問題由省建設廳負責解釋。

第四十六條 本辦法自1995年1月1日起施行。