第一篇：天津市市容衛生門前三包責任制管理辦法

天津市市容衛生門前三包責任制管理辦法

(天津市人民政府令第131號，1998年1月7日修訂發布)

第一條為建設文明、整潔、優美、有序的城市，加強對城市市容和環境衛生的管理，根據有關規定，結合本市實際情況，特制定本辦法。第二條本市市內中心區及環城四區建制鎮內的機關、團體、部隊、學校、企事業單位和個體工商戶(以下統稱為責任單位)，均應與所在街道辦事處簽訂《市容衛生門前三包責任書》，在責任地段內，必須承擔下列責任：(一)包衛生。負責每日清掃、保潔和維護管理，清除廢棄物、積水、污物、痰跡等，并制止亂潑亂倒、亂扔亂棄及隨地吐痰的行為。(二)包綠化。負責管護樹木花草，保持綠地干凈整潔，制止損壞綠化設施和占用、污染綠地的行為。(三)包市容秩序。制止和糾正亂搭亂圈、亂堆雜物、亂擺攤點、亂貼亂畫、亂立廣告牌、亂停車輛等影響市容環境秩序的行為。第三條門前三包責任地段的范圍，由單位門前至人行道的側(緣)石，兩側起止點由責任單位所在地的街道辦事處具體劃定。第四條責任單位應根據責任地段范圍的大小，單獨或聯合設置市容衛生維護監督員。市容衛生維護監督員須經街道辦事處統一培訓后，方可上崗執行任務，并佩戴區政府統一制發的標志。第五條對在責任地段內隨地吐痰、亂扔亂棄的，由市容衛生行政主管部門給予批評教育、勸阻制止，并可按有關規定予以處罰。第六條對落實市容衛生門前三包責任制成績突出的單位及個人，市、區和街道辦事處給予表彰與獎勵。第七條對不履行市容衛生門前三包責任或未達到責任目標的責任單位，予以批評教育，責令限期改正；對逾期不改正的，視情節輕重，處50元至100元罰款。第八條市容衛生門前三包管理工作所需經費由區財政核撥。第九條本辦法由各區人民政府及街道辦事處組織實施。第十條本辦法自發布之日起施行。

第二篇：天津市市容衛生門前三包責任制管理辦法

【發布單位】80202 【發布文號】

【發布日期】1998-01-07 【生效日期】1998-01-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

天津市市容衛生門前三包責任制管理辦法

（1990年12月27日市人民政府發布

1998年1月7日根據市人民政府《關于修改〈天津市

市容衛生門前三包責任制暫行辦法〉的決定》修訂發布）

第一條 第一條 為建設文明、整潔、優美、有序的城市，加強對城市市容和環境衛生的管理，根據有關規定，結合本市實際情況，特制定本辦法。

第二條 第二條 本市市內中心區及環城四區建制鎮內的機關、團體、部隊、學校、企事業單位和個體工商戶（以下統稱為責任單位），均應與所在街道辦事處簽訂《市容衛生門前三包責任書》，在責任地段內，必須承擔下列責任：

（一）包衛生。負責每日清掃、保潔和維護管理，清除廢棄物、積水、污物、痰跡等，并制止亂潑亂倒、亂扔亂棄及隨地吐痰的行為。

（二）包綠化。負責管護樹木花草，保持綠地干凈整潔，制止損壞綠化設施和占用、污染綠地的行為。

（三）包市容秩序。制止和糾正亂搭亂圈、亂堆雜物、亂擺攤點、亂貼亂畫、亂立廣告牌、亂停車輛等影響市容環境秩序的行為。

第三條 第三條 門前三包責任地段的范圍，由單位門前至人行道的側（緣）石，兩側起止點由責任單位所在地的街道辦事處具體劃定。

第四條 第四條 責任單位應根據責任地段范圍的大小，單獨或聯合設置市容衛生維護監督員。

市容衛生維護監督員須經街道辦事處統一培訓后，方可上崗執行任務，并佩戴區政府統一制發的標志。

第五條 第五條 對在責任地段內隨地吐痰、亂扔亂棄的，由市容衛生行政主管部門給予批評教育、勸阻制止，并可按有關規定予以處罰。

第六條 第六條 對落實市容衛生門前三包責任制成績突出的單位及個人，市、區和街道辦事處給予表彰與獎勵。

第七條 第七條 對不履行市容衛生門前三包責任或未達到責任目標的責任單位，予以批評教育，責令限期改正；對逾期不改正的，視情節輕重，處50元至100元罰款。

第八條 第八條 市容衛生門前三包管理工作所需經費由區財政核撥。

第九條 第九條 本辦法由各區人民政府及街道辦事處組織實施。

第十條 第十條 本辦法自發布之日起施行。

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第三篇：南寧市市容衛生“門前三包”責任制管理辦法

南寧市市容衛生“門前三包”責任制管理辦法

(南寧市人民政府令第31 號1999 年8 月24 日)第一條 為建設文明、整潔、優美、有序的城市，加強對城市市容和環境衛生的管理，根據《城市市容和環境衛生管理條 例》和《廣西壯族自治區實施〈城市市容和環境衛生管理條 例〉辦法》，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條 南寧市市容管理局是南寧市市容衛生“門前三包”責任制的行政主管部門，負責指導、監督、協調各城(郊)區市容衛生“門前三包”責任制的執行，制定市容衛生“門前三包”責任制的檢查考核標準。各城(郊)區城管部門具體負責本轄區內的市容衛生“門前三包”責任制管理工作。

第三條 本市市區及近郊區內的機關、團體、部隊、學校、企事業單位和個體工商戶(以下統稱為責任單位)，均應與所在城(郊)區政府簽訂《市容衛生“門前三包”責任書》，在責任地段內，必須承擔下列責任：

(一)包衛生。負責每日清掃、保潔和維護管理，清除廢棄物、積水、污物、痰跡等，對亂潑亂倒、亂扔亂停及隨地吐痰的行為及時制止，并向城管部門舉報。

(二)包綠化。負責管護樹木花草，保持綠地干凈整潔，對損壞綠化設施和占用、污染綠地的行為及時制止并向城管部門舉報。

(三)包市容秩序。及時制止和舉報亂搭亂蓋、亂堆雜物、亂擺攤點、亂貼亂畫、亂立廣告牌、亂停車輛等影響市容環境秩序的行為。

第四條 “門前三包”責任地段的范圍，由單位門前至人行道的側(緣)石，兩側起止點由責任單位所在的城(郊)區城管部門具體劃定。

第五條 責任單位應根據責任地段范圍的大小，單獨或聯合設置市容衛生維護監督員。市容衛生維護監督員上崗執行任務須統一佩戴市政府制發的標志。

第六條 對在責任地段內隨地吐痰、亂扔亂棄、亂停亂放、亂擺攤點、亂堆雜物、亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂立廣告牌的，由市容環境衛生行政主管部門會同有關部門給予批評教育或警告，并可按以下規定處以罰款：

1、有下列行為之一者，除責令清除外，處以五元以上五十元以下罰款：

(1)隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、蔗渣、煙頭、紙屑及其它廢棄物的；

(2)在花圃里、路樹下傾倒污水的；

(3)在沿街墻壁、路樹和市政設施上亂貼、亂畫、亂掛的；(4)亂立廣告牌的。

2、損壞花草樹木的，除責令賠償外，并按賠償費標準一至三倍處以罰款。

3、在人行道上不按劃線范圍停放車輛的，除責令改正外，可處以十元以上五十元以下罰款。

4、未經批準擅自擺設攤點的，處以二十元以上一百元以下罰款。

5、未經批準，擅自亂倒垃圾、亂堆雜物的，處以占道面積每平方米十元以上三十元以下罰款。

6、未經批準，擅自搭建建筑物、構筑物和其他設施的，經教育拒不拆除的，除強行拆除外，并處以每平方米十元以上一百元以下罰款。

第七條 各城(郊)區城管部門負責對責任單位“門前三包”責任制履行情況進行檢查考核，對落實市容衛生“門前三包”責任制成績突出的單位及個人，由市、城(郊)區給予表彰與獎勵。

第八條 對不履行市容衛生“門前三包”責任或未達到目標的責任單位，予以批評教育，責令限期改正；對逾期不改正的，視情節輕重，由市容環境衛生行政主管部門處以五十元以上二百元以下罰款。

第九條 對阻礙城管執法人員執行公務和市容衛生維護監督員履行監督責任的單位和個人，或尋釁鬧事、辱罵、毆打執法人員和監督員的，由公安機關依照《治安管理處罰條 例》的規定處罰，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第十條 市容衛生“門前三包”管理工作所需經費由市、區財政負責。

第十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定書之日起十五日內向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內向人民院起訴。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十二條 本辦法由南寧市市容管理局負責解釋。

第十三條 本辦法自發布之日起施行。市政府過去發布的有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第四篇：珠海市門前三包責任制管理辦法

珠海市門前三包責任制管理辦法

第一條 為建設優美、整潔、文明的城市工作和生活環境，建設和規范門前三包責任制，維護公共秩序，提升城市形象，根據有關法律、規范，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市建成區臨街的單位、商戶、住戶（以下統稱為責任人），應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱門前三包責任制，是指責任人對責任區范圍內環境衛生、綠化美化、市容秩序承擔管理和維護責任的制度。

第四條 市容環境衛生行政主管部門負責門前三包責任制的指導、檢查、監督和考評工作。

街道辦事處（鎮人民政府）是門前三包責任制的管理主體，負責具體組織實施工作。

居委會協助做好門前三包責任制工作。

城市管理行政執法、公安、工商、交通、衛生、環保、規劃等部門，依照各自職責分工，協同實施本辦法。

第五條 門前三包的具體內容為：

（一）包環境衛生。負責做好責任區范圍內環境衛生的清掃保潔，保持責任區內地面無紙屑殘渣、廢棄包裝物、瓜果皮核、明顯痰跡等水污物，實行垃圾分類收集；盛放廢棄物設施應置于店內，不準擺放在門前三包責任區內；墻面、門（廚）、廣告無積塵破損；公共設施整潔。

（二）包綠化美化。負責維護好責任區范圍內的自種花草、樹木及綠地生長良好，修飾整齊；制止攀折或損壞花草、樹木、花壇和刻劃樹干等行為，嚴禁占用綠地；保持店面、路面、緣石、臺階、坡道、擋墻、欄桿、燈桿等市政設施的完好；建（構）筑物外墻立面要保持清潔、美觀，設置檐棚、遮陽布、燈飾、霓虹燈、廣告、招牌或開業、慶典需要在門前擺放花籃、花盆等物品的，應當符合相關規定。

（三）包市容秩序。負責維護好責任區范圍內的市容秩序以及經營秩序，任何經營性商品擺放不得超出門閘以外，飲食行業不得超出門閘設臺經營，禁止和制止在門外違章堆放雜物、亂停放車輛、亂張貼、亂搭建、亂釘掛等影響市容環境和阻礙公共交通等行為。

第六條 門前三包責任人按下列原則確定：

（一）道路兩側的門前三包由建筑物產權人負責；產權人、管理人、使用人之間約定管理責任的，由約定的責任人負責；經營門店由經營者負責，沒有經營者的，由產權人負責。

（二）集農市場的門前三包由市場經營者負責。

（三）建筑工地的門前三包由建設單位負責。

（四）住宅小區的門前三包由物業服務企業負責，沒有物業服務企業的由產權人承擔，居委會負責協調。

（五）停車場的門前三包由經營者負責。

第七條 門前三包責任區的范圍是指責任人臨街建（構）筑物前的地面、墻面、空間整體周邊環境。前后為自責任人建（構）筑物墻基至道路路緣石（邊線），左右至相鄰人墻體。

責任區范圍不明確的，由區市容環境衛生行政主管部門劃定并委托街道辦事處（鎮人民政府）告知責任人。

街道辦事處（鎮人民政府）在區市容環境衛生行政主管部門的指導下，對轄區內自行車的停放點進行科學劃定。

第八條 市、區市容環境衛生行政主管部門應當會同有關部門，根據便民、利民、不擾民的原則，組織街道辦事處、居委會，結合各區實際，劃定一定區域，安排攤販集中擺賣，規范管理。

第九條 對門前三包責任區的養護作業實行自我養護和委托養護相結合制度。實行委托養護的責任人，應支付養護費，由轄區居委會負責統一收取，委托專業環境衛生作業單位或聘用專人負責養護。

第十條 對門前三包責任區的養護作業，按照誰收費誰服務的原則，由收費單位負責。對無主責任區的養護作業，由街道辦事處（鎮人民政府）核清面積，報市、區市容環境衛生行政主管部門核定，其經費由市、區財政部門解決。

第十一條 環衛作業單位應當按照有關規定做好公共場所、街區道路以及公共廁所、公共儲（化）糞池，公共垃圾設施等公共衛生設施的清掃保潔工作。

第十二條 責任區內產生的垃圾應當由市容環境衛生行政主管部門批準的環衛作業單位負責清運。責任人應當也環衛作業單位簽訂清運合同，交納清運費。負責人為物業服務企業的，清運費由環衛作業單位向物業服務企業收取。

第十三條 責任人對他人違反門前三包責任制的行為負有勸阻和制止的責任。經勸阻和遏制無效的，責任人可報告市、區市容環境衛生行政主管部門或城市管理行政執法部門依法處理。

第十四條 街道辦事處（鎮人民政府）應當與負責人簽訂門前三包責任書，并負責監督執行。責任人發生變動的，應當重新簽訂門前三包管理責任書。

第十五條 建立門前三包責任制檢查考評制度，實行分級考評制。市市容環境衛生行政主管部門負責組織對全市的考評；區市容環境衛生行政主管部門負責組織對街道辦事處（鎮人民政府）的考評；街道辦事處（鎮人民政府）負責組織對居委會的考評并建立每日巡視檢查制。

考評辦法和檢查評比標準由市、區市容環境衛生行政主管部門另行制定。

第十六條 城市管理行政執法部門應當建立快速反應和處理機制，受理并處置違反門前三包責任制的行為。第十七條 市容環境衛生行政主管部門應該建立門前三包責任制管理獎懲制度，對成績突出的管理單位，給予表彰、獎勵；對責任不落實、管理不善的管理單位，依法實行問責。

第十八條 違反本辦法有關規定，有下列行為之一的，由城市管理行政部門予以處罰：

（一）責任人在責任區內的生活垃圾，沒有及時清潔、收集及運送到指定的垃圾堆放點的，責令改正，可以并處兩百元以上五百元以下的罰款。

（二）責任人在公共場所、公共垃圾設施內焚燒垃圾的，責令改正，可以并處兩百元以上五百元以下的罰款。

（三）責任人在責任區的建筑物不能保持整潔、美觀，影響市容市貌的，責令限期改正，可以并處兩百元以上五百元以下的罰款。

（四）責任人在責任區的建筑物外墻、公共設施上亂寫、亂畫、亂貼（掛）標語、招牌的，責令限期改正，可以并處五百元以上一千元以下的罰款。

（五）責任人因生產、裝修房屋等原因產生的垃圾、污泥沒有及時清理，而隨意占用公共通道、路面、空曠地、草坪堆放的，責令限期改正，可以并處二百元以上二千元以下的罰款。

（六）責任人開業、慶典時擺放的花籃、花盆等物品沒有報批，或者超過批準擺放限期的，責令限期改正，可以并處二百元以上一千元以下的罰款。

（七）責任人擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉公共設施的，責令限期恢復原狀或者賠償，可以并處三千元以上三萬元以下的罰款。

（八）責任人未經批準，在公共場地擺放設攤或者堆放雜物的，責令限期改正，拒不改正的，處一百元以上五百元以下的罰款。對不按規定超出門店外占地經營的，責令改正并處于沒收商品的處罰。

違反門前三包責任制的其它行為，按照《珠海市經濟特區市容和環境衛生管理條例》的規定，由城市管理行政執法部門予以處罰。

第十九條 本辦法自2011年3月1日起實施。1999年8月1日實施的《珠海市市區“門前三包”責任制管理辦法》（珠海市人民政府令第22號）同時廢止。

第五篇：北京市門前三包責任制管理辦法

北京市門前三包責任制管理辦法

（1999年北京市人民政府第24號令發布）

第一條 為提高城市管理水平，創造清潔、優美的城市環境和良好的社會秩序，健全和完善“門前三包”責任制，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 凡本市城區、近郊區和遠郊區縣的建制鎮、開發區、風景名勝區內的機關、團體、部隊、企業事業單位和集貿市場、建筑施工現場、停車場、存車處的管理單位以及個體工商戶（以下統稱單位），均須遵守本辦法。

街道辦事處和鄉、鎮人民政府負責組織指導居民委員會、村民委員會通過制定居民公約或者村規民約等形式，動員本居住地區的居民、村民搞好住宅門前的環境衛生、綠化美化和協助維護社會秩序。

在本市居住和生活的公民，均有參加“門前三包”責任制工作，維護良好城市環境的義務。

第三條 本市“門前三包”責任制管理遵循專業管理和群眾管理相結合的原則。各單位應當承擔以下“門前三包”責任：

（一）包環境衛生。負責劃定的責任區內環境整潔，清掃地面，清除痰跡、污物、廢棄物和積水積雪，制止隨地吐痰、亂扔亂倒廢棄物和亂貼亂掛。

（二）包綠化。在劃定的責任區內，按照園林管理部門的規劃布置，種植并管護樹木花草，維護綠化設施。

（三）包社會秩序。在劃定的責任區內，不亂堆亂放雜物，不亂設攤點，不私搭亂建，不亂停車輛。發現其他單位或者個人違反規定的，或者發生打架斗毆等違反治安管理規定的,有權予以勸阻、制止，并應當向有關行政管理部門報告。

第四條 各單位“門前三包”責任區按照下列原則劃定:

（一）各單位“門前三包”責任區,由所在地街道辦事處或者鄉、鎮人民政府劃定。其中地處城市道路兩側臨街的單位，其責任區是本單位臨街一側房基線（有護欄或者圍墻的，從護欄或者圍墻起算）至

便道道牙；無便道的，至道路中心線；無毗鄰單位的，從本單位四周房基線起算（有護欄或者圍墻的，從護欄或者圍墻起算）。

（二）各單位“門前三包”責任區內有經批準的集貿市場、停車場、存車處和零散攤位等的，由集貿市場、停車場、存車處的管理單位和零散攤位的經營者按照批準或者規定的范圍，承擔相應的責任。

第五條 各單位按照本辦法承擔“門前三包”責任應當遵守下列規定：

（一）接受市和區、縣有關管理部門以及街道辦事處和鄉、鎮人民政府的監督檢查。

（二）確定專人并配備必要的工具，負責“門前三包”責任區內的日常維護管理，做到地面無痰跡、煙頭、紙屑，無散落或者懸掛的塑料袋等廢棄物，無污水污物，無亂堆亂放，無亂停車輛，無私搭亂建，無亂貼亂掛，綠地內無廢棄物，樹木花草管護良好，樹木上無拴、釘、刻、劃，綠化設施保持完好。

第六條 本市“門前三包”責任制管理工作由市市政管理委員會主管，各區、縣人民政府負責組織實施。

街道辦事處和鄉、鎮人民政府具體負責“門前三包”責任制工作的落實，按照與轄區內各單位簽訂“門前三包”責任書。

第七條 各區、縣人民政府負責對街道辦事處和鄉、鎮人民政府“門前三包”責任制落實工作的監督檢查。

城區、近郊區城市管理監察大隊對各單位違反“門前三包”責任制管理的行為進行處罰。

遠郊區、縣人民政府應當確定有關的管理部門，對違反“門前三包”責任制管理的行為進行處罰。

城市規劃、市容環境衛生、園林、工商行政等管理部門按照各自的職責，對違反城市規劃、市容環境衛生、城市綠化、風景名勝區管理、工商行政管理等法律、法規和規章的行為，依法予以處罰。

第八條 對違反本辦法的單位應當責令改正，并視情節輕重，處200元以上1000元以下的罰款，并對單位負責人處20元以上50元以下的罰款。

第九條 本辦法執行中的具體問題，由市市政管理委員會負責解釋。

第十條 本辦法自1999年4 月1日起施行。1985年12月17日市人民政府發布的《北京市“門前三包”責任制管理辦法》同時廢止。

北京市人民政府 1999年3月18日