第一篇：認真貫徹落實科學發展觀 努力做好計劃生育宣傳咨詢工作

認真貫徹落實科學發展觀 努力做好計劃生育宣傳咨詢工作

我國近期經濟社會發展的奮斗目標是全面建設小康社會。要達到這一目標，必須創造良好的人口環境。而要創造良好的人口環境，又必須抓緊抓好人口與計劃生育宣傳咨詢工作。由于宣傳咨詢在整個人口與計劃生育工作中始終處于首要地位，“思想是行為的先導”。黨中央提出的以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新時期黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，體現了馬克思主義的科學發展觀，是我們做好各項工作的主要指導方針。人口與計劃生育宣傳咨詢工作就是要引導廣大育齡群眾確立科學、文明、進步的婚育觀，推動社會主義人口文化和生育文化建設，最終為經濟社會的可持續發展創造良好的人口環境。

一、計劃生育宣傳咨詢的作用

（一）轉變人們的婚姻、生育觀念。要徹底轉變人們千百年來形成的“傳宗接代”、“多子多福”、“重男輕女”等舊思想、舊傳統觀念，教育人們樹立新婚育觀念、“少生優生”、“女兒也是傳后人”的生育觀念。

（二）推動社會主義精神文明建設

實行計劃生育是一場移風易俗的深刻變革，它有引導人們樹立晚婚晚育、少生優生的社會主義新風尚的作用，是社會主義精神文明建設的重要組成部分。

（三）保證各項工作的順利完成。

黨的各項方針政策的落實。首先是宣傳開路，只有廣泛深入地進行宣傳，使之家喻戶曉，人人皆知，形成共識，統一思想才能達到動員人民群眾積極參與、共同奮斗的目的，實踐證明，計劃生育宣傳咨詢工作搞得好，各項工作任務就能及時順利完成。

二、計劃生育宣傳咨詢的內容

一是宣傳馬克思主義的人口理論，馬克思主義的人口理論，是制定我國人口政策的理論基礎，是觀察認識和解決我國人口問題的稅利武器。

二是宣傳計劃生育政策，計劃生育政策分為：

1、人口政策。

2、生育政策。

3、技術服務政策。堅持以避孕為主，堅持及時落實避孕節育措施。

4、獎懲政策。對響應國家號召的夫婦給予物質、精神獎勵、生活照顧和各種優惠；對違反計劃生育政策的夫婦，給予行政和經濟懲罰。

5、優生優育政策。大力推行婚前檢查制度，對計劃懷孕的，進行斯利安的推廣和優育知識的宣傳咨詢，優生篩查等。

6、優先優惠政策。目前開展的獎勵扶助、特困家庭救助、二女結扎戶獎勵等要加大宣傳。

三是宣傳咨詢計劃生育科學知識及優質服務 計劃生育科學知識的宣傳咨詢內容如下：

青春期、婚前期、婚孕期、育兒期、更年期，簡稱為五期保健，優生優育知識、避孕節育知識等。

四是宣傳計劃生育先進典型和模范人物

要及時發現和宣傳計劃生育工作中涌現出的先進典型、模范人物、少生快富奔小康的典型、樹立婚育新風的典型、計劃生育事業工作的典型等，用真人真事宣傳群眾、教育群眾、組織群眾，使群眾看得見，摸得著，具有親切感和號召力。

五是積極開展婚育新風進萬家活動

婚姻新風進萬家活動是一個全國性的計劃生育宣傳活動，范圍大、任務廣、它涉及到千家萬戶和每一個育齡群眾，它的主要目的就是通過這一項活動，增強人們對計劃生育宣傳咨詢的首位意識，轉變人們的傳統生育觀念，提高人民實行計劃生育的自覺性，滿足群眾日益增長的計劃生育需求，全面提高人口素質，促進家庭文明、幸福。

四、計劃生育宣傳咨詢的方法

（一）、口頭宣傳

口頭宣傳也叫口語宣傳。常用的口頭宣傳形式有報告會、座談會、演講、專題講座、有線廣播、講悄悄話等。

（二）、文字宣傳

文字宣傳是把口頭宣講的內容用文字表達出來，一般常用的方式有標語、橫幅、黑板報、印刷資料等。

（三）、形象宣傳

形象宣傳是采用形象感染宣傳對象的一種宣傳形式。如宣傳畫、掛圖、照片、連環畫、漫畫等，其特點是圖文并茂，真實感強、宣傳效果好。

（四）、視聽宣傳

常見的視聽宣傳有電影、電視、幻燈等。電視是視聽宣傳中最受群眾歡迎和宣傳效果最好的形式。

四、計劃生育宣傳咨詢的技巧

人口和計劃生育工作政治敏感性強，計劃生育干部的態度往往被理解為某種規定，所以需要準確地把握人口和計劃生育的政策、法規，熟練掌握相關的科學知識和信息，科學、正確地回答群眾所提出的疑難問題。同時需要選擇適當的表述方式，特別是在個別談話或咨詢活動中，宣傳咨詢者應該盡快接近對象，拉近距離。宣傳咨詢者講話要有政策性、科學性、說理性，談話要真切、真誠、溫柔、暖心。不講大話、空話、假話，避免用傷害對象的語言和有刺激性的詞匯。不輕易下結論，不做無原則的許愿或表態。為使宣傳對象和宣傳咨詢者產生情感上的共鳴，“聲聲入耳”，宣傳咨詢者必須與宣傳對象建立平等的交流關系，在一個平臺上對話。計劃生育宣傳咨詢應遵循以下的主要原則：

1、同情、不評判；

2、具有綜合的基本知識；

3、具有良好的交流技巧；

4、創造一種隱私、尊重和信任的氣氛；

5、良好的與服務對象的雙向交流；

6、確保機密性；

7、對與自己觀點不同的價值觀、行為和決定保持中立；

8、對服務對象的需求表示同情，但不評判；

9、在提及性與性別問題時表露出舒適感；

10、在同服務對象互動時保持耐心，同時表現出有興趣；

11、提供可靠、真實、綜合及易懂的信息；

12、支持服務對象性和生殖健康的權利。

總而言之，要做好人口與計劃生育宣傳咨詢工作，人口與計劃生育宣傳咨詢工作者必須加強學習，深入調查研究，唯其如此，才能以全新的理念指導宣傳教育工作實踐，也才能達到宣傳教育“內容精”、“方法活”、“過程優”、“范圍廣”、“品位高”、“效果好”的要求。

作者：楊愛武 長武縣計劃生育服務站 郵編：713600

第二篇：為認真貫徹落實科學發展觀

編 者 按

為認真貫徹落實科學發展觀、踐行“三個代表”重要思想，學習領會和貫徹落實我校第二次黨代會精神，按照市科教黨委對我校黨的工作提出的進一步聚焦學校的內涵建設、聚焦學校的和諧發展、聚焦黨的建設的要求，推動學校和諧校園建設和內涵建設，經學校黨委研究，決定從2007年4月起在全校黨員中開展以“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒”（簡稱“雙爭”）為主要內容的主題活動。

為了切實貫徹《關于在全校黨員中開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒”主題活動的通知》（滬貿黨委字〔2007〕18號）精神，務求實效地開展好“雙爭”主題活動，各黨總支、直屬黨支部結合本單位（部門）實際情況，認真制定落實“雙爭”主題活動第一階段計劃。現將“雙爭”主題活動第一階段計劃編輯成冊，發給各黨總支和直屬黨支部，以便各黨總支、直屬黨支部的交流與學習，促進“雙爭”活動的更好開展。

畢業生黨員在離校前接受一次嚴格的黨性教育是加強大學生黨員教育的重要環節，通過集中教育，使廣大畢業生黨員進一步強化黨的意識和黨員意識，增強組織觀念和紀律觀念，在走向社會后，自覺地學習和實踐“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性，在社會主義建設事業的各行各業中發揮黨員的先鋒模范作用。

經貿學院、外語學院、金融學院、法學院黨總支根據《關于做好2007屆畢業生黨員離校集中黨性教育工作的通知》（滬貿組〔2007〕 23 號）文件要求，充分發揮各黨支部的作用和學校師資的優勢，圍繞“永葆共產黨員先進性”的主題，制定了切實可行、內容豐富、形式多樣的畢業生黨員集中黨性教育方案。在此一并匯編成冊，以便大家互相交流學習和經驗共享。

《黨員之聲》 主

辦 黨委組織部

第二十期 本期編輯 武增勇

古蘭光

2007年5月25日

“雙爭”活動第一階段工作計劃

經貿學院黨總支——————————————————————————3 外語學院黨總支——————————————————————————5 金融學院黨總支——————————————————————————6 法學院黨總支———————————————————————————8 研究生部黨總支——————————————————————————9 機關黨總支————————————————————————————10 人文社科部直屬黨支部———————————————————————11 體育教學部直屬黨支部———————————————————————12 教育技術部直屬黨支部———————————————————————13 圖書館直屬黨支部—————————————————————————15 成教學院直屬黨支部————————————————————————16 WTO學院直屬黨支部————————————————————————18 畢業生黨員黨性集中教育工作計劃

經貿學院黨總支——————————————————————————20 外語學院黨總支——————————————————————————22 金融管理學院黨總支————————————————————————24 法學院黨總支———————————————————————————25 “雙爭”活動第一階段工作計劃

國際經貿學院黨總支

為進一步落實上海對外貿易學院第二屆黨代會精神，全面推進和諧校園建設和學校內涵建設，經貿學院黨總支就本次“雙爭”活動召開了專題工作會議，并對全院的各黨支部、各位黨員進行了充分的思想動員工作，使每位黨員充分理解此次活動的重要意義，即第一、黨員教師和學生黨員是建設和諧校園和內涵建設的中堅力量；第二、和諧校園和內涵建設是我校評估之后的工作重心，必須從黨和國家高教事業發展的高度來認識；第三、“雙爭”活動是我校繼保持共產黨員先進性教育活動之后又一次時間跨度較長的教育實踐活動，將再一次檢驗和鞏固先進性教育的成果，再一次體現黨員的先鋒模范作用。據此，我院黨總支擬在此次活動的第一階段，實施如下具體落實方案：

一、結合“雙爭”活動精神，學院黨總支在全院號召開展“創、爭、營”活動。即“創建學習型黨總支、黨支部，爭當學習型黨員，營造‘人人是學習之人，處處是學習之風’的學習氛圍”。具體要求如下：

1.利用黨課等形式搞好學習輔導，利用專題討論加深學習認識，利用參觀走訪提升學習教育效果。

2.總支、支部在組織好集中學習的基礎上，抓好黨員的自學，布置自學內容，提出自學要求，定期競爭查自學情況。

3.堅持理論聯系實際，開展調查研究式學習，黨員結合個人的思想、工作實際進行學習，實現“學習工作化，工作學習化”。

二、堅持“雙對照”，號召、倡導全院師生黨員勇做“四種人”。學院的每位黨員在“雙爭”活動中，必須對照先進性教育時所制定的黨員干部、黨員教師、黨員輔導員、黨員學生的標準和要求，對照自己的崗位、身份和職責，爭做“四種人”。具體要求如下：

1.做道德建設的示范人。積極倡導全體黨員從自身做起，率先垂范，創建文明環境。

2.做關心群眾的貼心人。強化黨員宗旨意識，建立黨員服務機制，關心幫助

身邊群眾。

3.做愛崗敬業的帶頭人。號召黨員師生以身作則，鼓勵黨員崗位成才，帶領群眾為本職工作做貢獻。

4.做和諧校園的建設人。提倡黨員身體力行，實現角色互換，改善師生關系，營造和諧校園環境。

通過學習討論、貫徹實踐、成果總結等環節深刻領會我校第二屆黨代會的重要精神，促進師生間的交流和溝通，努力擴大“雙爭”活動第一階段的積極成果。

三、積極利用黨團兩級特色活動平臺，努力踐行“七個一”主題教育。積極發揮黨支部、分團委組織平臺作用，以黨支部、團支部為單位，設立學習組，號召黨員、考察對象及入黨積極分子實行自我教育，努力踐行“七個一”。具體要求如下：

1.“一次主題理論學習”，內容涉及經典政治理論、實事政治及我校第二屆黨代會會議精神等；

2.“一次讀書活動”，讀黨的歷史，尋黨的道路，思黨的未來；

3.“一次社會走訪或調查”，深入社區，走訪身邊優秀黨員，開展社會調查，記錄感想；

4.“一次影視作品的欣賞”，通過欣賞經典影片，進行教育和思想交流； 5.“一場精彩講座”，結合組織部的黨團精英論壇，提升理論水平； 6.“一次黨員及積極分子的交流”，建立溝通平臺，加強對入黨積極分子指導。永葆黨員先進；

7.“一張調查問卷”，用以反饋“雙爭”活動第一階段的學習情況，作為黨員考核的重要考核材料。

四、繼續鞏固先進性教育活動的“雙結對”長效機制，充分發揮“結對共建”的積極作用，緊緊圍繞“雙爭”活動第一階段的核心內容，努力做到“四聯”。具體要求如下：

1.組織制度聯健，通過共建支部定期的學習和討論，及時發現制度建設中存在的問題，并積極采取措施，進一步健全和完善的黨員政治理論學習制度、黨員聯系制度、黨員監督、黨員掛牌制度等。

2.“三風”建設聯抓，加強教工和學生的溝通和交流，共同促進“三風”的 長期有效建設。

3.困難群眾聯幫，進一步加強支部、黨員對在工作、學習、生活存有困難的教工和學生的關心和幫助，增強組織的凝聚力，強化黨員服務的宗旨意識。（4）和諧校園聯建，共建單位拓展交流平臺，促進師生互動，實現教學相長，共建和諧校園。

五、開展“三關”活動，以老帶新，發揮老黨員的示范和教育作用。結合關工委分會的成立，我院預備在本次“雙爭”活動的中積極邀請老干部、老同志參與，除了繼續推進常規的“霞光熱線”的活動，關工委經貿分會準備開展老同志的三“關”活動，即“關懷入黨積極分子成長，關心黨員學生教育，關注輔導員隊伍建設”，讓老同志的智慧和經驗在年輕一代身上發揚光大，籍此增進新老兩代的交流與和諧，發揮老黨員的示范作用，對青年黨員、青年學生黨性意識的提高具有榜樣教育意義。

“雙爭”活動第一階段工作計劃

外語學院黨總支

在認真學習學校黨委關于在全校黨員中開展“雙爭”主題活動通知的基礎上，外院黨總支深刻領會通知精神，按照黨委部署，結合本部門實際制定第一階段計劃如下：

組織全體黨員學習貫徹校黨委通知精神，全力做好宣傳動員工作。召開全體黨員大會，全面傳達文件精神，讓全體黨員明確開展這次活動的重大意義，全力配合校黨委的工作部署，要以高度的使命感和強烈的事業心全身心投入到“雙爭”活動中去。

時間：5月11日 組織：黨總支

以“我為‘雙爭’作貢獻”為主題，以支部為單位開展深入討論。深刻明確作為一個黨員在建設和諧校園和我校內涵建設中應發揮的模范帶頭作用。

時間：4月底 組織：各支部書記

明確當前我校又一次面臨的重要歷史機遇，找準基層黨建工作的新的突破口，全力以赴抓住主要矛盾，推進我校黨的建設。

邀請校領導和有關部門的同志，為全體黨員作一次報告，深刻闡述目前我校面臨的主要任務以及黨員應如何發揮先進模范作用。

時間：5月18日 組織：黨總支

組織全體黨員深入學習市科教黨委關于深入學習方永剛同志先進事跡的同志，號召全體黨員以方永剛同志為榜樣，做和諧校園建設和我校內涵建設的模范。

時間：6月1日 組織：各支部

組織全體黨員觀看一次錄像，學習先進人物的模范事跡，為我校的改革發展做出更大的貢獻。

時間：6月15日 組織：黨總支

組織一次全體黨員的學習參觀活動，讓黨員受到深刻教育，推進“雙爭”活動的順利開展。

時間：7月中旬 組織：黨總支

組織全體黨員為貧困地區學生捐款，利用暑假期間組織部分黨員奔赴貧困地區開展“送溫暖”活動，為貧困地區的教育盡微薄之力。

時間：暑假期間 組織：黨總支

“雙爭”活動第一階段工作計劃

金融管理學院黨總支

一、學習發動：

各教工和學生支部在5月中旬都要專門安排一次組織生活。認真學習和領會黨委關于在全校黨員中開展“雙爭”的主題活動的通知精神。黨代會報告也是學習內容之一。黨內的知曉率要達到100%，在黨外也作適當宣傳，便于群眾監督`。

二、明確任務：

各教工和學生支部要在學習的基礎上，貫徹邊學邊干，立足實干，務求實效

的原則，明確各自的任務。將正在做的事與“雙爭”活動有機結合。利用組織的優勢，保證中心工作落到實處，取得實效。具體要求是：

主題活動第一階段對各級組織的要求：

1.黨總支的工作要聚焦學校內涵建設，聚焦學校和諧發展，聚焦黨的建設，關注教職工最關心，最直接，最現實的利益問題，以事業的發展凝聚人心，以師德“小故事”（發生在教師身邊的真實感人故事）激勵人，起到政治核心作用。

2.教工黨支部的工作要圍繞內涵建設，包括新專業建設，精品課程建設，科研團隊建設，金融保險高地建設，師資隊伍建設，弘揚高尚師德等方面展開，起到戰斗堡壘作用。

3.學生支部將圍繞主題活動分層次、有針對性的開展適合各年級的活動，發揮黨員輔導員、黨員學生在和諧校園和內涵建設中的模范先鋒作用，具體如下：

4.03級學生支部于4月至7月圍繞畢業生黨員離校集中黨性教育工作開展系列活動，包括觀看《黨在我心中》的錄像活動、以珍惜黨員政治生命為主題的黨課教育（黨委組織部同志宣講）、以樹立社會主義榮辱觀為主題的專題討論、以“感念師恩，回饋母校”主題實踐活動、以“走上社會第一步”為主題畢業生黨員指導答疑解困活動。做文明離校的模范。

5.04級學生支部于4月至7月圍繞就業指導工作，邀請已經畢業的黨員校友回 母校，開展系列校友交流、講座活動，包括快速消費品專場、外企綜合專場、銀行專場以及四大會計師事務所和公務員專場。做就業指導工作的組織者。

6.04, 05,06級學生支部4月至7月要圍繞勤奮學習、增長才干積極參與學生第二課堂活動，保持和維護評估期間良好的課堂次序和誠信考試開展工作，各支部要成為引領班級勤奮學習，尊師守紀的模范集體。

主題活動第一階段對每位黨員的要求：

1.學院領導要積極努力工作，將主題活動與各自分管的工作有機結合起來，增強全局觀念，提高駕馭全局的能力和管理水平，緊緊圍繞學校的中心工作，開創工作新局面。

2.黨員教師要將鉆研教學規律和從事科研工作，把關愛學生，弘揚高尚師德，上`好每一堂課與主題活動有機結合起來，主動承擔內涵建設的重任。

3.黨員職工要將規范服務，高效工作與主題活動有機結合起來，增強服務 意識，提高管理水平。

4.黨員輔導員要將日常工作與做學生的引路人和主題活動有機結合起來，深入一線，做好學生的貼心人。

5.黨員學生要將勤奮學習，增長才干與主題活動有機結合起來，在各方面做學生的表率。

“雙爭”活動第一階段工作計劃

法學院黨總支

根據校黨委關于在全校黨員中開展“雙爭”活動的要求，我院黨總支認真落實、貫徹有關精神，及時召開總支委員會會議，具體計劃如下：

4月30日前，認真傳達、學習校“雙爭”活動的重 要意義、具體要求，做好動員工作。

5月11日前，結合黨代會制定的今后五年的主要目標和戰略任務，推進內涵建設，建設和諧校園。

① 以支部為單位進行討論并制定 “雙爭”計劃，要求目標明確，計劃祥盡，要有特色；

② ②按照黨員干部、黨員教師、黨員職工、黨員輔導員、黨員學生的具體要求，每個黨員結合自己的實際工作、學習制定計劃。

五月份以支部為單位繼續學習方永剛先進事跡，進一步討論和落 實校黨代會的精神。

六月份各支部在深入學習討論的基礎上進行學習體會交流（形式多樣）。七月份（放假前）進行學習總結，并對支部和黨員個人提出下一階段“雙爭”活動的具體要求，為第二階段的活動打下堅實基礎。

“雙爭”活動第一階段工作計劃

研究生部黨總支

根據上海對外貿易學院滬貿黨委字[2007]18號文“關于在全校黨員中開展‘爭做建設和諧校園的模范，爭做開創內涵建設新局面的先鋒’主題活動的通知”，以及上海對外貿易學院滬貿黨委字[2007]22號文“關于轉發《中共上海市科技教育工作委員會、上海市教育委員會關于向方永剛同志學習的通知》的通知”的要求，為貫徹落實科學發展觀、踐行“三個代表”重要思想，學習領會和貫徹落實我校第二次黨代會精神，按照市科教黨委對我校黨的工作提出的進一步聚焦學校的內涵建設，聚焦學校的和諧發展，聚焦黨的建設的要求，貫徹邊學邊干，立足實干，務求實效的原則，結合研究生部思想教育中心工作，制定“雙爭”主題活動第一階段計劃方案如下：

第一階段從2007年4月到7月，要求學習發動，明確任務。學習發動、找準定位階段（2007年4月—2007年5月）

以2006學生黨員民主評議活動為契機，在研究生黨員中開展廣泛思想發動，召開全體黨員大會，號召學習黨的十六屆六中全會《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的精神，校第二次黨代會提出的建設和諧校園、開創內涵建設新局面的發展思路，主要目標和戰略任務，以及方永剛同志深入學習黨的理論、堅定信仰、積極傳播、模范踐行黨的理論的事跡。通過黨員對2006表現的梳理總結，自我評定，黨員互評，群眾評議，支委評議，總支評定等各個環節，對照先進性教育活動凝練的對學生黨員具體要求，使每一位研究生黨員能夠清醒地認識到自己身上存在的缺點不足，找準新學年作為研究生黨員的定位：勤奮學習，增長才干，成為愛國榮校的表率，發揮黨員的先鋒模范作用。

加強對預備黨員研究生的思想教育。通過學校第72期預備黨員培訓班的平臺，圍繞建設和諧校園，內涵建設，對預備黨員如何度過預備期進行思想動員，通過主題討論、實踐活動等形式，提升預備黨員的思想認識。

通過2006民主評測等活動，定期召開民主生活會，進行理論學習，“方永剛先進事跡學習”，樹立先進理念，找準黨員干部、黨員輔導員的定位。黨員干部：凝心聚才，組織推動；黨員輔導員：貼近學生，模范引領。

明確任務、制定措施階段（2007年6月）

結合研究生撰寫畢業論文、阿登納獎學金申請、畢業生就業教育等活動，在 研究生中廣泛開展誠信教育。鼓勵研究生努力勤奮學習，成為刻苦鉆研的表率；積極投身社會實踐，成為服務社會的表率。

結合畢業研究生畢業離校手續等工作，對黨員輔導員進行就業、落戶等相關政策的教育，突出真情服務，無私奉獻的精神。

就業輔導、誠信教育形成制度，思考較為完善的形式、內容，注重實踐性和可操作性。

落實措施、長效堅持階段（2007年7月）

總結前兩個階段形成的良好措施，形成制度。尋找先進典型，樹立模范榜樣，為第二階段“雙爭”活動奠定基礎。

“雙爭”活動第一階段工作計劃

機關黨總支

機關各支部：

為落實校黨委《關于在全校黨員中開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒”主題活動的通知》，機關總支安排“雙爭”主題活動第一階段的計劃如下：

各支部認真組織一次專題組織生活，認真學習《關于在全校黨員中開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒”主題活動的通知》的精神，在機關全體黨員中進行廣泛的思想發動，明確開展“雙爭”主題活動的重要意義、指導思想和目的要求，號召全體機關黨員積極投入“雙爭”主題活動。（5月）

結合“先進性教育”黨員個人黨性分析和整改措施、機關首問責任制、崗位職責和開展“雙爭”主題活動的《通知》要求，黨員個人確定自己的“雙爭”努力方向，由各支部統一整理備案，為后階段活動的深入開展做好基礎工作。（6月）

各部門將“雙爭”主題活動的精神和學習方永剛先進事跡結合起來，宣傳到

全體職工，并根據部門的服務公約，推出部門的“雙爭”品牌，由總支統一整理備案。（6月）

“雙爭”活動第一階段工作計劃

人文社科部直屬黨支部

一、指導思想和目標

根據校黨委關于開展“雙爭”活動的指導性意見，動員本支部全體黨員積極投入這項活動，在我校的和諧校園建設和內涵建設中發揮黨員應有的先鋒模范作用，體現黨員的先進性和黨組織的戰斗堡壘作用，為完成第二次黨代會提出的各項任務，為學校的新發展做出較大的貢獻。

二、主題活動內容和安排

1.召開“雙爭”主題活動動員會。4月底以前召開動員會，使全體黨員都深刻認識開展這項活動的重要意義，使每一個黨員都自覺投入、積極行動、充分發揮自己的作用，爭做模范、爭作較大貢獻。

2.舉行思想政治理論課新課程教學研討。5月中旬舉行思想政治理論課2005方案新課程教學研討，就如何高質量完成這些課程的教學進行充分而深入的討論，每一個黨員教師都要提出建設性意見，形成共識并付諸實施。

3.積極參與學生社團活動。我部一些黨員教師多年來一直積極參與學生社團活動，在這次主題活動中為進一步密切師生關系，建設和諧校園，我們要積極主動地擴大對學生社團活動的參與，我們的黨員教師對學生社團活動一要增加參與者，二要擴大參與面，老教師主要是提供對學生理論學習、學術研究的指導，青年教師主要是參與學生的知識性、娛樂性活動。

4.舉辦“和諧文化”講座。6月上旬舉辦有關“和諧文化”的講座，主要涉及和諧的理念、中國傳統文化基本精神中的和諧觀、建設社會主義和諧社會的基本要求等內容。

5.開展期末考試工作零差錯競賽。要求所有黨員教師在試卷命題、監考工作、閱卷評分、成績登錄、成績分析表填寫、試卷裝訂歸檔等各方面做到無差錯，為其他教師做出表率。

“雙爭”活動第一階段工作計劃

體育教學部直屬黨支部

為了積極響應校黨委關于在全校黨員中開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒”主題活動決定（簡稱雙爭）。體育教學部直屬黨支部結合本部門的工作實際情況，特制定以下部門全體黨員教師爭做“雙爭”主題活動第一階段計劃安排。

1.組織黨員教師開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒”討論活動。

時間安排：4月19日

要求：以第二次黨代會提出今后五年的發展思路結合自己本職工作談體會。2.黨員教師要嚴格執行部門關于課堂教學“三風”建設的有關規定，模范履行教書育人的職責。

時間安排：4月—7月

要求：認真備課，注重課堂組織教法、教學氛圍、教學質量，圓滿完成教學內容與任務。

3.黨員教師要積極參與部門制定的教學科研計劃工作，不斷提高體育科研的質量。

時間安排：4月—7月

要求：按部門制定的科研計劃與要求，按時完成好。

4.黨員教師要發揚“干”字當頭的實干和奉獻精神，在群體競賽工作安排中要主動承接任務。

時間安排：4月—6月

要求：按部門制定的競賽計劃與要求，主動服從部門的工作安排。

5.黨員教師要結合自身的教學、課外活動、訓練等工作，在您的周圍做一件幫助、關心、愛護學生實事。

時間安排：4月—7月

要求：樂于真心、真誠、寬容、誠信對待學生，做好學生的貼心人。6.認真做好本部門黨員教師“雙爭”主題活動宣傳報道工作。時間安排：4月—7月

要求：及時報道部門“雙爭”主題活動的真情實事，為建設和諧校園，全面推進學校的內涵建設做出應有的貢獻。

7.黨員教師要結合以上“雙爭”主題活動的安排要求，組織第一階段小結、交流活動。

時間安排：7月

要求：事實求是小結好本人的“雙爭”主題活動情況，進行相互學習與交流，總結經驗為第二階段“雙爭”活動做準備。

“雙爭”活動第一階段工作計劃

教育技術部直屬黨支部

根據學校《關于在全校黨員中開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒”主題活動的通知》精神，教育技術部直屬黨支部制定以下“雙爭”主題活動的第一階段計劃。

總體要求

通過“雙爭”主題活動的第一階段活動，明確開展主題活動的重要意義、指導思想和目的要求，找準定位，明確任務，落實措施，以部門的中心工作為出發點、著力點和歸結點，把“雙爭”主題活動與學校和部門中心工作緊密結合起來，做到邊學邊干，立足實干，務求實效，將部門的各項工作推上一個新臺階。

思想發動

4月下旬召開支委會，學習黨委主題活動的《通知》精神，制定支部第一階

段工作計劃。

5月中旬，召開支部全體黨員大會，學習黨委主題活動的《通知》精神，充分認識在全校黨員中開展“雙爭”主題活動的重要意義，學習領會黨代會精神，黨員結合崗位要求，對照先進性教育活動中凝練的各層面黨員先進性具體要求，在和諧校園和內涵建設中找準發揮先鋒模范作用的結合點，明確任務、落實措施。

組織學習

5月下旬，召開支部黨員學習討論會，學習《科學發展觀學習讀本》和方永剛同志的先進事跡，找準支部在落實黨代會提出的任務中的定位，明確任務，制定措施。支部全體黨員找準發揮先鋒模范作用的結合點，制定計劃，爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒。每位黨員撰寫一篇學習體會和“雙爭”計劃。

具體落實

支部工作要緊緊圍繞學校中心工作，結合部門的實際和特點，將“雙爭”主題活動與黨代會提出的任務相結合，與部門實際工作相結合，與內涵建設各項任務相結合，與建設和諧校園相結合，重點做好計算機課程教學改革、校園網建設和教學輔助工作，提高服務質量，梳理、建立、健全和落實黨員先進性教育長效機制和各項制度。

黨員要堅定理想信念，忠誠黨的教育事業，始終保持先進性，發揚“干”字當頭的實干精神，在工作面前多擔一點，責任面前擔重一點，困難面前搶先一點，帶領廣大師生員工一起成為黨代會精神的宣傳員和實踐者。

黨員干部要以“凝心聚才，組織推動”為工作著力點，堅定理想信念，忠誠黨的教育事業；堅持銳意進取，推動部門各項工作；不斷追求卓越，努力提高管理能力；保持廉潔自律，模范遵守黨紀國法。

黨員教師要以“潛心科研，鉆研教學”為工作著力點，堅定理想信念，帶頭站好高等學校的講臺；弘揚高尚師德，模范履行教書育人的職責；潛心教學科研，勇于走在學科領域的前沿；投身學校發展，主動擔起內涵建設的重任。

黨員職工要以“優質服務，高校工作”為工作著力點，堅定理想信念，管理服務育人；增強崗位本領，追求出色業績；強化服務意識，心系教師學生；為人公道正派，辦事嚴謹規范。“雙爭”活動第一階段工作計劃

圖書館直屬黨支部

一、具體要求

以黨委開展“雙爭”主題活動為主要內容，緊緊圍繞圖書館中心工作，加強圖書館的內涵建設和構建和諧校園建設，加強黨員教育管理工作，狠抓落實，充分發揮黨支部和黨員的作用，力爭把圖書館的各項工作做好，建設和諧、平安圖書館。

二、具體內容安排

學：學習學校黨委開展“雙爭”主題活動的有關文件，深刻領會學校黨委開展主題活動的意義和精神，明確目標和任務，統一思想，提高認識，按照黨委的要求開展各項學習和活動，充分發揮黨組織和黨員的作用。

學習內容：

黨委在全校黨員中開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒”主題活動通知

《宣傳通訊》胡錦濤關于構建和諧社會的一些重要論述 《光明日報》落實科學發展觀需要觀念“六變革”文章 《人民網》科學發展觀與和諧社會、和諧世界建設文章 學校黨代會文件以及07年黨委工作要點 學習方永剛同志的先進事跡

寫：每位黨員寫自己的學習體會以及個人的計劃，如何在“雙爭”活動中發揮黨員作用。

談：談自己的學習體會和活動計劃，在黨支部內進行交流，互相交流學習。看：觀看有關活動的黨內錄像片，進一步提高對該項活動的認識。1.《黨員新視野》“卓澤淵談法治如何服務于和諧社會的構建”錄像 2.《黨員新視野》“黨內和諧是執政黨建設的重要目標”錄像

三、具體時間安排

1．4月份：黨支部成員學習文件，落實制定黨支部第一階段計劃

2．5月份：黨員學習文件、討論、觀看錄像片

3．6月份：黨員寫學習體會和個人計劃

4．7月份：黨員談學習體會和個人計劃，并進行交流。

“雙爭”活動第一階段工作計劃

成教學院直屬黨支部

根據校黨委“爭創和諧校園模范、爭做內涵建設先鋒”（以下簡稱“雙爭”）的工作部署，成教學院黨支部決定在部門黨員范圍內開展“雙爭” 活動，以推動成教學院建設的全面發展，為使“雙爭”活動有序開展，黨支部結合部門實際，制定第一階段計劃如下：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹校黨委“雙爭”工作精神，以成教學院實際工作為基礎，緊緊圍繞“豐富成教內涵，建設和諧校園”的兩個目標，鞏固評建成果，加強內涵建設，全面提升辦學質量，樹立主人翁意識，把構建和諧校園作為自己的重要使命和責任，堅持把“雙爭”工作與考核相結合，全面推進成教學院各項工作的順利開展。

二、指導小組

為確保“雙爭”活動取得實效，成教學院黨支部成立 “雙爭”活動3人指導小組，夏曄任組長，組員有羅清亮、李晨。小組負責成教學院“雙爭”活動的指導、檢查和協調工作。

三、活動內容

1．組織成教學院科學發展觀學習活動。

黨支部組織“落實科學發展觀、轉變工作作風、增強服務意識”主題教育。在主題教育中，緊密結合黨員思想和工作實際，把集中學習與自學相結合，學原文與座談討論相結合，學理論與工作實際相結合。力爭做到“三個真”：一是要“真學”。認認真真地學、扎扎實實地學。二是要“真懂”。通過學習，加

深對主題教育本質內涵的認識。三是要“真用”。要從自己的本職工作出發，全面查找思想作風、工作作風。

2．深入學習“雙爭”活動文件。

黨支部要以“雙爭”活動為契機，堅持人本理念，以師生員工關心的熱點和難點問題作為思想工作的重點，運用說服教育、示范引導、提供服務等方法，帶動成教學院全體黨員的學習勁頭，調動各種積極因素，凝聚和激勵各部門員工促和諧、共發展。

3．開展“雙爭”學習心得交流會

在深入學習“雙爭”活動的基礎上，圍繞部門的中心工作和任務，開展“雙爭”學習心得交流會。以期明確黨員在“雙爭”應該發揮什么樣的作用，應該從那些方面著手，成教學院應該如何深化“雙爭”活動等問題上的作用。進而使得黨員充分發揮骨干作用，體現先鋒形象，打造一支處處當先鋒，思想領先，業務過硬的黨員隊伍。同時在黨員中開展以學習實踐技能和新知識、比愛心奉獻和崗位技能、強思想素質和業務素質為主要內容的“雙學、雙比、雙強”活動，引導黨員在學校各項工作中充分發揮先鋒模范作用。

4．開展為成教學院獻計策活動。

支部組織一次“內涵建設、黨員獻策”和“我為和諧校園建設加一分”活動。同時，為了組織好黨員學習教育活動，以“學習黨的章程，增強黨員意識”為主題，增強黨員“站在前列，干在實處”的自覺性。開展向身邊先進典型學習活動，深化“雙爭”工作，與其他支部開展交流合作，互相學習，互勉共進的活動。

5．建立領導帶頭示范機制。

部門領導對本部門的思想動態要了如指掌，經常開展關心活動，對部門出現的問題和矛盾，要及時發現，弄清情況，妥善解決，多辦得人心、暖人心、穩人心的實事、好事。

四、保障措施

為確定“雙爭”第一階段活動取得實效，成教學院黨支部制定如下保障措施。

1、健全領導體制。切實加強對“雙爭”活動的領導，“雙爭”活動指導小組負責“雙爭”第一階段活動工作的規劃制定、統籌決策、指導以及考核評估等工作。

2、健全評估機制。“雙爭”活動指導小組要做好推進、評比、交流等工作，保證“雙爭”活動各項制度落到實處。

3．開展民主評議。在第一階段活動中，每月開展一次黨員民主評議，就第一階段工作的開展展開自檢工作，發現問題，及時解決，保證整個“雙爭”第一階段活動得到較好的執行。

“雙爭”活動第一階段工作計劃

WTO學院直屬黨支部

為貫徹落實滬貿黨委字〔2007〕18號文件“關于在全校黨員中開展‘爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒’的主題或的通知”的精神，WTO學院黨支部經研究決定在第一階段開展以下活動：

召開一次支部主題組織生活會，學習滬貿黨委字〔2007〕18號文件的精神，使全體黨員充分認識到在全校黨員中開展“雙爭”主題活動的重要意義；

結合“雙爭”主題活動，學習方永剛同志先進事跡，引導全體教師以方永剛同志為榜樣，不斷加強自身修養，樹立高尚品德，不斷增強學識魅力和人格魅力，做教書育人的楷模；

組織一次紅色之旅，參觀革命故居, 初定陳云故居； 組織一次主題報告或看錄像，如《大國崛起》；

在第一階段結束后，每位黨員要寫一篇心得并在支部大會上進行交流，以達到“互相學習、促進發展，共同提高”的目標，要爭做“雙爭”活動的模范和先鋒。

希望通過以上的活動形式，開展學習心得交流和開展主題實踐活動，進一步加深對“雙爭”主題活動的理解并把主題活動與日常工作中結合起來，以保證“雙爭”主題活動取得實效。

2007屆畢業生黨員黨性集中教育工作計劃

經貿學院黨總支

指導思想：

在學校黨委和經貿學院黨總支的帶領下，圍繞“保持黨員先進性”主題，自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，體現社會責任和社會奉獻意識，發揮黨員在構建和諧校園，和諧社會中的先鋒示范作用。

活動時間：5月15日至6月20日 活動具體方案：

一、規定動作：

1.組織全體黨員參加一次由黨委組織部同志宣講的“珍惜黨員生命，促進和諧社會建設”為主題的黨課教育。

2.在全體黨員中開展一次黨員評議的民主生活會，通過自評，互評，群眾評議，從理論學習，專業知識，奉獻精神，責任意識等多方面對黨員進行綜合評價，進一步提高黨員的黨性修養，保持并促進黨員學生整體隊伍的先進性。

二、特色活動：

1.組織一次共建活動，發揮機關支部黨員干部和03級學生支部黨員學生在創建和諧校園中的聯合優勢，開展“如何為推進學校內涵發展建設作貢獻”的專題討論。

2.開展一次與關工委老同志的座談交流活動，圍繞“邁好走上社會第一步”的主題，談學生在就業路上的心得，并請關工委的老黨員為同學們解惑答疑，作就業心態，就業技能的指導。

3.組織全體黨員參觀校史館，增加對學校歷史與發展的了解，進一步加深同學對學校的熱愛，飲水思源，感恩回報，激發同學們的責任與奉獻意識。

4.“警示教育”。邀請監獄教官來黨員中作警示報告，通過反面典型的案例教育，使同學們踏上社會自覺做一個遵紀守法對社會有用的人，起到警醒作用。

5.開展“我為貿院留財富”結對活動，畢業班支部向低年級支部贈送不再使用的文具、筆記、講義等物質財富，以及成功經驗、求職技巧等精神財富，增進年級之間和諧關系，培養畢業生黨員的母校情結。

三、自選項目：

各支部結合專業特點，圍繞社會責任，社會奉獻，和諧平等，畢業思源，立業思進等主題自行組織一次活動，回報家人，回報學校，回報社會。2007屆畢業生黨員黨性集中教育工作計劃

外語學院黨總支

一、活動目的

黨性教育是加強大學生黨員教育的重要環節，通過有組織、有目的地集中教育，促進學生黨員升華思想、加強理論素養。對于即將走向社會的畢業生黨員而言，通過集中教育，加強黨性教育工作，保持共產黨員先進性，強化黨的意識和黨員意識，更具有舉足輕重的意義。

根據市科教黨委有關文件精神和我們學校的相關通知，我院高度重視，遵照有關指示，圍繞“五個一”活動，積極組織開展工作。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹“十六大”和十六屆四中、五、六中全會精神，圍繞“永葆共產黨員先進性”的主題，結合當前開展的黨員民主評議，結合建設和諧校園、推動學校內涵建設，結合幫助解決畢業生黨員在就業中遇到的實際困難，發揮黨員同學幫助其他同學就業的模范作用，同時與文明離校、報效祖國教育相結合，有組織、有目的地開展。

三、參加人員

重點面向外語學院2007屆畢業生黨員。

四、組織領導機構 外語學院黨總支

五、活動時間

2006年5月15日——2006年6月20日

六、活動形式 “五個一”即

一次“關注社會弱勢群體，為陽光工程獻愛心”主題實踐活動 一次以珍惜黨員政治生命、促進和諧社會建設為主題的黨課教育 一次黨員評議中的民主生活會

一次以和諧校園和學校內涵建設為主題的專題討論會

一次以“邁好走上社會第一步”為主題的畢業生黨員指導答疑解惑活動

七、活動具體方案以及安排

（一）5月10日—5月15日，準備階段

1.認真擬訂計劃書，有組織地開展工作。各支部摸清畢業班的黨員情況，確定黨性教育名單，并向學生黨員傳達有關通知精神以及活動的相關內容，征詢同學合理安排活動的時間。

2.做好機房、會議室等活動場所的借記工作。3.安排落實各負責老師，明確工作職責與要求。

（二）5月15日—6月15日，開展階段

1.“關注社會弱勢群體，為陽光工程獻愛心”活動（1）負責老師：陳加林

（3）主題：關注社會弱勢群體，為陽光工程獻愛心（4）時間：5月18日（星期五）9：00——10：30（5）地點：信息樓南廣場

（6）注意事項：做好事先宣傳、發動等相關籌備工作 2.“珍惜黨員政治生命、促進和諧社會建設”黨課教育（1）負責老師：王晶晶老師（2）宣講人：黨委組織部老師

（3）主題：珍惜黨員政治生命、促進和諧社會建設（4）時間：5月24日（星期四）14：00——15：30（5）地點：信息樓526（6）注意事項：做好簽到工作 3.黨員評議中的民主生活會（1）負責老師：徐冰紈老師

（2）主題：永葆共產黨員先進性，文明離校、報效祖國（3）時間：5月28日（星期一）13：00——14：30（4）地點：古北校區教學樓一梯

（5）注意事項：事先通知討論主題，要求黨員準備；把全部黨員分成5 小組，每組設組長、副組長各一名；做好討論會議記錄；做好簽到工作。4.“和諧校園和學校內涵建設”專題討論會（1）負責老師：陳加林老師

（2）主題：和諧校園和學校內涵建設

（3）時間：6月4日（星期一）14：00——15：30（4）地點：古北教學樓一梯

（5）注意事項：做好討論會議記錄；做好簽到工作 5.畢業生黨員指導答疑解惑活動

（1）公布學院黨總支副書記、畢業班輔導員老師等的聯系方式、E-Mail地址等，方便與畢業生黨員進行多渠道、多形式的方便快捷的聯系。為畢業生黨員進行走向工作的思想上必要的梳理和指導。

（2）活動形式：通過當面交流，網絡交流、電話交流、書信交流（3）交流主題： “邁好走上社會第一步”（4）交流時間：6月5日—6月10日

（三）6月15日——6月18日，總結階段

每位黨員都要撰寫深刻的黨性教育小結，認真回顧和總結這次離校前集中黨性教育全過程，18號之前交至各支部書記處。

2007屆畢業生黨員黨性集中教育工作計劃

金融管理學院黨總支

按照滬貿組〔2007〕23號文件要求，為做好07屆畢業生黨員黨性教育，金融管理學院黨總支結合本學院畢業生黨員實際情況，制定活動具體實施方案如

下：

黨課教育

主題：“珍惜黨員政治生命，永葆共產黨員先進性” 活動宣講人：校黨委組織部

時間地點：2007.5.18 13：00學生自勵中心 內容：認真聽取組織部老師珍惜黨員政治生命的教育

布置金融管理學院07屆畢業生黨員黨性教育工作安排

布置民主生活黨性教育小結撰寫工作

布置年級離校教育事宜（作為黨員離校教育實踐環節）黨員評議民主生活會

內容：以支部為單位，所有黨員圍繞本，尤其是大四畢業離校期的黨員各方面綜合表現作個人小結，其他同志聽取小結后作互評打分。

要求：總結真實深刻，打分客觀準確；會后整理分數做出排名。時間地點：2007.6.1 專題討論

主題：“我見證的貿院四年”

內容：圍繞和諧校園和學校內涵建設的主題，根據本人四年學習生活的所見所聞，討論我校的發展情況，回顧過去，展望未來，以畢業生的身份對學校未來發展提出意見。

要求：整理記錄 時間地點：2007.6.1 畢業生黨員指導答疑解困活動 主題：“邁好走上社會第一步”

內容：畢業生工作情況讓黨員先知道、先行動，結合現有聯系人制度，強化各支部在所轄專業的畢業指導工作制度，細化責任分工。

開展“文明離校”的教育活動，由支部組織各班黨員向本班同學宣傳離校手續等相關知識，督促教育同學認真仔細履行各項交接工作。

各支部應按照上述計劃，認真及時開展活動，并記錄活動情況，總結活動效果，于6月20日前將相關材料上交校黨委。2007屆畢業生黨員黨性集中教育工作計劃

法學院黨總支

畢業生教育

1.對畢業生黨員作關于“邁好走向社會的第一步”的講座，并就黨員的轉接關系進行統一的講解。

2.參與學校層面的教育

畢業班給低年級贈“心語”匯編成冊（6月20日前完成）

由低年級學生向畢業班發出呼吁，請畢業班將四年的心得和畢業中的體會凝練成句贈與低年級學生，并匯編成冊

一日捐（時間根據學校統一安排）給母校贈書（時間根據學校統一安排）

支部互動——畢業班對低年級學生經驗傳遞座談（5月24日）學院的特色教育

“邁好走向社會的第一步”主題教育

畢業班全體黨員到龍華烈士陵園掃墓（5月19日）

警示教育——與少教所的互動教育，請少教所的老師組織部分學員來我校參觀，并組織部分黨員引領介紹，相互交流。（時間由學院的聯系進度決定）

由第三支部發出倡議，請教工支部給予學生就業方面的幫助（支部間的互動）。（5月23日完成）

愛心傳遞、畢業班給學弟學妹留贈自己的學習用品。畢業生教育

就業困難和畢業困難學生家長會（6月2日上午9點30分）

（本期完）

第三篇：全面貫徹落實科學發展觀努力開創

全面貫徹落實科學發展觀努力開創“五五”普法工作新局面

全國普法辦公室主任 司法部部長 吳愛英

同志們：

黨中央、國務院歷來高度重視法制宣傳教育工作，改革開放以來，已批準實施了四個五年普法規劃。今年2月中旬，中央政治局常委會議和國務院常務會議，專門聽取了“四五”普法工作匯報，審議并原則同意中宣部、司法部提交的“五五”普法規劃。3月中旬，中共中央、國務院批轉了《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》(以下簡稱“五五”普法規劃)。4月底，十屆全國人大常委會第21次會議通過了《關于加強法制宣傳教育的決議》(以下簡稱決議)。為貫徹落實中共中央、國務院批轉的“五五”普法規劃和全國人大常委會決議，經中共中央批準，中宣部、司法部召開第六次全國法制宣傳教育工作會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹中共中央、國務院批轉的“五五”普法規劃和全國人大常委會決議，總結經驗，表彰先進，全面部署“五五”普法工作，進一步開創法制宣傳教育工作新局面，為實現“十一五”規劃宏偉目標，構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會做出新貢獻。

黨中央、國務院對這次會議十分重視。剛才，中央政治局常委、中央政法委書記羅干，中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山，中央政治局委員、書記處書記、國務委員***，全國人大常委會副委員長顧秀蓮，最高人民法院院長肖揚，最高人民檢察院檢察長賈春旺，全國政協副主席阿不來提·阿不都熱西提等領導同志，親切接見了會議代表并合影留念。羅干同志代表黨中央、國務院作了重要講話。羅干同志的重要講話，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，充分肯定了“四五”普法工作取得的成績，深刻闡述了加強法制宣傳教育的必要性和重要性，對新形勢下深入開展法制宣傳教育工作提出了明確要求，為我們進一步做好“五五”普法工作指明了方向，對做好當前和今后一個時期的法制宣傳教育工作具有十分重要的指導意義。羅干同志的重要講話，高屋建瓴，立意深遠，具有很強的思想性、針對性和指導性，充分體現了黨中央、國務院對法制宣傳教育工作的高度重視，體現了黨中央、國務院領導同志對法制宣傳隊伍的親切關懷。羅干同志的講話很重要，我們一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹落實。

下面，我代表全國普法辦公室，就“四五”普法工作情況，貫徹落實《中共中央國務院轉發〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》(中發[2006]7號)和《全國人民代表大會常務委員會關于加強法制宣傳教育的決議》，貫徹落實羅干同志的重要講話精神，深入開展法制宣傳教育講四點意見。

一、“四五”法制宣傳教育工作取得了明顯成效

五年來，在黨中央、國務院的正確領導下，我國國民經濟持續健康協調發展，社會主義民主政治建設、文化建設與和諧社會建設取得了巨大成就。隨著經濟社會的全面發展和民主法制建設的不斷加強，法制宣傳教育工作也取得了新的進展。各地區、各部門、各單位以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理工作。“四五”普法工作進展順利，基本達到了預期目標，全國人大常委會《決議》得到較好的貫徹落實。總的來看，“四五”普法工作在深度和廣度上都取得了新的進展，以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及，廣大公民的法律意識逐步增強，依法治理工作深入開展，各項事業的法治化管理水平逐步提高。法制宣傳教育在實施依法治國基本方略、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會中發揮了積極作用。

全體公民的憲法和法律意識進一步增強。2002年12月4日，胡錦濤總書記在首都各界紀念中華人民共和國憲法頒布實施20周年大會上，對學習憲法提出了明確要求，全國隨后掀起了學習宣傳憲法的熱潮。中宣部、司法部等部門利用“12·4”法制宣傳日活動等形式，大力開展學習宣傳憲法的主題活動。各地、各部門圍繞黨和國家的中心工作，大力宣傳社會主義市場經濟方面的法律法規，大力宣傳與公民生產生活相關的法律法規，大力宣傳維護社會穩定方面的法律法規，大力宣傳傳染病防治、突發公共衛生事件和突發社會安全事件等應急處置方面的法律法規。以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及，廣大公民逐步樹立了依法行使權利、履行義務、參與民主管理、維護合法權益的意識，提高了運用法律處理問題的能力。全軍各部隊也結合軍隊建設扎實開展了法制宣傳教育活動，取得了顯著成效。

領導干部依法執政、依法決策的能力進一步增強。中央政治局每年舉辦一次集體法制學習，全國人大常委會舉辦法制講座，國務院常務會議、全國政協常委會組織法制學習，為各級領導干部學法做出了表率。各省、自治區、直轄市和中央國家機關各部門，堅持實行黨委(黨組)理論中心組集體學法、考試考核等制度，把掌握和運用法律的情況作為領導干部考核的一項重要內容。各地還普遍成立了領導干部學法講師團。95%的黨校、行政學院把法律作為培訓干部的重要內容。五年來，全國共舉辦省部級領導干部法制講座360多場次。各級人大常委會加大了對擬任干部法律知識的考查力度。全國不少地方政府聘請了法學專家和律師擔任政府法律顧問，促進了各級黨政領導方式向法治化管理轉變。

公務員依法行政、公正司法的意識進一步增強。各地、各部門以建設法治政府為目標，統一培訓、統一學習內容，組織廣大公務員認真學習法律法規。98%以上的公務員參加了學習培訓，基本達到了公務員學習法律知識每年不少于40學時的要求。逐步建立健全了公務員學法培訓、考試考核、登記備案等制度，把學法情況和考試成績記入檔案，作為公務員考核、任職、定級、晉升的重要依據。堅持學習基本法律知識和學習專業法律知識相結合，堅持學法考試考核和持證上崗相結合，增強了公務員嚴格執法、依法辦事的自覺性。同時還普遍實行了政務公開，規范行政執法和司法活動；加強隊伍建設，樹立執法為民的理念，提高了行政執法和司法水平。

青少年法律素質進一步增強。各地、各相關部門重視加強青少年法制教育的制度化建設，法制教育成為青少年學生素質教育的重要內容，青少年法制教育逐步實現了規范化。各類大專院校普遍開設了法學基礎課程。中小學校基本做到了法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。95%以上的城鎮中小學校、81%以上的農村中小學校配備了法制副校長，協助學校開展法制教育。各地依托少年法庭、監獄和青少年活動中心等場所，建立近3.5萬個青少年法制教育基地，廣泛開展了適合青少年特點的法制教育實踐活動，初步形成了學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。

企業經營管理人員依法經營、依法管理的自覺性進一步增強。各地、各相關部門以我國加入世界貿易組織為契機，組織企業經營管理人員，比較系統地學習了社會主義市場經濟、社會誠信、現代企業管理等方面的法律法規，促進企業依法建立、完善相關制度，保證了企業生產經營的健康運行。全國共舉辦企業經營管理人員培訓班近6萬期，240多萬人次接受了培訓。各類企業結合貫徹《公司法》、《勞動法》等法律法規，進一步完善企業內部管理規章制度，推動了企業管理的法治化進程。91%以上的國有大中型企業成立了法律顧問機構或聘請律師擔任法律顧問，企業依法經營、依法管理的能力明顯提高。

全社會法治化管理水平進一步增強。各地、各部門堅持法制教育與法治實踐相結合，普遍開展了依法治理工作，并與開展平安建設、法治建設、和諧區域建設等活動相結合，與解決群眾關心的社會熱點、難點問題相結合，開展了多種形式的專項依法治理。“民主法治示范村”創建活動普遍開展，“民主法治示范社區”創建活動逐步推開，基層社會的法治化管理水平進一步提高。絕大多數省(區、市)和部門的主要領導或分管領導親自擔任普法依法治理領導小組的組長，有力地推動了基層、地方和行業依法治理工作的深入發展。各部門和各行業積極推行執法責任制、執法公示制、過錯責任追究制，深入開展執法檢查、質量考評、“依法辦事示范窗口單位”創建等活動，逐步將各項執法活動納入法治化軌道，提高了管理和服務水平。

五年來，法制宣傳教育工作取得了較大的成績，這是黨中央、國務院高度重視、正確領導和全國人大常委會有力監督的結果，也是地方黨委、人大、政府大力支持的結果，是各地、各部門、各行業密切配合、共同努力的結果，是廣大法制宣傳教育工作者辛勤勞動、無私奉獻的結果。在此，我代表全國普法辦公室，對長期以來重視、關心和支持法制宣傳教育工作的各級領導同志，表示衷心的感謝！對長期奮斗在法制宣傳教育戰線上的同志們，表示親切的問候！

回顧五年來法制宣傳教育工作的歷程，我們深深體會到：各級領導高度重視，是做好法制宣傳教育工作的根本保證；圍繞中心、服務大局，是做好法制宣傳教育工作的內在要求；堅持法制教育與法治實踐相結合，是不斷深化法制宣傳教育工作的有效途徑；建立健全領導體制和工作機制，是做好法制宣傳教育工作的重要保障；各部門各司其職、密切配合，是做好法制宣傳教育工作的重要條件；充分利用社會力量和資源，組織和調動一切積極因素，是做好法制宣傳教育工作的必然要求。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，普法依法治理工作還存在一些問題和不足：有些地方、部門、單位的領導干部對法制宣傳教育在實施依法治國基本方略、構建社會主義和諧社會中的重要作用認識不足，重視不夠，學法用法的自覺性有待進一步提高；全體公民尤其是一些公務員的法律意識與建設社會主義法治國家的要求相比還有較大差距；有的地方有法不依、執法不嚴的情況不同程度地存在；法制宣傳教育的方式方法需要進一步改進完善，針對性和實效性需要進一步增強。這些問題，我們要在今后的工作中努力加以解決。

二、充分認識做好“五五”普法工作的重大意義

實施“五五”普法規劃，是在黨中央提出貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會和實施“十一五”規劃新的歷史條件下展開的。實施“五五”普法規劃，進一步加強法制宣傳教育工作，對于全面貫徹落實科學發展觀，保障“十一五”規劃的順利實施，構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會，具有十分重要的意義。我們要站在黨和國家工作全局的高度，充分認識深入開展法制宣傳教育工作的重要性。

深入開展法制宣傳教育，是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。科學發展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重要戰略思想，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現。全面貫徹落實科學發展觀，必須從思想上、組織上、作風上和制度上形成更為有力的保障；貫徹落實科學發展觀所蘊涵的堅持以人為本、追求全面協調可持續發展、實現“五個統籌”等原則要求，需要通過法制建設來保障、來促進。法制宣傳教育是社會主義法制建設的一項基礎性工作。深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，是實現科學發展的必然要求，也是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。

深入開展法制宣傳教育，是保障和促進經濟社會發展和實施“十一五”規劃的內在要求。以經濟建設為中心，推動經濟發展和社會進步，必須靠正確的指導思想來統領，也需要靠完備的法制來保障。“十一五”規劃綱要提出了我國今后五年經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大措施，并把“五五”普法納入其中。深入開展法制宣傳教育，努力提高全體公民特別是各級領導干部的法律素質，對于營造良好的法治環境，保障和促進經濟社會全面協調可持續發展；對于依法解決經濟社會發展中的各類矛盾和問題，最大程度地實現好維護好發展好人民群眾的根本利益，具有重要意義。

深入開展法制宣傳教育，是構建社會主義和諧社會的重要保障。當前，我國正處于改革發展的關鍵時期，這一時期，既是經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期。構建和諧社會一個很重要的前提，就是要妥善處理好各種利益關系。良好的法律素質，正確的法制觀念，對于解決各類矛盾糾紛，保證社會有序運轉具有重要意義。只有不斷增強公民和國家機關工作人員的法制觀念和法律素質，才能提高各級政府和部門運用法律手段處理問題、解決矛盾的能力，才能提高公民通過法定程序表達利益訴求、維護自身合法權益的能力，才能不斷提高全社會法治化管理水平，為實現社會和諧、維護社會穩定提供強有力的法治保障。

深入開展法制宣傳教育，是實施依法治國基本方略的基礎性工作。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。開展法制宣傳教育，提高全體公民的法律意識和法制觀念，增強各級政府和社會組織依法辦事的自覺性，是實施依法治國基本方略的重要基礎。在法制宣傳教育基礎上開展的依法治理，是億萬人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律管理公共事務、經濟事務和社會事務的創造性法治實踐活動，是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合，是依法治國的生動實踐。因此，要繼續深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理工作，夯實建設社會主義法治國家的基礎。

深入開展法制宣傳教育，是社會主義精神文明建設的重要任務。社會主義精神文明是社會主義的重要特征。加強法制宣傳教育，努力營造法治文明，是社會主義精神文明建設的重要內容，也是推進社會主義精神文明建設的有效途徑。在當前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價值觀念日趨多元的情況下，必須大力加強社會主義精神文明建設，必須深入持久地開展法制宣傳教育，把社會主義的價值信念、行為準則和道德良知滲透到法律規范中去，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，提高全民族的道德水準和全社會的文明程度。

總之，法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作。我們一定要從全面貫徹落實科學發展觀，保障和促進經濟、政治、文化和社會建設全局的高度，充分認識加強法制宣傳教育工作的重大意義，切實增強做好法制宣傳教育工作的責任感和使命感，扎扎實實地做好“五五”普法工作。

三、努力完成“五五”普法規劃確定的目標任務

以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視社會主義法制建設，高度重視法制宣傳教育工作。胡錦濤總書記強調指出：“要加強法制宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治精神，增強全社會的法律意識，形成法律面前人人平等、人人自覺守法用法的社會氛圍。”中共中央、國務院批轉的“五五”普法規劃，明確了“五五”普法的指導思想、主要目標和工作原則，確定了主要任務、重點對象、工作步驟及領導保障措施，是指導“五五”普法工作的綱領性文件。全國人大常委會作出的決議，對今后五年法制宣傳教育工作提出了明確要求。羅干同志的重要講話，為做好法制宣傳教育工作進一步指明了方向。各地、各部門要認真學習貫徹黨中央、全國人大常委會、國務院的一系列重要指示和中央領導同志的重要講話精神，把思想統一到中央的決策部署上來，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，努力完成“五五”普法規劃確定的目標任務。

實施“五五”普法規劃必須堅持的指導思想和所要達到的主要目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展的目標任務，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會營造良好的法治環境。要通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全民法律意識和法律素質；進一步增強公務員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進一步增強各級政府和社會組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。

完成“五五”普法規劃提出的目標任務，要重點做好以下五個方面的工作：

(一)突出抓好憲法的學習宣傳，著力提高公民的憲法意識。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性工作，也是“五五”普法的首要任務。要認真貫徹落實胡錦濤總書記關于貫徹實施憲法的一系列重要指示精神，在全社會進一步形成學習貫徹憲法的熱潮，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。

要持之以恒地學習宣傳憲法的基本精神和基本內容。要把學習宣傳憲法作為一項重要工作和長期任務，放在突出位置。要全面準確地學習宣傳我國的根本制度和根本任務、公民的基本權利和義務以及國家生活的基本原則；全面準確地學習宣傳確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中指導地位的重要意義；全面準確地學習宣傳“一個中心、兩個基本點”的基本路線；全面準確地學習宣傳人民代表大會制度、多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度；全面準確地學習宣傳推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展的科學內涵；全面準確地學習宣傳以社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；全面準確地學習宣傳保護公民合法的私有財產權與國家尊重和保障人權的科學內涵等。要圍繞學習宣傳憲法這一主題，繼續組織開展好“12·4”全國法制宣傳日活動。通過廣泛深入的學習宣傳，使憲法的基本精神、主要內容家喻戶曉、深入人心。

要努力提高全體公民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識。學習宣傳憲法，基礎是全體公民，關鍵是國家公務員，重點是各級領導干部。要利用多種載體、采取多種形式，加強憲法的學習宣傳，使全體公民認識到，憲法不僅是公民必須遵循的行為規范，而且是保障公民權利的法律武器，進一步增強公民的憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，使憲法在全社會得到一體遵行。要把憲法作為干部教育的重要內容，納入各級黨校、行政學院的教學計劃。今年要普遍開展一次領導干部和公務員的憲法學習教育。各級領導干部和公務員，要帶頭學習憲法，自覺遵守憲法，忠實執行憲法，維護憲法權威，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權的觀念。

(二)深入開展法律法規的學習宣傳，著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。廣泛深入地學習宣傳法律法規，培養全體公民自覺遵法守法的行為習慣，保障和促進政治、經濟、文化、社會建設，實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益，是社會主義法治的本質要求，也是“五五”普法的重要任務。

要圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展，學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。突出宣傳社會主義市場經濟基本法律原則、法律制度，培育公民契約自由、公平競爭、誠實信用意識，提高依法經營管理的水平；宣傳人口、資源、環境和公共衛生、服務等相關的法律法規，培育公民人口意識、節約意識和環境保護意識，推進資源節約型和環境友好型社會建設。

要圍繞實現好維護好發展好人民群眾的根本利益，學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。突出宣傳安全生產、勞動和社會保障、社會救助、知識產權保護等方面的法律法規，提高依法規范群眾生產生活的意識、能力和水平。宣傳與城鎮房屋拆遷、農村土地征用和承包地流轉、國企改制等相關法律法規，增強群眾依法維護自身合法權益的意識和能力，預防和減少社會矛盾。

要圍繞健全完善社會主義市場經濟體制，學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規。要針對當前群眾關注、反映強烈和社會危害嚴重的問題，集中開展打擊制售假冒偽劣產品法制宣傳教育，開展整頓和規范建筑市場法制宣傳教育，開展稅收征管法制宣傳教育，開展整頓出版市場、文化娛樂市場、信息網絡市場等方面的法制宣傳教育，維護社會主義市場經濟秩序。

要圍繞實現社會公平正義和安定有序，學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。突出宣傳基層民主自治、依法維權、依法信訪以及治安和刑事法律法規，提高公民依法參與管理社會事務的能力、依法表達利益訴求的能力、依法解決各種矛盾糾紛的能力，在全社會形成自覺守法、依法維權和維護法律權威的氛圍。加強法律權威和司法公正教育，促進社會公平正義。

(三)切實抓好重點對象的法制宣傳教育，著力增強宣傳教育的針對性。在整體推進中突出重點，帶動和促進全民族法律素質的普遍提高，是法制宣傳教育的一條成功經驗。“五五”普法期間，要在繼續對一切有接受教育能力的公民進行法制宣傳教育的同時，重點加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。

要大力加強領導干部法制宣傳教育。各級領導干部是中國特色社會主義事業的組織者和領導者。領導干部尤其是縣處級以上領導干部，要帶頭學法用法，模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內活動，提高依法決策和依法管理經濟社會事務的能力。要落實領導干部學法制度，重點落實黨委(黨組)理論中心組集體學法、政府辦公會前學法、領導干部法制講座、法律知識考試等制度。要加強對領導干部掌握法律知識和依法辦事能力的考核，并作為考察、任用的重要依據。要把法制教育納入各級黨校和行政學院的培訓計劃，加強對領導干部的法制教育培訓工作。

要大力加強公務員法制宣傳教育。公務員代表國家執行法律，其法律素質的高低直接影響著依法治國基本方略的實施。要在廣大公務員尤其是行政執法人員、司法人員中深入開展社會主義法治理念教育，使廣大公務員牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，確保國家法律的正確實施。要加強廉政法制教育，促進懲治和預防腐敗體系建設，提高公務員依法行使公共權力的能力。要把公務員學法作為創建學習型機關的重要內容，作為機關業務建設的重要方面，實現公務員法制教育的制度化。要加強對公務員的法制培訓，把公務員掌握和運用與本職工作有關法律法規的情況，作為錄用、考核、晉升的重要依據。

要大力加強青少年法制宣傳教育。青少年是祖國的未來、民族的希望。要通過加強法制宣傳教育，使青少年從小懂得應該遵循的基本行為準則，養成學法守法的行為習慣。要強化學校法制教育第一課堂的主渠道作用，繼續推進法制教育進課堂，推進法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”，實現學校法制教育制度化。要創新青少年法制教育形式，積極開辟第二課堂，組織開展多種形式的法制教育主題活動，使學生在參與法治實踐中提高學法興趣，增長法律知識，增強法制觀念。要加強預防青少年違法犯罪教育，加強對重點青少年群體的教育、管理和服務，預防和減少未成年人違法犯罪。有關部門要密切配合，共同促進法制教育師資隊伍建設，切實做好法制副校長、法制輔導員的培訓工作，培訓率要達到95%以上。要進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局，優化青少年法制教育環境。

要大力加強企業經營管理人員法制宣傳教育。法律素質是現代企業家、經營管理人員應當具備的基本素質之一。各級法制宣傳教育主管機關要與企業主管部門密切配合，按照條塊結合、以塊為主、行業指導的原則，聯系企業實際，制定培訓計劃，分期分批對企業經營管理人員進行法制培訓。要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實好企業干部職工法制教育責任制，扎實推進企業干部職工學法用法活動，全面提高干部職工的誠實守法觀念和社會責任意識，促進企業誠信守法、依法經營、依法管理、依法解決糾紛，維護自己的合法權益，維護國家和消費者利益。

要大力加強農民法制宣傳教育。提高農民法律素質是培育新型農民、建設社會主義新農村的基礎工作。要充分發揮法制宣傳教育在推進社會主義新農村建設中的作用，把農民法制宣傳教育納入政府農村公共服務體系，立足農村、面向農民，廣泛開展與農民切身利益密切相關的法律法規的宣傳教育，引導廣大農民依法參與村民自治活動和其他社會管理，了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。要重點加強對農村“兩委”干部和基層管理人員的法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事和為農民服務的能力和水平。切實加強對外出務工農民的法制宣傳教育，按照“誰用工、誰負責”的原則，強化用工單位的責任，促進農民工法制宣傳教育的經常化、制度化；農民工輸出地也要在農民工返鄉期間，集中開展法制教育，主動提供法律服務，維護農民合法權益。

(四)堅持法制教育與法治實踐相結合，著力提高全社會的法治化管理水平。“法貴在行”。堅持法制教育與法治實踐相結合，有利于增強法制宣傳教育效果。要堅持學用結合，通過法制教育和法治實踐，強化法律學習，提高法律素質，推進依法治國。

要努力深化依法治理工作。多層次多領域的依法治理是最生動的法制教育和法治實踐。要認真總結多年來依法治市、依法治縣(市、區)的成功經驗，全面開展地方和行業依法治理，推進依法治省(區、市)、依法治市(地、州)、依法治縣(市、區)工作。開展法治城市、法治縣(市、區)創建活動，做好試點工作，適時進行經驗交流和評選表彰，促進依法治理不斷深入。要努力深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理，建立和規范基層經濟發展、利益協調、矛盾處理、社會建設和社會管理機制，引導基層組織和基層干部依法辦事，引導基層群眾依法參與公共管理，推進基層民主法制建設，夯實法治國家的基礎，鞏固黨的執政基礎。要圍繞平安建設、和諧區域建設，針對群眾關注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理活動，促進依法治理全面開展。要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，不斷完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化行政行為監督，促進法治政府建設。要完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，開展執法質量考核評議，進一步提高執法和管理水平。要推進司法公開、透明，加強法治化管理和監督，維護和促進公正司法。

要廣泛開展主題教育。多種形式的主題教育是深化法制教育和法治實踐的有效途徑。各地、各部門要緊密結合經濟社會發展的實際，適應人民群眾的法律需求，廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制主題教育，大力推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，使法制宣傳教育更好地融入機關、單位工作和人民群眾的生產生活之中，向面上拓展，向基層延伸，向實際深化。開展主題教育，要強化大局意識，努力解決經濟社會發展中的有關法律問題，保障和促進經濟社會全面協調可持續發展，維護社會和諧穩定。要強化服務觀念，堅持為機關、單位的工作服務，緊密聯系機關、單位的具體職能和工作實際，促進依法行政和依法管理；為城鄉群眾服務，努力滿足群眾的法律需求，使涉法問題得到解決，群眾法律素質得到提高。要強化務實理念，堅持從實際出發，解決實際問題，努力使主題教育成為弘揚法治理念、惠及人民群眾的民心工程。

要大力開展道德教育活動。堅持法制教育與道德教育相結合、法治實踐與道德實踐相結合，是增強法制宣傳教育實際效果的必然要求。要認真研究和把握人們思想行為的規律和特點，既要加強法制教育，注重法治實踐，發揮好法律對人們行為的強制規范作用；又要加強道德教育，注重道德實踐，發揮好道德對人們思想和行為的教育引導功能。胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是新形勢下社會主義思想道德建設的重要指導方針。各地、各部門、各行業在開展法制教育和法治實踐中，一定要引導公民牢固樹立、認真踐行社會主義榮辱觀，提高道德覺悟，提高遵守法律的自覺意識。要建立健全法制教育與道德教育、法治實踐與道德實踐相結合的長效機制，把社會主義榮辱觀教育貫穿到法制教育和法治實踐當中，引導人們明榮辱之分、做當榮之事、拒為辱之行，引導全社會形成知榮辱、守法紀、促和諧的文明風尚。

(五)積極推進法制宣傳教育形式創新，著力提高宣傳教育的實效性。要認真總結二十多年來法制宣傳教育的寶貴經驗，在繼承一切有效傳統形式的同時，適應社會發展和科技進步的趨勢，不斷創新載體、創新形式、創新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現時代特點，滿足人民群眾的法律需求。

要充分發揮大眾傳媒的積極作用。切實強化廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體的社會責任，大力開展公益性法制宣傳教育。要辦好新聞媒體的法制宣傳欄目，辦好政府網站、商業網站和社區網絡的法制頻道，辦好中國普法網。要整合地方法制網站資源，實現互聯互通、資源共享，努力提高法制宣傳教育的覆蓋面。要堅持正確的輿論導向，加強對重點法律問題、法律事件宣傳的管理。要堅持“三貼近”原則，緊密聯系依法治國的生動實踐，結合群眾身邊的涉法事件，采取群眾能夠看得懂、聽得懂、記得住的表現形式，努力增強法制宣傳教育的滲透力。

要善于發揮法制文藝的教育功能。積極組織創作具有較高藝術水準、社會效果好、受群眾歡迎的法制文藝作品，組織全國法制文藝作品評比，推出一批法制文藝精品。要經常組織法制文藝工作者深入實際、深入基層、深入群眾，幫助他們深化對法制教育和法治實踐的認識，增加對基層的了解，加深對群眾的感情，不斷提高法制文藝作品的感染力，更好地滿足群眾的法律文化需求。

要加強各類法制宣傳陣地建設。要按照“五五”普法規劃的要求，建立健全社區法制宣傳陣地。要多渠道增加投入，加強農村法制宣傳陣地建設。要努力增加公共場所法制宣傳教育設施，逐步形成覆蓋城鄉的法制宣傳陣地網絡，為群眾提供方便的學法場所和快捷的公益性法律信息服務。要積極開展對外法制宣傳教育，宣傳我國民主法制建設的巨大成就，展示我國社會主義法治國家的良好形象。

法制宣傳教育是一項事關全局的社會系統工程。確保“五五”普法扎實推進、取得實效，在工作中要堅持以下原則：

———必須堅持黨的領導。這是開展好法制宣傳教育工作的根本保證。我們黨是社會主義民主法制建設的倡導者、領導者和組織者。法制宣傳教育必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，堅持對法律負責、對黨負責、對人民負責的一致性，推動黨的路線方針政策和國家法律法規的貫徹落實，確保法制宣傳教育的正確方向。

———必須堅持圍繞中心、服務大局。這是法制宣傳教育工作的根本要求。堅持以經濟建設為中心，深化改革、促進發展、保持穩定，事關黨和國家工作大局。法制宣傳教育要始終圍繞這個大局，自覺地服從和服務于這個大局，保障和促進國家“十一五”規劃的順利實施，保障和促進經濟、政治、文化、社會建設，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環境。

———必須堅持以人為本、服務群眾。這是法制宣傳教育工作的本質要求。法制宣傳教育工作必須把維護人民群眾的切身利益作為出發點和落腳點，把提高公民的法律素質、促進人的全面發展作為始終不渝的奮斗目標。要堅持從群眾需要出發開展法制宣傳教育，把事關群眾切身利益的法律作為重中之重，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，在服務群眾中教育群眾。人民群眾是法制宣傳教育的主體，法制宣傳教育必須相信人民，依靠人民，為了人民。

———必須堅持突出重點、統籌兼顧。這是推進法制宣傳教育工作的基本途徑。各地、各部門、各行業要認真貫徹落實“五五”普法規劃的總體部署，結合各自的實際，確定重點內容，抓住重點對象、重要環節，特別是抓好與每個行業、每個階段密切相關的法律法規宣傳教育，以重點帶一般，統籌兼顧，促進法制宣傳教育全面發展。

———必須堅持求實創新、與時俱進。這是法制宣傳教育工作健康發展的動力和源泉。要根據時代發展的要求，適應人民群眾接受心理和特點的變化，不斷創新法制宣傳教育理念，拓寬工作領域，豐富宣傳內容，改進工作手段，形成長效機制，努力增強法制宣傳教育的吸引力、感染力和實效性。

———必須堅持從實際出發、分類指導。這是法制宣傳教育工作貫徹黨的實事求是思想路線的基本要求。要堅持一切從實際出發，適應經濟社會生活多樣化，根據不同地區、不同對象、不同階段以及不同情況，因地制宜、因人制宜、因時制宜、因事制宜，提出不同要求，采取不同方法，努力增強法制宣傳教育的針對性，確保法制宣傳教育取得實實在在的效果。

四、切實加強對“五五”普法工作的組織領導

實施“五五”普法規劃，是黨中央加強社會主義法制建設的一項重大決策，是貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神的一項重要任務。現在，“五五”普法的目標任務已經明確，能否取得實效，關鍵在領導。各地區、各部門、各行業的負責同志，一定要承擔起政治責任、領導責任，把法制宣傳教育工作擺上重要日程，切實加強領導，精心組織實施，確保“五五”普法規劃順利完成。

(一)完善領導體制和工作機制，確保組織落實到位。要繼續堅持和完善“黨委統一領導、人大監督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與”的領導體制和工作機制，充分發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，進一步加強黨委對法制宣傳教育工作的領導。要把法制宣傳教育納入當地國民經濟和社會發展規劃，與其他工作同部署、同安排。要調整充實法制宣傳教育領導小組，健全各級普法依法治理領導機構，建立健全協調配合的法制宣傳教育工作機制。主動邀請人大代表和政協委員視察法制宣傳教育工作，自覺接受監督和指導。各級司法行政機關作為普法依法治理辦事機構，要主動加強與黨委宣傳部門的溝通和聯系，認真做好組織、協調、指導、檢查工作。要充分發揮各部門和社會各類組織的作用，建立和健全部門、行業工作人員和從業人員法制宣傳教育制度，形成統一規劃部署、齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局。

(二)抓緊制定規劃和組織實施，推動各項任務落到實處。各地區、各部門、各行業要根據“五五”普法規劃要求，結合實際，研究制定實施規劃的意見和措施，同時，要根據“五五”普法規劃提出的目標任務，制定實施計劃和工作方案，把目標任務分解為具體的項目，提出完成的時限，強化工作措施，明確責任要求。各部門、各行業要切實承擔起法制宣傳教育的責任，認真做好本系統的法制宣傳教育工作，同時，積極開展面向社會的法制宣傳教育活動，把法制宣傳教育融入管理和服務的每一個環節。要堅持求真務實，不做表面文章，防止和克服形式主義、官僚主義，切實把法制宣傳教育的各項任務落到實處、取得實效。

(三)建立健全有關制度，推進法制宣傳教育的制度化和規范化。要認真總結法制宣傳教育的成功經驗，把經過實踐檢驗的成功做法上升為法規制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作。“五五”普法期間，要重點完善法制宣傳教育考核評估制度、檢查督促制度、工作激勵制度和地方普法依法治理經費保障制度，研究制定法治城市、法治縣(市、區)創建標準及實施辦法。各地要積極推動地方法制宣傳教育條例的制定和完善，加快法制宣傳教育工作制度化建設，同時為推動國家法制宣傳立法工作積累經驗。

(四)加強專兼職法制宣傳隊伍建設，調動方方面面的積極性。落實“五五”普法規劃，做好法制宣傳教育工作，歸根到底靠人、靠隊伍。要加強專職法制宣傳隊伍建設，切實解決人員、編制問題，配齊、配強法制宣傳干部。要有針對性地加強對法制宣傳干部的培訓，不斷提高他們的政治、法律素質和業務能力。要加強兼職法制宣傳隊伍建設，充分發揮普法講師團的作用，挑選政治素質好、專業水平高、熱愛法制宣傳工作的法學專家學者，充實各級普法講師團隊伍；要鼓勵和引導志愿者積極開展法制宣傳教育工作，鼓勵法律從業者和法律院校(系)師生積極加入志愿者隊伍。行政執法人員、司法人員和法律服務人員，要嚴格執法、公正司法、依法辦事，結合本職工作開展法制宣傳教育。要調動一切積極力量，拓寬社會參與途徑，引導人才、智力和資金等資源投入到法制宣傳教育工作中來。要從政治上、工作上、生活上關心、愛護法制宣傳教育工作隊伍，切實幫助解決他們在實際工作中遇到的困難和問題，為他們開展工作提供良好條件。要逐步建立健全評估考核機制、激勵監督機制，做好法制宣傳教育表彰獎勵工作，努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的生動局面。

(五)加強調查研究，進一步提高法制宣傳教育工作的領導和指導水平。要深入基層、深入群眾，傾聽群眾的呼聲，了解和掌握人民群眾對法律的需求，把群眾的需求作為改進和推動法制宣傳教育工作的動力。要立足我國民主法制建設的實際，圍繞法制宣傳教育工作中的一些重大理論和實踐問題，組織有關人員，深入調查研究，準確把握新形勢下法制宣傳教育的特點和規律，掌握工作的主動權。要及時總結推廣基層好的經驗和做法，善于發現和培育各類典型。要充分發揮輿論引導作用，加強媒體宣傳，形成社會聲勢，擴大社會影響，努力推進法制宣傳教育工作深入發展。

同志們，法制宣傳教育是一項長期而艱巨的任務，是一項利國利民的社會工程。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓進取，扎實工作，全面完成“五五”普法規劃，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。

(本文是全國普法辦公室主任、司法部部長吳愛英5月12日在第六次全國法制宣傳教育工作會議上的講話)

第四篇：永善縣地方稅務局認真貫徹落實科學發展觀

永善縣地方稅務局認真貫徹落實科學發展觀

永善縣地方稅務局認真貫徹落實科學發展觀，把科學發展觀貫穿工作始終，堅持學以致用、用以促學，把用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點。按照縣委、政府的工作要求和市局黨組提出的抓好“三個一”工程（建好一個班子，帶好一支隊伍，建好一個家園）的工作思路，永善地稅局要求全體干部職工正確處理好十二個關系，做到“六個”兼顧、實現“三個”統籌，全力打造新型地稅。

十二個關系：

一、正確處理好服從與服務和執行與落實的關系

地稅部門是貫徹黨和國家路線、方針、政策在經濟工作中具體體現的一個經濟職能部門。落實科學發展觀、構建和諧社會等方面通過經濟法規、稅收政策來執行和實現越來越明顯。因此，從地稅干部職工到地稅隊伍要增強服從意識和服務意識，提高執行力和落實力。

從服從上：要服從上級局的領導，服從地方黨委政府的領導。從服務上：要服務地方經濟發展，服務廣大納稅人。在服從上要不折不扣執行，提高執行力；在服務上要提高質量和效率；在落實上要做到全面、具體、到位。堅決杜絕表面上服從，執行上打折扣或走樣，搞上有政策下有對策和對符合部門、個人有利的、合意的就執行，不利的、不合意的采取拖、堂、塞，搞陽奉陰違的人和事。在服務方面和落實方面地稅干部要具備“五心”：熱心、責任心、細心、耐心、恒心，要大力開展“五零服務”：辦稅服務實行“零距離”、辦稅質量力求“零差錯”、辦稅流程堅持“零障礙”、規定之外確保“零收費”、服務對象要求“零投訴”；以及“四項服務”：延伸服務、上門服務、全程服務、提醒服務；使納稅人進門有親切感、辦稅有高效感、出門有滿意感。

任何一項工作任務的完成，都是靠執行和抓落實的結果。不要在表態、開會、造聲勢上做文章，而要在解決問題，在執行和抓落實上下功夫。沒有執行和落實，再好的文件、再完善的制度也是一紙空文；沒有執行和落實再理想的目標也不會實現，再正確的政策、措施、辦法也不會發揮其應有的作用。因此，執行和落實是一種觀念，是一種意志，是一種文化，它能出競爭力、出生產力、出創造力，在執行和落實上的有效方法：

1、有用的不是借口，而是解決問題的方法；

2、關鍵的不是做事而是要把事情做成；

3、復雜的不是問題，而是看待問題的角度；

4、最怕的不是困難，而是缺少解決的辦法。

一支隊伍有無服從意識、服務意識，要從它在執行力和落實力上來檢驗。服從意識、服務意識和執行力、落實力的強弱是衡量一個干部、一個單位、一支隊伍講不講政治的標準。

二、正確處理好學習與運用和開拓與創新的關系

當今時代知識更替速度快，地稅工作面臨的新情況、新問題層出不窮，我們只有不斷加強學習，獲取新知識、掌握新本領，才能提高解決稅收工作實際問題的能力，才能適應新時期稅收工作的需要。每一位地稅干部都要牢固樹立經常學習、終身學習的理念，將學習貫穿于工作和生活中，做到在學習中工作，在工作中學習，認真學習政治理論、稅收業務、市場經濟和現代科技知識，通過學習，加強主客觀世界改造，堅定理想信念，更新知識結構，增長知識才干，達到水平和文憑的統一，知識與崗位的統一，能力與職務的統一。

在學習方法上，要堅持理論聯系實際，突出學習的針對性和實用性，做到學以致用、學用結合、學用相長，以我們從事的稅收工作為著眼點，善于從理論和實踐的結合點上去研究問題、認識問題和解決問題，充分發揮理論知識對稅收工作實踐的強大推動作用。學習的最終目的是為了創造性地開展地稅工作。要通過全面深入的學習，拓寬工作視野、立足科學發展，以改革創新的時代精神，將自主創新貫穿于稅收事業發展的全過程，并體現在隊伍建設、稅收征管、政策執行、信息化建設中去，根據不同時期、不同工作內容，適時轉變和調整工作思路和工作舉措，做到在思想觀念、思維方式、工作方式和工作舉措上與時俱進，創造性地開展工作，努力使工作求實、求深、求新，使地稅工作更好地體現時代性，富于創造性。一是要把單位工作經驗系統化。要根據形勢和任務的變化，不斷研究，總結本單位工作經驗，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結提高，創造出更加系統、更高層次的新經驗。二是要把上級精神具體化。貫徹上級精神不能簡單照搬照抄，當傳聲筒、收發室，要吃透政策和上級要求，將政策和上級要求與本單位實際有機結合起來，在貫徹落實中創新。三是要把外地經驗本地化，要善于學習外地區、外單位的新思路、新方法，并結合實際去粗取精，去偽存真，在學習的基礎上樹立新觀念，開辟新領域，提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創新就是抓特色，要善于思考，積極探索形成獨具特色和優勢的工作經驗和風格，不斷開創地稅工作新局面。

要通過學習運用和開拓創新，不斷提高“三種能力”：提高組織稅費收入和加強稅費征管的能力；提高對干部教育和管理的能力；提高地方稅收工作促進地方經濟發展的能力。

三、正確處理好積極與主動和千方與百計的關系

工作熱情是搞好工作的前提，工作熱情主要表現在工作中如何積極和主動。只有在工作中積極主動才能證明一個干部職工具有工作熱情，它也是愛崗和敬業、勤政的具體體現。它的反面主要表現為：愛崗不敬業、軟弱渙散、精神不振，敲一下動一下，見子打子，多一事不如少一事，責任心不強，比上不足，比下有余，不思進取等，所有這些都是與搞好本職工作相背離的，是造成工作損失的隱患。

單有工作熱情還不夠，要實現工作目標和任務還要具備開動腦筋，集思廣益，要對現實工作目標和任務的主客觀條件進行分析，動用一切有利條件和因素為實現工作目標任務服務，也就是想盡千方百計確保工作目標任務的實現。它的反面主要表現為：為了實現個人不正當利益和目的采取積極主動，千方百計，不擇手段。

因此，以實現工作目標任務為前提，在工作中處理好積極與主動和千方與百計的關系至關重要。

四、正確處理好理解與支持和協調與配合的關系

稅收工作是一個有機聯系的整體，工作上是相互銜接、相互配合，相互促進、相互制約的，整個地稅工作單靠哪一個股室、分局（所）和哪一個職工的努力是搞不好的。全體地稅干部職工要樹立“一盤棋”的思想，工作上相互理解、相互支持，加強協調配合。不能因職工與職工之間、領導與領導之間、領導與職工之間、職工與納稅人之間的個人情緒、喜好、成見、好惡、恩怨、私利而使工作受到影響，造成工作脫節。

職工對領導，一是要服從，二要尊重，三要支持。作為下級，要堅決服從上級領導，對上級的工作部署，必須不折不扣地執行，即便有分歧，保留意見也要執行，沒有意見，更要堅決執行，并且要大膽地、創造性開展工作，確保上級的決策落實到位。股（室）、分局（所）、職工之間，工作中要多支持、多理解，要多補臺不拆臺，有問題及時溝通，消除誤會，要堅決杜絕各自為政，推諉扯皮的現象發生。只有正確處理好理解與支持，協調與配合的關系，才能將聯動形成合力，使工作達到整體推進，取得明顯成效。

即便是搞好了地稅系統內的理解與支持和協調與配合仍還不夠，還要爭取和做好縣鄉黨委政府、各部門及社會各界對地方稅收工作的關心與重視、理解與支持和協調與配合，形成強大的協稅護稅網絡，使稅務機關降低稅收成本，集中征管力量加強重點集鎮、重點稅源的稅收征管，提高征管質量和效率。

五、正確處理好率先與垂范和以點與帶面的關系

古人言：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，“律己足以服人，量寬足以得人，身先足以率人”，領導者的行動，就是無聲的命令。人格品行是為人立業之本，一個領導者的權威和影響力，要靠高尚的人格力量、卓越的領導才能和優異的工作成績來塑造。領導干部（包括班子成員和中層干部）無論是言行舉止還是工作作風上都應率先垂范為職工做出表率。在個人的言行舉止上，做到不該說的話不說，不該做的事不做，用自己良好的一言一行來維護地稅形象，為職工起到示范作用。在工作作風上，要增強工作責任心，以求真務實、真抓實干的工作作風，抓好各項工作的落實。

以點與帶面既包括個人的以點帶面，也包括工作上的以點帶面，要以精神文明創建活動為載體，樹立先進集體和先進個人的典型示范作用，從而影響和帶動廣大干部職工。工作上，既要對系統內好的經驗和做法進行推廣，如協稅護稅、房屋租賃業稅收征管等，也要積極學習外單位、外地區好的經驗和做法，不斷提高行業稅種稅目征管水平。

六、正確處理好政策與策略和方法與步驟的關系

稅收政策是國家為實現一定時期任務，選擇確立稅收分配活動的指導思想和原則，它是經濟政策的重要組成部分，是在一定的經濟理論和稅收理論指導下，根據國家一定時期的政治經濟形勢要求制定的，具有較強的實踐性、可操作性和時效性。作為以貫徹執行稅收政策為主要工作職責的地稅部門，要正確理解和認真研究稅收政策和問題，抓住稅收政策與經濟發展之間的規律性聯系和運用好相互之間的促進作用，正確、科學地執行稅收政策，對促進地方經濟的健康發展至關重要。

在執行政策的方法與步驟上：一是要嚴格遵循組織收入原則，應收盡收，確保收入與經濟協調發展；二是要全面落實稅收減免稅政策，嚴格減免稅管理，對違反規定和程序虛假申報減免稅的偷逃稅行為要嚴肅查處，切實保護納稅人的合法權益，鼓勵公平競爭，凈化市場征納環境。三是國家、省制定的新政策新法規新要求，要根據本地區、本部門的實際情況貫徹落實，當一些界限不明的疑難問題或發展中的新問題需要如何解決時，不能簡單、生硬地照搬照套，應該按照政策精神和發展要求根據稅收收入與經濟稅源的關系，在不違反國家稅收法律法規的情況下，對各類經濟行業，在公正公開的前提下考慮稅收的增長過程要有穩定性和推進性，要按照法定權限與規范程序執行好各項稅收法律法規，積極培植稅源，不斷努力創造新的稅收增長點。

七、正確處理好真抓與實干和調研與檢查的關系

真抓實干和調研檢查，都涉及干部職工的工作責任心問題，責任心是做好一切工作的前提和基礎，是每一個地稅干部所應具備的最基本的素質，有了責任心，就會對自己的工作表現出積極、認真、嚴謹的態度，而工作態度決定著開展工作的方式方法，進而決定著工作的成效，有責任心的人才會對自己所從事的工作盡職盡責、全身心投入。真抓實干從一定意義上就是抓好各項工作的落實，目前我們的工作不是缺乏安排部署，而是缺乏創造性地、深入具體地抓落實，有的同志工作不積極、不主動，工作沒有責任感，布臵一項工作任務，總是能拖就拖，要拖到最后期限，才急急忙忙、草草了事。這種工作作風漂浮的問題如不及時糾正，將會使工作質量和效率大打折扣。每個地稅干部職工都要培養真抓實干的工作作風，抓好各項工作的貫徹落實。同時，要沉下身心，帶著問題深入基層調研，要做到“深入調研，尋找問題；到一線工作發現問題；上會公開問題；務求實效解決問題；帶頭落實責任和追究責任問題”，通過調研，真正掌握第一手資料和實際情況，幫助基層和納稅人解決具體困難和問題，也使布臵工作時真正具有指導性和可操作性，同時，要加強檢查，不能只布臵工作，不加強督促檢查。只有全體干部職工強化責任意識、大局意識，做到努力工作到位不越位，減少工作差錯、損失補位不缺位，才能使干部職工讓單位省心、中層干部讓領導放心、副職領導為正職分心。

八、正確處理好公正與公心和偏見與好惡的關系

作為領導（包括分管領導和中層干部），都希望單位安排給自己所管轄范圍內的人員是與自己在業務上、性格上、感情上合拍的干部；作為干部職工，也同樣希望與自己共事的是與自己志趣相投的領導和同志，這兩種愿望如果是從搞好工作的角度出發本無可非議，但一般來講是做不到的，即便是做得到也是不允許的。因為一個單位要使工作整體推進，崗位設臵和人員分布的原則就是：發揮特長、人盡其才、突出重點、著眼全局。按照這種原則，我們就不可避免地會與自己有過摩擦、誤會、成見和矛盾的人相處共事。如何在工作中正確處理好公正與公心和偏見與好惡的關系，不因個人恩怨影響工作大局，體現了一個人的修養、品質、素質和寬廣的胸襟、恢宏的氣度。

一個合格稱職的領導干部，除了工作能力和工作水平，還要具備領導影響力，這就要求領導干部在工作中要排開個人的誤會、偏見、好惡、恩怨，公正公心、不偏不倚的對待下屬。處理工作中的事，要用組織原則、工作方法、領導個人的影響力去團結、批評、幫助、教育身邊的職工，增強其凝聚力、戰斗力，調動一切積極的因素，團結一切可以團結的人一道工作，為相同的工作任務共同努力，實現工作目標。否則，不管努多大的力，收效甚微，甚至還會影響工作。以此類推，一個心胸狹窄、斤斤計較，將個人情緒帶入工作中，缺乏大局意識和協作意識的領導和干部職工是無法靠自身的能力搞好工作的，也很難有發展與作為。

因此，無論是領導干部還是干部職工，在工作中都必須拋開個人偏見與好惡，公正公心的對待工作，對待同志，對待納稅人，為實現共同的工作目標而努力工作。

九、正確處理好信任與放任和預防與遏制的關系

一個部門或單位的工作是一個相互聯系、密不可分的整體，因而任何工作任務的完成，單憑個人的力量是不夠的，要靠所有成員的共同努力。作為領導，要善于放權、分權，要按照每個成員的特長，適才使用，使成員都有職、有權、有責，能最大限度地施展自己的抱負和才干，要給予下屬信任和理解，相信他們有足夠的獨立創造能力，把工作做好。同時，又要對整個工作進行有效的調控，做到信任而不放任，放手而不撒手，放權而不失控。

信任干部，給干部創造一個施展自己才華的機會，是愛護干部、關心干部的體現，而對干部不良的思想和行為，進行有效的預防和遏制，使干部不犯、少犯錯誤則是對干部更深層次的愛護。保護干部應主要是在預防中的保護，即：一靠自警。要經常加強自我廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。二靠自律。要增強自律意識，做到“四個管住”：管住自己的頭，不該想的不要想；管住自己的嘴，不該吃的不要吃；管住自己的手，不該拿的不要拿；管住自己的腳，不該去的地方不要去。三靠監督與保護。當干部有苗頭性、傾向性問題時要早提醒、早制止、早挽救，而不是平時不問不管，裝聾作啞，出了問題后捂著護著，當好好先生，甚至包庇縱容、徇私枉法，這是對同志的及不負責任。四靠紀律和制度。“沒有規矩、不成方圓”，要嚴格貫徹執行 “六好創建活動”、“稅收執法責任制”和票證管理制度、重大事項請示報告等制度，以制度規范行為，靠制度管人管事，杜絕管人不管事、管事不管人的現象和防止權力監督失控，杜絕不廉行為的發生。

十、正確處理好團結與友誼和拉幫與結伙的關系

團結、和諧的地稅內部人際關系，是推進地稅事業科學發展、不斷進步的重要保證。團結問題至關重要，團結出生產力、團結出凝聚力、團結出戰斗力，團結出干部。同事之間，由于個人經歷、性格、志趣、愛好差異，工作中會存在不同的看法，這是很正常的，只要我們堅持為了同一個目標，以大局利益為重，就一定能夠求同存異，齊心合力，形成心情舒暢、團結和諧的良好氛圍。同事之間要建立友誼、發展友情，相互信任、相互尊重、相互支持、相互理解、相互關心、相互幫助，大事講原則，小事講風格，大家在一起共事，是一種緣分，必須珍惜。然而，講團結是有原則的，我們說的團結和友誼是基于以大局為重，有利于促進全局工作順利開展的人際關系。如果“團結”的目的是為了個人私利和小團體利益，就會走向團結的反面——拉幫結伙，這種不顧全大局的庸俗人際關系是我們堅決反對的，它會在同志之間造成不和與隔閡，導致職能部門之間、同事之間你做你的，我做我的，相互不協調、不配合，遇到難點、熱點問題你推我讓，踢皮球，各自為政，各行其是，推諉扯皮，給工作造成重大損失。也只有正確處理好團結與友誼和拉幫與結伙的關系，才能有效杜絕亂告狀、瞎告狀的現象發生。

十一、正確處理好忍辱與負重和付出與收獲的關系 一個人在一生的工作和生活中都會遇到各種各樣的順心事和不順心事，有稱心的，有不如意的，有開心的，有煩惱的，這就是人生。但用什么樣心態來看待和對待這些酸、甜、苦、辣，一是工作是生活的基礎，生活也是為了更好地工作。二是心態要平，要有工作責任意識和大局意識，把名和利看淡一些，甚至在特定的環境中，為了工作和大局不惜犧牲自己的名和利，也只有犧牲自己的名和利才能顧全大局。三是要樹立只有付出才有收獲的思維理念。付出是經常的，收獲有近期、中期和長遠的。付出包括做人、做事、做領導，具體在學習方面的，工作方面的，為人方面的，為顧全大局而付出，為自己而付出，為他人而付出；在收獲上，必將贏得各方面的肯定、敬重、接受和幫助，只有這樣，才能正確對待工作，對待生活、對待自己、對待他人，身心才能健康，和他人相處才能和諧，對工作、對自己、對他人有百利而無害，只有這樣，才能實現和達到職工靠單位求生存，單位靠職工求發展。

十二、正確處理好科學與發展和平安與和諧的關系

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領稅收工作，是確保稅收工作始終沿著正確方向前進的根本指針。全體地稅干部都要把思想統一到科學發展觀上來，真正把科學發展觀轉化為推動稅收事業發展的實際行動，切實把科學發展觀貫穿于稅收事業發展的全過程、落實到稅收工作的各個環節，推進稅收事業和諧發展。

地稅部門作為地方政府的重要經濟職能部門，貫徹落實科學發展觀，就是要堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨，充分發揮稅收籌集財政收入的基本職能；大力推進依法治稅，努力營造有利于公平競爭的稅收執法環境；不斷完善稅收制度、征管體制和內部管理機制，為稅收事業和諧發展提供強大動力和制度保證；強化稅收管理，改進和優化納稅服務，不斷提高稅收征管的質量和效率；實現稅收收入與經濟協調增長；加強隊伍建設，努力營造使稅務干部各盡其能、各得其所又和諧相處的工作環境，激發干部職工的工作積極性；強化社會治安綜合治理，增強干部職工的安全防范意識，抓好重要部門、重點環節和重點崗位的安全管理，及時排除各類安全隱患，確保人、車、票、款的安全，建立健全重大事項請示報告制度，提高處理突發事件的能力，維護和諧有序的工作生活秩序。在稅收工作中要做到 “六個兼顧”：征管秩序良好、政策執行準確、征納關系融洽、執法環境和諧、執法威信提高、地方經濟發展；實現“三個統籌”：實現征管秩序和稅收政策的統籌；實現稅收執法環境與地方經濟發展的統籌；實現征納關系與稅務機關執法威信的統籌。

只有正確處理好科學與發展和平安與和諧的關系，稅收工作才能達到“三個滿意”：省、市地稅局滿意；縣鄉黨委、政府滿意；社會各界及廣大納稅人滿意。

六個兼顧

一、征管秩序良好；

二、稅收政策準確；

三、征納關系融洽；

四、執法環境和諧；

五、執法威信提高；

六、地方經濟發展。

三個統籌

一、實現征管秩序和稅收政策的統籌；

二、實現稅收執法環境與地方經濟發展的統籌；

三、實現征納關系與稅務機關執法威信的統籌。

第五篇：認真學習科學發展觀 努力做好本職工作

認真學習科學發展觀 努力做好本職工作

-----學習科學發展觀心得體會

最近一段時間,我們東片大型污水處理廠黨支部組織黨員認真學習了科學發展觀,通過學習，我深刻地感到：科學發展觀是十七大精神的靈魂，是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響；科學發展觀吸收和借鑒了一系列新思想、新觀點、新論斷，科學系統地揭示了社會主義發展的客觀規律。科學發展觀所蘊涵的基本思想和發展規律，體現了構建和諧污水處理的目標要求，進而促進了新形勢下污水處理工作不斷深入發展的必然結果。

我們要深刻學習理解和全面、完整、準確的把握認識科學發展觀的精神實質和科學內涵，這就是用科學發展觀來指導工作。因此，必須加強對科學發展觀全面深入的學習，以利建立科學工作理念，形成廣泛工作共識，確定正確工作方法。對科學發展觀的學習須特別倡導學以致用的學風，真正落實于實踐、貫徹于實踐、指導于實踐。

作為一名黨員，一名污水處理工作者，學習科學發展觀，更要結合自身實際情況，要認真貫徹執行胡錦濤同志提出的：發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。必須堅定不移地站在時代潮流的前列，這是歷史和時代賦予我們全體黨員的莊嚴使命。我們要把學習實踐科學發展觀與當前污水處理各項工作結合起來；與謀劃好今后的污水處理工作和生態環境結合起來；著力提升我們的職業道德水平和專業素質，提高污水處理服務質量和服務水平。

在學習實踐科學發展觀的過程中，我認為首先應該注意把握好四個方面，一要緊緊結合工作實際和業務職責，學以致用，優化工作。物質決定意識，意識反作用于物質。學習實踐科學發展觀必須從自己的工作實際出發，不能坐而論道，也不能盲目作為。從工作實際中的現實問題出發，從科學發展理論中尋找破解，發揮主觀能動性。用科學的思維創新舉措，用創新的方式方法提高工作效率。深入思考，調查研究，由表及里，由此及彼，著眼長遠，立足當前，循序漸近，逐步拓展。

二要提高創新能力，進一步增強工作的實在性。隨著改革的不斷發展和深入，污水處理工作面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務也將會越來越繁重。要使污水處理工作再上新臺階，要求全體職工必須提高創新能力，能善于總結、勇于改革，不斷探索污水處理工作的具體規律和有效方法。結合當今水體污染的新形勢，對癥下藥，不斷開拓工作新局面，要以良好的精神狀態面對全新的工作。要發揚艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺奉獻的優良作風，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，勤于政事，苦干實干，把心思用在工作和事業上。

三要提高學習能力，增強自身素質，樹立終身學習的觀念。我 們不僅要深入學習業務知識，用專業知識武裝頭腦，而且更要不恥向有經驗的老師傅學習，向一切事物學習，不斷更新自己的知識結構，不斷發展自己的處理污水的技能。然而，更重要的是要將學到的知識消化吸收，迅速運用到自己的工作中，在實踐中檢驗，在實踐中發展，進而轉化為自己的專業技能、專業特長。一定要有一種學習的危機感、緊迫感，把學習知識、提高素質作為生存和發展的緊迫任務，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的觀念，爭當學習型職工，要通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強做好本職工作的能力。

四要提高自律能力，進一步增強污水處理工作者的形象。我們要自覺加強黨性修養，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。我們一定要珍惜黨的政治聲譽，堂堂正正做人，走好人生之路，樹立良好的形象。要著力規范服務行為，強化崗位責任、行業自律制度，形成輿論監督、群眾參與的監管體系。要正確認識自我，培養高尚的人格。做人要謙虛，始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的良好作風。

總之，我們不僅要有很強的學習能力，良好的工作能力，而且還要有好的創新能力和自律能力。學會用全面的、發展的、聯系的觀點看人看事，提高辯證思維的能力和認識問題、分析問題、處理問題的能力。要不斷地加強世界觀、人生觀和價值觀的教育和改造，塑造排水員工特有的人格魅力，以人格的力量影響和推動工作的落實。東片大型污水處理廠 金 燕