第一篇：一個(gè)中國(guó)的原則與臺(tái)灣問(wèn)題(文獻(xiàn)參考)
白 皮 書
一個(gè)中國(guó)的原則與臺(tái)灣問(wèn)題
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室
國(guó)務(wù)院新聞辦公室 二０００年二月·北京
前言 一、一個(gè)中國(guó)的事實(shí)和法理基礎(chǔ) 二、一個(gè)中國(guó)原則是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提
三、中國(guó)政府堅(jiān)決捍衛(wèi)一個(gè)中國(guó)原則
四、兩岸關(guān)系中涉及一個(gè)中國(guó)原則的若干問(wèn)題
五、在國(guó)際社會(huì)中堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的若干問(wèn)題 結(jié)束語(yǔ)
前言
一九四九年十月一日，中國(guó)人民取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國(guó)。國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)退踞中國(guó)的臺(tái)灣省，在外國(guó)勢(shì)力的支持下，與中央政府對(duì)峙，由此產(chǎn)生了臺(tái)灣問(wèn)題。
解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中國(guó)完全統(tǒng)一，是中華民族的根本利益。五十年來(lái)，中國(guó)政府為此進(jìn)行了不懈的奮斗。一九七九年后，中國(guó)政府以極大的誠(chéng)意、盡最大的努力，爭(zhēng)取以“一國(guó)兩制”的方式實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。自一九八七年底以來(lái)，兩岸經(jīng)濟(jì)、文化交流和人員往來(lái)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，九十年代以來(lái)，臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人李登輝逐步背棄一個(gè)中國(guó)原則，極力推行以制造“兩個(gè)中國(guó)”為核心的分裂政策，一直發(fā)展到公然主張兩岸關(guān)系是“國(guó)家與國(guó)家，至少是特殊的國(guó)與國(guó)的關(guān)系”，嚴(yán)重?fù)p害了兩岸和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)，危害了包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的整個(gè)中華民族的根本利益，也危害了亞洲太平洋地區(qū)的和平與穩(wěn)定。中國(guó)政府始終如一地堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，堅(jiān)決反對(duì)任何把臺(tái)灣從中國(guó)分割出去的圖謀。中國(guó)政府與以李登輝為首的分裂勢(shì)力的斗爭(zhēng)，集中表現(xiàn)在是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則還是制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的問(wèn)題上。
我們于一九九三年八月發(fā)表了《臺(tái)灣問(wèn)題與中國(guó)的統(tǒng)一》白皮書，系統(tǒng)地論述了臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分、臺(tái)灣問(wèn)題的由來(lái)、中國(guó)政府解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針和有關(guān)政策。現(xiàn)在，有必要進(jìn)一步向國(guó)際社會(huì)闡述中國(guó)政府堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的立場(chǎng)和政策。一、一個(gè)中國(guó)的事實(shí)和法理基礎(chǔ)
一個(gè)中國(guó)原則是在中國(guó)人民捍衛(wèi)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的正義斗爭(zhēng)中形成的，具有不可動(dòng)搖的事實(shí)和法理基礎(chǔ)。臺(tái)灣是中國(guó)不可分割的一部分。有關(guān)臺(tái)灣的全部事實(shí)和法律證明，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。一八九五年四月，日本通過(guò)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)迫清朝政府簽訂不平等的《馬關(guān)條約》，霸占了臺(tái)灣。一九三七年七月，日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)。一九四一年十二月，中國(guó)政府在《中國(guó)對(duì)日宣戰(zhàn)布告》中昭告各國(guó)，中國(guó)廢止包括《馬關(guān)條約》在內(nèi)的一切涉及中日關(guān)系的條約、協(xié)定、合同，并將收復(fù)臺(tái)灣。一九四三年十二月，中美英三國(guó)政府發(fā)表的《開(kāi)羅宣言》規(guī)定，日本應(yīng)將所竊取于中國(guó)的包括東北、臺(tái)灣、澎湖列島等在內(nèi)的土地，歸還中國(guó)。一九四五年，中美英三國(guó)共同簽署、后來(lái)又有蘇聯(lián)參加的《波茨坦公告》規(guī)定：“開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施。”同年八月，日本宣布投降，并在《日本投降條款》中承諾“忠誠(chéng)履行波茨坦公告各項(xiàng)規(guī)定之義務(wù)”。十月二十五日，中國(guó)政府收復(fù)臺(tái)灣、澎湖列島，重新恢復(fù)對(duì)臺(tái)灣行使主權(quán)。
一九四九年十月一日，中華人民共和國(guó)中央人民政府宣告成立，取代中華民國(guó)政府成為全中國(guó)的唯一合法政府和在國(guó)際上的唯一合法代表，中華民國(guó)從此結(jié)束了它的歷史地位。這是在同一國(guó)際法主體沒(méi)有發(fā)生變化的情況下新政權(quán)取代舊政權(quán)，中國(guó)的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域并未由此而改變，中華人民共和國(guó)政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國(guó)的主權(quán)，其中包括對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)。
國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)退踞臺(tái)灣以來(lái)，雖然其政權(quán)繼續(xù)使用“中華民國(guó)”和“中華民國(guó)政府”的名稱，但它早已完全無(wú)權(quán)代表中國(guó)行使國(guó)家主權(quán)，實(shí)際上始終只是中國(guó)領(lǐng)土上的一個(gè)地方當(dāng)局。
一個(gè)中國(guó)原則的產(chǎn)生和基本涵義。中華人民共和國(guó)中央人民政府成立當(dāng)天即向各國(guó)政府宣布：“本政府為代表中華人民共和國(guó)全國(guó)人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國(guó)政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系。”隨后又致電聯(lián)合國(guó)，聲明：國(guó)民黨當(dāng)局“已喪失了代表中國(guó)人民的任何法律的與事實(shí)的根據(jù)”,完全無(wú)權(quán)代表中國(guó)。外國(guó)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府，與臺(tái)灣當(dāng)局?jǐn)嘟^或不建立外交關(guān)系，是新中國(guó)與外國(guó)建交的原則。
中國(guó)政府的上述主張受到當(dāng)時(shí)美國(guó)政府的阻撓。盡管一九五○年一月五日美國(guó)總統(tǒng)杜魯門發(fā)表聲明，表示美國(guó)及其他盟國(guó)承認(rèn)一九四五年以來(lái)的四年中國(guó)對(duì)臺(tái)灣島行使主權(quán)，但是同年六月朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)政府為了孤立、遏制中國(guó)，不僅派軍隊(duì)侵占臺(tái)灣，而且拋出“臺(tái)灣地位未定”等謬論，以后又逐步在國(guó)際社會(huì)策動(dòng)“雙重承認(rèn)”，企圖制造“兩個(gè)中國(guó)”。對(duì)此，中國(guó)政府理所當(dāng)然地予以堅(jiān)決反對(duì)，主張和堅(jiān)持世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府。正是在中國(guó)與外國(guó)發(fā)展正常的外交關(guān)系中，在維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整的斗爭(zhēng)中，產(chǎn)生了一個(gè)中國(guó)原則。上述主張構(gòu)成了一個(gè)中國(guó)原則的基本涵義，核心是維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整。
在一九四九年后的三四十年間，臺(tái)灣當(dāng)局雖然不承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府代表全中國(guó)的合法地位，但也堅(jiān)持臺(tái)灣是中國(guó)的一部分、只有一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)，反對(duì)制造“兩個(gè)中國(guó)”和“臺(tái)灣獨(dú)立”。這說(shuō)明，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，兩岸的中國(guó)人在只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的一部分這一根本問(wèn)題上具有共識(shí)。早在一九五八年十月，中國(guó)人民解放軍在進(jìn)行炮擊金門的戰(zhàn)斗時(shí)，毛澤東主席就向臺(tái)灣當(dāng)局公開(kāi)指出：“世界上只有一個(gè)中國(guó)，沒(méi)有兩個(gè)中國(guó)。這一點(diǎn)，也是你們同意的，見(jiàn)之于你們領(lǐng)導(dǎo)人的文告。”一九七九年一月，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，指出“臺(tái)灣當(dāng)局一貫堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)，反對(duì)臺(tái)灣獨(dú)立。這就是我們共同的立場(chǎng)，合作的基礎(chǔ)。”
中國(guó)政府堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的嚴(yán)正立場(chǎng)和合理主張，贏得了越來(lái)越多的國(guó)家和國(guó)際組織的理解和支持，一個(gè) 中國(guó)原則逐步為國(guó)際社會(huì)所普遍接受。一九七一年十月，第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)２７５８號(hào)決議，驅(qū)逐了臺(tái)灣當(dāng)局的代表，恢復(fù)了中華人民共和國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)的席位和一切合法權(quán)利。一九七二年九月，中日兩國(guó)簽署聯(lián)合聲明，宣布建立外交關(guān)系，日本承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府，充分理解和尊重中國(guó)政府關(guān)于臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分的立場(chǎng)，并且堅(jiān)持遵循《波茨坦公告》第八條規(guī)定的立場(chǎng)。一九七八年十二月，中美發(fā)表建交公報(bào)，美國(guó)“承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府”；“承認(rèn)中國(guó)的立場(chǎng)，即只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”。目前，１６１個(gè)國(guó)家與中華人民共和國(guó)建立了外交關(guān)系，它們都承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則，并且承諾在一個(gè)中國(guó)的框架內(nèi)處理與臺(tái)灣的關(guān)系。二、一個(gè)中國(guó)原則是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提
一個(gè)中國(guó)原則是中國(guó)政府對(duì)臺(tái)政策的基石。經(jīng)由鄧小平同志的倡導(dǎo)，中國(guó)政府自一九七九年開(kāi)始實(shí)行和平統(tǒng)一的方針，并逐步形成了“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想，在此基礎(chǔ)上，確立了“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針。這一基本方針和有關(guān)政策的要點(diǎn)是：爭(zhēng)取和平統(tǒng)一，但是不承諾放棄使用武力；積極推動(dòng)兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)交流，早日實(shí)現(xiàn)兩岸直接通郵、通航、通商；通過(guò)和平談判實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，在一個(gè)中國(guó)原則下什么都可以談；統(tǒng)一后實(shí)行“一國(guó)兩制”，中國(guó)的主體（中國(guó)大陸）堅(jiān)持社會(huì)主義制度，臺(tái)灣保持原有的資本主義制度長(zhǎng)期不變；統(tǒng)一后臺(tái)灣實(shí)行高度自治，中央政府不派軍隊(duì)和行政人員駐臺(tái)；解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，應(yīng)由中國(guó)人自己解決，不需借助外國(guó)力量。上述方針和政策，貫徹了堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的基本立場(chǎng)和精神，也充分尊重了臺(tái)灣同胞當(dāng)家作主、管理臺(tái)灣的愿望。江澤民主席在一九九五年一月發(fā)表發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張時(shí)，明確指出：“堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)和前提。”
只有堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則才能實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)遺留下來(lái)的問(wèn)題。迄今，兩岸敵對(duì)狀態(tài)并未正式結(jié)束。為了維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，為了實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一，中國(guó)政府有權(quán)采用任何必要的手段。采用和平的方式，有利于兩岸社會(huì)的共同發(fā)展，有利于兩岸同胞感情的融合和團(tuán)結(jié)，是最好的方式。中國(guó)政府于一九七九年宣布實(shí)行和平統(tǒng)一的方針時(shí)，是基于一個(gè)前提，即當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣當(dāng)局堅(jiān)持世界上只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。同時(shí)，中國(guó)政府考慮到長(zhǎng)期支持臺(tái)灣當(dāng)局的美國(guó)政府承認(rèn)了世界上只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分、中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府，這也有利于用和平的方式解決臺(tái)灣問(wèn)題。中國(guó)政府在實(shí)行和平統(tǒng)一方針的同時(shí)始終表明，以何種方式解決臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，并無(wú)義務(wù)承諾放棄使用武力。不承諾放棄使用武力，決不是針對(duì)臺(tái)灣同胞的，而是針對(duì)制造“臺(tái)灣獨(dú)立”的圖謀和干涉中國(guó)統(tǒng)一的外國(guó)勢(shì)力，是為爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一提供必要的保障。采用武力的方式，將是最后不得已而被迫作出的選擇。
對(duì)臺(tái)灣而言，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，標(biāo)志著承認(rèn)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土不可分割，這就使兩岸雙方有了共同的基礎(chǔ)和前提，可以通過(guò)平等協(xié)商，找到解決雙方政治分歧的辦法，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。如果否認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則，圖謀將臺(tái)灣從中國(guó)領(lǐng)土中分割出去，那就使和平統(tǒng)一的前提和基礎(chǔ)不復(fù)存在。
對(duì)美國(guó)而言，承諾奉行一個(gè)中國(guó)政策，就要切實(shí)執(zhí)行中美兩國(guó)政府之間的三個(gè)公報(bào)和美方的一系列承諾，就應(yīng)當(dāng)只與臺(tái)灣保持文化、商務(wù)和其他非官方的關(guān)系，反對(duì)所謂“臺(tái)灣獨(dú)立”、“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”，不阻撓中國(guó)的統(tǒng)一。反之，就破壞了中國(guó)政府爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的外部條件。
對(duì)于亞太地區(qū)和世界其他地區(qū)的國(guó)家而言，臺(tái)灣海峽局勢(shì)一直與亞太地區(qū)的安定密切相關(guān)。有關(guān)各國(guó)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，有利于維護(hù)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也有利于中國(guó)同各國(guó)發(fā)展友好關(guān)系，符合亞太地區(qū)乃至世界各國(guó)的利益。
中國(guó)政府積極地真誠(chéng)地努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。為了爭(zhēng)取和平統(tǒng)一，中國(guó)政府一再呼吁在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上舉行兩岸平等談判。充分考慮到臺(tái)灣的政治現(xiàn)實(shí)，為了照顧臺(tái)灣當(dāng)局關(guān)于平等談判地位的要求，我們先后提出了舉行中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨兩黨對(duì)等談判、兩黨談判可以吸收臺(tái)灣各黨派團(tuán)體有代表性的人士參加等主張，而始終不提“中央與地方談判”。中國(guó)政府還提出，可先從進(jìn)行包括政治對(duì)話在內(nèi)的對(duì)話開(kāi)始，逐步過(guò)渡到政治談判的程序性商談，解決正式談判的名義、議題、方式等問(wèn)題，進(jìn)而展開(kāi)政治談判。政治談判可以分步驟進(jìn)行，第一步，先就在一個(gè)中國(guó)原則下正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)進(jìn)行談判，并達(dá)成協(xié)議，共同維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，并對(duì)今后兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。一九九八年一月，為尋求和擴(kuò)大兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)，中國(guó)政府向臺(tái)灣方面明確提出，在統(tǒng)一之前，在處理兩岸關(guān)系事務(wù)中，特別是在兩岸談判中，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，也就是堅(jiān)持世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。中國(guó)政府希望，在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上，雙方平等協(xié)商，共議統(tǒng)一。
為爭(zhēng)取和平統(tǒng)一，中國(guó)政府采取了一系列積極的政策和措施，全面推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展。自一九八七年底兩岸隔絕狀態(tài)被打破后至一九九九年底，到中國(guó)大陸從事探親、旅游、交流的臺(tái)灣同胞已達(dá)１６００萬(wàn)人次；兩岸間接貿(mào)易總額超過(guò)１６００億美元，臺(tái)商在中國(guó)大陸投資的協(xié)議金額及實(shí)際到位金額分別超過(guò)了４４０億美元與２４０億美元；兩岸互通郵政、電信取得了很大進(jìn)展；兩岸海上、空中通航也取得了局部進(jìn)展。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、地方政府制定了一系列法律、法規(guī)，依法保障臺(tái)灣同胞的正當(dāng)權(quán)益。為了通過(guò)商談妥善解決兩岸同胞交往中所衍生的具體問(wèn)題，一九九二年十一月，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)與臺(tái)灣的海峽交流基金會(huì)達(dá)成在事務(wù)性商談中各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)，在此基礎(chǔ)上，兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人于一九九三年四月成功舉行了“汪辜會(huì)談”，并簽署了幾項(xiàng)涉及保護(hù)兩岸同胞正當(dāng)權(quán)益的協(xié)議。一九九八年十月，兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在上海會(huì)晤，開(kāi)啟了兩岸政治對(duì)話。兩會(huì)商談是在平等的地位上進(jìn)行的。實(shí)踐證明，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上，完全可以找到兩岸平等談判的適當(dāng)方式。香港、澳門回歸中國(guó)以來(lái)，港臺(tái)之間、澳臺(tái)之間原有的各種民間往來(lái)與交流，在一個(gè)中國(guó)原則的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持和發(fā)展。
三、中國(guó)政府堅(jiān)決捍衛(wèi)一個(gè)中國(guó)原則
臺(tái)灣分裂勢(shì)力蓄意破壞一個(gè)中國(guó)原則。一九八八年，李登輝繼任為臺(tái)灣當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo)人。當(dāng)時(shí)他多次公開(kāi)表示，臺(tái)灣當(dāng)局的基本政策就是“只有一個(gè)中國(guó)而沒(méi)有兩個(gè)中國(guó)的政策”；“我們一貫主張中國(guó)應(yīng)該統(tǒng)一，并堅(jiān)持‘一個(gè)中國(guó)’的原則”。
但是，從九十年代初開(kāi)始，李登輝逐步背離一個(gè)中國(guó)原則，相繼鼓吹“兩個(gè)政府”、“兩個(gè)對(duì)等政治實(shí)體”、“臺(tái)灣已經(jīng)是個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家”、“現(xiàn)階段是‘中華民國(guó)在臺(tái)灣’與‘中華人民共和國(guó)在大陸’”，而且自食其言，說(shuō)他“始終沒(méi)有講過(guò)一個(gè)中國(guó)”。李登輝還縱容、扶持主張所謂“臺(tái)灣獨(dú)立”的分裂勢(shì)力及其活動(dòng)，使“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力迅速發(fā)展、“臺(tái)獨(dú)”思潮蔓延。在李登輝主導(dǎo)下，臺(tái)灣當(dāng)局采取了一系列實(shí)際的分裂步驟。在臺(tái)灣政權(quán)體制方面，力圖通過(guò)所謂的“憲政改革”將臺(tái)灣改造成一個(gè)“獨(dú)立的政治實(shí)體”，以適應(yīng)制造“兩個(gè)中國(guó)”的需要。在對(duì)外關(guān)系方面，不遺余力地進(jìn)行以制造“兩個(gè)中國(guó)”為目的的“拓展國(guó)際生存空間”活動(dòng)。一九九三年以來(lái)，連續(xù)七年推動(dòng)所謂“參與聯(lián)合國(guó)”的活動(dòng)。在軍事方面，大量向外國(guó)購(gòu)買先進(jìn)武器，謀求加入戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，企圖變相地與美、日建立某種形式的軍事同盟。在思想文化方面，圖謀抹殺臺(tái)灣同胞、特別是年輕一代的中國(guó)人意識(shí)和對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同，挑起臺(tái)灣同胞對(duì)祖國(guó)的誤解和疏離感，割斷兩岸同胞的思想和文化紐帶。
一九九九年以來(lái)，李登輝的分裂活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展。五月，他出版《臺(tái)灣的主張》一書，鼓吹要把中國(guó)分成七塊各自享有“充分自主權(quán)”的區(qū)域。七月九日，他公然將兩岸關(guān)系歪曲為“國(guó)家與國(guó)家，至少是特殊的國(guó)與國(guó)的關(guān)系”，企圖從根本上改變臺(tái)灣是中國(guó)一部分的地位，破壞兩岸關(guān)系、特別是兩岸政治對(duì)話與談判的基礎(chǔ)，破壞兩岸和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。李登輝已經(jīng)成為臺(tái)灣分裂勢(shì)力的總代表，是臺(tái)灣海峽安定局面的破壞者，是中美關(guān)系發(fā)展的絆腳石，也是亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的麻煩制造者。
中國(guó)政府堅(jiān)決捍衛(wèi)一個(gè)中國(guó)原則對(duì)于以李登輝為代表的臺(tái)灣分裂勢(shì)力的種種分裂活動(dòng)，中國(guó)政府和人民一直保持著高度的警惕，并進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。
一九九五年六月李登輝以所謂“私人”名義訪問(wèn)美國(guó)后，中國(guó)政府果斷地開(kāi)展了反分裂、反“臺(tái)獨(dú)”的斗爭(zhēng)，并對(duì)美國(guó)政府公然允許李登輝訪美、違背美國(guó)在中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)中所作的承諾、嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)主權(quán)的行為，提出了強(qiáng)烈的抗議，進(jìn)行了嚴(yán)正的交涉。這場(chǎng)斗爭(zhēng)顯示了中國(guó)政府和人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心和能力，產(chǎn)生了重大和深遠(yuǎn)的影響。臺(tái)灣同胞進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”的嚴(yán)重危害。李登輝在國(guó)際上進(jìn)行分裂活動(dòng)受到沉重打擊。部分“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力被迫放棄了某些極端的分裂主張。國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步注意到堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策的必要性，美國(guó)政府還明確承諾不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”、不支持“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”、不支持臺(tái)灣加入任何必須由主權(quán)國(guó)家參加的國(guó)際組織。
李登輝拋出“兩國(guó)論”后，中國(guó)政府和人民進(jìn)行了更加堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。針對(duì)臺(tái)灣分裂勢(shì)力企圖通過(guò)所謂“法律”形式落實(shí)“兩國(guó)論”的活動(dòng)，中國(guó)政府有關(guān)部門明確指出，這是一個(gè)更加嚴(yán)重和危險(xiǎn)的分裂步驟，是對(duì)和平統(tǒng)一的極大挑釁。如果這一圖謀得逞，中國(guó)和平統(tǒng)一將變得不可能。這場(chǎng)斗爭(zhēng)形成了海內(nèi)外中國(guó)人同聲譴責(zé)“兩國(guó)論”的強(qiáng)大聲勢(shì)。世界上大多數(shù)國(guó)家重申堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策。美國(guó)政府也重申堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策和對(duì)臺(tái)灣“三不支持”的承諾。臺(tái)灣當(dāng)局被迫表示不會(huì)依照“兩國(guó)論”修改所謂“憲法”、“法律”。
但是，臺(tái)灣分裂勢(shì)力仍在企圖以所謂“制憲”、“修憲”、“解釋憲法”或“立法”等多種形式，用所謂“法律”形式實(shí)現(xiàn)在“中華民國(guó)”名義下把臺(tái)灣從中國(guó)分割出去的圖謀。特別值得警惕的是，臺(tái)灣分裂勢(shì)力一貫圖謀破壞中美關(guān)系，挑起中美沖突和對(duì)抗，以便實(shí)現(xiàn)他們的分裂圖謀。
事實(shí)證明，臺(tái)灣海峽局勢(shì)仍然存在著嚴(yán)重的危機(jī)。為了維護(hù)包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的利益，也為了維護(hù)亞太地區(qū)的和平與發(fā)展，中國(guó)政府仍然堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針不變，仍然堅(jiān)持江澤民主席提出的發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張不變，仍然盡一切可能爭(zhēng)取和平統(tǒng)一。但是，如果出現(xiàn)臺(tái)灣被以任何名義從中國(guó)分割出去的重大事變，如果出現(xiàn)外國(guó)侵占臺(tái)灣，如果臺(tái)灣當(dāng)局無(wú)限期地拒絕通過(guò)談判和平解決兩岸統(tǒng)一問(wèn)題，中國(guó)政府只能被迫采取一切可能的斷然措施、包括使用武力，來(lái)維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，完成中國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)。中國(guó)政府和人民完全有決心、有能力維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，決不容忍、決不姑息、決不坐視任何分裂中國(guó)的圖謀得逞，任何分裂圖謀都是注定要失敗的。
四、兩岸關(guān)系中涉及一個(gè)中國(guó)原則的若干問(wèn)題
中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)沒(méi)有分裂，海峽兩岸并非兩個(gè)國(guó)家。臺(tái)灣當(dāng)局支撐其制造“兩個(gè)中國(guó)”的主張，包括李登輝提出的“兩國(guó)論”的所謂理由無(wú)非是：一九四九年以后海峽兩岸已經(jīng)分裂分治且互不隸屬，中華人民共和國(guó)政府從未統(tǒng)治過(guò)臺(tái)灣，一九九一年以后臺(tái)灣也已產(chǎn)生了與中國(guó)大陸沒(méi)有關(guān)系的政權(quán)體制。這些理由是根本不能成立的，也絕對(duì)不能得出臺(tái)灣可以“中華民國(guó)”的名義自立為一個(gè)國(guó)家和海峽兩岸已經(jīng)分裂為兩個(gè)國(guó)家的結(jié)論。第一，國(guó)家主權(quán)不可分割。領(lǐng)土是國(guó)家行使主權(quán)的空間。在一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土上，只能有一個(gè)代表國(guó)家行使主權(quán)的中央政府。如前所述，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，一九四九年中華人民共和國(guó)政府取代中華民國(guó)政府成為全中國(guó)的唯一合法政府，已經(jīng)享有和行使包括臺(tái)灣在內(nèi)的全中國(guó)的主權(quán)。雖然海峽兩岸尚未統(tǒng)一，但是臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土一部分的地位從未改變，由此，中國(guó)擁有對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)也從未改變。第二，國(guó)際社會(huì)承認(rèn)只有一個(gè)中國(guó)、臺(tái)灣是中國(guó)的一部分、中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府。第三，臺(tái)灣問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，主要是外國(guó)勢(shì)力干涉和臺(tái)灣分裂勢(shì)力阻撓的結(jié)果。海峽兩岸尚未統(tǒng)一，這種不正常狀態(tài)的長(zhǎng)期存在，并沒(méi)有賦予臺(tái)灣在國(guó)際法上的地位和權(quán)利，也不能改變臺(tái)灣是中國(guó)一部分的法律地位。目前的問(wèn)題是臺(tái)灣分裂勢(shì)力和某些外國(guó)反華勢(shì)力要改變這種狀況，而這正是中國(guó)政府和人民堅(jiān)決反對(duì)的。
堅(jiān)決反對(duì)以公民投票方式改變臺(tái)灣是中國(guó)一部分的地位。臺(tái)灣分裂勢(shì)力以“主權(quán)在民”為借口，企圖以公民投票方式改變臺(tái)灣是中國(guó)一部分的地位，這是徒勞的。首先，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土一部分的法律地位，無(wú)論在國(guó)內(nèi)法還是在國(guó)際法上，都已經(jīng)是明確的，不存在用公民投票方式?jīng)Q定是否應(yīng)自決的前提。其次，“主權(quán)在民”是指主權(quán)屬于一個(gè)國(guó)家的全體人民，而不是指屬于某一部分或某一地區(qū)的人民。對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)，屬于包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民，而不屬于臺(tái)灣一部分人。第三，歷史上臺(tái)灣從未曾成為一個(gè)國(guó)家；一九四五年以后，臺(tái)灣既不是外國(guó)的殖民地，又不處于外國(guó)占領(lǐng)之下，不存在行使民族自決權(quán)的問(wèn)題。總之，自一九四五年中國(guó)收復(fù)臺(tái)灣之后，就根本不存在就改變臺(tái)灣是中國(guó)一部分的地位舉行公民投票的問(wèn)題。臺(tái)灣的前途只有一條，就是走向與祖國(guó)大陸的統(tǒng)一，而決不能走向分裂。任何人以所謂公民投票的方式把臺(tái)灣從中國(guó)分割出去，其結(jié)果必將把臺(tái)灣人民引向?yàn)?zāi)難。
“兩德模式”不能用于解決臺(tái)灣問(wèn)題。臺(tái)灣有些人主張用第二次世界大戰(zhàn)后德國(guó)被分裂為兩個(gè)國(guó)家后又重新統(tǒng)一的所謂“兩德模式”來(lái)處理兩岸關(guān)系。這是對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的誤解。戰(zhàn)后德國(guó)的分裂和兩岸暫時(shí)分離是兩個(gè)不同性質(zhì)的問(wèn)題。主要有三點(diǎn)不同：第一，兩者形成的原因、性質(zhì)不同。一九四五年德國(guó)在二戰(zhàn)中戰(zhàn)敗，被美、英、法、蘇四個(gè)戰(zhàn)勝國(guó)依據(jù)《鑒于德國(guó)失敗和接管最高政府權(quán)力的聲明》及其后的波茨坦協(xié)議，分區(qū)占領(lǐng)。冷戰(zhàn)開(kāi)始后，德國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題成為美蘇兩國(guó)在歐洲對(duì)抗的一個(gè)焦點(diǎn)，在美英法占領(lǐng)區(qū)和蘇聯(lián)占領(lǐng)區(qū)分別相繼成立了德意志聯(lián)邦共和國(guó)和德意志民主共和國(guó)，德國(guó)被分裂為兩個(gè)國(guó)家。顯然，德國(guó)問(wèn)題完全是由外部因素造成的。而臺(tái)灣問(wèn)題則是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)遺留的問(wèn)題，是內(nèi)政問(wèn)題。第二，兩者在國(guó)際法上的地位不同。德國(guó)的分裂，為二戰(zhàn)期間和戰(zhàn)后一系列國(guó)際條約所規(guī)定。而臺(tái)灣問(wèn)題，則有《開(kāi)羅宣言》、《波茨坦公告》等國(guó)際條約關(guān)于日本必須將竊取于中國(guó)的臺(tái)灣歸還中國(guó)的規(guī)定。第三，兩者存在的實(shí)際狀況不同。在美蘇兩國(guó)對(duì)抗的背景下，兩個(gè)德國(guó)都分別駐有外國(guó)軍隊(duì)，被迫相互承認(rèn)和在國(guó)際社會(huì)并存。而中國(guó)政府始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，李登輝上臺(tái)前的臺(tái)灣當(dāng)局和李登輝上臺(tái)初期也承認(rèn)一個(gè)中國(guó)，反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”；一個(gè)中國(guó)原則也被國(guó)際社會(huì)所普遍接受。因而，德國(guó)問(wèn)題與臺(tái)灣問(wèn)題不能相提并論，更不能照搬“兩德模式”解決臺(tái)灣問(wèn)題。
在一個(gè)中國(guó)原則下，什么問(wèn)題都可以談。中國(guó)政府主張兩岸談判最終目的是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一；主張以一個(gè)中國(guó)原則為談判基礎(chǔ)，是為了保證實(shí)現(xiàn)談判的目的。而“臺(tái)灣獨(dú)立”、“兩個(gè)中國(guó)”、“兩國(guó)論”違背了一個(gè)中國(guó)原則，不是談統(tǒng)一，而是談分裂，當(dāng)然不可能被中國(guó)政府接受。只要在一個(gè)中國(guó)的框架內(nèi)，什么問(wèn)題都可以談，包括臺(tái)灣方面關(guān)心的各種問(wèn)題。中國(guó)政府相信，臺(tái)灣在國(guó)際上與其身份相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的對(duì)外活動(dòng)空間，臺(tái)灣當(dāng)局的政治地位等等，都可以在這個(gè)框架內(nèi)，通過(guò)政治談判，最終在和平統(tǒng)一的過(guò)程中得到解決。
所謂“民主和制度之爭(zhēng)”是阻撓中國(guó)統(tǒng)一的借口。近些年來(lái)，臺(tái)灣當(dāng)局一再聲稱，“大陸的民主化是中國(guó)再統(tǒng)一的關(guān)鍵”、“兩岸問(wèn)題的真正本質(zhì)是制度競(jìng)賽”。這是拖延和抗拒統(tǒng)一的借口，是欺騙臺(tái)灣同胞和國(guó)際輿論的伎倆。中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府不斷為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的理想而奮斗。按照“一國(guó)兩制”的方式實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，允許海峽兩岸兩種社會(huì)制度同時(shí)存在，互不強(qiáng)加于對(duì)方，最能體現(xiàn)兩岸同胞的意愿，這本身就是民主的。兩岸不同的社會(huì)制度，不應(yīng)構(gòu)成和平統(tǒng)一的障礙。而且，中國(guó)政府注意到臺(tái)灣與香港、澳門的不同特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一之后，在臺(tái)灣實(shí)行“一國(guó)兩制”的內(nèi)容，可以比香港、澳門更為寬松。臺(tái)灣當(dāng)局企圖以“民主和制度之爭(zhēng)”阻撓統(tǒng)一，妄想居住在中國(guó)大陸的十二億多人實(shí)行臺(tái)灣的政治、經(jīng)濟(jì)制度，是毫無(wú)道理的，也是不民主的。“要民主”不應(yīng)成為“不要統(tǒng)一”的理由。兩岸雙方在這個(gè)問(wèn)題上分歧的實(shí)質(zhì)，絕不是要不要民主之爭(zhēng)、實(shí)行哪種制度之爭(zhēng)，而是要統(tǒng)一還是要分裂之爭(zhēng)。
五、在國(guó)際社會(huì)中堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的若干問(wèn)題
中國(guó)政府對(duì)于國(guó)際社會(huì)普遍奉行一個(gè)中國(guó)政策表示贊賞。我們于一九九三年八月發(fā)表的《臺(tái)灣問(wèn)題與中國(guó)的統(tǒng)一》白皮書，在第五部分“國(guó)際事務(wù)中涉及臺(tái)灣的幾個(gè)問(wèn)題”中，闡述了在有關(guān)與中國(guó)建交國(guó)同臺(tái)灣的關(guān)系、國(guó)際組織與臺(tái)灣的關(guān)系、與中國(guó)建交國(guó)同臺(tái)灣通航、與中國(guó)建交國(guó)向臺(tái)灣出售武器等問(wèn)題上的立場(chǎng)和政策。在此，謹(jǐn)重申有關(guān)立場(chǎng)和政策。
臺(tái)灣無(wú)權(quán)參加聯(lián)合國(guó)及其他只有主權(quán)國(guó)家參加的國(guó)際組織。聯(lián)合國(guó)是由主權(quán)國(guó)家組成的政府間國(guó)際組織。中華人民共和國(guó)政府在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利恢復(fù)后，聯(lián)合國(guó)組織中的中國(guó)代表權(quán)問(wèn)題已經(jīng)獲得徹底解決，根本不存在臺(tái)灣當(dāng)局加入聯(lián)合國(guó)的問(wèn)題。臺(tái)灣當(dāng)局聲稱聯(lián)合國(guó)２７５８號(hào)決議只解決了“中國(guó)代表權(quán)問(wèn)題”，沒(méi)有解決“臺(tái)灣的代表權(quán)問(wèn)題”，要求“參與聯(lián)合國(guó)”。這是制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的分裂行徑，是絕對(duì)不能允許的。聯(lián)合國(guó)的所有成員國(guó)，都應(yīng)遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨、原則及有關(guān)聯(lián)合國(guó)決議，遵循相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政等國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，不以任何方式支持臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)及只能由主權(quán)國(guó)家參加的其他國(guó)際組織。
對(duì)于某些允許地區(qū)參加的政府間國(guó)際組織，中國(guó)政府已經(jīng)基于一個(gè)中國(guó)原則，根據(jù)有關(guān)國(guó)際組織的性質(zhì)、章程和實(shí)際情況，以所能同意和接受的方式對(duì)臺(tái)灣的加入問(wèn)題作出了安排。臺(tái)灣已作為中國(guó)的一個(gè)地區(qū)，以“中國(guó)臺(tái)北”的名義，分別參加了亞洲開(kāi)發(fā)銀行（英文名稱為TAIPEI,CHINA）和亞太經(jīng)合組織（英文名稱為CHINESE TAIPEI）等組織。一九九二年九月，世界貿(mào)易組織的前身關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定理事會(huì)主席聲明指出，在中華人民共和國(guó)加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，臺(tái)灣可以“臺(tái)灣、澎湖、金門、馬祖單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”（簡(jiǎn)稱“中國(guó)臺(tái)北”）的名義參加。世貿(mào)組織在審議接納臺(tái)灣加入該組織時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持上述聲明確定的原則。上述特殊安排，并不構(gòu)成其他政府間國(guó)際組織及國(guó)際活動(dòng)仿效的模式。
與中國(guó)建交的國(guó)家不能向臺(tái)灣出售武器，或與臺(tái)灣進(jìn)行任何形式的軍事結(jié)盟。凡是與中國(guó)建交的國(guó)家，都應(yīng)本著互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政的原則，不以任何形式或借口向臺(tái)灣出售武器，或幫助臺(tái)灣生產(chǎn)武器。臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系中最核心、最敏感的問(wèn)題。中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)是兩國(guó)關(guān)系健康、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。二十多年來(lái)，美國(guó)承諾堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，為自己帶來(lái)了美中建交、兩國(guó)關(guān)系發(fā)展和臺(tái)灣局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定的利益。令人遺憾的是，美國(guó)一再違反自己在“八一七公報(bào)”中對(duì)中國(guó)作出的莊嚴(yán)承諾，不斷向臺(tái)灣出售先進(jìn)的武器和軍事裝備。現(xiàn)在，美國(guó)國(guó)會(huì)又有人炮制所謂《加強(qiáng)臺(tái)灣安全法》，還企圖將臺(tái)灣納入戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。這是對(duì)中國(guó)內(nèi)政的粗暴干涉和對(duì)中國(guó)安全的嚴(yán)重威脅，阻礙了中國(guó)的和平統(tǒng)一進(jìn)程，同時(shí)也危害了亞太地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定。對(duì)此，中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)。
中國(guó)政府以一個(gè)中國(guó)原則對(duì)待臺(tái)灣的對(duì)外交往活動(dòng)。臺(tái)灣當(dāng)局極力在國(guó)際上推行所謂“務(wù)實(shí)外交”，擴(kuò)大所謂“國(guó)際生存空間”，其實(shí)質(zhì)是制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”。中國(guó)政府理所當(dāng)然地要堅(jiān)決反對(duì)。同時(shí)，考慮到臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和臺(tái)灣同胞的實(shí)際利益，中國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣同外國(guó)進(jìn)行民間性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)、文化往來(lái)不持異議；并在一個(gè)中國(guó)前提下，采取了許多靈活措施，為臺(tái)灣同外國(guó)的經(jīng)貿(mào)、文化往來(lái)提供方便。例如，臺(tái)灣可以“中國(guó)臺(tái)北”的名義繼續(xù)留在國(guó)際奧委會(huì)中。事實(shí)上，臺(tái)灣與世界上許多國(guó)家和地區(qū)保持著廣泛的經(jīng)貿(mào)和文化聯(lián)系，臺(tái)灣同胞每年到國(guó)外旅游、經(jīng)商、求學(xué)和進(jìn)行學(xué)術(shù)、文化、體育交流活動(dòng)的人員多達(dá)百萬(wàn)人次，年進(jìn)出口貿(mào)易額高達(dá)２０００多億美元。這表明，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則并不影響臺(tái)灣同胞從事民間的對(duì)外交流活動(dòng)，并未影響臺(tái)灣正常的經(jīng)貿(mào)、文化活動(dòng)的需要。
中國(guó)政府保障臺(tái)灣同胞在國(guó)外的一切正當(dāng)、合法權(quán)益。臺(tái)灣人民是我們的骨肉同胞。中國(guó)政府一貫致力于維護(hù)臺(tái)灣同胞在國(guó)外的正當(dāng)?shù)摹⒑戏ǖ臋?quán)益。中國(guó)駐外國(guó)使領(lǐng)館一向把加強(qiáng)與臺(tái)灣同胞的聯(lián)系、傾聽(tīng)臺(tái)灣同胞的意見(jiàn)和要求、保障臺(tái)灣同胞的利益作為自己的責(zé)任，盡可能幫助他們解決困難。在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)使館幫助滯留在科威特的臺(tái)灣勞務(wù)人員安全撤離險(xiǎn)境。日本阪神大地震發(fā)生后，中國(guó)使領(lǐng)館及時(shí)撫慰受災(zāi)的臺(tái)灣同胞。柬埔寨爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)后，中國(guó)使館積極幫助生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的臺(tái)灣商人和旅游者安全轉(zhuǎn)移和撤離。上述事例體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)臺(tái)灣同胞的關(guān)心和照顧。在海峽兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，臺(tái)灣同胞更能夠與全國(guó)各族人民一道充分共享中華人民共和國(guó)在國(guó)際上的尊嚴(yán)與榮譽(yù)。
結(jié)束語(yǔ)
中國(guó)具有五千年悠久歷史。中華民族繁衍生息在中國(guó)這塊土地上，各民族相互融合，具有強(qiáng)大的凝聚力，形成了崇尚統(tǒng)一、維護(hù)統(tǒng)一的價(jià)值觀念。在漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中，中國(guó)雖然經(jīng)歷過(guò)改朝換代、政權(quán)更迭，出現(xiàn)過(guò)地方割據(jù)，遭遇過(guò)外敵入侵，特別是近代史上曾飽受外國(guó)列強(qiáng)的侵略和瓜分，但統(tǒng)一始終是中國(guó)歷史發(fā)展的主流，每一次分裂之后都復(fù)歸統(tǒng)一，并且都贏來(lái)了國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技的快速發(fā)展。臺(tái)灣同胞具有光榮的愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)，在反抗外國(guó)侵略臺(tái)灣的斗爭(zhēng)中建立了卓越的功勛。中華人民共和國(guó)誕生后，中國(guó)人民倍加珍視得來(lái)不易的民族獨(dú)立，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，并為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一而努力奮斗。中國(guó)五千年的歷史和文化深深地在中國(guó)人的心中根植了一種強(qiáng)烈的民族意識(shí)，這就是中國(guó)必須統(tǒng)一。中國(guó)政府希望國(guó)際社會(huì)始終如一地奉行一個(gè)中國(guó)政策，希望美國(guó)政府切實(shí)履行中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的各項(xiàng)原則和自己作出的堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策的莊嚴(yán)承諾。
隨著中國(guó)政府相繼對(duì)香港、澳門恢復(fù)行使主權(quán)，全中國(guó)人民迫切期望早日解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的完全統(tǒng)一，不能允許臺(tái)灣問(wèn)題再無(wú)限期地拖下去了。我們堅(jiān)信，在包括兩岸同胞和海外僑胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同努力下，中國(guó)的完全統(tǒng)一一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
——摘自2000年2月22日的《人民日?qǐng)?bào)》
第二篇：中美關(guān)系與臺(tái)灣問(wèn)題
中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題
臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，本不該成為影響中美關(guān)系的因素。然而，在冷戰(zhàn)的背景下，中國(guó)領(lǐng)土臺(tái)灣被美國(guó)當(dāng)做其國(guó)際棋盤上的一個(gè)棋子來(lái)擺布，臺(tái)灣問(wèn)題已成為中美關(guān)系中最重要、最敏感的問(wèn)題。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，臺(tái)灣分離主義勢(shì)力試圖擴(kuò)大所謂“國(guó)際生存空間”，而美國(guó)右翼勢(shì)力又將臺(tái)灣視為其牽制中國(guó)發(fā)展的一張牌。美國(guó)對(duì)華政策圍繞臺(tái)灣問(wèn)題的搖擺，引起中美關(guān)系屢次跌宕起伏。1992年，美國(guó)政府決定售臺(tái)150架F－16戰(zhàn)斗機(jī)；1994年，又宣布所謂“對(duì)臺(tái)政策調(diào)整”，就是其中兩例。1995年，李登輝訪美，大肆從事分裂活動(dòng)，中國(guó)政府和人民為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)決開(kāi)展了反分裂、反“臺(tái)獨(dú)”的斗爭(zhēng)。1997年～1998年，中美首腦高層互訪達(dá)成重要共識(shí)：(1)雙方?jīng)Q定致力于發(fā)展“建設(shè)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”；(2)美國(guó)重申了在臺(tái)灣問(wèn)題上的“三不”承諾，即：不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”；不支持“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”；不支持臺(tái)灣加入任何須具主權(quán)國(guó)家資格才能參加的國(guó)際組織。
此后，美國(guó)政要擔(dān)心“臺(tái)獨(dú)”可能會(huì)危害美國(guó)自身的國(guó)家利益，一度熱衷醞釀“三部曲”式的對(duì)兩岸政策調(diào)整方案：(1)“臺(tái)灣不獨(dú)立”；(2)“大陸不動(dòng)武”；(3)美國(guó)設(shè)法促成兩岸“中期協(xié)議”。但美國(guó)政策調(diào)整的實(shí)質(zhì)是：促“談”不求“統(tǒng)”；謀“和”不逼“合”，其目的只是維持現(xiàn)狀、防止沖突，而并不是從根本上解決臺(tái)灣問(wèn)題。這與中國(guó)政府解決臺(tái)灣問(wèn)題的政策有著原則的分歧。
李登輝拋出“兩國(guó)論”之后，不僅嚴(yán)重地阻礙了兩岸統(tǒng)一事業(yè)的發(fā)展，也給中美關(guān)系帶來(lái)極大的麻煩。美國(guó)官方表態(tài)，稱其對(duì)海峽兩岸政策有“三個(gè)支柱”：(1)一個(gè)中國(guó)原則；(2)非武力解決問(wèn)題；(3)挽救兩岸對(duì)話。美方表示，克林頓政府奉行的一個(gè)中國(guó)政策和“三不”的承諾沒(méi)有改變；美國(guó)對(duì)兩岸局勢(shì)“嚴(yán)重關(guān)切”，擔(dān)心兩岸關(guān)系“擦槍走火”；美國(guó)呼吁海峽兩岸盡快恢復(fù)交流與對(duì)話，及早緩解緊張局勢(shì)。但美國(guó)政策具有其內(nèi)在的矛盾與兩面性：美國(guó)政府一方面表示對(duì)李登輝將兩岸關(guān)系界定為“特殊的國(guó)與國(guó)”關(guān)系而感到“意外和不解”，但另一方面又決定售臺(tái)價(jià)值5.5億美元的預(yù)警飛機(jī)和其他裝備。
上述回顧給人若干啟示：(1)世紀(jì)之交的國(guó)際關(guān)系格局中，盡管存在霸權(quán)主義的掣肘，但和平與發(fā)展仍是主流。一個(gè)中國(guó)原則已被國(guó)際社會(huì)廣泛接受。任何國(guó)際勢(shì)力企圖支持所謂“臺(tái)獨(dú)”，就必將冒著破壞亞太地區(qū)穩(wěn)定甚至和平的巨大風(fēng)險(xiǎn)。(2)在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，大國(guó)之間盡管存在各種矛盾，但也有利益的融合點(diǎn)。各方都力圖將爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)限制在一定范圍內(nèi)，使之不至于失控。(3)在美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的棋盤上，美國(guó)的國(guó)家利益大致可分為三類：生死攸關(guān)的利益，重要的國(guó)家利益，以及一般利益。美國(guó)所要維護(hù)的，必然是它自己最大的國(guó)家利益。美國(guó)未必情愿被輕易拴在“臺(tái)獨(dú)”的戰(zhàn)車上。兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
自和平統(tǒng)一祖國(guó)的“一國(guó)兩制”方針確立以來(lái)，祖國(guó)大陸一直不斷進(jìn)行著切實(shí)的努力，充分照顧海峽兩岸各方利益，既考慮歷史，又顧及現(xiàn)狀，希望促成中國(guó)最終的和平統(tǒng)一。
在兩岸交往過(guò)程中，祖國(guó)大陸在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的前提下，其政策體現(xiàn)出多方面的靈活性：(1)談判的原則——將一個(gè)中國(guó)的原則與一個(gè)中國(guó)的內(nèi)涵分別處理；(2)代表的名義——不將兩岸會(huì)談視為中央對(duì)地方的談判，而是主張兩岸“平等協(xié)商”；(3)統(tǒng)一的過(guò)程——祖國(guó)的統(tǒng)一目標(biāo)可以分步驟實(shí)現(xiàn)；(4)統(tǒng)一的模式——與港澳模式相比較，與大陸統(tǒng)一之后，臺(tái)灣可以保留自己的軍隊(duì)，臺(tái)灣人士也可以到祖國(guó)內(nèi)地?fù)?dān)任行政職務(wù)等。兩岸統(tǒng)一之后，可以共享一個(gè)國(guó)家的尊嚴(yán)與榮譽(yù)，共同建設(shè)一個(gè)新中國(guó)。總之，祖國(guó)大陸在實(shí)事求是地探索比港澳模式更為寬松的“一國(guó)兩制”的臺(tái)灣模式。這些探索和努力的依據(jù)就是對(duì)海峽兩岸關(guān)系的三項(xiàng)基本認(rèn)識(shí)：世界上只有一個(gè)中國(guó)；海峽兩岸兩種社會(huì)制度并存；由于歷史的原因，中國(guó)尚未統(tǒng)一。
這里要特別指出的是：一個(gè)中國(guó)的原則是兩岸關(guān)系至關(guān)重要的基礎(chǔ)。如果恪守一個(gè)中國(guó)的原則，兩岸關(guān)系就存在著發(fā)展和改善的契機(jī)；反之，兩岸關(guān)系就勢(shì)必出現(xiàn)停頓甚至倒退的可能。1998年10月，第二次“汪辜會(huì)晤”達(dá)成了四項(xiàng)共識(shí)。這對(duì)于促進(jìn)兩岸的接觸與對(duì)話，對(duì)于改善兩岸關(guān)系的氣氛，具有重要的意義。海峽兩岸關(guān)系的緩和，在臺(tái)灣民眾中也產(chǎn)生了一定的積極回應(yīng)。他們思安求穩(wěn)，不希望兩岸關(guān)系過(guò)度跌宕起伏。
但是，臺(tái)灣政局的發(fā)展還存在諸多值得人們警惕的動(dòng)向：(1)“顯性臺(tái)獨(dú)”，即“公開(kāi)臺(tái)獨(dú)”的危險(xiǎn)。臺(tái)灣政界一部分人熱衷于“公投入憲”的活動(dòng)，就是一例。(2)所謂“不宣實(shí)獨(dú)”的“隱性臺(tái)獨(dú)”的危險(xiǎn)。民進(jìn)黨的所謂“轉(zhuǎn)型”，就顯示了這種策略的變化。(3)“久拖不決”的“潛性臺(tái)獨(dú)”的危險(xiǎn)。在國(guó)際上，臺(tái)灣當(dāng)局推行“務(wù)實(shí)外交”，企圖制造“一中一臺(tái)”或“兩個(gè)中國(guó)”；在兩岸關(guān)系上，臺(tái)灣當(dāng)局一直拒絕政治談判，企圖將兩岸暫時(shí)分離的狀況長(zhǎng)期化和固定化。李登輝推出分裂國(guó)家的“兩國(guó)論”，其目的是企圖從根本上破壞臺(tái)灣海峽的和平局面，破壞兩岸關(guān)系的發(fā)展，破壞中美關(guān)系的改善，并且危及亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。中國(guó)政府和人民與“兩國(guó)論”的斗爭(zhēng)是維護(hù)還是分裂中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整的斗爭(zhēng)。在這個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)政府沒(méi)有回旋余地。
面向未來(lái)的中美關(guān)系與兩岸關(guān)系
中美兩國(guó)作為世界上具有重要影響的大國(guó)，在維護(hù)世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定、促進(jìn)亞太和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面都負(fù)有重大的責(zé)任。兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，多領(lǐng)域的交流與合作深具潛力。雙方應(yīng)該本著相互尊重、平等相待、求同存異的原則，積極尋求國(guó)家利益的匯合點(diǎn)，擴(kuò)大合作，縮小分歧。美國(guó)應(yīng)該了解：在臺(tái)灣問(wèn)題上，中國(guó)并沒(méi)有傷害美國(guó)的國(guó)家利益，而美國(guó)所傷害的正是中國(guó)最重大的國(guó)家利益和最根本的民族感情。冷戰(zhàn)后，國(guó)際關(guān)系中有一個(gè)“合作安全”的新概念，即認(rèn)為“合作”必須建立在“相互安全”之上。在和平與發(fā)展的時(shí)代背景下，中美雙方不應(yīng)再損害彼此最為根本的國(guó)家利益。
臺(tái)灣問(wèn)題是事關(guān)中國(guó)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族感情的大事，也是今后中美關(guān)系能否保持健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。圍繞著臺(tái)灣問(wèn)題，世紀(jì)之交的中美關(guān)系最關(guān)鍵的問(wèn)題包括：(1)防止臺(tái)獨(dú)。中國(guó)古語(yǔ)云：“防患未然”；英語(yǔ)中亦有“預(yù)防性防務(wù)”(preventive defense)的詞匯。保持海峽安全與穩(wěn)定的最好方式就是除去“臺(tái)獨(dú)”這個(gè)“導(dǎo)火索”。(2)減少對(duì)臺(tái)軍售。美國(guó)應(yīng)該按照《“八·一七”公報(bào)》精神，逐漸遞減對(duì)臺(tái)軍售，不將臺(tái)灣納入其戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系，也不通過(guò)所謂“加強(qiáng)臺(tái)灣安全法”。(3)不干涉中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，而且，就某種意義而言，通過(guò)“一國(guó)兩制”方式實(shí)現(xiàn)中國(guó)的和平統(tǒng)一，與美國(guó)的利益并不沖突。
就兩岸關(guān)系而言，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一乃中華民族之大局所在、大理所在、大義所在。祖國(guó)大陸倡導(dǎo)通過(guò)“一國(guó)兩制”方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，就是實(shí)現(xiàn)這一歷史目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)而又可行的模式。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的措施可包括：(1)政治談判。在一個(gè)中國(guó)的前提下什么問(wèn)題都可以談。作為第一步，兩岸可先就正式結(jié)束敵對(duì)狀態(tài)進(jìn)行談判。(2)實(shí)現(xiàn)“三通”。目前真正攸關(guān)臺(tái)灣2100多萬(wàn)同胞和12億大陸同胞權(quán)益的問(wèn)題，就是實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”。(3)增加互信。海峽兩岸的中國(guó)人同根同源，不應(yīng)該有什么根本的利害沖突不能解決。百年不遇的大地震之后，共同面對(duì)天災(zāi)的同胞之情再次拉近了海峽兩岸的距離。江澤民主席在2000年元旦再次呼吁：在一個(gè)中國(guó)原則下進(jìn)行海峽兩岸的對(duì)話與談判，什么問(wèn)題都可以談，臺(tái)灣人民和各界人士的利益都將得到充分的考慮。1月28日，錢其琛副總理在紀(jì)念江主席《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》講話發(fā)表五周年座談會(huì)上再次申明了兩岸對(duì)話和談判的幾個(gè)方面。然而，“兩國(guó)論”是兩岸關(guān)系的絆腳石。海峽兩岸僵局是否能被打破，還要看臺(tái)灣當(dāng)局的態(tài)度。
總之，展望未來(lái)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。健康穩(wěn)定的中美關(guān)系可通過(guò)四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)：(1)戰(zhàn)略安全方面“互不為敵”；(2)經(jīng)貿(mào)方面平等互利；(3)意識(shí)形態(tài)方面求同存異；(4)在中國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題上，美國(guó)不干涉中國(guó)內(nèi)政。在事關(guān)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的原則問(wèn)題上，任何人都不要指望中國(guó)會(huì)吞下“苦果”，任何人都不要低估中國(guó)政府和人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的意志和能力。止戈為武，文武成斌。在臺(tái)灣問(wèn)題上，祖國(guó)大陸堅(jiān)持和平統(tǒng)一、“一國(guó)兩制”的基本方針，盡一切可能爭(zhēng)取和平統(tǒng)一。但為了防止“臺(tái)獨(dú)”和外來(lái)勢(shì)力的干涉，中國(guó)政府絕不承諾放棄使用武力。中國(guó)早日完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，不僅符合中國(guó)人民的根本利益，而且有利于維護(hù)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。臺(tái)灣問(wèn)題不能無(wú)限期地拖延下去。▲
〈世界知識(shí)〉第5期
臺(tái)灣問(wèn)題與中美關(guān)系
時(shí)間:2005-12-29 15:38來(lái)源:免費(fèi)論文網(wǎng) 作者:佚名 點(diǎn)擊: 1142次
2003年以來(lái)，圍繞 “公投”，臺(tái)海危機(jī)又一次升級(jí)。“臺(tái)獨(dú)分子”這次會(huì)走多遠(yuǎn)？政府會(huì)做出什么反應(yīng)？美國(guó)政府又會(huì)怎樣？再次成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。
由于美國(guó)的態(tài)度歷來(lái)對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局起決定作用，“臺(tái)獨(dú)”分子的步伐也會(huì)根據(jù)美國(guó)的態(tài)度而定：美國(guó)反對(duì)，“臺(tái)獨(dú)”分子就會(huì)后退；美國(guó)不置可否，或默許、縱容，“臺(tái)獨(dú)”分子就會(huì)前進(jìn)。粉碎“臺(tái)獨(dú)”陰謀，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，主要是中美之間較量的結(jié)果，而不是和臺(tái)灣當(dāng)局。因此，把握美國(guó)的脈搏，對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的處理及徹底解決至關(guān)重要。美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的政策是服從于它的整體戰(zhàn)略，把握美國(guó)對(duì)臺(tái)政策的脈搏首先要把握其整體戰(zhàn)略。
一、美國(guó)的全球戰(zhàn)略與對(duì)華政策
“9.11”之后，美國(guó)的全球戰(zhàn)略發(fā)生巨大變化，本土安全和“反恐”成為重中之重。美國(guó)已不再把中國(guó)當(dāng)作接替前蘇聯(lián)的新敵人，而視為必須與之合作的國(guó)家。但同時(shí)，美國(guó)也把中國(guó)視為潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。對(duì)中國(guó)，美國(guó)采取的是一種既拉攏又制約的政策。美國(guó)之所以一再宣揚(yáng)現(xiàn)在 “美中關(guān)系處在最好時(shí)期”，是因?yàn)楝F(xiàn)在正是美國(guó)最需要中國(guó)幫助與合作的時(shí)期。可以說(shuō)，是中國(guó)處于最有利的時(shí)期，也是美國(guó)最可能滿足中國(guó)要求的時(shí)期。
對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題，美國(guó)認(rèn)為維持臺(tái)海兩岸現(xiàn)狀，對(duì)美國(guó)最有利：一方面，不其反恐大局；另一方面又可以長(zhǎng)久地牽制中國(guó)。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣問(wèn)題從長(zhǎng)計(jì)議也未嘗不可。隨著時(shí)間推移，中國(guó)快速，人民生活水平不斷提高，綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，臺(tái)灣在經(jīng)濟(jì)和生活水平方面的優(yōu)勢(shì)逐步喪失，對(duì)中國(guó)大陸的依賴將越來(lái)越深，民眾中希望統(tǒng)一的情緒也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。屆時(shí)，臺(tái)灣回歸將是水到渠成的事。
“臺(tái)獨(dú)”分子顯然也意識(shí)到這一點(diǎn)：他們必須在“臺(tái)獨(dú)”還有一定市場(chǎng)時(shí)宣布獨(dú)立，否則連嘗試的機(jī)會(huì)都不會(huì)再有。
二、和平解決臺(tái)灣問(wèn)題：談判對(duì)象是美國(guó)，不是臺(tái)灣當(dāng)局
解決香港問(wèn)題，中國(guó)是和英國(guó)談成的；解決澳門問(wèn)題，是和葡萄牙談成的；解決臺(tái)灣問(wèn)題，該和美國(guó)談了。美國(guó)才是解決臺(tái)灣問(wèn)題的談判對(duì)象。一旦中美談成，臺(tái)灣當(dāng)局面臨的只是早一天還是晚一天接受的現(xiàn)實(shí)了。到時(shí)候，國(guó)際有的是自告奮勇前去斡旋的，根本不用中國(guó)費(fèi)心。
現(xiàn)在出現(xiàn)這樣一種情況：中國(guó)要對(duì)“臺(tái)獨(dú)”使用武力，臺(tái)灣當(dāng)局不害怕（認(rèn)為美國(guó)會(huì)干預(yù)，會(huì)保護(hù)）；倒是美國(guó)比較害怕（不愿與中國(guó)發(fā)生對(duì)抗，不愿因?yàn)榕_(tái)灣影響與中國(guó)的關(guān)系）。換句話說(shuō)，中國(guó)要對(duì)“臺(tái)獨(dú)”動(dòng)武，實(shí)際上是給美國(guó)施加壓力，希望美國(guó)再向臺(tái)灣施加壓力。臺(tái)灣當(dāng)局怕美國(guó)，不僅在于它軍事上依賴美國(guó)，而是它的生存就離不開(kāi)美國(guó)。只有美國(guó)有能力壓臺(tái)灣接受“一國(guó)兩制”。如果臺(tái)灣不接受，如果美國(guó)對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行制裁，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)會(huì)怎樣，人們心里都很清楚。
對(duì)“一國(guó)兩制”，美國(guó)無(wú)法反對(duì)。第一，不改變臺(tái)灣現(xiàn)行的社會(huì)制度，和美國(guó)所謂保護(hù)“民主制度”的承諾沒(méi)有矛盾；第二，香港、澳門都實(shí)行“一國(guó)兩制”，國(guó)際社會(huì)已接受了，美國(guó)也接受了。但是，對(duì)美國(guó)最有利的是繼續(xù)維持臺(tái)海兩岸現(xiàn)狀。如果臺(tái)灣實(shí)行“一國(guó)兩制”，美國(guó)就失去了牽制中國(guó)的砝碼，又少了一個(gè)可以推銷軍火的對(duì)象，所以布什政府不會(huì)主動(dòng)要臺(tái)灣接受“一國(guó)兩制”。我們不能因?yàn)轷U威爾表示不支持臺(tái)灣“公投”就興高采烈，要知道他同時(shí)還說(shuō)“臺(tái)灣是個(gè)民主的地方，可以自行決定要不要舉行公投”。美國(guó)政府并沒(méi)有支持中國(guó)，我們只有向其施加壓力，以造成一種局面：在現(xiàn)實(shí)形勢(shì)下，臺(tái)灣接受“一國(guó)兩制”是對(duì)美國(guó)最有利的選擇。
面對(duì)陳水扁急不可待地推行“臺(tái)獨(dú)”，繼續(xù)維持臺(tái)海兩岸現(xiàn)狀已不再適應(yīng)形勢(shì)需要，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這個(gè)底線已經(jīng)過(guò)低，容易造成被動(dòng)。在中國(guó)綜合國(guó)力、國(guó)際地位都大大提高的今天，該是把底線提高到臺(tái)灣必須接受“一國(guó)兩制”的時(shí)候了。
縱觀陳水扁的策略，就是一方面利用中國(guó)政府“不愿中國(guó)人打中國(guó)人”的心理，步步緊逼，使中國(guó)始終面臨著是否動(dòng)武的抉擇。另一方面利用美國(guó)的“與臺(tái)灣關(guān)系法”，誘使中國(guó)與美國(guó)發(fā)生直接對(duì)抗。我們決不能讓“臺(tái)獨(dú)”分子的陰謀得逞。我們一定要避免和美國(guó)發(fā)生“硬對(duì)抗”，而是采取“軟對(duì)抗”的方式，讓美國(guó)體面的后退，從而和中國(guó)一道壓臺(tái)灣當(dāng)局接受“一國(guó)兩治”。
三、“軟對(duì)抗”的方式：不合作
中國(guó)先要向美國(guó)表明，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一的大事，希望美國(guó)積極主動(dòng)配合，要求臺(tái)灣當(dāng)局接受“一國(guó)兩制”，如果臺(tái)灣不接受，美國(guó)應(yīng)和中國(guó)一起采取行動(dòng)，要求國(guó)際社會(huì)對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行經(jīng)貿(mào)制裁。如果美國(guó)不同意，中國(guó)將在國(guó)際事務(wù)和國(guó)際組織中采取與美國(guó)不合作的政策，今后在很多方面美國(guó)都不會(huì)再得到中國(guó)的支持與合作。
對(duì)美國(guó)采取不合作的政策，法國(guó)歷來(lái)做的非常成功，值得我們借鑒。
采取這種方式究競(jìng)能不能達(dá)到目的？中美兩國(guó)會(huì)受到什么影響？
對(duì)中國(guó)的影響
對(duì)中國(guó)最大的影響可能就是美國(guó)的經(jīng)貿(mào)制裁，其他都微不足道。目前，中國(guó)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”已表示出不惜使用武力，不惜一切代價(jià)，不惜經(jīng)濟(jì)倒退若干年的決心，比較而言，為實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，冒一下美國(guó)制裁的風(fēng)險(xiǎn)又算什么。以中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和綜合國(guó)力，以超過(guò)11萬(wàn)億元的生產(chǎn)總值和4000億美元的外匯儲(chǔ)備，美國(guó)的制裁完全可以承受；在爭(zhēng)取到國(guó)際社會(huì)廣泛支持的情況下，中國(guó)還可以通過(guò)同歐盟等其他地區(qū)和國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)使美國(guó)制裁的損害降到最低。再者，經(jīng)貿(mào)制裁也是一把雙刃劍，能給中國(guó)帶來(lái)?yè)p害，也會(huì)對(duì)美國(guó)造成損害和不便。如果美國(guó)的制裁中國(guó)能夠承受，我們還有什么可擔(dān)心呢？如果美國(guó)也認(rèn)識(shí)到經(jīng)貿(mào)制裁對(duì)中國(guó)作用不大，也不一定會(huì)采用。
對(duì)美國(guó)的影響
第一，不支持中國(guó)“一國(guó)兩制”和平解決臺(tái)灣問(wèn)題，美國(guó)會(huì)在道義上失分，在國(guó)際社會(huì)及聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織中處于孤立和被動(dòng)的地位；
第二，沒(méi)有中國(guó)合作，美國(guó)將在國(guó)際事務(wù)中困難倍增；
第三，由于中國(guó)擁有巨額外匯儲(chǔ)備和大量美國(guó)國(guó)債，在一定程度上會(huì)影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)；
第四，如果對(duì)中國(guó)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)制裁，對(duì)美國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易也會(huì)造成不利；
第五，今年是美國(guó)大選年，與中國(guó)關(guān)系惡化不利于競(jìng)選（每當(dāng)美國(guó)大選時(shí)，就有人跳出來(lái)攻擊中國(guó)，不如這次我們主動(dòng)打“中國(guó)牌”，讓他們知道一下厲害）。
這些，美國(guó)政府能承受嗎？或者說(shuō)，值不值得為臺(tái)灣去承受。美國(guó)是一個(gè)非常務(wù)實(shí)的國(guó)家，它的每一項(xiàng)決策，都是根據(jù)其利益得失的大小作出的。
綜上所述，在目前情況下，中美關(guān)系惡化，中國(guó)能夠承受，美國(guó)承受起來(lái)難度較大。美國(guó)在世界上攤子鋪得太大，許多事情都需要他國(guó)尤其是象中國(guó)這樣的大國(guó)幫助與合作。因此，結(jié)論是：這樣做，中國(guó)能夠達(dá)到目的。
與此同時(shí)，中國(guó)還要廣泛爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的支持。主要是聯(lián)合國(guó)、歐盟、東盟、阿盟以及俄羅斯、加拿大、澳大利亞、日本等國(guó)。其中，法國(guó)、英國(guó)和日本的態(tài)度最為重要。
法國(guó)是當(dāng)今最敢對(duì)美國(guó)說(shuō)：“不”而美國(guó)又沒(méi)辦法的國(guó)家。作為歐盟主導(dǎo)國(guó)，法國(guó)的態(tài)度往往影響歐盟的立場(chǎng)。中法兩國(guó)在國(guó)際事務(wù)中有很多共同點(diǎn)，都主張建立多極世界。今天，中法已是全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這為其支持 “一國(guó)兩制”和平解決臺(tái)灣問(wèn)題打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。法國(guó)支持，能帶動(dòng)很多國(guó)家支持。
英國(guó)作為美國(guó)最親密的盟友，是唯一能對(duì)美國(guó)起到“勸說(shuō)”作用的國(guó)家。爭(zhēng)取英國(guó)的支持，使其對(duì)美國(guó)發(fā)揮特殊作用，對(duì)解決臺(tái)灣問(wèn)題非常重要。千萬(wàn)不要忽視英國(guó)的能量。
日本由于等原因，對(duì)臺(tái)灣一直有很大影響。應(yīng)告誡日本政府，要認(rèn)清形勢(shì)，在中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一的大事上，不要和中國(guó)結(jié)怨。
中國(guó)應(yīng)爭(zhēng)取在聯(lián)合國(guó)通過(guò)一項(xiàng)決議：如果臺(tái)灣不接受“一國(guó)兩制”，將對(duì)其進(jìn)行制裁。把臺(tái)灣問(wèn)題國(guó)際化，就象朝核問(wèn)題那樣，也許解決起來(lái)對(duì)我們更有利。
再一點(diǎn)，對(duì)臺(tái)商進(jìn)行分化。凡支持統(tǒng)一的臺(tái)商，歡迎前來(lái)投資設(shè)廠經(jīng)商。凡支持“臺(tái)獨(dú)”的，一律不許在大陸投資設(shè)廠經(jīng)商；已來(lái)投資設(shè)廠經(jīng)商、仍支持“臺(tái)獨(dú)”的，限期關(guān)廠、撤資、走人。這樣做，可能會(huì)使個(gè)別地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定影響，但在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，這點(diǎn)影響微不足道。而對(duì)臺(tái)灣，不僅在經(jīng)濟(jì)上，更會(huì)對(duì)民眾的心理、立場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。
四、在美國(guó)心目中并不重要
現(xiàn)在臺(tái)灣對(duì)美國(guó)只有兩個(gè)使用價(jià)值：一是牽制的砝碼；二是銷售軍火的對(duì)象。以前有美國(guó)人說(shuō)過(guò)臺(tái)灣是一艘永不沉沒(méi)的航空母艦，也不過(guò)是把臺(tái)灣當(dāng)做一艘美國(guó)可以利用的“軍艦”。換句話說(shuō)，臺(tái)灣只是美國(guó)棋盤上眾多棋子中的一粒。為了全局利益，有些棋子是可以丟棄的。這就是臺(tái)灣在美國(guó)心目中的地位。而中國(guó)用鮑威爾的話來(lái)說(shuō)，今天已成為一個(gè)應(yīng)該重點(diǎn)戰(zhàn)略關(guān)系的主要大國(guó)、是“一個(gè)擔(dān)當(dāng)全球角色”的國(guó)家（，見(jiàn)2004年1-2月號(hào)美國(guó)《外交》雜志）。臺(tái)灣和中國(guó)根本就沒(méi)有可比性。
至于說(shuō)美國(guó)不會(huì)拋棄“老朋友”，難道美國(guó)拋棄的“老朋友”還少嗎？伊朗的巴列維、南越的阮文紹都是美國(guó)的“老朋友”。一旦美國(guó)認(rèn)為繼續(xù)維護(hù)這些“老朋友”已經(jīng)不值得、代價(jià)過(guò)大時(shí)，就和他們分手了。
至于說(shuō)美國(guó)在世界上要推行“民主”，阮文紹政權(quán)也是美國(guó)認(rèn)定的“民主”制度。人們不會(huì)忘記阮文紹政權(quán)垮臺(tái)時(shí)，大批美國(guó)軍艦游弋在西貢附近海面，但不是為了救“民主”，而是為了把還留在西貢的美國(guó)人撤出。人們還會(huì)記得，炮火聲中，美國(guó)大使是由直升飛機(jī)從房頂上接走的。美國(guó)就這樣拒絕為保衛(wèi)它所推行的“民主政權(quán)”再開(kāi)一槍。
就是臺(tái)灣也曾兩次被美國(guó)拋棄過(guò)。一次是在蔣介石從大陸潰敗到臺(tái)灣時(shí)，美國(guó)認(rèn)為國(guó)民黨政權(quán)已沒(méi)有什么價(jià)值，就象甩包袱一樣地拋棄了它。只不過(guò)由于朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美軍才重新回到臺(tái)灣。第二次是中美建交，臺(tái)灣又一次遭到拋棄。直到如今，臺(tái)灣當(dāng)局只能靠《與臺(tái)灣關(guān)系法》撐腰，連被美國(guó)正式承認(rèn)的資格都沒(méi)有。孰重孰輕，一目了然。
臺(tái)灣在美國(guó)心目中并不象有些人認(rèn)為的那么重要。
美國(guó)之所以到現(xiàn)在還沒(méi)有完全拋棄臺(tái)灣，是因?yàn)樗J(rèn)為還沒(méi)有到那個(gè)份兒上。當(dāng)年中美能夠建交，就是我們堅(jiān)決堅(jiān)持“有它沒(méi)我”（即一個(gè)中國(guó)）的立場(chǎng)，決不后退的結(jié)果，使美國(guó)不得不讓步。今天，如果我們?cè)凇耙粐?guó)兩制”上仍然堅(jiān)持“有它沒(méi)我”，美國(guó)的選擇只能是再次拋棄臺(tái)灣，因?yàn)橹袊?guó)更重要。
五、宣布放棄以軍事手段解放臺(tái)灣的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟
中國(guó)過(guò)去不放棄以軍事手段解放臺(tái)灣的選擇，是因?yàn)橐郧爸袊?guó)的實(shí)力及國(guó)際地位還不足以令臺(tái)灣當(dāng)局接受和平統(tǒng)一的條件，必須以武力作后盾向其施加壓力。現(xiàn)在，中國(guó)的實(shí)力及國(guó)際威望使其已經(jīng)具有十分把握以和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。今年1月，美國(guó)民主黨總統(tǒng)候選人克里明確表態(tài)“解決兩岸問(wèn)題的是依照香港和澳門的模式”。這說(shuō)明“一國(guó)兩制”方式已在美國(guó)政界得到高度認(rèn)可。的形勢(shì)，已經(jīng)到了不是臺(tái)灣當(dāng)局宣布不宣布“獨(dú)立”的問(wèn)題，而是中國(guó)對(duì)臺(tái)灣實(shí)行“一國(guó)兩制”用什么尺度的問(wèn)題。以前中國(guó)提出對(duì)臺(tái)灣要比香港、澳門寬得多，今天來(lái)看大可不必。在臺(tái)灣的保護(hù)者--美國(guó)，而且是總統(tǒng)候選人都決心推動(dòng)“一國(guó)兩制”時(shí)，臺(tái)灣當(dāng)局還有什么討價(jià)還價(jià)的本錢。真是此一時(shí)，彼一時(shí)。對(duì)臺(tái)灣的條件應(yīng)隨著形勢(shì)的改變而改變。在這種大環(huán)境下，中國(guó)繼續(xù)保留“軍事手段”的方式已弊大于利，反而會(huì)使臺(tái)灣當(dāng)局以“中國(guó)威脅論”來(lái)鼓惑民心，進(jìn)口武器，制定出“毒蝎作戰(zhàn)計(jì)劃”，準(zhǔn)備“先發(fā)制人”，對(duì)中國(guó)大陸也形成威脅。宣布放棄軍事手段，倒可能使臺(tái)灣問(wèn)題的和平解決速度加快。這是因?yàn)椋?/p>
第一，符合中國(guó)“和平崛起”的大戰(zhàn)略。
第二，有利于消除國(guó)際和臺(tái)灣民眾對(duì)中國(guó)的誤解，從而更容易接受“一國(guó)兩制”方案，同時(shí)使“臺(tái)獨(dú)”分子鼓吹的“中國(guó)威脅論”破產(chǎn)。
第三，使《與臺(tái)灣關(guān)系法》名存實(shí)亡。從美國(guó)方面來(lái)說(shuō)，已無(wú)協(xié)助臺(tái)灣防衛(wèi)的對(duì)象，再向臺(tái)灣傾銷軍火，將在眾目睽睽之下，成為制造臺(tái)海危機(jī)的禍?zhǔn)祝粡呐_(tái)灣當(dāng)局來(lái)說(shuō)，再大肆購(gòu)買武器裝備，也無(wú)法向民眾交代。
第四，變被動(dòng)為主動(dòng)。一是把臺(tái)灣會(huì)不會(huì)獨(dú)立，中國(guó)政府會(huì)不會(huì)動(dòng)武的焦點(diǎn)改變?yōu)榕_(tái)灣會(huì)不會(huì)接受“一國(guó)兩制”。如不接受，美國(guó)和國(guó)際社會(huì)就必須和中國(guó)一道采取行動(dòng)，要求臺(tái)灣接受（美國(guó)與國(guó)際社會(huì)都承認(rèn)只有一個(gè)中國(guó)，都認(rèn)為臺(tái)灣問(wèn)題應(yīng)和平解決，沒(méi)有理由推卸和中國(guó)一道采取行動(dòng)的責(zé)任）；二是把對(duì)臺(tái)的軍事準(zhǔn)備改為積極防御，部署的導(dǎo)彈及一切軍事措施都是針對(duì)臺(tái)灣“毒蝎作戰(zhàn)計(jì)劃”的，無(wú)需撤除，使其“先發(fā)制人”方案成為眾矢之的。
宣布放棄以軍事手段解決臺(tái)灣問(wèn)題，符合中國(guó)的最大利益。中國(guó)政府的本意就不打算對(duì)臺(tái)灣使用武力。中國(guó)要收回的是一個(gè)富饒的寶島，不是廢墟。以中國(guó)與臺(tái)灣如此懸殊的力量對(duì)比，和平統(tǒng)一一定是必然結(jié)局。在各方面條件都十分有利的今天，我們是能夠做到讓臺(tái)灣 “完璧歸趙”的，不要讓它遭受戰(zhàn)火的損害。
我們決不能被“臺(tái)獨(dú)”分子拖入戰(zhàn)爭(zhēng)。
中國(guó)應(yīng)向全世界表明：我們之所以放棄以軍事手段解決臺(tái)灣問(wèn)題，并不是沒(méi)有這個(gè)力量，也不是害怕美國(guó)的軍事介入，而是中國(guó)熱愛(ài)和平，不愿使用武力，尤其不愿讓中華民族自相殘殺的悲劇重演。
退一步講，如果陳水扁敢冒天下之大不諱，孤注一擲宣布臺(tái)灣獨(dú)立，中國(guó)就更有理由要求美國(guó)、要求聯(lián)合國(guó)對(duì)其進(jìn)行制裁，反而會(huì)使臺(tái)灣加快實(shí)現(xiàn)“一國(guó)兩制”。中國(guó)實(shí)在不必使用軍事手段，只要繼續(xù)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)立場(chǎng)，就沒(méi)有幾個(gè)國(guó)家敢冒和中國(guó)斷交的風(fēng)險(xiǎn)去承認(rèn)臺(tái)灣，既便是美國(guó)也不敢。當(dāng)年，袁世凱的“洪憲”王朝就是在國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)烈反對(duì)下，短命而終。再看今天，世界上有幾個(gè)國(guó)家支持臺(tái)灣獨(dú)立？臺(tái)灣獨(dú)立的下場(chǎng)必定和袁世凱一樣悲慘。
雖然和平解決臺(tái)灣問(wèn)題并不是一蹴而就的事，但是中國(guó)已經(jīng)具備了主導(dǎo)解決臺(tái)灣問(wèn)題走向的能力，不論是美國(guó)還是臺(tái)灣都會(huì)按照中國(guó)的意志而行，中國(guó)和平統(tǒng)一的目的一定能達(dá)到。
第三篇：臺(tái)灣問(wèn)題與祖國(guó)統(tǒng)一
關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的探討
摘 要：臺(tái)灣一直以來(lái)都是中國(guó)不可分割的部分，但是它與已經(jīng)回歸的香港、澳門問(wèn)題又有諸多的不 同。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了重大變化，隨著臺(tái)灣島內(nèi)政局的變動(dòng)和“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的猖獗，使臺(tái)灣問(wèn)題不斷復(fù)雜化。無(wú)論臺(tái)灣島內(nèi)政局、海峽兩岸關(guān)系及中美間圍繞臺(tái)灣問(wèn)題而進(jìn)行的斗爭(zhēng)，都有一些新情況、新發(fā)展。本文從臺(tái)灣問(wèn)題的由來(lái)，中國(guó)對(duì)臺(tái)灣的政策，臺(tái)灣問(wèn)題的未來(lái)走向三個(gè)方面來(lái)探討臺(tái)灣問(wèn)題。解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，是全體中國(guó)人民一項(xiàng)莊嚴(yán)而神圣的使命。
關(guān)鍵詞：解決；臺(tái)灣問(wèn)題；祖國(guó)統(tǒng)一
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前 言
臺(tái)灣自古是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，這是一個(gè)不可爭(zhēng)議的事實(shí)。近代以來(lái)，臺(tái)灣問(wèn)題一直是我國(guó)政治生活中的一個(gè)突出的問(wèn)題。它不僅影響著我國(guó)國(guó)內(nèi)的政治生活，而且在亞洲乃至太平洋地區(qū)也是一個(gè)不穩(wěn)定因素。中國(guó)在與很多國(guó)家進(jìn)行外交活動(dòng)的一個(gè)重要的前提就是對(duì)方承認(rèn)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，世界上只有一個(gè)中國(guó)即中華人民共和國(guó)，斷絕與臺(tái)灣當(dāng)局的官方關(guān)系。由于內(nèi)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的急劇變遷，以及海峽兩岸關(guān)系的緩和，臺(tái)灣與大陸的投資、貿(mào)易合作關(guān)系迅猛發(fā)展。臺(tái)灣海峽兩岸目前的分離狀態(tài)，是中華民族的不幸。臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)日形囂張，給兩岸關(guān)系的發(fā)展和國(guó)家和平統(tǒng)一投下了陰影。統(tǒng)一是歷史發(fā)展的趨勢(shì)，是人心所向，兩岸交流的日益頻繁推動(dòng)著兩岸統(tǒng)一的進(jìn)程。維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，是每個(gè)主權(quán)國(guó)家的神圣權(quán)利。
中國(guó)近代史是一部被侵略、被凌辱的歷史，也是中國(guó)人民為爭(zhēng)取民族獨(dú)立，維護(hù)領(lǐng)土完整而英勇奮斗的歷史。由于種種原因，臺(tái)灣迄今尚處于與大陸分離的狀態(tài)。這種狀態(tài)一天不結(jié)束，中華民族所蒙受的創(chuàng)傷就一天不能愈合，中國(guó)人民為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的斗爭(zhēng)也一天不會(huì)結(jié)束。因此解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中國(guó)完全統(tǒng)一，已然是中華民族的根本利益。五十年來(lái)，中國(guó)政府為此進(jìn)行了不懈的奮斗。一九七九年后，中國(guó)政府更是以極大的誠(chéng)意、盡最大的努力，爭(zhēng)取以“一國(guó)兩制”的方式實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一。自一九八七年底以來(lái)，兩岸經(jīng)濟(jì)、文化交流和人員往來(lái)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，九十年代以來(lái)，臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人李登輝逐步背棄一個(gè)中國(guó)原則，極力推行以制造“兩個(gè)中國(guó)”為核心的分裂政策，一直發(fā)展到公然主張兩岸關(guān)系是“國(guó)家與國(guó)家，至少是特殊的國(guó)與國(guó)的關(guān)系”，嚴(yán)重?fù)p害了兩岸和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)，危害了包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的整個(gè)中華民族的根本利益，也危害了亞洲太平洋地區(qū)的和平與穩(wěn)定。只有解決臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，臺(tái)灣才能同祖國(guó)大陸一起營(yíng)造一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治民主、高度文明和國(guó)家統(tǒng)一的中國(guó)。
一、臺(tái)灣問(wèn)題的由來(lái)
所謂臺(tái)灣問(wèn)題[1]，一是指國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)的遺留問(wèn)題,屬于中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題，這是臺(tái)灣問(wèn)題的本質(zhì)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,國(guó)民黨戰(zhàn)敗,中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)政府繼承成立新中國(guó),國(guó)民黨敗退臺(tái)灣并在美國(guó)支持下武裝割據(jù),這便直接導(dǎo)致了臺(tái)灣問(wèn)題的懸而未 1
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決；二是指中國(guó)政府和中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整!反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂和外來(lái)干涉的問(wèn)題，中國(guó)政府和中國(guó)人民始終堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的原則,堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂和外國(guó)勢(shì)力的干涉,臺(tái)灣問(wèn)題要由海峽兩岸的中國(guó)人自己來(lái)解決。
在遠(yuǎn)古的時(shí)候，臺(tái)灣島和祖國(guó)大陸是連接在一起的，是大陸的一部分。后來(lái)，由于地殼運(yùn)動(dòng)，海平面時(shí)升時(shí)降，臺(tái)灣島也時(shí)沉?xí)r浮，直到5000年前，相連接的部分下沉為海峽，臺(tái)灣于是成了祖國(guó)東中的一個(gè)四面環(huán)海的大陸島。這從臺(tái)灣海峽海底的地形可以得到證明。
在第二次世界大戰(zhàn)期間，中國(guó)共產(chǎn)黨曾經(jīng)與中國(guó)國(guó)民黨攜手抗擊侵入中國(guó)的日本軍隊(duì)。1945年，第二次世界大戰(zhàn)和中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，以蔣介石為首的中國(guó)國(guó)民黨拒絕與中國(guó)共產(chǎn)黨建立聯(lián)合政府，并在1946年發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，企圖消滅中國(guó)共產(chǎn)黨，建立***的政權(quán)。經(jīng)過(guò)三年戰(zhàn)爭(zhēng)，軍事上處于劣勢(shì)但得到人民支持的中國(guó)共產(chǎn)黨打敗了國(guó)民黨。1949年10月1日，取得勝利的中國(guó)共產(chǎn)黨建立了中華人民共和國(guó)。國(guó)民黨勢(shì)力從中國(guó)大陸全面潰退，退踞只占中國(guó)國(guó)土面積三百分之一的臺(tái)灣島，并在美國(guó)的支持下，繼續(xù)與已成為中國(guó)合法代表的中華人民共和國(guó)對(duì)抗。
另外，臺(tái)灣問(wèn)題的產(chǎn)生以及長(zhǎng)期得不到解決，與一些外國(guó)勢(shì)力，特別是美國(guó)在其間插手密切相關(guān)。中華人民共和國(guó)誕生以后，當(dāng)時(shí)的美國(guó)政府本來(lái)可以從中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的泥潭中拔出來(lái)，但是它沒(méi)有這樣做，而是對(duì)新中國(guó)采取了孤立、遏制的政策。1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)政府派出第七艦隊(duì)進(jìn)入臺(tái)灣海峽，當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)杜魯門公然聲稱“臺(tái)灣地位未定”。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)后，美國(guó)在1954年又與臺(tái)灣當(dāng)局簽訂了所謂《共同防御條約》，將中國(guó)的臺(tái)灣置于美國(guó)的所謂“保護(hù)”之下，阻撓中國(guó)政府解決臺(tái)灣的正義斗爭(zhēng)。中美建交三十多年來(lái)，美國(guó)政府和國(guó)會(huì)仍然不斷通過(guò)向臺(tái)灣提供所謂防御性武器等做法，阻撓中國(guó)統(tǒng)一臺(tái)灣的進(jìn)程[2]。
二、大陸對(duì)臺(tái)灣的政策的變化
中華人民共和國(guó)成立后，中央人民政府一直把解決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一作為自己的神圣職責(zé)和崇高歷史使命，并根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化制定、實(shí)施、發(fā)展了解決臺(tái)灣問(wèn)題的大政方針和政策措施，它經(jīng)歷了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤和習(xí)近平為首的五代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的戰(zhàn)略思考期。
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1.第一代中央領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略思考
建國(guó)初期的我們重點(diǎn)是準(zhǔn)備武力解放臺(tái)灣。自人民解放軍渡江戰(zhàn)役結(jié)束、南京解放之后，毛澤東同志就開(kāi)始考慮解放臺(tái)灣問(wèn)題。因?yàn)?1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)派兵侵占我國(guó)領(lǐng)土臺(tái)灣，使我解放臺(tái)灣工作受到干擾和阻撓。1953 年 7 月，朝鮮停戰(zhàn)達(dá)成協(xié)議。1954 年 4 月至 7 月，日內(nèi)瓦會(huì)議簽訂越南停戰(zhàn)協(xié)定，國(guó)際形勢(shì)趨于緩和。隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)日益發(fā)展，新中國(guó)政權(quán)愈加鞏固，國(guó)際社會(huì)地位不斷提高，海峽兩岸的軍事對(duì)峙和緊張關(guān)系隨之趨于緩和。正是在國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)變化的條件下，毛澤東、周恩來(lái)等第一代中央領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始考慮和平解放臺(tái)灣的可能性。1956 年以后，中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，需要一個(gè)和平安定的環(huán)境。當(dāng)年1 月，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上講：“只要現(xiàn)在愛(ài)國(guó)，國(guó)內(nèi)國(guó)外一切可以團(tuán)結(jié)的人都團(tuán)結(jié)起來(lái)，不咎既往。”1963 年，周恩來(lái)總理在毛主席的對(duì)臺(tái)工作的思路上加以發(fā)揮，將我黨的對(duì)臺(tái)政策歸納為“一綱四目”。大陸的“一綱四目”政策通過(guò)各種渠道傳至臺(tái)灣以后，在各方面都產(chǎn)生了重要影響
[3]
。以蔣系勢(shì)力為主的臺(tái)灣當(dāng)局心有所動(dòng)，多次強(qiáng)調(diào)不會(huì)搞“兩個(gè)中國(guó)”，并加強(qiáng)了打擊“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的力度。和平解放臺(tái)灣本已出現(xiàn)曙光，可惜的是后來(lái)被受“文革”和“左”的思潮的干擾而中斷了。2.第二代中央領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略思考 世紀(jì) 70 年代末，中國(guó)已和包括美國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家正式建立外交關(guān)系，和平與發(fā)展逐漸成為時(shí)代的主題，國(guó)際范圍內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)一個(gè)有利于中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的環(huán)境和條件。中共十一屆三中全會(huì)以后，黨和國(guó)家的工作中心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放的方針。在上述歷史條件的變化下，對(duì)臺(tái)工作自然必須服從于這個(gè)轉(zhuǎn)變，對(duì)臺(tái)政策也須相應(yīng)地做出調(diào)整。1981 年 9 月 30 日，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)葉劍英向新華社記者發(fā)表談話時(shí)提出了九條和平主張，被海內(nèi)外媒體稱為“葉九條”。這實(shí)際上是中國(guó)政府第一次明確提出“一國(guó)兩制”的構(gòu)想。1983 年 6 月 26 日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)美國(guó)新澤西州西北大學(xué)教授楊力宇時(shí)提出六條和平統(tǒng)一祖國(guó)的主張。“鄧六條”使“一國(guó)兩制”的構(gòu)想更加完備、充實(shí)，更加具體化、系統(tǒng)化
[4]
。“和平統(tǒng)一中國(guó)”是新中國(guó)成立以后第一代領(lǐng)導(dǎo)人即已開(kāi)始探索的重大戰(zhàn)略思想，是具有劃時(shí)代意義的新思維，但是他們都沒(méi)有來(lái)得及實(shí)踐和加以完善。以鄧小平為首的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體出于對(duì)整個(gè)國(guó)家和
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民族利益與前途的考慮，也本著尊重歷史與現(xiàn)實(shí)、照顧各方面利益的需要，根據(jù)臺(tái)灣問(wèn)題的情況提出“和平統(tǒng)一，一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想，后來(lái)延伸到解決香港和澳門問(wèn)題。香港和澳門的順利回歸和一國(guó)兩制在港澳的成功實(shí)踐在國(guó)際上產(chǎn)生了巨大影響，對(duì)解決臺(tái)灣問(wèn)題顯示了深刻的垂范作用，證明了它的創(chuàng)造性、科學(xué)性和可行性。
3.第三代中央領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略思考
江澤民作為新中國(guó)的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)人的核心，他繼承、發(fā)揮和親身實(shí)踐了前兩代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于和平統(tǒng)一中國(guó)、特別是鄧小平關(guān)于“一國(guó)兩制”思想。1992 年，江澤民總書記在中共第十四次全國(guó)代表大會(huì)所做的報(bào)告中，正式把鄧小平提出的“一國(guó)兩制”列為中國(guó)特色社會(huì)主義的主要內(nèi)容之一。1995 年 1 月 30 日，江澤民同志發(fā)表《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的新春講話，簡(jiǎn)稱《八項(xiàng)看法和主張》，也稱“江八條”。江澤民同志提出的八項(xiàng)看法和主張立足于“統(tǒng)”，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，反對(duì)分裂，反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”和“臺(tái)灣獨(dú)立”；立足于“和”，“中國(guó)人不打中國(guó)人”，不承諾放棄使用武力，決不是針對(duì)臺(tái)灣人民，而是針對(duì)外國(guó)干涉勢(shì)力和臺(tái)獨(dú)分子；立足于“化”，通過(guò)相互訪問(wèn)、交流往來(lái)、高層接觸，以及多層次、多管道的溝通對(duì)話，增進(jìn)彼此間的了解和共識(shí)，以便在相互尊重和求同存異的基礎(chǔ)上，求得兩岸關(guān)系的改善和祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的逐步完成。這是一次非常重要的講話，是在新的歷史條件下對(duì)毛澤東為首的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)人和平統(tǒng)一思想和鄧小平為首的第二代領(lǐng)導(dǎo)人“一國(guó)兩制”構(gòu)想的進(jìn)一步深化和發(fā)揮。4.第四代中央領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略思考
胡錦濤同志從成為中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的成員和接任黨的總書記以來(lái)，對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的工作一直是非常重視和關(guān)心的。2005 年 3 月 4 日,胡錦濤在參加全國(guó)政協(xié)十屆三次會(huì)議民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)聯(lián)組會(huì)時(shí)就新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系提出了四點(diǎn)意見(jiàn)：堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則決不動(dòng)搖；爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的努力決不放棄；貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變；反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)決不妥協(xié)
[5]
。2007 年 10 月 15 日，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上，胡錦濤代表第十六屆中央委員會(huì)做了題為《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告。胡錦濤總書記的報(bào)告，充分體現(xiàn)了祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)方針政策的連續(xù)性、堅(jiān)定性和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和全國(guó)人民對(duì)早日解
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決臺(tái)灣問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的殷切期待、堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信念，體現(xiàn)了祖國(guó)大陸的政府和人民對(duì)臺(tái)灣同胞的關(guān)愛(ài)、尊重和理解，希望與他們一道共同維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)的完整，共同為爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。胡錦濤的報(bào)告是對(duì)他擔(dān)任總書記以來(lái)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的戰(zhàn)略思考做了一個(gè)小結(jié)，也是未來(lái)五年中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)臺(tái)工作思路的綱領(lǐng)性文件，其意義重大，影響深遠(yuǎn)。5.第五代中央領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略思考
2014年2月18日習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)連戰(zhàn)及隨訪的臺(tái)灣各界人士講話中強(qiáng)調(diào)，兩岸同胞不能隔斷血脈，沒(méi)有解不開(kāi)的心結(jié)，要持續(xù)推動(dòng)和平發(fā)展，共圓復(fù)興之夢(mèng)。這次講話是習(xí)近平上任以來(lái)就推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展一篇新的講話，比較全面、完整地闡述了對(duì)臺(tái)工作思想，對(duì)推進(jìn)兩岸關(guān)系具有重大意義。這篇講話的核心就是“中國(guó)夢(mèng)是兩岸共同的夢(mèng)，需要大家來(lái)圓夢(mèng)”，話語(yǔ)間體現(xiàn)出濃濃的民族情感，既是溫情交流，也是剛?cè)嵯酀?jì)，在臺(tái)灣問(wèn)題上一直堅(jiān)持的東西并未改變。習(xí)近平在講話中實(shí)際上提出了兩岸破解政治難題的路線，深化維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知，并用了一個(gè)新的說(shuō)法“這個(gè)基礎(chǔ)是兩岸關(guān)系之錨”，“錨”字比喻形象，只要有這樣一個(gè)錨，兩岸關(guān)系發(fā)展就可以經(jīng)得起風(fēng)浪，避免動(dòng)蕩不安，可以說(shuō)是一塊壓艙石。講話涉及解決政治分歧問(wèn)題的關(guān)鍵詞就是“一中框架、平等協(xié)商、合情合理安排、相信國(guó)人智慧”，同時(shí)這個(gè)路線圖強(qiáng)調(diào)兩岸同胞共同參與，特別強(qiáng)調(diào)一視同仁，不管以前有過(guò)什么主張，只要現(xiàn)在愿意參與推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展都?xì)g迎。
三、臺(tái)灣問(wèn)題的未來(lái)走向
臺(tái)灣自三國(guó)時(shí)期就與中國(guó)大陸有了較為頻繁的交流，雖然在以后的年代中與大陸數(shù)次分離，甚至兵戎相向。但那都是因?yàn)閭€(gè)人利益而進(jìn)行的內(nèi)部紛爭(zhēng)，大陸與臺(tái)灣是一個(gè)整體，不可分割，幾千年來(lái)兩岸人民之間的感情用血濃于水來(lái)形容毫不過(guò)分。雖然現(xiàn)在兩岸仍處于敵對(duì)狀態(tài)，但這只是暫時(shí)的，政黨之間的矛盾是不可能將一個(gè)民族分裂的。
臺(tái)灣是我國(guó)神圣不可分割的一部分，雖然臺(tái)灣這么多年一直都是懸掛在海外，但是和大陸一直都有著不可分割的聯(lián)系，雖然臺(tái)灣曾經(jīng)被葡萄牙占領(lǐng)，但是愛(ài)國(guó)將領(lǐng)鄭成功最終收復(fù)，一直到了甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，清政府割讓臺(tái)灣給日本人，直到
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1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，臺(tái)灣重新回到祖國(guó)的懷抱，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，蔣家王朝的覆滅，蔣介石逃亡臺(tái)灣。，從此了臺(tái)灣的統(tǒng)治，一直到現(xiàn)在臺(tái)灣一共經(jīng)歷了老蔣和小蔣，李登輝，阿扁，馬英九這五位領(lǐng)導(dǎo)人的治理，2012年馬英九大選成功，獲得連任。臺(tái)灣走到現(xiàn)在也經(jīng)歷了許多的風(fēng)風(fēng)雨雨，那是什么因素制約的祖國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)呢？因素有三個(gè)；首先是臺(tái)灣人民對(duì)祖國(guó)大陸缺乏文化認(rèn)同感，其次是大陸與臺(tái)灣的政治體制問(wèn)題不同，臺(tái)灣人民對(duì)社會(huì)主義的恐懼感，還有就是臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人的反共心理。最后就是國(guó)際形勢(shì)的影響，美國(guó)和日本對(duì)臺(tái)灣統(tǒng)一于祖國(guó)的阻礙，因?yàn)榕_(tái)灣有著相當(dāng)重要的戰(zhàn)略意義。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政問(wèn)題，必須由兩岸中國(guó)人自己來(lái)解決，這是毋庸置疑的。但同時(shí)，臺(tái)灣問(wèn)題的形成及至今仍未能得到解決，又是某些西方勢(shì)力插手干涉中國(guó)內(nèi)政的結(jié)果，因此，臺(tái)灣問(wèn)題的最終解決又與外部因素分不開(kāi)。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)發(fā)展和變化，為中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一提供了諸多有利條件[6]。
回顧歷史，從蔣介石退守臺(tái)灣開(kāi)始，他就一直想通過(guò)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)反攻大陸，要三民主義統(tǒng)一中國(guó)的思想，在受到美國(guó)的軍事援助，蔣介石一直對(duì)反攻大陸有很大的決心，就在大陸文化大革命時(shí)期，臺(tái)灣就想在這個(gè)時(shí)期反攻大陸，但是受到美國(guó)的阻撓，最終放棄，但是僅憑臺(tái)灣當(dāng)時(shí)的軍力還有就是當(dāng)時(shí)臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且大陸那個(gè)時(shí)候經(jīng)濟(jì)很蕭條的情況下，對(duì)蔣介石還是很有利的，所以要是反攻大陸的話，勝算也是比較大，中國(guó)在解放初期曾經(jīng)想跨過(guò)海峽統(tǒng)一臺(tái)灣，當(dāng)時(shí)受到美國(guó)第七艦隊(duì)的阻撓，當(dāng)時(shí)中國(guó)的海軍軍事力量很差，跟美國(guó)比較根本不是一個(gè)級(jí)別的，要是大陸強(qiáng)行登陸臺(tái)灣的話，美國(guó)可能會(huì)介入，所以中國(guó)“統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)”的勝算不是很大的，所以解決臺(tái)灣的事被暫時(shí)擱置下來(lái) 先來(lái)談?wù)劒?dú)立的可能性。根據(jù)大陸一貫的聲明和《反分裂法》，獨(dú)立就意味著戰(zhàn)爭(zhēng)，這是各方都不愿意看到的結(jié)果。首先是大陸，大陸政府和人民一定會(huì)盡一切代價(jià)去阻止臺(tái)灣的獨(dú)立與分裂行為，現(xiàn)在也完全有這個(gè)能力，人力財(cái)力武力上都有這個(gè)能力。其次是臺(tái)灣人民，相信每個(gè)人，除非是他發(fā)瘋了，才會(huì)不珍惜和平的時(shí)光，而要戰(zhàn)爭(zhēng)，并且是有可能以自己的生命以至一切為代價(jià)的戰(zhàn)爭(zhēng)。再次是國(guó)際社會(huì)，尤其是美國(guó)日本以及我國(guó)的周邊國(guó)家，它們是很希望臺(tái)灣獨(dú)立，但是又比誰(shuí)都更清楚那是不可能的，因?yàn)榇箨憶Q不會(huì)放任臺(tái)灣那樣做。當(dāng)然它們是更不會(huì)希望兩岸 6
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統(tǒng)一的，因?yàn)槟菢又粫?huì)讓中國(guó)更加強(qiáng)大，而對(duì)他們的利益造成威脅。那么他們只有選擇讓臺(tái)灣保持現(xiàn)在不統(tǒng)不獨(dú)的與大陸對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，而且它們也可以乘機(jī)得漁翁之利。要是臺(tái)灣真的宣布獨(dú)立而發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)和日本是不會(huì)也不敢用全部家底來(lái)完全介入戰(zhàn)爭(zhēng)的，因?yàn)槟菢雍苡锌赡芤馕吨谌问澜绱髴?zhàn)。何況從道義上也講不通，我們是在解決國(guó)內(nèi)爭(zhēng)端呀，它們外國(guó)來(lái)湊什么熱鬧？其他周邊國(guó)家就不要說(shuō)了。其實(shí)現(xiàn)在民進(jìn)黨之流的臺(tái)獨(dú)分子叫囂“獨(dú)立”，無(wú)非是為了撈取一點(diǎn)政治資本，或者是為了轉(zhuǎn)移臺(tái)灣人民的視線，以便鞏固政權(quán)。事實(shí)上，它們這樣瘋喊，正是心虛的表現(xiàn)。要是真的戰(zhàn)爭(zhēng)降臨到他們的頭上，誰(shuí)也不相信他們不要自己的小命。
那么，維持現(xiàn)狀的可能性呢？維持現(xiàn)狀是臺(tái)灣民意和國(guó)際社會(huì)愿意看到的結(jié)果，但是大陸不可能會(huì)讓這個(gè)現(xiàn)狀一直維持下去。這不符合大陸的利益，也不符合臺(tái)灣的利益，總之就是不符合中華民族的根本利益。現(xiàn)在臺(tái)灣和大陸的對(duì)抗，就是在做“親者痛，仇者快”的蠢事呀！現(xiàn)在臺(tái)灣和大陸在軍費(fèi)上搞對(duì)抗的開(kāi)支，要是用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，該有多大的效果呢？！大陸讓臺(tái)灣“維持現(xiàn)狀”是因?yàn)椴坏靡眩恢币詠?lái)都有各種原因使得解決臺(tái)灣問(wèn)題“有心無(wú)力”：解放初期的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、與蘇聯(lián)的反目、與越南印度交火、國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)等等。最終就是技術(shù)裝備上的軍事原因，以及海峽的天然屏障。當(dāng)然也還有另一個(gè)原因，就是要養(yǎng)精蓄銳，待機(jī)而發(fā)。但是，讓臺(tái)灣保持現(xiàn)狀而不統(tǒng)一，終究是一個(gè)問(wèn)題，何況夜長(zhǎng)夢(mèng)多，久則生變。所以，大陸是肯定不能讓不統(tǒng)一的局面一直保持下去的，時(shí)機(jī)來(lái)了馬上就會(huì)采取行動(dòng)，沒(méi)有時(shí)機(jī)也要想法設(shè)法創(chuàng)造時(shí)機(jī)。
馬英九執(zhí)政以來(lái)，兩岸關(guān)系呈現(xiàn)“總體形勢(shì)大幅好轉(zhuǎn)、重大矛盾依然存在、發(fā)展趨勢(shì)審慎樂(lè)觀”的態(tài)勢(shì)。大陸牢牢把握兩岸關(guān)系發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程不斷取得重大突破，對(duì)于促進(jìn)兩岸繁榮穩(wěn)定、建構(gòu)兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架具有重要意義。但從國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)來(lái)看，兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程仍面臨一些變數(shù)。臺(tái)灣已開(kāi)放大陸居民到臺(tái)旅游,兩岸人民間感情逐步加深.再次,政治上交流增多。國(guó)共兩黨建立了定期溝通平臺(tái)，包括開(kāi)展不同層級(jí)的黨務(wù)人員互訪，進(jìn)行有關(guān)改善兩岸關(guān)系的商討及國(guó)共兩黨高層領(lǐng)導(dǎo)的交流。從連戰(zhàn)大陸之行開(kāi)始，國(guó)民黨高層陸續(xù)登上大陸，開(kāi)展兩黨的高層交流與合作。兩岸關(guān)系更加務(wù)實(shí)，關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的探討
兩岸擱置爭(zhēng)議、求同存異，追求“共創(chuàng)雙贏”。然而兩岸關(guān)系發(fā)展中還存在一些歷史遺留問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面交流需要解決的問(wèn)題很多，也還會(huì)遇到一些新情況、新問(wèn)題，其中一些癥結(jié)問(wèn)題一時(shí)不易解決。雙方取得共識(shí)以和平發(fā)展大局為重，采取實(shí)事求是的態(tài)度，發(fā)揮政治智慧，尋求解決辦法，先經(jīng)濟(jì)后政治、先易后難、循序漸進(jìn)，解決當(dāng)前急需解決也能夠解決的問(wèn)題，同時(shí)積極尋求化解矛盾、解決難題的辦法，以富有成效的努力，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)兩岸關(guān)系不斷取得實(shí)際進(jìn)展。胡錦濤總書記提出“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的十六字方針，得到臺(tái)灣方面的認(rèn)同。馬英九先生也提出，希望能為兩岸關(guān)系開(kāi)創(chuàng)互信、互諒、互助、互利的新時(shí)代，在“憲法”的框架，以及“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”的政策下，改善兩岸關(guān)系，是臺(tái)灣民眾共同的期望.我相信在馬英九的這個(gè)任期內(nèi)一定還是遵循不統(tǒng)不獨(dú)不武這個(gè)理念，因?yàn)檫@個(gè)是最適合現(xiàn)在的局勢(shì)，也是臺(tái)灣人民喜歡看到的，但是無(wú)論如何，祖國(guó)大陸是不會(huì)讓臺(tái)灣地區(qū)永遠(yuǎn)這樣的，不會(huì)讓臺(tái)灣像現(xiàn)在的南海問(wèn)題這樣，聽(tīng)說(shuō)最近大陸在福建修建了新的機(jī)場(chǎng)，是不是為了對(duì)付臺(tái)灣呢，民間有很多猜測(cè)的。所以，我覺(jué)得大陸在未來(lái)一定會(huì)用和平或者武力的方式統(tǒng)一臺(tái)灣的，所以臺(tái)灣未來(lái)的走向最終還是會(huì)回到祖國(guó)大陸的懷抱。
關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的探討
參 考 文 獻(xiàn)
[1]全國(guó)臺(tái)灣研究會(huì)主編.臺(tái)灣問(wèn)題實(shí)錄(上下)[M].九州出版社,2002年7月第一版.[2]徐京城，賈燕凌.臺(tái)灣基本情況概論[M].北京：華藝出版社，2001 年版.[3]周恩來(lái).周恩來(lái)外交文選[C].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1990 年版.[4]鄧小平.鄧小平文選（第三卷）[C].北京：人民出版社，1993 年版.[5]胡錦濤.十七大報(bào)告[R].2007 年 10 月 15 日.[6]楊潔勉.世界格局中的臺(tái)灣問(wèn)題：變化與挑戰(zhàn)[M].上海：上海人民出版社,2002.
第四篇：中美關(guān)系與臺(tái)灣問(wèn)題
中美關(guān)系與臺(tái)灣問(wèn)題
臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，本不該成為影響中美關(guān)系的因素。然而，在冷戰(zhàn)的背景下，中國(guó)領(lǐng)土臺(tái)灣被美國(guó)當(dāng)做其國(guó)際棋盤上的一個(gè)棋子來(lái)擺布，臺(tái)灣問(wèn)題已成為中美關(guān)系中最重要、最敏感的問(wèn)題。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，臺(tái)灣分離主義勢(shì)力試圖擴(kuò)大所謂“國(guó)際生存空間”，而美國(guó)右翼勢(shì)力又將臺(tái)灣視為其牽制中國(guó)發(fā)展的一張牌。美國(guó)對(duì)華政策圍繞臺(tái)灣問(wèn)題的搖擺，引起中美關(guān)系屢次跌宕起伏。李登輝拋出“兩國(guó)論”之后，不僅嚴(yán)重地阻礙了兩岸統(tǒng)一事業(yè)的發(fā)展，也給中美關(guān)系帶來(lái)極大的麻煩。美國(guó)官方表態(tài)，稱其對(duì)海峽兩岸政策有“三個(gè)支柱”：(1)一個(gè)中國(guó)原則；(2)非武力解決問(wèn)題；(3)挽救兩岸對(duì)話。美方表示，克林頓政府奉行的一個(gè)中國(guó)政策和“三不”的承諾沒(méi)有改變；美國(guó)對(duì)兩岸局勢(shì)“嚴(yán)重關(guān)切”，擔(dān)心兩岸關(guān)系“擦槍走火”；美國(guó)呼吁海峽兩岸盡快恢復(fù)交流與對(duì)話，及早緩解緊張局勢(shì)。但美國(guó)政策具有其內(nèi)在的矛盾與兩面性：美國(guó)政府一方面表示對(duì)李登輝將兩岸關(guān)系界定為“特殊的國(guó)與國(guó)”關(guān)系而感到“意外和不解”，但另一方面又決定售臺(tái)價(jià)值5.5億美元的預(yù)警飛機(jī)和其他裝備。
在兩岸交往過(guò)程中，祖國(guó)大陸在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的前提下，其政策體現(xiàn)出多方面的靈活性：(1)談判的原則——將一個(gè)中國(guó)的原則與一個(gè)中國(guó)的內(nèi)涵分別處理；(2)代表的名義——不將兩岸會(huì)談視為中央對(duì)地方的談判，而是主張兩岸“平等協(xié)商”；(3)統(tǒng)一的過(guò)程——祖國(guó)的統(tǒng)一目標(biāo)可以分步驟實(shí)現(xiàn)；(4)統(tǒng)一的模式——與港澳模式相比較，與大陸統(tǒng)一之后，臺(tái)灣可以保留自己的軍隊(duì)，臺(tái)灣人士也可以到祖國(guó)內(nèi)地?fù)?dān)任行政職務(wù)等。兩岸統(tǒng)一之后，可以共享一個(gè)國(guó)家的尊嚴(yán)與榮譽(yù)，共同建設(shè)一個(gè)新中國(guó)。總之，祖國(guó)大陸在實(shí)事求是地探索比港澳模式更為寬松的“一國(guó)兩制”的臺(tái)灣模式。這些探索和努力的依據(jù)就是對(duì)海峽兩岸關(guān)系的三項(xiàng)基本認(rèn)識(shí)：世界上只有一個(gè)中國(guó)；海峽兩岸兩種社會(huì)制度并存；由于歷史的原因，中國(guó)尚未統(tǒng)一。
這里要特別指出的是：一個(gè)中國(guó)的原則是兩岸關(guān)系至關(guān)重要的基礎(chǔ)。如果恪守一個(gè)中國(guó)的原則，兩岸關(guān)系就存在著發(fā)展和改善的契機(jī)；反之，兩岸關(guān)系就勢(shì)必出現(xiàn)停頓甚至倒退的可能。1998年10月，第二次“汪辜會(huì)晤”達(dá)成了四項(xiàng)共識(shí)。這對(duì)于促進(jìn)兩岸的接觸與對(duì)話，對(duì)于改善兩岸關(guān)系的氣氛，具有重要的意義。海峽兩岸關(guān)系的緩和，在臺(tái)灣民眾中也產(chǎn)生了一定的積極回應(yīng)。他們思安求穩(wěn)，不希望兩岸關(guān)系過(guò)度跌宕起伏。
但是，臺(tái)灣政局的發(fā)展還存在諸多值得人們警惕的動(dòng)向：(1)“顯性臺(tái)獨(dú)”，即“公開(kāi)臺(tái)獨(dú)”的危險(xiǎn)。臺(tái)灣政界一部分人熱衷于“公投入憲”的活動(dòng)，就是一例。(2)所謂“不宣實(shí)獨(dú)”的“隱性臺(tái)獨(dú)”的危險(xiǎn)。民進(jìn)黨的所謂“轉(zhuǎn)型”，就顯示了這種策略的變化。(3)“久拖不決”的“潛性臺(tái)獨(dú)”的危險(xiǎn)。在國(guó)際上，臺(tái)灣當(dāng)局推行“務(wù)實(shí)外交”，企圖制造“一中一臺(tái)”或“兩個(gè)中國(guó)”；在兩岸關(guān)系上，臺(tái)灣當(dāng)局一直拒絕政治談判，企圖將兩岸暫時(shí)分離的狀況長(zhǎng)期化和固定化。
中美兩國(guó)作為世界上具有重要影響的大國(guó)，在維護(hù)世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定、促進(jìn)亞太和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面都負(fù)有重大的責(zé)任。兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，多領(lǐng)域的交流與合作深具潛力。雙方應(yīng)該本著相互尊重、平等相待、求同存異的原則，積極尋求國(guó)家利益的匯合點(diǎn)，擴(kuò)大合作，縮小分歧。美國(guó)應(yīng)該了解：在臺(tái)灣問(wèn)題上，中國(guó)并沒(méi)有傷害美國(guó)的國(guó)家利益，而美國(guó)所傷害的正是中國(guó)最重大的國(guó)家利益和最根本的民族感情。冷戰(zhàn)后，國(guó)際關(guān)系中有一個(gè)“合作安全”的新概念，即認(rèn)為“合作”必須建立在“相互安全”之上。在和平與發(fā)展的時(shí)代背景下，中美雙方不應(yīng)再損害彼此最為根本的國(guó)家利益。
臺(tái)灣問(wèn)題是事關(guān)中國(guó)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族感情的大事，也是今后中美關(guān)系能否保持健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。圍繞著臺(tái)灣問(wèn)題，世紀(jì)之交的中美關(guān)系最關(guān)鍵的問(wèn)題包括：(1)防止臺(tái)獨(dú)。中國(guó)古語(yǔ)云：“防患未然”，保持海峽安全與穩(wěn)定的最好方式就是除去“臺(tái)獨(dú)”這個(gè)“導(dǎo)火索”。(2)減少對(duì)臺(tái)軍售。美國(guó)應(yīng)該按照《“八·一七”公報(bào)》精神，逐漸遞減對(duì)臺(tái)軍售，不將臺(tái)灣納入其戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御體系，也不通過(guò)所謂“加強(qiáng)臺(tái)灣安全法”。(3)不干涉中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)政，而且，就某種意義而言，通過(guò)“一國(guó)兩制”方式實(shí)現(xiàn)中國(guó)的和平統(tǒng)一，與美國(guó)的利益并不沖突。
就兩岸關(guān)系而言，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一乃中華民族之大局所在、大理所在、大義所在。祖國(guó)大陸倡導(dǎo)通過(guò)“一國(guó)兩制”方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，就是實(shí)現(xiàn)這一歷史目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)而又可行的模式。海峽兩岸的中國(guó)人同根同源，不應(yīng)該有什么根本的利害沖突不能解決。百年不遇的大地震之后，共同面對(duì)天災(zāi)的同胞之情再次拉近了海峽兩岸的距離。江澤民主席在2000年元旦再次呼吁：在一個(gè)中國(guó)原則下進(jìn)行海峽兩岸的對(duì)話與談判，什么問(wèn)題都可以談，臺(tái)灣人民和各界人士的利益都將得到充分的考慮。然而，“兩國(guó)論”是兩岸關(guān)系的絆腳石。海峽兩岸僵局是否能被打破，還要看臺(tái)灣當(dāng)局的態(tài)度。
總之，展望未來(lái)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。在中國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題上，美國(guó)應(yīng)不干涉中國(guó)內(nèi)政。在事關(guān)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的原則問(wèn)題上，任何人都不要指望中國(guó)會(huì)吞下“苦果”，任何人都不要低估中國(guó)政府和人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的意志和能力。止戈為武，文武成斌。在臺(tái)灣問(wèn)題上，祖國(guó)大陸堅(jiān)持和平統(tǒng)一、“一國(guó)兩制”的基本方針，盡一切可能爭(zhēng)取和平統(tǒng)一。但為了防止“臺(tái)獨(dú)”和外來(lái)勢(shì)力的干涉，中國(guó)政府絕不承諾放棄使用武力。中國(guó)早日完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，不僅符合中國(guó)人民的根本利益，而且有利于維護(hù)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。臺(tái)灣問(wèn)題不能無(wú)限期地拖延下去。
第五篇：中美關(guān)系與臺(tái)灣問(wèn)題
2015210046 范明福
中美關(guān)系下的臺(tái)灣問(wèn)題的演變與展望 －讀《中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題》一書有感
臺(tái)灣問(wèn)題實(shí)質(zhì)是1949年后國(guó)共兩黨經(jīng)過(guò)激烈的政治和軍事斗爭(zhēng)后遺留下來(lái)的中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題；但是美國(guó)出于其全球戰(zhàn)略和對(duì)華政策的需要而對(duì)中國(guó)內(nèi)政進(jìn)行的長(zhǎng)期干涉,即對(duì)臺(tái)灣提供以軍事庇護(hù)從而造成臺(tái)灣問(wèn)題的長(zhǎng)久擱置。臺(tái)灣問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)是影響中美關(guān)系的重要因素，中美關(guān)系的發(fā)展也關(guān)系著兩岸問(wèn)題的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在當(dāng)前國(guó)際新形勢(shì)下，中美兩個(gè)大國(guó)之間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，島內(nèi)政局的變換，這些因素都影響著臺(tái)灣問(wèn)題的解決，臺(tái)灣問(wèn)題將在未來(lái)長(zhǎng)期一段時(shí)間內(nèi)仍然無(wú)法解決。
從 1950 年 6 月至今的 50 多年中, 中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題可分為三個(gè)階段, 每個(gè)階段都與當(dāng)時(shí)的美國(guó)全球戰(zhàn)略、亞太戰(zhàn)略和對(duì)華政策相應(yīng)。中美建交前, 中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題是中美圍繞臺(tái)灣問(wèn)題臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的遺留問(wèn)題,但是由于美國(guó)的插手,問(wèn)題遲遲不能解決,成為21世紀(jì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的關(guān)鍵問(wèn)題,也成為中美關(guān)系中最敏感、最核心的問(wèn)題。新中國(guó)成立后,美國(guó)提出“臺(tái)灣地位未定論”,支持臺(tái)灣當(dāng)局,阻撓中國(guó)的統(tǒng)一。70年代,中美關(guān)系開(kāi)始實(shí)現(xiàn)正常化,美國(guó)承認(rèn)“臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”。但是美國(guó)在與中國(guó)建交的同時(shí),又炮制了《與臺(tái)灣關(guān)系法》,繼續(xù)保持與臺(tái)灣的“實(shí)質(zhì)性”關(guān)系。從中美建交和《與臺(tái)灣關(guān)系法》的出臺(tái),可以看出,美國(guó)對(duì)外政策的制定是受戰(zhàn)略安全、國(guó)內(nèi)政治力量平衡經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益、意識(shí)形態(tài)等多方面因素影響的,而最主要的還是國(guó)家利益的原則。冷戰(zhàn)后時(shí)期,美國(guó)國(guó)會(huì)固守“冷戰(zhàn)思維”,將中國(guó)看作是一種新的“威脅”,是其在亞太地區(qū)霸權(quán)政策的主要敵手,加緊了對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的干涉,使21世紀(jì)中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題面臨著更大障礙。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),21世紀(jì)解決臺(tái)灣問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一既面臨著歷史的機(jī)遇,也面臨著巨大的阻礙,解決臺(tái)灣問(wèn)題的前提是不斷發(fā)展壯大國(guó)家的綜合實(shí)力,積極發(fā)展與美國(guó)的友好合作關(guān)系,與臺(tái)灣的合作協(xié)商聯(lián)系,爭(zhēng)取在“一國(guó)兩制”的原則下和平解決臺(tái)灣問(wèn)題。中美出于各自利益的存在著合作與摩擦的錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。中美關(guān)系總體緩和與穩(wěn)定的局面早在“9·11”事件發(fā)生后不久就已經(jīng)開(kāi)始了。2003年9月,已有中方官員提出“中美關(guān)系處于歷史上最好的時(shí)期”。此后,來(lái)自中美雙方的此類評(píng)論越來(lái)越多,其中包括小布什政府的兩任國(guó)務(wù)卿鮑威爾和賴斯。從實(shí)際情況來(lái)看,中美兩國(guó)在這期間確實(shí)就諸多重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題進(jìn)行了緊密合作。就當(dāng)前來(lái)說(shuō),全球性的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退、氣候變化與能源安全、反恐與防核擴(kuò)散等重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,無(wú)一不需要中美兩個(gè)大國(guó)的有效合作,任何一國(guó)都無(wú)法單獨(dú)應(yīng)對(duì);甚至僅僅依靠中美兩國(guó)的合作也不夠,還需要世界其他大國(guó)和國(guó)家集團(tuán)的積極參與。中美在諸多問(wèn)題上的合作,不僅是時(shí)代的要求,更是出于兩國(guó)各自國(guó)家利益的現(xiàn)實(shí)需要。美國(guó)的內(nèi)外政策及其調(diào)整變化往往是不同立場(chǎng)的政治精英相互博弈的結(jié)果,其對(duì)華對(duì)臺(tái)政策的制定與調(diào)整更是如此。例如,1949—1950年上半年是臺(tái)灣問(wèn)題醞釀的關(guān)鍵時(shí)期,當(dāng)時(shí)美國(guó)的政治和戰(zhàn)略精英們針對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題展開(kāi)了激烈的辯論,以杜魯門總統(tǒng)和艾奇遜國(guó)務(wù)卿為代表的行政部門認(rèn)為美國(guó)應(yīng)從中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)中脫身,因而主張“棄蔣棄臺(tái)”;而以遠(yuǎn)東軍總司令麥克阿瑟為代表的軍方強(qiáng)硬派卻從軍事戰(zhàn)略的角度出發(fā),主張“保蔣保臺(tái)”。辯論的結(jié)果是“保臺(tái)派”戰(zhàn)勝了“脫身派”,直接導(dǎo)致了中美關(guān)系中臺(tái)灣問(wèn)題的產(chǎn)生。又如,1979年元旦中美建交前后,美國(guó)政治精英們圍繞此后的美臺(tái)關(guān)系進(jìn)行了激烈的辯論,其結(jié)果是國(guó)會(huì)中的“親臺(tái)派”戰(zhàn)勝了對(duì)華相對(duì)溫和的行政部門,推翻了后者最初提出的并不涉及美臺(tái)軍事關(guān)系的《臺(tái)灣授權(quán)法案》,代之以明顯損害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的《與臺(tái)灣關(guān)系法》,為此后的中美關(guān)系發(fā)展埋下了最大的隱患。中美關(guān)系具有高度的復(fù)雜性,既合作又競(jìng)爭(zhēng)的大國(guó)博弈關(guān)系才是中美互動(dòng)的常態(tài),任何所謂的新形勢(shì)都必須被置于歷史的長(zhǎng)時(shí)段中進(jìn)行考察才有意義。
2、島內(nèi)政局政局變換給兩岸關(guān)系帶來(lái)不利一面
2000 年 3 月 18 日，民進(jìn)黨候選人陳水扁在臺(tái)灣“總統(tǒng)”大選中，以 39%的微弱多數(shù)票，分別戰(zhàn)勝原屬國(guó)民黨的獨(dú)立候選人宋楚瑜和國(guó)民黨候選人連戰(zhàn)，當(dāng)選為臺(tái)灣“總統(tǒng)”。臺(tái)灣島內(nèi)的政治生態(tài)為之一變。這一變不僅徹底改變了臺(tái)灣島內(nèi)的政黨力量結(jié)構(gòu)，而且也最終使臺(tái)灣走上了政黨輪替的道路。隨著民進(jìn)黨主控政權(quán)，民進(jìn)黨與親民黨、國(guó)民黨三黨爭(zhēng)雄權(quán)力格局的形成，臺(tái)灣政壇進(jìn)一步顯示出復(fù)雜多變的特點(diǎn)，兩岸關(guān)系的走勢(shì)更加波譎云詭。民進(jìn)黨上臺(tái)后“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力進(jìn)一步擴(kuò)大。民進(jìn)黨陳水扁當(dāng)局不僅在理念上否定“一個(gè) 中國(guó)”，而且采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，實(shí)踐“臺(tái)獨(dú)”。在李登輝執(zhí)政之前，即兩蔣統(tǒng)治時(shí)期，臺(tái)灣島內(nèi)民眾的基本政治心態(tài)是島內(nèi)民眾雖不滿國(guó)民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治，要求民主自由，但絕大多數(shù)民眾是認(rèn)可臺(tái)灣是中國(guó)的一部分的。他們希望有朝一日能夠統(tǒng)一大陸。因此，那時(shí)無(wú)論是官方，還是民間都是強(qiáng)烈反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，很多主張“臺(tái)獨(dú)”者要么流亡海外，要么坐牢獄。“臺(tái)獨(dú)”主張和言論在島內(nèi)基本上沒(méi)有市場(chǎng)。民進(jìn)黨成立以后，雖然在其黨綱中把建立獨(dú)立的臺(tái)灣共和國(guó)作為其奮斗目標(biāo)，但是在參加臺(tái)灣島內(nèi)的重大選舉時(shí)，都因懾于島內(nèi)民眾“反獨(dú)”的大氛圍，在該問(wèn)題上不敢作過(guò)分渲染，要么低調(diào)處理，要么就干脆不提，或則用其它形式的語(yǔ)言予以變通代替和掩蓋。即使這樣臺(tái)灣島內(nèi)民眾還是常常懷疑民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)” 立場(chǎng)，擔(dān)心它上臺(tái)執(zhí)政，會(huì)給兩岸關(guān)系發(fā)展造成嚴(yán)重影響。限于島內(nèi)的政治氣候，此時(shí)民進(jìn)黨在各種選舉中常常落敗，有時(shí)僅以微弱優(yōu)勢(shì)獲勝，從來(lái)沒(méi)有獲得過(guò)絕對(duì)性勝利。但是，這種反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，懷疑民進(jìn)黨的臺(tái)灣島內(nèi)民眾的政治心態(tài)正隨著民進(jìn)黨勢(shì)力的逐漸壯大而慢慢發(fā)生著改變。特別是島內(nèi)一些民進(jìn)黨籍的縣、市長(zhǎng)，在任職期間都采取較為務(wù)實(shí)的做法，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展做出了有益的貢獻(xiàn)。如原臺(tái)北市長(zhǎng)陳水扁、臺(tái)南縣長(zhǎng)陳唐山等，都因此而獲得了當(dāng)?shù)孛癖姷膿碜o(hù)。正 是因?yàn)槊襁M(jìn)黨樹(shù)立了這種“能為島民做事”的形象，使島民的態(tài)度逐漸從懷疑轉(zhuǎn)向肯定。臺(tái)灣島內(nèi)民眾心態(tài)的轉(zhuǎn)變成為民進(jìn)黨能夠在 2000 年得以上臺(tái)執(zhí)政并在2004 年能夠繼續(xù)連任的政治基礎(chǔ)。民進(jìn)黨上臺(tái)以后，也正是利用島民心態(tài)的這種轉(zhuǎn)變，給主張“統(tǒng)一”、主張“和談”、主張“三通”的島內(nèi)人士扣上了“賣臺(tái)分子”的帽子，致使現(xiàn)在臺(tái)灣島內(nèi)無(wú)人再敢公開(kāi)講“統(tǒng)一”之類的言語(yǔ)，全島輿論為之一變，島內(nèi)民眾政治心態(tài)進(jìn)一步朝著“臺(tái)獨(dú)”方向發(fā)展。政治心態(tài)改變的另一個(gè)重要原因是，部分島民對(duì)“臺(tái)獨(dú)”引發(fā)的嚴(yán)重后果估計(jì)不足，以為沒(méi)有什么大不了的。主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政已經(jīng)過(guò)了六年，臺(tái)灣島民發(fā)現(xiàn)兩岸并沒(méi)有發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，臺(tái)灣現(xiàn)狀遠(yuǎn)沒(méi)有想象的那般差，一切都還是在向前走，原本提心吊膽的心也逐漸落了地。這種心態(tài)上的改變其實(shí)也是個(gè)從量 變到質(zhì)變的過(guò)程。即隨著民進(jìn)黨“臺(tái)獨(dú)”主張的日益彰顯和“臺(tái)獨(dú)”步伐的日益加快，以及大陸雖數(shù)次聲稱要堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，但始終未給其致命性打擊，島內(nèi)民眾對(duì)“臺(tái)獨(dú)”引發(fā)的嚴(yán)重后果的恐懼感逐漸減弱，現(xiàn)在愈發(fā)變得接受“心平氣和”了。可見(jiàn)，隨著今后民進(jìn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，臺(tái)灣民眾的政治心態(tài)總體上很可能進(jìn)一步向默認(rèn)，甚至擁護(hù)“臺(tái)獨(dú)”的方向發(fā)展。臺(tái)灣民眾的上述政治心態(tài)的變化趨勢(shì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一將是非常大的不利因素，會(huì)對(duì)今后兩岸關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)未來(lái)臺(tái)灣問(wèn)題的展望
中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題的重要性沒(méi)有減少歷史顯示, 中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題從出現(xiàn)開(kāi)始, 一直是中美關(guān)系最重要的干擾因素。其重要性源于臺(tái)灣問(wèn)題是中美之間在基本國(guó)家關(guān)系和國(guó)家戰(zhàn)略兩個(gè)層次的利益沖突的集中表現(xiàn)。這兩個(gè)層次的沖突都是由于美國(guó)堅(jiān)持插手、干涉中國(guó)內(nèi)政而引發(fā), 而且直接、嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)完整、國(guó)家統(tǒng)一等核心利益。所以, 只有美國(guó)減少并最終停止對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的插手、干涉, 中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題的重要性才會(huì)減少并消失。進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái), 盡管中美之間出現(xiàn)了保持臺(tái)海局勢(shì)相對(duì)和平的共同利益, 但并沒(méi)有跡象表明美國(guó)準(zhǔn)備停止插手、干涉臺(tái)灣問(wèn)題。關(guān)鍵在于,盡管中美關(guān)系持續(xù)改善、發(fā)展, 但美國(guó)沒(méi)有, 而且在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)期中也不可能停止對(duì)中國(guó)的防范、遏制, 所以, 一直需要以臺(tái)灣和臺(tái)灣問(wèn)題做為牽制、防范中國(guó)的重要戰(zhàn)略手段。在這個(gè)意義上,臺(tái)灣問(wèn)題涉及美國(guó)重大利益。只有防范、遏制中國(guó)不再是美國(guó)戰(zhàn)略和對(duì)華政策的重要內(nèi)容之一,美國(guó)才會(huì)減少、停止插手、干涉臺(tái)灣問(wèn)題。在出現(xiàn)這種戰(zhàn)略性變化前, 中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題的重要性不會(huì), 也不可能減少, 更不可能消失。
中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題的敏感程度有所下降很長(zhǎng)時(shí)期中, 中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題的敏感性一直受到特別關(guān)注。因?yàn)楹{兩岸關(guān)系的緊張,往往立即引發(fā)中美關(guān)系的緊張。這種敏感性來(lái)自中美關(guān)系中臺(tái)灣問(wèn)題的重要性;而在具體層次上,這種敏感性則來(lái)自美國(guó)把保護(hù)、支持臺(tái)灣, 特別是保護(hù)、支持臺(tái)灣當(dāng)局, 做為插手、干涉臺(tái)灣問(wèn)題的主要手段。由于美國(guó)堅(jiān)持保護(hù)、支持臺(tái)灣當(dāng)局, 所以海峽兩岸關(guān)系緊張, 必然引發(fā)中美關(guān)系緊張。在上世紀(jì) 90 年代, 這種敏感性有最突出、頻繁的表現(xiàn)。但是, 進(jìn)入 21 世紀(jì)后, 保持臺(tái)海局勢(shì)相對(duì)和平成為中美之間在臺(tái)灣問(wèn)題上的共同利益, 導(dǎo)致出現(xiàn)海峽兩岸關(guān)系緊張并不必然導(dǎo)致中美關(guān)系緊張的局面, 甚至出現(xiàn)中美有限合作, 制約陳水扁“臺(tái)獨(dú)”行徑的局面。顯然, 在這個(gè)意義上, 中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題的敏感程度有所下降, 而且在陳水扁加大推行“臺(tái)獨(dú)”路線力度的形勢(shì)下, 這一點(diǎn)還將更加明顯。臺(tái)灣問(wèn)題成為中美關(guān)系起伏主要原因的局面將減少。
臺(tái)灣問(wèn)題將繼續(xù)嚴(yán)重干擾中美關(guān)系, 但始終不會(huì), 也不可能改變中美關(guān)系的發(fā)展大趨勢(shì)在經(jīng)歷了上世紀(jì) 90 年代明顯加劇的沖突后,中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題在 21 世紀(jì)初期可能進(jìn)入沖突相對(duì)緩和、敏感程度相對(duì)下降的階段。盡管海峽兩岸關(guān)系可能一再出現(xiàn)緊張局面, 但中美之間并不一定因?yàn)榕_(tái)灣問(wèn)題而發(fā)生嚴(yán)重沖突, 這可能成為 21 世紀(jì)初期中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題的重要特點(diǎn)之一。由于美國(guó)沒(méi)有, 也不可能停止插手、干涉臺(tái)灣問(wèn)題, 在 21 世紀(jì)初期和更長(zhǎng)時(shí)期中, 臺(tái)灣問(wèn)題將繼續(xù)嚴(yán)重干擾中美關(guān)系。主要包括: 美國(guó)堅(jiān)持插手、干涉臺(tái)灣問(wèn)題, 繼續(xù)嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)完整和國(guó)家統(tǒng)一;美國(guó)把保護(hù)、支持臺(tái)灣和爭(zhēng)取美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的主導(dǎo)地位, 納入美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)軍事戰(zhàn)略布署的調(diào)整之中, 很可能將中美在臺(tái)灣問(wèn)題上的沖突, 由主要是雙邊關(guān)系的層次上升為地區(qū)戰(zhàn)略關(guān)系的層次;美國(guó)保護(hù)、支持臺(tái)灣的各方面動(dòng)作, 仍然是中美之間經(jīng)常性的沖突的重要內(nèi)容。由于這些干擾, 中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題的新階段將具有很大的不確定性和不穩(wěn)定性。但必須認(rèn)識(shí)到, 中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題從出現(xiàn)之時(shí)起, 從來(lái)就不是中美關(guān)系的決定性因素。中美關(guān)系的決定性因素, 是中美雙方對(duì)于各自在一定歷史時(shí)期中的戰(zhàn)略利益的判斷。中美雙方都越來(lái)越明確地認(rèn)識(shí)到, 保持中美關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定, 發(fā)展中美更廣泛的合作, 符合雙方在 21 世紀(jì)初期和更長(zhǎng)時(shí)期的利益。這決定中美關(guān)系持續(xù)改善、發(fā)展的大趨勢(shì)不會(huì)改變。
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