第一篇：國(guó)際恐怖主義溯源與應(yīng)對(duì)課程考試

國(guó)際恐怖主義溯源與應(yīng)對(duì)（80分）

一、單選(共 3 小題，總分: 40 分)1.本講認(rèn)為當(dāng)前反恐的正確做法是（）。

A.軍隊(duì)鎮(zhèn)壓 B.加強(qiáng)信息收集 C.消滅外來(lái)宗教 D.取締民間組織

2.本講認(rèn)為當(dāng)前國(guó)際恐怖主義如此猖狂與一些因素有關(guān)，其中未提及（）。

A.宗教信仰自由收到遏制 B.社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重分化 C.當(dāng)前的國(guó)際政治結(jié)構(gòu) D.長(zhǎng)久的歷史積怨

3.本講提到，發(fā)生在2014年的最大的一起恐怖活動(dòng)是（）。

A.新疆吐魯番暴力襲擊事件 B.新疆和田暴力襲擊事件 C.金水橋恐怖襲擊事件

D.昆明火車(chē)站暴力恐怖襲擊案件

二、多選(共 2 小題，總分: 20 分)1.本講認(rèn)為對(duì)于當(dāng)前反恐的新形勢(shì)要注意（）。

A.不要擴(kuò)大化 B.不能一刀切 C.標(biāo)本兼治

D.切忌以反恐名義損害公民利益 2.中國(guó)應(yīng)該如何看待和應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際恐怖主義（）。

A.社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的大環(huán)境 B.政府對(duì)突發(fā)事件的處理基本合理

C.國(guó)際恐怖主義的外溢效應(yīng)對(duì)我國(guó)的邊疆地區(qū)產(chǎn)生了一定的沖擊 D.雖然社會(huì)不穩(wěn)定因素在增加，但沒(méi)有達(dá)到不可遏制的地步

三、判斷(共 4 小題，總分: 40 分)1.國(guó)際恐怖主義具有不同的類(lèi)型，有團(tuán)隊(duì)式的嚴(yán)密組織也有孤狼式的個(gè)體行為。

正確 錯(cuò)誤

2.國(guó)際恐怖主義是全人類(lèi)共同的敵人，要不計(jì)代價(jià)運(yùn)用一切手段給予消滅。

正確 錯(cuò)誤

3.國(guó)際霸權(quán)是國(guó)際恐怖主義盛行的原因之一。

正確 錯(cuò)誤

4.當(dāng)前我國(guó)恐怖主義盛行，亟需制定一部反恐法。

正確 錯(cuò)誤

第二篇：形勢(shì)與政策國(guó)際恐怖主義現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)防范措施

以“伊斯蘭國(guó)”崛起為標(biāo)志，2014年的國(guó)際恐怖新生態(tài)大體成型。戰(zhàn)后的伊拉克和敘利亞成為中東恐怖大本營(yíng)和策源地。美國(guó)迫于形勢(shì)，結(jié)合中東戰(zhàn)略調(diào)整反恐政策，出臺(tái)針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的新戰(zhàn)略，加緊籌建由美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際反恐新陣線。中國(guó)可以順勢(shì)而為，集中打擊“東突”暴恐勢(shì)力，嚴(yán)防新一輪國(guó)際恐怖威脅沖擊中國(guó)。

“伊斯蘭國(guó)”現(xiàn)象折射出國(guó)際暴恐勢(shì)力新的發(fā)展趨勢(shì)。一方面，這種集暴恐勢(shì)力與政治實(shí)體為一身的極端武裝，有地盤(pán)、有資金、有人員，不僅割據(jù)一方建立政教一體的神權(quán)政權(quán)“哈里發(fā)”，還吸引世界各地的極端分子競(jìng)相投奔，成為國(guó)際暴恐勢(shì)力的新山頭。另一方面，“伊斯蘭國(guó)”殘忍成性，受其訓(xùn)練和影響的外國(guó)恐怖分子紛紛效仿，其危害更甚于以前。

更加值得警惕的是，扎瓦希里領(lǐng)導(dǎo)的“基地”組織并未被清剿干凈，他們趁美國(guó)從阿富汗撤軍之機(jī)重整人馬，成立了“印度次大陸”分支，揚(yáng)言要統(tǒng)轄緬甸、孟加拉國(guó)和印度的暴恐分子，大有與“伊斯蘭國(guó)”分庭抗禮之勢(shì)。加之“基地”組織在阿拉伯半島、北非和索馬里等地的分支仍然活躍，國(guó)際恐怖版圖可能呈現(xiàn)交相為惡的難局。

縱觀30多年的國(guó)際暴恐發(fā)展史，目前國(guó)際社會(huì)面臨的暴恐威脅尤為嚴(yán)峻。“基地”組織誕生于阿富汗抗擊蘇聯(lián)的“圣戰(zhàn)”時(shí)期，1979—1992年的13年間吸引了40余國(guó)的4000多名外國(guó)“圣戰(zhàn)”分子加入其中。這批人后來(lái)成為該組織和各國(guó)恐怖組織的骨干，威脅延宕至今。美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，又有50余國(guó)的近5000人投奔，這也成為“基地”組織伊拉克分支和目前“伊斯蘭國(guó)”壯大的基礎(chǔ)。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)3年后，該地區(qū)已聚集80多國(guó)的1.5萬(wàn)多名外國(guó)“圣戰(zhàn)”分子，并且還有繼續(xù)增多之勢(shì)。可見(jiàn)，“伊斯蘭國(guó)”和伊敘亂局吸引國(guó)際“圣戰(zhàn)”分子的速度、規(guī)模和范圍已遠(yuǎn)超過(guò)去。

伊斯蘭國(guó)”（ISIS）的強(qiáng)勢(shì)崛起是2014年國(guó)際政治安全領(lǐng)域最出人意料的事件之一。誰(shuí)也沒(méi)有想到，這個(gè)在幾年前曾被美軍和伊拉克遜尼派部落武裝聯(lián)手打得奄奄一息的組織，竟然能在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中“滿血復(fù)活”，成功卷土重來(lái)，更在伊拉克西部和敘利亞北部站穩(wěn)腳跟，建立所謂“哈里發(fā)國(guó)”。

盡管去年8月以來(lái)，美國(guó)及盟國(guó)在伊拉克和敘利亞對(duì)“伊斯蘭國(guó)”持續(xù)實(shí)施較高強(qiáng)度空襲，但效果并不明顯。更值得警惕的是，“伊斯蘭國(guó)”的外溢效應(yīng)已經(jīng)有所顯現(xiàn)。近期，澳大利亞和法國(guó)都發(fā)生了受“伊斯蘭國(guó)”煽動(dòng)的本土極端分子發(fā)動(dòng)的恐怖襲擊事件，也使得全球反恐安全形勢(shì)更為緊張。

在2015年，國(guó)際恐怖主義能消停嗎？目前來(lái)看，答案并不樂(lè)觀。正如蘭德公司的反恐專家塞斯·瓊斯（Seth Jones）在研究報(bào)告中指出的，當(dāng)前以“基地”、“伊斯蘭國(guó)”為代表的薩拉菲圣戰(zhàn)（Salafi-Jahadist）恐怖組織迅速發(fā)展壯大，已對(duì)包括美國(guó)本土在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)構(gòu)成“持久威脅”（persistent threat）。

什么是薩拉菲圣戰(zhàn)恐怖組織？報(bào)告認(rèn)為，這種組織兼具“薩拉菲”和“圣戰(zhàn)”，是遜尼派武裝組織中最為極端的一派。“薩拉菲”，即強(qiáng)調(diào)回歸純正的伊斯蘭教；“圣戰(zhàn)”，則意味著將暴力圣戰(zhàn)看作“個(gè)人主命”（fard ‘a(chǎn)yn）。暴力和宗教極端主義是薩拉菲圣戰(zhàn)恐怖組織的兩大特征。

報(bào)告搜集了近萬(wàn)份關(guān)于“基地”等薩拉菲圣戰(zhàn)恐怖組織的資料，其中包括一些解密文件，并就此建立數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)分析相關(guān)數(shù)據(jù)資料，報(bào)告總結(jié)出當(dāng)前國(guó)際恐怖主義活動(dòng)的幾個(gè)趨勢(shì)性特點(diǎn)——

全球恐怖主義活動(dòng)明顯抬頭。數(shù)據(jù)顯示，受敘利亞、利比亞等中東國(guó)家**影響，2010-2013年，全球薩拉菲圣戰(zhàn)恐怖組織數(shù)量增長(zhǎng)了58%，組織成員數(shù)量則翻了兩倍多，這其中有不少是前往敘利亞參加內(nèi)戰(zhàn)的各國(guó)極端分子。這些恐怖組織制造的恐怖襲擊數(shù)量也明顯上升，不過(guò)99%以上的襲擊對(duì)象是中東地區(qū)國(guó)家軍警、平民等“近敵”（near enemy），直接針對(duì)西方國(guó)家本土等“遠(yuǎn)敵”（far enemy）的襲擊尚不太多。

國(guó)際恐怖活動(dòng)出現(xiàn)“去中心化”加劇。國(guó)際恐怖組織結(jié)構(gòu)分為四層。第一層是以扎瓦西里為首、盤(pán)踞在巴基斯坦部落區(qū)的“基地”核心層，第二層是敘利亞、索馬里、也門(mén)和北非等地正式向“基地”效忠的分支組織，第三層是未正式投靠“基地”，但認(rèn)同“基地”意識(shí)形態(tài)的恐怖組織，第四層則是全球范圍內(nèi)受“基地”意識(shí)形態(tài)影響的各類(lèi)組織及個(gè)人。在國(guó)際社會(huì)的共同打擊下，傳統(tǒng)的“基地”核心層被嚴(yán)重削弱，對(duì)于全球“圣戰(zhàn)”圣戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)的掌控能力減弱，但各恐怖組織及極端分子活動(dòng)的自主性則相應(yīng)增強(qiáng)。目前，對(duì)于全球“圣戰(zhàn)”運(yùn)動(dòng)的發(fā)展方向，各組織意見(jiàn)并不統(tǒng)一，更多恐怖組織是根據(jù)自身利益和“理想”實(shí)施“圣戰(zhàn)”，現(xiàn)在風(fēng)頭正勁的“伊斯蘭國(guó)”就是其中的典型代表。

國(guó)際恐怖組織的威脅趨于多元。一些國(guó)際恐怖組織熱衷“攻城略地”，占山為王；另一些仍將西方國(guó)家本土作為主要襲擊目標(biāo)，意圖造成重大人員傷亡并引發(fā)群體恐慌。最值得警惕的是，國(guó)際恐怖主義意識(shí)形態(tài)正在全球加速擴(kuò)散，一些人受極端思想影響激進(jìn)化，轉(zhuǎn)化為本土恐怖分子（domestic terrorist）。而這些本土恐怖分子隱蔽性強(qiáng)，行動(dòng)突然，預(yù)防并挫敗此類(lèi)恐怖襲擊難度很大。

歐洲的恐怖襲擊：對(duì)基督教文明“傲慢”的襲擊。2015年1月7日，法國(guó)《查理周刊》遭遇恐怖襲擊，1月16號(hào)比利時(shí)警察大樓險(xiǎn)遭血洗，2月14日西方情人節(jié)突如其來(lái)的恐怖襲擊讓丹麥“童話之城”彌漫深深的恐懼情緒，如此的恐怖襲擊還有可能發(fā)生在歐洲的其他國(guó)家、甚至美國(guó)。其實(shí)，言論自由從不應(yīng)侵犯別人的宗教信仰自由。一個(gè)比喻，一個(gè)人覺(jué)得很安全，把自家院子的籬笆拆了，但他不應(yīng)嘲笑別人家還有籬笆。因?yàn)椋總€(gè)人的安全感的不同的。

伊斯蘭國(guó)的報(bào)復(fù)：對(duì)人權(quán)與文明的踐踏。2015年2月15日，21名在埃及科普特人被IS斬首。原因是埃及科普特人是中東地區(qū)最大的基督教民族，其人口約占埃及超過(guò)8千萬(wàn)總?cè)丝诘?0%。IS通過(guò)一系列極端行動(dòng)表示要同基督教死戰(zhàn)到底。但我們要反思，為什么IS如果極端卻“信徒”眾多。事實(shí)上，在“阿拉伯之春”后，中東、北非、阿拉伯世界被無(wú)限“碎片化”，極端勢(shì)力反倒是在權(quán)利真空狀態(tài)獲得了“滋養(yǎng)”的土壤。一些人抱著對(duì)西方自大的仇視、懷著對(duì)全球化遭遇“邊緣”的不滿以極端的心態(tài)加入到了極端的組織，如癌癥一般蔓延著！

國(guó)際恐怖主義犯罪的懲治策略

（一）懲防結(jié)合的標(biāo)本兼治觀

當(dāng)前國(guó)際社會(huì)對(duì)會(huì)國(guó)際恐怖主義犯罪懲治大多還停留在案后刑事處罰的特殊預(yù)防階段，在恐怖主義犯罪制造令人震驚的慘劇之后發(fā)出慰問(wèn)與聲援。這使我們不能不深深地感到國(guó)際刑法的滯后性。此外，對(duì)恐怖主義犯罪采取武裝鎮(zhèn)壓并不是國(guó)際社會(huì)提倡的懲治策略，無(wú)論是恐怖主義犯罪分子的爆炸、襲擊等，還是依靠武力懲治國(guó)際恐怖犯罪分子的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，都與聯(lián)合國(guó)要求的最終目標(biāo)背道而馳。從事實(shí)上看，無(wú)論是邪惡的襲擊，還是正義的自衛(wèi)，受到傷害的總是那些易受攻擊的和毫無(wú)戒備的平民。2001年在美國(guó)發(fā)生的“9.11”襲擊事件引起世界各國(guó)的震驚，對(duì)于美國(guó)而言，這次事件確實(shí)比1941年日本軍國(guó)主義所制造的珍珠港襲擊事件的損失還要慘重，而且無(wú)法單純從客觀物質(zhì)損失上對(duì)之加以衡量；另一方面，美國(guó)為懲治恐怖主義分子的暴行而對(duì)阿富汗塔利班政權(quán)和拉登基地組織進(jìn)行的武裝打擊行為，同樣給阿富汗人民造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。因此，國(guó)際社會(huì)應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則公正、合理地解決地區(qū)沖突，并大力解決發(fā)展問(wèn)題。惟有如此，反對(duì)國(guó)際恐怖主義的斗爭(zhēng)才能取得成效，才有可能徹底地遏制國(guó)際恐怖主義犯罪。

以戰(zhàn)爭(zhēng)方式懲治國(guó)際恐怖主義是治標(biāo)，恐怖主義襲擊及以反恐名義出現(xiàn)的不受制約的軍事行動(dòng)，無(wú)疑都會(huì)給世界安全造成難以估量的影響，戰(zhàn)爭(zhēng)的形式甚至已經(jīng)難以準(zhǔn)確地區(qū)分正義戰(zhàn)爭(zhēng)與非正義戰(zhàn)爭(zhēng)。恐怖主義使國(guó)際安全面臨多重挑戰(zhàn)，反恐怖行動(dòng)同樣使用世界秩序陷入一種暫時(shí)的混亂狀態(tài)。有效地懲治國(guó)際恐怖主義犯罪的關(guān)鍵是治本，而治本的關(guān)鍵是逐漸完善懲治恐怖主義犯罪的法律文件和國(guó)家之間的充分合作，及時(shí)消除導(dǎo)致恐怖主義犯罪根由的不公正現(xiàn)象，從根本上杜絕恐怖主義行為的產(chǎn)生與發(fā)展。這種方式可以防止或者減少憤怒的情緒和復(fù)的心理，從而減少被害人的身心痛苦以及對(duì)國(guó)際社會(huì)的和平與安寧造成的威脅。當(dāng)然，要從根上鏟除恐怖主義犯罪的內(nèi)在形成因素是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，即便對(duì)恐怖主義犯罪及時(shí)有效的制止，也需要各國(guó)懲治恐怖主義犯罪的堅(jiān)定決心和積極的國(guó)際合作，如斷絕恐怖主義犯罪的財(cái)力來(lái)源等。

（二）國(guó)際恐怖主義犯罪懲治的法律觀

法律具有至高無(wú)上的權(quán)威，法治是現(xiàn)代社會(huì)解決糾紛難題的最佳工具。國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)同恐怖主義作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)表明，運(yùn)用法律手段防范與懲治恐怖主義犯罪，是目前國(guó)際社會(huì)選擇的理想途徑。對(duì)恐怖主義犯罪的預(yù)防和控制是第一位的，需要各國(guó)自我警醒和給予足夠的關(guān)注，以便將國(guó)際主義活動(dòng)扼殺在萌芽狀態(tài)，從而起到一般預(yù)防的積極效果；而法律制裁是第二位的，是對(duì)國(guó)際恐怖主義犯罪活動(dòng)實(shí)行特殊預(yù)防與針對(duì)性懲治的需要。二者的有機(jī)結(jié)合，乃是法律一般預(yù)防與特殊預(yù)防的集中體現(xiàn)。國(guó)際合作是懲治恐怖主義犯罪最有效的途徑，在眾多的國(guó)際合作方式中，引渡和外國(guó)判決的承認(rèn)與執(zhí)行應(yīng)為運(yùn)用最為普遍、最為有效的法律對(duì)策。在懲治恐怖主義犯罪中，聯(lián)合國(guó)要求并呼吁所有國(guó)家采取以下步驟：（1）相互合作，特別是通過(guò)雙邊和多邊協(xié)定與安排，以防止和鎮(zhèn)壓恐怖分子行為，保護(hù)本國(guó)國(guó)民和其他人不遭恐怖分子襲擊，并將實(shí)施這種行為者繩之以法；（2）在本國(guó)領(lǐng)土內(nèi)通過(guò)一切合法途徑防止并禁止為任何恐怖主義行為進(jìn)行準(zhǔn)備和籌資；（3）對(duì)策劃、籌資或?qū)嵤┛植乐髁x行為的人不予庇護(hù)，確保將其逮捕、起訴或引渡；（4）在授予難民身份前，根據(jù)本國(guó)法律和國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定，包括國(guó)際人標(biāo)準(zhǔn)，采取適當(dāng)措施，以確保尋求庇護(hù)者未曾參與恐怖分子行為；（5）根據(jù)國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法交流情報(bào)，在行政和司法事項(xiàng)上開(kāi)展合作，以防止發(fā)生國(guó)際恐怖行為。

中國(guó)面臨的恐怖威脅主要來(lái)自境內(nèi)外“東突”暴恐勢(shì)力，當(dāng)然也高度警惕和防范“伊斯蘭國(guó)”所代表的新一輪國(guó)際恐怖威脅，以及這股威脅可能對(duì)“東突”產(chǎn)生的影響。中國(guó)可以在美國(guó)正努力構(gòu)建的打擊“伊斯蘭國(guó)”反恐聯(lián)盟和中國(guó)打擊“東突”的反恐國(guó)際陣線中尋找交集，以我為主，集中打擊“東突”暴恐勢(shì)力，嚴(yán)防其內(nèi)引外聯(lián)肇事，采取措施維護(hù)中國(guó)的海外利益。

一是確立防止全球性恐怖組織再度滋生的戰(zhàn)略共識(shí)。在應(yīng)對(duì)新一輪全球性恐怖威脅的過(guò)程中，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，對(duì)此中美可引導(dǎo)大國(guó)形成共識(shí)。與此相對(duì)應(yīng)，不打擊與“基地”和“伊斯蘭國(guó)”聯(lián)系密切的地區(qū)暴恐組織，遏制全球性恐怖組織滋生的努力就很難奏效。因此，中美可在打擊“東突”方面務(wù)實(shí)合作，即使不能認(rèn)同中國(guó)打擊“東突”的全部努力，也可在部分領(lǐng)域取得進(jìn)展。

二是充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)安理會(huì)和全球反恐論壇等國(guó)際性機(jī)制的作用。中國(guó)可以參與和合作建立防范國(guó)際恐怖分子跨境流動(dòng)的合作機(jī)制，打擊“伊斯蘭國(guó)”的招募活動(dòng)，在邊境管控和堵截流竄方面下功夫，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴恐音視頻的清源，提前化解可能出現(xiàn)的國(guó)際暴恐潮。中國(guó)可以發(fā)揮在周邊國(guó)家的影響力，推動(dòng)中美與周邊國(guó)家聯(lián)手打擊“伊斯蘭國(guó)”。與此同時(shí)，也應(yīng)高度警惕美國(guó)借籌建國(guó)際反恐陣線實(shí)現(xiàn)其地區(qū)戰(zhàn)略私利的圖謀。

三是協(xié)作打擊重點(diǎn)恐怖組織的融資網(wǎng)絡(luò)。資金正是“伊斯蘭國(guó)”招兵買(mǎi)馬的關(guān)鍵，面對(duì)資產(chǎn)多達(dá)數(shù)千萬(wàn)美元的恐怖組織，只有切斷其源源不斷的石油收益和捐款才能達(dá)到遏制目的。中美可與中東等地區(qū)國(guó)家密切合作，搗毀作為“伊斯蘭國(guó)”主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的黑市石油販賣(mài)網(wǎng)，截?cái)嗥湄?cái)源，如此反恐努力方可收效。

四是共同遏制極端主義意識(shí)形態(tài)的溢出和泛濫。“伊斯蘭國(guó)”威脅的重要形式之一是向外輸出暴恐意識(shí)形態(tài)，間接刺激世界各地的恐怖組織搞恐怖襲擊，也是美歐境內(nèi)穆斯林極端化的重要因素之一。為此，中國(guó)可與美國(guó)加強(qiáng)在反暴力極端主義方面開(kāi)展合作，重點(diǎn)打擊“伊斯蘭國(guó)”及其關(guān)聯(lián)組織在網(wǎng)上的暴恐宣傳和招募，防止“東突”暴恐勢(shì)力受感染。

面對(duì)國(guó)際恐怖主義新形勢(shì)，我國(guó)的立場(chǎng)之自我建議：

首先，中國(guó)要堅(jiān)持自我原則：第一，非政治化原則，針對(duì)恐怖活動(dòng)嚴(yán)重侵害無(wú)辜平民的人身和財(cái)產(chǎn)安全,應(yīng)將其作為嚴(yán)重刑事犯罪加以打擊,使其不能獲得外交保護(hù),也不能不被引渡,而不能將其作為政治犯；第二，協(xié)同作戰(zhàn)、分工負(fù)責(zé)原則，鑒于反恐怖斗爭(zhēng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我國(guó)各有關(guān)部門(mén)(公安、鐵路、民航、武警、海關(guān)、軍隊(duì)等)應(yīng)形成協(xié)作分工、各司其職,共同防范與打擊各種危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)與國(guó)家利益的恐怖主義活動(dòng)的協(xié)作機(jī)制；第三，反恐應(yīng)充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)和安理會(huì)的重要作用。中國(guó)主張應(yīng)盡快建立安理會(huì)主導(dǎo)的，公正、合理、有效的國(guó)際反恐合作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)和安理會(huì)在打擊恐怖主義方面的重要作用。第四，加強(qiáng)國(guó)際合作原則：雖然從事恐怖主義活動(dòng)的人只是極少的一小撮，但由于恐怖活動(dòng)所具有的特性，使它所造成的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通的刑事暴力犯罪，并影響到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、國(guó)際關(guān)系等各個(gè)領(lǐng)域。

第三篇：恐怖主義最新動(dòng)向與法治應(yīng)對(duì)

恐怖主義犯罪的最新動(dòng)向與我國(guó)法治應(yīng)對(duì)

阮傳勝

一

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，恐怖主義犯罪無(wú)論是犯罪主體還是犯罪手段、犯罪形式和內(nèi)容均呈現(xiàn)了新的特點(diǎn)與新的動(dòng)向：

（一）恐怖主義犯罪的組織形式趨于更加國(guó)際化。

近些年來(lái)，恐怖主義犯罪更為活躍，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)幾個(gè)國(guó)家或個(gè)別地區(qū)的范圍，迅速向全世界蔓延，幾乎遍及世界的每個(gè)國(guó)家、地區(qū)。美國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、西班牙、中國(guó)等都是恐怖主義犯罪的高發(fā)地區(qū)，而且恐怖主義犯罪的組織形式也呈更加國(guó)際化的趨勢(shì)。

恐怖主義犯罪的組織形式更加趨于國(guó)際化具體表現(xiàn)在：（1）恐怖主義活動(dòng)范圍國(guó)際化。恐怖活動(dòng)不再局限于某個(gè)國(guó)家，憑借現(xiàn)代交通工具，恐怖主義組織在任何一個(gè)地方都可以制造恐怖主義事件。（2）因信息技術(shù)和通信技術(shù)的飛速發(fā)展，恐怖主義犯罪不僅危害到虛擬網(wǎng)絡(luò)空間而且利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行犯罪，互聯(lián)網(wǎng)上的音頻傳播系統(tǒng)常常被恐怖主義分子充分利用。（3）恐怖主義組織體系的全球化。恐怖主義組織不僅在世界范圍募集資金、培訓(xùn)人員；而且，世界各地的恐怖主義組織之間也保持相互聯(lián)絡(luò)和支持，形成一個(gè)遍及全球的恐怖網(wǎng)絡(luò)。（4）恐怖主義組織通過(guò)國(guó)際商業(yè)鏈條籌集資金。進(jìn)入21世紀(jì)后，國(guó)家不再公開(kāi)資助恐怖集團(tuán)，很多恐怖主義組織直接進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域，在世界各地進(jìn)行多種經(jīng)濟(jì)投資，并發(fā)展成一些自己的大型商業(yè)化體系，以此為恐怖主義犯罪活動(dòng)籌集資金。

（二）恐怖主義犯罪的犯罪行為策略有新變化。

近些年來(lái)，恐怖主義犯罪行為策略有了些新的變化，具體表現(xiàn)在：（1）恐怖主義犯罪襲擊的目標(biāo)不再只是過(guò)去的象征著一國(guó)政府的使館、領(lǐng)館、政府機(jī)構(gòu)或者軍事目標(biāo)，而轉(zhuǎn)向保安措施相對(duì)較弱、相對(duì)容易得手的民用目標(biāo)下手。究其原因，一方面是因?yàn)楝F(xiàn)今各國(guó)已經(jīng)把使館、政府機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)恐怖襲擊對(duì)象進(jìn)行防護(hù)，使得恐怖分子無(wú)從下手，而且如今的機(jī)場(chǎng)、飛機(jī)的反恐怖安檢措施已經(jīng)幾乎沒(méi)有漏洞，所以恐怖主義分子只能找保安相對(duì)較弱的目標(biāo)下手；另一方面，襲擊者所選擇的襲擊目標(biāo)，均是人員密集、難以防御的“安全軟肋”，是恐怖分子理想的“軟目標(biāo)”，如孟買(mǎi)恐怖襲擊事件中的泰姬酒店、近期我國(guó)發(fā)生的廣州、昆明火車(chē)站等。（2）在恐怖主義犯罪襲擊的地點(diǎn)選擇方面，恐怖主義分子更青睞于選擇有一定國(guó)際知名度的大城市實(shí)施恐怖襲擊。從近年來(lái)恐怖襲擊活動(dòng)的實(shí)踐來(lái)看，恐怖主義分子已經(jīng)更明確的將矛頭指向有象征意義或者政治經(jīng)濟(jì)影響力的大城市，而大城市頻繁的人員流動(dòng)又為恐怖活動(dòng)的開(kāi)展提供了極佳的條件。可以預(yù)見(jiàn)，從反恐的未來(lái)趨勢(shì)來(lái)看，大城市將是反恐的重點(diǎn)，特別是特大城市。（3）恐怖主義犯罪活動(dòng)的行動(dòng)速度更快、行動(dòng)周期也變得更短。資料表明，國(guó)際反恐機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，目前的恐怖主義分子不一定再需要長(zhǎng)期的慎密計(jì)劃和培訓(xùn)，甚至沒(méi)有任何恐怖主義傾向前科的新人，被招募后經(jīng)過(guò)洗腦、受訓(xùn)，然后回去立刻發(fā)動(dòng)襲擊，前后也就半年時(shí)間，等情報(bào)、警察等機(jī)構(gòu)察覺(jué)，找到足夠的證據(jù)，并采取行動(dòng)時(shí)，恐怖主義襲擊已經(jīng)完成了。

（三）國(guó)際恐怖主義勢(shì)力“本土化”之新趨勢(shì)。

國(guó)際恐怖主義勢(shì)力“本土化”的趨勢(shì)，是近年來(lái)國(guó)際恐怖主義犯罪發(fā)展的主要變化之一。我如今的國(guó)際恐怖主義勢(shì)力往往與一國(guó)本土的極端宗教、民族主義勢(shì)力、國(guó)家分裂勢(shì)力、黑社會(huì)犯罪組織或者其他犯罪組織相結(jié)合，從而發(fā)展本土恐怖主義勢(shì)力，并利用其在本地進(jìn)行恐怖主義活動(dòng)。在國(guó)際上已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)恐怖主義組織、邪教組織、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪組織之間的相互影響、相互勾結(jié)、相互支持的趨勢(shì)，其相互之間的犯罪活動(dòng)也經(jīng)常發(fā)生交叉。同時(shí)，恐怖主義組織招募的新人成分也有了變化，過(guò)去，恐怖分子主要來(lái)自阿拉伯地區(qū)及歐洲的一些國(guó)家，其背景、民族及種族等特征比較容易辨認(rèn)；而如今，恐怖分子不再主要來(lái)自這些國(guó)家或者地區(qū)，他們可能是來(lái)自本土或者其他地區(qū)，還可能是第二、第三代移民。這樣，恐怖主義分子再也沒(méi)有以往容易辨認(rèn)的共同特征了。

二

我國(guó)亦面臨著國(guó)內(nèi)外恐怖主義犯罪活動(dòng)的威脅。我國(guó)面臨的恐怖主義活動(dòng)威脅主要有兩方面：一方面是直接受境外國(guó)際恐怖主義勢(shì)力影響或者支持的組織，如“東突”恐怖勢(shì)力；另一方面是國(guó)內(nèi)可能受?chē)?guó)際恐怖主義影響而進(jìn)行恐怖活動(dòng)的邪教組織、黑社會(huì)犯罪組織及其他犯罪組織。

近年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持法治反恐立場(chǎng)十分明確，反恐法制建設(shè)有很大進(jìn)步，先后完善了反恐的相關(guān)立法，并積極參加國(guó)際反恐條約。全國(guó)人大常委會(huì)已于2011年10月29日通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作的決定》。《決定》集中、系統(tǒng)地總結(jié)了我國(guó)近年來(lái)防范和懲治恐怖活動(dòng)的成熟經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)際工作中的一些有效做法，如認(rèn)定恐怖組織和恐怖分子、凍結(jié)涉恐資產(chǎn)等及時(shí)納入法制軌道。這些立法成果為我國(guó)法治反恐奠定了基礎(chǔ)。

1.加強(qiáng)反恐立法，嚴(yán)打恐怖主義

打擊恐怖主義不但要有完備健全的法律為其提供符合國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的合法性依據(jù)，而且還需要形成系統(tǒng)化的反恐機(jī)制，全面提升中國(guó)的反恐能力。②中國(guó)的反恐立法僅僅體現(xiàn)在刑事實(shí)體法中，如97刑法第120條、2001年《刑法修正案

（三）》、2011年《刑法修正案

（八）》中，針對(duì)恐怖主義犯罪的行為及其特征予以界定，并加大了懲治力度，增設(shè)新罪名和恐怖主義活動(dòng)的上游犯罪行為，但這遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)同恐怖主義作斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要。

與美國(guó)反恐法案相比，中國(guó)反恐立法缺少機(jī)動(dòng)性與靈活性，沒(méi)有對(duì)和恐怖主義犯罪密切先關(guān)的行為進(jìn)行準(zhǔn)確界定，而且對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加的規(guī)定過(guò)于廣泛，不利于刑事司法追訴；與俄羅斯的反恐立法相比，中國(guó)反恐立法形式過(guò)于單一，只是以補(bǔ)充現(xiàn)行法律中關(guān)于恐怖主義的一系列條款為工具，用來(lái)修補(bǔ)現(xiàn)行法的缺陷，沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)完整的反恐怖主義法案。只靠在實(shí)體法上不斷以修正案的形式予以更正和補(bǔ)充，充分暴露了中國(guó)反恐立法的缺陷。③中國(guó)若要快速有效地進(jìn)行反恐，必須學(xué)習(xí)美、俄兩國(guó)完善反恐相關(guān)立法，使之形成一個(gè)系統(tǒng)化、專門(mén)化的反恐怖主義法，為中國(guó)反恐提供國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的依據(jù)，斷絕一些國(guó)家以人權(quán)與民族自決的旗號(hào)攻擊中國(guó)反恐的國(guó)家內(nèi)部事務(wù)，防止他國(guó)利用反恐來(lái)干涉中國(guó)內(nèi)政。

2.促進(jìn)國(guó)際反恐合作，積極協(xié)助區(qū)域反恐

國(guó)際反恐合作最大的障礙就是沒(méi)有形成關(guān)于打擊恐怖主義的共識(shí)，這經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致一些國(guó)家假借“反恐”之名去支持另一撥分裂勢(shì)力，干涉別國(guó)內(nèi)政，令反恐形勢(shì)越反越恐。9.11事件是國(guó)際反恐的一個(gè)歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)，國(guó)際社會(huì)關(guān)于恐怖主義的共識(shí)相對(duì)增加。

由于區(qū)域性雙邊甚至多邊合作具有可行性、及時(shí)性、特定性與靈活性等優(yōu)點(diǎn)，從國(guó)際反恐合作層次上講，積極參與區(qū)域性國(guó)際反恐協(xié)助在反恐行動(dòng)中成功的可能性更大、效果更有效。2002年以后，中美雙邊反恐合作取得重大突破，聯(lián)合國(guó)在中、美、俄三國(guó)的倡議下將“東突”恐怖勢(shì)力列為國(guó)際恐怖主義打擊對(duì)象。中俄兩國(guó)在簽署上海合作組織成員國(guó)的《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的上海公約》基礎(chǔ)上，建立了符合反恐實(shí)際需要的各種情報(bào)軍事機(jī)構(gòu)與刑事司法合作機(jī)制。這些努力均有利于中國(guó)政府打擊恐怖主義勢(shì)力，解決恐怖主義的威脅，2010年2月15日美國(guó)中央情報(bào)局在巴基斯坦利用導(dǎo)彈炸死“東突”組織“東突厥伊斯蘭黨”頭目阿卜杜勒？哈克。但是，押在關(guān)塔那摩監(jiān)獄的“東突”分子由于中美兩國(guó)沒(méi)有簽署有關(guān)恐怖主義罪犯引渡的條款，仍然無(wú)法由中國(guó)人民對(duì)其罪惡的恐怖主義行徑進(jìn)行審判并伸張正義。

3.促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實(shí)行正確合理的宗教、民族政策

單純依靠武力與頒布嚴(yán)酷反恐法案是不可能消除恐怖主義根源的，這些措施都沒(méi)有深層次地觸及恐怖主義產(chǎn)生的歷史與現(xiàn)實(shí)土壤。

恐怖主義能夠在某些地區(qū)生根，主要是利用當(dāng)?shù)剡呥h(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族生活環(huán)境相對(duì)封閉，經(jīng)濟(jì)疲軟窮困，文化水平較低的特點(diǎn)。若要根除恐怖主義的生存基礎(chǔ)，首先要實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，發(fā)展壯大當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，改善人民物質(zhì)文化生活水平，縮小同其他地區(qū)的貧富差距，讓當(dāng)?shù)厝嗣裣硎艿浇?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的先進(jìn)成果，這才是特種戰(zhàn)爭(zhēng)與常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)可比擬的、更有效的恐怖主義解決方案。④同時(shí)，認(rèn)真貫徹與實(shí)行符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的正確、有效、合理的宗教政策與民族政策，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刈诮倘耸康膱F(tuán)結(jié)合作，積極引導(dǎo)宗教與國(guó)家反恐需要相一致，瓦解恐怖主義的支持力量，分化恐怖主義勢(shì)力，有理、有力、有節(jié)地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、地區(qū)穩(wěn)定與國(guó)家統(tǒng)一。

4.增進(jìn)政治宣傳與滲透，揭露恐怖主義偽善面孔

美國(guó)中央情報(bào)局下設(shè)有各級(jí)情報(bào)分析研究中心，專門(mén)從事針對(duì)恐怖主義策源地的宣傳工作，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助以換取支持。俄羅斯克格勃?jiǎng)t是利用駐外情報(bào)機(jī)構(gòu)來(lái)完成對(duì)恐怖主義的情報(bào)搜集與政治宣傳的工作。

中國(guó)在政治宣傳與教育方面相當(dāng)出色，2003年國(guó)務(wù)院新聞辦公室曾發(fā)表過(guò)《新疆的歷史與發(fā)展》白皮書(shū)，增進(jìn)了國(guó)內(nèi)外民眾對(duì)新疆地區(qū)的歷史以及建國(guó)后新疆飛速發(fā)展的現(xiàn)狀之了解，對(duì)“東突”問(wèn)題的來(lái)龍去脈有了全面的認(rèn)識(shí)。宣傳機(jī)構(gòu)利用新聞報(bào)刊、電子信息、無(wú)線廣播、衛(wèi)星電視等媒體手段揭露恐怖組織的骯臟勾當(dāng)，使全世界人民認(rèn)清了恐怖主義的邪惡本質(zhì)。不僅開(kāi)展了一場(chǎng)愛(ài)國(guó)主義與民族團(tuán)結(jié)的有形教育，也在無(wú)形之中使新疆各族人民群眾自覺(jué)抵制“東突”勢(shì)力的反動(dòng)宣傳。

面對(duì)風(fēng)起云涌的國(guó)際恐怖主義威脅，中國(guó)既要對(duì)反恐形勢(shì)的長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性保持清醒的認(rèn)識(shí)，也要不斷根據(jù)國(guó)際形勢(shì)與國(guó)內(nèi)反恐任務(wù)的發(fā)展變化而適時(shí)地做出調(diào)整，認(rèn)真完善我國(guó)反恐怖主義立法，加強(qiáng)國(guó)際與區(qū)域間的反恐合作，制恐怖主義犯罪的發(fā)展態(tài)勢(shì)，確保人民的生命、健康與財(cái)產(chǎn)安全，為中華民族的偉大復(fù)興提供一個(gè)穩(wěn)定良好的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，也要為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

第四篇：恐怖主義問(wèn)題課程 93分

一、單選(共 6 小題，總分: 40 分)1.東京地鐵沙林毒氣事件發(fā)生于哪一年？

A.1995年 B.1996年 C.1997年 D.1998年

2.美國(guó)“9?11”事件發(fā)生于哪一年？

A.2000年 B.2001年 C.2002年 D.2003年

3.下列各項(xiàng)表述中錯(cuò)誤的是哪項(xiàng)？

A.張明明教授指出，“9?11”事件之后，國(guó)際恐怖勢(shì)力把打擊目標(biāo)開(kāi)始轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大到美國(guó)敵對(duì)國(guó)家。

B.張明明教授指出，在幾乎所有恐怖襲擊中，無(wú)辜平民始終是受害者。C.張明明教授指出，“東突”問(wèn)題伴隨著兩極格局解體開(kāi)始突現(xiàn)。D.張明明教授指出，90年代以來(lái)，在境外三股勢(shì)力的影響和支持下，“東突”勢(shì)力在中國(guó)境內(nèi)，也包括中國(guó)西部周邊國(guó)家，策劃實(shí)施了一系列恐怖事件，嚴(yán)重破壞了中國(guó)西部邊疆的安全與穩(wěn)定。4.挪威于特島槍殺案發(fā)生于哪一年？

A.2009年 B.2010年 C.2011年 D.2012年 5.“9?11”事件采用的恐怖襲擊方式是（）

A.生化攻擊 B.劫持人質(zhì) C.網(wǎng)絡(luò)恐怖主義 D.劫機(jī)或襲機(jī)

6.張明明教授指出，恐怖主義的（）表現(xiàn)為政治目標(biāo)的極端性和超現(xiàn)實(shí)性。

A.文化性 B.政治性 C.暴力性 D.極端性

二、多選(共 3 小題，總分: 20 分)1.張明明教授指出，下列哪些屬于被恐怖主義頻繁使用的五種暴力手段？

A.暗殺 B.劫持人質(zhì) C.爆炸 D.劫機(jī)

2.張明明教授指出，中國(guó)的反恐立場(chǎng)具體包括以下哪些？

A.反對(duì)一切形式的恐怖主義 B.標(biāo)本兼治，綜合治理 C.反對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn) D.倡導(dǎo)不同文明間對(duì)話

3.張明明教授指出，恐怖主義必須符合三個(gè)特征，分別是（）A.暴力性 B.政治性 C.極端性 D.民族性

三、判斷(共 6 小題，總分: 40 分)1.張明明教授指出，伴隨著冷戰(zhàn)后各種思潮的興起，某些極端思潮也得以蔓延。

正確 錯(cuò)誤

2.冷戰(zhàn)時(shí)期，恐怖活動(dòng)主要集中在北美和俄羅斯地區(qū)。

正確 錯(cuò)誤

3.張明明教授指出，冷戰(zhàn)結(jié)束后，極左類(lèi)恐怖活動(dòng)基本上銷(xiāo)聲匿跡。

正確 錯(cuò)誤

4.張明明教授指出，拉登被擊斃是國(guó)際反恐斗爭(zhēng)取得的階段性進(jìn)展，會(huì)在一定程度上削弱國(guó)際恐怖勢(shì)力。

正確 錯(cuò)誤

5.冷戰(zhàn)結(jié)束和兩極格局的解體，是恐怖主義猖獗的原因之一。

正確 錯(cuò)誤

6.張明明教授指出，新戰(zhàn)爭(zhēng)沖突加劇對(duì)立雙方的矛盾，也是目前恐怖主義猖獗的原因之一。

正確 錯(cuò)誤

第五篇：國(guó)際會(huì)計(jì)學(xué)課程考試重點(diǎn)整理

國(guó)際會(huì)計(jì)

第一章

一、把國(guó)際會(huì)計(jì)作為一個(gè)專題進(jìn)行研究大致始于（20世紀(jì)60年代）。

二、從14、15世紀(jì)復(fù)試薄記的產(chǎn)生和傳播，到17、18世紀(jì)英國(guó)會(huì)計(jì)和審計(jì)方法在英聯(lián)邦國(guó)家的廣泛滲透，有至當(dāng)今社會(huì)美國(guó)會(huì)計(jì)在世界范圍內(nèi)的普遍影響。

國(guó)際會(huì)計(jì)產(chǎn)生發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：

1、原始國(guó)際會(huì)計(jì)

2、近代國(guó)際會(huì)計(jì)

3、現(xiàn)代國(guó)際會(huì)計(jì)

三、什么事國(guó)際會(huì)計(jì)？國(guó)際會(huì)計(jì)產(chǎn)生的原因及必要性。

答：

1、對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)存在三種觀點(diǎn)即世界會(huì)計(jì)、國(guó)際會(huì)計(jì)和國(guó)外子公司會(huì)計(jì)，綜合各方意見(jiàn)，可定義為：國(guó)際會(huì)計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)在國(guó)際范圍內(nèi)的拓展，它是以國(guó)別會(huì)計(jì)比較、國(guó)際會(huì)計(jì)差異協(xié)調(diào)及跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)問(wèn)題為對(duì)象，以協(xié)調(diào)差異和加強(qiáng)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)會(huì)計(jì)管理為目標(biāo)的一個(gè)新的會(huì)計(jì)分支。

2、產(chǎn)生的原因和必要性：有四個(gè)方面：（1）國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大及市場(chǎng)的國(guó)際化，國(guó)際貿(mào)易的增加、國(guó)際投資的擴(kuò)大及國(guó)際金融市場(chǎng)的形成和發(fā)展，客觀上使得從事國(guó)際貿(mào)易和投資的經(jīng)濟(jì)主體越來(lái)越多地關(guān)注別國(guó)的財(cái)務(wù)信息和會(huì)計(jì)方法；（2）跨國(guó)公司的出現(xiàn)，跨國(guó)公司的特征決定了在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必然面臨著一系列新的會(huì)計(jì)問(wèn)題。一方面，跨國(guó)公司設(shè)在各國(guó)的子公司必須采納所在國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)慣例；另一方面，跨國(guó)公司高度集中的經(jīng)營(yíng)決策，又要求各國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)慣例能夠得到協(xié)調(diào)甚至統(tǒng)一。（3）經(jīng)濟(jì)地區(qū)的推進(jìn)；（4）國(guó)際間財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的交流。

四、國(guó)際會(huì)計(jì)的內(nèi)容：

1、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際比較

2、國(guó)際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

3、國(guó)際管理會(huì)計(jì)。

五、國(guó)際會(huì)計(jì)的功能：

1、協(xié)調(diào)差異功能

2、事前預(yù)測(cè)和決策功能

3、事中控制功能

4、事后反映和分析功能

第二章

一、1、近代會(huì)計(jì)起源于意大利（復(fù)試記賬法源自15世紀(jì)的意大利）。

2、現(xiàn)代會(huì)計(jì)起源于美國(guó)（美國(guó)是最先研究管理會(huì)計(jì)的）。

二、1、研究會(huì)計(jì)環(huán)境原因：會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展離不開(kāi)特定的會(huì)計(jì)環(huán)境，不同的會(huì)計(jì)環(huán)境，必然早就和產(chǎn)生與之相應(yīng)的不同的會(huì)計(jì)模式，如果說(shuō)會(huì)計(jì)模式是對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)會(huì)計(jì)特征的一種綜合性概況，那么，會(huì)計(jì)環(huán)境則是導(dǎo)致不同會(huì)計(jì)模式及不同國(guó)家會(huì)計(jì)差異的主要原因。

2、影響會(huì)計(jì)發(fā)展的環(huán)境因素有哪些：政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化因素。（會(huì)計(jì)環(huán)境：會(huì)計(jì)所面對(duì)的周邊條件和情況）。

三、什么事會(huì)計(jì)模式？對(duì)會(huì)計(jì)模式進(jìn)行分類(lèi)的意義及必要性？

答：

1、會(huì)計(jì)模式是對(duì)若干個(gè)國(guó)家和地區(qū)跨級(jí)特征的綜合性概括和描述。

2、其必要性和意義在于：（1）為國(guó)際會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的比較提供基礎(chǔ)。通過(guò)把若干個(gè)國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)特征概括為會(huì)計(jì)模式，為進(jìn)行國(guó)際會(huì)計(jì)比較提供了一個(gè)共同性的比較基礎(chǔ)，避免了只是個(gè)別、分散地就具體的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行了比較所存在的缺陷。（2）為國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)提供了依據(jù)。通過(guò)會(huì)計(jì)模式的比較和分類(lèi)，能夠舍棄各個(gè)國(guó)家和地區(qū)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)上的細(xì)微差別和次要差異，而著重分析會(huì)計(jì)模式所描述的基本特征和主要差異，從而為會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)服務(wù)。

四、1、根據(jù)會(huì)計(jì)發(fā)展的環(huán)境。可分為四種會(huì)計(jì)模式：（1）宏觀經(jīng)濟(jì)模式：在一個(gè)國(guó)家內(nèi)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)受限于國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的范圍，即國(guó)際對(duì)企業(yè)實(shí)行可控的經(jīng)濟(jì)政策，而就企業(yè)而言，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)一般總是按國(guó)家的政策進(jìn)行的。代表國(guó)：瑞典；（2）微觀經(jīng)濟(jì)模式：以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鳎哉深A(yù)和調(diào)整為輔。代表國(guó)：荷蘭。（3）獨(dú)立發(fā)展模式：以實(shí)用主義為理論指導(dǎo)，非常重視職業(yè)團(tuán)體的地位作用。起源國(guó)：英國(guó)。；代表國(guó)：美國(guó)。（4）統(tǒng)一會(huì)計(jì)模式

2、根據(jù)影響的范圍分為五種會(huì)計(jì)模式：

（1）英國(guó)模式（影響最大）：以保護(hù)債券和股票持有者的利益為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)財(cái)報(bào)揭示必須遵循“真實(shí)和公允”原則。（2）美國(guó)模式：以保護(hù)投資者利益為主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)財(cái)報(bào)的披露必須符合“公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”。（3）法國(guó)、西班牙、葡萄牙模式：以保護(hù)公司利益為目標(biāo)，采用“穩(wěn)健性”原則。（4）原聯(lián)邦德國(guó)、荷蘭模式（企業(yè)導(dǎo)向會(huì)計(jì)）：以保護(hù)國(guó)家稅收為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)財(cái)報(bào)的揭示必須符合稅法要求。（荷蘭：極度穩(wěn)健；德國(guó)：極端穩(wěn)健）(5)蘇聯(lián)模式：以貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃為主要目標(biāo)，財(cái)會(huì)信息主要是為政府計(jì)劃管理和控制服務(wù)。

五、政府間組織包括：聯(lián)合國(guó)、歐洲聯(lián)盟、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、證券委員會(huì)國(guó)際組織。1、1976年建立“會(huì)計(jì)和報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則專家小組”；1979年成立“關(guān)于會(huì)計(jì)和報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則政府間專家特別工作小組”。

2、第4號(hào)指令：公司財(cái)務(wù)報(bào)告；第7號(hào)指令：合并報(bào)告。

3、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成立于（1961年）。

六、1、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)于1973年在英國(guó)倫敦成立

2、（改組前）國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)在組織機(jī)構(gòu)上由：理事會(huì)、顧問(wèn)組、籌劃委員會(huì)、聯(lián)絡(luò)處；（后）國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)由：理事會(huì)、常設(shè)解釋委員會(huì)、準(zhǔn)則顧問(wèn)委員會(huì)。

七、民間組織——國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)于1977年10月7日成立。

第三章

一、美國(guó)會(huì)計(jì)：

1、其準(zhǔn)則制定是由觀法授權(quán)，民間執(zhí)業(yè)團(tuán)體制定。最早的協(xié)會(huì)（1938~1958）：會(huì)計(jì)程序委員會(huì)。現(xiàn)在的（1973至今）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)。

2、美國(guó)是世界會(huì)計(jì)史上“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”的起源國(guó)。

3、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的特征：

1、關(guān)于存貨的計(jì)價(jià)：主要建立在“歷史成本”基礎(chǔ)上，發(fā)出計(jì)價(jià)按“后進(jìn)先出法”，期末計(jì)價(jià)按“成本與市價(jià)孰低法”。

2、關(guān)于固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)

3、關(guān)于租賃業(yè)務(wù)

4、關(guān)于商譽(yù)的處理

5、關(guān)于衍生金融工具會(huì)計(jì)

6、關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告。

二、英國(guó)會(huì)計(jì)：

1、英國(guó)式最早產(chǎn)生職業(yè)會(huì)計(jì)師的國(guó)家。

2、美國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體開(kāi)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究和制定活動(dòng)最早，英國(guó)次之。

3、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)特征，強(qiáng)調(diào)：真實(shí)與公允。

三、法國(guó)會(huì)計(jì)：

1、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的主要特征：(1)會(huì)計(jì)原則和會(huì)計(jì)觀念對(duì)實(shí)務(wù)的指導(dǎo)性較強(qiáng)，它直接影響和決定著會(huì)計(jì)方法的選擇；(2)稅務(wù)導(dǎo)向明顯；(3)關(guān)于存貨計(jì)價(jià)：期末計(jì)價(jià)原則是成本與市價(jià)孰低法，編制單獨(dú)報(bào)表時(shí)，成本按先進(jìn)先出法或加權(quán)平均法，一般不允許采用后進(jìn)先出法，采用市價(jià)法時(shí)，存貨以較低價(jià)值計(jì)價(jià)產(chǎn)生的跌價(jià)損失計(jì)入當(dāng)期損益。長(zhǎng)期合同下的在制品采用完工比例法或完工成本法核算；(4)關(guān)于商譽(yù)的處理，取得時(shí)按成本入賬，企業(yè)合并中采用購(gòu)買(mǎi)法，取得子公司時(shí)，取得成本超過(guò)子公司賬面成本的部分在取得的資產(chǎn)或負(fù)債中攤配，未攤配的余額作為商譽(yù)。1986年的會(huì)計(jì)法令要求將商譽(yù)資本化并在以后進(jìn)行攤銷(xiāo)，例外情況下，可以直接計(jì)入歷年利潤(rùn)積累的儲(chǔ)蓄，但在報(bào)稅時(shí)不能將其計(jì)入損失。(5)關(guān)于資產(chǎn)重估價(jià)的處理，自1976年起，稅法對(duì)重估增值不再作為非常性收益征收所得稅，凡是在證券交易所掛牌的公司，擁有足夠股權(quán)以進(jìn)行報(bào)表合并的母公司，以及在社會(huì)上公開(kāi)集資的公司，都必須定期進(jìn)行資產(chǎn)重估，其他企業(yè)自行決定。(6)關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)告：由資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及附注構(gòu)成，控股公司要編合并報(bào)表，資產(chǎn)負(fù)債表只采用賬戶式，損益表有賬戶式和報(bào)告式，普遍用間接法編現(xiàn)金流量表。

四、日本會(huì)計(jì)：公認(rèn)的“三法體質(zhì)”國(guó)家，三法指：商法、證券交易法、法人稅法。（德國(guó)：稅法、商法、公司法）

第四章

一、功能貨幣：會(huì)計(jì)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及多種貨幣計(jì)價(jià)核算時(shí)，為了能夠在會(huì)計(jì)上統(tǒng)一計(jì)量和報(bào)告各類(lèi)不同幣種計(jì)價(jià)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，需要選用一種統(tǒng)一的貨幣作為記賬貨幣，并以該貨幣計(jì)量和處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。由于這種記賬貨幣是會(huì)計(jì)主體從事過(guò)程中主要使用的貨幣，發(fā)揮計(jì)量基本尺度的功能，因此被稱為功能貨幣。

二、1、外匯分類(lèi)：外國(guó)貨幣：鈔票、鑄幣；外幣有價(jià)證券：政府公債、國(guó)庫(kù)券、公司債券、股票息票等；外幣支付憑證：票據(jù)、銀行存款憑證、郵政儲(chǔ)蓄憑證；其他外匯資金。

2、外匯匯率標(biāo)價(jià)法：直接標(biāo)價(jià)法（大多）間接標(biāo)價(jià)法（英國(guó)）

3、匯率種類(lèi)：即期、遠(yuǎn)期匯率。遠(yuǎn)期>即期，升水，反之，貼水。

三、世界上大多數(shù)國(guó)家采用“兩項(xiàng)交易觀”，我國(guó)也是，并對(duì)匯兌損益處理采用當(dāng)期確認(rèn)法，同國(guó)際慣例保持一致。

四、“單一交易觀”、“兩項(xiàng)交易觀”的原理及其區(qū)別是什么？

答：“單一交易觀”是將一項(xiàng)交易的結(jié)算作為該交易完成的標(biāo)志。即某項(xiàng)交易的發(fā)生和隨后貸款結(jié)算，被視為一項(xiàng)完整的業(yè)務(wù)。“兩項(xiàng)交易觀”是將交易的發(fā)生作為交易完成的標(biāo)志。即把交易的發(fā)生和隨后貸款的結(jié)算看做兩項(xiàng)業(yè)務(wù)。區(qū)別：前者認(rèn)為交易發(fā)生日和報(bào)表編制日將購(gòu)銷(xiāo)商品的外幣金額按當(dāng)日匯率折算成記賬貨幣的入賬金額都是暫時(shí)的，只有在購(gòu)銷(xiāo)貸款以外幣結(jié)算后，才能以記賬貨幣最終確定所購(gòu)商品的成本或所售商品的收入，而且交易發(fā)生日、報(bào)表編制日、交易結(jié)算日匯率變動(dòng)所發(fā)生的折算成記賬貨幣的全部差額都應(yīng)列入已入賬的購(gòu)入商品成本或銷(xiāo)售收入的調(diào)整額，而不作為外幣折算損益處理。后者認(rèn)為所購(gòu)商品的成本或所售商品的收入在交易發(fā)生日已按當(dāng)日的匯率將外幣金額折合成記賬貨幣確定下來(lái)，與以后貸款結(jié)算業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)，至于在報(bào)表編制日和交易結(jié)算日由于匯率變動(dòng)而產(chǎn)生的外幣折算差額，在“匯兌損益”財(cái)產(chǎn)中單獨(dú)核算。

五、1、外幣統(tǒng)賬制概念：以單一貨幣為功能貨幣的記賬方法，它要求會(huì)計(jì)主體擇定一種貨幣作為功能貨幣來(lái)記錄所發(fā)生的外幣交易業(yè)務(wù)，企業(yè)發(fā)生的外幣交易業(yè)務(wù)，需要及時(shí)折合成記賬所用的功能貨幣來(lái)反映，外幣在賬上僅作輔助記錄。

2、外幣分賬制概念：又稱原幣記賬法，指在外幣交易發(fā)生時(shí)直接用外幣記賬，平時(shí)不進(jìn)行匯率折算，也就不反映相應(yīng)的記賬功能貨幣金額，如果涉及兩種貨幣的交易，則用“貨幣兌換”科目作為賬務(wù)處理的橋梁，分別與原幣有關(guān)賬戶對(duì)轉(zhuǎn)，期末應(yīng)將所有以外幣記賬的賬戶按期末市場(chǎng)匯率折算成功能貨幣金額，并匯總確認(rèn)匯兌損益。

第五章

一、現(xiàn)行匯率法：

1、原理：采用資產(chǎn)負(fù)債表日的現(xiàn)行匯率，將外幣財(cái)務(wù)報(bào)表中的所有資產(chǎn)和負(fù)債項(xiàng)目、所有營(yíng)業(yè)收入和費(fèi)用項(xiàng)目，全部統(tǒng)一按期末的現(xiàn)行匯率進(jìn)行折算，只有公司的股本項(xiàng)目仍按股份發(fā)行日的歷史匯率折算，留存收益項(xiàng)目則為軋算的平衡數(shù)。

2、優(yōu)點(diǎn)：(1)最簡(jiǎn)便的折算方法(2)只改變了外幣財(cái)務(wù)報(bào)表的表述形式而沒(méi)有改變報(bào)表項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)；(3)國(guó)外子公司報(bào)表的折算方式保留把當(dāng)?shù)刎泿抛鳛橛?jì)量單位時(shí)，現(xiàn)行匯率是很合適的，有利于對(duì)國(guó)外子公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作出正確評(píng)價(jià)。

3、缺點(diǎn)：(1)把外幣報(bào)表上以歷史成本計(jì)價(jià)的項(xiàng)目進(jìn)行折算得出的數(shù)據(jù)，既不是歷史成本，也不是現(xiàn)行成本，只是以歷史成本計(jì)價(jià)的項(xiàng)目與單一匯率進(jìn)行乘積形成的結(jié)果，信息的有用性值得懷疑(2)按現(xiàn)行匯率進(jìn)行折算是假設(shè)國(guó)外子公司的所有資產(chǎn)和負(fù)責(zé)項(xiàng)目都受到匯率變動(dòng)的影響，這可能與實(shí)際情況不符，不科學(xué)。

4、適用范圍：法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、荷蘭、丹麥、愛(ài)爾蘭、瑞士、意大利、比利時(shí)、挪威、希臘、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新加坡、香港、印度、馬來(lái)西亞、哥倫比亞。

二、時(shí)態(tài)法：

1、原理：現(xiàn)金、應(yīng)收、應(yīng)付項(xiàng)目均按資產(chǎn)負(fù)債表日的現(xiàn)行匯率折算；收入和費(fèi)用按交易發(fā)生日的實(shí)際匯率折算；對(duì)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)，按取得資產(chǎn)日的歷史匯率或現(xiàn)行匯率折算；銷(xiāo)售成本應(yīng)用“年初存貨+本年購(gòu)貨—期末存貨”按不同的適用匯率折算后算出；所有折算過(guò)程中形成的折算凈損益計(jì)入當(dāng)期損益。

2、優(yōu)點(diǎn)：匯率的選擇具有較強(qiáng)的理論依據(jù)，而是根據(jù)外幣財(cái)務(wù)報(bào)表不同項(xiàng)目的計(jì)量屬性來(lái)選擇折算匯率；符合不同計(jì)量模式下報(bào)表項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，又體現(xiàn)出外幣報(bào)表折算匯率選擇上的靈活性。

3、缺點(diǎn)：采用純粹的歷史成本計(jì)量模式下，按照時(shí)態(tài)法折算的結(jié)果與按照區(qū)分貨幣與非貨幣項(xiàng)目法的折算結(jié)果是一致的，而在國(guó)外子公司采用純粹的現(xiàn)行成本計(jì)量模式的情況下，按照時(shí)態(tài)法進(jìn)行折算的結(jié)果與按照現(xiàn)行匯率進(jìn)行折算的結(jié)果是相同的；將報(bào)表折算損益進(jìn)入當(dāng)期收益，從理論上說(shuō)是可行的，但如果匯率的變動(dòng)較為異常，其帶來(lái)的折算損益的數(shù)額也就對(duì)合并收益產(chǎn)生較強(qiáng)的影響。

4、范圍：美國(guó)、加拿大、英國(guó)、巴拿馬、奧地利、阿根廷、秘魯、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、厄瓜多爾、牙買(mǎi)加等。

三、外幣報(bào)表折算的方法：現(xiàn)行匯率法、區(qū)分流動(dòng)與非流動(dòng)項(xiàng)目法、區(qū)分貨幣與非貨幣項(xiàng)目法、時(shí)態(tài)法

四、貨幣性項(xiàng)目：現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)、短期借款、長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券。非貨幣性項(xiàng)目：存貨、權(quán)益性投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)。

第七章

一、合并報(bào)表：是以母公司和子公司組成的企業(yè)集團(tuán)為一個(gè)會(huì)計(jì)主體，以母公司和子公司單獨(dú)編制的個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ)，由母公司編制的綜合反映企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)成果，財(cái)務(wù)狀況及其變動(dòng)情況的會(huì)計(jì)報(bào)表。

二、企業(yè)合并三種方式：吸收合并、創(chuàng)立合并、控股合并。

三、合并理論：少數(shù)股東損益、少數(shù)股東權(quán)益、商譽(yù)。劃分成：母公司理論、實(shí)體理論、修正的母公司理論（當(dāng)代/現(xiàn)代理論）

四、股權(quán)取得日合并會(huì)計(jì)報(bào)表的編制有三種方法：

1、購(gòu)買(mǎi)法：以母公司購(gòu)買(mǎi)子公司為假設(shè)而編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表的一種方法。

2、權(quán)益集合法：將控股合并視為由參與合并的母公司和子公司，將各自的產(chǎn)權(quán)投入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從而實(shí)現(xiàn)各方產(chǎn)權(quán)的集合。

3、新主體法：假設(shè)通過(guò)控股合并產(chǎn)生了新的合并主體，各主體已消亡，應(yīng)為新主體建立新的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。

五、編制合并報(bào)表通常采用什么方法？要遵循什么樣的程序？

方法：購(gòu)買(mǎi)法、權(quán)益集合法、新主體法。程序：編制合并工作底稿；將各項(xiàng)數(shù)據(jù)過(guò)入合并工作底稿；比昂只抵消分錄；計(jì)算合并會(huì)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)目的合并數(shù)額。

第八章

一、常用的財(cái)務(wù)報(bào)告分析方法：比較、趨勢(shì)、結(jié)構(gòu)、比率、因素分析法。

二、跨國(guó)公司對(duì)國(guó)外財(cái)務(wù)報(bào)告需求則通常的做法有：不作為；提供兩種財(cái)務(wù)報(bào)表；提供簡(jiǎn)易報(bào)表；提供簡(jiǎn)易翻譯；編制輔助財(cái)務(wù)報(bào)表。