第一篇：論法治保障在社會管理體制建設中的重要性

論法治保障在社會管理體制建設中的重要性

改革開放以來，中國社會發生了翻天覆地的變化，經濟實力和綜合國力顯著增強，社會主義市場經濟體制日趨完善、社會主義政治文明逐步推進、社會主義精神文明建設成效良好，社會主義和諧社會初具雛形，中國發展進入新階段，逐步融入國際社會。與此同時，種種社會問題伴隨而來：經濟發展中缺乏科學發展理念，發展質量不高，可持續發展能力低；政治體制改革相對滯后，民主政治建設中深層次矛盾難以解決；社會差距拉大，社會矛盾尖銳，官員貪污腐敗等等。這些給社會管理工作提出了更高要求。在社會管理中融入法治理念，用法律的強制性保障社會管理的有序進行，是推進社會管理實現科學化、法治化的必然要求。

一、法治能夠清晰界定社會管理各主體職責，提升社會管理的規范化水平

伴隨科技的迅猛發展，全球化和現代化的推進加劇了社會分化，社會變得日益多樣，政府面臨更加復雜的治理環境。這種背景下，執政黨和政府的管理主體地位受到沖擊，必須依靠社會組織和廣大民眾來共同管理社會事務，社會才能達到穩定和諧的運行狀態。為及時回應挑戰，社會管理主體必須實現多元化。黨的十六屆四中全會明確了社會管理的總體格局，這就是黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與。從國家包辦到國家主導、社會協同、公眾參與，社會管理取得了明顯進步。同時，各管理主體在社會管理中的地位不同，這在社會管理格局的表述中也有所體現：作為中國特色社會主義事業的領導核心，中國共產黨對社會管理起領導作用，是整個社會管理體制的重要指向標；政府負責，是國家履行社會管理職能的必然要求，要求政府切實擔負起應盡的職責，從而推動社會管理向前發展，滿足社會需求；社會組織能夠有效配合政府行為，是連接政府和人民的紐帶；公眾是社會管理的對象，更是社會管理的主體，廣大公眾的參與能夠從根本上減輕政府的負擔。這種格局下，社會管理各主體各司其職，管理活動規范有序。但實際情況卻是黨委依法執政能力不足，在解決問題時權力至上、政府職能轉變不到位，公信力下降、社會組織得不到認可，管理活動得不到廣泛支持、公眾參與規范化程度不夠。法治保障納入社會管理體制，恰恰能夠解決上面一系列問題，提高共產黨治國理政、依法執政水平，明確界定政府的權利范圍，促進法治政府和服務型政府的形成，方便社會組織的管理活動，同時賦予和保障公眾應有的權利。法律給予各主體不同的職責，并以法律的形式予以明確，社會主體各居其位、各得其所，享有其應有的權利，也履行其應盡的義務，有效地避免了越權和失職現象的發生，大大提升了社會管理規范化水平。

二、法治能夠保障社會在規范化、制度化框架內運行

規矩是人類生存與活動的前提與基礎，我們總是在規與矩所形成的的范圍內活動。世間萬物，小到日常瑣碎，大到國家大事，都要遵循一定的規矩，社會有序的運行同樣離不開規矩。規矩是一種約束，更是一種保障。法律法規是規矩，制度規范是規矩，倫理、習慣、道德都是規矩。正是由于規矩的約束和制約，社會才如此井然有序。改革開放以來，由于黨和國家工作重心的轉移以及社會主義市場經濟的確立，我國社會發生了廣泛而深刻的變革，一方面，原有的單一的利益格局被新的多元化利益格局所取代，另一方面，人們在滿足了基本的物質需求后開始注重精神方面的享受，訴求呈現多元化趨勢。利益分化引起的利益矛盾和訴求多元化引發的沖突更加頻繁，表現形式更為多樣，為避免矛盾引發的社會混亂，必須采取必要的手段加以規范。倫理、習慣、道德在保持社會穩定上發揮的作用需要建立在人們擁有較高素質的基礎上，事實的情況是人們普遍具有較高的學歷，而素質水平卻沒有達到相應的高度。這樣一來，依靠倫理、道德的力量來保障社會的規范運行具有較大的難度。此時，社會急需能夠約束和規范人們行為的方式和途徑，法治應運而生。作為衡量社會是否有序運行的最重要標尺，法治能夠有效規制社會行為，解決社會問題。借助法治的力量，人們的行為得以規范，通過穩定、明確的法律規范，社會得以有序、健康發展。

三、法治能夠保證社會管理更具權威性

我國是社會主義法治國家，實行依法治國的基本方略。法治體現出國家的權威，這種權威來自于立法機關的權威性，我國的立法機關是全國人民代表大會及其常務委員會，它們擁有制定、修改和廢除法律的權利，它們所制定的憲法、法律、法規都是它們權威性的延伸，也是它們權威性的體現。法治的權威性得到了國家強制力的保證，任何組織和個人一旦觸犯法律，都會受到嚴厲的處罰。有國家強制力做后盾，法治的權威得以彰顯。在工業化、信息化、市場化和全球化深入推進的今天，中國產生了許多新的社會問題，也不可避免地伴隨著許多社會矛盾。在解決這些問題和矛盾時，如果選擇法治之外的手段，不僅不能有效地解決矛盾和爭端，更易在處理矛盾的過程中引發新的矛盾和爭議，問題只能越來越多，社會管理停滯不前。借助法治的力量處理社會矛盾和沖突，回避了個別領導干部依權力辦事的現象，提出的舉措和建議也更具說服力，避免和減少了爭議，社會管理的效果更加權威。

四、法治能夠更好地維護人民群眾利益

法治能夠更好地維護人民群眾利益。社會管理，說到底是對人的管理和服務，涉及廣大人民群眾的切身利益。以人民群眾的利益為重，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，是統籌社會各方面利益關系的需要，是解決當前突出矛盾和問題的需要，更是我們黨密切黨群關系，做好群眾工作的需要。在社會管理過程中，人民群眾的利益能否得到切實維護，是判斷社會管理成功與否的根本標準。倘若我們取得的成就建立在損害人民群眾利益的基礎上，那么成就再多再顯著，社會管理都是失敗的。為此，把人民的利益放在第一位，著力保障和改善民生，減少社會不和諧因素，確保社會的安定有序，是社會管理工作的重心和關鍵。事實和經驗一再表明，法治是保護公民權利的最有效途徑。當公民的權益受到不法侵害時，法治為公民維護自身合法權益提供了有效的救濟途徑。

綜上，法治的這些優越性決定了它在社會管理中具有不可替代的作用。可以說，法治作為一切合法行為的后盾，是最有效的社會管理方式。法治保障納入社會管理體制，為社會管理提供了制度規范，社會管理的基礎更加牢固，社會管理活動更加規范。

第二篇：文化建設在社會主義現代化建設中的重要性

文化建設在社會主義現代化建設中的重要性

中國特色社會主義現代化建設正處在一個非常關鍵的歷史時期，全面認識文化建設在中國特色社會主義現代化建設中的地位和作用，對于全面推進和實現富強民主文明和諧的社會主義現代化建設目標具有十分重要的理論意義和實踐意義。孫利天教授的報告從更高層次即哲學層次上更深入的闡明了文化建設在中國特色社會主義建設中的重要性。中國特色社會主義社會是全面發展全面進步的社會，中國特色社會主義現代化建設是一項全面系統的社會工程，其中包括經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。由此可見，文化建設直接關系到中國現代化建設的全面性，關系到中國特色社會主義的本質。

在“十二五”規劃的開局之年，我們黨召開的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》對國家文化“軟實力”建設在精神導向、體制改革、政策措施等多個層面作出了戰略部署。文化是一個民族生存發展的精神命脈，隨著經濟社會的發展和人們消費取向的變化，文化的地位和作用日益突出和重要，尤其是在科學發展的新形勢下，文化就意味著生產力、競爭力和凝聚力。所以，文化建設更是刻不容緩。那么如何增強中國的軟實力呢，正如孫利天教授的報告所說，高校在社會主義文化建設中發揮著重要的作用。教育是百年大計，什么都可以丟，唯獨教育不能丟。無論是家庭教育和學校教育，還是社會教育，都必須建立在一定的經濟基礎上，同時又要超越經濟和政治的束縛，獨立生存，形成自己的教育體系。當前，改革中國的教育制度是最重要的。高考改革，發展素質教育，高校改革，去行政化，注重學前教育，都是當前的任務。通過教育創新和教育改革，全面推進素質教育，以造就數以億計的高素質勞動者、數以萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，從而把我國巨大的人口資源轉變為人才資源，把沉重的人口負擔轉變為發展的優勢，為社會主義現代化建設提供強有力的智力支持。

中國文化博大精深，不管是橫掃亞歐大陸的元朝還是飽受列強欺凌的清政府，都完全的融入到了五千年的泱泱歷史長河之中。而當今在改革開放的大局之下，我們面臨著中國文化和世界文化的激烈碰撞，這就促使我們必須重新梳理總結中國文化，去其糟粕，取其精髓，在種種外來文化的挑戰和壓力下，提出一個更適合中國特色的新文化。在經濟社會飛速發展的今天，我們更需要牢牢抓好文化建設，實現物質和精神的雙文明。文化建設是社會主義現代化建設中的一個重要組成部分，它關系到我國在國際競爭中的地位和作用，關系著國家的文化安全，關系著小康社會建設和中國特色社會主義事業的向前推進。因而增強國家文化軟實力，對于提升中華文化的國際影響力，增強中華民族的內凝力意義重大。

第三篇：檔案管理在企業文化建設中的重要性

檔案管理在企業文化建設中的重要性

現代企業制度和企業文化建設關系密切，而作為企業文化積累之一的企業檔案，因其所具有的真實性、多元性和潛在的創造性，為弘揚企業精神，推進企業文化建設，塑造企業形象起積極的作用，因而，企業檔案管理是現代企業文化建設中的重要組成部分。

看不見、摸不著的企業文化，就像高樓大廈里的鋼筋、螺釘、焊縫，輕易不被人看見，卻滲透到了大廈的每一個角落、關節和著力點，承載著大廈最為關鍵的負荷。企業檔案管理作為一種高層次的管理，其重要性日益為越來越多的企業所認知。有遠見卓識的企業無不把企業檔案管理當作攸關企業發展前途的重要工作來抓。而企業檔案管理對企業建設的重要性，就好比是大江里江水與船閘的關系，在船閘對滔滔江水的調節下，企業這艘巨輪才能平穩的過渡。

企業檔案管理對于企業文化建設的作用，表現在真實地記錄著企業文化以及企業發展過程中的點點滴滴。公司的企業文化從公司的創建就開始產生，不管是有意識的還是無意識的，主要在于我們是否用心去發現、收集并進行整理。企業的檔案管理工作就是要善于去發現企業每個方面的每一個瞬間及點點滴滴。通過真實的記錄，精心的保存，把企業文化這種無形的東西歸化為有形，把平常看不到、摸不著的東西以文字、圖片、影音資料、實物的形式展現出來，直觀而明了。企業檔案管理對于企業文化建設的重要性還表現在對企業文化的歸納、梳理。“以史為鑒，可以知興衰”，企業檔案管理對于企業的文化的記錄不是一種簡單的記錄，而是通過分類與分析使員工和領導能更好的認清公司的文化建設成就與不足。同時，通過檔案管理員的梳理和價值判斷，可以“留其精華，去其糟粕”，從而更好地服務于公司的發展戰略。

企業文化建設不只是一個口號，一種形式，也不只是唾沫橫飛地激揚一番。企業文化建設需要專業的檔案管理工作梳理，使其真正更好的服務于公司發展。

第四篇：淺談國企改革在經濟建設中的重要性[模版]

以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，是我們做好一切工作的堅實基礎。總書記在2015年1月23日在中共中央政治局第二十次集體學習講話提到“我們看中國經濟，不能只看增長率，中國經濟體量不斷增大，現在增長7%左右的經濟增量已相當可觀，集聚的動能是過去兩位數的增長都達不到的。中國經濟體量大、韌性好、潛力足、回旋空間大、政策工具多。中國將主動適應和引領經濟發展新常態，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要位置，更加扎實地推進經濟發展，更加堅定地深化改革開放，更加充分地激發創造活力，更加有效地維護公平正義，更加有力地保障和改善民生，促進經濟社會平穩健康發展”可見在經濟建設過程中，要以加快轉變經濟發展方式為主線，切實把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，全面深化經濟體制改革，推進經濟結構戰略性調整，全面提高開放型經濟水平，推動經濟持續健康發展。

堅持中國共產黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方面的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。國有企業是黨執政的重要基礎，是國民經濟的重要支柱，是全面建成小康社會的重要力量，在國家經濟建設、國防安全、社會穩定、發展民生、履行責任等領域發揮著重要作用。在30 年的改革開放與國民經濟飛速發展的過程中，伴隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立和不斷完善，國有企業的改革與發展取得了豐碩成果。國有企業改革所取得的效果顯著，進一步提高了經濟實力和國有企業整體效率，可見，國民經濟和國有企業仍然是國民經濟的有力支柱。不斷進行深化體制改革與制度創新的國有企業必將是社會生產力不斷提高的貢獻力量，是引導非國有經濟穩步發展、增強綜合國力的重要保證。黨的十八屆三中全會作出《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，為啟動新一輪國企改革奏響了號角。國企改革已經成為中國特色社會主義市場經濟建設的關鍵環節。黨的十八報告中，多次提到“改革”一詞。可見，十八大明確了建設中國特色社會主義市場經濟的決心和信心，明確了進一步深化國有企業改革的總體方向。

國有企業是國民經濟的堅強支柱, 是建設社會主義市場經濟的重要物質基礎, 搞好國有企業, 增強企業活力, 提高企業競爭力具有重要的戰略意義。國有企業在我國經濟中一直占有較大比重，從能源到通訊，從出版到交通運輸，占據了我國經濟市場中很多重要的行業。當前，我國國企改革中面臨的主要問題是在全面市場化過程中國有“僵尸企業”的留存。2015年12月9日召開的國務院常務會議重點要求央企“提質增效升級”。而在國務院政策例行吹風會上，國務院國資委再次將焦點對準“僵尸企業”。并表示對于“僵尸企業”將堅持分類處置，積極推動兼并重組，強化管理一批，淘汰落后一批，可見針對現有問題，“僵尸企業”的問題已越來越受到國家和大眾的關注了。“僵尸企業”的主要問題表現在以下幾個方面 ：

1、市場競爭力

2、缺乏有效的考核機制

3、體制問題。

我國經濟正處在一場新的大變局中，金融初具“系統重要性”，資本市場逐漸成為經濟轉型的重要支柱。而在這樣的趨勢影響下，國企改革的方向也在發生著變化，其中地方國企改革將成為改革的一個重要方向

我國經濟正處在一場新的大變局中，金融初具“系統重要性”，資本市場逐漸成為經濟轉型的重要支柱。而在這樣的趨勢影響下，國企改革的方向也在發生著變化，其中地方國企改革將成為改革的一個重要方向。在2016年“兩會”國企改革方面的熱點之一就是地方國企改革應該進入全面加速期。關注地方兩會傳達熱點，供給側結構性改革、調結構、環保、區域發展等話題今年熱度更高。如：上海市提出的，推動一批國有企業開放性、市場化重組，推進一批國企集團整體上市或核心資產上市，基本完成符合條件的國企集團公司制改革，推動國有資本向戰略性新興產業、現代服務業、先進制造業、基礎設施、民生保障等領域集中。廣東省提出，分類推進國有企業改革，規范有序發展混合所有制經濟，加快國有資本投資、運營公司改組組建試點，推動國有企業改制上市，支持開展資本運營。湖南省提出，放寬市場準入，鼓勵社會資本參與國企改革重組和公共領域建設，推進省屬監管國有資本布局調整與國有企業重組整合。江西省提出，著力抓好江銅集團、省旅游集團、江西國際公司和省招標咨詢集團等企業混合所有制改革試點；積極推進鎢和稀有金屬產業重組整合。深化江西報業集團改革，組建省文藝演藝發展集團、省廣電傳媒集團等。很多地方性的國有企業正在加速改革中。隨著國企改革的縱深推進，結合現有市場經濟理念，就國資管理體制改革、推進混合所有制、完善國企薪酬激勵、加快國企兼并重組等方面提幾點措施和意見。一是加快分類處理、兼并重組。二是推進混合所有制。三是完善薪酬激勵制度。四是創新變革產業升級

國有企業的特殊性和在我國社會主義制度的背景下進行的國企改革必須兼顧社會公平與正義。這既是我國國有企業實現多元化價值目標的要求，也是社會主義的中國建設和諧社會的需要。

習總書記指出“ 國有企業不僅不能削弱，而且還要加強”，這是深化國企改革要達到的總目標。強力推進國企改革是符合現階段我國的經濟建設與發展趨勢的。在2016年新一輪的改革任務中，國有企業將會迎來新的挑戰和機遇，這就要求我們一定要堅持從實際出發、實事求是地進行針對企業的深化改革，把握好公開透明、杜絕腐敗的總開關，扎實穩妥、全面系統地推進國企改革。在改革過程中要與時俱進，充分融合改革與創新精神，為我國從容面對今后的挑戰做好準備。

對于中國國有企業改革和中國的未來，我們從來都不缺少信心。我們的經濟體制改革是從計劃經濟轉向市場經濟。既要求宏觀管理體制的轉變，同時也要求經濟主體要從計劃的軌道轉向市場軌道。不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，中國企業一定能在走向市場、走向競爭中實現歷史新跨越。承擔起歷史的使命，助力中國特色社會主義市場經濟的建設和中國夢的實現。

強力推進國企改革是符合現階段我國的經濟建設與發展趨勢的。雖然國企改革近30年，取得

了很多喜人的成績，但是在改革過程中，也遇到了很多的問題與阻礙，改革自然不會一帆風順，這也正是我黨和我國在建設與發展社會主義中所堅持迎難而上，不怕困難的堅強意志所在。

在2016年新一輪的改革任務中，國企改革將會面臨更加嚴峻的挑戰，但相對的，在迎接和克服困難的過程中，也會迎來新的機遇，這就要求在改革過程中，不僅要堅持從實際出發、實事求是地進行針對企業的深化改革，還要求在改革的同時結合現今的新形勢，做到與時俱進，將創新精神與改革相互融合，讓我國在經濟建設方面能夠更加從容地面對來自國內外經濟競爭中的各種挑戰，才能夠在科技發展以及人們生活水平提升等方面獲得更多的成就和有助于我國發展社會主義的新經驗

第五篇：在重點工程建設中突出保障農民工利益（精選）

在重點工程建設中突出保障農民工利益

去年以來，洋中鎮加強農村基礎設施建設，先后投入1800多萬元用于土地整理、基本農田重點設施建設、村級組織活動場所建設、村村通工程、堤壩水利工程、造福搬遷工程等重點項目。看到平整寬闊的土地、氣勢宏偉的堤壩、崇山峻嶺之中的公路、修葺一新的村委樓、規劃整齊的小區，群眾得到了實實在在的實惠。

據了解，該鎮紀委為了使這些工程項目按質保量如期完成，采取“四種制度”，加大監管力度，為這些重點工程保駕護航。

實行工程招投標制度。明確規定所有工程必須經過招投標，投資金額在50萬元以上的工程委托上級機構進行招投標，50萬元以下由鎮里組織投標。在農村道路硬化工程當中，通過實行招投標，節省工程開支40多萬元。嚴格工程監理制度。聘請專業監理公司進駐工地監理土地整理項目和基本農田重點設施建設，其它項目由鎮紀委定期組織鎮村兩級干部親自巡查。據巡查了解，土地整理項目和基本農田重點設施建設質量高，成效好，項目所在的東山、溪富、莒溪、前路、鳳田等村的群眾反映很好，沒有一起因工程質量引起的糾紛和損失。實行領導干部包項目責任制。將全鎮10多個重點項目分解落實到每一個兩委成員身上，采取項目分管領導定期與項目投資方聯系、及時向項目分管區領導匯報、不定期到實地調研的工作模式，準確把握項目建設過程中存在的問題并積極協調有關部門予以解決，切實推進項目順利開展。

最有特色的是建立建設工程廉政責任制。與工程合同捆綁配套，要求所有參與工程建設的黨員干部、業主單位簽訂“廉政合同”。其中，針對拖欠農民工工資問題，洋中鎮明確規定凡是鎮、村兩級工程建設項目合同，都要寫入“不得拖欠農民工工資，否則業主有權截留應付投資款，用以兌現農民工工資”這一條款。通過簽訂廉政合同，提高了黨員干部的自律與他律意識，在陸續進行的10多個項目當中，每個項目都按質保量完成。在鳳田村的土地整理項目中，業主單位拖欠施工隊工資造成糾紛，洋中鎮根據廉政合同的規定，召集雙方代表開協調會，截留部分投資款用于支付農民工工資，有效地保障了農民工利益。