第一篇：形勢與政策(臺灣問題)

姓名：劉慧萍

班級：14商務(wù)三班

學(xué)號：1402120329

聽形勢與政策——《臺海關(guān)系》有感

聽完《臺海關(guān)系》的形式與政策，感慨頗多，心情有著種不平常的涌動。

臺灣是我國第一大島。1949年，國民黨在反共反人民內(nèi)戰(zhàn)中失敗，退踞臺灣，在美國等西方國家反華勢力的支持下與大陸對峙，從而造成了海峽兩岸長期隔絕和對立的狀態(tài)。解決臺灣問題完全是中國的內(nèi)政，但由于美國插手，兩岸邁向統(tǒng)一的進(jìn)程中必然充滿艱巨復(fù)雜的斗爭。

國民黨執(zhí)政到民進(jìn)黨上臺的變更，臺獨(dú)路線清晰化、明確化和急進(jìn)化，他們打破了國民黨時期“不獨(dú)不統(tǒng)”的路線，改走“漸進(jìn)式臺獨(dú)”以及最近發(fā)展成為的“急進(jìn)式臺獨(dú)”路線。臺獨(dú)勢力更加的明目張膽、更加的肆無忌憚。

臺灣一味討好美國，臺灣通過美國的《與臺灣關(guān)系法》多年來從美國花巨資購進(jìn)大量先進(jìn)的武器裝備，長期和美國及其盟友日本進(jìn)行軍事情報交流，還定期派往美國軍官進(jìn)行軍事培訓(xùn)、參與美國在亞太地區(qū)的軍事演習(xí)等等，這一切充分暴露出臺獨(dú)分子妄圖“以武據(jù)統(tǒng)，以武促獨(dú)”分裂祖國的政治野心。臺為討好美國，不時向美國表示對抗大陸的決心，因?yàn)椋仓烂罓恐浦袊箨懓l(fā)展的全球戰(zhàn)略，而臺正好可以“投其所好”，從而換得美國政治、軍事上的強(qiáng)大支持和保護(hù)，從而，滿足其分裂祖國，謀求獨(dú)立的野心。這一點(diǎn)是臺美都心知肚明的，只是誰都不愿挑明罷了。

臺灣當(dāng)局對內(nèi)大肆制造大陸威脅論，妄圖借此為其臺獨(dú)政策鋪路。臺當(dāng)局不厭其煩地宣傳大陸對臺安全構(gòu)成的威脅，夸大扭曲大陸軍事演習(xí)的真是目的，希望借此得到臺灣民眾對其臺獨(dú)路線的理解。……目的無非煽動兩岸敵對情緒，使其形單影只的臺獨(dú)言論首先贏得島內(nèi)居民的支持，更為將大量的經(jīng)費(fèi)預(yù)算劃撥采購美武器裝備來討好美國正名。其實(shí)，明眼人都看得出，多購進(jìn)幾件美國用剩下的破銅爛鐵就真的能尋得臺灣的安全和臺海的穩(wěn)定了嗎？就真的能夠?qū)管娏κ队诩旱闹袊箨懥藛幔烤驼娴哪軌蜃璧K大勢所趨統(tǒng)一的歷史進(jìn)程了嗎？或許只是謀求少數(shù)臺獨(dú)政客心理平衡和美國歡心的自欺欺人的伎倆吧？

而美國在解決臺海關(guān)系中起著舉足輕重的作用。中國和美國都是聯(lián)合國常任理事國，一個是地區(qū)大國，一個是世界大國，兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域、世界范圍反恐、朝鮮半島無核以及防止核擴(kuò)散領(lǐng)域有著廣闊的合作空間，換句話說就是，美國不得不在這些問題上尋求與中國的合作，但是，在政治方面，由于兩國在意識形態(tài)上的不同，而且美國謀求全球霸權(quán)的方針絕不允許一個強(qiáng)大的中國屹立于東方，對自己的霸主地位形成威脅，所以，美國維持與中國在一些關(guān)系到切身利益領(lǐng)域合作的同時，在政治上采取圍堵中國、遏制中國的方針，防止中國強(qiáng)大起來。臺灣問題的懸而未決便成了美國圍堵中國的最好的契機(jī)，臺灣充當(dāng)了美國對抗中國的馬前卒，因此，美國絕不會對中國大陸解決臺灣問題袖手旁觀，美國這個角色對臺海局勢至關(guān)重要。

多年來，美國一方面為了尋求與大陸的合作，承認(rèn)一個中國的原則，承認(rèn)臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，另一方面，為從臺灣賺取軍火出售所帶來的巨額經(jīng)濟(jì)利益，以及牽制大陸的目的，又不支持大陸武力解決臺灣問題，幫助臺灣協(xié)防，幫助其增強(qiáng)軍事力量以對抗大陸。在臺海之間，美國奉行著不獨(dú)不統(tǒng)“維持現(xiàn)狀”策略。而且他們總以人權(quán)為借口。眾所周知，近年，美國連續(xù)發(fā)動了科索沃戰(zhàn)爭、納斯拉夫戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭以及最近的伊拉克戰(zhàn)爭，這些戰(zhàn)爭奪走了多少軍人和無辜百姓的生命，使多少國家陷入了混亂當(dāng)中，使多少人民生活在水深火熱當(dāng)中，這是對人權(quán)的尊重嗎？美國無端炸毀我駐南斯拉夫大使館造成三死數(shù)傷，這是對人權(quán)的尊重嗎？非洲戰(zhàn)火連天，饑荒連年、人們甚至食不裹腹，俄死街頭，美國因?yàn)闆]有利益在那里便不聞不問，這是對人權(quán)的尊重嗎？美國南北戰(zhàn)爭時期為維護(hù)國家統(tǒng)一死傷無數(shù)，最終防止國家的分裂，今天，中華兒女為維護(hù)祖國統(tǒng)一不惜采取任何方式，你卻指手畫腳，這又是對人權(quán)的尊重嗎？

亙古至今，臺灣始終是中國領(lǐng)土的一部份，臺灣的前途系于祖國的統(tǒng)一，分裂是絕對沒有出路的。解決臺灣問題，完成國家的完全統(tǒng)一，是新世紀(jì)中國三大歷史任務(wù)之一。不管在實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的道路上還有多少艱難險阻，海峽兩岸全體中國人民和所有中華兒女，從中華民族的根本利益出發(fā)，攜手共進(jìn)，祖國的完全統(tǒng)一和民族的全面復(fù)興能夠早日實(shí)現(xiàn)。This remind me of a saying,“No matter how tall a tree is, its leaves will settle on its root”.我們期望著臺灣的早日回歸！

第二篇：形勢與政策;臺灣問題

2016年1月，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉投票在16日下午4時結(jié)束。當(dāng)晚計票結(jié)果出爐顯示，民進(jìn)黨候選人蔡英文、陳建仁當(dāng)選臺灣地區(qū)正、副領(lǐng)導(dǎo)人，得票689萬4744張，得票率為56.1％。另兩組候選人中，中國國民黨候選人朱立倫、王如玄得票381萬3365張，得票率為31％；親民黨候選人宋楚瑜、徐欣瑩得票157萬6861張，得票率為12.8％。臺灣選舉出一個新的領(lǐng)導(dǎo)人，得票第一的民進(jìn)黨候選人蔡英文當(dāng)選臺灣新領(lǐng)導(dǎo)人。臺灣民主進(jìn)步黨主席蔡英文當(dāng)選，結(jié)束了中國國民黨近八年的執(zhí)政。

隨著蔡英文的當(dāng)選，她對兩岸關(guān)系的立場已經(jīng)無法回避，必須有個交待。這將直接影響大陸未來的對臺政策和兩岸關(guān)系的走向。在維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整這一原則問題上，我們的態(tài)度始終如一，立場從未改變，意志堅如磐石。十一年前，全國人大高票通過《反分裂國家法》，為遏制“臺獨(dú)”分裂、爭取和平統(tǒng)一前景提供了堅強(qiáng)法律保障。今天，《反分裂國家法》依然是遏制“臺獨(dú)”強(qiáng)有力的法律武器。正如中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦負(fù)責(zé)人發(fā)表的談話中所說：“我們捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整決心未變，能力更強(qiáng)，將堅決遏制任何形式的‘臺獨(dú)’分裂行徑和圖謀。”“臺獨(dú)”勢力如果誤判形勢、鋌而走險、逾越底線，下場必定是可悲的！中國大陸2013年全國人大與政協(xié)“兩會”揭幕式上是國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報告》中論及對臺政策的未來方針時，用不及百字的簡短扼要篇幅，表明要全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會基礎(chǔ)等。在去年11月中共舉行十八大之后，已經(jīng)非常明朗。中共十八大的政治報告，已明白地陳述了“兩岸關(guān)系全面發(fā)展”的新論點(diǎn)，即要推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、社會交往、政治互信等方面的全面性開展。

過去8年來，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，關(guān)鍵在于兩岸雙方堅持體現(xiàn)兩岸同屬一中核心意涵的“九二共識”。“九二共識”經(jīng)兩岸雙方明確授權(quán)認(rèn)可、兩岸領(lǐng)導(dǎo)人共同確認(rèn)。它表明大陸與臺灣同屬一個中國，兩岸關(guān)系不是國與國關(guān)系，不是“一中一臺”。“九二共識”明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。在涉及兩岸關(guān)系根本性質(zhì)的原則問題上，我們的底線是清晰的，立場是堅定的，沒有任何模糊和妥協(xié)的空間。回到“九二共識”所體現(xiàn)的一個中國原則基礎(chǔ)上來，繼續(xù)走兩岸關(guān)系和平發(fā)展的光明大道，還是一邊高喊“維持現(xiàn)狀”，一邊明里暗里推行“兩國論”、“一邊一國”、“去中國化”等形形色色的“臺獨(dú)”分裂主張，重走挑起臺海緊張動蕩的老路？不同道路的選擇攸關(guān)兩岸關(guān)系的前景、攸關(guān)兩岸同胞切身利益、攸關(guān)臺海地區(qū)和平穩(wěn)定。臺灣當(dāng)局如何以實(shí)際行動作出回答，兩岸人民拭目以待。

兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在大陸手里。毋庸諱言，民進(jìn)黨在臺重新執(zhí)政，讓兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但在維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的原則問題上，大陸方面的意志堅如磐石，有決心有能力挫敗一切“臺獨(dú)”分裂圖謀，鋌而走險者，其下場必定是可悲的。民進(jìn)黨當(dāng)局若想維持臺海和平穩(wěn)定現(xiàn)狀，推動兩岸關(guān)系向前發(fā)展，就必須在是否認(rèn)同“九二共識”這一大是大非問題上，給出明確答案。蔡英文、民進(jìn)黨何去何從，兩岸同胞都在看，國際社會也在看。“不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。”臺灣政局變化，在兩岸關(guān)系歷史進(jìn)程中不過是過眼云煙。從根本上說，決定臺灣前途、兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是大陸的發(fā)展進(jìn)步。發(fā)展是硬道理，只要把大陸自己的事情辦好，面對臺灣變局大可處之泰然。人們有理由相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，兩岸同胞攜手同心，一定能維護(hù)好兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局基本穩(wěn)定，一定能繼續(xù)推動兩岸關(guān)系克難前行，一定能將中華民族偉大復(fù)興的中國夢一步步變成現(xiàn)實(shí)。

隨著中國大陸的實(shí)力崛起和自信心的越來越強(qiáng)，兩岸間共同利益的擴(kuò)大，不但能促成雙方經(jīng)濟(jì)和民生的緊密結(jié)合，而且會強(qiáng)化雙方民眾攜手合作的意識。當(dāng)今中共領(lǐng)導(dǎo)人頗為強(qiáng)調(diào)的“兩岸共同振興中華民族”理想，實(shí)應(yīng)從擴(kuò)大兩岸共同利益來做起。除此之外，現(xiàn)時可著手加強(qiáng)推動兩岸社會交往，及兩岸文化的交流合作。至于政治課題方面，可以先由學(xué)界進(jìn)行研討與意見交流，以從中查找問題及厘清雙方的異同點(diǎn)，俾為將來兩岸正式的政治協(xié)商打基礎(chǔ)和創(chuàng)造條件，對于中國大陸而言，臺灣是大陸的核心利益，大陸維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的決心從未動搖過。臺灣必將統(tǒng)一是中國共產(chǎn)黨全黨的共識，也是大陸十三億七千萬全體人民的共識。臺灣是中國大陸的核心利益，但并不是唯一的利益。中國大陸目光在全球，著眼于全球性的利益部署，在很多方面，如金融、經(jīng)貿(mào)、國際政治等方面，中國大陸參與的越來越多，扮演著越來越重要的角色，并開始在有些方面發(fā)揮主導(dǎo)地位作用。

當(dāng)前，臺海局勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在我們手中。我們對臺大政方針是明確的、一貫的，不因臺灣政局變動而變動。我們將堅持“九二共識”的政治基礎(chǔ)，堅決反對“臺獨(dú)”，堅定維護(hù)一個中國原則，繼續(xù)努力推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域的交流合作，促進(jìn)兩岸同胞的利益福祉，拉近兩岸的心靈距離，共同構(gòu)建命運(yùn)共同體。沒有任何力量能夠阻擋兩岸同胞攜手實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

臺灣當(dāng)局新領(lǐng)導(dǎo)人的“5·20講話”，雖然提及要繼續(xù)推動兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展，但對“九二共識”的核心意涵刻意回避，對兩岸關(guān)系根本性質(zhì)態(tài)度模糊。在必須明確接受兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)這道必答題面前，她交出了一份沒有完成的答卷。

過去8年來，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，關(guān)鍵在于兩岸雙方堅持體現(xiàn)兩岸同屬一中核心意涵的“九二共識”。“九二共識”經(jīng)兩岸雙方明確授權(quán)認(rèn)可、兩岸領(lǐng)導(dǎo)人共同確認(rèn)。它表明大陸與臺灣同屬一個中國，兩岸關(guān)系不是國與國關(guān)系，不是“一中一臺”。“九二共識”明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。在涉及兩岸關(guān)系根本性質(zhì)的原則問題上，我們的底線是清晰的，立場是堅定的，沒有任何模糊和妥協(xié)的空間。

兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果，不是從天上掉下來的。“九二共識”是兩岸雙方建立政治互信、實(shí)現(xiàn)良性互動的前提和基礎(chǔ)。國臺辦與臺灣陸委會建立聯(lián)系溝通機(jī)制，海協(xié)會與臺灣海基會恢復(fù)協(xié)商談判機(jī)制，兩岸簽署了23項(xiàng)協(xié)議，推進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)合作及各領(lǐng)域交流，減少了雙方在對外事務(wù)上的摩擦和內(nèi)耗，成就有目共睹。當(dāng)前，要和平不要沖突，要交流不要隔絕，要協(xié)商合作不要零和對抗，已成為兩岸主流民意。廣大臺灣民眾迫切要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，不希望兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好局面因臺灣政局變動而改變。臺灣當(dāng)局新領(lǐng)導(dǎo)人要“維持現(xiàn)狀”，要繼承和擴(kuò)大兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果，就必須對兩岸關(guān)系的性質(zhì)這一根本問題作出明確回答。只有確認(rèn)體現(xiàn)一個中國原則的政治基礎(chǔ)，兩岸關(guān)系制度化交往才能得以延續(xù)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果才不會得而復(fù)失。臺灣當(dāng)局新領(lǐng)導(dǎo)人必須完成沒有完成的答卷。

對臺灣當(dāng)局新領(lǐng)導(dǎo)人，我們不僅看她怎么說，還要看她怎么做。是把兩岸關(guān)系拉得更近，還是推得更遠(yuǎn)？是以民眾的福祉和利益為依歸，回到“九二共識”所體現(xiàn)的一個中國原則基礎(chǔ)上來，繼續(xù)走兩岸關(guān)系和平發(fā)展的光明大道，還是一邊高喊“維持現(xiàn)狀”，一邊明里暗里推行“兩國論”、“一邊一國”、“去中國化”等形形色色的“臺獨(dú)”分裂主張，重走挑起臺海緊張動蕩的老路？不同道路的選擇攸關(guān)兩岸關(guān)系的前景、攸關(guān)兩岸同胞切身利益、攸關(guān)臺海地區(qū)和平穩(wěn)定。臺灣當(dāng)局如何以實(shí)際行動作出回答，兩岸人民拭目以待。

今年以來，臺灣島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力蠢蠢欲動，“去中國化”動作頻頻，各種“臺獨(dú)”苗頭不斷滋生。兩岸人民對此要密切關(guān)注、保持高度警惕。在維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整這一原則問題上，我們的態(tài)度始終如一，立場從未改變，意志堅如磐石。十一年前，全國人大高票通過《反分裂國家法》，為遏制“臺獨(dú)”分裂、爭取和平統(tǒng)一前景提供了堅強(qiáng)法律保障。今天，《反分裂國家法》依然是遏制“臺獨(dú)”強(qiáng)有力的法律武器。正如中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦負(fù)責(zé)人發(fā)表的談話中所說：“我們捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整決心未變，能力更強(qiáng)，將堅決遏制任何形式的‘臺獨(dú)’分裂行徑和圖謀。”“臺獨(dú)”勢力如果誤判形勢、鋌而走險、逾越底線，下場必定是可悲的！

當(dāng)前，臺海局勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在我們手中。我們對臺大政方針是明確的、一貫的，不因臺灣政局變動而變動。我們將堅持“九二共識”的政治基礎(chǔ)，堅決反對“臺獨(dú)”，堅定維護(hù)一個中國原則，繼續(xù)努力推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域的交流合作，促進(jìn)兩岸同胞的利益福祉，拉近兩岸的心靈距離，共同構(gòu)建命運(yùn)共同體。沒有任何力量能夠阻擋兩岸同胞攜手實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉投票16日下午4時結(jié)束。當(dāng)晚出爐的計票結(jié)果顯示，民進(jìn)黨候選人蔡英文、陳建仁當(dāng)選臺灣地區(qū)正、副領(lǐng)導(dǎo)人，得票689萬4744張，得票率為56.1％。另兩組候選人中，中國國民黨候選人朱立倫、王如玄得票381萬3365張，得票率為31％；親民黨候選人宋楚瑜、徐欣瑩得票157萬6861張，得票率為12.8％。同時舉行的臺灣地區(qū)民意代表選舉結(jié)果也于當(dāng)晚揭曉。在臺灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)總共113個席次中，民進(jìn)黨獲得68席，國民黨獲得35席，時代力量黨獲得5席，親民黨獲得3席，“無黨團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”獲得1席，未經(jīng)政黨推薦者獲得1席。

依據(jù)臺灣選舉事務(wù)主管機(jī)構(gòu)“中選會”公布，本次投票有正副領(lǐng)導(dǎo)人、民意代表和政黨3張選票。2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉共有3組候選人，分別為國民黨的朱立倫及王如玄、民進(jìn)黨的蔡英文及陳建仁、親民黨的宋楚瑜及徐欣瑩。在民意代表選舉部分，總席次共計113席。

不畏浮云遮望眼且談如何看待臺灣“大選”投票結(jié)果。

其次，應(yīng)該看到，維護(hù)和發(fā)展兩岸關(guān)系仍是臺灣社會的主流民意。選舉期間發(fā)布的諸多民調(diào)均顯示，大多數(shù)臺灣民眾認(rèn)同國民黨當(dāng)局的兩岸政策路線，希望兩岸關(guān)系和平發(fā)展的良好局面不因臺灣政局生變而改變，不愿看到兩岸關(guān)系“和平紅利”得而復(fù)失。即便是聲勢一路領(lǐng)先的民進(jìn)黨候選人蔡英文，在此次競選過程中也不敢公然否認(rèn)“九二共識”，而是提出“維持現(xiàn)狀”的主張，始終刻意回避“臺獨(dú)”議題。她之所以如此小心翼翼、百般矯飾，是因?yàn)樯钪芭_獨(dú)”乃票房毒藥，島內(nèi)主流民意反對“臺獨(dú)”、堅定支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展。由此可以看出，以推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展為主調(diào)的大陸對臺政策深受臺灣同胞和國際社會的支持與肯定，不僅沒有失敗，反而成功導(dǎo)引了臺灣民意走向，在島內(nèi)形塑了“不敢獨(dú)”、“不能獨(dú)”、“不要獨(dú)”的共同認(rèn)知。這樣的人心所向、大勢所趨，臺灣無論哪個政黨、哪位政治人物都不能視若無睹，都不敢倒行逆施，冒天下之大不韙。

最后，臺灣多數(shù)選民既然選擇了民進(jìn)黨，民進(jìn)黨就負(fù)有維持兩岸關(guān)系和平發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)而繼續(xù)發(fā)展兩岸關(guān)系、擴(kuò)大“和平紅利”的首要責(zé)任。沒有和平穩(wěn)定的臺海局勢，新的臺灣當(dāng)局要想解決經(jīng)濟(jì)、民生、年輕一代的發(fā)展等民瘼，無異于緣木求魚。民意如流水，水可載舟，亦可覆舟。倘若頑固堅持“臺獨(dú)”分裂立場，妄想在島內(nèi)大搞“和平臺獨(dú)”甚至“法理臺獨(dú)”，在兩岸關(guān)系上興風(fēng)作浪，在地區(qū)穩(wěn)定上充當(dāng)“麻煩制造者”，那么臺灣的安定與發(fā)展將淪為“鏡中花、水中月”，大失所望的臺灣選民到下次“大選”時就會把這樣的禍臺者、禍臺集團(tuán)趕下臺。陳水扁之下場殷鑒不遠(yuǎn)，即將走馬上任的蔡英文及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)當(dāng)引以為鑒，三思而后行。看蒼茫大地，誰主沉浮？顯而易見，兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在大陸手里。毋庸諱言，民進(jìn)黨在臺重新執(zhí)政，讓兩岸關(guān)系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但在維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的原則問題上，大陸方面的意志堅如磐石，有決心有能力挫敗一切“臺獨(dú)”分裂圖謀，鋌而走險者，其下場必定是可悲的。民進(jìn)黨當(dāng)局若想維持臺海和平穩(wěn)定現(xiàn)狀，推動兩岸關(guān)系向前發(fā)展，就必須在是否認(rèn)同“九二共識”這一大是大非問題上，給出明確答案。蔡英文、民進(jìn)黨何去何從，兩岸同胞都在看，國際社會也在看。“不畏浮云遮望眼，自緣身在最高層。”臺灣政局變化，在兩岸關(guān)系歷史進(jìn)程中不過是過眼云煙。從根本上說，決定臺灣前途、兩岸關(guān)系走向的關(guān)鍵因素是大陸的發(fā)展進(jìn)步。發(fā)展是硬道理，只要把大陸自己的事情辦好，面對臺灣變局大可處之泰然。人們有理由相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，兩岸同胞攜手同心，一定能維護(hù)好兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局基本穩(wěn)定，一定能繼續(xù)推動兩岸關(guān)系克難前行，一定能將中華民族偉大復(fù)興的中國夢一步步變成現(xiàn)實(shí)。

第三篇：臺灣問題(形勢與政策)

第六章 臺灣問題

臺灣問題歷來是國內(nèi)政治的關(guān)鍵問題之一，當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該認(rèn)真了解臺灣的基本情況及其重要的軍事戰(zhàn)略地位，清楚臺灣自古就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分這一歷史事實(shí)，認(rèn)識臺灣問題的由來與發(fā)展。由此進(jìn)一步堅定一個中國的原則和立場、堅定國家統(tǒng)一的信心。

第一節(jié) 臺灣的基本概況及其軍事戰(zhàn)略價值

一、臺灣的基本概況

臺灣是中國的第一大島，位于祖國東南沿海的大陸架上，地處東經(jīng)119°18'03“至124°34'30”、北緯20°45'25“至25°56'30”之間。臺灣東臨太平洋，東北鄰琉球群島，相隔約600公里；南界巴士海峽，與菲律賓相隔約300公里；西隔臺灣海峽與福建相望，最窄處為130公里。臺灣扼西太平洋航道的中心，是中國與太平洋地區(qū)各國海上聯(lián)系的重要交通樞紐。

臺灣海峽呈東北向西南走向，北通東海，南接南海，長約200海里，寬約70至221海里，平均寬度約108海里，是中國海上交通要道，也是國際海上交通要道。東海和南海之間往返的船只，從歐洲、非洲、南亞和大洋洲到中國東部沿海的船只都經(jīng)過這里，從大西洋、地中海、波斯灣和印度洋到日本海的船只—般也經(jīng)過這里。

臺灣省包括臺灣本島及蘭嶼、綠島、釣魚島等21個附屬島嶼，澎湖列島64個島嶼，其中臺灣本島面積為35873平方公里。目前所稱的臺灣地區(qū)還包括臺灣當(dāng)局控制的福建省的金門、馬祖等島嶼，總面積為36188平方公里。人口2300萬多人，主要集中在西部平原。臺灣居民中，漢族占總?cè)丝诘?8％；少數(shù)民族占約2％。根據(jù)語言、風(fēng)俗的不同，臺灣少數(shù)民族分為阿美、泰雅、排灣、布農(nóng)、卑南、魯凱、鄒、雅美、邵族、葛瑪蘭和賽夏等11族，分居全省各地。

臺灣島多山，高山和丘陵面積占全部面積的三分之二以上。臺灣山系與臺灣島的東北----西南走向平行，豎臥于臺灣島中部偏東位置，形成本島東部多山脈、中部多丘陵、西部多平原的地形特征。臺灣島位于環(huán)太平洋地震帶和火山帶上，地殼不穩(wěn)，是一個多震的地區(qū)。臺灣氣候冬季溫暖，夏季炎熱，雨量充沛。北回歸線穿過臺灣島中部，北部為亞熱帶氣候．南部屬熱帶氣候。在行政區(qū)劃上，臺灣省轄基隆、新竹、臺中、嘉義、臺南5個省轄市，臺北、宜蘭、桃園、新竹、苗栗、臺中、彰化、南投、云林、嘉義、臺南、高雄、屏東、臺東、花蓮、澎湖16個縣。臺灣當(dāng)局于1967年將臺北市、于1979年將高雄市定為“行政院院轄市”。此外，還設(shè)有所謂“福建省政府”，轄金門、連江(馬祖)2個縣

臺灣文化無論從根源還是從其內(nèi)容、素質(zhì)及存在方式和表現(xiàn)形式上，都與中華文化屬于同一系統(tǒng)，語言上一致、習(xí)俗上同根、藝術(shù)上同源、宗教上同質(zhì)。就其本質(zhì)而言，是中華文化的重要組成部分。例如：在哲學(xué)理念上，繼承了中國傳統(tǒng)的哲學(xué)思想，儒家學(xué)說有著深遠(yuǎn)的影響。在社會倫理道德方面，主要以中華民族傳統(tǒng)的倫理道德觀念來規(guī)范思想和言行。在語言文字和文化教育方面，講普通話和閩南話、客家話等，書寫用中文。在宗教信仰方面，主要信奉佛教、道教，以及媽祖、關(guān)帝君、保生大帝等中國民間神祗。在習(xí)慣方面，主要是福建、廣東等地的飲食習(xí)慣、節(jié)日習(xí)俗以及婚喪嫁娶、祭祀祖先等各種禮儀等。臺灣的人文歷史是地地道道中華民族文明史的擴(kuò)展。

二、臺灣的重要的軍事戰(zhàn)略地位

臺灣是中國東南海疆上一座具有重要地緣戰(zhàn)略價值的島嶼。歷史上，統(tǒng)一臺灣的清朝大將施瑯曾經(jīng)指出了臺灣戰(zhàn)略地位的重要性。施瑯在1864年2月上奏康熙的《恭陳臺灣棄留利害疏》中稱，臺灣“乃江、浙、閩、粵四省之左護(hù)”，“雖屬外島，實(shí)關(guān)四省之要害”。倘若放棄臺灣為“紅毛”（荷蘭人）占據(jù)，“乃種禍后來，沿海諸省，斷難晏然無虞”，“棄之必釀成大禍，留之誠永固邊圉”。現(xiàn)在，臺灣的戰(zhàn)略地位就更加突顯，臺灣問題的解決不僅直接關(guān)系到我國的國家安全和國家穩(wěn)定，而且關(guān)系到我國的長遠(yuǎn)發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興。也正是因?yàn)槠渲匾獞?zhàn)略地位，臺灣才成為美國和日本遏制我國的重要棋子。

（一）臺灣是我國東南沿海的重要屏障，對國家安全至關(guān)重要。

位于我國大陸架東南緣的臺灣島，素有我國“七省之藩籬”、“東南之鎖鑰”之稱，是東南沿海各省的第一道天然屏障。它南與海南島相映，形成“雙目”，北與舟山群島呼應(yīng)，構(gòu)成“犄角”，以臺灣為中心，連接海南島和舟山群島這南北兩要點(diǎn)，構(gòu)成一條天然而有力的品字陣戰(zhàn)略海防線，足以掩護(hù)東南沿海6省市及該方向的戰(zhàn)略縱深。而東南沿海各省目前是我國經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展最快，財富積累最多的地區(qū)，特別是東南沿海的長江三角洲和珠江三角洲最為發(fā)達(dá)。如果以正好位于這兩個三角洲之間的臺灣中部為圓心，以上海為半徑，畫一個半徑約為600公里的圓，我國最發(fā)達(dá)的省市和全國五分之一的人口都在這個圓內(nèi)。如果臺灣無法與祖國大陸統(tǒng)一，我國國防安全就難以得到充分的保障，不僅我國海防線要害之處出現(xiàn)缺口，使東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)半壁江山暴露在外，而且國防戰(zhàn)略縱深一下就后退一、二百海里。有了臺灣，臺灣海峽將成為中國的內(nèi)海，中國將突破朝鮮半島、濟(jì)州島、日本九州島及諸島、琉球群島、菲律賓諸島及東南亞諸國的封鎖；一旦形成這種封鎖，臺灣將有可能像朝鮮戰(zhàn)爭時的日本那樣，成為美國在長途作戰(zhàn)中的“航空母艦”，這樣對于我國的政治安全將是一個巨大的沖擊。這說明了臺灣對我國政治安全上的重要性。

（二）臺灣是我國直接面向太平洋的唯一門戶，對我國長遠(yuǎn)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

歷史告訴我們，要成為世界強(qiáng)國，必然要面向海洋發(fā)展，實(shí)施海洋戰(zhàn)略。我國要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，要在東方崛起，必然要進(jìn)行從陸地走向海洋的戰(zhàn)略調(diào)整。然而，我國這一戰(zhàn)略能否順利地實(shí)施很大程度上要看臺灣問題的解決。因?yàn)樵谖覈L達(dá)l.8萬公里的海岸線上，只有臺灣直接面向太平洋。我國要走向大洋，最好的捷徑和大門就是臺灣。如果臺灣問題解決不了，直接影響到我國國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，就象是巨龍脖子上套了一把鎖而難以騰飛。從經(jīng)濟(jì)上看，臺灣問題影響到我國大面積的海上國土問題。因?yàn)楦鶕?jù)《聯(lián)合國海洋公約》，哪怕1平方公里的小島，也可能意味著13萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，更何況臺灣這么一個地理位置特殊、海底資源豐富、軍事價值巨大的我國第一大島呢？如果臺灣獨(dú)立，我國失去的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅僅只是3.6萬平方公里的陸上國土，而且將失去數(shù)萬倍的海上“綠色國土”。從軍事上看，臺灣問題關(guān)系到我國對太平洋的制海權(quán)和制空權(quán)問題，為我國未來發(fā)展成為一個海洋大國提供堅強(qiáng)的基礎(chǔ)和保證。

（三）臺灣居我國南北兩大戰(zhàn)略海域的中間，是我國“南下之門戶”，對我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易影響較大。位于我國海岸線中部的臺灣海峽，是我國南北海上交通的要道，是我國“南下之門戶”，不僅聯(lián)系著我國南北兩大戰(zhàn)略海域南海和東海，而且掌握著我國四分之三的重要貿(mào)易航線的南下通道，對我國南北經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展、對外貿(mào)易與交往的順利進(jìn)行有極為重要的意義。同時，臺灣處在東亞和西太平洋地區(qū)的中心位置，是西太平洋上的一個重要交通樞紐，是亞太地區(qū)的航空運(yùn)輸和海上運(yùn)輸?shù)闹行模瑥亩砹_斯遠(yuǎn)東地區(qū)、日本、朝鮮、韓國、中國東部、北部沿海地區(qū)等通往東南亞、印度洋、太平洋彼岸，中東、歐洲等地的海上和空中的交通線大多經(jīng)過臺灣海峽。臺灣這一優(yōu)越的交通條件，為臺灣發(fā)展以對外貿(mào)易為主的海島外向型經(jīng)濟(jì)提供了重要基礎(chǔ)，為臺灣經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展提供了重要的保障。如果臺灣問題得以很好的解決，其優(yōu)越的交通和地理狀況，不僅將使我國南北海上通路更加寬廣和通暢，而且也必將對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供新的動力。

另外，臺灣問題的重要性還體現(xiàn)在其附屬島嶼釣魚島和臺當(dāng)局控制的南沙群島的太平島上。釣魚島，是日本進(jìn)入臺灣海峽南下東南亞、南太平洋的必經(jīng)之地，附近水域蘊(yùn)藏著800億桶的海底石油和油氣，具有重要的地緣戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)價值，是中日領(lǐng)土爭端的焦點(diǎn)問題。南沙群島，緊扼太平洋、印度洋之間的交通要道，也有著重要的地緣戰(zhàn)略價值和豐富的資源，菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞、越南等南沙島嶼附近國家早已垂涎三尺，加緊對南沙資源進(jìn)行開采，與我國在南沙爭端不斷升級。在這種情況下，如果臺灣從中國分裂出去，那么，中國不僅會失去釣魚島，而且會對我國解決南沙群島爭端問題產(chǎn)生不利影響；如果兩岸統(tǒng)一，有利于解決釣魚島、南沙問題，維護(hù)我國在南海的主權(quán)

第二節(jié) 臺灣自古就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分

一、歷史上臺灣與大陸的關(guān)系

（一）臺灣是中國各族人民所開拓的

早在約3萬年前的舊石器時期，臺灣就有人類在活動。1971年、1974年，兩度在臺南縣左鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)人類頂骨殘片化石，這是臺灣島上迄今發(fā)現(xiàn)的最早的人類化石，被命名為“左鎮(zhèn)人”。考古學(xué)家認(rèn)為，“左鎮(zhèn)人”是3萬年前從大陸遷移到臺灣的，那時的臺灣尚和中國大陸相連；他們與福建考古發(fā)現(xiàn)的“清流人”、“東山人”同屬中國舊石器時代南部地區(qū)的晚期智人，有著共同的起源，且都繼承了中國直立人的一些特性。

據(jù)沈瑩所著《臨海水土志》記載：公元230年，三國時代吳王孫權(quán)曾派將軍衛(wèi)溫、諸葛直率領(lǐng)一萬官兵進(jìn)行遠(yuǎn)征，到達(dá)夷洲，即今臺灣。這是中國軍隊(duì)第一次到達(dá)臺灣。成書于公元264年至280年的中國《臨海水土志》是世界上有關(guān)臺灣的最早記載。其后，隋朝時，隋煬帝也曾兩次派人到過臺灣。

唐（618—907）、五代（907—960）以后，中國中原地區(qū)戰(zhàn)亂不斷，人民大批遷移到東南地區(qū)尤其是現(xiàn)福建省一帶。而東南地區(qū)的開發(fā)、生產(chǎn)力水平的提高，又反過來進(jìn)一步吸引北方人民南移。到宋（960—1279）、元（1279—1368）時期，開始有一定規(guī)模的漢人渡過海峽，向澎湖、臺灣移民。明朝（1368—1644）時期，有大批大陸農(nóng)民向臺灣和澎湖地區(qū)遷移，其中以福建同安、漳州農(nóng)民最多。明朝中葉后，漢族人民移居臺、澎者更多，其中有的漁民先在澎湖列島捕魚，然后慢慢向臺灣中南部、北部漁場擴(kuò)展。他們在島上建屋居住，逐漸成為島上常住居民。到了明代后期，越過海峽到臺灣定居的大陸民眾更多，對增加臺灣人口和開發(fā)臺灣，起到了一定的作用。清朝二百多年間大陸赴臺人數(shù)增長二十五倍，達(dá)240多萬人。他們帶去先進(jìn)的生產(chǎn)方式，由南到北，由西及東，篳路藍(lán)縷，披荊斬棘，大大加速了臺灣整體開發(fā)的進(jìn)程。這一史實(shí)說明，臺灣和中國其他省區(qū)一樣，同為中國各族人民所開拓所定居。臺灣社會的發(fā)展始終延續(xù)著中華文化的傳統(tǒng)，即使在日本侵占的五十年間，這一基本情況也沒有改變。臺灣的開拓發(fā)展史，凝聚了包括當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族在內(nèi)的中國人民的血汗和智慧。

（二）中國歷代政府對臺灣的行政管轄

唐宋以后，隨著移民的增加，中國政府不斷加強(qiáng)對澎湖、臺灣的管理。公元12世紀(jì)下半葉，南宋（1127—1279）已在澎湖駐軍，屬泉州晉江縣管轄。據(jù)元代地理學(xué)家汪大淵所著《島夷志略》記載，公元1292年至1295年間，元朝政府在澎湖正式設(shè)立行政管理機(jī)構(gòu)——巡檢司，行使管轄權(quán)。明朝政府于十六世紀(jì)中后期，恢復(fù)了一度廢止的“巡檢司”，并為防御外敵侵犯，增兵澎湖。一六六二年（清康熙元年），鄭成功在臺灣設(shè)“承天府”。清朝政府逐步在臺灣擴(kuò)增行政機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對臺灣的治理。一六八四年（清康熙二十三年）設(shè)“分巡臺廈兵備道”及“臺灣府”，下設(shè)“臺灣”（今臺南）、“鳳山”（今高雄）、“諸羅”（今嘉義）三縣，錄屬福建省管轄。一七二一年（清康熙六十年），增設(shè)“巡視臺灣監(jiān)察御史”，爾后又增設(shè)“彰化縣”和“淡水廳”。一七二七年（清雍正五年），增“澎湖廳”，定“臺灣”為官方統(tǒng)一的名稱。一八七五年的（清光緒元年），清政府為進(jìn)一步經(jīng)營和治理臺灣，再增設(shè)“臺北府”及“淡水”、“新竹”、“宜蘭”三縣和“基隆廳”。一八八五年（清光緒十一年），清政府正式劃臺灣為單一行省，任劉銘傳為首任巡撫，行政區(qū)擴(kuò)為三府一州，領(lǐng)十一縣五廳。劉在任內(nèi)，鋪鐵路，開礦山，架電線，造商輪，興辦企業(yè)，創(chuàng)設(shè)新學(xué)堂，把臺灣社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展大大向前推進(jìn)。一九四五年中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國政府重新恢復(fù)了中斷半個世紀(jì)的臺灣省的行政管理機(jī)構(gòu)。

【案例探究】

鄭成功收復(fù)臺灣

鄭成功，本名森，又名福松，字明儼，福建南安人，明朝平國公鄭芝龍長子。因受南明隆武皇帝倚重，授總統(tǒng)使、招討大將軍，賜姓朱，名成功，人稱“國姓爺”。

清順治三年（1646），鄭芝龍降清。鄭成功曾苦苦勸阻，未能阻止，遂率部至南澳（今屬廣東），起兵抗清。明永歷十三年(清順治十六年，1659年)9月，鄭成功率大軍進(jìn)攻南京失敗后返回廈門，鑒于敵我力量的懸殊和客觀形勢的變化，決計跨海東征收復(fù)臺灣，開辟穩(wěn)固安全的抗清基地。永歷十五年（1661年）2月，鄭成功將出征艦隊(duì)分兩批出發(fā)。首程隊(duì)伍約2.5萬人，大小戰(zhàn)船數(shù)百艘，由鄭成功統(tǒng)領(lǐng)于3月23日從金門出發(fā)，次日抵達(dá)澎湖，4月初一拂曉大軍抵達(dá)鹿耳門港，利用漲潮時間，通過荷蘭守軍認(rèn)為不能通過的航道，一舉擊敗了荷軍的攔截勝利登岸。4月初六日據(jù)守赤嵌城的荷軍獻(xiàn)城投降。

接著，鄭成功命令部隊(duì)從水陸兩路圍攻熱蘭遮城(臺灣城)。由于荷蘭人的長期經(jīng)營，該城十分堅固，加之荷軍火炮精良，鄭軍強(qiáng)攻失利，鄭成功乃改強(qiáng)攻為長期圍困。鄭成功一面部署圍城，一面加強(qiáng)政治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，整頓軍隊(duì)，進(jìn)一步改善軍民關(guān)系，頒布各種法令和條例，為經(jīng)營臺灣打下基礎(chǔ)。

遠(yuǎn)在巴達(dá)維亞的荷蘭殖民者在得悉鄭成功進(jìn)抵臺灣后，即派遣一支增援部隊(duì)約725人，由雅科布〃考烏率領(lǐng)赴臺。7月23日，援臺荷軍艦隊(duì)向鄭軍發(fā)起進(jìn)攻, 鄭成功指揮水師奮起反擊，予來犯荷軍以重創(chuàng),對峙數(shù)月后，考烏見勢孤力窮，于10月5日率艦隊(duì)逃離臺灣。

困守臺灣城的荷軍由于救援無望，士氣低落,但荷蘭殖民者駐臺長官揆一仍作困獸之斗。與此同時，鄭軍也面臨極大的困難，大軍乏糧，堅城久攻不下，清廷又厲行海禁,欲臵鄭軍于死地，不斷有士兵逃亡事件發(fā)生。面對重重困難，鄭成功以無比堅強(qiáng)的意志和毅力，繼續(xù)指揮驅(qū)逐荷蘭殖民者的正義之戰(zhàn)。12月13日（1662年2月1日），荷蘭侵略者終于被迫在投降書上簽字,至此，淪為荷屬殖民地達(dá)38 年之久的臺灣，又重新回到祖國的懷抱。

【點(diǎn)評分析】

在收復(fù)臺灣的偉大斗爭中，鄭成功展示了卓越的政治、軍事、外交才能，為祖國和人民立下了不朽的功勛，他的豐功偉績，永遠(yuǎn)值得炎黃子孫們的敬仰和懷念。鄭成功收復(fù)臺灣的軍事斗爭，是中華民族反對外來侵略的成功嘗試。通過這一斗爭，驅(qū)逐了荷蘭殖民者，維護(hù)了中華民族的利益，捍衛(wèi)了中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，這對結(jié)束祖國的分裂局面，維護(hù)祖國的神圣主權(quán)和領(lǐng)土完整，具有極其重大的歷史意義。

二、從法理上講臺灣是屬于中國的

一個中國原則是在中國人民捍衛(wèi)中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的正義斗爭中形成的，有關(guān)臺灣的全部事實(shí)和法律證明，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。

一八九五年四月，日本通過侵華戰(zhàn)爭，強(qiáng)迫清朝政府簽訂不平等的《馬關(guān)條約》，霸占了臺灣。一九三七年七月，日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭。一九四一年十二月，中國政府在《中國對日宣戰(zhàn)布告》中明確昭告中外：所有一切條約、協(xié)定、合同有涉及中日關(guān)系者，一律廢止。《馬關(guān)條約》自屬廢止之列。這一布告并鄭重宣布：中國將“收復(fù)臺灣、澎湖、東北四省土地”。中國人民的抗日戰(zhàn)爭是世界反法西斯斗爭的一部分，得到了世界人民的廣泛支持。在第二次世界大戰(zhàn)中，為了反對德、日、意法西斯軸心國，中國與美國、蘇聯(lián)、英國、法國等結(jié)成同盟國。一九四三年十二月一日，中、美、英三國簽署的《開羅宣言》指出：“三國之宗旨，在剝奪日本自一九一四年第一次世界大戰(zhàn)開始以后在太平洋所奪得或占領(lǐng)之一切島嶼，在使日本所竊取于中國之土地，例如滿洲、臺灣、澎湖列島等，歸還中國。”一九四五年七月二十六日，中、美、英三國簽署、后來又有蘇聯(lián)參加的《波茨坦公告》又重申：“開羅宣言之條件必將實(shí)施”。同年八月十五日，日本宣布投降，《日本投降條款》規(guī)定：“茲接受中美英三國共同簽署的、后來又有蘇聯(lián)參加的一九四五年七月二十六日波茨坦公告中的條款。” 十月二十五日，同盟國中國戰(zhàn)區(qū)臺灣省受降儀式于臺北舉行，陳儀在臺北“公會堂”（即現(xiàn)在的中山堂）接受日本第10方面軍司令長官安藤利吉的投降。陳儀代表中國政府宣布：“自即日起，臺灣及澎湖列島已正式重入中國版圖。所有一切土地、人民、政事皆已置于中國政府主權(quán)之下。”至此，臺灣人民結(jié)束了自《馬關(guān)條約》以來半個世紀(jì)的屈辱歷史，在遭日本帝國主義50年殖民統(tǒng)治之后，重新回到祖國的懷抱。10月25日因而被定為“臺灣光復(fù)節(jié)”。所以，日本歸還臺灣是按《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際文件所執(zhí)行的法律行為，這是國際社會普遍認(rèn)可的歷史事實(shí)。

【案例探究】

《開羅宣言》（1943年12月1日）等國際文件

第二次世界大戰(zhàn)取得決定性勝利后，中、美、英三國首腦于１９４３年１１月２２至２６日在開羅舉行會議，討論如何協(xié)調(diào)對日作戰(zhàn)的共同軍事問題和戰(zhàn)后如何處臵日本等政治問題，史稱“開羅會議”。其中，關(guān)于中國的領(lǐng)土主權(quán)問題，中美雙方同意：日本用武力從中國奪去的東北各省、臺灣和澎湖列島，戰(zhàn)后必須歸還中國。這也就為《開羅宣言》關(guān)于臺灣回歸中國的內(nèi)容打下了基礎(chǔ)。

中美首腦晤談后，美國總統(tǒng)特別助理霍普金斯受羅斯福委托，根據(jù)美、英、中三國會談和美中會晤精神，起草《開羅宣言》。關(guān)于日本歸還臺灣于中國的問題，霍氏擬訂的供羅斯福審閱的草案初稿明確表示：“被日本人背信棄義地所竊取的中國之領(lǐng)土，例如滿洲和臺灣，應(yīng)理所當(dāng)然地歸還中國。”

《開羅宣言》草案經(jīng)中、美、英三國首腦一致同意后，正式定稿，并且取得了斯大林的 “完全”贊成，他認(rèn)為“朝鮮應(yīng)該獨(dú)立，滿洲、臺灣和澎湖等 島嶼應(yīng)該回歸中國”。

日本最后一任臺灣總督安藤利吉簽字領(lǐng)受臺灣省行政長 １９４３年１２月１日，中、美、華盛頓、倫敦三地同時官公署第一號訓(xùn)令，規(guī)定自英三國在重慶、《開羅宣言》。關(guān)于臺灣回歸問題，1945年10月25日起臺灣全省發(fā)表回歸中國

《開羅宣言》的其主要內(nèi)容是：中、美、英三國對日作戰(zhàn)的目的在于制止和懲罰日本的侵略；“剝奪日本從第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，在太平洋上奪得或占領(lǐng)的一切島嶼”，使日本強(qiáng)占的中國領(lǐng)土，例如東北地區(qū)、臺灣和澎湖群島等“歸還中國”。

１９４５年１０月２５日，中國政府正式收復(fù)臺灣、澎湖列島，恢復(fù)對臺灣行使主權(quán)。臺灣省行政長官兼警備總司令陳儀在臺北市接受了日軍

民眾歡慶中國政府收復(fù)臺灣

第十方面軍司令長官安滕利吉的投降，被迫割讓給日本５０余年的臺灣省，終于徹底擺脫了日本的殖民統(tǒng)治，回到了祖國的懷抱。１９４６年１０月，當(dāng)臺灣回歸祖國一周年之際，蔣介石和夫人宋美齡曾專程來到臺灣視察。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時，臺灣是中國的一個省，是中國不可分割的神圣領(lǐng)土，在國際社會中被廣泛接受和承認(rèn)。因此，在臺灣回歸祖國時，得到了世界各國的擁護(hù)和支持。例如1949年１２月２３日，美國政府在《國務(wù)院關(guān)于臺灣政策宣傳指示》中重申：臺灣在政治上、地理上和戰(zhàn)略上都是中國的一部分，雖然它被日本統(tǒng)治了５０年，“然而從歷史上來看，它是中國的。在政治上和軍事上，它是一種嚴(yán)格的中國的責(zé)任”。英國政府持同樣的立場，１９４９年１１月１１日和１４日，英國外交部次長梅修在國會下院兩次回答問題時都明確表示：根據(jù)《開羅宣言》，中國當(dāng)局在日本投降時收復(fù)臺灣，并在此后一直行使著對該島的控制。

在《開羅宣言》之前的１９４１年１２月９日，中國政府的《對日宣戰(zhàn)布告》宣布：“所有一切條約、協(xié)定、合同有涉及中日間之關(guān)系者，一律廢止”；在《開羅宣言》之后的１９４５年７月２６日的美、英、中《促令日本投降之波茨坦公告》（《波茨坦公告》），第八項(xiàng)重申“《開羅宣言》之條件必將實(shí)施”；１９４５年８月１５日日本投降，日本《無條件投降書》開宗明義第一條就是：日本接受“中、美、英共同簽署的、后來又有蘇聯(lián)參加的１９４５年７月２６日的《波茨坦公告》中的條款。”

【點(diǎn)評分析】

《開羅宣言》在反法西斯戰(zhàn)爭的歷史背景下，以中、美、英三國首腦會談精神為基礎(chǔ)，由美方代表草擬，經(jīng)中、美、英三方代表認(rèn)真討論（中國代表據(jù)理力爭），三國首腦同意，并征得斯大林的完全肯定，實(shí)際上以國際協(xié)定的形式公布于世，表達(dá)了同盟國打擊并懲罰侵略者、維護(hù)國際正義的共同政治意愿。其合理性、嚴(yán)肅性、正義性和有效性無庸臵疑。《開羅宣言》是第一份確認(rèn)臺灣是中國領(lǐng)土的具有國際法效力的條約性文件，它從法律上明確了日本侵占臺灣的非法性，為戰(zhàn)后中國處理臺灣問題提供了國際法依據(jù)。而且《中國對日宣戰(zhàn)布告》、《開羅宣言》、《波茨坦公告》和日本《無條件投降書》，這四個文件組成了環(huán)環(huán)相扣的國際法律鏈條，明確無誤地確認(rèn)了臺灣作為中國領(lǐng)土一部分的法律地位，保證了臺灣回歸中國的國際協(xié)議具有無可否認(rèn)的有效性。

一九四九年十月一日，中華人民共和國中央人民政府宣告成立，取代中華民國政府成為全中國的唯一合法政府和在國際上的唯一合法代表，中華民國從此結(jié)束了它的歷史地位。這是在同一國際法主體沒有發(fā)生變化的情況下新政權(quán)取代舊政權(quán)，中國的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域并未由此而改變，中華人民共和國政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國的主權(quán)，其中包括對臺灣的主權(quán)。國民黨統(tǒng)治集團(tuán)退踞臺灣以來，雖然其政權(quán)繼續(xù)使用“中華民國”和“中華民國政府”的名稱，但它早已完全無權(quán)代表中國行使國家主權(quán)，實(shí)際上始終只是中國領(lǐng)土上的一個地方當(dāng)局。

第三節(jié) 臺灣問題的由來及沿革

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，臺灣不僅在法律上而且在事實(shí)上已經(jīng)歸還中國。臺灣問題的出現(xiàn)，是國民黨發(fā)動反人民內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)果，其本質(zhì)是中國的內(nèi)政問題。臺灣問題之所以長期存在且迄今尚未解決的一個重要因素，是美國等西方反華勢力插手臺灣問題，干涉中國內(nèi)政，鼓勵“臺獨(dú)活動”，阻礙中國統(tǒng)一。一、二戰(zhàn)后國民黨發(fā)動的內(nèi)戰(zhàn)直接導(dǎo)致了臺灣問題的產(chǎn)生。

1945年抗日戰(zhàn)爭勝利后，中國人民迫切要求走和平民主、團(tuán)結(jié)建國的道路，建設(shè)一個獨(dú)立統(tǒng)—、繁榮富裕的新中國。為此，中國共產(chǎn)黨在全國范圍內(nèi)致力于爭取和平與民主，得到了全國人民的熱情支持。但是，以蔣介石為首的國民黨統(tǒng)治集團(tuán)依仗美國的支持，置全國人民渴望和平與建設(shè)獨(dú)立、民主、富強(qiáng)的新中國的強(qiáng)烈愿望于不顧，于1946年撕毀國共兩黨簽訂的《雙十協(xié)定》、政協(xié)協(xié)議和一切停戰(zhàn)協(xié)議，悍然發(fā)動了全國規(guī)模的反共反人民內(nèi)戰(zhàn)。亟待休養(yǎng)生息的中國，再次陷入全面內(nèi)戰(zhàn)之中。面對國民黨來勢兇猛的軍事進(jìn)攻，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行了解放戰(zhàn)爭。1948年末到1949年初，中國人民解放軍進(jìn)行規(guī)模空前的遼沈、平津、淮海三大戰(zhàn)役，并取得決定性勝利。國民黨的失敗此時已成定局。1949年1月，蔣介石迫于國民黨內(nèi)部反蔣勢力的壓力宣布下野后，開始了對臺灣的苦心經(jīng)營。

1949年4月20日，人民解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役，23日，南京解放；5月17日，武漢解放；5月27日，上海解放。10月1日，中華人民共和國中央人民政府在北京宣布成立。12月7日，國民黨宣布“政府”遷至臺北。12月11日，國民黨中央黨部遷至臺北。中國大陸上戰(zhàn)事基本結(jié)束。以蔣介石為首的國民黨勢力從大陸全面潰退，撤到臺灣，在美國反華勢力的支持下，繼續(xù)維持著—個所謂“代表全中國”的反共政治架構(gòu)。自此，臺灣再次陷入與祖國大陸的分離狀態(tài)之中。

二、美國政府介入海峽兩岸關(guān)系使得臺灣問題復(fù)雜化

二戰(zhàn)后，美國出于自身戰(zhàn)略的考慮，扶植和加強(qiáng)蔣介石政權(quán)，并且支持蔣介石發(fā)功了全國規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)。

從1948年冬季開始，中國革命形勢迅猛發(fā)展，美國感到國民黨大勢已去，把政策目標(biāo)從“盡一切力量阻止中共取勝”改為“盡一切力量阻止中國成為蘇聯(lián)的附庸”，決定逐步從中國內(nèi)戰(zhàn)中“脫身”，而集中力量“不讓臺灣落入中共之手”。1949年8月，美國根據(jù)中國國內(nèi)形勢的發(fā)展作出決定，要在臺灣“設(shè)法加強(qiáng)—個非共產(chǎn)黨的地方政府并給予支持”，“美國還應(yīng)謹(jǐn)慎地與有希望的臺灣當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)袖保持聯(lián)系，以便將來有一天在符合美國利益時利用臺灣自治運(yùn)動。” 中華人民共和國誕生以后，美國政府對新中國采取了孤立、遏制的政策。1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國第七艦隊(duì)侵入臺灣海峽，美國第十三航空隊(duì)進(jìn)駐臺灣。朝鮮停戰(zhàn)后，1954年12月。美國與臺灣當(dāng)局簽訂了所謂《共同防御條約》，公然將臺灣置于美國的“保護(hù)”之下，聲稱要對中國人民解放臺灣的正義斗爭，同臺灣當(dāng)局采取“共同行動”。

1958年7月，美國慫恿國民黨部隊(duì)加強(qiáng)對中國大陸的騷擾。1958年8月23日，中國人民解放軍開始炮擊金門、馬祖。美國匆忙從地中海調(diào)海軍來支援美國在臺灣海峽的第七艦隊(duì)。杜勒斯于9月30日表示，如果中國愿意在臺灣海峽地區(qū)停火，美國可以勸蔣軍撤出金、馬。其意圖是要在臺灣海峽劃一條永久停火線，以便實(shí)現(xiàn)其“劃峽而治”、制造“兩個中國”的圖謀。這—方案不僅遭到中國政府的堅決拒絕，也不為蔣介石所接受。

20世紀(jì)６０年代末７０年代初，隨著國際局勢的發(fā)展變化和新中國的壯大，美國開始調(diào)整其對華政策，兩國關(guān)系逐步出現(xiàn)解凍的形勢。１９７１年１０月，第２６屆聯(lián)合國大會通過２７５８號決議，恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利，并驅(qū)逐臺灣當(dāng)局的“代表”。中美兩國于１９７９年１月１日正式建立外交關(guān)系。中美建交聯(lián)合公報聲明：“美利堅合眾國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。”；“美利堅合眾國政府承認(rèn)中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分”。但美國對臺灣問題政策的本質(zhì)并未改變，仍然把臺灣作為其全球戰(zhàn)略中“一艘不沉的航空母艦”，扶植臺灣，阻撓中國完全統(tǒng)一。1979年4月10日，中美建交不到三個月，美國簽署《與臺灣關(guān)系法》，公然聲稱，“美國決定同中華人民共和國建立外交關(guān)系是基于臺灣的前途將通過和平方式解決這樣的期望”；“以非和平方式包括抵制或禁運(yùn)來決定前途的任何努力，是對西太平洋地區(qū)的和平和安全的威脅，并為美國嚴(yán)重關(guān)切之事”；美國仍將“向臺灣提供防御性武器”。這表明，中美建交以后，美國一方面表示遵守中美聯(lián)合公報，執(zhí)行一個中國政策，但同時又以《與臺灣關(guān)系法》為基礎(chǔ)，繼續(xù)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各方面扶植臺灣。時至今日，以美國為首的國際反華勢力繼續(xù)在臺灣問題上干涉中國內(nèi)政，制造種種借口，施加種種影響，阻礙祖國完全統(tǒng)一大業(yè)的順利完成。

【案例探究】

中華人民共和國和美利堅合眾國聯(lián)合公報（“上海公報”）

（1972年2月28日）

１９７２年２月，美國總統(tǒng)尼克松應(yīng)中國總理周恩來的邀請訪華。中美兩國政府于２月２７日在上海簽署《聯(lián)合公報》（又稱《上海公報》），并于２８日發(fā)表。在臺灣問題上，中方聲明：中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府；臺灣是中國的一個省，早已歸還祖國；解放臺灣是中國的內(nèi)政，別國無權(quán)干涉；全部美國武裝力量和軍事設(shè)施必須從臺灣撤走。美方聲明：美國認(rèn)識到“臺灣海峽兩邊的所有中國人都認(rèn)為只有一個中國，臺灣是中國的一部分”。美對這一立場“不提出異議”。美確認(rèn)最終從臺灣撤走其全部軍隊(duì)和軍事設(shè)施。【點(diǎn)評分析】

上海《聯(lián)合公報》的發(fā)表，標(biāo)志著中美兩國政府經(jīng)過２０多年的對抗，開始向關(guān)系正常化方向發(fā)展，為兩國建交奠定了基礎(chǔ)。1979年1月1日簽訂的《中華人民共和國和美利堅合眾國關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報》（《中美建交公報》）和1982年8月17日簽訂的《中華人民共和國和美利堅合眾國聯(lián)合公報》（《八一七公報》）。美國在三個聯(lián)合公報中均強(qiáng)調(diào)堅持一個中國原則，這是中美兩國關(guān)于兩國關(guān)系以及我國臺灣問題的重要?dú)v史文件。堅持一個中國政策和中美三個聯(lián)合公報的原則是中美關(guān)系健康發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

由上可見，美國政府的政策，造成了臺灣當(dāng)局在其庇護(hù)下長期與大陸對峙，臺灣海峽地區(qū)局勢因之長期緊張，臺灣問題也由此成為中美兩國間的重大爭端。因此，臺灣問題的產(chǎn)生，從本質(zhì)上講既是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題，也與美國勢力的介入有密切關(guān)系。臺灣問題長期得不到解決，美國政府負(fù)有重大責(zé)任。

三、臺灣問題中的日本因素

臺灣雖然早已脫離了日本的殖民統(tǒng)治，但長久以來，日本并未放棄對臺灣的野心。作為一個島國，日本資源比較缺乏，需要進(jìn)口大量資源。到目前為止，日本三分之二的海外資源都要通過臺灣左右東西兩旁進(jìn)入日本國內(nèi)。顯而易見，臺灣在地理位置上正處于日本生命線的咽喉部位。所以對日本來講，臺灣的地理位置好象扼著它脖子的手一樣，如果沒有辦法對臺灣這個戰(zhàn)略要地有一定程度的掌握能力，日本就息不安枕。因此日本一直想方設(shè)法增大對臺灣的影響力。

此外，在日本各界一直存在著敵視中國的勢力，他們不希望中國富強(qiáng)，不希望中國統(tǒng)一，并且對曾經(jīng)作為殖民地被日本統(tǒng)治過半個世紀(jì)之久的臺灣仍懷野心。在這種情況下，日本與美國和臺灣當(dāng)局遙相呼應(yīng)，沆瀣一氣，力圖將臺灣從中國版圖中分裂出去，或恢復(fù)臺灣殖民地身份，或變臺灣為日本的附庸國。與美國不同的是，日臺關(guān)系的特殊性在于，日本與臺灣之間的歷史性的聯(lián)系和人員上的來往更加密切。因?yàn)橹趁窠y(tǒng)治，臺灣上層統(tǒng)治一般與日本都有千絲萬縷的聯(lián)系，這些聯(lián)系又通過再生產(chǎn)，加強(qiáng)了這方面的聯(lián)系。日本現(xiàn)在的政界、學(xué)界都對臺灣的影響非常大，陳水扁在位時的某些政策的出臺，都發(fā)源于日本學(xué)界。比如民進(jìn)黨過去建立的“臺灣建國聯(lián)盟”等“臺獨(dú)”機(jī)構(gòu)都設(shè)在日本，一些在日的臺灣學(xué)者也曾經(jīng)是陳水扁執(zhí)政時的“國策顧問”同盟，擴(kuò)大“防衛(wèi)”范圍，以此來支持和鼓勵島內(nèi)的“臺獨(dú)”分裂勢力。我們必須看到，日本對臺灣政局的影響不容小覷。臺灣問題不僅是中美關(guān)系中最核心的問題，在中日關(guān)系中的地位也逐漸凸現(xiàn)，因此在解決臺灣問題時絕不能輕視、更不能忽視日本的影響。

四、“臺獨(dú)”的發(fā)展

所謂“臺灣獨(dú)立”，就是主張把臺灣從中國分裂出去。主張“臺灣獨(dú)立”的分裂活動是從抗日戰(zhàn)爭勝利、臺灣回歸中國版圖后開始的，并且一直延續(xù)到今天。“臺獨(dú)”思潮與活動的產(chǎn)生有復(fù)雜的歷史、社會、政治原因，也是美國、日本反華勢力支持的產(chǎn)物。從歷史上說，日本軍國主義是“臺獨(dú)”的始作俑者。1945年8月，日本天皇宣布無條件投降后，日駐臺灣總督安藤利吉即策動一些日軍中的軍國主義分子和漢奸分子，在臺灣建立起“臺獨(dú)”組織；同時，駐臺日本右翼軍人發(fā)動“臺灣獨(dú)立”事件，即為“臺獨(dú)”活動的發(fā)端。但是，臺灣重歸中國已不可逆轉(zhuǎn)，日本軍國主義勢力進(jìn)行的“臺獨(dú)”活動遭到失敗。

上世紀(jì)50年代，美國利用朝鮮戰(zhàn)爭和兩次臺海危機(jī)，曾經(jīng)先后三次策劃了分裂中國的大陰謀，蔣介石對此都進(jìn)行了堅決的抵制。所以，盡管蔣介石一直在高唱“反共復(fù)國”的調(diào)子，但他多次明確表示：“只要一息尚存，決不接受兩個中國”。蔣介石堅持“一個中國”、反對美國“兩個中國”政策的立場，在很大程度上與毛澤東產(chǎn)生了“共鳴”，并受到了毛澤東的贊許。1959年2月，毛澤東在一次談話中語出驚人：“臺灣還是蔣介石當(dāng)‘總統(tǒng)’好”。因?yàn)樗凇耙粋€中國”問題上的立場是“不含糊”的。蔣經(jīng)國在位時也繼承了蔣介石堅持“一個中國”的堅定立場。

因?yàn)槭Y氏父子統(tǒng)治時期，臺灣當(dāng)局采取打擊“臺獨(dú)”活動的措施，“臺獨(dú)”勢力在島內(nèi)難以生存，不得不移到海外。五六十年代，由于國民黨當(dāng)局對“臺獨(dú)”進(jìn)行堅決打擊，破獲了多起案件，使得島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力難以集結(jié)，始終不能形成氣候。1964年，臺灣大學(xué)政治系主任彭明敏起草《臺灣人民自救宣言》，被國民黨當(dāng)局逮捕判刑。1970年，彭刑滿釋放后在美國特工及島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力的協(xié)助下逃出臺灣，經(jīng)瑞典進(jìn)入美國。彭在美國連續(xù)舉行演講會，宣傳“臺獨(dú)”主張，對于海外“臺獨(dú)”勢力的發(fā)展起到了推波助瀾的作用，彭也因炮制出體系較為完整的“臺獨(dú)”理論而被奉為“臺獨(dú)之父”。

8O年代中期蔣經(jīng)國開始推行“政治革新”之后，1986年9月民進(jìn)黨成立。民進(jìn)黨成立之初，是各種反國民黨勢力的復(fù)雜組合，但領(lǐng)導(dǎo)權(quán)基本上被“臺獨(dú)”分子把持，“臺獨(dú)”思潮在該黨內(nèi)泛濫。1988年，蔣介石之子蔣經(jīng)國去世，李登輝上臺。90年代初，李登輝不顧包括臺灣人民在內(nèi)的全中國人民的反對，相繼拋出所謂“一中一臺”，“兩國論”。李登輝上臺以后，給了“臺獨(dú)”勢力多方面的扶持和鼓勵，使島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力不斷擴(kuò)大，鼓吹“臺獨(dú)”者愈來愈肆無忌憚。在美國最大的“臺獨(dú)”組織“臺獨(dú)聯(lián)盟”遷回臺灣，以后集體加入了民進(jìn)黨。1991年l0月，民進(jìn)黨召開五大，公然將“建立主權(quán)獨(dú)立自主的臺灣共和國暨制定新憲法，應(yīng)交由臺灣人以公民投票方式選擇決定”列入黨綱。1992年5月，“立法院”修改“刑法”，使鼓吹和從事非暴力的“臺獨(dú)”活動合法化。從此，臺灣當(dāng)局實(shí)際上已不禁止“臺獨(dú)”活動。1999年，素有“臺獨(dú)”思想的陳水扁上臺，大搞“去中國化”改革，變本加厲宣揚(yáng)“兩國論”。為了將所謂的“兩國論”合法化，陳水扁又導(dǎo)演了所謂的“全民公投”，試圖把臺灣從祖國的懷抱中分裂出去。2004年3月20日，在陳水扁、呂秀蓮等“臺獨(dú)分子”的導(dǎo)演下，公投開始，但遭到了絕大多數(shù)有良知的臺灣人的抵制。所謂的“3?20公投”，遭到可恥的下場。2007年其導(dǎo)演的“入聯(lián)公投”更是赤裸裸的“臺獨(dú)”分裂行徑。

歷史事實(shí)告訴我們，“臺灣獨(dú)立”是第二次世界大戰(zhàn)后由美、日帝國主義者操縱，以日美地區(qū)為活動“大本營”，由少數(shù)臺籍野心分子出面，利用臺灣國民黨所制造的“二·二八事件”種下的省籍隔閡，以建立“臺灣共和國”為目標(biāo)的分離中國疆土的活動。島內(nèi)民進(jìn)黨成立、蔣經(jīng)國去世、李登輝上臺主政以后“臺獨(dú)”勢力更得到新的發(fā)展，這一發(fā)展使“統(tǒng)、獨(dú)之爭”更加激化，也使中國和平統(tǒng)一的前景更加復(fù)雜化。

【案例探究】 二、二八事件

1947年2月27日下午七點(diǎn)半左右，“臺灣省專賣局臺北分局”查緝員傅學(xué)通、葉得根、盛鐵夫、鐘延洲、趙子健、劉超群等六人及四名警察，在臺北市的天馬茶房前（今延平北路附近），發(fā)現(xiàn)一名40歲左右的婦人林江邁正在販賣私煙，于是查緝員沒收林婦所販賣的香煙及身上所有的錢財。林婦以家計困難，跪地求饒，但查緝員堅持不讓步。林婦的糾纏讓查緝員心生不耐，同時紛擾也吸引越來越多的圍觀民眾，讓查緝員大為緊張，又加上語言不通等因素，林婦被葉得根以槍托擊傷頭部。圍觀民眾目睹此景后，憤而將查緝員包圍，傅學(xué)通開槍示警，卻失手擊傷了在自家門口看熱鬧的市民陳文溪（當(dāng)時年僅約二十歲，次日死亡）。隨后查緝員逃至永樂町派出所，后轉(zhuǎn)至警察總局，激憤的群眾在當(dāng)天晚上包圍警察局，要求懲兇，但由于警察局長官包庇下屬，民眾得不到滿意的答復(fù)。

隔天2月28日，因?yàn)榍耙惶斓氖录_北市部分地區(qū)展開罷工、罷市，許多市民除了前往肇事查緝員所任職的專賣局分局抗議之外，還要求公賣局分局長歐陽正宅下臺負(fù)責(zé)。群眾抗議中，發(fā)生零星焚燒事件并造成一名警察死亡。之后抗議群眾集結(jié)于臺灣省行政長官公署門口請愿示威，過程中公署衛(wèi)兵對市民無預(yù)警開槍掃射并造成傷亡，使民眾情緒更為憤慨。抗議民眾因此轉(zhuǎn)進(jìn)公署附近的臺北新公園（今二二八和平公園）繼續(xù)示威集結(jié)，并同時在位于新公園內(nèi)的臺灣廣播電臺，廣播報道事件始末。至此，1年多來臺灣人民的積怨加上臺灣行政長官的處理不當(dāng)，終于從3月1日起爆發(fā)了蔓延全島的反抗政府事件

【點(diǎn)評分析】 “二〃二八起義”是一場偉大的愛國民主運(yùn)動，是當(dāng)時全國范圍內(nèi)興起的反專制、反獨(dú)裁、爭民主運(yùn)動的重要組成部分。但是，國民黨對起義群眾提出的進(jìn)行政治改革、反對專制腐敗、實(shí)行民主自治等正確主張難以容忍，竟然調(diào)集大批軍警進(jìn)行血腥鎮(zhèn)壓，給剛剛從日本殖民統(tǒng)治下掙脫出來的臺灣人民的心靈造成極大的傷害。國民黨當(dāng)政者對“二二八”慘案負(fù)有不可推卸的責(zé)任。然而，李登輝、陳水扁之流借平反“二二八事件”，妄圖篡改歷史，把臺灣同胞這場爭取民主的正義斗爭說成是謀求“臺灣獨(dú)立”。這種顛倒黑白的罪惡行徑是對具有愛國主義光榮傳統(tǒng)的臺灣同胞的極大侮辱！

五、馬英九的“三不”政策到“大三通”啟動

陳水扁在位8年間，公然叫囂“一邊一國”、終止運(yùn)作“國統(tǒng)會”，瘋狂推動“入聯(lián)公投”，冒天下之大不韙破壞兩岸關(guān)系。《中國時報》用“僵持停滯”、“不進(jìn)反退”8字來形容陳水扁執(zhí)政8年來的兩岸關(guān)系。2008年國民黨籍的馬英九當(dāng)選臺灣地區(qū)總統(tǒng)，馬英九上臺一年多來，針對兩岸局勢，在政治上喊出“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”的口號。經(jīng)濟(jì)文化上，促進(jìn)“三通”，重啟兩岸“兩會談判”，開放大陸游客赴臺旅游。這些舉措大力推動了兩岸交流，深化兩岸合作，在某種程度上改善和緩和了兩岸的關(guān)系。

在兩岸關(guān)系方面，馬英九表示，“堅持對等尊嚴(yán)，兩岸共存共榮”，就是不統(tǒng)、不獨(dú)、不武。“不統(tǒng)”就是八年內(nèi)不會跟大陸討論兩岸統(tǒng)一問題；“不獨(dú)”，即不會支持臺灣獨(dú)立；“不武”，反對任何以非和平方式來解決兩岸問題的方案，也就是“維持‘中華民國’臺灣現(xiàn)狀的主張”。他希望，兩岸共存共榮，不要發(fā)生戰(zhàn)爭。馬英九的提議具有維持現(xiàn)狀的概念，和過去以追求兩岸和平穩(wěn)定為目標(biāo)的中程協(xié)議互動框架十分類似。而且他重申今后將繼續(xù)在“九二共識”的基礎(chǔ)上盡早恢復(fù)協(xié)商，“正視現(xiàn)實(shí)，開創(chuàng)未來；擱置爭議，追求雙贏”，尋求共同利益的平衡點(diǎn)。” 應(yīng)該說馬英九的“三不牌” 和維持兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的政策，既符合美國盟友或者說是“庇護(hù)傘”的政治需要，又握住了向美國討要“防御型“武器的籌碼，也在大陸當(dāng)局的容忍度之內(nèi)。2009年全國人大的政府工作報告中，溫家寶總理再次呼吁與臺灣達(dá)成和平協(xié)議。胡錦濤主席2008年底提議舉行兩岸軍事交流，溫家寶在報告中再次提到這一點(diǎn)。給人的強(qiáng)烈印象是中國在不斷推進(jìn)著2008年5月馬英九政權(quán)上臺后中臺改善關(guān)系的趨勢，謀求過渡到建立軍事互信的階段。所以，有媒體評論，中國對臺政策的重點(diǎn)由毛澤東時期的“（武力）解放臺灣”至鄧小平的“和平統(tǒng)一”，到胡溫手里變成了“和平發(fā)展”，并且要與臺灣簽訂和平協(xié)議。這是務(wù)實(shí)和符合科學(xué)發(fā)展觀的，也是對馬英九“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”的正面回應(yīng)。

“大三通”是實(shí)現(xiàn)海峽兩岸直接“通郵、通航、通商”的簡稱，最早在1979年全國人大常委會在《告臺灣同胞書》中提出，它反映了兩岸人民的迫切要求。開辟兩岸直達(dá)郵路、直達(dá)電路，可以滿足民眾需求，節(jié)省經(jīng)轉(zhuǎn)費(fèi)用，提高各類郵電服務(wù)質(zhì)量；兩岸直接航行，可以為兩岸民眾提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的交通運(yùn)輸條件，可以進(jìn)一步擴(kuò)大人員往來與兩岸經(jīng)濟(jì)合作，共同發(fā)展，共同繁榮。中國政府主張，不以政治分歧去干擾和影響兩岸的經(jīng)濟(jì)合作，而臺灣當(dāng)局則以所謂“對等”、“安全”和“尊嚴(yán)”為借口，拒不開放直接“三通”，并以此作為政治籌碼，要我們在“對等政治實(shí)體”和“國際生存空間”等重大政治原則問題上做出讓步，這是人為地制造“三通”障礙。從1988年至1998年，已有超過1300萬人次的臺灣同胞來過祖國大陸，祖國大陸同胞赴臺也累計達(dá)24萬人次，其中應(yīng)邀赴臺交流的有4萬多人次，交流項(xiàng)目近5000項(xiàng)。臺灣同胞投資祖國大陸協(xié)議金額約400億美元，實(shí)際到資約200億美元。經(jīng)香港的兩岸間接貿(mào)易累計超過1200億美元，臺灣對祖國大陸出口占臺灣出口的第二位，兩岸經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互利局面逐漸形成。因此，在這種情況下，兩岸間接通郵、通商、通航等已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，加上香港、澳門已回歸祖國，兩岸人民特別是臺灣工商界對于盡快實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”的呼聲愈來愈高。2008年12月15日海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與財團(tuán)法人海峽交流基金會簽署的兩岸海運(yùn)直航、空運(yùn)直航、直接通郵三項(xiàng)協(xié)議15日正式實(shí)施。歷經(jīng)近三十年磋商與努力，大陸與臺灣通郵、通商、通航的直接三通構(gòu)想由此基本實(shí)現(xiàn)，兩岸關(guān)系掀開新的一頁。

2009年5月20日，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九主政屆滿一周年。過去一年來，兩岸關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作愈加緊密，“大三通”取得歷史性突破。環(huán)球網(wǎng)一項(xiàng)調(diào)查顯示，八成多大陸網(wǎng)友對馬英九過去一年的表現(xiàn)表示滿意，網(wǎng)友最希望的是馬英九能繼續(xù)推進(jìn)兩岸和解，最終實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一。

第四節(jié) 堅定祖國統(tǒng)一的信心

一、臺灣問題是屬于中國內(nèi)政，不同于二戰(zhàn)后形成的德國和朝鮮問題

臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留問題，完全屬于中國內(nèi)政。而東西德、南北朝鮮的產(chǎn)生，則是二戰(zhàn)后根據(jù)國際協(xié)議形成的。

眾所周知，希特勒德國同意大利、日本結(jié)盟，發(fā)動了第二次世界大戰(zhàn)。1945年2月，蘇、美、英三國首腦在雅爾塔開會，商討最后戰(zhàn)勝并占領(lǐng)納粹德國的計劃。1945年5月8日，德國宣布投降，根據(jù)《雅爾塔協(xié)議》，蘇、美、英、法四國軍隊(duì)分區(qū)占領(lǐng)戰(zhàn)敗后的德國。1948年6月2O日，美、英、法三國占領(lǐng)區(qū)合并，隨后建立了德意志聯(lián)邦共和國，即西德；而相應(yīng)地蘇聯(lián)則在其占領(lǐng)區(qū)建立了德意志民主共和國，即東德，德意志從此分裂為東、西兩個國家。1973年9月18日，東、西德國同時加入聯(lián)合國。199O年5月5日，蘇、美、英、法和兩德外長在波恩就兩德統(tǒng)一問題舉行第一輪談判，即通常所說的“二加四”會議。9月12日，在莫斯科舉行的最后一次“二加四”會議上簽訂了一項(xiàng)條約，批準(zhǔn)兩德統(tǒng)一并恢復(fù)其全部主權(quán)。10月3日，兩德最終統(tǒng)一。由此可見，德國的分裂和統(tǒng)一，都是按二戰(zhàn)期間和戰(zhàn)后的一系列國際協(xié)議完成的，它的歷史背景和發(fā)展過程同臺灣問題是完全不同的。

從1910年開始，朝鮮淪為日本帝國主義的殖民地長達(dá)35年之久。1945年8月，日本戰(zhàn)敗投降，朝鮮本應(yīng)恢復(fù)其獨(dú)立自主的統(tǒng)一國家地位，這早在1943年的《開羅宣言》中就已規(guī)定，“在相當(dāng)期間，使朝鮮自由獨(dú)立”。日本投降前夕，美國總統(tǒng)杜魯門給斯大林一封密信，建議蘇軍接受朝鮮北緯三十八度以北的日軍投降，美國則接受三十八度以南的日軍投降。隨后，盟軍在向日本發(fā)布的“第一號總命令”中正式宣布了這個決定。

二戰(zhàn)后，美國出于自身戰(zhàn)略利益的考慮，于1946年2月宣布成立南朝鮮“民主議院”任命李承晚為議院議長。1947年6月，李承晚組成“南朝鮮過渡政府”。在美國的操縱下，朝鮮被人為地分裂成了南北兩部分。1948年9月9日，朝鮮民主主義人民共和國也宣告成立。1950年，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，朝鮮問題進(jìn)一步國際化。1953年南北朝鮮根據(jù)由有關(guān)國家簽署的國際協(xié)議，以“三八線”為界實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)。1991年，南北朝鮮各自被接納為聯(lián)合國會員國。

由上可見，臺灣問題根本不能和德國、朝鮮問題相提并論。它們的本質(zhì)區(qū)別在于，后者是根據(jù)二戰(zhàn)期間和二戰(zhàn)后的一系列國際協(xié)議分裂成獨(dú)立國家，它們又都被聯(lián)合國接納；東西德統(tǒng)一也是通過國際談判和協(xié)議，以西德兼并東德的方式實(shí)現(xiàn)；而臺灣則由二戰(zhàn)期間的國際協(xié)議規(guī)定歸還中國，而且當(dāng)時的中國政府也恢復(fù)行使了對臺灣的主權(quán)；雖然海峽兩岸尚未統(tǒng)一，但是領(lǐng)土和主權(quán)并未分割，仍然是一個中國；臺灣問題也應(yīng)當(dāng)在一個中國的框架內(nèi)，由中國人自己來解決，因此中國政府歷來反對用處理德國問題和朝鮮問題的方式來處理臺灣問題。

二、堅定祖國統(tǒng)一的信心

中國具有五千年悠久歷史。中華民族繁衍生息在中國這塊土地上，各民族相互融合，具有強(qiáng)大的凝聚力，形成了崇尚統(tǒng)一、維護(hù)統(tǒng)一的價值觀念。在漫長的歷史過程中，中國雖然經(jīng)歷過改朝換代、政權(quán)更迭，出現(xiàn)過地方割據(jù)，遭遇過外敵入侵，特別是近代史上曾飽受外國列強(qiáng)的侵略和瓜分，但統(tǒng)一始終是中國歷史發(fā)展的主流，每一次分裂之后都復(fù)歸統(tǒng)一，并且都贏來了國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技的快速發(fā)展。臺灣同胞具有光榮的愛國主義傳統(tǒng)，在反抗外國侵略臺灣的斗爭中建立了卓越的功勛。中華人民共和國誕生后，中國人民倍加珍視得來不易的民族獨(dú)立，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，并為實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一而努力奮斗。中國五千年的歷史和文化深深地在中國人的心中根植了一種強(qiáng)烈的民族意識，這就是中國必須統(tǒng)一。中國政府希望國際社會始終如一地奉行一個中國政策，希望美國政府切實(shí)履行中美三個聯(lián)合公報關(guān)于臺灣問題的各項(xiàng)原則和自己作出的堅持一個中國政策的莊嚴(yán)承諾。

隨著中國政府相繼對香港、澳門恢復(fù)行使主權(quán)，全中國人民迫切期望早日解決臺灣問題，實(shí)現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一，不能允許臺灣問題再無限期地拖下去了。我們堅信，在包括兩岸同胞和海外僑胞在內(nèi)的全中國人民的共同努力下，中國的完全統(tǒng)一一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

思考題：

1、正確認(rèn)識臺灣的軍事戰(zhàn)略地位。

2、分析臺灣問題是如何產(chǎn)生的。

3、從法理上說明臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。重要參考文獻(xiàn)：

1、白皮書《臺灣問題與中國統(tǒng)一》

2、游勸榮主編《兩岸法緣》法律出版社 2008年12月版

3、臺海網(wǎng)

第四篇：2011形勢政策-臺灣問題

2011形勢與政策

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淺談臺海關(guān)系

臺灣自三國時期就與中國大陸有了較為頻繁的交流，雖然在以后的年代中與大陸數(shù)次分離，甚至兵戎相向。但那都是因?yàn)閭€人利益而進(jìn)行的內(nèi)部紛爭，大陸與臺灣是一個整體，不可分割，幾千年來兩岸人民之間的感情用血濃于水來形容毫不過分。雖然現(xiàn)在兩岸仍處于敵對狀態(tài)，但這只是暫時的，政黨之間的矛盾是不可能將一個民族分裂的。

目前，大陸與臺灣之間存在的隔閡是相當(dāng)深的，畢竟兩岸政治體制不同。而在不同政治體制之中成長起來的人民對自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識是不盡相同的。而兩岸實(shí)施不同的政治體制已經(jīng)長達(dá)六十年了。現(xiàn)在的兩岸人民基本上都已經(jīng)適應(yīng)并習(xí)慣了當(dāng)前的政體，雖然大多數(shù)的人民仍然認(rèn)為大陸與臺灣同屬一國，但是這種概念在臺灣民眾心目中臺灣問題，或稱臺海問題、兩岸問題，是指從1949年中華人民共和國成立與國民黨退守臺灣迄今所衍生之主權(quán)與領(lǐng)土問題。最早出現(xiàn)于當(dāng)時（1955年）寓居美國之中華民國前代總統(tǒng)李宗仁之《對臺灣問題的具體建議》一文，因廣泛宣傳而通行于中國民間以至國際社會迄今。

馬英九執(zhí)政以來，兩岸關(guān)系呈現(xiàn)“總體形勢大幅好轉(zhuǎn)、重大矛盾依然存在、發(fā)展趨勢審慎樂觀”的態(tài)勢。大陸牢牢把握兩岸關(guān)系發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程不斷取得重大突破，對于促進(jìn)兩岸繁榮穩(wěn)定、建構(gòu)兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架具有重要意義。但從國內(nèi)外的形勢來看，兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程仍面臨一些變數(shù)。

1949年12月，國共戰(zhàn)爭，國民黨敗退，共產(chǎn)黨取得了大陸的統(tǒng)治權(quán)，蔣介石撤至臺灣，收集殘部,負(fù)隅孤島。到此，共產(chǎn)黨統(tǒng)治大陸，國民黨治理臺灣，海峽兩岸分治局面延宕至今.1949年蔣介石堅持“反攻大陸”的方針.蔣氏父子雖與大陸采取敵對政策,但反對臺獨(dú).蔣氏父子去世后，李登輝上臺后拋出“一邊一國論”.陳水扁步其后塵，大力推行臺獨(dú)政策，兩岸關(guān)系惡化，漸行漸遠(yuǎn).2008年，馬英就上臺后，采取“不獨(dú),不武”的兩岸政策,開始與大陸接觸，目前兩岸關(guān)系雖大為緩和,但本質(zhì)未變。

目前兩岸關(guān)系較之于以前有了歷史性的轉(zhuǎn)變.首先，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)過這些年的發(fā)展，兩岸貿(mào)易和臺商在大陸投資規(guī)模都達(dá)到了相當(dāng)高的水平。在這種情況下，臺灣經(jīng)濟(jì)對大陸的依存度不斷增加，同時，隨著大陸經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和競爭力的增強(qiáng)，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在出現(xiàn)一個質(zhì)的變化，那就是，大陸市場正成為臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。兩岸簽署了空運(yùn)、海運(yùn)、郵政和食品安全四項(xiàng)協(xié)議，并就改善大陸居民赴臺灣旅游措施，及加強(qiáng)兩岸工商、航運(yùn)和金融合作達(dá)成了許多共識。兩岸同胞渴望三十年的通航、通郵已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，“大三通”時代的到來把人們帶入“一日生活圈””，這些舉措，都更進(jìn)一步促進(jìn)兩岸的經(jīng)貿(mào)交流.其次，兩岸人員交流不斷增多。一是兩岸人員互訪不斷增加;二是越來越多的臺灣民眾選擇到大陸尋找就業(yè)機(jī)會;三是越來越多的臺灣民眾，特別是白領(lǐng)階層，選擇在大陸長期居住;四是越來越多的臺灣青年選擇到大陸就學(xué);五是越來越多的臺灣民眾收看大陸的文藝節(jié)目和旅游風(fēng)光節(jié)目。這些情況有助于加強(qiáng)臺灣民眾對大陸的認(rèn)同感。

同時,臺灣已開放大陸居民到臺旅游,兩岸人民間感情逐步加深.再次,政治上交流增多。國共兩黨建立了定期溝通平臺，包括開展不同層級的黨務(wù)人員互訪，進(jìn)行有關(guān)改善兩岸關(guān)系的商討及國共兩黨高層領(lǐng)導(dǎo)的交流.從連戰(zhàn)大陸之行開始，國民黨高層陸續(xù)登上大陸，開展兩黨的高層交流與合作。兩岸關(guān)系更加務(wù)實(shí),兩岸擱置爭議、求同存異，追求“共創(chuàng)雙贏”。然而兩岸關(guān)系發(fā)展中還存在一些歷史遺留問題，經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面交流需要解決的問題很多，也還會遇到一些新情況、新問題，其中一些癥結(jié)問題一時不易解決。雙方取得共識以和平發(fā)展大局為重，采取實(shí)事求是的態(tài)度，發(fā)揮政治智慧，尋求解決辦法，先經(jīng)濟(jì)后政治、先易后難、循序漸進(jìn)，解決當(dāng)前急需解決也能夠解決的問題，同時積極尋求化解矛盾、解決難題的辦法，以富有成效的努力，扎扎實(shí)實(shí)推動兩岸關(guān)系不斷取得實(shí)際進(jìn)展。胡錦濤總書記提出“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的十六字方針，得到 臺灣方面的認(rèn)同。馬英九先生也提出，希望能為兩岸關(guān)系開創(chuàng)互信、互諒、互助、互利的新時代，在“憲法”的框架，以及“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”的政策下，改善兩岸關(guān)系，是臺灣民眾共同的期望.然而，雖然臺海局勢得到很多的改變提高，但是在兩岸關(guān)系在經(jīng)濟(jì)、軍事、民生上的一些差異成為兩岸統(tǒng)一的障礙。

從軍事上說，臺灣在美國的支持下，和大陸大搞軍備競賽，每每花大價錢從美國那里購買先進(jìn)的武器裝備，給臺海安全帶來巨大安全隱患。大陸雖譴責(zé)美方，但是毫無效果，只得自己加緊武器研發(fā)工作。從陳水扁時的兵棋推演，到現(xiàn)在馬英九的“不武”，一直在軍費(fèi)開支上居高不下，這是他們用來對抗大陸的手段。從大陸的戰(zhàn)略角度看，臺灣是出入太平洋的關(guān)口，若不能收回，將嚴(yán)重制約我們的發(fā)展。

從經(jīng)濟(jì)上看，臺灣的GDP比大陸任何一個省的都要高出許多，我們的貧窮使得臺灣人不屑與我們統(tǒng)一，但是現(xiàn)在臺灣要把經(jīng)濟(jì)搞上去，還是得和大陸合作，加強(qiáng)交流，所以馬英九才“不獨(dú)”，現(xiàn)在大陸的經(jīng)濟(jì)比之三十年前以天壤之別，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和臺灣來一場戰(zhàn)爭，但是我們不能以改革三十年的成就都拼在這場戰(zhàn)爭上，如果打，我們的經(jīng)濟(jì)起碼倒退三十年，追趕西方發(fā)達(dá)國家的腳步會越來越艱難。

從民生來看，就其制度與大陸的不同，比較接近西方的民主制度，如果就業(yè)，教育，保障問題搞不好的話，這個執(zhí)政黨就很可能會下臺。其實(shí)臺灣一直秉承的三民主義，到現(xiàn)在對中國的影響還是很大的。這有關(guān)意識形態(tài)的問題很難說清楚，這也是臺海的矛盾所在。

目前馬英九實(shí)施的是“不獨(dú)，不統(tǒng)，不武”的政策，其目的是維持現(xiàn)狀，能在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面無戰(zhàn)爭之虞。其實(shí)三通，都是方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)在美國要走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)，無暇東顧，臺灣當(dāng)然不能有什么大的動作，要不一旦沖突，對誰都不利。再者，臺灣不能在國際上占得一席之地，在文化和政治上都沒有認(rèn)同感，臺灣人民需要屬于中華民族的意識，這是需要意識形態(tài)方面對其改造。

就這幾個方面，我們?nèi)绻獙?shí)現(xiàn)統(tǒng)一，必先在經(jīng)濟(jì)上遠(yuǎn)勝臺灣，雖然美國一直在制衡，但是在目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，美國并不想被臺灣托下水。這正是我們發(fā)展的好時機(jī)，真到了我們國富民強(qiáng)的時候，臺灣自然統(tǒng)一。危機(jī)只是一時，但這個危機(jī)是中國有能力解決的。

回顧大陸對臺政策，在江澤民時代是以著名的“江八點(diǎn)”為主導(dǎo)，希望“三通”促進(jìn)交流來逐步爭取和平統(tǒng)一。這個時候兩岸的主導(dǎo)權(quán)掌握在了臺灣當(dāng)局的手里，玩弄臺灣主體意識的族群對立、扮演“悲情英雄”成為“臺獨(dú)”勢力政客慣用的手段而且屢試不爽。大陸方面要么是缺乏力度的國臺辦的聲明，要么是過于強(qiáng)勢的軍事演習(xí)，這樣的“文恫武嚇”恰恰中了島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力的下懷。而現(xiàn)在胡錦濤對臺政策發(fā)生了漸變，首先是制定《反分裂國家法》。這是一個標(biāo)志性的事件，標(biāo)志我們在反“臺獨(dú)”方面走入了正軌，這個軌就是法律的軌道做到了“有理”也給我們做出任何的反“臺獨(dú)”反應(yīng)奠定了法律基礎(chǔ)。因此，在統(tǒng)一的進(jìn)程中我們可以從以下幾個方面著手。

首先從大方面講,《反分裂國家法》給予了我們對臺政策很大的彈性空間，“反分裂”什么是“分裂”言行，什么程度的“分裂”言行觸及這個法律是由這個法律的制定者大陸所決定的。那么就可以將臺獨(dú)分子和臺灣、臺灣人民、企業(yè)、友好或中立團(tuán)體分開看待,這有助于瓦解臺獨(dú)勢力，為其他強(qiáng)力解決的方案創(chuàng)造有利的條件。

其次從具體的措施講，當(dāng)堅持以下原則：堅定立場、開拓思路、手段靈活、主動出擊、認(rèn)清形勢、對癥下藥。在追求文化認(rèn)同感、緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上做文章，重點(diǎn)做好宣傳工作，主動爭取臺灣民意。

1、堅持立場不放松。我們的立場就是絕不允許臺灣獨(dú)立，只要在“一個中國”的前提下，什么都可以談，但絕不放棄武力，這一立場我們絕不后退，這不僅僅是大陸政府的立場，也是13億中國人民的立場，這一條我們的政府作的很好。統(tǒng)一模式上有要有新思路，新內(nèi)容。要在“一國兩制”的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，要告訴臺灣人民統(tǒng)一的好處，分裂的弊端，要給臺灣當(dāng)局以一定的利益，充分調(diào)動臺灣統(tǒng)一的積極性，爭取主導(dǎo)權(quán)，要注意兩岸統(tǒng)一與收回香港、澳門是有相當(dāng)大的差別。

2、兩岸文化同根同源，“一個中國”的核心就是一個文化中國，兩岸交流不能僅僅是經(jīng)濟(jì)交流，更重要的是文化交流，如果臺灣民眾都有文化認(rèn)同感，尤其是對臺灣年輕一代，那么臺獨(dú)分子怎么跳也不能把臺灣帶向獨(dú)立。經(jīng)濟(jì)上，要在“臺灣邊緣化”上做足文章，把臺灣經(jīng)濟(jì)與大陸經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起，這樣即使臺灣要走向獨(dú)立，只要我們一拿起經(jīng)濟(jì)制裁的武器就可以嚇阻臺獨(dú)。

3、主動出擊。首先應(yīng)主動爭取臺灣人民，把主戰(zhàn)場放在爭取臺灣民意上，只要把反對臺灣獨(dú)立的民眾轉(zhuǎn)為支持統(tǒng)一，就有希望。其次，積極拉攏反對臺獨(dú)的臺灣勢力，尤其是以藍(lán)營為代表的臺灣政治人物。第三，在國際社會上，繼續(xù)孤立臺灣。臺灣當(dāng)局現(xiàn)在能夠與我們抵抗主要是有美國和日本的支持，而如何消解美日對臺的支持，需要我們的外交人士以卓越的本領(lǐng)進(jìn)行外交努力。

說真的，誰也不會奢望臺灣能和平回歸。現(xiàn)在的政策只有一個效果，那就是拖。

為什么這么說呢？在我們的建設(shè)大業(yè)處于非常關(guān)鍵的時期，最好不要受到人為的太大的干擾。我們現(xiàn)在取得的成就有目共睹，照這個路子再發(fā)展發(fā)展，我們的整個的經(jīng)濟(jì)水平再上個臺階，特別是工業(yè)制造的水平達(dá)到世界先進(jìn)水平的話，那時候，我們的經(jīng)濟(jì)在軍事上的反應(yīng)就是主力裝備是世界第一流的，并且全部是國產(chǎn)的，（因?yàn)槎韲呀?jīng)被我們甩在后面，格局應(yīng)該是中美處于第一集團(tuán)。）到這個時候，臺灣問題，解決起來就是個很小的問題了。還有誰有這個資格來干涉呢？

所以，我們現(xiàn)在的政策是拖。拖到我們的實(shí)力足夠強(qiáng)大的時候，到時候，真的有可能和平回歸。

現(xiàn)在呢，也不是完全沒有打的可能。主要是我們的實(shí)力還不夠，如果打的話，牽一發(fā)而動全身，可能會被中斷貿(mào)易，阻斷現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是現(xiàn)在的中國承受不了的損失。簡單的說就是如果大陸武力收復(fù)臺灣的話，美國等西方國家可能在武力干涉的基礎(chǔ)上，全面的封鎖我們。如果他們把馬六甲的航道給封鎖上了，我們的貿(mào)易就有80%以上中斷了。我們暫時還沒有實(shí)力打破這個封鎖。所以在臺灣等一系列的問題上還暫時只能忍氣吞聲。大家可以想象，類似的問題還有南海，東海和藏南等。如果動手的話都有被封鎖的可能。所以我們的政府選擇了最問題的方式來應(yīng)對這個風(fēng)險。等我們的實(shí)力發(fā)展的足夠強(qiáng)大了，這些問題就能解決了。而時間是在我們一邊的，我們的發(fā)展是別的國家比不了的，所以只要耐心的堅定的執(zhí)行現(xiàn)在的政策，曙光就在前方。

2011.7.10

第五篇：2013 形勢與政策 之臺灣問題

臺灣問題之我見

一、臺灣問題的由來

臺灣在第二次世界大戰(zhàn)之后，不僅在法律上而且在事實(shí)上已歸還中國。之所以又出現(xiàn)臺灣問題，與隨后中國國民黨發(fā)動的反人民內(nèi)戰(zhàn)有關(guān)，但更重要的是外國勢力的介入。臺灣問題與國民黨發(fā)動的內(nèi)戰(zhàn)。中國抗日戰(zhàn)爭期間，在中國共產(chǎn)黨和其它愛國力量的推動下，中國國民黨與中國共產(chǎn)黨建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，抗擊日本帝國主義的侵略。抗日戰(zhàn)爭勝利后，兩黨本應(yīng)繼續(xù)攜手，共肩振興中華大業(yè)，惟當(dāng)時以蔣介石為首的國民黨集團(tuán)依仗美國的支持，置全國人民渴望和平與建設(shè)獨(dú)立、民主、富強(qiáng)的新中國的強(qiáng)烈愿望于不顧，撕毀國共兩黨簽訂的《雙十協(xié)定》，發(fā)動了全國規(guī)模的反人民內(nèi)戰(zhàn)。中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下被迫進(jìn)行了三年多的人民解放戰(zhàn)爭，由于當(dāng)時的國民黨集團(tuán)倒行逆施，已為全國各族人民所唾棄，中國人民終于推翻了南京的“中華民國”政府。１９４９年１０月１日成立了中華人民共和國，中華人民共和國政府成為中國的唯一合法政府。國民黨集團(tuán)的一部分軍政人員退據(jù)臺灣。他們在當(dāng)時美國政府的支持下，造成了臺灣海峽兩岸隔絕的狀態(tài)。

二、臺灣問題現(xiàn)狀

現(xiàn)狀臺灣問題發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，但純屬中國內(nèi)政問題的本質(zhì)仍沒有改變。2005年3月4日，胡錦濤主席在對臺“四點(diǎn)意見”中就兩岸關(guān)系現(xiàn)狀做了定位。他說：“1949年以來，盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實(shí)從未改變。這就是兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀”。對此，有學(xué)者評論說，這種對兩岸關(guān)系現(xiàn)狀的闡釋，把1949年以來兩岸尚未統(tǒng)一的狀況明確限定在絕非主權(quán)和領(lǐng)土的層面，定義為中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整并沒有因?yàn)閮砂渡形唇y(tǒng)一而出現(xiàn)割裂，完全符合臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留問題的客觀現(xiàn)實(shí)。既堅持了一個中國原則，同時也關(guān)聯(lián)到臺灣過去數(shù)十年在島內(nèi)行使的相關(guān)政治文件，提醒臺灣當(dāng)局必須尊重兩岸政治關(guān)系的歷史與現(xiàn)實(shí)。

“臺獨(dú)”勢力上臺，力謀分裂中國 蔣氏政權(quán)時期，蔣介石誓死宣稱“漢賊不兩立”，雙方的分歧主要在于究竟是以一個什么樣的國號，即是用中華民國還是用中華人民共和國來統(tǒng)一中國的問題。1988年，蔣經(jīng)國逝世，李登輝攀上臺灣權(quán)力頂峰。在其任期前期，即20世紀(jì)90年代初，兩岸關(guān)系突破種種阻力，曾取得重大發(fā)展，一度處于70年代初以來發(fā)展最為快速與互動較為良好的時期，不僅經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)領(lǐng)域的交流不斷突破與發(fā)展，而且事務(wù)性、經(jīng)濟(jì)性商談取得了一定進(jìn)展，主要體現(xiàn)為“九二共識”的取得和“汪辜會談”的成功舉行。

內(nèi)因：“臺獨(dú)”勢力上臺，力謀分裂中國。

蔣氏政權(quán)時期，蔣介石誓死宣稱“漢賊不兩立”，雙方的分歧主要在于究竟是以一個什么樣的國號，即是用中華民國還是用中華人民共和國來統(tǒng)一中國的問題。1988年，蔣經(jīng)國逝世，李登輝攀上臺灣權(quán)力頂峰。在其任期前期，即20世紀(jì)90年代初，兩岸關(guān)系突破種種阻力，曾取得重大發(fā)展，一度處于70年代初以來發(fā)展最為快速與互動較為良好的時期，不僅經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)領(lǐng)域的交流不斷突破與發(fā)展，而且事務(wù)性、經(jīng)濟(jì)性商談取得了一定進(jìn)展，主要體現(xiàn)為“九二共識”的取得和“汪辜會談”的成功舉行。

但是，自1995年以來，李登輝的“臺獨(dú)”面目逐漸暴露于世人面前，力謀分裂中國：在兩岸關(guān)系上，鼓吹“兩個對等政治實(shí)體”、“兩岸分裂分治”，并以此作為處理兩岸關(guān)系及對外關(guān)系的基點(diǎn)，阻撓兩岸關(guān)系的發(fā)展，拖延統(tǒng)一進(jìn)程；在國際上，則千方百計推行“務(wù)實(shí)外交”，鼓噪“參與聯(lián)合國”，制造“一中一臺”、“兩個中國”，并試圖將臺灣問題國際化，兩岸關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重倒退，臺灣問題呈現(xiàn)出新面目。

2000年，前任臺灣“總統(tǒng)”陳水扁第一次登臺，沿著李登輝的“臺獨(dú)”路線一路直走，拒不承認(rèn)“一個中國”的原則，不愿意回到“九二共識”立場上來。不僅如此，民進(jìn)黨當(dāng)局還頑固堅持“臺獨(dú)”分裂的立場，一意孤行“去中國化”的政治路線，挑釁大陸，挑起兩岸之間的緊張與對立，甚至提出與推行“公投”、“制憲”與“建國”的“激進(jìn)臺獨(dú)時間表”，大陸海協(xié)會與臺灣海基會的對話及協(xié)商機(jī)制陷于停頓，使兩岸關(guān)系陷于空前危機(jī)與緊張局面。臺灣問題演變成為分裂與反分裂的問題，焦點(diǎn)是一個中國與“兩個中國”以及“臺灣獨(dú)立”的斗爭。2005年5月14日臺灣“任務(wù)型國大”選舉結(jié)束后，圍繞“修憲”問題，陳水扁更是全力動員，以確保包括“公投制憲”內(nèi)容在內(nèi)的“修憲”方案得以通過，從而為兩岸關(guān)系的發(fā)展制造陰影。這也是臺灣問題在內(nèi)因上達(dá)到一個頂峰階段。

外因：美國等國家對臺灣的干預(yù)。

臺灣問題是中國內(nèi)政，本不該成為影響中美關(guān)系的因素。然而，在冷戰(zhàn)的背景下，中國領(lǐng)土臺灣被美國當(dāng)做其國際棋盤上的一個棋子來擺布，臺灣問題已成為中美關(guān)系中最重要、最敏感的問題。

20世紀(jì)60年代末期，國際格局中蘇攻美守、美國深陷越南戰(zhàn)爭的殘酷事實(shí)，以及中蘇關(guān)系的破裂催生了三個“聯(lián)合公報”。美國宣稱堅持“一個中國”原則，并同意最終從臺灣撤出武裝力量和軍事設(shè)備。但中美建交三個月后，美國參、眾兩院先后通過《與臺灣關(guān)系法》，為臺灣提供法理保障。這表明，中美建交以后，美國一方面表示遵守中美聯(lián)合公報，執(zhí)行一個中國政策，但同時又以《與臺灣關(guān)系法》為基礎(chǔ)，繼續(xù)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等各方面扶植臺灣，阻撓著中國的統(tǒng)一。至此，美國在臺灣問題上形成了“以臺制華”、維持兩岸“不統(tǒng)不獨(dú)”的局面的政策。也正是在美國等一些國家的支持下，臺灣問題才遲遲難以解決。

日本與臺灣問題 日本是臺灣問題形成的最初原因所在。1894年爆發(fā)的甲午戰(zhàn)爭，拉開現(xiàn)今臺灣問題得以形成的序幕。雖然臺灣回到了中國人手里，但是日本重新染指臺灣的野心從來就沒有停止過。戰(zhàn)后初期，日本在對華關(guān)系、臺灣問題上緊緊跟隨美國，大談“臺灣歸屬未定論”，謀劃“兩個中國”，干涉中國內(nèi)政。70年代中日兩國建交后，日本在臺灣問題上的干涉程度有所收斂，基本遵守了中日“聯(lián)合聲明”和“和平友好條約”的原則精神，基本履行了日本政府對中國所做的承諾，把日臺關(guān)系限定在經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域民間的非官方層面上。

現(xiàn)形勢下我們要處理好臺灣的問題，就要處理好以上的兩個方向。

連宋登訪大陸 2005年的春天將永遠(yuǎn)鐫刻在史頁上。在事隔半個多世紀(jì)之后，在歷史潮流的推動下，2005年4月，中國國民黨首次回到大陸，令普天下無數(shù)華人華僑為之激動、歡呼。繼這之后，親民黨也組團(tuán)回到祖國大陸祭祖、拜謁黃帝陵等。

中美兩國作為世界上具有重要影響的大國，在維護(hù)世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定、促進(jìn)亞太和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面都負(fù)有重大的責(zé)任。美國應(yīng)該了解：在臺灣問題上，中國并沒有傷害美國的國家利益，而美國所傷害的正是中國最重大的國家利益和最根本的民族感情。冷戰(zhàn)后，國際關(guān)系中有一個“合作安全”的新概念，即認(rèn)為“合作”必須建立在“相互安全”之上。在和平與發(fā)展的時代背景下，中美雙方不應(yīng)再損害彼此最為根本的國家利益。

總得來講，臺灣是中國不可分割的一部分，卻是誰也無法否認(rèn)的。只要我們順歷史潮流而行，多動腦筋，好好把握時機(jī)，解決臺灣問題的和平之路一定能夠盡快找到，祖國統(tǒng)一也一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。