第一篇：城市社區管理試卷及答案

城市社區管理試卷及答案

一、單項選擇題（共10分,每小題1分）1.城市社區管理的主旨是（）

A．不斷提高社區成員的生活水平和生活質量。B.促進城市社區政治、經濟、文化、環境協調發展。C.強化社區功能，解決社區問題。D.提高公共管理效能。

2.社區的核心內容是（）。

A．以特定社會關系為紐帶形成的一定數量的人口。

B.鄰里互助

C.社區中人們的各種社會活動及其互動關系

D.生活在該地域的人們的歸屬感和認同感 3.居委會的選舉中，必須貫徹（）原則 A.專業管理原則 C.社會化原則 B.綜合服務原則 D.公平、公正、公開的原則

4．社區管理的性質是（）

A．行政管理 B.條塊結合的管理 C.群眾性的自我管理 D.物業管理 5.社區中介組織的主要功能是（）。

A．指導居委會開展組織建設、制度建設和其他工作 B.對社區居委會工作任務的分解和強化

C、參與決策制定程序 D.負責街道城市監察管理 6.志愿組織的目標在于（）。

A．服務和奉獻公共需求和利益 B 自我治理 C、非利潤分配性 D 非政府性

7.（），既是社區管理發展的動力，也是社區管理追求的目標 A.民政部門主管居委會工作 B、社區居民的參與 C、政府的行政動員 D.以上皆是 8.社區環境文化建設的主要內容包括：（）。A.社區成員綜合素質的培養、法律、民主、教育等一時的加強。B.自然環境保護、環境綠化、文物保護、景觀設置。C.社會福利、社會保障和社會救濟的實施。D.人際關系的改善。

9.社區建設的基本方法是（）

A.管理組織間關系的聯動性 B.管理組織既有全面性 C.管理機制具有能動性

D.發展民主

10.社區生活秩序的參與和社區生活環境的參與，屬于（）A．社區經濟參與 B.社區文化參與 C.社區社會參與 D.社會政治參與

二、多項選擇題（共18分,每小題2分）

1．改善政府在城市社區管理上目標定位的理論基礎包括從“善政”走向“善治”。善治的基本要素包括（）

A．透明性 B.合法性 C.責任性 D.法制 E、回應 F、有效 2．社區的特征包括（）幾方面。

A．社區是社會的縮影 B.社區是聚落的承載體 C.社區居民具有共同的社區意識 D、社區有自己特有的文化 E、社區是不斷變遷的

3．我國學者依據社區對社會所發揮的功能進行分類，把社區分為（）等。A．整體社區 B.經濟社區 C.文化社區 D.旅游社區 4.社區黨組織的領導主要體現在（）等方面。

A、政治決策 B、思想領導 C、保證監督 D、典型示范 5.我國社區服務的運作模式有：（）

A．政府推動 B.社會中介組織為主體

C.街道主管 D.居委會操作 E、社區共建 6.社區的內部功能包括：（）A．居住功能

B．促進社會穩定和社會發展的功能 C．文化教育功能 D．社區互助功能

7.下列關于物業與物業管理的說法中正確的是：（）A．本質相同 B.服務對象不同 C．價值實現方式不同 D、效用性相同 8.社區管理體制的構建原則包括：（）

A．重心下移，立足基層 B.條塊結合，以塊為主 C.黨政主導，各方參與 D.管理與服務相結合

9、社區公共服務以（）來評價社區服務質量。

A、參與率 B、收益率 C、滿足率 D、滿意率

三、名詞解釋（共20分,每小題4分）1.安全社區： 2.城市社區管理 3.社區自治

4、業主委員會

5、社區管理體制

四、簡答題

1.社區管理的主要內容包括哪幾個方面？ 2.物業管理的服務項目有哪些？ 3.簡述我國社區服務發展的制約因素。4．簡述社區參與的重要意義。

5、簡述社區文化的功能。

五、論述題

試論述我國社區民主政治建設的問題與對策

答案：

一、單項選擇題（共10分,每小題1分）

1、A

2、C

3、D

4、C

5、B

6、A

7、B

8、B

9、D

10、C

二、多項選擇題（共18分,每小題2分）

1、ABCDEF

2、ABCDE

3、BCD

4、ABCD

5、ACDE

6、ACD

7、BC

8、ABCD 9.ABCD

三、名詞解釋（）

1.安全社區：就是通過建立一套可控的組織和體系，來減少事故和人員傷害的社區。其基本理念是針對所有類別的傷害開展預防工作，尤其是針對高危人群以及高風險環境。世界衛生組織（WHO）安全社區包括9個方面：交通安全、工作場所安全、公共場所安全、涉水安全、學校安全、老年人安全、兒童安全、家居安全、體育安全。

2.城市社區管理：又叫社區行政指一定的社區內部各種組織，為了維護社區的正常秩序，滿足社區居民物質生活、精神生活等特定需要而進行的一系列的自我管理或行政管理的活動。

3.社區自治：指社區居民有自我決定社區公共事務的權利以及權力行使的方式。

4、業主委員會：指在物業管理區域內代表全體業主對物業實施自治管理的組織（業主是物業的所有權人）。

5、社區管理體制：指社區管理權力的運行和制約方式，即參與社區管理的黨政組織的推動力、社區自治組織的原動力、社區單位的潛在力等形成的社區管理的整體合力。

四、簡答題

1、社區管理的主要內容包括哪幾個方面？ 答：（1）社區組織管理（2）社區黨建管理

（3）社區服務管理（4）社區文化、教育管理（5）社區環境管理（6）社區治安管理

2.物業管理的服務項目有哪些？（1）工程維護管理

（2）安全管理（3）環境衛生管理（4）園林綠化管化

3（5）車輛道路管理

（6）其他管理。物業管理公司提供的服務還包括特約服務、便民服務和中介服務。

3.簡述我國社區服務發展的制約因素。答：（1）社區服務資金來源不足

（2）

家庭購買力低下

（3）

社區服務人員素質偏低

（4）社區服務觀念落后

4．簡答社區參與的重要意義。

答：（1）社區參與是衡量社區建設成功與否的重要標志。（2）社區參與是社區建設健康發展的動力源泉。（3）社區參與是搞好社區建設的根本保證

5、簡述社區文化的功能。

答：（1）娛樂和健身功能

（2）認知和育智功能

（3）傳承和整合功能

（4）審美和創造功能

（5）經濟和環保功能

五、論述題（12分）

試論述我國社區民主政治建設的問題與對策。

答：當前社區民主政治建設存在的主要問題

（一）社區自治制度行政化趨勢亟待變革

按照居委會組織法規定，居委會（社居委）是基層群眾實施自我教育、自我管理、自我服務的群眾性自治組織，但在實際操作過程中，仍然存在較濃的行政色彩，社區居民委員會實際上是政府的準下屬機構，它在職能上和街道是對應設置，在經濟上和管理上依附于街道，種種因素使社區難以有效地依法履行其民主自治功能。

（二）社區公民民主意識亟待提高

在社區自治中，濃厚的社區意識至關重要。這種社區意識包括居民的自治觀念、社區歸屬感與參與意識等。

但這種強烈的社區關懷意識在我國城市居民當中并不明顯。

我國社區居民的自治意識與社區歸屬感沒有得到很好的培育。

（三）社區社團自治作用亟待加強

社區社團民主意識與自治管理能力需在實踐當中習得。對于公民來講，參加各種各樣的志愿型社團是一種很好的再社會化途徑。通過社團活動，公民不僅能夠培養平等主義的精神，而且能夠形成相互合作的契約主義原則，增強公民自主治理的能力。志愿型社團還是公民參與社區政治的有效途徑。

二、加強社區民主政治建設的對策

（一）擴大直接選舉范圍，完善選舉制度

社區居委會的選舉是社區民主建設的重要內容和標志。現代選舉制度的基本原則可概括為普遍、平等、直接和秘密。為了進一步完善社區居委會的選舉，應該擴大直接選舉范圍。推出社區居委會成員候選人應以居民群眾提名為主，選舉委員會提名為輔。

（二）充分發揮社區居民代表會議的作用，開拓民意表達渠道

社區居民有權決定社區內的重大事宜，是社區居民自治的重要標志。

要充分發揮居民代表會議在民主決策方面的作用

居民代表會議、社區居委會都應有其它的吸納民意、積聚民智的渠道，使更多的居民群眾參與民主決策。

（三）提高社區工作者素質，規范管理工作程序

社區的民主管理是居民自治、社會主義民主的內在要求和必然表現，也是提高社區管理工作效率的必然選擇。

（四）積極完善社區民主監督制約機制

1.必須堅持及細化社區的政務公開、財務公開、事務公開等制度，使公開的具體內容、具體標準及公開周期等為大家所知

2.還應特別重視發揮社區居民代表會議對執行機構社區居委會的監督作用，充分發揮其決定社區重大公共事務、審議各類規章制度等職能

3.必須使某些專門的國家機關(如檢察機關)或某些專業職能部門(如民政部門、審計部門)參與到社區的民主監督中來

第二篇：城市社區管理試卷及答案

《城市社區管理》試卷及答案

一、單項選擇題（共10分,每小題1分）

1.社區管理的本質特征和必要條件是（）

A．社會服務B.廣泛參與C.經濟管理D.教育宣傳

2.社區公共服務中，免費或低償提供給社區弱勢群體的服務或商品, 稱為（）

A．公益性服務B.互助性服務C.經營性服務D.福利性服務

3.社區管理的領導核心是（）

A.社區黨組織 B.居委會C.街道辦事處D.業主委員會

4．社區管理的性質是（）

A．行政管理B.條塊結合的管理

C.群眾性的自我管理D.物業管理

5.社區民主政治參與的目標取向是（）。

A．平等地分享參與所帶來的利益B.社區發展和人的發展

C.民眾參與決策制定程序D.以上皆是

6.19世紀，社區服務作為資本主義早期社會福利的一種形式，作為解決社會問題的一種方式，首先在（）誕生。

A．德國B 日本C 美國D 英國

7.物業管理的對象是：（）

A.物業B、物業產權人C.物業使用人D.以上皆是

8.社區環境文化建設的主要內容包括：（）。

A.社區成員綜合素質的培養、法律、民主、教育等一時的加強。

B.自然環境保護、環境綠化、文物保護、景觀設置。

C.社會福利、社會保障和社會救濟的實施。

D.人際關系的改善。

9.社區管理的最終目的是（）

A.加強街道辦事處和居委會管理B.側重行政管理

C.走向自治 D.強化政府干預

10.物業區域所在的政府、街道辦、相關專業部門和物業管理行業主管部門按各自職責范圍共同負責銷區德管理工作。這屬于物業管理的哪項基本原則？（）

A．業主自治與專業管理向結合的原則B.統一管理、綜合服務的原則

C.屬地管理與行業管理相結合的原則D.社會化與平等競爭的原則

二、多項選擇題（共18分,每小題2分）

1．政府在社區建設中有哪些主要作用？（）

A．規劃作用B.指導作用C.扶持作用D.全權管理作用

2．城市社區的特定功能包括（）等功能。

A．整合功能B.分化功能C.輻射功能D.教化功能Ｅ、服務功能

3．社區文化按內容系列可分為（）等。

A．民俗文化B.文藝文化C.精神文明D.老年文化E、體育文化

4.社區管理體制的構建原則包括：（）

A．重心下移，立足基層B.條塊結合，以塊為主

C.黨政主導，各方參與D.管理與服務相結合5.我國社區服務的運作模式有：（）

A．政府推動B.社會中介組織為主體

C.街道主管D.居委會操作E、社區共建

6.對于我國社區文化發展現狀正確的描述有：（）

A．社區文化經濟投入不斷增加。

B．社區文化活動日益豐富多彩

C．社區文化管理方面法律健全

D．社區文化活動場地充足

7.社區管理組織一般具有下列特征：（）

A．整合性B.社區性C．地域性D.雙重性

8.社區自治的基本內容包括（）等內容。

A．人事選免B 財務管理C 社區事務管理

D 社區服務E、社區教育

9、改變目前我國社區參與的狀況，應該著重加強以下幾方面的工作：（）

A、強化宣傳教育，培育社區意識B、適當限制社會中介組織的參與

C、建立和完善參與機制D、堅持社區需求本位的原則

三、判斷改錯題，正確的打“√ ”，錯誤的打“X”，并改正。（共10分,每小題2分）

1、年滿18周歲本社區居民，除依照法律剝奪政治權利的人外，都有社區選舉權和被選舉權。（2、城市社區居民對居民認同的情況分布屬于城市社區的文化結構。（）

3、企業主導型社區管理模式又稱為“物業管理模式”。（）

4、物業具有耐久性、位置固定性、建設周期短、投資量小等特點。（）

5、社區公益性服務是指由公共籌資并公開免費提供給所有社區成員的服務。（）

四、名詞解釋（共20分,每小題4分）

1.城市社區管理

2.社區文化

3.社區自治

4、社區公共服務

5、物業管理公司

五、簡答題（共30分,每小題6分）

1.社區管理發展與創新的原則是什么？

2.社區中介組織的分類和特征有哪些？）

3.簡述我國社區服務發展的制約因素。

4．簡述社區參與的重要意義。

5、簡述社區文化的特點。

六、論述題（12分）

社區管理模式有哪些種類？并分析其優缺點

《城市社區管理》試卷答案

一、單項選擇題（共10分,每小題1分）

1、B2、D3、A4、C5、B6、D7、A8、B9、C10、C

二、多項選擇題（共18分,每小題2分）

1、ABC2、ABCDE3、ABCE4、ABCD5、ACDE6、AB7、BCD8、ABCDE9、ACD

三、判斷改錯題，正確的打“√ ”，錯誤的打“X”，并改正。（共10分,每小題2分）

1、√

2、X改：城市社區居民對居民認同的情況分布屬于城市社區的歸屬感結構。

3、X改：市場主導性社區管理模式又稱為“物業管理模式”。

4、X改：物業具有耐久性、位置固定性、建設周期長、投資量大等特點。

5、√

四、名詞解釋（共20分,每小題4分）

1、城市社區管理：又叫社區行政，指一定的社區內部各種組織，為了維護社區的正常秩序，滿足社區居民物質生活、精神生活等特定需要而進行的一系列的自我管理或行政管理的活動。

2、社區文化：是社區成員精神活動、生活方式和行為規范的總和。包括社區居民的思維方式、價值觀念、精神狀態、風俗習慣、公共道德等思想形態，以及學習、交往、娛樂、健身、休閑、審美等日常活動。

3、社區自治：指社區居民有自我決定社區公共事務的權利以及權力行使的方式。

4、社區公共服務：我國的社區服務是指在政府的指導和扶持下，在民政部門的倡導和組織下，以街道和居委會為依托，以社區居民的自助互助為基礎，關注弱勢群體，面向社區全體居民，以提高社區居民生活質量為最終目的的社會福利服務。

5、物業管理公司：指在市場經濟條件下，按照國家法律規定，對城市住宅小區（包括其內的房屋、道路、公共設施、環境等）進行有償服務、有償管理的專業性經濟法人組織。

五、簡答題（共30分,每小題6分）

1.現代城市社區管理模式創新原則是什么？（6分）

答：第一，社會需要原則（1分）

第二、系統一致原則（1分）

第三，依法行政原則（1分）

第四，協調合作原則（1分）

第五，“條包塊管，以塊為主”。（1分）

（如有適當展開可加1分）

2.社區中介組織的分類及其個性特征有哪些？（6分）

答：社區中介組織大致可以分為三類：

一是活動類，其特點是以消閑或文化娛樂為主。（1分）

二是權益類，其目的在于合法權益的表達和維護。（1分）

三是服務類，其功能是為社區居民提供服務。（1分）

個性特征：（共3分）

（1）社區性

（2）松散性

（3）非正規性

（4）非法人性

（5）本土性

3.簡述我國社區服務發展的制約因素。（6分）

答：（1）社區服務資金來源不足（1分）

（2）家庭購買力低下（1分）

（3）社區服務人員素質偏低（1分）

（4）社區服務觀念落后（1分）

（如有適當展開可加2分）

4．簡述社區參與的重要意義。（6分）

答：（1）社區參與是衡量社區建設成功與否的重要標志。（2分）

（2）社區參與是社區建設健康發展的動力源泉。（2分）

（3）社區參與是搞好社區建設的根本保證（2分）

5、簡述社區文化的特點。

答：（1）地域性（1分）

（2）群眾性（1分）

（3）實用性（1分）

（4）分散性（1分）

（如有適當展開可加2分）

六、論述題（12分）

社區管理模式的分類：

1、企業主導型管理模式（企業辦社會模式）（3分）

在企業的基礎上建立社區，由企業直接或間接行使社區經濟、社會事務和市政管理的職能，所有社區的各項活動基本上由企業包辦。

特點：社區居民既是單位職工，又是社區居民；企業是社區投資主體，社區各項文體基礎設施有可靠物質基礎，比較健全和完善；居民社區意識較強；便于政府對社區的管理。

存在問題：企業負擔過重，與現代市場經濟的發展不相適應。

2、政府主導型管理模式（政府辦社會模式）（3分）

政府是該管理模式的核心，以市轄區人民政府下派的街道辦事處為主體，在居委會、中介組織、社會團體等各種社區主體的共同參與配合下對社區的各項事務進行管理。

特點：政府是社區管理的核心，發揮主導作用，承擔協調、組織功能，聯合社區內各種主體成為一體，形成條塊結合、以塊為主、各司其職的管理網絡。

不足：政府負擔過重，工作效率大受影響，與目前政府“精簡機構，提高效能”的機構改革相背，不適應市場經濟的需要。

3、市場主導型模式(經營性物業管理模式）（3分）

由物業管理部門依照法規、合同，采用承包責任的方式對住宅小區進行專業化管理，而小區的社會、行政管理職能由街道辦事處和其他部門配合進行。

優點：能體現市場經濟競爭、公平、效率原則，物業管理公司責權利明確，有利于提高小區服務質量和基礎設施建設水平，更有生命力和競爭力。

不足：物業管理公司或投資者注重經濟效益，會忽視社會效益，可能會出現“一手硬，一手軟”的現象。須加強政府的干預和管理。

4、社會主導型管理模式（自治模式）（3分）

以社區居民委員會為核心，聯合社區內其他各種主體，共同參與社區事務的管理。

優點：調動居民廣泛參與社區事務的積極性，有利于基層民主建設；增強居民的社區意識；減輕政府負擔，有利于轉變其職能；有利于社區建設落到實處，提高居民生活質量。

不足：居民參與社區建設和管理的積極性和主動性還不高，政府的引導和這方面的法制建設還不夠，有待改進。

四種管理模式各有優缺點，社區建設應具體問題具體分析，但總趨勢是政府、社會和市場三主體分工合作，有機結合。

第三篇：專升本《城市社區管理》_11018450試卷_20171010201638

[試題分類]:專升本《城市社區管理》_11018450

[題型]:單選

[分數]:2

1.以下不屬于社區自治方式的是（）

A.民主協助 B.民主決策 C.民主管理 D.民主選舉

答案:A

2.構成現代社區的三個主體不包括（）

A.政府

B.居民自治組織 C.社區專業機構 D.社區私營企業

答案:D

3.以下不屬于構成社區的主要要素的是（）

A.地域要素

B.文化要素

C.心理要素

D.物質要素

答案:D

4.以下不屬于社區基本要素的是（）

A.地域要素 B.人口因素 C.制度要素

D.公共設施服務系統要素

答案:C

5.按照有關法律規定，由全體居民或其代表選舉產生的具體承擔社區公共事務管理、監督和運行的群眾自治組織是指（）

A.社區中介組織 B.業主委員會 C.街道辦事處 D.社區居民委員會

答案:D

6.按社區內部組織形式可將社區分為（）

A.整體社區和局部社區

B.經濟社區和政治社區

C.具體社區和抽象社區

D.農村社區和城市社區

答案:A

7.以下哪項不屬于社區管理的內容（）

A.社區組織管理 B.社區經濟管理 C.社區黨建管理 D.社區環境管理

答案:B

8.（）屬于社區的內部功能

A.社會服務功能

B.促進經濟發展功能

C.社區互助功能

D.社會參與和社會民主功能

答案:C

9.以下不屬于滕尼斯關于社區分類的三種形式是（）

A.地區社區 B.“精神社區” C.親屬社區 D.經濟社區

答案:D

10.以下哪項不屬于中國城市社區不同于西方國家城市社區的特殊功能（）

A.社會穩定功能 B.社會整合功能

C.社會服務的替代功能 D.社會救助功能

答案:D

11.以下哪項不屬于社區的內部功能（）

A.居住功能 B.社會服務功能 C.休閑娛樂功能 D.文化教育功能

答案:B

12.城市社區的基本結構不包括（）

A.城市社區的時間結構

B.城市社區的設施結構

C.城市社區的空間結構

D.城市社區的經濟結構

答案:C

13.以下不屬于社區管理主體的是（）

A.社區黨組織 B.派出機構 C.村民委員會 D.社區中介組織

答案:C

14.改革開放前的城市基層管理體制存在的主要問題不包括（A.職能權限不明

B.管理體制不順

C.管理機制簡單

D.管理手法單一）答案:D

15.社區內各事業單位、人民團體、居民群眾及其自治性組織組成了（）

A.社區管理循環系統 B.社區管理輔助系統 C.社區管理支持系統 D.社區管理執行系統

答案:C

16.雷德非認為社區是介于民俗型和都市型之間的連接帶，每一社區都有逐漸從民俗型演變為都市型的特點。雷德非是以以下哪項作為社區分類的基礎和標準。（）

A.生活方式 B.組織方式 C.社會生態因素 D.社會經濟因素

答案:A

17.以社區居民為成員、以社區地域為活動范圍、以滿足社區居民的不同需求為目的、由居民自主成立或參加、介于社區主體組織和居民個體之間的組織稱為（）

A.居委會

B.社區中介組織 C.街道辦事處 D.社區黨組織

答案:B

18.改革開放中期城市基層管理變經過的時間跨度為（）

A.1992--1999

B.1992--1998

C.1990--1998

D.1995—1998

答案:B

19.發揮社區功能的關鍵在于（）

A.社區民主建設 B.社區經濟建設 C.社區文化建設 D.社區設施建設

答案:A

20.物業管理的既定初衷以及物業管理的最終目標都是（）

A.追求有償服務原則

B.為物業業主、用戶以及居民提供全方位、多層次的管理服務 C.追求人類自身發展與所處的生態環境相和諧 D.保護物業功能的正常發揮

答案:C

21.城市社區黨的基層組織，主要包括哪兩個組織（）

A.工會和居民黨支部

B.居民黨支部和街道黨委

C.團工委和紀工委

D.紀工委和婦聯

答案:B

22.最重要的社區參與主體是（）

A.社區居民

B.社區內政府

C.社區內單位 D.社會團體

答案:A

23.居民委員會一般由主任,副主任和委員共（）組成。

A.5—9人

B.10—20人

C.15—20人

D.20-30人

答案:A

24.以下哪一項不屬于我國社區經濟在其發展過程中呈現出的特點（）

A.服務社區，服務社會 B.發展平穩，效益遞增 C.高速發展，效益遞增

D.拾遺補缺，運轉靈活

答案:C

25.社區中介組織與一般中介組織的區別在于（）

A.民間性

B.志愿性

C.非法人性

D.群眾性

答案:C

26.下面不屬于按社區公共服務的內容為標準對社區公共服務進行劃分的內容是（）

A.面向老年人、殘疾人、優撫對象等提供的福利 B.面向社區居民提供的公益性的便民利民服務 C.面向社區企事業單位和機關團體開展的雙向服務 D.面向外來務工人員提供的補償性福利

答案:D

27.社區管理的基本單元是（）

A.社團組織

B.居民代表委員會 C.社區管理組織 D.街道辦事處

答案:B

28.社區管理組織不包括（）

A.街道辦事處

B.鄉政府

C.派出所

D.志愿者組織

答案:D

29.我國街道辦事處的發展趨勢不包括（）

A.經營化趨向 B.參與性加強 C.權力加強 D.自主性增強

答案:B

30.以下關于社區參與說法不正確的是（）

A.社區參與的最重要的主體是社區政府 B.社區參與的客體是社區中的各種社會事務 C.社區參與的心理動機是公共參與精神 D.社區參與的目標取向是社區和人的發展

答案:A

31.在市場經濟條件下，按照國家法律規定，對城市住宅小區進行有償服務、有償管理的專業性經濟法人組織稱為（）

A.業主委員會 B.社區志愿組織 C.社區自治組織 D.物業管理公司

答案:D

32.社區建設的最直接實施者是（）

A.政府 B.街道

C.居民委員會 D.社區

答案:B

33.根據參與主體的組織形式，可將居民的社區參與活動分為（）

A.吸納型參與和自主型參與

B.組織參與和非組織參與

C.制度化參與和非制度化參與

D.社區社會參與和社區經濟參與 答案:B

34.將社區參與劃分為社區社會參與、社區經濟參與、社區文化參與、社區政治參與四種類型的依據是（）

A.參與主體意愿的強烈程度 B.參與主體的組織形式 C.參與渠道的制度化水平D.參與客體的內容

答案:D

35.我國社區建設的關鍵是（）

A.社區民主建設

B.推進社區民主過程

C.社會參與

D.增強居民社區意識

答案:A

36.以下不屬于社區自治的職能是（A.自治方式

B.協助職能

C.主導職能

D.監督職能

答案:C

37.社會參與的目標取向是（）

A.社區民主 B.公共參與精神

C.社區發展和人的發展 D.和諧互助

答案:C

38.社會福利服務體系不包括（）A.中年人服務系列

B.老年人服務系列）C.殘疾人服務系

D.再就業服務

答案:A

39.下列不屬于社區公共服務的參與者的是（）

A.社區公共服務的接受者 B.社區公共服務的提供者 C.社區公共服務的監督者 D.社區公共服務的生產者

答案:C

40.以下哪項不是構建社區管理體制框架的原則()

A.管理中心下移，立足基層

B.條塊結合，以塊為主 C.小政府、大社會 D.市、鎮齊抓共管

答案:D

41.下列不屬于我國社區公共服務的發展趨勢的是()

A.社區公共服務的專業化 B.社區公共服務的網絡化

C.社區公共服務的集約化

D.社區公共服務的產業化

答案:C

42.物業的特點不包括（）

A.耐久性

B.建設周期性短

C.位置固定性

D.形式多樣性

答案:B

43.文化教育類物業包括（）A.學校

B.體育場館

C.行政辦公場所

D.醫院

答案:A

44.下列不屬于我國社會轉型期城市社區管理的體制性矛盾的是()

A.行政化管理主體與多元化管理現實要求的矛盾 B.政府行政體制在社區管理中“條”與“塊”的矛盾

C.社區建設實踐中政府行政機構在組織職能上的“政社不分”、“政社混淆”的矛盾 D.社區建設中政府在宏觀經濟計劃與微觀經濟措施之間的矛盾

答案:D

45.以下哪項不屬于按照社區參與客體的內容不同這個標準劃分的社區參與類型(A.社區社會參與 B.社區經濟參與 C.社區組織參與 D.社區政治參與

答案:C

46.下列不屬于現代城市社區發展主要特點的集中表現的是()

A.城市化步伐明顯加快，城市社區在人類生活中的地位和作用迅速提高 B.大城市超強增長，城市社區的規模日趨擴大 C.城市人口大大增加，消費水平逐漸增強 D.城市功能綜合化和社會多元化趨勢十分明顯

答案:C

47.關于申請成立小區業主委員會的條件，以下正確的一項是()

A.新建住宅出售50%以上

B.某一住宅小區的共有住宅出售建筑達到40%以上 C.住宅自開始出售時間已滿3年 D.由30%業主聯名申請

答案:A)48.1987年英國學者H.S.梅因出版的（）一書，首先使用了社區這個名稱。

A.《東西方村落社區》

B.《社區與社會》

C.《二十年來之中國社區研究》

D.《社區》

答案:A

49.以下哪一項不屬于社區服務()

A.福利性服務 B.行政性服務 C.商業性服務 D.公益性服務

答案:D

50.以下不屬于“善治”的基本要素的是（）

A.合法性

B.透明性

C.責任性

D.多元性

答案:D

51.下列組織中屬于社區專業服務組織是()

A.業主委員會 B.社區居委會 C.社區黨組織 D.物業管理公司

答案:D

52.以下哪一項不屬于我國社會公共服務的提供方式（A.政府主導 B.街道主管 C.居委會操作 D.社區共建

答案:A）

53.具有行使社區管理宏觀決定權的社區常設機構是()

A.城市區政府

B.街道辦事處 C.社區管理委員會 D.物業公司

答案:C

54.以下不屬于我國香港物業管理特點的是（）

A.居屋管理

B.公共屋村的管理

C.私人樓宇的管理

D.還建房的管理

答案:D

55.目前社區居民參與的主要形式是()

A.非政治性參與 B.精英參與

C.社區黨組織參與 D.動員式執行性參與

答案:D

56.根據服務的對象、服務提供的產品、服務運行等因素可以將社區服務項目進行劃分以下哪一項不屬于社區服務項目劃分結果()

A.有償服務 B.無償服務 C.低償服務 D.高償服務

答案:D

57.社會中介組織大致可以分為幾類（）

A.二類

B.三類

C.四類

D.六類 答案:B

58.社區居民委員會的性質是（）

A.地方性自治組織

B.社區居民的管理、服務和教育組織 C.社區居民的群眾性非正式的自治組織

D.黨領導下的社區居民實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的群眾性自治組織

答案:D

59.目前，解決社區服務資金不足的主要途徑是()

A.社區經濟收益

B.社區居民捐助 C.政府財政撥款 D.社會單位捐助

答案:C

60.改革開放前的城市基層管理體制存在的主要問題不包括（A.職能權限不明

B.管理體制不順

C.人員類別不清

D.管理機制單一

答案:C

[試題分類]:專升本《城市社區管理》_11018450

[題型]:多選

[分數]:2

1.社區中介組織大致可分為（）

A.自助類

B.活動類

C.權益類

D.服務類

答案:B,C,D）

2.社區自治包括以下哪些內容（）

A.人事選免

B.財務管理

C.社區教育

D.社區服務

答案:A,B,C,D

3.按社區內部組織形式分類可講社區分為（A.整體社區

B.局部社區

C.具體社區

D.抽象社區

答案:A,B

4.我國社區公共服務的發展趨勢是（）A.專業化 B.自治化 C.網絡化 D.產業化

答案:A,C,D

5.以下屬于社會福利服務體系的是（）A.老年人服務系列

B.社區青少年服務系列

C.婦女服務系列

D.中年人服務系列

答案:A,B

6.社區的內部功能主要包括（）

A.居住功能 B.休閑娛樂功能 C.文化教育功能 D.社區互助功能）

答案:A,B,C,D

7.社區管理的特征包括（）

A.區域性與群眾性 B.綜合性與規劃性 C.層次性與動態性 D.互助性與復雜性

答案:A,B,C,D

8.中國城市社區承擔著與西方國家城市社區不同的特殊功能是（A.社會穩定功能 B.社會整合功能

C.社會服務的替代功能 D.社會救助功能

答案:A,B，C

9.我國社區經濟在其發展過程中呈現出以下主要特點（）

A.服務社區，服務社會

B.發展平穩，效益遞增

C.拾遺補缺，運轉靈活

D.社區服務，社區發展

答案:A,B,C

10.城市社區黨的基礎組織包括（）。

A.街道黨委 B.居民黨支部 C.社區工會 D.社區婦聯

答案:A,B

11.以下屬于社區自治組織的是（）。

A.社區居民代表大會 B.居民小組

C.社區協商議事委員會）D.門棟長、義務關照員

答案:A,B,C,D

12.物業的特點有哪些（）

A.耐久性

B.建設周期性長

C.位置固定性

D.形式多樣性

答案:A,B,C,D

13.居民委員會的組織人員有（）

A.主任 B.副主任 C.委員

D.黨支部書記

答案:A,B,C

14.構成社區的主要要素有（）

A.地域要素與人口因素 B.公共設施服務系統要素

C.文化要素與社區組織結構要素

D.社區居民心理上的歸屬感與認同感要素

答案:A,B,C,D

15.衛生類物業包括以下哪些（）

A.文化館

B.衛生所

C.藥檢所

D.療養院

答案:B,C,D

第四篇：專升本《城市社區管理》_11018450試卷_20160512143423

[試題分類]:專升本《城市社區管理》_11018450

[題型]:單選

[分數]:1

1.斐迪南.滕尼斯在哪部著作里面最早從社會學理論研究的角度使用社區的概念（）

A.《社區與社會》

B.《社會學的基礎概念》 C.《東西方村落社區》 D.《社會學概論》

答案:A

2.以下不屬于城市社區分化的內容的是（）

A.社區活動的分化

B.社區規范和制度的不斷分化 C.福利性服務

D.社區組織和群體的分化

答案:C

3.以下不屬于社區管理中軟件建設的是（）

A.物質建設 B.思想建設 C.道德建設 D.文化建設

答案:A

4.以下哪項屬于社區的外部功能（）

A.居住功能 B.社會服務功能 C.休閑娛樂功能 D.文化教育功能

答案:B

5.下列屬于社區管理內籌資金的是（）

A.政府對社區服務的資金投入 B.各種社會捐助形成的資金投入 C.有獎募捐基金投入

D.社區服務自身產出的再投入 答案:D

6.一下關于“物業管理”的表述錯誤的是（）

A.物業管理屬于第三產業中的社會服務

B.物業管理既可以充當生產資料，又可以充當消費資料 C.物業管理屬于第三產業中的社會服務行業 D.物業管理的服務對象是物業的所有人和使用人

答案:B

7.在城市綜合開發的基礎上，適應市場經濟的要求，建立起來的一種經營性的社區管理模式的是（）

A.政府主導型社區管理 B.企業主導型社區管理 C.市場主導型社區管理 D.社區自治管理

答案:C

8.指導、幫助居民委員會開展組織建設、制度建設和其他工作的組織是（）

A.居民委員會

B.街道辦事處

C.街道黨委

D.居民參議會

答案:B

9.以下不屬于居民委員會的經費是（）

A.居民委員會自身產出的再投入 B.政府撥款，用于行政開支 C.向本社區居民和單位籌集

D.居民委員會興辦的服務事業收入

答案:A

10.社區中的居民或機構按市場交易原則向社區居民提供的服務屬于（）

A.社區經營性服務 B.社區福利性服務 C.社區公益性服務 D.社區互助性服務

答案:A

11.以下屬于志愿組織的是（）

A.紅十字協會 B.物業管理公司 C.居民委員會 D.街道辦事處

答案:A

12.以下不屬于社區公共服務的便民利民服務系列的是（）

A.家務勞動服務

B.殘疾人服務

C.居民生活服務

D.社企之間的相互服務或雙向服務

答案:B

13.以下關于構建社區公共服務的新模式說法正確的是（）

A.建立社區公共服務資金的單一籌集模式

B.大力發展社會中介組織，推進國家、市場、社會的職能回歸 C.建立以供給為導向的社區公共服務發展模式 D.建立社區公共服務資金的多元化供給模式

答案:B

14.社區公共服務的參與者不包括()

A.接受者

B.提供者

C.生產者

D.服務者

答案:D

15.社區中介組織的成員是居住在本社區的居民，組織的活動范圍僅限于本社區的范圍。這體現了社區中介組織的()

A.松散性 B.社區性 C.群眾性 D.民間性

答案:B

16.下列不屬于我國社區經濟在其發展過程中呈現出的主要特點的是()

A.發展平穩，效益遞增 B.服務社區，服務社會 C.拾遺補缺，運轉靈活 D.條塊結合，以塊為主

答案:D

17.下列不屬于社區管理體制框架的原則的是()

A.管理重心下移，立足基層 B.民主管理原則

C.條塊結合、以塊為主 D.小政府，大社會

答案:B

18.下列不屬于物業的特點的是（）

A.耐久性

B.位置固定性 C.自治性 D.形式多樣性

答案:C

19.我國社區公共服務的提供方式包括（）

A.政府推動 B.社區參與 C.居委會操作 D.社區共建

答案:B

20.社區公共服務的特征不包括（）

A.福利性 B.自治性

C.公共性和公益性 D.群眾性和互助性

答案:B

[試題分類]:專升本《城市社區管理》_11018450

[題型]:單選

[分數]:2 1.下列哪項屬于社區的內部功能

A.文化教育功能 B.社會服務功能

C.社會參與和社會民主功能 D.促進經濟發展的功能

答案:A

2.以下哪項不屬于社區自愿組織（）

A.工會 B.婦聯

C.物業管理公司 D.紅十字協會

答案:C

3.對“行政全能主義”的正確理解是（）。

A.政府有選擇的干預“市場失敗” B.小政府.大社會

C.在市場經濟體制下實行的管理模式

D.信奉國家權力的至高無上性和絕對支配性

答案:D

4.下列哪項不屬于社區的內部功能

A.居住功能 B.文化教育功能

C.促進經濟發展的功能 D.社區互助功能

答案:C

5.歷史上三種社會發展觀不包括

A.以文化為本的社會發展觀 B.以經濟為本的社會發展觀 C.以社會為本的社會發展觀 D.以人為本的社會發展觀

答案:A

6.下列哪項屬于社區的外部功能（）

A.體閑娛樂功能 B.文化教育功能 C.社區互助功能

D.促進社會穩定和社區發展的功能

答案:D

7.業主委員會是指（）

A.對社區進行公益性服務的中介組織

B.對城市住宅進行有償服務的經濟法人組織

C.選舉產生的行使與房屋有關的各項職權的群眾自治組織 D.與工會、婦聯等組織作用等同

答案:C

8.培育社區中介組織的意義和作用不包括

A.有效組織居民自我管理、自我教育的需要 B.社區財政的重要來源

C.促進社區居民全面發展的需要

D.促進社區居民有序參與、擴大基層民主的需要

答案:B

9.社區管理組織主要包括（）

A.社區福利、志愿和公益性組織等 B.街道辦和居委會

C.學校、科研機構企事業單位 D.街道辦事處或鄉（鎮）政府

答案:D

10.下列哪項屬于社區教化的基本內容

A.動員社區成員共同參與社區事務 B.社區規范和制度的不斷的分化 C.標準培訓

D.社區成員心理上的認同感和歸屬感

答案:C

11.“二級政府、三級管理”中的二級政府是指

A.省、市政府 B.市、區政府

C.省、縣（區）政府 D.縣（區）、鄉（鎮）政府

答案:B

12.“二級政府、三級管理”中的三級管理是指（）

A.市、區和街道的管理 B.省、市和縣的管理

C.省、區和鄉（鎮）的管理 D.街道、居委會和村委會的管理

答案:A

13.社區管理體制的運行機制主要包括哪三大手段（）

A.政治、經濟、文化 B.政治、經濟、法律 C.行政、經濟、法律 D.行政、社會、法律

答案:C

14.以下對物業管理公司的正確理確是

A.對城市住宅進行有償服務的經濟法人組織

B.選舉產生的行使與房屋有關的各項職權的群眾自治組織 C.對社區進行公益性服務的中介組織 D.與居民委員會的作用相同

答案:A

15.社區民主建設存在的主要問題不包括（）

A.社區設置行政化，居民認同感不強 B.街道辦和居委會行政權力過小

C.居委會“自治法人”的地位懸而未決，居民權利得不到有效維護 D.社區居民政治參與度低

答案:B

16.下列哪項不屬于社區自治的方式

A.民主選舉 B.民主決策 C.政府主導 D.民主管理

答案:C

17.社區自治的主要規范不包括（）

A.街道辦事處指導下的自治 B.依法自治

C.黨領導下的自治 D.社會參與下的自治

答案:A

18.下列哪項不屬于社區自治的基本內容

A.人事任免 B.財務管理

C.指導居委會和社區中介組織開展工作 D.社區教育和社區服務

答案:C

19.我國社區公共服務全面拓展階段模式為（）

A.政府—社區模式 B.單位—街居模式

C.國家—社會—市場一體化模式 D.社會—社區模式

答案:D

20.對社區自治職能中監督職能的正確理解是

A.街道辦代表社區成員對政府的工作依法進行評議 B.業主委員會代表社區成員對政府的工作進行評議 C.物業管理公司代表社區成員對政府的工作進行評議 D.居委會代表社區成員對政府的工作依法進行評議

答案:D

21.對社區建設根本目的恰當理解是（）

A.推動社區經濟的發展 B.提高社區居民的文化水平

C.堅持以人為本的宗旨，優化社會環境，造福人民群眾 D.貫徹實施國家相關法律、法規和政策等

答案:C

22.我國社區公共服務的提供方式不包括

A.政府推動 B.街道主管 C.社區共建 D.物業公司操作 答案:D

23.以下哪項不屬于我國社區公共服務發展中面臨的問題（）

A.服務主體多元化問題

B.街道辦事處和居委會的改革問題

C.社區居民政治參與度低，民主建設缺乏持續推進的動力 D.政府在其中的作用發揮和角色定位問題

答案:C

24.在我國，絕大部分的社區公共服務是由(A.區政府 B.街道辦事處 C.業主委員會 D.物業管理公司

答案:B

25.社區經濟的作用不包括（）

A.是城市社區建設和綜合管理的物質基礎 B.是安置就業、穩定社會的重要渠道 C.是推進社區民主政治建設的重要途徑 D.是排憂解難，方便生活的手段

答案:C

26.我國社區公務服務萌芽階段為

A.國家—社會—市場一體化模式 B.單位—街居模式 C.政府—社區模式 D.社會—社區模式

答案:B

27.以下哪項社區公共服務的具體內容

A.社區公共服務規劃的制定 B.社區公共服務的制度建設 C.社區公共服務的法制建設

D.社區公共服務的監督、檢查和評比

答案:C

28.對社區公共服務產業化的正確理解是（）提供的)

A.社區服務組織和服務人員的專業化

B.社區公共服務應該形成第一、二、三大產業

C.社區公共服務作為完整的產業，有完整的流程和生產環節 D.社區公共服務上下左右縱橫交錯的網絡體現

答案:C

29.按房地產管理體制發展過程劃分的物業管理模式為（）

A.居住物業模式 B.商業物業模式

C.行政－福利型、行政性和專業化管理相結合模式 D.特種物業模式

答案:C

30.我國社區公共服務調整發展階段為

A.政府—社區模式 B.單位—街居模式

C.國家—社會—市場一體化模式 D.社會—社區模式

答案:A

31.城市社區稅源經濟發展中的矛盾與問題不包括

A.體制的制約 B.政策制約

C.經濟水平的制約 D.分配制約

答案:C

32.下列哪項不屬于物業管理的基本環節（）

A.街道辦事處的早期介入 B.物業管理的接管驗收 C.用戶入住 D.日常管理

答案:A

33.我國社區經濟的成長時期是在

A.20世紀50年代 B.20世紀60年代 C.20世紀70年代 D.20世紀80年代

答案:B

34.下列哪項不屬于按物業用途劃分的物業管理模式（）

A.行政－福利型模式 B.居住物業管理模式 C.工業特業管理模式 D.商業物業管理模式

答案:A

35.1983年3月，國內第一家涉外商品房管理專業公司——

A.北京市物業管理公司 B.深圳市物業管理公司 C.上海市物業管理公司 D.天津市物業管理公司

答案:B

36.在美國，CPM是指（）

A.注冊建筑師 B.注冊會計師 C.注冊社區管理師 D.有證物業管理師

答案:D

37.1994年4月，建設部頒布《.》，確立了物業管理在房地產行業中的獨立地位

A.《物業管理試用辦法》

B.《房地產行業在物業管理中的地位》 C.《城市新建住宅小區管理辦法》 D.《物業管理在房地產行業中的地位》

答案:C

38.下列哪項不屬于物業管理日常管理的內容（）

A.物業區域的安全管理 B.物業區域的保潔管理 C.小區房屋的出售、租賃等 D.房屋的修繕管理

答案:C

39.具有中國國情特點的物業管理體制和模式特點不包括

A.開發管理多元化 B.開發管理一元化 C.多種模式并存 D.標準的多層次性

答案:A

40.在加拿大，物業管理方面最基本的法規是（）

A.《物業管理法規》 B.《社區管理法規》 C.《全國建筑規范》 D.《物業管理規范》

答案:C

[試題分類]:專升本《城市社區管理》_11018450

[題型]:多選

[分數]:2

1.G.A.希勒里1955年總結社區的本質因素包括（）

A.社會互動 B.地區 C.共同約束 D.歸屬感

答案:A,B,C

2.社區自治的方式包括（）

A.民主選舉 B.民主決策 C.民主管理 D.民主監督

答案:A,B,C,D

3.我國社區公共服務的提供方式包括（）

A.政府推動 B.街道主管 C.居委會操作 D.社區共建 答案:A,B,C,D

4.以下關于物業管理的概念的理解正確的是（）。

A.物業管理是通過對物業及設備、設施的管理來為業主和使用人服務 B.物業管理作為一種經濟行為，是通過提供有償的勞務來獲取經濟效益 C.物業管理從法律角度而言，是以合同、契約為中介的信托管理 D.物業管理還同社區建設有著密切的關聯。

答案:A,B,C,D

5.社區管理的具體內容有（）

A.社區組織管理 B.社區黨建管理 C.社區服務管理 D.社區環境管理

答案:A,B,C,D

[試題分類]:專升本《城市社區管理》_11018450

[題型]:多選

[分數]:2

1.健全社區黨組織，應注意抓好哪幾項工作

A.完善社區黨的組織體系 B.深化對黨員的教育管理

C.健全社區黨組織的工作機制

D.探索社區黨組織工作的方法和活動方式

答案:A,B,C,D

2.培育社區中介組織的意義和作用是（）

A.發展社區經濟，提高社區居民文化水平的需要

B.有效組織居民自我管理、自我教育、自我服務的需要 C.促進社區居民全面發展的需要

D.促進社區居民有序參與、擴大社區基層民主的需要

答案:B,C,D

3.社區的外部功能主要包括

A.社區互助功能

B.促進社會穩定和發展的功能 C.社會服務功能

D.社會參與和社會民主功能

答案:B,C,D

4.促進我國社區自治的途徑主要有（）

A.采用多種形式調動社區居民廣泛參與社區自治的積極性 B.大力培育社區自治組織

C.提高社區內單位廣泛參與社區自治的積極性 D.加強政府在社區建設、社區自治中的推動作用

答案:A,B,C,D

5.歷史上有哪三種社會發展觀（）

A.以文化為本的社會發展觀 B.以人為本的社會發展觀 C.以經濟為本的社會發展觀 D.以社會為本的社會發展觀

答案:B,C,D

6.物業的物點包括

A.耐久性

B.建設周期性長、投資量大 C.位置固定性

D.價值保值性與增值性

答案:A,B,C,D

7.下列哪項屬于物業管理的原則

A.經濟效益與社會、環境效益并重的原則 B.公平競爭原則 C.以人為本原則

D.實行合同制聘用的原則

答案:A,B,C,D

8.瑞典物業管理的概況包括（）

A.物業管理工作主要由公房經營公司負責 B.住宅大致可分為公共組屋和私人住宅兩類 C.住宅大致可分為公房和合作社住宅兩類 D.物業管理師須獲得CPM執照

答案:A,C

9.社區自治的主要規范包括

A.依法自治

B.黨領導下的自治

C.居民委員會指導下的自治 D.社會參與下的自治

答案:A,B,D

10.社區經濟的作用主要體現在（）

A.是城市社區建設和綜合管理的物質基礎 B.是安置就業，穩定社會的重要渠道 C.是排憂解難，方便生活的手段 D.是國家稅源的重要來源

答案:A,B,C

[試題分類]:專升本《城市社區管理》_11018450

[題型]:問答

[分數]:10

1.簡述城市社區的基本結構。答案:

一、城市社區的的時間結構

二、城市社區的地域結構

三、城市社區的文化結構

四、城市社區的人口結構

五、城市社區的設施結構

六、城市社區的歸屬感結構

七、城市社區的經濟結構

2.簡要分析社區與行政區的聯系與區別。

答案:社區與行政區既有聯系又有區別。社區與行政區確有重合部分，有些小規模的行政區，同時也是一個社區，例如，鄉、建制鎮等，既是行政區又是社區。有些城市或區域又將居委會管轄區域界定為社區。兩者的區別主要表現在：第一，行政區是基于社會管理的方便或基于某些政治、經濟、歷史等方面原因而人為劃定的，而社區則是人們在長期的共同社會生活中自然形成的。第二，社區是單一形態的，而行政區可為多形態的。

第五篇：淺析城市社區管理

淺析城市社區管理

姓名：學號：專業：

摘要：城市社區是城市社會的組成部分,隨著我國政治經濟體制改革的不斷深入和城市化進程的加速,城市社區在社會發展和現代化建設的地位和作用日益凸顯,城市社區管理已經成為中國社會發展中的一個戰略性問題。分析城市社區的特點,總結城市社區管理與改革的經驗,認識加強和改善城市社區工作的意義,是我國城市化進程中的重要課題。本文主要從社區管理實際情況，從觀念、職能、體制等方面深刻分析了城市社區管理的現狀及存在的問題，并針對有關問題提出了相應解決對策。

關鍵詞：城市社區； 社區管理；

緒論：

隨著經濟體制改革及社會管理體制改革的不斷深入，單一的管理模式的合法性和權威性日趨衰竭。與此同時，社會層面的不斷發育，社區組織體系與結構的功能性分化，居民對社區需求度和依賴性不斷增強，致使社區管理的內涵在質變的基礎上迅速豐富化，變政府全權管理為政府主導型管理，已經成為社區建設和發展的必然要求。新時代的社區，必須進行全新的管理，才能夠建立起井然有序、充滿活力、持續健康發展的新型社區。現階段，城市社區管理已經成為中國社會發展的一個戰略性問題。

城市社區是國家結構最基礎層面的社會單元，是城市的細胞，社會的基礎。加強城市社區管理，搞好社區工作，是提高城市居民文化素質、生活素質，維護城市社會穩定、發展的重要環節。城市社區管理的目標，是創建安定團結，環境整潔，方便生活，服務四化的文明社區。而社區是由居住在一定區域內的具有歸屬感的人群結成多種社會關系的社會群體,從事多種社會活動所形成的社會區域生活共同體。

我國城市社區是指生活在一定區域內,由大多數從事非農業勞動的人口組成的,具有特定生活方式和成員歸屬感的,相對獨立的社會共同體。1986年國家民政部首次引入“社區”概念,提出在城市中開展社區服務工作。之后的二十幾年里,我國城市社區建設取得了舉世矚目的成績:社區服務硬件不斷健全;社區工作人員素質日益提高;社區法律法規逐步完善。但是,由于種種原因我國城市社區管理現狀依然不容樂觀,不能夠滿足居民群眾日益增長的物質文化生活需求。針 對這個問題我國要采取一定的措施加強治理。

一、城市社區與城市社區管理的含義

1.城市社區的含義

社區是社會經濟發展的產物。在我國社會主義市場經濟體制的不斷完善的條件下，社區在社會管理中的地位不斷增強，已成為一個綜合性的群眾基層機構，在為廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體旋節溝通連貫的作用。作為物質文明和精神文明的重要載體，維護社會穩定，社區發揮著重要的作用。

城市社區是指在特定的區域內，由從事非農業生產勞動的密集人口所組成的社區。

2.城市社區管理的含義 所謂城市社區管理，是指在市政府及其職能部門的指導和幫助下，動員和依靠社區各方面的力量，對社區內的各項公共事務和公 益事業進行規劃、組織、指揮、控制和協調的這樣一個過程。

二、城市社區管理中存在的問題

1、社區承擔了更多的社會事務職責，但社區的管理權力卻未得到相應調整 各條線在社區各設一套班子，對社區服務建設總量不少，但因是“小而全”，相互之間沒有實現充分整合。如民政部門重視對老年人口的生活照料服務，衛生部門大力推進社區衛生康復治療服務；文化部門提倡社區文化設施的充分使用，教育部門要求發揮社區教育功能；衛生部門促進衛生保健的開展，計劃生育部門開展對育齡婦女的生殖健康服務等等。這些社區服務具有很大的共通性和重復性，這其實是舊管理體制條塊分割的矛盾在社區管理體制未得到充分完善時期的表現。對社區服務資源的優化整合，將是進一步完善社區管理體制的重要內容，也是進一步發揮社區服務功能的關鍵問題。

2、政府部門在社區管理中存在經常性的“越位”問題 有些政府部門仍在行使本應由社區企業行使的職能，有些政府部門承攬和包辦了許多本應由社會自治組織辦理的事物，街道辦事處直接領導和管理居民委員會工作的現象還較為普遍的存在，街道辦事處還時常干預社會中介組織行使社會職能。

3、社區管理工作人員隊伍薄弱，整體專業化程度偏低 從總體上看，目前我國城市社區管理人員隊年齡結構的不適應，絕大多數社區工作人員年齡偏大，老齡化現象嚴重。再是非專業化現象嚴重。在我國計劃經濟體制時期，政府對城市居民的控制主要是通過單位來實現的，居委會作為單位體制的補充，只管理單位體制以外的社會人員，它負有的社會管理和社會服務功能還相對較少，工作比較簡單，因而在居委會人員的任職資格方面，條件比較寬松，只要有熱心，有時間和精力就基本上能夠勝任居委會的工作。隨著社會的發展，人們生活物質水平的提高，人們的需求趨向多元化和復雜化對社區服務與管理的專業化提出了更高的要求，現階段居委會成員的非專業化已不能適應新形勢對社區管理者的要求。

4、城市社區管理缺乏經濟基礎 由于政府投入不夠，基層社區缺乏有效經濟來源，導致目前社區硬件設施普遍落后，嚴重制約了社區發展。許多地方的基層社區組織辦公場所僅有幾十平方米，辦公條件簡陋，更不用說興建居民活動場所。硬件設施的落后影響了社區各項工作的開展導致了“有項目缺硬件，想服務缺場所”的局面。此外，在市場經濟條件下，由于人們認識上的偏差，價值觀、利益觀發生了扭曲，居民公益事業參與度大大降低。出現這種現象，除了受市場經濟的影響外，對居民缺乏教育、社區與居民關系疏遠、缺乏科學參與機制以及缺少社區公共物品等都是其重要因素。

5、對社區管理不重視，認識上有誤區

目前,一些領導和基層工作者對新形勢下社區工作的變化和社區建設在城市經濟社會發展中的基礎作用認識不足,有的甚至認為社區居委會無非就是多了兩個字,工作性質還是“換湯不換藥”,只是在原來居委會的攤子上換了形式和說法。因此,社區建設工作處于可有可無的位置,既無班子(領導班子),也沒法子和房子。也有人認為社區建設是城市經濟發展到一定程度的產物,是經濟發達地區的城市所需要做的事,于是以本地經濟尚不發達、資金短缺、基礎設施差等理由為借口,工作始終務“虛”不務實,社區調整力度不大,社區建設投入小,各項工作遲遲無法落實。

三、解決城市社區管理中存在的問題的對策

1、明確居委會職能定位,發展多層次、多形式的社區自治組織

社區居委會定位不清直接影響著自治能力的提高社區居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織,是社區自治工作的組織者。其主要職能應該是辦理社區的公共事務和公益事業,協助政府及其派出機關做好與居民利益相關的工作。只有明確了自己的定位才能明確自己的職責。居委會應該逐漸理清自己同基層政府及其派出機構的關系,將主要的精力放在辦好社區自己的事物上。我國的社區往往規模巨大,影響了社區居民之間的溝通交流。居委會應該支持和鼓勵社區內諸如業主委員會、各種自治團體的發展,也可以鼓勵以樓為單位加強溝通,建立自治組織。社區自治中重要的問題就是居民自治狀況的問題,居委會在這個過程中應該發揮積極作用。通過種種如利益、地緣、志趣等方面的關聯性,鼓勵居民自己組織起來,能夠較好地解決社區的組織狀況問題。此外,居委會通過各種各樣的活動,也可以吸引居民的關注,激發居民的參與熱情,增強居民對社區的歸屬感和認同感。

2、完善城市社區自治，促進社區居民的參與

解決社區專職工作者的角色定位和職責劃分問題的建議。要規范政府和居委會雙方的職能，政府依法行政自覺收回對居委會的行政攤派任務，政府工作進駐社區要做到權責相稱、費隨事轉。下派或聘任專門行政工作人員到社區，建立專門工作站，撥付經費，開展工作，而不應變成向居委會的任務下派；居委會應該是真正成為居民自我管理、自我教育、自我服務的基成性群眾組織。

3、完善城市社區服務，創新社區服務體制 完善社區工作方法專業化的建議。社區工作方法的專業化是說職業社區工作者要學習掌握專業化的工作方法，更好的去和居民建立聯系、動員居民參與民主管理、社區服務和社區建設。我們可以借鑒西方社會工作成熟的工作模式和工作程序及技巧，繼承我國好的傳統和做法，開展專業培訓，鼓勵廣大青年投身到社區工作當中來，確保社區工作方法專業化水平。

4、加強社區文化建設，初進社區文化事業的發展

界定和開展社區經濟活動的建議。加大政府對投資性發展性社會政策的撥款、擔保貸款和稅收減免，支持、鼓勵低下階層居民的生產性創業；區分不同的社會環境，提出不同層次的社會環境和市容建設標準，給居民的社區經濟活動提供寬松的環境；社區工作者應具備引導居民組織社區經濟活動的知識和能力。

5、完善相關法律，確保社區自治有法可依 要根據新形勢的需要，在繼續推進社區民主自治實踐的基礎上盡快修訂現行憲法和相關法律，盡早出臺《城市社區自治法》，明確、具體地規定社區的載體、社區自治的性質和地位、社區居民的權利與義務、社區自治組織的權利與義務、管理方式和運作程序等項內容。通過法律使社區載體明晰，使社區組織與政府職能部門和街道辦事處都能夠明確自己的權利、義務與職能，防止政府職能部門或街道將其職責轉嫁給社區，減輕社區工作負擔，保障社區各項自治權利的真正落實，使社區居民明確自己的權利義務，在法律的保障下行使其社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利，確保社區自治有法可依。

6、預防和疏導社區內各利益群體的矛盾與沖突，發揮基層社區的預警與“安全閥”功能

社會矛盾與沖突是任何一個社會都不可避免的社會事實。基層社區既是了解民情、民意和民生的窗口，也是社會安全網的重要組成部分，能夠對社會沖突起到預防、疏導和化解的作用，是維護社會穩定的“安全閥” 當矛盾和沖突產生時，社區組織又可以充當化解矛盾的潤滑劑、稀釋劑，以避免局部矛盾擴大化，起到減輕沖突影響的作用。以往，社區較多采用行政干預的方式處理社區中的矛盾和沖突，而社區社會工作在工作的方式和方法上是“自下而上”的，包括組織群眾表達意見、協調各方利益、協助有關部門解決問題，倡導改革等等，其目的不僅限于問題的解決，還在于社區居民與社區行動能力的增強和福祉的增加。

結論：

我國正處于社會轉型期,城市社區建設起步較晚,很多相關制度不是很成熟,出現問題在所難免。我國城市社區的發展還有好長一段路要走,只要堅定不移的走下去,我國城市社區的發展一定會有一個光明的前途。

堅持以人為本,以社區居民為主導和中心,調動居民的參與意識,建設一個良好有序、文明祥和的和諧新型社區。加強城市社區管理，建設好城市社區，就能穩定社會秩序，促進城市現代化建設，保障我國的經濟和社會發展。

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在論文即將完成之際，我的心情無法平靜，從開始進入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長、同學、朋友給了我無言的幫助，在這里請接受我誠摯的謝意！

本文研究及論文寫作是在我的導師 老師的親切關懷和悉心指導下完成的。他嚴謹的治學精神，精益求精的工作作風，深深地感染和激勵著我。他循循善誘的教導和不拘一格的思路給予我無盡的啟迪。老師對我的工作以及人生道路的發展方向也非常關心，提出了許多中肯的建議，使我能夠以正確務實的態度對待生活、工作以及其他人生發展歷程當中的問題。在此謹向趙老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。

在此，我還要感謝經管系所有為培養我而付出辛勤汗水的老師。感謝在一起愉快的度過大學學習生活的各位同學們，正是由于你們的幫助和支持，我才能克服一個一個的困難。