第一篇：2003影響中國管理思想進程9大理論

2003影響中國管理思想進程9大理論

執行

拉里·博西迪和拉姆·查蘭的《執行》一書成為2003年國內最暢銷的財經書籍。由此書演變的關注“執行”的管理理念，則給了中國企業思想上的沖擊。作為管理理念的執行，關注的不是具體的管理模式與戰略，而是在策略過程中，每位企業家都感受到其重要性卻又覺得無法突破的瓶頸。高成長性的企業最缺乏的是執行力基礎，現有執行力基礎可能已難以支撐未來發展的規模。一些跨國公司在中國能夠取得快速成功，與其在中國市場強大和堅決的執行能力分不開。企業制度化越明確，執行能力也越強。正如該書的作者所說，執行是任何企業（無論在北京還是紐約）當前面臨的最大問題。執行不只是那些能夠完成、或不能完成的東西，而是一套非常具體的技術和行為，它能夠幫助公司在任何情況下得到建議，維系自身的競爭優勢。執行本身就是一門學問，因為人們永遠不可能通過思考而養成一種新的實踐習慣，而只能通過實踐來學會一種新的思考方式。

點評：無論從哪個角度來看，已經鎖定了的有效戰略，所依賴的關鍵執行力是中層經理人。因而必須把責任核心點全部下落到中間層經理人的肩上。這一點看似非常正確，然而過分地強調執行，使企業的中層經理人成為整個企業的配合者、服從者、旁觀者。公司中間管理層，往往在真正的壓力和充分的信任之下，逐步形成強有力的執行力基礎。沒有授權，一味地強調執行，則使經理人的思想與客觀能動性產生退化。

MBO

管理層收購（Management Buy Outs，簡稱MBO），是一個2001年出現的“舶來品”。2002年6月，政府決定國家股減持在場外進行，MBO開始發生。2003年3月，上市公司的MBO被財政部叫停，在海內外引起廣泛關注。然而，“樹欲靜而風不止”，隨著上市公司MBO的被叫停，各種各樣的“隱形”MBO又出現了。在成熟的市場經濟國家，MBO并不僅僅針對上市公司，也不只是對效益好的企業而言，它往往運用于一些中小企業、非上市公司，或者所有者模糊不清的企業。原因有二：一是因為高級管理人員既熟悉業務，也熟悉市場，投資者看中企業的人力資源；二是看中這個企業本身未來的發展潛力，投資人一旦幫助這個企業走上發展勢頭，甚至扶助它上市，就能從中獲得存量收購的巨大成功。奇怪的是，MBO在海外實際上沒有大量進行，但在國內得到大面積推廣。地方政府針對當地企業的產權改革都是通過MBO的方式把國企賣給了高級管理層。而這些政府官員與他們身邊的國企或者大的集體企業之間有千絲萬縷的關系，很容易將政治與經濟相互聯動，以極低的價格把企業出賣。過程沒有法律約束，基本是暗箱操作，沒有實現公開、公正、公平原則，使得國有資產悄悄流到了私人的手里。

點評：MBO的興起，似乎成為承認高層管理人員人力資本的一個捷徑。在整個運作過程中，規則的缺失和不透明的操作成為高層官理人員與地方高官瓜分國資的盛宴。甚至已經被很多機會主義者認為是千載難逢的漏洞。企業當下的管理層有機會成為最大的受益人。然而，融資似乎成為他們最大瓶頸。MBO基金的盛行似乎成為另一部分在瓜分盛宴的受益者。他們在MBO過程中，扮演

更潛在、然而收益最高的贏家。

公關危機（Public Crisis）

這也是70年代初期在西方流行的一個管理概念。去年5月，德勤華永會計師事務所及英國《經濟學人》旗下《財務總監》雜志公布了一項名為“中國企業：入世適宜性”的調查報告顯示：跨國公司漸露適宜性。但最近的一系列事件使公眾對該結論提出了質疑。一個依據是，《華爾街日報》引用美林證券(Merrill Lynch)報告所透露的，跨國公司沒有一個適用于“中國市場”的策略，只有一些適合于“某些行業”的策略。另一個依據是，在加入WTO后，一些外資企業的市場公關危機特別多。先是美國惠氏奶粉被限令召回，雀巢食品被爆含有不明基因，接著富士膠卷涉嫌走私……，一樁樁現實的危機事件一度使得跨國公司陷入被動狀態，而它們對待公關危機的態度和處理事情的方法，又使得危機似有愈陷愈深的趨勢。

點評：綜觀這些危機的發生，不管是“富士走私”丑聞、還是雀巢食品“不明基因”事件，首先由媒體引爆，而跨國公司面對這些危機時要么高高在上，“你能把我怎么樣”般盛氣凌人；要么態度低調，以“無可奉告”敷衍了事，企圖蒙混過關；要么被動接受，甚至內部還會出現“倒戈”，將“不同的聲音”傳遞給媒體。媒體越是得不到正面答復，越要刨根問底，結果危機越搞越大，聲音一面倒，甚至引發政府出面協調，最終使得跨國公司付出慘痛代價。所有的問題無不反映了跨國公司在中國市場上對公眾知情權的蔑視，更反映了它們在公關危機處理上的僵化。這些最先把公關危機理念引進中國的跨國公司怎么了？精通于危機公關的跨國公司們，似乎已經把這個管理的舶來品“落地”了。

平衡計分卡

羅伯特·卡普蘭的平衡計分卡(Balanced Scorecard)理論被《哈佛商業評論》評為75以年來最具影響力的管理學說。他和戴維·諾頓在總結12家大型企業業績評價體系的基礎上，提出了平衡計分卡理論。

作為一個戰略實施工具，平衡計分卡能夠幫助戰略實施人員明確公司在財務、客戶、內部管理，以及學習與發展4個方面的內在聯系。例如：企業的戰略目標是增加利潤，那么在財務方面的指標應當是增加銷售額，降低成本；前者的驅動因素可能是提高現有客戶的滿意度，增加其購買量，并開發新的客戶（客戶方面）；后者的驅動因素可能是改善內部管理，尤其是在降低成本相關上，如供應鏈管理、生產效率提升等方面（內部管理方面），以及新產品的研發（學習與發展方面）；而客戶滿意度的驅動因素則是公司在客戶最關心的產品質量、交貨周期、售后服務等方面的單項或者綜合表現（內部管理方面）。

點評：2003年的3月，卡普蘭來到中國“兜售”他的平衡計分卡。國內也同時掀起了一陣普及平衡計分卡的熱潮。然而，這種跟風似的學習和引進，并沒有考慮到中國企業的實際情況。目前國內的企業發展階段與西方相比，差異很大。如何平衡這4種因素在企業發展中的關系，對于中國企業來說，是全新的課題。據說聯想集團認為，目前國內企業僅僅把它作為HR實施過程中的一項績效考核，并沒有根據企業的實際情況拿出相應的實施方案。

IRM

IRM英文為Investor Relation Manager，即投資者關系管理。它屬于上市公司戰略管理的范疇，旨在通過信息披露與交流，促進上市公司與投資者之間的良性關系，并在投資公眾中建立公司的誠信度，實現公司價值最大化和股東利益最大化。IRM起源于19世紀60年代美國。那時它的主要功能是通過充分信息披露并運用金融和市場營銷原理，加強與投資者和潛在投資者溝通，促進投資者對公司了解和認同，實現公司價值最大化的戰略行為。美國在1969年，就率先成立了全國投資者關系協會(NIRI)，至今已有5000多個會員。在全美成立了31個分會，從投資者關系的角度分析投資人與被投資公司的信任。而IRM的關系管理中，主要存在分析師關系、投資者關系網站、投資者關系信息包、投資者問答、投資者意見調查、投資者數據庫、投資者教育、財經媒體關系等8

個方面。

點評：在經歷了太多的信息批露和問題投資關系管理問題后，2003年上市公司的信息披露比以往任何時期都多。越來越多的上市公司注重投資者關系的管理。一方面，信任是一種預期的信念，即投資人認為公司是值得信賴的信念和預期，此預期狀況的產生根源可能是交易經驗的累積，也可能是因為公司所表現出的專業素養、可靠性或善意所反映出的一種心理情境；另一方面，信任是投資人所表現出的行為傾向或實際行為，借以展現自己的利益是依靠在投資對象的未來行為表現上。

6西格瑪(Six Sigma)理論

統計學中，有一種分析評估的方法，用來計算與標準值間的差異，稱為標準差。它也是計算缺陷率的一種方法。當標準差到達6個西格瑪時，要求的缺陷率為百萬分之三（3.4/1,000,000），幾乎接近完美。成功的現代化經營管理，對于各項產品都嚴格要求符合標準，將缺陷和錯誤降至最低，最好是零缺陷。6西格瑪的觀念和做法，被企業延伸為提高產品品質，增加利潤的核心。但在目前的中國企業，依然還有傳統上馬馬虎虎和差不多的習性，對6西格瑪認識不是很足。這相當不利于企業管理。企業產品的品質要管制，應力求達到6西格瑪缺陷率。事實上，產品和服務的品質好壞，是企業所有員工操作各種設備、材料、技術和事務的結果。員工是因，品質是果。要達成6個西格瑪，不能只針對產品或服務本身，而必須將品質管制向前延伸到員工做事的管理和做人的管理。

點評：中國企業，依然還有傳統上差不多的習性，對6西格瑪認識不足。這相當不利于企業管理。企業產品的品質應力求達到6西格瑪缺陷率。對服務的品質管制，及在服務上的錯誤率、不良率或客戶投訴率，也該如此。

協同商務

協同商務(Collaborative Product Commerce，簡稱CPC)興起于上世紀90年代后期，它是以互聯網為基礎，主要針對制造業，在包括產品研發、設計、采購、生產、售后服務在內的全生命周期進行數據管理，幫助企業完成跨地域、跨行業的合作，提升產品協作的總體效能。

CPC的核心是3個C，即Create（創造產品）、Collaborative(協同設計)、Control（控制）。CPC和ERP是一種互補關系，CPC提供的是全程跟蹤式的服務，它能讓客戶、開發者、廠商、供應商等從產品開發初期就緊密相連，每個階段都能參與，共同做出決定。它能夠把ERP、CRM、SCM三者用互聯網結合，成為電子商務的有機組合。CPC的實施總體上分三步走，一是明確目標；二是動員，統一認識；三是實施，上線。其中最大的誤區是，企業在上線之后就放松，以為具體實施之后就無須再過問。可實際上，CPC的實施難度最大是在上線之后，讓工作真正產生實效。因為員工的習慣很難改變，而且他們對工具的理念、運作、操作等都不熟悉，這就會面臨巨大的挑戰。這一階段中，要有培訓，要對之進行實施輔導，還要有建立獎懲制度來配合。協同商務比較適合制造業。實施協同商務一般分兩類情況，這可根據企業的情況而定：一是全盤性的，即先做企業流程再造，之后再實施CPC，這種方式操作難度很大；二是不管企業現有流程如何，就遵守目前的流程來實施。

點評：在同一個平臺上匯總和交換部門間、企業間的各種數據和信息，以提高工作效率和績效的需求，恐怕許多企業都會認同。德勤認為，現在興起的“協同商務熱”是否為時過早？在企業內部業務流程重組尚未完成之前，企業怎能有效地將內部流程、外部市場和合作伙伴集成起來？這是不少信息化專家的質疑。

流程再造

流程再造(簡稱BPR)，是美國麻省理工學院教授邁可·哈默博士和CSC管理顧問公司董事長詹姆斯·錢皮于上世紀90年代出提出。計劃經濟和傳統的業務流程在新經濟的環境下，已不能適用。流程改造能提高管理水平，更能即時提高公司的經營業績。其核心是對客戶的高度關注和負責，是對企業傳統經營理念的創新。它表面上是針對業務流程。實質上，是變革企業的組織結構、績效考核和激勵機制以及企業文化。但對于多數的中國企業，目前由于管理基礎薄弱，并缺乏企業變革的經驗和承受能力，無法實施徹底變革，基本上是對業務流程進行梳理和局部優化。

點評：海爾是國內實施BPR最早的企業之一，在國內引發了一陣討論。從海爾實施的效果來看，目前已經取得了階段性的成績。然而海爾內部，人的主觀能動性的因素被忽略了，因此并沒有得到部分核心員工的支持與合作。另外，在流程再造的過程中，忽視信息技術所扮演的角色，脫離信息技術純粹的流程再造，也往往是國內企業所犯的錯誤之一。

沉靜領導

美國學者小約瑟夫·巴達拉克的新著《沉靜領導》，在2003年初登陸中國企業界。它在國外被命名為“第五級經理人”，而國內則把它命名為“沉靜領導”。從上世紀80年代的艾科卡到90年代的韋爾奇，人們堅信：外向、張揚是優秀企業家的必備特征；而同樣從80年代的比爾·蓋茨到90年代的郭士納，人們更加堅信：冒險、傳奇才應該是優秀創業家的必備經歷。誰能真正成功？是那些不為人所知的“沉靜領導”，他們的共同特點是：內向、低調、堅韌、平和，甚至動機混雜。歸納起來，沉靜領導具有3大品格特征：克制、謙虛和執著。沉靜領導之道，與我們傳統的東方處事哲學很相近，令國內企業管理者所思：這是不是管理思想的返璞歸真。

點評：沉靜領導不是簡單的領導方法或模式，而是一種領導風格。絕大多數的艱巨問題，往往是那些不引人注目、遠離鎂光燈的人，通過他們謹慎小心、深思熟慮、小而踏實的行動，起到決定性的作用。從2003年中國諸多企業CEO們的做事風格和對著名企業的觀察來看，企業比以前更理性，更“沉寂”了。張瑞敏、倪潤峰們在各大傳媒上主動的露面越來越少，而企業練內功的勢頭越來越猛。

這是學習沉靜領導的結果，還是巧合？

管理層收購

管理層收購后，粵美的的總股本沒有變，各類股份的比重也沒有變，沒有涉及控制權稀釋、收益攤薄等問題，只是股權在兩個法人實體之間的交換，這種轉變的好處：

這里面的“法人股”非別樣的“法人股”可比，它們中的很大部分是由粵美的管理層控制的，這標志著政府淡出粵美的，經營者成為企業真正的主人。

管理層在實質上成為粵美的的第一大股東。兩次收購之后，盡管從表面上看股權轉讓的結果只是股權在兩法人實體之間的變換，盡管看起來美托投資有限公司是作為一個法人實體成為粵美的的第一大股東的，但美托投資實際上是由粵美的的管理層和工會控制的，所以最終管理層確立了對粵美的的所有權。粵美的管理層通過美托投資間接持有了粵美的17．3％(78％×22．19％)的法人股，粵美的的工會則間接持有粵美的4．88％(22％×22．19％)的法人股。這時的法人股已經從簡單的為一個經濟實體所控制的股份，變為控制在管理層人員的手中。在粵美的的管理層中，法人代表何享健通過美托持有了粵美的5．5％的股權(25％×22．19％)，持股2690萬股，按照2001年1月1日到6月30日期間每星期五的收盤價的算術平均值(13．02元)來計，市值達到3．5億余元。雖然目前我國的法人股不允許上市流通，但同股同權、同股同利必然是一個發展趨勢。

降低了信息不對稱的程度，減少了代理成本。管理層收購實現以后，以何享健為代表的粵美的管理層具有了雙重角色：從性質上來說變原來的代理人為現在的委托人，但同時他們又在充分了解企業內部的各類信息。雖然其他中小股東對粵美的的一些信息不是十分了解，從這個角度來說信息不對稱依然存在，但第一大股東能夠獲得充分的信息對整個股東集體來說已經比原來進步了。在這種情況下，由于委托人和代理人在很大程度上重合了，代理成本自然也就降低了。

第二篇：中國夢思想理論

中國夢的民主底蘊

“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。”“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。”總書記的重要講話，闡明了中

國夢的核心價值，指明了中國夢的行動綱領，也強調了中國夢的動力源泉，更彰顯了中國夢的民主底蘊。

民主是一種價值訴求，是讓人民當家作主的一種制度保障。民主的本質是監督和制約權力，實現權利，保障人權，實現人的全面、自由和可持續的發展。這與中國夢的價值追求是一致的。中國夢，以中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度為支撐，不僅高瞻遠矚地勾勒了中華民族偉大復興的美好藍圖，而且充分翔實地反映了人民群眾的根本意愿，體現了中國共產黨“執政為民”的執政理念。所以說，對于中國夢的追求與憧憬，其本身就蘊涵著對民主的追求。

首先，實現中華民族偉大復興是近代以來所有中國人夢寐以求的理想，中國夢集中反映了全體中國人民的政治訴求和社會愿景。“中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。”國家夢想以人民期望為基，人民期望托起夢想的實現。毋庸置疑，一個國家，一個民族，一個政黨，沒有理想則其行不遠，離開憧憬則其行不力。只有凝聚人民群眾的共同意愿，理想和憧憬方能真正成為社會進步的強大助力。魯迅先生曾經斷言：“惟有民魂是值得寶貴的，惟有他發揚起來，中國才有真進步。”顯然，只有以人民的共同利益凝聚而成的崇高理想，才能成為時代進步的坐標；只有暢通國脈、契合民意的思想體系，才能激發夢想的風帆，鑄就一個時代的輝煌。這也正是總書記所論“國家富強、民族振興、人民幸福”之民主底蘊。

其次，中國夢的動力來自廣大人民群眾，人民群眾是中國夢的積極踐行者。總書記指出，“實現中國夢，創造全體人民更加美好的生活，任重而道遠，需要我們每一個人繼續付出辛勤勞動和艱苦努力。”要把夢想變為現實，需要堅持走正確道路，也需要每個華夏兒女切實行動起來。誠如毛澤東所言：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”中國夢集中體現于國家夢、民族夢、人民夢的相融共生，直接彰顯為國家富強，民族振興，人民幸福的相映成輝。正是在每個人的利益與民族大義相通融的意義上，人民群眾自覺擔當了實現中國夢的歷史重任，為中華民族偉大復興的中國夢提供了強大的民意支撐。概覽中華民族深厚的家國情懷，所謂“修身齊家治國平天下”，既是傳統中國文化尊崇的政治信條，也是中國社會人格修養的不二圭臬，而這恰恰構成了“國家興亡匹夫有責”的實踐依據。總書記概括說“國家好，民族好，大家才會好”這一理路，既是對歷史的回顧，也是對未來的展望，更是對實踐邏輯的確認。

第三，人民群眾不僅是中國夢的圓夢人，更是中國夢的最大受益者。國家政治穩定，經濟發展，社會和諧，直接受益者自然是老百姓，這也是中國夢一經提出就獲得全國人民強烈共鳴與熱烈擁護的根本原因。毫無疑問，馬克思主義中國化為中國人民的夢想注入了不可須臾背離的精神因子，從而提升了中國夢的理論境界。對于當代中國人而言，將中國夢訴諸于理論的構建，無疑是指導實踐之必須，也是實踐檢驗之必然。“使發展成果更多更公平惠及全體人民”的原則，則在實踐的層面上對人民群眾的利益訴求給予了強烈關注。以此而論，總書記深情闡述的中國夢，不僅是馬克思主義中國化、時代化、大眾化的標志性范疇，而且充分體現為富含民主底蘊的中國精神，成為中國特色社會主義進一步發展的思想指南。

第三篇：影響中國民主法制進程的第十個法律事件

影響中國民主法制進程的第十個法律事件

在我國社會經濟影響中國民主法制進程的第十個法律事件（很牛的案件，看了會受益匪淺）生活中，曾發生過許多具有標志性意義的案件，這些案件或推動了某一部法律的頒布，或促進了某一項法規的修改，對于我國法制進程和社會發展具有重大意義。從近年所發生的案件中摘選出具有深遠影響的10例，期待能對讀者有所啟示，并與讀者共同體會我國法制建設一路走來所收獲的點點滴滴。

●孫志剛收容致死案

案情：2003年3月17日，孫志剛在廣州的大街上行走時，因未帶身份證被當作“三無人員”帶回派出所，后他被送往廣州市收容人員救治站，在這里，孫志剛遭到暴打身亡。

孫志剛之死，引起全國范圍內對于收容遣送制度的憤怒聲討。2003年6月20日，國務院宣布廢止《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，同時開始施行《救助管理辦法》，新辦法提出自愿救助原則，取消了強制手段。

思考：孫志剛事件終結了在中國存在了20多年的收容遣送制度，推動了中國民主法制的進程，引發了公民權利意識覺醒的高潮。由此來看，它更是一個起點，一個公民用理性和耐心推動社會進步的起點。學者蕭瀚說，我們只能用法治的手段推動法治建設，用正義的方式推進正義事業。孫志剛事件時刻提醒我們，要珍視和爭取身為公民所應有的權利，只此，才能推動中國的政治文明、法制建設和社會進步。

●湖北佘祥林“殺妻”冤案

案情：佘祥林，原是湖北京山縣馬店派出所治安巡邏員，因涉嫌殺死妻子曾兩次被宣告“死刑”，后因證據不足逃過鬼門關。1998年6月15日他被以故意殺人罪判處有期徒刑15年，剝奪政治權利5年。但2005年3月28日，被佘祥林“殺害”達11年之久的妻子張在玉卻突然現身。2005年4月13日，法院最終確認佘祥林殺妻事實失實，佘祥林被當庭宣告無罪，立即釋放。

思考：最高人民法院萬鄂湘副院長在分析此案時，認為有3個問題值得反思：一是刑法有著雙重的功能，除了懲罰和打擊犯罪、維護公共秩序和安全，還有一個非常重要的功能就是保護無辜和維護人權；二是出現疑罪的時候是疑罪從無還是疑罪從輕；三是在事實有很多疑問的情況下，到底是從民意還是從事實？佘祥林“殺妻”冤案的意義在于提醒我們反思、研究冤案形成的根源，吸取教訓，盡快健全預防冤案的機制，制定糾正平反冤案的各種措施，把冤錯率降低到最低限度。

●沈陽黑社會老大劉涌案

案情：沈陽黑社會老大劉涌曾是一個讓人膽戰心驚的名字：從1995年末至2000年7月初，劉涌黑社會性質組織共計作案47起，致死致傷42人，其中1人死亡、16人重傷、14人輕傷。

對此案的審判也是一波三折，2002年4月，劉涌被一審判處死刑，2003年8月，劉涌被遼寧省高級人民法院改判死刑，緩期兩年執行。最終，2003年12月22日，最高人民法院直接提審此案，經再審后判處劉涌死刑。宣判當日對劉涌執行了死刑。

思考：最高人民法院直接提審一個普通的刑事案件，可見對此案的重視，也說明國家對于掃黑除惡的堅定決心。此案中，被人們廣泛關注的還是改判死緩這一情節，由于劉涌的辯護律師田文昌提出在審訊中刑訊逼供的問題，法院不能排除其可能性，因此改判緩刑，理由是為了保障人權，而此時某些專家也站出來為此改判“保障人權”叫好，在2003年人們本就對所謂專家、委員有巨大意見的社會輿論背景下，這樣的舉動徹底導致了民心的反感，一時批駁聲四起，輿論大嘩。在這一聲勢浩大的**中，民意和媒體起了強大的作用。從這一案件中，我們應該意識到民意參與司法是當下中國社會的進步，有民意參與司法，可以極大地限制和中和政治集團對司法的干涉。最終對劉涌執行死刑的結果也說明，無論是專家的話語霸權，還是某些職能部門的一意孤行，只要其結果與“三個代表”有違，與最廣大人民的利益發生沖突，最終必將受到輿論的質疑和譴責。

●李剛狀告全國牙防組案

案情：2005年，李剛針對全國牙防組認證資格等問題向國家認證認監委進行投訴，并三次向法院起訴。2006年4月11日，李剛將衛生部追加為共同被告第四次將全國牙防組告上法庭，要求由衛生部共同承擔全國牙防組的違法責任。同年，國家認證認監委聯合衛生部叫停全國牙防組對口腔保健品的認證活動，開始著手建立我國統一的口腔用品認證制度，并聯合國家質檢總局，在全國范圍內開展清理整頓非法認證活動的專項治理工作，徹底杜絕“認證亂象”。2007年4月29日，衛生部撤消全國牙防組。

思考：李剛只憑一己之力向權威挑戰，接連發起4場訴訟，在旁人看來是管了不該自己管的事兒，更是以卵擊石。但這些訴訟，卻關系到不特定多數民眾的切身利益。近些年此類公益訴訟逐漸增多，被稱作刁民的法學碩士郝勁松就因鐵路部門拒給購物發票，在兩年時間里，與北京鐵路分局等單位打了8場官司，盡管收效不大，但其運用法律維權，改變不合理社會現象的精神值得敬佩。李剛和郝勁松在同不合理的規則進行抗爭和較真的過程里，以自己的方式推動著法治的進程，同時也帶給我們思考：類似公益訴訟是否該由個人來提起？個別公益官司是否有濫訴、浪費訴訟資源的嫌疑？少數公益訴訟的勝利能否改變現狀？等等問題都有待解決。

●邱興華連環殺人案

案情：在陜西省漢陰縣鐵瓦殿殘殺10人，潛逃途中又殺死一人的邱興華在接受審判時，圍繞是否要對他進行司法精神病鑒定在法學界引起了很大爭議。2006年12月10日，賀衛方、何兵、龍衛球等5名法學家以公開信的形式，吁請司法機關立即對邱興華進行司法精神病鑒定，專家希望通過邱案推動司法鑒定這一制度更趨完善。最終，邱興華在沒有接受精神病鑒定的情況下被判處死刑并立即執行。

思考：邱興華連續殺死了11個人，手段兇殘，民憤極大，似乎“不殺不足以平民憤”。然而關于該不該對邱作精神病司法鑒定引發的爭論，若干精神病鑒定領域的知名學者對二審法院在公訴機關未提供精神病司法鑒定關鍵證據條件下開庭審理此案提出強烈質疑，都表現出了輿論對于司法程序正義環節關乎和保障人的生命權的深刻理解。中國人民大學法學院教授、訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛東表示：專家學者之所以對邱興華案件這么感興趣，是希望通過此案引起人們對我國司法鑒定制度方面不足的關注。輿論之所以對邱興華到底有沒有精神病如此“糾纏”，已超越了該不該對他繩之以法，而在于高度關注中國司法的進步，這是中國社會法制理念又一具有標志意義的重大突破。

●唱片巨頭訴百度侵權案

案情：2005年9月，包括環球、華納、索尼在內的七大唱片公司將百度網訊科技有限公司告上法庭，稱百度公司在未經七大唱片公司許可的情況下，在百度網站上對七大唱片公司錄制的陳慧琳演唱的《記事本》等137首歌曲提供給網民免費下載，侵犯了七大唱片公司的信息網絡傳播權，給唱片公司造成了重大經濟損失。2006年11月17日，七大唱片公司訴百度案審結，意外的是北京市第一中級人民法院駁回了七大唱片公司的訴訟請求。

思考：多年來，中國網民早已習慣了免費的互聯網服務，雖然最終百度勝訴，但這一事件終于讓心存僥幸的網民認識到，網絡是現實的延伸，天下沒有免費的午餐。而在此之前，卡拉OK歌廳等場所也因使用MTV需支付著作權使用費被告上法庭，最終陸續開始制定出了收費標準。經過這些事件的洗禮，對于知識產權的保護也逐漸深入人心。尤其在互聯網日漸發達，信息交流更為通暢的現如今，網絡侵權泛濫，知識產權的保護關系到每一位公民的利益，運用法律保護自己的知識產權，當是明智之舉。

●崔英杰刺死城管案

案情：2006年8月11日，北京海淀區城管隊副分隊長李志強在執行公務中與攤販崔英杰發生沖突被刺死。崔英杰被控故意殺人罪。2007年4月10日，崔英杰一審以故意殺人罪被判處死刑，緩期兩年執行。

思考：城市小攤販和城管的沖突，是近年來我們的城市生活中習以為常的景象，但不管城管的執法力度如何加強，無證攤販始終是城市一個久治不愈的頑癥。正如在網絡中廣泛流傳的律師夏霖為崔英杰的辯護詞“販夫走卒、引車賣漿，是古已有之的正當職業”所說明的，小販在城市中并不是應該被取締的對象，他們在城市中也有自己的生存權和謀生權，不能否認的是，他們也為市民的生活帶來了許多便利。而他們的存在也并不是與市容整潔完全對立的，只要進行科學的整頓和規劃，相信強制的手段并不是必須的。可以說，崔英杰案的發生正考驗著中國城市的管理能力和制度。

●首例原告勝訴的性騷擾案

案情：武漢市某商業學校中外語言教研室老師何某，因不堪原教研室副主任盛某的性騷擾行為，于2002年7月向法院提起訴訟。原告訴稱，自2000年下半年始，被告利用工作之便對原告進行性誘惑，被拒絕后仍不死心，在同事面前大肆張揚喜歡原告，此后還借機對其進行猥褻。2003年，法院判決何某勝訴。

思考：近年來，性騷擾在我國成為日益突出的社會問題，一些婦女紛紛拿起法律武器，義無反顧走上法庭，卻遭遇幾乎無一勝訴的結局。這不僅在于性騷擾案往往舉證艱難，更在于之前國內沒有針對“性騷擾”的法律依據，甚至“性騷擾”這個概念在法律中都沒有解釋。2005年8月28日，十屆全國人大常委會第十七次會議表決通過關于修改《婦女權益保障法》的決定，其中首次明確反對性騷擾。可以說，正是這些不再沉默的勇敢女性的挺身而出，才使得這個法律空白點能夠盡快得以填充，性騷擾進入法律程序的意義已遠遠超出了案件本身。

●王帥發帖誹謗案

案情：2009年3月6日，在上海打工的河南靈寶青年王帥因在網上發帖披露當地政府違規征地，被靈寶警方以涉嫌誹謗罪為由抓回河南拘留了8天。4月28日，靈寶市委常委、副市長高永瑞被行政警告；靈寶市大王鎮黨委書記黃松濤免職；靈寶市土地管理局副局長李建強免職。

思考：以誹謗罪來抓捕網上發帖曝光政府政策的網民于法無據，但此處詳細說明什么情況下公民會犯誹謗罪以及政府能否成為誹謗罪的犯罪對象仍然很有必要。刑法中對“誹謗罪”有明確規定:以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的行為。中國政法大學犯罪學專家王順安教授指出“誹謗罪指的是對自然人進行人身或者人格攻擊，它要保護的是自然人的人身權利，并不涉及政府機關或者企業，根本沒有誹謗政府這一條規定，何況國家機關是沒有名譽權的，政府根本不是誹謗罪所涉及的客體，也不在刑法的調整范疇之內。”

●彭宇案

2006年11月20日早晨，一位老太在南京市水西門廣場一公交站臺等83路車。人來人往中，老太被撞倒摔成了骨折，鑒定后構成8級傷殘，醫藥費花了不少。老太指認撞人者是剛下車的小伙彭宇。老太告到法院索賠13萬多元。2007年9月4日下午4點半，鼓樓區法院一審宣判。法院認為，本案主要存在兩個爭議焦點。

一、是否相撞；

二、損失數額問題。法院認為本次事故雙方均無過錯。按照公平的原則，當事人對受害人的損失應當給予適當補償。因此，判決彭宇給付受害人損失的40%，共45876.6元。

思考：案中，從日常生活常識、證人證言、被告陳述時間、墊付款項的證據形成證據鎖鏈，得出的結論不是唯一的：一定是被告撞傷了原告。但是，該組證據對事實的證明力明顯大于被告的辯解，且排除了一般情況下的其他如自行

第四篇：抗日戰爭對中國現代化進程的影響經典

抗日戰爭對中國現代化進程的影響

以往人們對抗日戰爭歷史經驗的總結，主要集中在抗日戰爭對中國近代民族、民主革命的影響方面，而實際上，抗日戰爭對中國的現代化進程也發生過重要影響。這主要表現在: 第一，日本的侵華戰爭打斷了中國原有的現代化進程。如果說甲午戰爭已經表明日本的侵略對中國的現代化進程產生了重大影響，那么到了20世紀30年代，日本對中國發起的全面侵略戰爭，則完全地打斷了中國原有的現代化進程。在抗日戰爭爆發前的10年里，中國現代化工業每年的平均增長率約為7.6%，而且這種增長突出地表現在基礎工業上，1936年資本主義生產已占工業總產值的65%，占工農業總產值的24.48%。假設沒有日本對中國的侵略，中國的工業化步伐必將大大加快。這種假設雖然已經無法得到歷史的驗證，但正如毛澤東所說:沒有鴉片戰爭以后西方列強的侵略，中國始于明清之際的資本主義萌芽也將緩慢地發展到資本主義。這都是有事實為根據，因而也是合乎邏輯的假設。

但是，假設畢竟沒有成為現實，日本對中國的侵略，徹底地打斷了中國原有的現代化進程。先是日本對中國東北的占領，使中國喪失了1/3的森林、鐵礦和煤礦；4/10的鐵路；7/10的大豆產量；2/5的出口貿易；以及93%的石油；55%的黃金。另據統計，至1932年底，中國政府在東北的損失達178億元，加上私人損失，不下200億元。在全面侵華的8年間，日本占領了中國城市總數的47%以上，其中包括大城市的80%以上。這些城市聚集著中國幾乎全部的現代化工業。這些工業，有的直接損毀于炮火之中，有的因戰爭而失去運轉的條件導致關閉，有的被迫內遷損毀于途中。在淪陷區，日軍不僅任意掠奪公私財產，還截留稅收，把持金融，并建立起依附于日本的以掠奪中國資源財富為目標的殖民地經濟體系。據1995年中國政府公布的數字，中國在抗日戰爭中的直接財產損失是1000億美元，間接損失是5000億美元。對于一個本來就十分貧窮的中國來說，上述戰爭損失不僅使中國原有的現代化進程難以為繼，還足以使它的經濟全面崩潰。

第二，中國的抗日戰爭積累了新的現代化因素。有人認為，中國的現代化本來就不是中國社會內部自身現代性積累和成熟的結果，而是對外部挑戰所做出的回應，因此主張將其稱為“后發外生型”現代化。抗日戰爭的發生在很大程度上改變了中國現代化的“后發外生型”性質，同時使得新的“自發內生型”現代化進程在中國反抗日本侵略的過程中悄然開啟。

首先從政治層面來看。抗日戰爭無疑地為中國民主制度的發展，在客觀上提供了條件。中國共產黨于“七七”事變不久即在著名的《抗日救亡十大綱領》中提出了“改革政治機構”的要求，與此同時，其他政治派別也先后發出了開放民主的聲音。而在民族生存受到日本侵略嚴重威脅的時候，以蔣介石為代表的國民政府也只能順應潮流，在全國開放了民主。盡管這種民主是十分有限的，但卻是前所未有的。但是，國民黨因抗戰所需開放的“民主”

是以國民黨執政地位的鞏固為條件的。如果離開了這個條件，“民主”隨時都要被關閉。因此，政治民主還需要另外的社會條件作為支撐，這個條件就是進步力量能夠很好地發揮對社會的主導作用。而這個條件，在抗日戰爭之前的中國社會是不具備的。但在抗日戰爭開始之后，由于以共產黨為代表的進步力量已經在中國社會產生了不容忽視的影響，在民主與獨裁的較量中，后者就很難占到上風了。而進步力量的發展和壯大，同樣是中國現代化因素積累的一個重要表現。

另外，關于民主政治建設，就共產黨領導的敵后抗日根據地而言，也同樣具有深遠的歷史影響。基層政權的普遍選舉制和抗日民主政權中的“三三制”原則，與現代國家的民主制度仍有很大不同，但這些政策的制訂和實施，確實表明了中國社會出現了完全不同于以往的新民主主義社會的雛形。這也是現代化因素的積累。

其次從經濟層面來看。前述日本對中國的侵略打斷了中國原有的現代化進程，指的就是日本侵略對戰前中國積累起來的現代化經濟的嚴重破壞。但是，也正是由于日本侵略對中國經濟的摧殘，迫使中國必須以積極的態度去應對，戰時經濟體制的建立就是應對的結果。戰時經濟體制是一種被迫的應變措施，它的實施一方面是通過金融、物資、資源的統制，集中了抗日戰爭所需的財力物力，一方面又使官僚資本擴大了勢力，從而壓縮了民族資本的發展空間。但是，如果從現代化的視角來審視，這種體制下的現代金融體制的建立，工業結構的調整，資源的調查與統籌開發，工業發展的布局調整等等，都表現出了現代化因素。尤其是被稱作工業化傳動的沿海工業的內遷，改變了中國西部工業落后的狀況。

共產黨領導的敵后根據地，由于它是建立在中國經濟最為落后的地區，在那里并不具備實現現代化經濟的條件。但是共產黨制訂與實施的包括減租減息，鼓勵墾荒，發放農貸，發展商業等一系列經濟政策，不僅使抗日力量在貧困的地區得以生存，并且在一定程度上改善了人民的物質生活，階級構成的比例也由此發生變化。而這些變化，最終又為后來的土地革命準備了條件。從這點來看，這是現代化因素的積累。

再次從國家主權層面來看。自1842年中國被迫與英國簽訂《南京條約》以來，帝國主義列強通過強加于中國的不平等條約，使中國喪失了諸多基本主權，因此，中國一直沒有取得完整意義上的主權國家地位。但是在中國全面抗戰爆發之后，尤其是中國的抗日戰爭與世界反法西斯戰爭融為一體的時候，這種狀況很快得到了改變。1941年太平洋戰爭爆發的時候，中國已經獨自與日本作戰4年，并且牽制了日本陸軍的大部兵力。正是由于中國戰場在世界反法西斯戰爭中表現出來的重要地位和作用，使得美、英等國不能不對中國加以重視。1943年初，中國先后與美、英等國簽署了廢除舊約、簽訂新約的協議。從此，中國擺脫了束縛百年之久的不平等條約，獲得了一個獨立主權國家應有的尊嚴。

給中國造成的損失

從1931年到1945年，是本侵略者對中國人民展開了人類史上最兇殘的屠殺，對中國的物質財富進行了瘋狂的掠奪與破壞，對中國文化遺產進行了罕見的摧殘與毀滅。

中國社會科學院近代研究所卡修躍博士在北京接受新華社記者采訪時說；日本侵華戰爭，給中國造成的損失與破壞是多方面的。

人口損失；殘害中國同胞達數千萬人

日軍不僅在戰場上給中國抗戰官兵造成巨大的人員傷亡，也使無數無辜的中國平民成為冤魂。北起黑龍江，南至海南島，東起海濱，西到重慶，日軍鐵蹄所至，生靈涂炭；屠刀所向，尸骨成山。從1937年到1945年的8年間，日軍在中國制造了數萬起殺害中國平民的血案，其中較大規模的殺人血案不下4000起，遇難的中國同胞達數千萬人。

侵華日軍在中國犯工會日暴行，在地域分布上極其廣泛，幾乎占中國2/3和國土；在時間持續上極其久長，幾乎涵蓋了從日本發動侵華戰爭開始直其敗亡的14年。

在對中國人民實施的殘殺暴行中，日軍用盡了能夠了想象出來的所有殘忍的手段。日軍對中國人民所采取的殘殺手段，多達250多種。其中絕大多數為人類理性所無法想象。“更令人發指的是，這些手段，大多數也用在中國婦女和兒童的身上。”

財產損失:間接損失至少有5000億美元

“日本侵華戰爭給中國造成的財產損失，數目同樣是巨大的驚人的。”戰爭期間，日軍所到之處，瘋狂地掠奪公私財產，破壞文化遺產，開采礦藏森林資源，發行偽鈔，焚毀炸毀軍民用設施，中華民族的物質精華，幾被侵者洗劫一空。

數年來一直進行抗戰時期中國損失問題研究的專家認為，當時中國只有西藏、新疆兩個省級行政區末直接受到戰禍摧殘，其余省份曾全部或部分的淪陷，或局部成為戰區，許多城市、鄉鎮遭日軍飛機狂轟濫炸。

整個戰爭期間，中國遭受的直接財產損失高達1000億美元，間間接損失達5000億美元。

當然，由于戰爭狀態下的局限，抗戰損失調查不論從時間的完整上，還是從空間的覆蓋上，都極不完全，”“日本侵略戰爭戰爭給中國帶來的巨大社會物質財富的破壞與毀滅，幾乎不可能尋出準確的答案。

日本侵略戰爭對中國社會造成的巨大的傷害，對中國近代化進程產生的嚴重阻礙，需要學術界進行深入研究。

社會進步:延緩中國發展近半個世紀

日本侵華戰爭給中國社會帶來了巨大災難，它嚴重破壞了中國國家安全、主權獨立和領土完整，給中國造成巨大的物質、文化財產損失，對中國社會發展與進步產生嚴重滯礙作用。

可以毫不夸張地說，中國是世界反法西斯戰爭期間遭受損失最慘重的國家，世界上沒有任何一個國家為了這場戰爭，付出過像中國這樣慘重的犧牲與代價。

戰后中國政府迫于國際形勢的變化和出于中日兩國人民友好的美好愿望，放棄了戰爭損失賠償要求。

但是，中國放棄對日本的戰爭損失賠償要求，并不意味對我們民族所曾受到災難與損失遺忘。中國人民永遠不會忘記日本軍隊當年在中國犯下的戰爭罪惡與反人道暴行。

事實擺在眼前，這是日本侵華戰爭給中國帶來的XX（我無法找到一個合適的詞來形容這段沉痛歷史給我們的國家和人民帶來的傷害。

八年抗戰為中國贏得大國地位 洗雪

百年恥辱

中國人民經歷八年的艱苦抗戰，付出了巨大的民族犧牲，不僅贏得了抗日戰爭和世界反法西斯戰爭的偉大勝利，而且為中國贏得了應有的國際地位。

一、八年抗戰為中國贏得大國地位

1.躋身四強之列。太平洋戰爭爆發后，26個抗擊法西斯的國家于1942年1月1~2日在華盛頓簽署了《聯合國家宣言》，世界反法西斯同盟正式形成。《聯合國宣言》的簽名是分兩批進行的，美國、英國、蘇聯和中國比其他國家提前一天簽字，排在26個國家之首；其他22國則于第二天簽字，并按國名的字母順序排列。這種簽名方式表明中國作為“四大國”之一正式出現在國際文件和國際舞臺上。1943年11月，舉行開羅會議，美國總統羅斯福親自向蔣介石表示，中國應取得它作為四強之一的地位，以平等的身份參加四強小組機構并參與擬定該機構的一切決定。在美國人眼中，中國與美、英、蘇同屬二戰四大強國。“美國人把中國看作幾乎同大英帝國相等的參戰大國，并且帶著偏愛把中國軍隊同俄國軍隊相提并論”。“當民意調查機構向美國人民詢問，他們認為哪些國家在一個國際組織中應擁有最

大的發言權，13%的人把中國同英國、俄國、美國相提并論”。（《羅斯福與美國對外政策1932~1945》下冊第474頁，[美]羅伯特·達萊克著，商務印書館1984年版）

2.頻頻出席大國會議。1943年11月，在開羅會議上，中國領導人第一次以平等的身份同西方大國領導人坐在一起謀劃世界格局，這次會議不僅為中國收復日本占領的領土提供了法律依據，也奠定了戰后中國的大國地位。1944年8月中國代表團參加了首次籌建聯合國的四大國會議——敦巴頓橡樹園會議；1945年4月，參加了在舊金山召開的聯合國制憲會議。另外，1944年夏天中國還出席了布雷頓森林會議。

3.成為聯合國常任理事國。在1943年10月莫斯科召開的美英蘇外長會議上，在美國的堅持下，中國作為四強之一簽署了《四國關于普遍安全的宣言》，宣布要建立一種世界普遍安全的制度，并成立一個國際組織進行監督，從而肯定了中國在建立未來的聯合國組織中的特殊地位。1944年8月中國代表團參加了首次籌建聯合國的四大國會議——敦巴頓橡樹園會議，并積極參與了聯合國章程的制定工作。1945年4月，在舊金山召開聯合國制憲會議，中國共產黨和國民政府的代表共同組成中國代表團出席會議，表達了全中國人民的意志。會議期間，中國代表團反對強權政治，強調國家和各族平等、國家主權和民族獨立，積極為弱小國家伸張正義，使中國在創建聯合國中有了自己的特色和獨特貢獻。中國的國際地位也被與會國一致肯定，中國被確認為聯合國安理會的五大常任理事國之一，這進一步在國際法上確認了中國的大國地位。

二、八年抗戰為中國洗雪百年國恥

1.1943年廢約高潮的掀起。1943年1月11日，中美、中英分別在華盛頓和重慶簽訂《中美關于取消美國在華治外法權及處理有關問題之條約與換文》和《中英關于取消英國在華治外法權及其有關特權條約與換文》，宣布取消美、英兩國在中國的治外法權及有關特權。取消1901年簽訂的《辛丑條約》，終止該條約及其附件給予兩國的一切權利等等。在美、英的影響下，其他在華享有特權的國家也相繼宣布放棄在華特權，與中國簽訂新約。

2.收回并明確了臺灣的領土主權。由中、美、英首腦在開羅會議上發布的《開羅宣言》明確規定:“日本所竊取于中國之領土，例如東北四省、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國。”1945年7月在波茨坦會議上以中、美、英三國名義發表的《波茨坦公告》再次宣布:開羅宣言之條件必須實施。這就在國際法上明確承認了臺灣是中國領土這一重要的歷史事實。1945年10月25日，中國政府終于收回了臺灣、澎湖等領土主權。

遺憾的是抗戰勝利后，中國又陷入內戰的深淵，中國依然在半殖民地半封建社會的道路上躑躅不前。一個不獨立不富強的中國是沒有實力保障在戰時取得的政治大國地位的，因此中國也沒有真正獲得美、英、蘇等國的平等相待。只有在新中國成立之后，中國的世界大國地位才真正得以確立。

第五篇：房地產工程管理思想、理論、方法

項目工程管理的思想、理論、方法

順利進行，完成既定的建設目標，特制訂項目工程管理的思想、理論、方法，分六大方面闡述，簡稱965332---九項具體內容、六個手段、五項基本原則、三大權力系統、三個范圍方面、兩個目標成果，具體闡述如下。? 為了加強項目工程管理工作，有效進行管理，推動項目工程建設的?

一、工程管理九項具體內容：質量、進度、投資、安全（風險）、信息（資料、溝通）、合同（執行）、人員-組織-協調、分解工作范圍、合成系統整體等內容

?

1、質量方面

? 樹立高度責任感理念，為用戶負責任，也為企業、社會負高度責任；以質量為根本出發點，在質量、進度、投資三方面交互影響中不以犧牲質量為前提；

? 預防為主，優良的工程產品質量是合理規劃、規范設計、精心施工、系統管理的過程中創造出來的結果，因而主要從過程中進行管理、重點從內因方面來預防；

? 按圖家規范與圖紙內容進行控制施工實施，及時糾正進程中所產生的偏差內容；

? 技術論證以建設方、施工方、監理方、設計方開展，匯集眾人智慧進行，從技術方面提高質量保證；組織相關方進行施工前圖紙會審，提出問題及解決方案；

? 以經濟為保障，從價格、資金、付款方面建立質量的經濟保障； ? 以材料供應為保障，采用考察、樣品、擇優、進場驗收等手段從材料方面進行質量控制；

? 實施樣板工程，進行驗收并提出改進意見，按樣板進行推廣施工； ? 全過程質量系統管理，從方案設計、擴初、施工圖、實施、竣工、使用等全過程進行系統質量管理；

? 質量管理的工具方法---分層法、調查表法、直方圖、帕累托（Pareto）排列圖法、因果分析圖法、相關圖法、PDCA等工具進行質量管理。

?

2、進度方面

? 編制網絡計劃圖、橫道圖反映進度情況，按圖中邏輯順序控制進度； ? 實事求是、合理制訂計劃工期，并按此控制進度；

? 統籌質量、投資、進度三方面交互關系，達到三者交集最大化，將三者對立統一；

? 推動工程進度順利進行，防范工程進度過程中的各種風險，結合穿插、流水、同步等各項工作開展，以關鍵工序為控制點，對工程進度進行控制，按合理計劃進行，防止工期的過度提前與延誤，造成對其他方面的影響；各項分部工作開展前，以編制分部計劃、準備相關材料，咨詢相關人員進行實施；

? 按周、月統計工程進度實況，并分析進度提前與滯后部分的原因，為糾正進度偏差提供依據；

? 提前策劃事件，了解辦理事件的新情況，新問題，提前準備，突出“凡事預則立，不預則廢”的思想；

? 按工程節點進行進度控制，重點控制關鍵線路上的進度情況； ? 進度管理的工具方法---網絡計劃圖、橫道圖、S曲線，掙值法等。

?

3、投資方面

? 重點控制方案設計、擴初設計、施工圖設計三階段，在工程的形態方面，技術方面考慮投資節約，突出“二八控制原則”的思想； ? 招標階段配合其他部門工作，提供投資節約方面的技術支持； ? 實施階段協助其他部門進行變更的投資管理； ? 結算階段配合其他部門及單位進行竣工資料的工作； ? 經濟、技術、管理三者統籌兼顧，力求交集最大化；

? 開發流程中，前道工序經濟指標控制后道工序經濟指標，如投資估算控制初步設計，設計概算控制技術設計，修正概算控制施工圖設計，施工預算控制招標，合同價款控制施工，結算控制竣工，見下圖；

? 投資管理的工具方法---掙值法，二八控制原則，前算后控，價值理論，經濟評價法，三算二比法，偏差分析法。

?

4、安全（HSE）、風險方面

? 安全以預防為主原則，突出安全為項目工程管理中最重要方面，突出以人為本，崇尚生命至上，生命無價的思想觀念；

? 建立預防突發性事件應急處理方案，并在大型節假日前進行安全專項檢查，督促整改工作及安排值班人員；

? 對已發生的事故事件，第一時間趕赴現場及時處理，同時報告主管部門，并處理善后工作；

? 建立安全生產責任制度、教育制度、檢查制度、措施制度、監察制度、傷亡報告處理制度、職業病報告處理制度、安全設施三同時（設計、施工、投入）制度；

? 應用“海恩法則”，消除隱患量的積累，培養人員安全責任心、素質； ? 應用“墨菲定理”，中止安全隱患發展路徑；

? 六要六不---要充分準備、不倉促上陣，要有應變措施、不進退失據，要見微知著、不掉以輕心，要鑒以前車、不孤行己見，要舉一反

三、不固步自封，要亡羊補牢、不一錯再錯；

? 安全管理的工具方法---多米諾抽取法，海恩法則，墨菲定理，冗余設計，并聯理論，瑞士奶酪模型貫穿理論，緊急預案； ? 環境管理措施有文明施工、環境保護、場容管理、消防安保、衛生防疫；

? 協助總包搭建臨時設施，提供臨水、臨電、道路、場面平整等工作； ? 協助總包進行場內施工道路、排水等相關布臵，達到文明工地要求； ? 協助監督部門進行安全文明檢查工作，授權監理人員對總分包進行管理；

? 定期對管理人員進行健康體檢，創造和諧的工作環境，促進愉快工作，開展心理健康工作； ? 關心工人身體健康；

? 為員工創造良好飲食條件，工作配餐做到營養合理、衛生清潔； ? 風險管理的方法---蒙特卡洛模擬法、模糊數學法、敏感性分析、決策樹、調查打分法，層次分析法；

? 風險應對策略---風險規避、轉移、抑制、自留、利用； ? 風險控制計劃---有風險計劃、災難計劃、應急計劃；

? 風險管理程序---識別、分析評估、制訂策略、實施策略、控制運行； ? 全面風險管理---全過程、全方位風險管理；

?

5、信息（資料、溝通）方面

? 資料進行分門別類管理，原件移交公司保存，預留多份復印件； ? 登記圖紙發放，來往文件收發，設計曬圖聯系； ? 整理與編制竣工資料； ? 檔案館所需資料移交； ? 工程備案資料收集工作；

? 接待政府職能部門資料檢查工作、上級公司巡查工作； ? 提前對資料進行預驗，對新規定及時收集、了解； ? 信息管理的工具方法---歸類法，建立信息平臺。

?

6、合同執行（招標、采購）方面

? 配合招投標工作，提供技術支持，編制技術要求內容； ? 為合同的有效、具有可操作性提出合理化建議；

? 嚴格執行合同內容，及時與相關人員聯系，處理合同執行過程中各種問題；

? 合同執行管理的工具方法---歸納法，類同法。

?

7、人員、組織、協調工作

? 建立工程管理人員組織結構，使工作指令關系嚴謹、分工明確、流程清晰；

? 以直線職能制組織結構指令為主，指令線路中不出現重復或斷缺； ? 協調工作中各單位、各部門之間的配合關系，做到工作到位，不缺位，不越位；

? 項目初期建立與總分包每天工作問詢機制，預防并及時處理問題，將問題處理在萌芽狀態、初期；

? 工作協調以服務為主，發揮主觀能動性、綜合平衡、以系統化方式開展工作；

? 建立積極向上、熱愛事業、高效運作、學習型團隊，同事之間和諧共事，團結友愛，相互幫助工作，補臺協助工作；

? 培養工程管理人員要有高度的責任感、歷史使命感、工作緊迫感，負有職業責任，職業道德，具有激情，敬業精神，求真務實，開拓創新；具有雄才大略，敢于決策，披荊斬棘；面對工作中的成績要總結經驗、失誤要總結教訓，更要有坦蕩的胸懷，日省三身，請教別人，寬容接受批評與指責；

? 人員、組織管理的工具方法---直線職能制，不確定條件下應用“本主系明反”管理準則，工程管理中使用五項（控監確協考）基本原則。

?

8、分解工作范圍

? 分解工作結構，并形成前后關系的串聯，平行關系的并聯，邏輯關系清晰明確，各項工作范圍清楚，形成無縫對接，防范工作范圍重疊與脫節；

? 按專業結構進行分解管理---以建筑、結構、給水、排水、供電、有線、電訊、智能化、暖通、通風、燃氣、景觀進行各項分工，并系統對照各專業，化解處理有交叉、沖突的部分；

? 按結構部位進行分解---樁、基礎、地下室、主體、墻體、裝修、配套分解，制定各階段任務；

? 按項目階段進行分解---項目建議書、可行性研究報告、立項、方案、擴初、施工圖、招投標、施工、驗收、竣工、移交、維修進行分解管理；

? 按證件辦理進行分解---土地證、用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、預售許可證、房地產權證等進行節點管理；

? 按參建單位進行分解---投資方、開發方、施工方、監理方、設計方、勘察方、咨詢方、監督方進行分解；

? 工作范圍分解管理工具方法---WBS，工作編碼。

?

9、系統整體方面

? 以系統的理論、觀念、方法進行整體工程項目管理； ? PEST、5W2H、SWOT、PORTER、WSR進行分析問題； ? 各分項工作協同集成管理； ? 各參建單位協同集成管理

? 項目與上級公司整體戰略發展集成管理； ? 以周例會、專題會議協調工作內容；

? 工程管理的哲學思想---計劃是相對的，變化是絕對的；平衡是暫缺的，失衡是長久的；井然是偶然的，干擾必然的；順利是異常的，曲折是正常的；凡事存在，必有其合理性；在此哲學思想指導下，以平和淡定的心態開展工作，辦理事項做到居安思危，臨危不懼，穩如泰山，碰到困難，才能有勝似閑庭信步的坦然，及具有高度革命樂觀主義的精神。

? 系統整體管理的工具方法---統籌法，控制論，信息論，耗散結構，協同論，突變論。

?

二、工程管理的六個手段：系統化、網絡化、標準化、節點化、程序化、信息化

?

1、系統化：工程管理進行兩個系統化管理，一是全過程管理系統化，二是服務于公司整體運營系統化；全過程管理系統化：從工程立項、建議書、可行性研究、方案、擴初、施工圖、招投標、施工、竣工驗收、銷售、物業等內容當成一個整體系統管理，服務于系統工作，相互依從關系中平衡各制約因素，統籌求出最優條件；服務于公司運營系統，將整個項目按上級公司整體系統進行管理；各專業職能工程系統化；各參建單位協同管理系統化。

?

2、網絡化：以資料員為中心，建立網絡聯系平臺，運用因特網（OA、MSN、QQ）、傳真及手機等通信手段，將指令及信息進行傳遞，提高工作效率，將每天要完成的工作做到日事日畢，日清日高； ?

3、標準化：制訂與運用工作規范，用標準格式，如表格，規則，制度；

?

4、節點化：按每個事項具有獨立性為單位進行節點化管理，劃清各項工作的界面，關聯度，形成無縫銜接，防范各工作界面重疊與脫節，各項工作的責任獨立，防范工作的推諉與扯皮；

?

5、程序化：按公司制度、規章、程序進行辦事，規范辦事行為，以靈活、動態方式辦理，防范逾越程序與墨守成規兩個極端情況出現； ?

6、信息化：充分利用各方面信息，立體多方位收集信息，為決策提供基礎工作。

?

三、工程管理五項基本原則：控制依權、監督依勢、確認依規、協調依情、考核依約五項基本原則

?

1、控制依權：業主方工程主管人員，根據公司授權范圍與工作職責依權進行管理，不能超越權限與不履行工作職責兩個極端，對超過本崗位權力與授權工作范圍事件，及時匯報上級并跟蹤上級處理意見，直至處理完畢；

?

2、監督依勢：委派監理公司人員，從上至下進行監督工作，現場監理人員對總、分包施工人員進行過程管理與成果管理，對工人進行指導及監督，總監或總監代表對現場監理人員情況及時向業主方人員匯報情況，并組織進行安全、質量檢查工作，材料進場核驗，資料報驗，試塊取樣、送樣見證；

?

3、確認依規：對總包、分包完成工程量按規定（圖紙、變更、實物、合同等）進行確認，并簽署意見；

?

4、協調依情：協調工作根據實際情況進行，做到合情合理合法，有理有節，不偏不袒；

?

5、考核依約：對總、分包進行獎勵與處罰時，根據合同約定。

?

四、工程管理三大權力系統指導方針：控制方有錯必糾、監督方有錯必報、執行方有錯必改

?

1、業主方工程人員，發現錯誤一定要糾正，要求監理方人員發現錯誤一定匯報，督促執行方（總、分包）發現錯誤一定改正；防范、指導、服務、督促綜合應用，多管齊下，服務于工程；

?

2、三大權力系統應用中，堅持原則、方式靈活、有進有退、有堅持有妥協，有支持有制約的方針平衡執行；

?

3、甲方授權給監理的范圍為質量、安全等方面（投資與進度方面不予授權，由甲方直接控制）。

?

五、工程管理三個范圍：內部管理4方面—計劃、組織、領導、控制（協調、創新）等；項目管理9方面—質量、進度、投資、安全、信息、合同、人員組織、分解范圍、系統整體等； 過程管理6方面—計劃、執行、控制、監督、確認、考核等；簡稱為內4項9過6 ?

1、內部管理包括—計劃、組織、領導、控制（協調、創新）等； ? 計劃工作--編制工程全過程工作計劃、年計劃、月計劃，周計劃；實事求是編制計劃，充分考慮工程施工中可能出現的各種風險，包括天氣、假日、工人特點等因素，編制成具有可操作性的計劃；制訂計劃工作的原理有：a限定因素、b承諾、c彈性、d修正原理；制訂計劃的程序有：a預測發展機會，b定義發展目標，c明確前提條件，d擬定備擇方案，e評價備擇方案，f選擇方案，g擬定派生計劃，h編制預算；強調計劃作用：a指明方向，b減少風險，c提高效率，d追求有效，f支持控制活動。

? 組織工作--制訂工程部人員組織結構，進行分工與合作，做到每件事都有具體負責人；

? 領導工作--指揮各相關人員對工程進行管理與服務，協調總、分包工作配合，對外與監督部門、監測中心聯系工作；

? 控制工作--對總包、分包工作進行及時控制，總體把握各項工作，及時反饋各種信息；

? 協調及創新工作--協調各方面工作，及時對不適用工程管理的情況根據實際進行創新，靈活應用各種資源；

?

2、項目管理包括—質量、進度、投資、安全、信息、合同、人員組織、分解范圍、系統整體等；詳細內容同第一條；

?

3、過程管理包括—計劃、執行、控制、監督、確認、考核等； ? 計劃：內容同第一項第1條；

? 執行：按制訂工作計劃全面執行，并按事情的輕重緩急開展，碰到困難想盡辦法克服，找解決問題的方法，不找解決不了的理由，并將執行過程中的情況及時向上級匯報，以《致亞細亞的信》書中精神來執行，當作一項使命來完成；

? 控制：對工作進展按照事前防范控制，事中實時控制，事后反饋及總結控制進行；

? 監督：委托監理對工程進行監督，對監理所報監督意見，采取具體行動，支持監理工作；

? 確認：對總、分包完成工程量進行確認，根據實際完成情況，簽署意見；

? 考核：依據合同對總、分包工作進行核定，作為進行獎勵與處罰的依據。

?

六、工程管理目標：追求多目標工作成果的成功（質量高、進度快、投資低），追求過程目標的成功（啟動、建造、驗收）

?

1、成果目標追求多樣性，同時要求所建工程具有質量高，進度快，投資低的要求；

?

2、過程目標追求實現的方法或途徑順利、容易、平穩。